Mis on riigikassa: föderaalse riigikassa organid. Föderaalne riigikassa riigikassa

Toimetuse vastus

Föderaalkassa (Venemaa riigikassa) lipp selle hoonel, mis asub Moskvas Birževaja väljakul. Fotod: RIA Novosti / Natalia Seliverstova

Venemaa riigikassa on osariigi struktuur, mis tegeleb föderaalse tsentraliseerimise, juhtimise ja jaotusega sularahavood Ja finantsinvesteeringud. See on Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi jurisdiktsiooni all. Moodustati 8. detsembril 1992. aastal.

Venemaa riigikassa peamised ülesanded:

Föderaalkassa volitused:

  • jaotab (vastavalt põhikirjalistele standarditele) eelarvesüsteemi laekuvad tulud erinevate tasandite eelarvete vahel;
  • peab tehingute üle arvestust sularaha täitmine föderaaleelarve;
  • avaneb Vene Föderatsiooni keskpangas ja krediidiorganisatsioonid peab föderaaleelarve vahendite ja muude vahendite raamatupidamisarvestust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
  • teostab maksest saadava tulu jaotamist föderaalmaksud ja tasud eelarvesüsteemi eelarvete vahel Venemaa Föderatsioon vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
  • teostab föderaaleelarve vahendite prognoosimist ja sularaha planeerimist;
  • avab ja haldab föderaaleelarve vahendite peamiste juhtide, juhtide ja saajate isiklikke kontosid;
  • peab Venemaa Föderatsiooni nimel sõlmitud valitsuslepingute registrit tellimuste esitamise tulemuste põhjal;
  • tagab oma pädevuse piires riigisaladust moodustava teabe kaitse jms.

Struktuur

Föderaalne riigikassa oma struktuuris on 85 territoriaalset organit ja üks alluvusorganisatsioon - föderaalne riigiasutus "Venemaa riigikassa tegevuse toetamise keskus". Agentuuril ei ole väljaspool Venemaad esindusi.

Lugu

Riigikassateenistus sai alguse Vana-Vene päevil, kui ilmus laekuri ametikoht - vürsti- või bojaarivalitsuse ametnik, vürstlike väärtuste hoidja, mida nimetati riigikassaks. Vene riigi piiride laienemise ja tugevnemisega riigikassa tasapisi kasvas ning see nõudis täiendavat kontrolli rahaliste vahendite ohutuse üle. Kõik see tõi kaasa varahoidjate rolli suurenemise ja ilmumise 15. sajandil, valitsemisajal. Ivan III, valitsuse hoovid.

Rahalise ümberkujundamise tulemusena Peeter I 1710. aastal loodi raamatupidamise ehk riigikassa amet, mis pidi jälgima maksude õiget laekumist. See kestis kuni 1742. aastani.

Järgmine samm arengus finantssüsteem Venemaa hakkas väljuma 1775. aastal, valitsemisajal Katariina II, suur õigusakt "Vene impeeriumi kubermangude haldusasutused", mis pärineb 7. novembrist 1775. Selle dokumendi kohaselt luuakse igas kubermangus riigikojad "majade ehitamiseks ja riigi tulude haldamiseks". Imperial Majesty” ja nende põhifunktsioonid on määratletud: „1) Selleks, et tulu koguti täies mahus ja praegusel ajal, 2) et tulud viidi kohale, kus need olema pidid, 3) et tulud jääksid puutumata.

Riigikassa säilitamine muutus juba sel ajal riikliku tähtsusega küsimuseks. Varahoidjad hoidsid sageli avalikke vahendeid oma eluga riskides. Nii hukkasid mässulised Pugatšovi rahutuste ajal Saratovi kubermangus Malõkovka külas (praegu Volski linn) varahoidja Tišina, kes ei andnud neile palee varandust.

Reformid olid riigikassa arengu järgmine etapp Aleksander I. 1802. aastal kirjutas ta alla manifestile "Ministeeriumide asutamise kohta", mille järgi loodi koos teiste ministeeriumidega rahandusministeerium. Ja 15. veebruaril 1821 loodi uue osakonna struktuuris riigikassa osakond, millest sai kogu Venemaa rahandusteenistuse süsteemi tuum.

20. sajandi alguses suurenes riigikassa roll seoses riigi tulude ja kulude kasvuga. Avaldatakse uued seadused ja sisejuhised, mis riigikassa tegevust selgemalt reguleerivad. Varahoidjate teemad olid tol ajal: kõigi tulude laekumine ja säilitamine; igasuguste templipaberite, templite, kirjaplankide, sertifikaatide ja patentide müük; kalapüügitunnistuste ja tasuta kalastuspiletite väljastamine, rahaülekanne ja nii edasi.

Alates 1918. aastast saadeti riigikassa laiali ja selle ülesanded said uued finantsasutused. Rahastada kõike Rahvamajandus riik ja kogu nõukogude aparaat, raamatupidamis- ja eelarvetöö, juhtimine raharinglus viidi üle organiseeritud riigikassa finantskomisjoni, hiljem Rahanduse Rahvakomissariaadi ja RSFSRi Rahvapanga ning seejärel NSV Liidu ja liiduvabariikide rahandusministeeriumi, NSVL Riigipanga ja selle territoriaalorganite koosseisu. .

