Eelarve puudujääk on kulude ülejääk tuludest. Eelarvete tasakaalustamine kõigil tasanditel on eelarvepoliitika vajalik tingimus.

Eelarve puudujäägi korral kuuluvad jooksvas kulude eelarves sisalduvad kulud eelisfinantseerimisele. Föderaaleelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamiseks tehtud eelarveinvesteeringute ja kulude kogumahtu vastaval majandusaastal.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi suurus ei tohi ületada 15% moodustava üksuse eelarvetulude mahust, võtmata arvesse föderaaleelarvest saadavat rahalist abi.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogu normatiivaktiga kinnitatud kohaliku eelarve eelarvepuudujäägi suurus ei või ületada 10% kohaliku eelarve tulude mahust, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja eelarvest saadavat rahalist abi. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohta.

Kui eelarve täitmisel ületatakse maksimaalne puudujäägi tase või eelarve tuluallikatest laekuvad tulud oluliselt vähenevad, siis võetakse kasutusele kulude sidumise mehhanism, mis seisneb valitsemissektori kulutuste proportsionaalses vähendamises (5 võrra, 10, 15 ja nii edasi protsenti) igakuiselt kõikide eelarvepunktide kohta jooksva majandusaasta järelejäänud aja jooksul. Kaitstud esemed ei kuulu sekvestreerimisele.

Eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks ei saa olla Venemaa Panga laenud, samuti Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste võlakohustuste omandamine Venemaa Panga poolt nende esialgse paigutuse ajal.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad on:

1. sisemised allikad järgmistel vormidel: krediidiasutustelt saadud laenud Vene valuutas; valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides; eelarvelaenud ja eelarvelaenud, mis on saadud eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest; riigile kuuluva vara müügist saadud tulu; tulude ületamise summa riigi reservide ja reservide kuludest; muutused fondijääkides föderaaleelarve kontodel;
2. välisallikad järgmistes vormides: välisvaluutas antud valitsuse laenud Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides; välisvaluutas antud laenud välisriikide valitsustelt, pankadelt ja ettevõtetelt, rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt.

Lisavahendid

Riigikrediit kajastab krediidisuhteid seoses riigi poolt ettevõtete, organisatsioonide ja elanikkonna ajutiselt vabade rahaliste vahendite kasutuselevõtmisega tagasimakse alusel valitsemissektori kulude rahastamiseks.
Laenuandja on füüsilised ja juriidilised isikud, laenusaaja on riik, keda esindavad tema organid.

Riik kaasab täiendavaid rahalisi vahendeid, müües finantsturul võlakirju ja muid valitsuse väärtpabereid. See krediidivorm võimaldab riigil kaasata täiendavaid rahalisi vahendeid eelarvepuudujäägi katmiseks ilma selleks otstarbeks heitkoguseid väljastamata.

Riigikrediiti kasutatakse ka raharingluse stabiliseerimiseks riigis.

Riigi laenu klassifikatsioon:

1. Sõltuvalt laenuvõtjast jagunevad riigi laenud keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste poolt antud laenudeks.
2. Osariigi asukohas krediit võib olla sisemine ja väline.
3. Tõmbeseisundi järgi: lühiajaline (kuni aasta); keskmise tähtajaga (ühest kuni 5 aastani); pikaajaline.

Valitsuse laenu suurus sisaldub riigi riigivõla summas.

Eelarvete tasakaalustamine kõigil tasanditel on eelarvepoliitika vajalik tingimus. Kulude ületamine tuludest moodustab eelarve puudujäägi. Eelarve ülejääk on eelarve tulude ülejääk selle kuludest;

Eelarve puudujäägi korral rahastatakse eelisjärjekorras jooksvas kulueelarves sisalduvaid kulusid. Föderaaleelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamiseks tehtud eelarveinvesteeringute ja kulude kogumahtu vastaval majandusaastal.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi suurus ei tohi ületada 15% moodustava üksuse eelarvetulude mahust, võtmata arvesse föderaaleelarvest saadavat rahalist abi.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogu õigustloova aktiga kinnitatud kohaliku eelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada 10% kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest saadavat rahalist abi. Venemaa Föderatsioon.

