Sissejuhatus

1 Eelarve tulude tunnused

2 Maksutulud

3 Mittemaksulised tulud

4 Erineva tasemega eelarvete tulud

4.1 Tulu föderaaleelarve

4.2 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud

4.3 Kohaliku eelarve tulud

Järeldus

Kirjandus

Sissejuhatus

Eelarve tulud väljendavad majandussuhted mis tekivad riigi põhifondi moodustamise käigus sularaha riigi, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja kodanike vahel ning neil on konkreetne avalik eesmärk, mis on seotud riigi käsutuses olevate rahaliste vahendite kaasamisega. Nende suhete avaldumisvorm on erinevat tüüpi ettevõtete, organisatsioonide ja elanikkonna maksed eelarvesse, mis laekuvad tasuta ja pöördumatult vastavalt riigis kehtivale eelarve- ja maksuseadusandlusele, mis on riigiasutuste käsutuses ja täidavad nende ülesandeid. Eelarve tulud on ühelt poolt sotsiaalse toote väärtuse jaotamise tulemus, teisalt on need edasise ümberjagamise objektiks.

1 Eelarve tulude tunnused

Ühend eelarve tulud, on nende struktuur orgaaniliselt seotud sotsiaalse toodangu mahu ja rahvatuluga ning on määratud finantspoliitika osariigid. Eelarve tuludes võivad muude tasandite eelarvetesse krediteeritud tulud olla osaliselt tsentraliseeritud eelarvesüsteem Venemaa Föderatsioon ettevõtete sihtfinantseerimiseks ja tasuta ülekanneteks. Eelarve tulude koosseisus arvestatakse eraldi sihteelarve vahendite tulusid. Eelarve tulud saadakse maksudest, mittemaksulistest tululiikidest ja tasuta ülekannetest.

Eelmise aasta lõpu vahendite jääk arvatakse jooksva aasta eelarve tuludesse.

Vastavalt eelarve klassifikatsioon Eelarve tulud moodustuvad viiest grupist. Esimest rühma esindavad maksutulud, teise rühma - mittemaksulised tulud, kolmanda - tasuta ülekanded muude tasandite eelarvetest, neljanda - sihtotstarbeliste eelarvevahendite tulu ja viiendat - tulu ettevõtlusest ja muust tulutoovast tegevusest. . Maksutulud moodustavad eelarve aluse, alustame nende omadustest.

2 Maksutulud

Maksud on iga osariigi peamine sissetulekuallikas ja iga osariigi kohustuslik atribuut.

Maks – kohustuslik, tasuta ja pöördumatult sisse nõutav üksikisikutelt ja/või juriidilised isikud väljamaksmine neile omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise korras kuuluvate rahaliste vahendite võõrandamise näol riigi tegevuse tagamiseks ja kohalik omavalitsus.

Maksutulusid loetakse vastava eelarve, riigieelarvevälise fondi eelarve väljamakstud tuluks Vene Föderatsiooni maksuseadustega määratud hetkest, s.o hetkest, mil maksumaksja annab juhiseid. krediidiorganisatsioon raha ülekandmise kohta vastava taseme eelarvesse, kui maksja kontol on rahalisi vahendeid.

Maksumaksetel on järgmised omadused:

· kogumine toimub seaduse alusel;

· kohustuslik ja kohustuslik makse;

· maksmise individuaalsus;

· tasuta tasu maksumaksjale.

Maksude reguleeriv funktsioon on seotud nende mõjuga majanduslike ja sotsiaalsete suhete erinevatele aspektidele. Maksud mõjutavad tõhusat nõudlust, stimuleerivad või pärsivad investeerimisprotsesse äritegevusüldiselt võib see mõjutada uut tüüpi, näiteks keskkonda või ressursse säästvate tehnoloogiate kasutuselevõttu.

Maksu kehtestamiseks ja selle kogumiseks on vaja kindlaks määrata:

· maksumaksja - füüsiline või juriidiline isik;

· maksustamise objekt – kasum, tulu, vara;

· maksubaas, väljendatuna maksumuses (rublades või muudes valuutades), füüsilises (ruutmeetri pindala või kuupmeetris, tonnides) või muus baasis;

maksustamisperiood (kuu, kvartal, aasta)

· maksumäär (rublades ühiku kohta, mahu%na jne);

· maksuarvestuse kord;

· tasumise kord ja tingimused.

Kui vähemalt üks element puudub, ei ole maksude kogumine võimalik.

Maksud jagunevad otsesteks, maksustatakse otse tulult või varalt ja kaudseteks - maksustatakse kaupade hinna lisatasu kujul kaupade ja teenuste müügikäibest.

Maksukood määratakse kindlaks, et maksud ja lõivud jagunevad olenevalt nende asutamisest föderaalseteks, piirkondlikeks ja kohalikeks.

Föderaalsed maksud ja lõivud on maksuseadustikuga kehtestatud ja kohustuslikud kogu Vene Föderatsioonis. Föderaalsed maksud ja tasud hõlmavad järgmist:

1) käibemaks;

2) aktsiisid;

3) tulumaks üksikisikud;

4) vallaline sotsiaalmaks;

5) ettevõtte tulumaks;

6) maavara kaevandamise maks;

7) veemaks;

8) loomastiku ja veeobjektide kasutamise tasu bioloogilisi ressursse;

9) riigilõiv.

Ülaltoodud loetelust selgub, et mõned maksud on kohustuslikud kõigile maksjatele, näiteks tulumaks. Teised on mõeldud ainult teatud tüüpi tegevustega – õli- või kalatootmisega – seotud maksjatele.

Piirkondlike maksude loetelu on palju lühem ja sisaldab:

1) organisatsioonide varamaks;

2) transpordimaks;

3) hasartmänguäri maks;

Tuleb meeles pidada, et kinnisvaramaksu pole veel kehtestatud ning selle kehtestamisega kaotatakse era- ja juriidiliste isikute varamaksud ning maamaks.

Kohalike maksude loetelu on veelgi lühem ja sisaldab:

1) maamaks;

2) üksikisikute varamaks;

3 Mittemaksulised tulud

Eelarveseadustiku kohaselt hõlmavad eelarve mittemaksulised tulud:

riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadud tulu riigi ja munitsipaalomandis oleva vara müügist;

tulu alates tasulised teenused teenused, mida osutavad valitsusasutused, samuti föderaalomandis olevad, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või munitsipaalomandis olevad eelarveasutused;

tulud finantsabi ja eelarvelaenude kujul, mis on saadud eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest.

Riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadav tulu võib vara rendile andmisel tulla üüri vormis.

IN riigi vara oluline osa osalustest on valitsusvälistes ettevõtetes. Sel juhul võib tulu tulla aasta lõpus jaotatud kasumi (dividendide) osana.

Vastavalt tsiviilseadustikule ja föderaalseadusele "Riigi- ja munitsipaalettevõtete kohta" on kinnisvara omanikul õigus saada osa riigi- ja munitsipaalettevõtete tegevusest saadavast kasumist.

Sissetulekud rahalise abi vormis muude tasandite eelarvetest määratakse iga Vene Föderatsiooni subjekti ja iga omavalitsuse moodustamise kohta igal aastal järgmise aasta eelarve seaduses (regulatiivaktis).

Mahud mittemaksulised tulud, välja arvatud rahaline abi, moodustavad 3-5% eelarve tuludest ja sõltuvad rendile antud vara mahust, müüki planeeritava vara mahust, riigi või munitsipaalsektori majanduse arengust.

Mittemaksuliste tulude täiendamise reservid on peamiselt seotud vara kasutamise efektiivsuse tõstmisega läbi üürimäärade tõhusa reguleerimise ja munitsipaalettevõtete kasumlikkuse kasvu stimuleerimise. Ebaefektiivse vallavara müük investoritele aitab vähendada rajatiste ülalpidamiskulusid. Eelkõige eelarvest rahastatavad asutused.

4 Erineva tasemega eelarvete tulud

Regulatiivsed eelarvetulud hõlmavad föderaalseid ja piirkondlikke makse ja muid makseid, mille puhul kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse või järgmise majandusaasta kohalikesse eelarvetesse mahaarvamiste normid (protsentides), samuti pikaajaliselt. alusel (vähemalt 3 aastat) erinevate selliste sissetulekute jaoks.

Näiteks jaotatakse arvestusliku tulu maks järgmiste standardite kohaselt:

föderaaleelarvesse – 30%;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse – 15%;

kohalikesse eelarvetesse – 45%;

föderaalse kohustusliku fondi eelarvesse tervisekindlustus - 0,5%;

eelarvetesse territoriaalsed fondid kohustuslik tervisekindlustus – 4,5%;

fondi eelarvesse sotsiaalkindlustus RF – 5%.

Mahaarvamise normid määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi selle taseme eelarve seadusega, mis kannab regulatiivseid tulusid, või Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi selle taseme eelarve seadusega, mis jagab talle teise tasandi eelarvest üle kantud regulatiivsetest tuludest.

Reeglina ei lahenda oma- ja regulatiivsete tulude kasutamine täielikult madalama taseme eelarvete tasakaalustamise probleemi. Sellistel juhtudel annab suurem eelarve madalamale rahalist abi kas toetuste, toetuste, toetuste või eelarvelaenude näol. Kirjeldame lühidalt iga abistamisviisi.

Toetused on teise taseme eelarvesse tasuta ja tagasivõtmatult jooksvate kulude katteks eraldatavad eelarvevahendid. See vorm oli peamine kuni 1994. aastani.

Ülekanne (normatiivtoetus) on eelarve määruse alusel tagasivõtmatult ja tasuta sihtotstarvet määramata eraldatud summa Regioonide Rahalise Toetuse Fondist või Omavalitsusüksuste Rahalise Toetuse Fondist, mis on moodustatud vastavalt 2004. aastal. föderaaleelarves või föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes. Standardsete aktsiatoetuste arvutamise metoodika on suunatud territooriumide eelarvetulude horisontaalsele võrdsustamisele elaniku kohta ja neile rahalise abi andmisele kõigile samade reeglite alusel.

Toetus - Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi mõne muu tasandi eelarvesse või juriidilisele isikule tasuta ja mittetagastatavale sihtotstarbelistele kulude tegemiseks ette nähtud eelarvevahendid. Toetus väljastatakse teatud periood, kui seda ettenähtud aja jooksul ei kulutata või kulutatakse muuks otstarbeks, kuuluvad toetuse summad tagastamisele eelarvesse, millest see laekus.

Toetus - Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muu tasandi eelarvesse, üksikisikule või juriidilisele isikule eraldatud eelarvelised vahendid sihtkulude ühise rahastamise alusel.

Need meetodid on ebatäiuslikud, neil puuduvad stimuleerivad omadused ja need loovad haldusterritoriaalsetes üksustes sõltuva meeleolu. Territoriaalsete eelarvete varustamiseks vajalike vahenditega ei saa neid välistada, sest see toob kaasa mitmekordse rahapuuduse ja vajaduse taotleda suurema eelarvega laenu.

Eelarvelaen - eelarvelised vahendid, mis antakse teise eelarvesse tagasimakstavatel, tasuta või tagasimakstavatel alustel perioodiks kuni kuus kuud majandusaasta jooksul.

Eelarve hüvitis - kinnitatud ja ühe tasandi eelarvest teise ülekantavad summad saamata jäänud tulu või katte hüvitamiseks lisakulutused põhjustatud muu tasandi ametiasutuste otsustest.

4.1 Föderaaleelarve tulud

Föderaaleelarve tulud hõlmavad föderaaleelarve enda maksutulusid, välja arvatud regulatiivsete tulude vormis Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetesse üle kantud maksutulud ja mittemaksulised tulud. Föderaaleelarve täitmise käigus võivad selle tulud saada vahendeid vastastikustest arveldustest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja muudest tasuta ülekannetest.

Föderaaleelarvest saadavad maksutulud hõlmavad järgmist:

föderaalsed maksud ja lõivud, mille loetelu ja määrad on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni maksuseadustega. Nende jaotamise proportsioonid eelarve reguleerimise järjekorras Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi erinevate tasandite eelarvete vahel kinnitatakse föderaalseadusega järgmise eelarveaasta föderaaleelarve kohta vähemalt kolmeks aastaks, tingimusel et järgmise eelarveaasta madalamate eelarvete sissemaksete standardite võimalik tõus. Pikaajaliste standardite kehtivusaega saab lühendada ainult siis, kui tehakse muudatusi Vene Föderatsiooni maksuseadustes;

tollimaksud, tollilõivud ja muud tollimaksed;

riigilõiv.