Vene Föderatsiooni presidendi 8. detsembri 1992. a dekreet nr 1556 ja Venemaa valitsuse 27. augusti 1993. a määrus nr 864 lahendasid riigikassa taaselustamise küsimuse Venemaal.

Mis on riigikassa? Selle asutuse nimetuse põhjal võib julgelt väita, et see tegeleb riigikassa küsimustega. Vene Föderatsiooni riigikassal on lai valik haldustööriistu ja komplekse organisatsiooniline struktuur. See on Venemaa täitevvõimu finantssektori kõige olulisem võim. Föderaalkassa haldamise töö, funktsioonide, volituste ja protseduuride kohta kirjeldatakse üksikasjalikult meie artiklis.

Eelarve täitmise tüübid

Riigieelarvet täidetakse kahel viisil: pangandus või riigikassa. Nõukogude ajal kasutati esimest meetodit. Maksumaksjatelt kogutud vahendid kanti RSFSR Panga maksuhalduri kontole. Pank sai mitu korda nädalas infot uute maksete laekumise kohta. Edasine teave anti üle ENSV Rahandusministeeriumile. Kogu teave võeti kokku vastavalt eelarve klassifikaatorile.

Pangandussüsteemi ebamugavus oli teabe edastamise raskuste ilming. Andmed ei toiminud ja olid sageli täielikult võltsitud. Rahandusministeeriumil endal ei jätkunud vahendeid ja võimalusi olukorra kontrolli all hoidmiseks.

1992. aastal läks riik üle uuele maksuarvestussüsteemile. Olulist rolli hakkas mängima föderaalne riigikassa - organ, mis võttis vastutuse eelarveliste vahendite kasutamise eest. See instants hakkas täitma ühelt poolt vahendaja rolli eelarve saajate (riik) ja maksumaksjate (kodanike) vahel. pangandusasutused teisel pool. Siin tuleks kohe ära näidata kõnealuse keha prioriteetne funktsioon – kontroll.

Mis on riigikassa?

Vastus sellele küsimusele huvitab paljusid. Seega on föderaalne riigikassa vahendusasutus kogu Vene Föderatsiooni finantssüsteemis. See organ kontrollib eelarvevahendite liikumist – nii tulude kui ka kulude poolt. Seega on tagatud eelarvekassa ühtsuse põhimõte. Pealegi kiireneb oluliselt maksude liikumine riigikassasse, mis aitab kaasa kogu riigi finantssüsteemi aktiivsele arengule.

Venemaa riigikassa, nagu juba selge, kuulub Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi alla. Vaadeldava juhtumi põhidokument on Föderaalreservi pearaamat - mittenormatiivne akt, mis sisaldab teavet rahvatulude ja kulude kohta. Raamatupidamine toimub raamatupidamise eriplaani alusel, mille kinnitab ka riigikassa. Plaani sisestatud andmed on mitteametlikuks aluseks riigieelarve täitmise aruannete koostamisel.

Seega täidab Vene Föderatsiooni riigikassa mitmeid põhifunktsioone. Esiteks võtab see arvesse kõiki eelarve tulusid ja kulusid. Teiseks kinnitab see eelarvest tulenevaid kohustusi ja rakendab lubava iseloomuga kirjet kulutuste tegemise õiguse kohta. Seega volitab asutus kulutusi kehtestatud piires. Lõpuks haldab riigikassa maksumaksjatelt laekuvaid vahendeid kiiresti ja tõhusalt.

Eelneva põhjal võib järeldada, et riigikassa süsteemi põhieesmärk on soodustada riigiressursside optimaalset majandamist rahaliste vahendite näol.

Riigikassa rahandusministeeriumi süsteemis

Riigikassa süsteem on hierarhiline. Sellel on kolm komponenti. Esimese koha hõivab siin keskne lüli - jalgpalliklubi peadirektoraat. See on peamine organ, mis on seotud föderaaleelarve kulude ja tulude konsolideeritud raamatupidamisarvestuse rakendamisega. Teine lüli on rahandusministeeriumi piirkondlik osakond. See tegutseb piirkondades, territooriumidel, vabariikides ja autonoomsetel aladel. Kogu piirkondlikelt ametiasutustelt saadud teave ja rahalised vahendid kantakse üle peadirektoraadile. Lõpuks on kolmas lüli föderaalkassa linnaosakonnad.

Kogu esitatud struktuur kuulub täitevvõimusüsteemi ja allub valitsuse rahandusministeeriumile. Pole nii palju õigusallikaid, mille alusel kõnealune organ saaks töötada. Need on Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks ja määrus "Vene Föderatsiooni föderaalse riigikassa kohta". Siinkohal tasub esile tõsta põhiseadust, aga ka mõningaid põhimäärusi - presidendi seadlusi ja valitsuse määrusi.

Rahandusministeeriumi süsteemis täidab korrakaitsefunktsioone riigikassa. Tegelikult teenib see ainult kõrgemaid asutusi, toimides samal ajal omamoodi vahendajana. Koostöös föderaalvõimudega viib riigikassa oma tegevusi ellu otse ja territoriaalsete institutsioonide kaudu. Piirkondades teeb kõnealune organ koostööd kohaliku omavalitsuse, keskpanga allharudega, valitsuste või täitevvõimudega, aga ka üksikute avalik-õiguslike ühendustega.

Keha eesmärgid ja eesmärgid

Selleks, et paremini mõista, mis on riigikassa, tuleks veidi rohkem tähelepanu pöörata kõnealuse asutuse esmastele eesmärkidele ja eesmärkidele. Valitsuse määruse kohaselt on riigikassa põhieesmärk ühise teabevälja moodustamine munitsipaal- ja riiklike struktuuride finantsvoogude juhtimisega seotud tegevuste jaoks. Erinevalt lihtsast eelarve täitmise pangandussüsteemist toimib süsteem, mille on keeruliseks muutnud vahendaja, milleks on Vene Föderatsiooni riigikassa, palju tõhusamalt. Ja teave, nagu teate, on igasuguse kvalitatiivse arengu allikas.

Föderaalne riigikassa pakub tõhusaid sularahateenuseid mitmesuguste teemade jaoks. Kõnealuse asutuse eesmärk on säilitada selliste teenuste süsteemis õigusriik, samuti selle süsteemi elementide pidev kaasajastamine. Samuti tuleks parandada eelarvemenetluste raames tehtavaid arvutusi.

Vahendajana õppeainete vahel maksusüsteem ja pangad, on föderaalne riigikassa kohustatud aitama tagada kogu riigi finantssüsteemi usaldusväärsuse. Lisaks tuleks välja töötada alused personalipoliitika tõhusaks elluviimiseks.

Millised on riigikassa kohustused? Esimene ja kõige olulisem on tagada eelarve täitmise läbipaistvus ja seaduslikkus. Pankade ja ametiasutuste tegevus peaks olema kõigile huvitatud kodanikele selgelt nähtav. Läbipaistvuse tagamiseks peavad tõhusalt toimima kõik infosüsteemid, millel on vähemalt mingi seos eelarvevahendite haldamisega. Sellele aitab kaasa uute töötehnoloogiate kasutamine, mis on ka keha ülesanne. Ametiasutused peaksid jälgima eelarvemenetluste läbiviimiseks asutustega suhtlemise infrastruktuuri paranemist.

Venemaa riigikassa kontrolli- ja jõustamisfunktsioonid

Venemaa riigikassa jõustamisvolitused on peamiselt seotud föderaaleelarve täitmisega. Asutus teenindab ka riigi eelarvesfääri kuuluvate õigussuhetega seotud sularahamakseid. Tegelikult täidab Vene Föderatsiooni riigikassa kõiki oma ülesandeid abiorganina, omamoodi vahendajana.

Teine oluline suund Venemaa finantskassa tegevuses on kontroll. Funktsioone selles erialases võib seostada nii eelarvesfäärisiseste probleemide lahendamisega kui ka suhtlemisega erinevate eraeluliste juhtumitega – näiteks audit või raamatupidamisfirmad. Ent sageli ei piisa ainult kontrollist. Sageli täiendavad seda järelevalvevolitused. Jutt käib tegevustest, millega ei kaasne olulist sekkumist eelarve- ja finantsprotsessi subjektide majandusfunktsioonidesse. Selline tegevus on seotud ainult õigusriigi põhimõtete järgimisega.

Föderaalkassa funktsioonid muutuvad pidevalt. Neid täiendatakse, laiendatakse ja isegi kõrvaldatakse. Kõik sõltub seaduslike volituste täitmise järjekorrast, samuti teatud ülesannete lahendamise võimalustest, mis on otseselt määratud valitsusasutusele.

Kehade jõud

Föderaalkassal on lai valik väga erinevaid volitusi. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 alusel on vaja iseloomustada kõnealuse riigiasutuse põhitegevusi.

Peate pöörama tähelepanu järgmistele punktidele:

  • Koondeelarve ajakavade, kehtestatud rahastamismahtude ja eelarveliste kohustuste piirmäärade toomine tegevjuhtide, haldajate ja raha saajateni.
  • Eelarve toimingute jälgimine.
  • Kontode avamine krediidiasutustes ja pankades eelarveliste vahendite arvestuseks.
  • Kõrgemate ametnike - juhtide ja saajate isiklike kontode moodustamine, avamine ja pidamine.
  • Konsolideeritud eelarvenimekirjade näitajate ja piiride arvestussüsteemi moodustamine eelarvelised kohustused.
  • Peamiste juhtide ja saajate registri pidamine.
  • Operatiivteabe moodustamine ja eelarve täitmise aruandlus, samuti nende hilisem ülekandmine Venemaa ministeerium rahandus.
  • Eelarvehalduritelt materjalide hankimine, mida võib vaja minna eelarvevahendite kasutamise aruannete koostamiseks.
  • Maksudest ja lõivudest saadava tulu jaotus riigi regionaaleelarvesüsteemide vahel.
  • Eelarvevahendite prognoosimise ja kassaplaneerimise tööde läbiviimine.
  • Eelarveliste vahenditega seotud toimingute läbiviimise üle kontrolli- ja järelevalve iseloomuga jooksvate ja eeltegevuste tagamine.
  • Venemaa seadusandliku praktika üldistamine, ettepanekute tegemine selle moderniseerimiseks.
  • Riigi tasandi saladuseks oleva teabe moodustamine ja kvaliteetne säilitamine.
  • FC süsteemi mobilisatsioonikoolituse tagamine.
  • Suhtlemine oma volituste raames kodu- ja välismaiste organisatsioonidega.
  • Valitsuse lepingute sõlmimine tellimuste esitamiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks jne.