Föderaaleelarve mittemaksuliste tulude hulka kuuluvad:

tulu riigivara kasutamisest, tulu Vene Föderatsiooni valitsusasutuste jurisdiktsiooni all olevate eelarveasutuste tasulistest teenustest täies ulatuses;

osa Vene Föderatsioonis asutatud ühtsete ettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist, Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud summades;

Venemaa Panga kasum, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist - vastavalt kehtestatud standarditele föderaalseadused;

Tulu välismajandustegevusest. Föderaaleelarve enda tulusid saab üle kanda

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved ja kohalikud eelarved vastavalt standarditele, mis on kehtestatud föderaalseadusega föderaaleelarve kohta järgmiseks majandusaastaks vähemalt kolmeks aastaks ja föderaalseadusega " finantspõhimõtted Vene Föderatsiooni kohalik omavalitsus. Standardite kehtivusaega saab lühendada ainult siis, kui tehakse muudatusi Vene Föderatsiooni maksuseadustes.

Uute maksuliikide kehtestamine, nende kaotamine või muutmine on võimalik ainult asjakohaste muudatuste sisseviimisega Vene Föderatsiooni maksuseadustesse.

Föderaalsed seadusandlikud organid võivad pärast esitamist kehtestada uut tüüpi mittemaksulisi tulusid, tühistada või muuta olemasolevaid föderaalvõimud selle sõlmimise täidesaatev võim ja ainult Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku muudatuste sisseviimisega. Järgmise majandusaasta algusest jõustuvad föderaalseadused Vene Föderatsiooni maksuseaduste muudatuste ja täienduste kohta tuleb vastu võtta enne järgmise majandusaasta föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse kinnitamist.

Vene Föderatsiooni föderaalseid makse ja tasusid käsitlevate õigusaktide muudatused ja täiendused, mis nõuavad nende jõustumist jooksval majandusaastal, on lubatud ainult juhul, kui jooksva finantsperioodi föderaaleelarvet käsitlevas föderaalseaduses tehakse asjakohased muudatused ja täiendused. aastal.

Föderaalsed täitevvõimud annavad maksukrediiti, edasilükkamisi ja osamakseid maksude ja muude kohustuslike maksete maksmiseks föderaaleelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustele maksusoodustuste, edasilükkamiste ja osamaksete pakkumise piires. maksud ja muud kohustuslikud maksed, mis on kindlaks määratud föderaalvalitsuse järgmise eelarveaasta föderaalseadusega.

Föderaalse sihteelarve vahenditest saadavat tulu võetakse föderaaleelarve tuludes eraldi arvesse vastavalt määradele juures kehtestatud Vene Föderatsiooni maksualaste õigusaktidega ning jaotatakse föderaalsete sihteelarve vahendite ja territoriaalsete sihteelarve vahendite vahel vastavalt järgmise majandusaasta föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud standarditele.

4.2 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud saadakse nende endi ja reguleerivatest maksutuludest, välja arvatud määrusega kohalikesse eelarvetesse kantud tulud.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud saavad täies ulatuses tulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omandis oleva vara kasutamisest ja tulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste jurisdiktsiooni alla kuuluvate eelarveliste asutuste pakutavatest tasulistest teenustest. Venemaa Föderatsioon.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete maksutulud hõlmavad:

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete oma maksutulud piirkondlikest maksudest ja lõivudest, mille loetelu ja määrad on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni maksuseadustega. Nende pideva piiritlemise ja eelarve reguleerimise järjekorras jaotamise proportsioonid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve ja kohalike eelarvete vahel määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse järgmise aasta eelarvet käsitlevate seadustega. majandusaasta ja föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse finantsaluste kohta";

mahaarvamised föderaalsetest regulatiivsetest maksudest ja lõivudest, mis on ette nähtud krediteerimiseks Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse vastavalt järgmise majandusaasta föderaaleelarvet käsitleva föderaalseadusega kehtestatud standarditele, välja arvatud tulu föderaalmaksud ja eelarvemääruse kaudu kohalikesse eelarvetesse kantud tasud.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete mittemaksulised tulud moodustatakse vastavalt õigusaktidele, sealhulgas osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud ühtsete ettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja maksude tasumist alles. muud kohustuslikud maksed eelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud summades.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete omatulusid piirkondlikest maksudest ja lõivudest, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsetest maksudest ja lõivudest saab jooksvalt üle kanda kohalikesse eelarvetesse tervikuna või osaliselt - protsendina, mille on kinnitanud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (valitsus)organid vähemalt kolmeks aastaks.

Standardite kehtivusaega saab lühendada ainult siis, kui tehakse muudatusi Vene Föderatsiooni maksuseadustes.

Valitsusasutuste volitused eelarvetulude teenimiseks määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (täitev)organid kehtestavad piirkondlikud maksud ja lõivud, kehtestavad nende määrad ja näevad ette. maksusoodustused Vene Föderatsiooni maksuseadustega antud õiguste piires.

Tuleb vastu võtta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused Vene Föderatsiooni maksualastes õigusaktides Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pädevusse kuuluvate muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta, mis jõustuvad järgmise majandusaasta algusest. enne Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste järgmise majandusaasta eelarvet käsitlevate seaduste kinnitamist.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste piirkondlikke makse ja tasusid käsitlevate õigusaktide muudatused ja täiendused, eeldades, et need jõustuvad jooksval majandusaastal, on lubatud ainult juhul, kui Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustesse tehakse asjakohased muudatused ja täiendused. Venemaa Föderatsiooni jooksva eelarveaasta eelarve kohta.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud annavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse maksude ja muude kohustuslike maksete tasumiseks maksukrediiti, edasilükkamisi ja osamakseid vastavalt Vene Föderatsiooni maksualaste õigusaktidele. piirangud maksusoodustuste, maksude ja muude kohustuslike maksete tasumise edasilükkamiste ja osamaksete andmiseks, mis on kindlaks määratud RF-i moodustavate üksuste eelarvet käsitlevate seadustega.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud näevad ette maksude ja muude kohustuslike maksete maksmise edasilükkamise või osamakseplaani Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse eelarvesse laekuva föderaalmaksu või lõivu summas. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest ainult siis, kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest ei ole võlga föderaaleelarvele ja see on vastavuses. suuruse piirang Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujääk ja suurus valitsuse võlg Vene Föderatsiooni subjekt.

4.3 Kohaliku eelarve tulud

Kohaliku eelarve tulud saadakse nende endi tuludest ja tuludest, mis on saadud föderaal- ja piirkondlike regulatiivsete maksude ja lõivude mahaarvamisest.

Kohalikesse eelarvetesse laekuvad täies mahus munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadavad tulud ning tulud kohalike omavalitsuste ja kohalike omavalitsuste haldusalas olevate eelarveliste asutuste tasulistest teenustest.

Kohalik eelarve saab ka:

Eraldised teatud kohalikele omavalitsustele üle antud riiklike volituste rakendamise rahastamiseks;

eraldised föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste rakendamise rahastamiseks kohalike omavalitsuste poolt;

assigneeringud täiendavate kulude hüvitamiseks, mis tulenevad ametiasutuste tehtud otsustest, mis suurendavad eelarve kulud või omavalitsuste eelarvetulude vähenemine;

muud mittemaksulised tulud, mis laekuvad kohalikesse eelarvetesse föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja kohalike omavalitsuste õigusaktidega kehtestatud viisil ja standardite kohaselt.

Kohalike eelarvete maksutulud hõlmavad:

kohalike eelarvete oma maksutulud kohalikest maksudest ja lõivudest, mis on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni maksuseadustega;

mahaarvamised föderaalsetest ja piirkondlikest regulatiivsetest maksudest ja lõivudest, mis kantakse Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohalikesse eelarvetesse vastavalt korrale;

riigilõiv, välja arvatud Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 50 kohaselt föderaaleelarve tuludesse kantud riigilõiv, on 100 protsenti makse vastu võtnud krediidiasutuse asukohas.

Kohalike eelarvete mittemaksulised tulud võetakse arvesse ja moodustatakse vastavalt seadusele, sealhulgas munitsipaalühisettevõtete kasumi osast, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist - kohalike omavalitsuste õigusaktidega kehtestatud suurustes.

Kohaliku eelarve tulusid saab üle kanda teiste tasandite eelarvetesse kohalike omavalitsuste õigusaktidega määratud määrade (standardite) alusel.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogud tutvustavad kohalikud maksud ja tasud, kehtestavad nende määrad ja näevad ette hüvitisi nende maksmiseks neile Vene Föderatsiooni maksuseadustega antud õiguste piires.

Kohalike omavalitsuste esinduskogude õigusaktid kohaliku omavalitsuse organite pädevusse kuuluvate Vene Föderatsiooni maksualastes õigusaktides muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta, mis jõustuvad järgmise majandusaasta algusest, tuleb vastu võtta enne järgmise eelarveaasta kohaliku eelarve kinnitamine.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogude kohalike maksude ja lõivude õigusaktide muudatused ja täiendused, mis on kavandatud jõustuma jooksval majandusaastal, on lubatud üksnes juhul, kui õigusakti tehakse vastavad muudatused ja täiendused.

kohaliku omavalitsuse esinduskogu jooksva eelarveaasta kohaliku eelarve kohta.

Kohalikud omavalitsused annavad maksusoodustusi, edasilükkamisi ja osamakseid maksude ja muude kohustuslike maksete tasumiseks kohalikesse eelarvetesse vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustele maksusoodustuste, edasilükkamiste ja osamaksete pakkumise piires maksude ja muude kohustuslike maksete tasumiseks. väljamaksed, mis on määratud kohaliku omavalitsuse esinduskogu eelarvet käsitlevate õigusaktidega. Samuti määravad need kindlaks maksude ja muude kohustuslike maksete maksmise edasilükkamiste ja osamaksete tegemise korra föderaalmaksude või lõivude, piirkondlike maksude või kohalikesse eelarvetesse laekuvate lõivude summas, ainult juhul, kui riigieelarve laenudelt ei ole võlgu. kohaliku eelarve täitmiseks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teiste tasandite eelarvetesse ning järgimine Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga kehtestatud kohaliku eelarvepuudujäägi maksimumsuuruse ja omavalitsuse võla suuruse järgi.

Järeldus

Eelarve tulud ei loo mitte ainult materiaalset alust riigi enda eksisteerimiseks, vaid ka aluse rahaliste vahendite vajaduste katmiseks põhiosa riigile pandud ülesannete täitmiseks. Eelarve tulusid tuleb käsitleda eelkõige kogutarbimist mõjutava tegurina, mõjutades sotsiaalsete rühmade ja tegevusliikide tasuvuse taset. Tulude kogumine võimaldab teil teatud määral mõjutada valdkondade valikut, mille jooksul kogutud sääste kasutada majandustegevus, reguleerivad nõudlust ja lõpptarbimise struktuuri. Eelarve tulud võivad mõjutada majandustegevust, toodangu mahtu ja tootmise tehnilist varustust, hindade tasakaalu ning investeeringute valdkondlikku ja territoriaalset paigutust.

Eelarve tulude reguleerimisvõimel on aga teatud piirid. Rahaliste vahendite kõrge väljavõtmine ettevõtetelt ja elanikkonnalt toob kaasa majandustegevuse languse, languse tarbimiskulutused, vähenemine kogunõudlus turul, mis omakorda aitab kaasa toodangumahtude vähenemisele, hindade tõusule ja tegelikult toodetud rahvamajanduse kogutoodangu vähenemisele.

Kirjandus

1. Limonov A.M. "Kohalik omavalitsus sisse Venemaa Föderatsioon»: treeningjuhend– M., Kirjastaja: Knižni mir, 2002, - 220 lk.

2. "Finants" - Denisova I.P., Ivanova O.B., Rukina S.N. - M.: Phoenix, 2008.

3. “Riik ja vallavalitsus, reformide elluviimine”, Sapožnikov A.A., Semkina O.S., Mokry V.S., - M.: Knorus, 2008, - 216 lk.

4. Milyakov N.V. Maksud ja maksustamine Vene Föderatsioonis. Õpik. – M.: Raamatumaailm, 2005.

5. Rahandus / toim. A.M. Kovaleva - M.: Rahandus ja statistika - 2005.

6. Rahandus. Raharinglus. Krediit: Õpik ülikoolidele // toim.

7. prof. L.A. Drobozina - M.: Rahandus, Ühtsus, 2005.

8. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem: ülikoolide õpik, Petroskoi, 2003. 118 lk.

9. Nikolajeva T.P. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem / Moskva Rahvusvaheline ökonomeetria, informaatika, rahanduse ja õiguse instituut. - M.: 2003. - 225 lk.

Eelarve tulud- riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste ülesannete ja ülesannete rahaliseks täitmiseks vastavalt kehtivale seadusandlusele tasuta saadud rahalised vahendid.