Eespool ei märgitud kaugeltki kõiki föderaalse riigikassa juhtorganite elluviidavaid funktsioone. Üldine suund on aga ilmne: selleks on kontroll eelarvevahendite kasutamise üle, aga ka vahendus maksusüsteemi subjektide ja pangandusasutuste vahel.

Riigikassa struktuur

Süsteemi juhitakse kolme sammuga, millest igaüks sisaldab spetsiaalseid organeid. Esimest etappi nimetatakse keskseks. Kõik piirkondlikud omavalitsused alluvad sellele. Keskkontorisse kuulub 14 osakonda:

  • eelarve raamatupidamine ja aruandlus;
  • haldus-, finants-, õigus- ja teabeosakonnad;
  • riigieelarve tagamiseks;
  • kontrolli eelarve- ja finantssfääri üle;
  • funktsionaalse tegevuse kaasajastamise kohta;
  • audititoimingute läbiviimiseks (sisekontroll) ja elluviidavate tegevuste tulemuslikkuse hindamiseks;
  • tagama saladuse ja infoturbe;
  • eelarveliste maksete arendamine;
  • majanduse ja sotsiaalkindlustuse valdkonna olemasoleva teabe süstematiseerimise ja klassifitseerimise kohta;
  • integreerimiseks infosüsteemid riigi rahanduse valdkonnas.

Föderaalse riigikassa süsteemi territoriaalsed asutused on hajutatud üle 85 riigi piirkonna. Need moodustavad riigikassa struktuuri teise samba. Vaadeldava süsteemi piirkondlikke juhtumeid tuleks käsitleda veidi üksikasjalikumalt.

Piirkondlikud filiaalid

Milline on riigikassasüsteemi territoriaalorganite töö spetsiifika? Toimimise järjekord on määratud seadusega, mille kohaselt on piirkondlikud bürood pidevas suhtluses keskasutusega. Kõigile filiaalidele kehtivad keskuse juriidilised nõuded. Mõnikord võivad korraldused tulla teistelt ametiasutustelt. Kõik need peavad olema täidetud.

Seadus määratleb selgelt piirkondlike riigikassade volitused. Need ei erine palju föderaalsetest, kuid neil on veidi erinev eripära. Siin peaksite tähelepanu pöörama järgmisele:

  • piirkondade eelarvekassad peaksid täitma nii föderaal- kui ka kohalike eelarvete rahalist täitmist. FC esindajate tööülesannete hulka kuulub kontroll eelarvevahendite laekumise ja seadusliku kasutamise üle.
  • Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi taotlusel ülemäära kogutud või mittetähtaegselt väljamakstud raha tagasimaksmine.
  • Tulude täitmise kohta teabe või aruannete kogumine, töötlemine ja edastamine kõrgematele asutustele.

Mõned riigikassa piirkondlike büroode volitused võivad olla reguleeritud subjektide seadustega. Peamine nõue on siin vastuolude puudumine föderaalseaduste normidega.

Riigikassa esimehe ülesanded

Olles kaalunud küsimust, mis on riigikassa, peaksime edasi liikuma selle esimehe iseloomustamise juurde. Organi juht määratakse ametikohale ja vabastatakse sellest Venemaa valitsuse korraldusega. Kandidaadid sellele ametikohale seab üles rahandusminister.

Föderaalkassa juht vastutab isiklikult organile antud volituste täitmise eest. Juhil on asetäitjad, kes määratakse ametikohale tema ettepanekul, kuid rahandusministri korraldusega. Saadikute koguarvu piirab valitsus. Täpset arvu pole mõtet anda, sest see muutub perioodiliselt.

Millised volitused on föderaalkassa juhil? Siin tuleks esile tõsta järgmist:

  • vastutuse jaotus oma alluvate (asetäitjate) vahel;
  • vajaliku teabe esitamine Vene Föderatsiooni rahandusministrile;
  • MK määruste eelnõude väljatöötamine;
  • aparaadi ja selle territoriaalsete filiaalide töötajate maksimaalse arvu kohta ettepanekute esitamine läbivaatamiseks;
  • MK tegevust käsitlevate aastaplaanide ja prognoosinäitajate väljatöötamine;
  • riigikassa töökorra plaanide kujundamine;
  • sularahasüsteemis teenindamisega seotud küsimuste lahendamine;
  • asutuse struktuuri ja peakontori koosseisu nimekirja kinnitamine;
  • kesk- ja piirkondlike kontorite töötajate palgafondi kinnitamine;
  • riigikassa aukirja määrustiku väljatöötamine;
  • projektide koostamine föderaalse riigikassa eelarvekontodel;
  • kõigi õigusallikate rakendamise tagamine, millel kõnealuse asutuse toimimine põhineb.

Tuleb märkida, et kogu vaadeldav struktuur on juriidiline isik. Sellel on oma pitsat, tempel ja valitsuse kirjaplangid.

Riigikassa esimees

Alates 2007. aasta oktoobrist on vaadeldava struktuuri juhi ametikohal Roman Jevgenjevitš Artjuhhin. Tema eelkäija oli Tatjana Gennadievna Nesterenko - asetäitja Riigiduuma esimene kohtumine ja Vene Föderatsiooni rahandusministri esimene asetäitja alates 2012. aasta oktoobrist.

Mida teatakse praegusest föderaalkassa juhist? Roman Evgenievitš sündis 1973. aastal Moskva piirkonnas. 1995. aastal lõpetas ta Ordzhonikidze riikliku juhtimisakadeemia. 1998. aastal sai ta Moskva Riikliku Õigusakadeemia magistrikraadi. Aastatel 1995–2005 Artjuhhin töötas föderaalse riigikassa peaosakonnas. Siin sai ta piisavalt kogemusi, et 2007. aastal keha peatada.

Roman Evgenievitš on õigusteaduste kandidaat. Paralleelselt oma põhitöö elluviimisega on Artjuhhin Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses asuva ülikooli finantsõiguse osakonna juhataja. Tal on II järgu autasu "Teenete eest isamaale" ja aumärk.

Märkused Moskva föderaalses rahandusosakonnas isikliku konto avamise dokumentide täitmise kohta

1. Isikliku konto avamise taotlus (Föderaalkassa 7. oktoobri 2008. a määruse lisa nr 2 nr 7n).

a) kohaldamise kuupäev, sama kuupäev 30.12.2008 ;

b) Täielik kliendi nimi;

c) kliendi TIN;

d) kliendi kontrollpunkt;

e) Rida "KOFK kood" näitab 7300 ;

f) reale "Föderaalkassa, föderaalkassa organ" märkige: Kell juhtorgan F

g) Real "Palun avada isiklik konto (isikliku konto tüüp)" näidatakse isikliku konto nimi - eelarve tulude haldur;

g) Isikliku konto nimest paremal on näidatud kood vastavat tüüpi isiklikust kontost (vt isikliku konto avamise avalduse tagakülge) – "04";

h) Märgitakse juhataja ja pearaamatupidaja ametikohad lühendit pole enne perekonnanime.

i) Isikliku konto avamise avaldus esitatakse 1. A4 formaadis lehel (esi- ja tagakülg).

j) Allkirjastamise kuupäev (dokumendi allosas).

2. Kaks allkirjanäidiste kaarti (Föderaalkassa 7. oktoobri 2008. a korralduse lisa nr 3 nr 7n). 1 allkirjanäidiste kaart on notari poolt kinnitatud.

Nõutud väljad:

a) Märkige reale "Allkirja näidiskaardi nr". seerianumber allkirjakaartide arvestamisel kliendi raamatupidamises(raamatupidamises kaartide arvestuse puudumisel - "nr 1");

b) allkirja näidiskaardi kuupäev, sama kuupäev, näidatud paremas ülanurgas (pärast rida "KFD vorm") - 30.12.2008 ;

V) Täielik kliendi nimi;

d) kliendi TIN;

e) kliendi kontrollpunkt;

f) real “Juriidiline aadress” tuleb sõna Moskva ette jätta tühik;

g) reale "Telefon" näidatakse telefoninumbrit, võttes arvesse suunakoodi;

g) eelarvevahendite peahalduri, eelarvepuudujäägi peahalduri, eelarve tulude peahalduri nimi;

i) Rida "COFK-kood" näitab 7300 ;

j) reale "Föderaalkassa, föderaalkassa organ" märkige: Kell juhtorgan F Moskva linna föderaalkassa (sõna Moskva ette tuleb panna tühik);

j) Märgitakse juhataja ja pearaamatupidaja ametikohad lühendit pole. Tuleb märkida perekonnanimi, eesnimi ja isanimi täielikult. Eesnimi ja keskmine nimi perekonnanime järel.

k) Allkirjakaardi näidis esitatakse 1. A4 formaadis lehel (esi- ja tagakülg).

l) Allkirjastamise kuupäev (dokumendi allosas).

3. Peahaldurite, eelarveliste vahendite haldajate ja saajate, peahaldurite ja eelarvepuudujäägi rahastamisallikate haldajate, peahaldurite ja eelarvetulude haldajate ja linnasiseste omavalitsuste (kohaliku eelarve) haldajate nimekiri (Föderaalkassa 7. oktoobri korralduse lisa nr 1 , 2008 N 7n). Ainult täidetud

Nõutud väljad:

a) Rida "Nr." näitab järjekorranumber. Esmasel esitlusel - "1";

b) kohaldamise kuupäev, sama kuupäev, näidatud paremas ülanurgas (pärast rida "Vorm QFD järgi");

c) reale "Finantsasutus" märkige lk täielik

d) reale "Eelarve nimetus" märkige " kohalik»;

e) reale "Föderaalkassa asutuse nimi" märkige: Kell juhtorgan F Moskva linna föderaalkassa (sõna Moskva ette tuleb panna tühik);

f) Rida "COFK-kood" näitab 7300 ;

g) seerianumber (1. veerg);

g) nimi märgitakse täismahus ja lühendatult vastavatesse veergudesse (2 ja 3);

Kui vallas on alluvusasutus, märgitakse alloleval real vastavates veergudes (2 ja 3) täis- ja lühendatud nimi. 5. veerus märgitakse eelarveprotsessis kõrgemalseisva osaleja täisnimi osakondade alluvuse järgi;

h) Märgitakse juhi ja vastutava täitja ametikohad lühendit pole. Initsiaalid on kohustuslikud enne perekonnanime.

i) Allkirjastamise kuupäev.