Vene Föderatsiooni eelarveseadustik (artikkel 6) määratleb eelarvetulud kui "eelarvesse laekuvad rahalised vahendid, välja arvatud vahendid, mis on käesoleva seadustiku kohaselt eelarvepuudujäägi rahastamise allikad". See määratlus ei kajasta majanduslik sisu eelarve tulud, vaid märgib ainult, et kõik eelarvesse laekuvad vahendid ei ole selle tulud.

Eelarve tulud saadakse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele, makse ja tasusid käsitlevatele õigusaktidele ning muudele seadusandlikele aktidele.

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kehtestatud põhimõtted määravad kindlaks ka eelarve tulude süsteemi korraldamise põhimõtted. Neist olulisemad on järgmised.

1. Piisavuse põhimõte. Eelarve tulud peavad katma riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele määratud vajalikud avalikud vajadused. Praktikas rakendatakse seda põhimõtet, määrates igale valitsusasutusele seadusandlikult sobivad tululiigid. Peamine näitaja, mis iseloomustab selle tingimuse täitmise astet, on väärtus eelarve puudujääk. Piisavsuse põhimõte saavutatakse lõpuks kahe meetodiga: kas konkreetse valitsusasutuse kulukohustuste vähendamisega või tema tulude (oma ja kaasatud) mahu suurendamisega vastavalt hetke- või prognoositavatele vajadustele.

2. Eelarve tulude stabiilsuse põhimõte. Selle põhimõtte tagab asjaolu, et määrused, mis määravad tulu tekke (maksu-, eelarve-, tollialased õigusaktid, riigi- ja vallavarast, välismajandustegevusest saadavaid tulusid reguleerivad aktid jms) tuleb kehtestada pikaks perioodiks, et tagada eelarve tulude stabiilsus ja toetus. nende prognoosimise ja planeerimise võimalus. Samal ajal tuleks eraldada suur osa omatuludest, mis on püsivalt, täielikult või osaliselt määratud vastavasse eelarvesse.

Samas eeldab see põhimõte eelarve tulude süsteemi kiiret muutmise võimalust ettenägematute asjaolude ilmnemisel. Seda näitas selgelt 2008.–2009. aasta ülemaailmne majanduskriis, mil peaaegu kõik selle orbiidil osalenud riigid olid sunnitud kiiresti oma eelarvete tulusüsteemi muutma. Venemaal nõrgenes tõsiselt majanduse kui terviku ja eelkõige selle reaalsektori fiskaalkoormus. Eelkõige suurendati vastavalt 2009. aasta alguses maksuseadusandluses vastu võetud muudatustele amortisatsioonipreemiat 10-lt 30-le, tulumaksumäära alandati 24-lt 20-le ning vähendati käibemaksu sissenõudmise korda vähem koormavat korda. (tegelikult) võeti kasutusele. Vene Föderatsiooni subjektid said õiguse kehtestada väikeettevõtetele diferentseeritud maksumäär vahemikus 5-15%.

Nagu kogemused on näidanud, andsid sellised meetmed suurimaid tulemusi nendes riikides, kus oli stabiilne, tõestatud reguleeriv raamistik eelarve tulude süsteemi toimimine.

3. Arengu tingimustes fiskaalföderalism on eriti oluline eelarvetulude suhtelise autonoomia põhimõte igal tasandil. Selle aluseks on selge, pikaajaline pädevuste jaotus tulude ja kulude vallas föderatsiooni, seda moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste vahel. Vastavalt konkreetse taseme eelarvele määratud kuludele tuleb sihtotstarbeliselt määrata ka selle tulud nende katmiseks piisavas mahus.

4. Maksu- ja mittemaksutulude optimaalse kombinatsiooni põhimõte erinevates faasides majandustsükkel . Eelkõige saab kriisinähtustest üle saada J. Keynesi hinnangul tarbimise stimuleerimisega läbi valitsemissektori kulutuste suurendamise. Kasvavad kulud kaetakse peamiselt maksutuludest või valitsuse (välis- ja sise-) laenudest. Selle põhimõtte rakendamine seisneb sellise maksu- ja mittemaksutulude suhte kehtestamises, mis on makromajanduslikult ja konkreetsele majandusolukorrale kõige sobivam, kuna piirab valitsussektori laenuvõtmise kasvu.

Erinevate riikide, aga ka Vene Föderatsiooni eelarvetulude kujunemise analüüs erinevatel ajalooperioodidel näitab, et vaatamata konkreetsete maksete mitmekesisusele oli ja on kaks peamist eelarvetulu tüüpi: kohustuslikud maksed füüsilised ja juriidilised isikud, keda esindavad erinevad maksud ja lõivud ning kasutustasud riigi vara ja riiklikke ressursse.

Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule (artikkel 41) hõlmavad kõigi tasandite eelarvetulud maksu- ja mittemaksulisi tulusid, samuti tasuta laekumisi. Funktsionaalse eesmärgi seisukohalt saab eelarvesüsteemi erinevate tasandite eelarvetes moodustatud sihteelarve vahendite tulud suunata eraldi eelarvetulude rühma, kui nende loomine on ette nähtud teatud riigi kehtivate õigusaktidega. olek. Seejuures arvestatakse sihteelarve vahendite tulud eraldi eelarvetulu osana, nende moodustamine ja kasutamine toimub erikorras, summa määratakse igal aastal järgmise finantseelarve vastavate eelarvete seadusega. aastal.

Maksu- ja mittemaksuliste tulude, tasuta laekumiste konkreetne koosseis sõltub majandamissüsteemist ja -meetoditest, samuti riigi poolt lahendatavatest majanduslikest ja sotsiaalsetest probleemidest. Näiteks enne Venemaa üleminekut turu põhimõtted Eelarve tuludes domineerisid kohustuslikud mittemaksulised maksed, mis võimaldasid valitsusasutustel mobiliseerimisel kõige täielikumalt rakendada halduskäsku rahalised vahendid riigi käsutuses; eelarvetulude kasutuselevõtu vormid ja meetodid olid rangelt tsentraliseeritud kogumissüsteemiga, selgelt fiskaalse iseloomuga ja põhinesid vastavate majandussektorite ettevõtete individuaalsete määrade kasutamisel. Üleminekuga turutingimused juhtimises on toimunud põhimõttelised muutused sissetulekute koosseisus ja nende mobiliseerimise vormides: sissetulekud hakkasid kujunema peamiselt maksumaksed, mis tähendas nende tõlkimist keelde õiguslik alus seadusega reguleeritud.

Mängida otsustavat rolli eelarve tuludes maksutulud ette nähtud Vene Föderatsiooni maksuseadusandlusega: föderaalsed, piirkondlikud ja kohalikud maksud ja lõivud, samuti maksuõiguslikest suhetest tulenevad karistused ja trahvid. Viimastel aastatel oli maksutulude osakaal Vene Föderatsiooni koondeelarves vahemikus 85–92%. Föderaaleelarve tulude struktuuris 2008-2010. üle 80% tuleb neljast maksuallikast: ettevõtte tulumaks; Vene Föderatsiooni territooriumil müüdud kaupade (tööde, teenuste) käibemaks; Vene Föderatsiooni territooriumile imporditud kaupade käibemaks; maavara kaevandamise maks.

Maksumaksed mida iseloomustavad järgmised omadused.

1. Nende maksete kehtestamine ja kogumine toimub riigi vastuvõetud õigustloovate aktide, eelkõige põhiseaduse alusel.

2. Maksude konkreetne loetelu, nende arvestamise ja kogumise kord määratakse riigi maksuseadustikuga.

3. Maksude imperatiivsus, tulenevalt esimesest märgist, tähendab maksja tingimusteta kohustust tasuda makse riigile õigeaegselt ja täies ulatuses.

4. Maksude individuaalne tasuta, s.o. konkreetne maksumaksja, olles maksnud maksu, ei saa riigilt mingit soodustust ega hüvitist. Majanduslikust seisukohast väljendub see omadus ühesuunalises liikluses
kulu maksjalt riigile.

5. Kõik tasutud maksud on mõeldud riigi tegevuse rahaliseks toetamiseks.

Mittemaksulised tulud Võrreldes maksudega on neil järgmised erinevused.

Esiteks määratakse nende kehtestamise, arvutamise ja kogumise mehhanism kindlaks normatiivsete õigusaktide kogumiga: Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, reguleerivad föderaalseadused. riigi- ja munitsipaalvara kasutamine ja erastamine jne.

Teiseks võivad need olla nii kohustuslikud (sanktsioonid, trahvid) kui ka mittesiduvad ning maksustada vastavalt kohustuslikult ja vabatahtlikult, s.t. nende tekkimise aluseks võib olla maksja enda tahe. Mittemaksulisi tulusid iseloomustab suuremal määral nende kasutamise sihipärasus.

Kolmandaks, nende põhiliigid ei tähenda konkreetsete määrade, maksetähtaegade ja muude elementide kehtestamist, mis on tüüpiline maksumaksete puhul.

Neljandaks, suurem osa mittemaksulistest tuludest kantakse konkreetsesse eelarvesse täies ulatuses, mis on tema enda tulu. Samas ei mängi ühegi eelarve mittemaksulised tulud suurt fiskaalset rolli.

Ja lõpuks, viiendaks, makse suurus ei sõltu maksja sissetulekust (kasumist) ega ole seotud tema majandustegevuse tulemustega.

Mittemaksulised tulud on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikide tasandite eelarvete omatulude lahutamatu osa. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 41 hõlmab järgmist:

Sissetulekud riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest (riigi- ja munitsipaalvara tasuliseks kasutamiseks andmise eest rendi vormis saadavad tulud; raha kautsjoni vastu ja vara võõrandamisest usalduse haldamine; saldode intressidena laekunud rahalised vahendid eelarvevahenditest Venemaa Föderatsiooni Keskpangas ja krediidiasutustes asuvatel kontodel; riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele kuuluvate aktsiate dividendid jms);

Sissetulekud riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poolt osutatavatest tasulistest teenustest;

Tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara müügist või muust võõrandamisest;

Tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete (trahvid, konfiskeerimine, hüvitis) kohaldamise tulemusena saadud rahalised vahendid, samuti Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele ja muudele isikutele tekitatud kahju hüvitamiseks saadud rahalised vahendid. sundkonfiskeerimise summad;

Muud mittemaksulised tulud.

Suuremahulise erastamise perioodidel täheldati Vene Föderatsiooni eelarves suhteliselt suurt mittemaksuliste tulude osakaalu. 1998. aastal vähenes see oluliselt majanduskriisi, languse tõttu turuväärtus riigi omand ja sellest tulenevalt erastamisprogrammide elluviimata jätmine. Praegu seatakse eelarvesektori reformimise raames ülesandeid mittemaksuliste tulude rolli suurendamisele ja nende laekumise stabiilsuse tagamisele.

Tasuta kviitungid, kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 41 sisaldab:

Toetused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest;

Toetused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest (eelarvetevahelised toetused);

Toetused föderaaleelarvest ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest;

teised valitsustevahelised ülekanded muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest;

Tasuta kviitungid füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelised organisatsioonid ja välisriikide valitsused, sealhulgas vabatahtlikud annetused.

TO oma eelarve tulud sisaldab eelarvesse kantud maksutulusid vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele ning makse ja tasusid käsitlevatele õigusaktidele; mittemaksulised tulud, mis kantakse eelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja omavalitsuste esinduskogude munitsipaalõigusaktidele, samuti tasuta tuluna saadud tulud (koos välja arvatud toetused).

Mis tahes eelarve tulude struktuuri, koostise ja dünaamika analüüsimiseks, hinnates konkreetse tuluallika fiskaalset ja stimuleerivat rolli, on oluline eelarve tulude klassifitseerimine, st nende rühmitamine valitud atribuudi (kriteeriumi) järgi.

Autor kogumise meetod kõik eelarvetulud jagunevad maksulisteks ja mittemaksulisteks (üksikasjalikud tunnused on toodud eespool).

Olenevalt riigi valitsussüsteem eristada kesk- ja kohaliku eelarve tulusid (unitaarriigis) või föderaaleelarve tulusid, föderatsiooniliikmete eelarve tulusid ja kohalike eelarvete tulusid (liitriigis). See klassifikatsioon on oluline eelarvetulude arengusuundumuste uurimisel erinevatel tasanditel. Vastavalt fiskaalföderalismi põhimõtetele peab eelarve tulude maht igal eelarvesüsteemi tasandil olema piisav tema pädevusse kuuluvate kulude katmiseks.