4. Teave 2009. aasta eelarvete tulude jaotamise standardite kohta. Ainult täidetud linnasisesed omavalitsused.

Nõutud väljad:

a) Valmimise kuupäev on näidatud ülemises paremas nurgas (pärast rida "Vorm KFD poolt");

b) Rida “vastavalt OKPO-le” tähistab ülevenemaalist ettevõtete ja organisatsioonide klassifikaatorit, mis on pidevalt uuendatav kordumatute identifitseerimiskoodide loend, mille föderaalse riikliku statistikateenistuse territoriaalsed organid määravad iga päev kõigile Venemaal loodud juriidilistele isikutele, samuti üksikettevõtjana registreeritud kodanikud.

c) Rida "Konto number" näitab 40204 .

d) reale "Finantsasutus" märkige lk täielik kliendi nimi – valla nimi;

e) reale "Eelarve nimetus" märkige " kohalik»;

f) reale "Föderaalkassa asutuse nimi" märkige: Kell juhtorgan F Moskva linna föderaalkassa (sõna Moskva ette tuleb panna tühik);

g) Rida "COFK-kood" näitab 7300 ;

g) 1. veerus näidatakse eelarve klassifikaatori koodi nimetus;

h) 2. veerus näidatakse eelarve klassifikaatori kood;

i) 3. veerus näidatakse eelarvesse tehtavate mahaarvamiste norm (protsent);

j) veerus 4 näidatakse eelarve liigi kood;

j) selle territooriumi OKATO kood, kus standard kehtib;

k) standardi alguskuupäev;

l) standardi kehtivuse lõppemise kuupäev;

m) Märgitakse juhi ja vastutava täitja ametikohad lühendit pole. Initsiaalid on kohustuslikud enne perekonnanime.

o) Väljale "Telefon" märkige telefoninumber, võttes arvesse suunakoodi.

o) Allkirjastamise kuupäev.

Märgitud on kõik laekumise liigid, sealhulgas toetused, toetused ja sissetulekud osakonnale "182" koos kõigi üksikasjadega.

Eelarve täitmine võib olla kas pank või riigikassa. Venemaal algas üleminek riigikassa eelarve täitmisele 1992. aastal ja lõppes aastal 2000. Kuni 1992. aastani oli eelarve täitmine meie riigis pangapõhine.

Mis vahe on nende kahe eelarve täitmise vormi vahel?

Eelarve pangandusliku täitmise käigus kanti kontodele maksumaksja raha maksuhaldurid Venemaa Pangas või kommertspankades. Kord viie päeva jooksul sai Venemaa Pank kommertspankadelt teavet föderaaleelarvesse kantud maksumaksete laekumise kohta. See teave edastati rahandusministeeriumile. See oli üldistatud ja ei olnud üksikasjalikult kooskõlas eelarve klassifikaatoriga.

Paralleelselt selle protsessiga kogus maksuhaldur teavet nende kontodele kantud maksumaksete kohta, tegi selle kokkuvõtte ja edastas kaks korda kuus rahandusministeeriumile.

Selge on see, et maksuameti ja Venemaa Panga andmed ei saanud ühtida, kuna nende laekumise käigus ei toimunud vastavusse viimist. Lisaks ei olnud need andmed töökorras.

Kell pangandussüsteem eelarve kulude finantseerimine toimus valdkondlike ministeeriumide ja osakondade pangakontode kaudu. Samal ajal oli võimatu kontrollida eraldatud vahendite läbimise protsessi kuni eelarveasutused, st lõplikud saajad. Seda kasutati kommertspangad kasutades oma krediidiressurssidena eelarvevahendeid.

Riigikassa süsteem eelarve täitmine seisneb selles, et sellega on ühelt poolt maksumaksjate ja eelarve saajate ning teiselt poolt pankade vahel sisse ehitatud spetsiaalne kontrollistruktuur – riigikassa.

Riigikassa kontrollib mõlemat eelarveressursside voogu – nii tulusid kui ka kulusid – ühel kontol. See tagab kassa ühtsuse põhimõtte ja saavutab ka eelarvevahendite käibe kiirenemise. Riigikassa süsteem võimaldab teil üksikasjalikku teavet eelarve täitmise kohta.

Riigikassa täidab järgmisi ülesandeid:
  • tagab kõigi eelarve tulude arvestuse;
  • kinnitab eelarvelised kohustused (s.o eelarveliste vahendite kulutamise kohustused) ja teeb kulutuste tegemise õigusele volikirja, s.o. volitab kulutusi eelarveliste kohustuste piires;
  • teeb makseid eelarvevahendite saajate nimel.

Föderaalne riigikassa on osa Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumist.

Föderaalne riigikassa registreerib sissetulevad tulud ja väljaminekud föderaalse riigikassa pearaamatus. Seda raamatut peetakse riigikassa enda kinnitatud kontoplaani alusel. Riigikassa pearaamatusse sisestatud andmed on aluseks föderaaleelarve täitmise aruannete koostamisel. Föderaalne riigikassa peab föderaaleelarve vahendite saajate koondregistrit.

Föderaaleelarve kulude arvestamiseks kasutatakse eelarvevahendite isiklikke kontosid, mis avatakse ühes raamatupidamise register Föderaalne riigikassa iga peaadministraatori, halduri ja föderaaleelarve raha saaja jaoks.

Isiklik konto kajastab föderaaleelarve vahendite suurust, mis on nende vahendite haldurile või saajale kättesaadav.

Riigikassa struktuur koosneb kolmest lülist.

  1. Föderaalkassa peadirektoraat (GUFK). See osakond viib läbi föderaaleelarve tulude ja kulude konsolideeritud raamatupidamisarvestust.
  2. Föderaalkassa (UFK) osakonnad Vene Föderatsiooni piirkondades, territooriumidel ja vabariikides, Moskva ja Peterburi linnades.
  3. Föderaalkassa filiaalid linnades ja linnapiirkondades (OFK).

Föderaalne riigikassa rahandusministeeriumi struktuuris

Vene Föderatsiooni föderaalne riigikassa loodud Vene Föderatsiooni struktuuris. Föderaalne riigikassa juhindub föderaalkassa määrustest.

Vene Föderatsioonis on moodustatud ühtne tsentraliseeritud föderaalsete riigikassa asutuste süsteem (kassa), sealhulgas Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi föderaalse riigikassa peadirektoraat ja Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide territoriaalsed asutused, territooriumid, piirkonnad, autonoomsed üksused, Moskva ja Peterburi linnad, välja arvatud piirkondlikud linnad), linnaosad ja linnaosad.

Föderaalne riigikassa (Venemaa riigikassa) on föderaalne täitevorgan ( föderaalteenistus), kes teostab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õiguskaitsefunktsioone, et tagada föderaaleelarve täitmine, sularahateenused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks, esialgne ja jooksev kontroll eelarve täitmise üle. toimingud föderaaleelarve vahenditega peamiste juhtide, juhtide ja föderaaleelarve vahendite saajate poolt.

Föderaalne riigikassa on Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi jurisdiktsiooni all.

Föderaalkassa juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalsetest konstitutsioonilistest seadustest, föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktidest, rahvusvahelised lepingud Vene Föderatsiooni õigusaktid, Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi normatiivaktid, samuti käesolevad määrused.

Föderaalne riigikassa teostab oma tegevust otse ja oma territoriaalsete organite kaudu koostöös teiste föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, kohalike omavalitsuste, Vene Föderatsiooni Keskpanga, avalike ühenduste ja muude organisatsioonidega.

Föderaalkassal on kehtestatud tegevusvaldkonnas järgmised volitused:

  • edastab peamistele haldajatele, halduritele ja föderaaleelarve vahendite saajatele koondeelarve loetelu näitajad, eelarvekohustuste piirid ja finantseerimise mahu;
  • peab arvestust föderaaleelarve sularaha täitmisega seotud toimingute kohta;
  • avaneb sisse keskpank Vene Föderatsioon ja krediidiasutused peavad föderaaleelarve vahendite ja muude vahendite raamatupidamisarvestust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, kehtestavad föderaaleelarve kontode viisid;
  • avab ja haldab föderaaleelarve vahendite peamiste juhtide, juhtide ja saajate isiklikke kontosid;
  • peab peaadministraatorite, administraatorite ja föderaaleelarve vahendite saajate koondregistrit;
  • peab arvestust föderaaleelarve koondeelarve loetelu näitajate, eelarvekohustuste piirmäärade ja nende muutuste kohta;
  • koostab ja esitab Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumile operatiivinformatsiooni ja föderaaleelarve täitmise aruanded, aruanded Vene Föderatsiooni koondeelarve täitmise kohta;
  • saab kehtestatud korras föderaaleelarve fondide peahalduritelt, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitelt, riiklikelt eelarvevälistelt fondidelt ja kohalikelt omavalitsusorganitelt materjale, mis on vajalikud eelarve täitmise aruannete koostamiseks. föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni koondeelarve;
  • teostab föderaalsete maksude ja lõivude tasumisest saadava tulu jaotamist Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete vahel vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
  • teostab föderaaleelarve vahendite prognoosimist ja sularaha planeerimist;
  • haldab toiminguid föderaaleelarve ühtsel kontol;
  • teostab vastavalt kehtestatud korrale sularahateenuseid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks;
  • tagab sularahamaksed Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest asjaomaste eelarvetulusid koguvate asutuste või nendest eelarvetest raha saajate nimel ja nimel, kelle isiklikud kontod on ettenähtud viisil avatud föderaalkassas;
  • teostab esialgset ja jooksvat kontrolli föderaaleelarve vahenditega tehtavate toimingute üle peamiste administraatorite, administraatorite ja föderaaleelarve vahendite saajate poolt;
  • kinnitab rahalised kohustused föderaaleelarvest ja teeb lubava märke õigusest teha föderaaleelarve kulusid eelarvekohustuste piires;
  • võtab kokku Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaldamise praktika kehtestatud tegevusalal ja esitab Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumile ettepanekuid selle parandamiseks;
  • täidab föderaalkassa ülalpidamiseks ja talle pandud ülesannete täitmiseks ette nähtud föderaaleelarve vahendite peahalduri ja saaja ülesandeid;
  • tagab oma pädevuse piires riigisaladust moodustava teabe kaitse;
  • tagab kodanike kaebuste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise, nende kohta otsuste tegemise ja taotlejatele vastuste saatmise Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud tähtaja jooksul;
  • pakub föderaalkassale mobilisatsioonikoolitust;
  • korraldab Föderaalkassa töötajate erialast koolitust, nende ümberõpet, täiendõpet ja praktikat;
  • teostab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele föderaalkassa tegevuse käigus moodustatud arhiividokumentide omandamise, säilitamise, arvestuse ja kasutamisega seotud töid;
  • suhtleb kehtestatud korras kehtestatud tegevusalal välisriikide ametiasutustega ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
  • korraldab kehtestatud korras konkursse ja sõlmib riigihankelepinguid kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks föderaalkassa vajadusteks, samuti riigi vajadustele vastava uurimistöö läbiviimiseks. kehtestatud tegevusala;
  • täidab muid ülesandeid kehtestatud tegevusalal, kui need on ette nähtud föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktidega.