Autor hariduse allikad eraldada juriidilistelt isikutelt ja elanikkonnalt saadav tulu. See jaotus on eelkõige sotsiaalmajandusliku tähtsusega. Eelarve moodustamise seisukohalt pole vahet, mis allikast (juriidilistelt või eraisikutelt) tulu tuli. Samas annab nende tululiikide vahekorra analüüs vajalikku infot sotsiaal-majandusliku poliitika suundade väljatöötamisel, näitab riigis välja kujunenud traditsioone maksusüsteemis ning õiguskultuuri taset ühiskonnas. . Seega realiseerib elanikkond arenenud demokraatlikes riikides reeglina suuremal määral oma avalik-õiguslikku funktsiooni toetada riiki, makstes makse otse eelarvesse. IN arengumaad Valdav osa maksudest laekub elanikkonnalt kaudselt, läbi kaudsed maksud.

Autor õiguslik alus tulude eelarvesse kogumiseks teha vahet kohustuslike ja vabatahtlike maksete vahel. Valdav osa tuludest laekub eelarvesse kohustuslikult, vabatahtlikud maksed on teisejärgulisel kohal.

Kõigist ülaltoodud klassifikaatoritest on kõige olulisemad kaks esimest, kuna need näitavad selgelt eelarvetulude arengu suundumusi ja annavad vajalikku teavet nende kasvureservide ja parendusvaldkondade kindlaksmääramiseks.

Eelarve tulude vallas ei ole kõige olulisem ülesanne tagada mitte ainult nende moodustamine vajalikus mahus, vaid ka õige jaotus eelarvesüsteemi sees, eelkõige eristades tulusid föderaal-, piirkondliku ja kohaliku eelarve vahel. Vastavalt eelarve sõltumatuse põhimõttele (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 31) peavad iga taseme eelarvel olema oma seadusandlikult kehtestatud sissetulekuallikad ja võimalus saada toetusi riigi eelarvesüsteemi muudest eelarvetest. Venemaa Föderatsioon.

Eelarve tulude moodustamisel Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi erinevatel tasanditel on oma eripärad.

Föderaaleelarve tulud moodustatakse ainult omatuludest, millest osa kantakse täielikult või osaliselt üle Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teiste tasandite eelarvetesse (vastavalt ei sisaldu need föderaaleelarve tuludes).

Föderaaleelarve maksutulud sisaldavad tulu föderaalmaksudest ja lõivudest, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga ja on kohustuslikud tasumiseks kogu Vene Föderatsioonis. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 13 kohaselt hõlmavad need käibemaksu, aktsiisimakse, üksikisiku tulumaksu, ühtset sotsiaalmaksu, ettevõtte tulumaksu, maavarade kaevandamise maksu, veemaksu, loomastiku kasutamise ja veebioloogiliste ainete kasutamise tasusid. vahendid , riigilõiv 1.

Lisaks sisaldavad föderaaleelarve tulud tulu järgmistest maksudest, mis võetakse vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga kehtestatud maksudele: erirežiimid(Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 18): ühtne põllumajandusmaks, maksed väikeettevõtete lihtsustatud maksustamissüsteemi alusel, ühtne maks teatud tüüpi tegevuste arvestusliku tulu kohta, maksustamine tootmise jagamise lepingute täitmisel.

Ligikaudu 85% föderaaleelarve kogutuludest saadakse käibemaksust, maavarade kaevandamise maksust ja ettevõtte tulumaksust.

Föderaaleelarve mittemaksuliste tulude koosseis, erinevalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja kohalikest eelarvetest, sisaldab lisaks ülalnimetatud tuludele mahaarvamisi Venemaa Panga kasumist, tuludest. välismajandustegevusest, Vene Föderatsiooni territooriumil kogutud konsulaartasudest, riigiga tehtavatest tehingutest saadud tuludest materiaalne reserv. Vastavalt 20. augusti 2004. aasta föderaalseadusele nr 120-FZ saadakse alates 1. jaanuarist 2005 föderaaleelarve mittemaksulisi tulusid ka etüülalkoholi, alkohoolsete ja alkohoolsete jookide tootmise ja turustamise litsentsitasust. sisaldavad tooteid, tollimakse ja tollimakse ning patendimakse.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud moodustuvad tänu:

Maksutulud kehtestatud piirkondlikest maksudest, samuti föderaalsetest maksudest ja lõivudest, mahaarvamisstandarditest

ja mille kohaselt need määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga;

Mittemaksulised tulud;

Tasuta tulud, millest otsustava osa moodustavad eelarvetevahelised ülekanded, mis tulevad muude tasandite eelarvetest toetuste, toetuste ja toetustena.

Samas sissetulek piirkondlikud eelarved arvesse ei võeta kohalikesse eelarvetesse kantud föderaal- ja piirkondlike maksude tulusid.

Maksutulud moodustavad üle 85% Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetuludest. Samal ajal kantakse piirkondlike maksude tulud täies mahus eelarvesse: organisatsioonide varamaks, hasartmänguäri maks, transpordimaks. Eelarvealased õigusaktid annavad aga Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele õiguse kanda osa piirkondlikest maksudest üle kohalikesse eelarvetesse, kehtestades nende jaoks mahaarvamise standardid vastavalt Vene Föderatsiooni föderaalseadusele (välja arvatud föderaalseadus). Vene Föderatsiooni eelarve või muu Vene Föderatsiooni seaduse piiratud kehtivusaja jooksul).

Kõik piirkondlikud maksud on kehtestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, need on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega ja need tuleb tasuda nende territooriumil. Piirkondliku maksu kehtestamisel määravad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus)organid kindlaks sellised maksustamise elemendid nagu maksumäärad Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga kehtestatud piirides, maksu tasumise kord ja tähtajad, selle aruandlusvormid, samuti maksusoodustused ja nende kasutamise alused maksumaksja poolt. Selle põhjuseks on nende maksete tähtsus piirkondlike eelarvete kujundamisel ning nende roll piirkondade majandusliku ja sotsiaalse arengu reguleerijana.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kogu maksutulust moodustab ligikaudu 80% föderaalsete maksude ja lõivude mahaarvamisest, nagu tulumaks, üksikisiku tulumaks, aktsiisimaks, maavarade kaevandamise maks, erimaksude alusel võetavad maksud. kehtestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku režiimid, mõned lõivud ja riigilõivud. Alates 2005. aastast on föderaalmaksudest ja lõivudest laekuvate tulude koosseis ning nendest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse mahaarvamiste normid kindlaks määratud Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga.

Mittemaksulised tulud on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes esindatud peamiselt tuluna Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omanduses oleva vara kasutamisest ja müügist, osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud ühtsete ettevõtete kasumist. Vene Föderatsioon, mis jääb pärast maksude tasumist eelarvesse, tulu piirkondlike ametiasutuste tasulistest teenustest, samuti trahvid negatiivset mõju keskkonnale.

Regioonide sotsiaal-majandusliku arengu olulise diferentseerumise tingimustes on eelarvevahelistel siirdetel piirkondade eelarvetulude kujunemisel väga oluline roll. Ministeeriumi teatel piirkondlik areng Vene Föderatsioonis erinesid piir- ja maksimumväärtused piirkondliku kogutoodangu mahus elaniku kohta 2004. aastal 73 korda, 2006. aastal 117 korda, põhikapitalis elaniku kohta 2004. aastal 184 korda. korda ja 2006. aastal - 235 korda. 2008. aastal oli Vene Föderatsiooni kümne rikkaima ja kümne vaeseima üksuse eelarvevahendites üheteistkümnekordne vahe 2 .

Selle tulemusena kasvab piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu tasakaalustamatus, mida kompenseerib eelarvevaheliste siirete mahu suurendamine. Viimased kantakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse föderaaleelarvest subsiidiumidena Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveliste eraldiste, toetuste ja subsiidiumide võrdsustamiseks. Tasuta laekumiste hulka regionaaleelarvetesse kuuluvad lisaks eelarvevahelistele ülekannetele ka era- ja juriidiliste isikute tasuta laekumised.

Eelarve kujundamisel 2010-2012. Ülesandeks on seatud tugevdada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete omatulubaasi, viies mõned maksud üle Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi sellele tasemele.

Kohalike eelarvete tulud (omavalitsuste eelarved) moodustuvad tänu:

Sissetulekud kehtivate õigusaktidega, sh valla õigusaktidega sätestatud kohalikest maksudest ja lõivudest;

Tulu föderaalsetest ja piirkondlikest maksudest ja lõivudest, samuti maksudest, mis on ette nähtud eri maksurežiimid;

Mittemaksulised tulud;

Tasuta tulud eelarvevaheliste ülekannete näol toetuste, subsiidiumide ja toetustena.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 12 kohaselt tunnistatakse kohalikeks maksudeks ja lõivudeks, mis on kehtestatud käesoleva seadustiku ja kohalike omavalitsuste esindusorganite normatiivaktidega ning mis on kohustuslikud tasumiseks asjaomaste omavalitsuste territooriumil. Kohalikud maksud ja lõivud kehtestatakse kohalike omavalitsuste esindusorganite õigusaktidega, millel on Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga kehtestatud piirides õigus määrata selliseid maksustamiselemente nagu maksumäärad, maksustamise kord ja tähtajad. makse, selle aruandlusvormid, maksusoodustused ja nende kasutamise alused maksumaksja poolt . Oluline on märkida, et kohaliku omavalitsuse esindusorganid ei saa kehtestada ega kehtestada makse ja tasusid, mida ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni maksuseadustikus ja teistes föderaalseadustes.

Kohaliku eelarve tulude moodustamine toimub Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga vastavale kohalikule eelarvetüübile (asulate eelarved, linnaosade eelarved, munitsipaalrajoonide eelarved) määratud maksutulude arvelt. üle Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid ja mõnel juhul ka teiste omavalitsusüksuste kohalikud omavalitsused.

Vastavat tüüpi kohalike eelarvete maksutulud saadakse:

Kohalikud maksud - maamaks (standardi järgi 100%) ja üksikisikute varamaks (standardi järgi 100%);

Föderaalsed maksud, sealhulgas maksude erirežiimidega ette nähtud maksud (isiku tulumaks, ühtne põllumajandusmaks jne - vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga iga kohaliku eelarve tüübi jaoks kehtestatud standarditele);

Föderaalsed maksud ja lõivud, sealhulgas maksud, mis on ette nähtud maksu erirežiimidega, ja piirkondlikud maksud, mis kuuluvad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse ja kantakse üle nende moodustavate üksuste riigiasutuste poolt ja kohalikesse eelarvetesse (RF artikkel 58).

Maksutulud kantakse kohalikesse eelarvetesse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga kehtestatud standarditele; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse krediteeritavate ja kohalikesse eelarvetesse kantavate maksutulude kohta; linnaosade kohalike omavalitsuste esinduskogude otsused - linnaosade eelarvesse arvestatavate ja asustusüksuste eelarvetesse kantavate maksutulude osas.

Venemaa rahandusministeeriumi andmetel moodustasid 2008. aastal kohalike eelarvete tulude struktuuris maksutulud 38,2%. Samal ajal moodustasid nende kogusummas põhiosa üksikisiku tulumaksu mahaarvamised - 68,6% ja tulu kohalikest maksudest - ainult 11,5%, sealhulgas maamaks - 10,3%, eraisikute kinnisvaramaks - 1,2%. Mittemaksuliste tulude osakaal moodustas kohalike eelarvete omatulust ligikaudu 17%, millest suurema osa moodustasid
tulu munitsipaalomandis olevast varast.

Mittemaksulisi tulusid esindavad kohalikes eelarvetes peamiselt munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest ja müügist saadavad tulud, munitsipaalühisettevõtete kasumi osa võõrandamisest saadavad tulud, kohaliku omavalitsuse üksuse operatiivjuhtimisel oleva vara rendileandmisest saadavad tulud, maksed kohaliku omavalitsuse üksuse omandis oleva vara kasutamisest ja müügist. loodusvarade kasutamine, tulu munitsipaalasutuste tasuliste teenuste osutamisest, tulu vara müügist, samuti karistused Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumise eest.

Tasuta laekumised kohalikesse eelarvetesse hõlmavad tasuta laekumisi Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest (sealhulgas toetused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest omavalitsuste eelarveliste vahendite võrdsustamiseks, toetused Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest Föderatsioon, toetused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest, muud eelarvevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja kohalikest eelarvetest, samuti tasuta laekumised füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt.

Kohaliku eelarve tulude teenimise protsessi iseloomulikke jooni ja nende allikaid saab näidata Tula piirkonna Plavsky rajooni territooriumil asuvate asulate näitel. Esiteks on regionaaleelarve kuludes märkimisväärne osa omavalitsustele tehtud eelarvevahelistest siiretest: 2008. aastal - 34% ja 2009. aastal - 33%. Vallaosa eelarve tuludes 2007-2009. üle 70% moodustasid eelarvevahelised ülekanded. Enamiku asulate eelarvetulud kujunesid peamiselt eelarvevaheliste siirete kaudu, kesktase maksulaekumised moodustasid 23,6%, millest üksikisiku tulumaksust 13,6% ja maamaksust 7,9% 3 .

Aastatel 2006–2008 kehtestatud mehhanismi eelarvevaheliste ülekannete asendamiseks föderaal- ja piirkondlikest maksudest ja lõivudest kohalikesse eelarvetesse mahaarvamiste lisastandarditega ei suudetud täielikult rakendada. 2008. aastal moodustas toetuste osa üksikute omavalitsusüksuste sissetulekutest 50-60% nende sissetulekutest, omavalitsuste keskmine tase 23%.

Seega ei kaota kohalike eelarvete tulubaasi tugevdamise ülesanne oma tähtsust. Selle probleemi lahendamiseks on peamiseks suunaks riigi ja omavalitsuste vahelise maksuallikate jaotuse süsteemi täiustamine, määrates viimastele kas täielikult või osaliselt jooksvalt teatud regionaalsed maksud (organisatsiooni kinnisvaramaks, transpordimaks). ). Suure tähtsusega on ka maamaksu ja eraisiku varamaksu toimimismehhanismi täiustamine.

1 Maksude liigitamine föderaalseks, piirkondlikuks või kohalikuks ei tähenda aga, et need lähevad vastava eelarve tuludesse. Seetõttu ei lähe kõik loetletud maksud föderaaleelarve tuludesse. Vastavalt 24. juuli 2007. aasta föderaalseadusele nr 198-FZ „2008. aasta föderaaleelarve ja kuni 2010. aasta planeerimisperioodi kohta ei laeku näiteks üksikisiku tulumaksu tasumisest saadav tulu föderaaleelarvesse , vaatamata maksu föderaalsele staatusele ning nende suhtes kohaldatakse piirkondlike ja kohalike eelarvete täielikku krediiti.
2 Vt: Venemaa Föderatsiooni regionaalpoliitika täiustamise kontseptsiooni eelnõu; Siluanov A.G. Eelarvetevahelised suhted tingimustes finantskriis// Rahandus. - 2009. - nr 5. - lk 10.
3 Rahandus. - 2009. - nr 1. - lk 9.

(Materjalide aluseks on: A.G. Grjaznova. E.V. Markina Finance. Õpik. 2. trükk - M.: Finance and Statistics, 2012)

Sissejuhatus

Teatavasti võib riigieelarvet nimetada finantssüsteemi keskseks lüliks, sest alates hetkest, kui riik selle dokumendi vastu võtab, muutub rahandus universaalseks. Sees moodne lava Paljude riikide eelarvete eripäraks on nende kasvav roll rahvatulu ümberjagamisel.
Materiaalne alus, mis võimaldab moodustada peamise tsentraliseeritud fondide fondi, mis rahastab riigi vajadusi ning tema funktsioonide ja ülesannete täitmist, on föderaaleelarve tulud. Selle töö uurimisobjektiks on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem. Uuringu teemaks on föderaaleelarve tulud.
Eesmärk kursusetöö on uurida föderaaleelarve tulude moodustamise teoreetilisi aluseid ja iseärasusi, viia läbi analüüse ja töötada välja meetmed, mille eesmärk on suurendada ja optimeerida föderaaleelarve tulusid.
Lähtuvalt püstitatud eesmärgist lahendatakse järgmised ülesanded:
- süvendada teoreetilist arusaamist föderaaleelarve tuludest;
- võrrelda ja analüüsida föderaaleelarve tulude statistilisi andmeid;
- analüüsida föderaaleelarve tulude teenimise probleeme;
- konkreetsete meetmete väljatöötamine föderaaleelarve tulude suurendamiseks.
Teabeallikateks kursusetöö kirjutamisel olid määrused, kodumaiste autorite selleteemalised teosed, perioodika, statistiline aruandlus

1. Vene Föderatsiooni eelarvetulude üldised omadused
1.1. Riigieelarve mõiste ja roll

Riigieelarve on majandussuhe riigi ja kõigi omandivormide subjektide ning üksikute kodanike vahel riiklike ülesannete ja ülesannete täitmiseks eraldatavate vahendite tsentraliseeritud fondi moodustamiseks. Iga riigi riigieelarve olemuse määrab selle sotsiaal-majanduslik süsteem, olemus, riigi ülesanded ja funktsioonid.
Riigieelarve on riikliku fondide fondi moodustamise ja kasutamise peamine finantsplaan. Määratlus kajastab eelarve kolme olulist tunnust.
- See toimib riikliku fondina, mis luuakse valitsuskulude katmiseks. Seda eelarve tunnust peetakse silmas siis, kui ametlikes dokumentides ja valitsustöö praktikas räägitakse eelarvest rahastamisest, teatud organite ja asutuste ülalpidamisest eelarve arvelt, teatud kulude eelarvesse omistamisest. . Eelarve ei ole ainult vahendite fond. Sellist fondi ei eksisteeri kunagi tervikuna, sest Tulude laekumisel kasutatakse neid planeeritud kulude katteks. Eelarve on vaid riikliku fondide fondi moodustamise ja kasutamise plaan. See on kalkulatsioon, riigi tulude ja kulude loetelu, mis on omavahel kokku lepitud nii mahus kui ka laekumise ja kasutamise osas.
- Eelarve on riigi finantsplaan. See märk näitab, et tegemist on põhilise finantsplaaniga. Koos sellega on ka teisi sõltumatuid finantsplaane, mille suhtes ta on juhtival kohal. Aastaeelarve koostamise põhimõttel on suur majanduslik tähtsus. Riigieelarve iga-aastase seadusega kehtestamisega on võimalik kõige täielikumalt arvestada riigi majanduslikku seisu, kasutada ressursse kõige ratsionaalsemalt majandusliku ja sotsiaalse arengu suunavas plaanis (prognoosis) ette nähtud tegevuste elluviimiseks, prioriteetsete sektorite valimine ja elanikkonna materiaalse toetuse tase.
Raske majanduskriisi ja rahasüsteemi inflatsiooni tingimustes on eelarve pikaajaline planeerimine võimatu. Isegi aasta eelarve planeerimine nõuab üksikute näitajate perioodilist korrigeerimist. Aastapõhimõtte majanduslik tähtsus seisneb selles, et see võimaldab paremini arvesse võtta eelarvenäitajate arvutamise aluseks olevate majandusstandardite tõhusust, täpsemalt tuvastada talusiseseid varusid, analüüsida toodangu kasvu või langust ja selle vähenemist. põhjused; määrata kindlaks täiendavad tulud või tekkivad eelarvepuudujäägid.
- Iga riigi riigieelarve olemuse määrab selle sotsiaal-majanduslik süsteem, olemus, riigi ülesanded ja funktsioonid. Riigieelarve kui majanduskategooria olemus realiseerub jaotus- ja kontrollifunktsioonide kaudu. Tänu esimesele koonduvad rahalised vahendid riigi kätte ja neid kasutatakse riiklike vajaduste rahuldamiseks; teine ​​võimaldab teada saada, kui õigeaegselt ja täies mahus on riigi käsutuses rahalised vahendid, kuidas kujunevad tegelikult proportsioonid eelarvevahendite jaotamisel ning kas neid kasutatakse otstarbekalt.
Riigieelarve kui majanduskategooria iseärasused jätavad jälje selle täidetavatele funktsioonidele. Funktsioonide sisu, nende tegevuse ulatust ja objekti iseloomustavad teatud eripärad.
Seega määravad eelarve jaotusfunktsiooni sisu rahaliste ressursside ümberjagamise protsessid sotsiaalse tootmise erinevate osakondade vahel. Jaotusfunktsiooni ulatuse määrab asjaolu, et peaaegu kõik sotsiaalses tootmises osalejad astuvad suhetesse eelarvega. Eelarve ümberjaotamise põhiobjektiks on puhastulu; see aga ei välista võimalust jaotada eelarve kaudu ümber osa vajaliku toote maksumusest ja mõnikord ka rahvuslikust rikkusest.
Kontrollifunktsioon seisneb selles, et eelarve kajastab objektiivselt - riigi rahafondi moodustamise ja kasutamise kaudu - majanduse struktuuriüksustes toimuvaid majandusprotsesse. Tänu sellele varale saab eelarve “märku anda”, kuidas erinevatelt majandusüksustelt riigi käsutusse jõuavad rahalised vahendid, kas riigi tsentraliseeritud ressursside suurus vastab tema vajaduste mahule jne.
Kontrollfunktsiooni aluseks on eelarvevahendite liikumine, mis kajastub eelarve tulude ja kulueraldiste vastavates näitajates.
Riigieelarve koosneb kahest omavahel seotud ja üksteist täiendavast osast: tulud ja kulud. Tulude osa näitab, kust tulevad vahendid riigi tegevuse rahastamiseks, millised ühiskonnakihid panustavad enim oma tuludest riigi ülalpidamiseks. Kuluosa näitab, milleks riigi kogutud vahendeid kasutatakse.
Igal riigil on oma eelarve struktuur. Selle määrab riigi majanduslik potentsiaal, riigi poolt konkreetsel arenguetapis lahendatavate ülesannete ulatus, riigi roll majanduses, rahvusvaheliste suhete seis ja mitmed muud tegurid. Riigi (kesk)eelarve allikad on:
- otsesed ja kaudsed maksud. Need moodustavad 80–90% riigi tuludest. Suurimad neist on - tulumaks, ettevõtte tulumaks ja käibemaks;
- valitsuse laenud. Neid teostatakse valitsuse väärtpaberite (võlakirjad ja riigivõlakirjad) emiteerimise ja müügi kaudu. Nende osatähtsus riigieelarves jääb vahemikku 10–20%;
- paberi väljaandmine (väljaandmine) ja krediidiraha. Valitsused kasutavad seda allikat, kui kasutatavad tulud ei suuda tehtud kulusid rahastada, st kui kulud ületavad tulusid.