Föderaalkassal on kehtestatud tegevusvaldkonnas volituste teostamiseks õigus:

  • nõuda ja saada kehtestatud korras kehtestatud tegevusvaldkonna küsimustes otsuste tegemiseks vajalikku teavet;
  • anda juriidilist ja üksikisikud täpsustused kehtestatud tegevusalaga seotud küsimustes;
  • korraldada vajalikke eksameid, analüüse ja hinnanguid, samuti teaduslikud uuringud kehtestatud tegevusalal;
  • kaasata ettenähtud korras kehtestatud tegevusalaga seotud küsimuste uurimiseks teadus- ja muid organisatsioone, samuti teadlasi ja spetsialiste;
  • teostab kontrolli föderaalkassa territoriaalsete organite tegevuse üle;
  • luua, ümber korraldada ja likvideerida föderaalkassa territoriaalseid organeid kokkuleppel Vene Föderatsiooni rahandusministriga;
  • rakendama Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud piiravaid, ennetavaid ja ennetavaid meetmeid, mille eesmärk on ennetada ja (või) tõkestada juriidiliste isikute ja kodanike poolt kehtestatud tegevusvaldkonnas kohustuslike nõuete rikkumisi, samuti meetmeid selle kõrvaldamiseks. nende rikkumiste tagajärjed;
  • luua kehtestatud tegevusvaldkonnas nõuande- ja ekspertorganeid (nõukogud, komisjonid, rühmad, kolleegiumid).

Föderaalkassal ei ole õigust kehtestatud tegevusalal ellu viia õiguslik regulatsioon, välja arvatud föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustega kehtestatud juhud, samuti riigivara haldamise ja tasuliste teenuste osutamise ülesanded.

Käesoleva lõike esimeses lõikes kehtestatud piirangud ei kehti föderaalkassa juhi volituste kohta hallata föderaalkassale operatiivjuhtimise õiguse alusel antud vara, lahendada personaliküsimusi ja riigikassa tegevuse korraldamise küsimusi. Föderaalne riigikassa.

Föderaalkassat juhib juht, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni rahandusministri ettepanekul.

Föderaalkassa juht kannab isiklikku vastutust föderaalkassale antud volituste teostamise eest.

Föderaalkassa juhil on asetäitjad, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni rahandusminister föderaalkassa juhi ettepanekul.

Föderaalse riigikassa juhatajate asetäitjate arvu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Föderaalkassa juht:

  • jaotab ülesanded oma asetäitjate vahel;
  • esitab Vene Föderatsiooni rahandusministrile:
  • föderaalkassa määruse eelnõu;
  • ettepanekud föderaalkassa keskasutuse ja föderaalkassa territoriaalsete organite töötajate maksimaalse arvu ja palgafondi kohta;
  • ettepanekud föderaalse riigikassa juhataja asetäitjate ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks;
  • ettepanekud föderaalse riigikassa territoriaalorganite juhtide ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks;
  • föderaalkassa tegevuse aastaplaani projekt ja prognoosinäitajad, samuti aruanne nende täitmise kohta;
  • ettepanekud föderaaleelarve projekti koostamiseks seoses föderaalkassa tegevuse rahalise toetamisega;
  • föderaalkassa territoriaalsete organite määruste eelnõud;
  • nimetab ametisse ja vabastab ametist föderaalkassa keskasutuse töötajad ja föderaalkassa territoriaalorganite juhataja asetäitjad;
  • otsustab vastavalt Vene Föderatsiooni avalikku teenistust käsitlevatele õigusaktidele föderaalõiguse vastuvõtmisega seotud küsimusi avalik teenistus föderaalses riigikassas;
  • kinnitab föderaalkassa keskaparaadi struktuuriliste allüksuste määrused;
  • kinnitab Föderaalkassa keskasutuse struktuuri ja personali Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud palgafondi ja töötajate arvu piires, Föderaalkassa keskasutuse ülalpidamise kulukalkulatsiooni. föderaaleelarves ettenähtud assigneeringute vastavaks perioodiks kinnitatud limiidid;
  • kinnitab föderaalse riigikassa territoriaalorganite töötajate arvu ja palgafondi Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud näitajate piires, samuti nende ülalpidamise kulukalkulatsiooni vastavaks assigneeringute perioodiks kinnitatud piirides. föderaaleelarves ette nähtud;
  • kiidab heaks föderaalkassa autunnistuse määruse;
  • Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseaduslike seaduste alusel ja nende alusel, föderaalseadused, Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi aktid annavad korraldusi föderaalkassa pädevusse kuuluvates küsimustes.

Föderaalkassa keskasutuse ja territoriaalorganite ülalpidamise kulude rahastamine toimub föderaaleelarves ettenähtud vahendite arvelt.

Föderaalne riigikassa on juriidilise isiku, millel on Vene Föderatsiooni riigivambleemi ja selle nimega pitsat, muud kehtestatud vormi pitsatid, templid ja blanketid, samuti Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt avatud kontod. Föderaalkassa asukoht on Moskva.