1.2. Riigieelarve tulude mõiste ja liigid. Eelarve klassifikatsioon

Eelarve tulud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 6 - need on eelarvesse laekuvad vahendid, välja arvatud vahendid, mis on eelarvepuudujäägi rahastamise allikad. Eelarve tulude moodustamine toimub eelarveseaduste, makse ja tasusid käsitlevate õigusaktide ning muid kohustuslikke makseid käsitlevate õigusaktide alusel (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 39).
Eelarve tulud tekivad maksudest, mittemaksulistest tuludest ja tasuta laekumistest. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 41 kohaselt hõlmavad eelarvete maksutulud tulu föderaalmaksudest ja lõivudest, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude õigusaktidega, sealhulgas maksude erirežiimidega ettenähtud maksud, piirkondlikud ja kohalikud maksud, nagu samuti neile määratud karistused ja trahvid. Eelarvete maksutulud erinevad oluliselt mittemaksulistest tuludest nii tulude mahu kui ka õigusliku regulatsiooni olemuse poolest.
Eelarve tulud jagunevad sõltuvalt eelarvesüsteemi tasemest föderaaleelarve tuludeks, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja linnaosade eelarve tuludeks, linnaosade eelarve tuludeks, linnade linnasiseste omavalitsuste eelarveteks. föderaalne tähtsus Moskva ja Peterburi linna- ja maa-asulate eelarve tulud.
Sõltuvalt omandiõigusest jaotatakse eelarvete omatulud. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 47 kohaselt hõlmavad eelarve omatulud:
a) maksutulud, mis kantakse eelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele ning Vene Föderatsiooni makse ja tasusid käsitlevatele õigusaktidele;
b) mittemaksulised tulud, mis kantakse eelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja omavalitsuste esinduskogude kohalikele õigusaktidele;
c) tulud, mis laekuvad eelarvetest tasuta tuluna, näiteks toetused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (eelarvetevahelised toetused); eelarvetevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelistelt organisatsioonidelt ja välisriikide valitsustelt saadud tasuta laekumised, sealhulgas vabatahtlikud annetused.
Omatulu all mõeldakse neid tululiike, mis on Vene Föderatsiooni õigusaktidega (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 47) täielikult või osaliselt alaliselt määratud vastavatesse eelarvetesse. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule määratakse kindlaks konkreetne loetelu ja standardid teatud tüüpi tuludest, mis moodustavad eelarvete omatulu, eelarvesse ülekandmiseks.
Eelarve maksutulud hõlmavad järgmist:
a) föderaalsed maksud ja lõivud, s.o. artiklis sätestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 13 ja kohustuslik tasumine kogu Vene Föderatsioonis (käibemaks, aktsiisid, üksikisiku tulumaks, ühtne sotsiaalmaks, ettevõtte tulumaks, maavarade kaevandamise maks, veemaks, metsloomade kasutamise tasud objektide ja veebioloogiliste ressursside objektide kasutamise eest riigilõiv);
b) piirkondlikud maksud ja lõivud, s.o. artikliga kehtestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 14 ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, mis on maksuseadustiku kohaselt jõustunud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega ja on kohustuslikud tasumiseks Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused (organisatsiooni kinnisvaramaks, hasartmängumaks ja transpordimaks);
c) kohalikud maksud ja lõivud, s.o. artikliga kehtestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 15 ja kohalike omavalitsuste esindusorganite normatiivaktid, mis on kooskõlas Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga jõustunud kohalike omavalitsuste esindusorganite normatiivaktidega ja kohustuslikud. tasumine omavalitsuste territooriumil (maamaks ja omandimaks eraisikutele);
d) erimaksukorraga ette nähtud maksud (näiteks ühtne põllumajandusmaks);
e) karistused ja trahvid. Maksutulult arvestatavad karistused vastavalt art. lõikele 1. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 75 tunnustab rahasummat, mille maksumaksja peab tasuma nõuetekohaste maksude või lõivude tasumisel, sealhulgas maksud, mis on tasutud seoses kaupade liikumisega üle Venemaa tollipiiri. Föderatsioon, hiljem kui seadusega kehtestatud maksude ja tasude tähtaegade kohta. Trahve rakendatakse rahalise karistusena summas, mis on kehtestatud ka maksude ja lõivude seadusandluses.
Eelarve tulude maksuliikide jaotamise aluseks on riiklike tulude teenimise maksumeetod, mis põhineb kohustuslikel, individuaalselt tasuta väljamaksetel, mida võetakse organisatsioonidelt ja üksikisikutelt omandiõiguse, majandusjuhtimise või neile kuuluvate rahaliste vahendite võõrandamise vormis. operatiivjuhtimine riigi ja (või) omavalitsuste tegevuse rahalise toetamise eesmärgil (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 8). Eelarvete tulude poolel on prognoositav maksutuludest laekuvate tulude maht, kuna need on oma olemuselt süstemaatilised, sätestab seadusega konkreetsed määrad ja maksetähtajad.
Eelarve mittemaksulised tulud võivad olla vabatahtlikud või kohustuslikud. Mittemaksulised tulud erinevad maksutuludest „subjekti koosseisu, rahalistes õigussuhetes osalejate õiguste ja kohustuste sisu poolest, mis tekivad seoses mittemaksuliste tulude maksmise ja eelarvesse kandmisega” 1 . Mittemaksuliste tulude moodustamise ja sissenõudmise korda reguleerivad erinevat liiki normatiivaktid.
Eelarve mittemaksulistesse tuludesse vastavalt art. punktile 3. 41 BC RF sisaldab:
a) tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest pärast maksude ja lõivude seadusandlusega sätestatud maksude ja lõivude tasumist, välja arvatud autonoomsete asutuste, riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara ;
b) tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara (v.a aktsiad ja muud kapitaliosaluse vormid, riigi väärismetallide ja vääriskivide reservid) müügist pärast maksu- ja maksuseadustes sätestatud maksude ja lõivude tasumist. tasud, välja arvatud autonoomsete asutuste, riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara. Laekumine aktsiate ja muude kapitaliosaluse vormide müügist, mis on riigi omandis, kuuluvad Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele ja mis on munitsipaalomandis vastavalt art. Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklid 94–96 on föderaaleelarve, moodustavate üksuste eelarve ja kohalike eelarvete puudujäägi sisemise rahastamise allikad. Väärismetallide ja muude vääriskivide riigivarude müügist saadav tulu, mida on vähendatud nende soetamiseks tehtud maksete summa võrra, vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 94 viitab föderaaleelarve puudujäägi sisemise rahastamise allikatele;
c) tulu eelarveliste asutuste tasulistest teenustest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja tasude tasumist;
d) rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise tulemusena, sealhulgas trahvid, konfiskeerimised, hüvitised, samuti raha, mis on saadud Vene Föderatsioonile, seda moodustavatele üksustele, omavalitsustele ja muudele isikutele tekitatud kahju hüvitamiseks. sundväljavõtete summad, mille loetelu ja eelarvesüsteemi eelarvete vahel jaotamise standardid on sätestatud art. 46 eKr Vene Föderatsioon;
e) kodanike enesemaksustamise vahendid, millele vastavalt art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artikkel 56 viitab kodanike ühekordsetele maksetele konkreetsete probleemide lahendamiseks. kohalik tähtsus. Kodanike enesemaksustamise järjekorras väljamaksete suurus määratakse absoluutväärtuses võrdselt kõigile valla elanikele, välja arvatud teatud kategooria kodanikele, kelle arv ei tohi ületada 30% valla elanike koguarvust. vald ja kelle puhul saab maksete suurust vähendada. Kodanike ühekordsete maksete kehtestamise ja kasutamise küsimused lahendatakse kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemine);
f) muud mittemaksulised tulud, millest kõige olulisemad tulud on Vene Föderatsiooni tolliseadustikuga kehtestatud tollimaksud ja tollimaksud, samuti loodusvaramaksed, sealhulgas näiteks maksed veekogud, maapõue ressursid, loodusvarasid ja maad käsitlevate õigusaktidega kehtestatud tasud negatiivsete keskkonnamõjude eest – vee-, metsa- ja maakoodeksid, 24. aprilli 1995. aasta föderaalseadus N 52-FZ "Loomastiku kohta", Eesti Vabariigi seadus. Venemaa Föderatsiooni 21. veebruari 1992. aasta N 2395-1 "Aluspinnase kohta", 30. detsembri 1995. aasta föderaalseadused N 225-FZ "Tootmise jagamise lepingute kohta" ja 10. jaanuari 2002. aasta N 7-FZ "Keskkonnakaitse kohta". Eelarve mittemaksuliste tulude nimekiri on avatud.
Riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadavate eelarvetulude koosseis, mis on nimetatud art. 42 eKr RF järgmiselt:
a) riigi- ja munitsipaalvara, välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omandis olevate üksuste vara, tasulise kasutusse andmise eest rendi või muu maksena saadud tulu;
b) Vene Föderatsiooni Keskpangas ja krediidiasutustes asuvate kontode eelarvejääkide intresside vormis laekunud rahalised vahendid;
c) riigi või munitsipaalomandis oleva vara (välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sh riigi omanduses olevate ettevõtete vara) võõrandamisest saadud rahalised vahendid tagatisena usalduse haldamiseks;
d) eelarvelaenu kasutamise tasud;
e) tulu äripartnerluste ja äriühingute põhikapitali (aktsia)osakutest või Vene Föderatsioonile, seda moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvatelt aktsiatelt saadava kasumi kujul;
f) osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist;
g) muu Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest, välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara.
Riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest ja eelarveliste asutuste poolt osutatavatest tasulistest teenustest saadavad tulud, vahendid tasuta laekumistest ja muudest tulu teenivatest tegevustest eelarve koostamisel, kinnitamisel, täitmisel ja selle täitmise aruandlusel arvatakse eelarve tulude hulka pärast 2010. aasta eelarveaastat maksud ja lõivud, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni makse ja lõive käsitlevate õigusaktidega. Samal ajal loetakse sellistelt tuludelt makstud makse ja tasusid eelarve maksutuluks.
Mittemaksuliste tulude üheks peamiseks allikaks on riigi- ja vallavara müügist ja kasutamisest saadav tulu. Riigi või munitsipaalomandis oleva vara müügist saadavad mittemaksulised tulud saadakse Venemaale, seda moodustavatele üksustele, omavalitsustele kuuluva vara tasulisest võõrandamisest üksikisikute ja (või) juriidiliste isikute omandisse (föderaalseaduse artikkel 1). Seadus nr 21. detsember 2001 N föderaalseadus "Riigi- ja munitsipaalomandi erastamise kohta").
Riigi- ja munitsipaalvara kasutamise kaudu saavad art.-s loetletud mitmesugused mittemaksulised tulud. 42 eKr RF. Riigiasutused ja kohalikud omavalitsused võivad oma pädevuse piires võõrandada riigi või munitsipaalomandis olevat vara tagatisel või usaldushalduses vastavalt § 4 punktile 4. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 209. Mittemaksuliste eelarvetulude alla loetakse ka tagatise võõrandamisest ning riigi või munitsipaalomandis oleva vara usaldushaldustegevusest saadud tulu.
Riigi- ja munitsipaalomandisse võivad kuuluda osad äriühingute ja äriühingute põhikapitalis (aktsia) ning osad. Eelarve mittemaksuliste tulude osana arvestatakse ka riigile või omavalitsusüksustele aktsia- (aktsia)kapitalis kuuluv kasum ja neile kuuluvatelt aktsiatelt makstavad dividendid. Eelarve tulude täiendamise allikaks on ka see osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast tasumisele kuuluvate maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist.
Vene Föderatsiooni õigusaktid võivad ette näha ka muud tulu riigi ja munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest.
Riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadava tulu arvestamise korra võib kindlaks määrata alluva iseloomuga normatiivaktides. Näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 24. juuni 1999 dekreediga N 689 kinnitati teadusorganisatsioonidele, haridusasutustele, tervishoiuasutustele, riigimuuseumidele, riigile määratud föderaalse kinnisvara kasutamise eest föderaaleelarve tulude arvestuse kord. kultuuri- ja kunstiasutused ning selle kasutamine.
Teatud määral võib eelarvelaene käsitleda eelarvetuluna. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 6 kohaselt on eelarvelaenud rahalised vahendid, mis antakse ühest eelarvest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teise eelarvesse, juriidilisele isikule (välja arvatud riiklikud (omavalitsuse)asutused), välisriigile. , välisriigi juriidilisele isikule tagasimakstavatel ja hüvitatavatel alustel. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku punkti 93.2 kohaselt võib Vene Föderatsioonile, selle subjektile, omavalitsusele või juriidilisele isikule anda Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt sõlmitud lepingu alusel eelarvelaenu, võttes arvesse Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja muude Vene Föderatsiooni eelarvet reguleerivate õigusaktidega kehtestatud erisused tingimustel ja piires. eelarveeraldised, mis on sätestatud eelarvet käsitlevate seadustega (otsustega). Laenusaajad on kohustatud eelarvelise laenu tagasi maksma ja selle kasutamise eest intressi tasuma laenutingimustes ja (või) lepingus sätestatud viisil ja tähtaegadel. Tagasimakstavate ja hüvitatavate eelarvelaenude tagastamisest saadavad vahendid, samuti nende kasutamise tasud kantakse föderaaleelarvesse.
Tasuta laekumiste hulka kuuluvad: toetused ja toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (eelarvetevahelised toetused); toetused föderaaleelarvest ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest; muud eelarvetevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelistelt organisatsioonidelt ja välisriikide valitsustelt saadud tasuta laekumised, sealhulgas vabatahtlikud annetused.
Tulu föderaalsetest maksudest ja lõivudest, piirkondlikest ja kohalikest maksudest, muudest kohustuslikest maksetest, muudest tuludest, mis on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete tuluallikad vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni 40 eKr kantakse võimude kontodele Föderaalne riigikassa nende jaotamiseks nende asutuste poolt vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga kehtestatud standarditele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveseadusele (otsusele) ja muudele seadustele ning vastavalt sätetele vastu võetud kohalikele õigusaktidele. käesoleva koodeksi kohaselt föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, kohalike eelarvete, samuti riigieelarveväliste vahendite eelarve vahel Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel.
Föderaalkassa organid peavad Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi kehtestatud korras arvestust Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi laekunud tulude kohta ja jaotavad need eelarvete vahel vastavalt riigieelarve klassifikatsiooni koodile. punktis määratletud Venemaa Föderatsioon arveldusdokument raha krediteerimiseks föderaalse riigikassa kontole.
Föderaalse riigikassa ühtse konto loomine föderaaleelarve tulude ja rahaliste vahendite arvestamiseks on föderaaleelarve riigikassa täitmise üks peamisi etappe ning selle eesmärk on raamatupidamise tsentraliseerimine ning tulude ja vahendite liikumise optimeerimine. föderaaleelarvest. 2 Föderaalkassa poolt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi tulude arvestuse ja eelarvesüsteemi eelarvete vahel jaotamise kord kinnitati Venemaa rahandusministeeriumi 16. detsembri 2004. aasta määrusega N 116n. 3
Föderaalkassa ühtse konto kasutuselevõtt võimaldab tagada eelarvesüsteemi tasandite vahel tulude jaotamise standardite järgimise. Föderaalkassa ühtse konto kasutuselevõtuga eemaldati maksumaksjad eelarveõiguslikest suhetest. Föderaalkassa ametiasutused arvutavad välja, kui palju makse ja tasusid ning mittemaksulisi tulusid on makstud, võtavad seda teavet arvesse konkreetsel territooriumil saadud konkreetse tulu kogumahu määramisel ja määravad, kuidas seda tulu tuleks jaotada. föderaal- ja piirkondliku eelarve vahel.
Vahendid loetakse laekuvaks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastava eelarve tuludesse alates hetkest, kui need on kantud selle eelarve ühele kontole.
Eelarve klassifikatsioon.
Eelarve klassifikaatori osana rühmitatakse tulud allikate ja nende hankimise meetodite järgi.
Eelarve tulud tekivad maksu- ja mittemaksulistest tuludest, samuti tasuta ülekannetest. Samuti on jooksva aasta eelarvesse kantud eelmise aasta lõpu vahendite jääk.
Maksutulu sisaldab föderaalseid, piirkondlikke makse ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasusid ning kohalikke makse ja tasusid, mis on sätestatud maksuseadustes, samuti trahve ja trahve.
Eelarve tulud jagunevad vastavalt sissekirjutamise korrale ja tingimustele oma- ja reguleerivateks eelarvetuludeks.
Eelarvete omatulud on Vene Föderatsiooni õigusaktidega pidevalt või osaliselt vastavatesse eelarvetesse määratud tululiigid. Omaeelarve tulude hulka kuuluvad: Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud maksutulud, maksutulud ja tasuta ülekanded.
Regulatiivsed eelarvetulud hõlmavad föderaalseid ja piirkondlikke makse ning muid kehtestatud standarditega makseid mahaarvamiste jaoks (protsendina) järgmiseks eelarveaastaks muude tasemete eelarvetesse, samuti pikaajaliselt (vähemalt kolmeks aastaks).

2. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve tulude struktuuri ja dünaamika analüüs (2008-2011)

Föderaaleelarve on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi esimene tase. Tegelikult on föderaaleelarve osariigi peamine finantsplaan ja selle kiidab föderaalassamblee föderaalseaduse vormis heaks. Just föderaaleelarve on rahvatulu ja sisemajanduse koguprodukti ümberjaotamise peamine vahend.
Kui arvestada föderaaleelarvesse laekuvate maksutulude iseärasusi, tuleks teha maksuliikide jaotus ja esitada see tabeli kujul:

Tabel 1 - Maksutulu föderaaleelarvesse
2008-2011 miljard rubla.

Sissetuleku liigid	Aastaid
	2008	2009	2010	2011
	2 153,8	2 538,7	3 426,3	3 326,0
	2 012,1	2 376,2	2 712,1	2 232,0
tulumaks*	238,0	218,3	206,0	259,0
üksikisiku tulumaks*	0,0	0,0	0,0	0,0
käibemaks*	881,3	1 170,3	1 070,0	1 120,8
aktsiisid*	265,1	286,9	117,2	84,8
maksud peale kogutulu*	5,8	8,9	167,2	0,0
	222,5	225,9	434,4	483,0
välisvaluuta ostude maksud*	2,4	0,0	0,0	0,0
	390,7	411,3	693,6	0,0
muud maksud ja tasud*	6,2	54,6	23,7	284,4
Mittemaksulised tulud	124,5	162,5	714,2	1 094,0

Nagu tabeli andmetest näha. 1 alusel välismajandustegevuse maksud 2011. aastal tegelikult langevad, kuigi enne seda tõusid. Kuid käibemaksu, tulumaksu ja loodusvaramaksete summad kasvavad. Kasvavad ka mittemaksulised tulud, mis on selgelt näha aastatel 2010-2011.
Kui arvestada Vene Föderatsiooni eelarvetulude maksutulude struktuuri üksikute maksude kontekstis, saame koostada järgmise tabeli:

Tabel 2 - Maksutulude struktuur, %

Sissetuleku liigid	%
	2008	2009	2010	2011
Kogutulu, välja arvatud sihteelarvelised vahendid	100	100	100	100
Maksutulud, sh.	93,42	93,6	79,2	67,1
tulumaks*	11,05	8,6	6,0	7,8
üksikisiku tulumaks*	0	0	0,0	0,0
käibemaks*	40,92	46,1	31,2	33,7
aktsiisid*	12,31	11,3	3,4	2,5
maksud kogutulult*	0,27	0,35	4,9	0,0
maksed loodusvarade kasutamise eest*	10,33	8,9	12,7	14,5
välisvaluuta ostude maksud*	0,11	0	0,0	2,0
välismajandustegevuse maksud*	18,14	16,2	20,2	0,0
muud maksud ja tasud*		0,02	0,7	8,6
Mittemaksulised tulud	5,78	6,4	20,8	32,9

Tabelist nähtub, et mittemaksuliste tulude osakaal eelarves kasvab 2008. aasta 5,38%-lt 2011. aastal 32,9%-ni. Seega väheneb märgatavalt maksutulude roll. 33,7% eelarve tuludest moodustab käibemaks ehk kaudne maks.
Peamised maksutulud on kaudsed maksud, mis viitab tuluallikate ebapiisavalt ratsionaalsele struktuurile. Kuna kaudsed maksud on sisuliselt lisatasud toote hinnalt, mida kannavad täielikult lõpptarbijad, on ülemääraste kaudsete maksude netomõjuks sisemaise ostunõudluse vähenemine ja sellest tulenevalt riigi majandusarengu potentsiaali vähenemine.
Loodusvaramaksude roll mõnevõrra suureneb - nende osakaal hakkab juba ületama 14%, mis viitab loodusvarade riigipoolse kasutamise efektiivsuse tõusule, kui eraorganisatsioonidele antakse õigus neid arendada ja vastu võtta. suur sissetulek. See näitaja on aga käibemaksust veel kaugel.
Järgmisena kujutame ette tulunäitajate muutust 2011. aasta hindades:

Tabel 3 - Föderaaleelarve tulud 2011. aasta hindades.

Sissetuleku liigid	Aastaid
	2008	2009	2010	2011
Kogutulu, välja arvatud sihteelarvelised vahendid	3 101,3	3 176,0	3 827,2	3 326,0
Maksutulud, sh.	2 897,3	2 972,7	3 029,4	2 232,0
tulumaks*	342,7	273,1	230,1	259,0
üksikisiku tulumaks*	0,0	0,0	0,0	0,0
käibemaks*	1 269,1	1 464,1	1 195,2	1 120,8
aktsiisid*	381,8	358,9	130,9	84,8
maksud kogutulult*	8,4	11,1	186,8	0,0
maksed loodusvarade kasutamise eest*	320,4	282,7	485,2	483,0
välisvaluuta ostude maksud*	3,4	0,0	0,0	0,0
välismajandustegevuse maksud*	562,6	514,5	774,8	0,0
muud maksud ja tasud*	9,0	68,3	26,5	284,4
Mittemaksulised tulud	179,3	203,3	797,7	1 094,0

Nagu tabelist näha, on 2011. aastal üld- ja maksulaekumised reaalselt vähenemas, mis on kahtlemata negatiivne tegur. Lisaks vähenevad tulud sellistest olulistest maksudest nagu käibemaks, aktsiis, tulumaks ja loodusvaramaks. Paralleelselt kasvavad mittemaksulised tulud. Selline olukord ei ole optimaalne – vastupidi, turusuhete kasvades ei tohiks riigi mittemaksulised tulud oma tuludele nii olulist mõju avaldada, veel vähem oma mõjujõudu nii järsult suurendada. Tõsi, osaliselt on see seletatav tollimaksete suunamisega mittemaksuliste tulude kategooriasse.
Järgmisena vaatame, kuidas muutusid peamiste eelarvenäitajate kasvumäärad:

Tabel 1 - Põhinäitajate kasvumäärade võrdlus (2011. aasta hindades)

Kasvutempo	2008	2009	2010	2011
TO eelmisel aastal
SKT	1,98%	6,02%	8,99%	3,94%
Kogutulu	26,37%	8,86%	-10,12%	-8,52%
Maksutulud	17,84%	7,00%	0,21%	-17,53%
- föderaaleelarve	17,09%	2,60%	1,91%	-26,32%
- territoriaalsed eelarved	20,41%	21,62%	-4,56%	8,87%

Ülaltoodud tabelist on selgelt näha, et 2011. aastal SKP kasv aeglustus, alates 2010. aastast on sissetulekud vähenenud ja maksutulud veidi kasvanud. Üldjoontes ületab SKP kasv oluliselt eelarvetulude kasvu (22,5% versus 13,1%), isegi rohkem kui maksulaekumiste kasv. Seni on normaalse kasvutempoga ainult territoriaaleelarvetest laekuvad maksutulud.
Seega on tuvastatud veel üks probleem – eelarvesse laekuvate maksulaekumiste kasvutempo on vaatamata SKP kasvule selgelt ebapiisav. Lisaks domineerivad neis endiselt peamiselt kaudsed maksud. Loodusvaramaksed ei ole eelarve maksutuludes veel vajalikku kohta võtnud.
Praegune maksutulude vähenemine muudab 2011. aasta eelarve 2010. aasta eelarvega võrreldes väiksemaks ehk selle eelarve kulud ja tulud jäävad väiksemaks.

3. Reservfondide moodustamine Vene Föderatsioonis

A) Vene Föderatsiooni reservfond;
Vene Föderatsiooni Reservfond moodustati 1. veebruaril 2008 pärast stabiliseerimisfondi jagamist reservfondiks ja Venemaa riiklikuks hoolekandefondiks.
Erinevalt Vene Föderatsiooni stabiliseerimisfondist on lisaks föderaaleelarve tuludele naftatootmisest ja ekspordist ka moodustamise allikad Reservfond Siia kuuluvad ka föderaaleelarve tulud gaasi tootmisest ja ekspordist. Reservfond on osa föderaaleelarve vahenditest, mille kohta peetakse eraldi arvestust ja haldamist, et teostada nafta- ja gaasiülekannet juhul, kui nafta- ja gaasitulud ei ole piisavad, et seda rahaliselt toetada.
Föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta kehtestab reservfondi standardväärtuse absoluutsummas, mis määratakse kindlaks 10 protsendi alusel vastavaks majandusaastaks prognoositud sisemajanduse koguprodukti mahust, mis on täpsustatud. föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta.
Reservfond moodustatakse:
- föderaaleelarve nafta- ja gaasitulud summas, mis ületab vastavaks majandusaastaks kinnitatud nafta- ja gaasiülekande summa, tingimusel et reservfondi akumuleeritud maht ei ületa selle standardväärtust;
- tulu Reservfondi valitsemisest.
Kui nafta- ja gaasituludest nafta- ja gaasiülekande moodustamiseks ei piisa, kinnitab föderaalseadus järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta reservfondi maksimaalse kasutamise mahu nimetatud ülekande rahaliseks toetamiseks.
Reservvahenditest rahastatakse ettenägematuid kulutusi, sh hädaolukorra taastamistöid loodusõnnetuste ja muude jooksval majandusaastal toimunud hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks.
Föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta võib ette näha reservfondi vahendite kasutamise ennetähtaegne tagasimaksmine Vene Föderatsiooni riigi välisvõlg.
Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumil on föderaaleelarve täitmise ajal õigus Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil kasutada järgmise majandusaasta föderaaleelarvet käsitlevat föderaalseadust muutmata. ja planeerimisperioodi nafta- ja gaasiülekannete rahalise toetamise reservfondi vahendid juhul, kui ülekandega tegelikult laekunud rahalised vahendid ei ole piisavad selle jooksva majandusaasta nafta- ja gaasitulude aruandeperioodiks föderaaleelarvest.
Reservfondi haldab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Teatavaid volitusi reservfondi vahendite haldamiseks võib teostada Vene Föderatsiooni Keskpank. Reservfondi vahendite haldamise eesmärk on tagada nimetatud fondi vahendite turvalisus ja stabiilne sissetuleku tase nende paigutamisest pikemas perspektiivis. Reservfondi haldamine, et tagada nende paigutamisest saadav stabiilne sissetuleku tase pikemas perspektiivis, võimaldab saada negatiivseid majandustulemusi lühiajaline. Reservfondi vahendeid võib paigutada välisvaluutas ja järgmised tüübid välisvaluutas nomineeritud finantsvarad:
- välisriikide, välisriikide valitsusasutuste ja keskpankade võlakohustused;
- rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide võlakohustused, sealhulgas väärtpaberite emiteeritud võlakohustused;
- hoiused ja saldod pangakontodel välispankades ja krediidiasutustes;
- hoiused ja saldod pangakontodel Vene Föderatsiooni keskpangas.
Vene Föderatsiooni rahandusministeerium avaldab igakuise teabe föderaaleelarve nafta- ja gaasitulude laekumise ja kasutamise, reservfondi ja riikliku hoolekandefondi varade suuruse kohta aruandekuu alguses, raha ülekandmise kohta. rahalised vahendid nendesse fondidesse, nende paigutamine ja kasutamine aruandekuul. Samuti salastatakse Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega kuni 1. veebruarini 2012 Reservfondi tulude ja kulude teave.
Peaminister Vladimir Putin allkirjastas vastava dekreedi 21. aprillil. Selle kohaselt ei ole Rahandusministeeriumil järgmise kahe aasta jooksul kohustust avaldada Internetis andmeid Reservfondi ja Rahvahoolekande Fondi varade suuruse kohta, teavet nende kontodele laekunud vahendite mahu kohta, kus need asuvad ja kuidas neid kasutatakse. Lisaks lõpetab rahandusministeerium kuni 1. jaanuarini 2013 oma veebilehel teabe postitamise pikihoone suuruse ja kulutuste suundade kohta.
jne............

Vene Föderatsiooni eelarveseadustikus sätestatud eelarvetulud on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tasuta ja pöördumatult saadud vahendid, mis on Vene Föderatsiooni ametiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike asutuste käsutuses. valitsused. Eelarve tulud hõlmavad maksu- ja mittemaksulisi tulusid ning tasuta ülekandeid. Eraldi võetakse eelarvetulude osana arvesse sihteelarve vahendite tulu (joonis 1). Eelarve tulude koosseis Eelarve tulud kujunevad vastavalt eelarve ja...

Jagage oma tööd sotsiaalvõrgustikes

Kui see töö teile ei sobi, on lehe allosas nimekiri sarnastest töödest. Võite kasutada ka otsingunuppu

Muud sarnased tööd, mis võivad teile huvi pakkuda.vshm>
6847.		Vene Föderatsiooni valimissüsteemi põhiprintsiipide üldomadused	7,25 KB
	Vene Föderatsiooni kodanike valimisõigused: 1 õigus osaleda kandidaatide ülesseadmisel kandidaatide nimekirjadesse; 2 osaleda valimiskampaanias; 3 osaleda valimiste läbiviimise, valimiskomisjonide töö järelevalves, sealhulgas hääletamistulemuste kindlakstegemises ja valimistulemuste kindlakstegemises; 4 osaleda muudes valimisaktsioonides Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste, põhiseaduste, põhikirjade ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega ettenähtud viisil. Üldise valimisõiguse põhimõtte rakendamine on tagatud kodanike õigusega...
18020.		Üksikisiku tulumaksu roll Vene Föderatsiooni föderaal- ja piirkondliku eelarve tulude poole moodustamisel	205,33 KB
	Võrdlev analüüs sissetulekute maksustamine arenenud riigid. Vene Föderatsiooni föderaal- ja piirkondliku eelarve tulude moodustamine üksikisiku tulumaksu näitel. Üksikisiku tulu maksustamise probleemid Venemaal ja nende lahendamise viisid. Elanikkonnamaksudel on suur sotsiaalmajanduslik tähtsus, sest riik kontrollib maksustamismehhanismi kaudu kodanike sissetulekuid ning silub elanike sissetulekutaseme erinevusi ning sellest tulenevat varalist ebavõrdsust ja põhjustab...
19695.		Kohalike maksude ja lõivude roll territoriaalse eelarve tulude kujunemisel (Kostanay piirkonna Mendykarinsky rajooni näitel)	71,06 KB
	2 Evolutsioon maksusüsteem Kasahstani Vabariigis: üleminek sotsialismist turumajandusele Teatavasti olid endises NSV Liidus 1990. aastal kehtinud maksud samm edasi võrreldes varasemate perioodidega, mil kasum võeti vabatahtlikult välja või jagati normatiivse meetodi järgi. Ka progressiivsed intressimäärad ei vastanud majandustingimustele. tulumaks tutvustati 1990. aastal. Eriti silmatorkavad muutused toimusid seoses seaduse vastuvõtmisega 1991. aastal maksupoliitika Kasahstani Vabariigis. Pärast reformi 1995. aastal...
20536.		Vene Föderatsiooni kodakondsuse vastuvõtmine. Vene Föderatsiooni kodaniku tunnistus	3,23 MB
	Vene Föderatsiooni kodaniku tunnistus Säilitanud: rühma 02-4731 3-2 A üliõpilane. Vene Föderatsiooni kodakondsuse saamise põhjused. Vene Föderatsiooni kodakondsuse mõiste ja olemus.
7032.		Vene Föderatsiooni eelarve struktuur. Eelarveprotsess Vene Föderatsioonis	165,21 KB
	Õiguslik regulatsioon ametiasutuste tegevus eelarve valdkonnas. Eelarve täitmise mõiste. Tegevuse õiguslik regulatsioon Keskpank RF föderaalne riigikassa maksude ja lõivude ministeeriumi eelarve sularaha täitmise kohta eelarveküsimustes. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste esindusasutuste õigused kontrollida eelarve täitmist.
6762.		Kohtusüsteemi üldised omadused	20,82 KB
	Madalaim tase on vabariiklike piirkondade, piirkondade, föderaallinnade, autonoomsete piirkondade, autonoomsete ringkondade ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vahekohtud. Kuni nende loomiseni täidavad apellatsiooniastme ülesandeid vahekohtute süsteemis jätkuvalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahekohtud. Esimese astme kohus on kohus, kohtu osakond, mis arutab ja lahendab asja sisuliselt. Esimeses astmes toimub kohtumenetlus mõlema poole osavõtul - hageja ja kostja süüdistuse esitamisel ja kaitsmisel ning...
14178.		Väärtpaberite üldised omadused	29,48 KB
	Väärtpaberi mõiste ja õiguslik olemus. Dokumentaalne ja dokumentideta väärtpaberid ja nende omadused. Väärtpaberi mõiste ja õiguslik olemus Väärtpaber on nii juriidilise kui ka majandusliku kategooria. Majanduses täidavad väärtpaberid järgmisi funktsioone.
6157.		Õiguse päritolu üldtunnused	18,3 KB
	Õiguse tekkimise peamised viisid I. Õiguse olemuse mõiste ja päritolutingimuste küsimuses on terve seeria arvamused vaated teooriad. Õiguse tekkeprotsessi uurimine ei ole mitte ainult puhtkognitiivne, vaid ka poliitiline ja praktiline.
12941.		Taimeretseptorite üldised omadused	22,16 KB
	Taimsed retseptorid on molekulid või molekulaarsed kompleksid, mis tajuvad füüsikalist, mehaanilist, keemilist, elektrokeemilist, osmootset või muud laadi väliseid või sisemisi signaale, muundavad need signaalid ja edastavad struktuuri, mis tagab vastuse tekke. Taimeretseptoreid saab iseloomustada vähemalt kahe tunnusega. Taimede ja loomade retseptorisüsteemid Retseptorsüsteemid Taimed Loomad Spetsiaalsed retseptorrakud ei jah Glükokalüks raku välispinnal...
10716.		Globaalsed võrgud. Üldised omadused	138,57 KB
	Globaalsed võrgud. Globaalsed võrgud Wide re Networks WN, mida nimetatakse ka territoriaalseteks arvutivõrkudeks, teenivad oma teenuseid suur hulk lõpp-abonendid, kes on hajutatud suurele territooriumile mõne kontinendi või kogu maakera piires. Sidekanalite suure pikkuse tõttu nõuab globaalse võrgu rajamine väga suuri kulutusi, mille hulka kuuluvad kaablite ja nende paigaldustööde maksumus, lülitusseadmete kulu ja vahe...

Sissejuhatus

Eelarvetulud väljendavad riigi, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja kodanike vahelisi majandussuhteid, mis tekivad riigi, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja kodanike vahel ning millel on riigi käsutuses olevate rahaliste vahendite kasutuselevõtmisega seotud konkreetne avalik eesmärk. Nende suhete avaldumisvormiks on ettevõtete, organisatsioonide ja elanikkonna erinevat tüüpi maksed eelarvesse, mis laekuvad riigiasutuste käsutuses tasuta ja pöördumatult vastavalt riigis kehtivatele eelarve- ja maksuseadustele. ja tagavad nende funktsioonid. Eelarve tulud on ühelt poolt sotsiaalse toote väärtuse jaotamise tulemus, teisalt on need edasise ümberjagamise objektiks.

Eelarve tulude tunnused

Eelarve tulude koosseis ja struktuur on orgaaniliselt seotud sotsiaalse toodangu mahu ja rahvatuluga ning on määratud riigi finantspoliitikaga. Eelarve tulud võivad osaliselt tsentraliseerida Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teiste tasandite eelarvetesse krediteeritud tulud ettevõtete sihtfinantseerimiseks, samuti tasuta ülekanneteks. Eelarve tulude koosseisus arvestatakse eraldi sihteelarve vahendite tulusid. Eelarve tulud saadakse maksudest, mittemaksulistest tululiikidest ja tasuta ülekannetest.

Eelmise aasta lõpu vahendite jääk arvatakse jooksva aasta eelarve tuludesse.

Eelarve tulud moodustatakse vastavalt eelarve klassifikaatorile viiest grupist. Esimest rühma esindavad maksutulud, teise rühma - mittemaksulised tulud, kolmanda - tasuta ülekanded muude tasandite eelarvetest, neljanda - sihtotstarbeliste eelarvevahendite tulu ja viiendat - tulu ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest. . Maksutulud moodustavad eelarve aluse, alustame nende omadustest.

Maksutulud

Maksud on iga osariigi peamine sissetulekuallikas ja iga osariigi kohustuslik atribuut.

Maks on eraisikutelt ja/või juriidilistelt isikutelt riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevuse tagamiseks omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise korras kuuluvate rahaliste vahendite võõrandamise näol sissenõutav kohustuslik, tasuta ja tagasivõtmatu tasu.

Maksutulusid loetakse vastava eelarve, riigieelarvevälise fondi eelarve väljamakstud tuluks Vene Föderatsiooni maksuseadustega kindlaksmääratud hetkest, s.o hetkest, mil maksumaksja annab krediidiasutusele korralduse rahaliste vahendite ülekandmiseks riigieelarvesse. sobival tasemel eelarve, kui maksja kontol on rahalisi vahendeid.

Maksumaksetel on järgmised omadused:

· kogumine toimub seaduse alusel;

· kohustuslik ja kohustuslik makse;

· maksmise individuaalsus;

· tasuta tasu maksumaksjale.

Maksude reguleeriv funktsioon on seotud nende mõjuga majanduslike ja sotsiaalsete suhete erinevatele aspektidele. Maksud mõjutavad efektiivset nõudlust, stimuleerivad või pärsivad investeerimisprotsesse, äritegevust üldiselt ning võivad mõjutada uut tüüpi tehnoloogiate, näiteks keskkonna- või ressursse säästvate tehnoloogiate kasutuselevõttu.

Maksu kehtestamiseks ja selle kogumiseks on vaja kindlaks määrata:

· maksumaksja - füüsiline või juriidiline isik;

· maksustamise objekt - kasum, tulu, vara;

· maksubaas, väljendatuna väärtuses (rublades või muudes valuutades), füüsilises (ruutmeetri pindala või kuupmeetris, tonnides) või muus baasis;

maksustamisperiood (kuu, kvartal, aasta)

· maksumäär (rublades ühiku kohta, mahu%na jne);

· maksuarvestuse kord;

· tasumise kord ja tingimused.

Kui vähemalt üks element puudub, ei ole maksude kogumine võimalik.

Maksud jagunevad otsesteks, maksustatakse otse tulult või varalt ja kaudseteks - maksustatakse kaupade hinna lisatasu kujul kaupade ja teenuste müügikäibest.

Maksuseadustik määrab, et maksud ja tasud jagunevad olenevalt nende asutamisest föderaalseteks, piirkondlikeks ja kohalikeks.

Föderaalsed maksud ja lõivud on maksuseadustikuga kehtestatud ja kohustuslikud kogu Vene Föderatsioonis. Föderaalsed maksud ja tasud hõlmavad järgmist:

1) käibemaks;

2) aktsiisid;

3) üksikisiku tulumaks;

4) ühtne sotsiaalmaks;

5) ettevõtte tulumaks;

6) maavara kaevandamise maks;

7) veemaks;

8) loomamaailma objektide kasutamise ja veebioloogilise ressursi objektide kasutamise tasu;

9) riigilõiv.

Ülaltoodud loetelust selgub, et mõned maksud on kohustuslikud kõigile maksjatele, näiteks tulumaks. Teised on mõeldud ainult teatud tüüpi tegevustega – õli- või kalatootmisega – seotud maksjatele.

Piirkondlike maksude loetelu on palju lühem ja sisaldab:

1) organisatsioonide varamaks;

2) transpordimaks;

3) hasartmänguäri maks;

Tuleb meeles pidada, et kinnisvaramaksu pole veel kehtestatud ning selle kehtestamisega kaotatakse era- ja juriidiliste isikute varamaksud ning maamaks.

Kohalike maksude loetelu on veelgi lühem ja sisaldab:

1) maamaks;

2) üksikisikute varamaks;