Kui eelarve täitmisel ületatakse maksimaalne puudujäägi tase või eelarve tuluallikatest laekuvad tulud oluliselt vähenevad, siis võetakse kasutusele kulude sidumise mehhanism, mis seisneb valitsemissektori kulutuste proportsionaalses vähendamises (5 võrra, 10, 15 ja nii edasi protsenti) igakuiselt kõikide eelarvepunktide kohta jooksva majandusaasta järelejäänud aja jooksul. Kaitstud esemed ei kuulu sekvestreerimisele (nende koosseisu määrab Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindusasutused).

Eelarvepuudujäägi rahastamise allikad kinnitavad seadusandlikud (esindus)võimud järgmise majandusaasta eelarveseaduses vastavalt kaasatavate vahendite põhiliikidele.

Eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks ei saa olla Venemaa Panga laenud, samuti Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste võlakohustuste omandamine Venemaa Panga poolt nende esialgse paigutuse ajal.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad on:

1) siseallikad järgmisel kujul:

krediidiasutustelt saadud laenud Vene valuutas;

valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides;

eelarvelaenud ja eelarvelaenud, mis on saadud eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest;

riigile kuuluva vara müügist saadud tulu;

tulude ületamise summa riigi reservide ja reservide kuludest;

muutused fondijääkides föderaaleelarve kontodel;

2) välisallikad järgmisel kujul:

valitsuse laenud välisvaluutas, emiteerides väärtpabereid Vene Föderatsiooni nimel;

välisvaluutas antud laenud välisriikide valitsustelt, pankadelt ja ettevõtetelt, rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt.

Riigikrediit kajastab krediidisuhteid seoses riigi poolt ettevõtete, organisatsioonide ja elanikkonna ajutiselt vabade rahaliste vahendite kasutuselevõtmisega tagasimakse alusel valitsemissektori kulude rahastamiseks.

Laenuandja on füüsilised ja juriidilised isikud, laenusaaja on riik, keda esindavad tema organid.

Riik kaasab täiendavaid rahalisi vahendeid, müües finantsturul võlakirju ja muid valitsuse väärtpabereid. See krediidivorm võimaldab riigil kaasata täiendavaid rahalisi vahendeid eelarvepuudujäägi katmiseks ilma selleks otstarbeks heitkoguseid väljastamata.

osariik Laenu kasutatakse ka raharingluse stabiliseerimiseks riigis.

Valitsuse krediidi klassifikatsioon.

1. Sõltuvalt laenuvõtjast jagunevad valitsuse laenud:

¨ keskjuhtorganite poolt;

¨ paigutanud kohalikud omavalitsused.

2. Osariigi asukohas. krediit võib olla sisemine ja väline.

3. Atraktsiooni järgi:

· lühiajaline (kuni aasta);

· keskmise tähtajaga (ühest aastast kuni 5 aastani);

· pikaajaline.

Valitsuse laenu suurus sisaldub riigi riigivõla summas.

Eelarveseadustik seab piirid eelarvepuudujäägi suurusele ja reguleerib selle katmist. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku 13. peatüki artikkel 92 määratleb eelarvepuudujäägi maksimaalse suuruse erinevatel tasanditel. Järgmise eelarveaasta eelarvet ei saa kinnitada seda piiri ületava puudujäägiga.

Puudujäägi suurus föderaaleelarve ei tohi ületada föderaaleelarve mittenafta ja gaasi puudujääki. Föderaaleelarve mitte-nafta- ja gaasipuudujääk on föderaaleelarve tulude mahu, välja arvatud föderaaleelarve nafta- ja gaasitulud ning reservfondi ja riikliku hoolekandefondi haldamisest saadava tulu ning föderaaleelarve kulude kogumahu vahe. vastaval majandusaastal. Föderaaleelarve mittenafta- ja gaasipuudujääk ei tohi ületada 4,7 protsenti vastaval majandusaastal prognoositavast sisemajanduse koguproduktist, mis on sätestatud föderaalseaduses järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi suurus ei tohi ületada 15 protsenti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetuludest, välja arvatud föderaaleelarvest saadav finantsabi.

Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava aasta eelarve seadus kinnitab vara müügist saadava tulu suuruse, võib Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve puudujäägi maksimaalne summa ületada seda piiri, kuid mitte rohkem kui vara müügist saadud tulu võrra.

Samal ajal peavad eelarve tulud katma täielikult selle jooksvad kulud. Piirkondliku eelarvepuudujäägi rahastamisallikaid saab kasutada ainult investeerimiskulude katmiseks, neid vahendeid ei saa kasutada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võlgade teenindamiseks ja tagasimaksmiseks.

Kohaliku eelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada 10 protsenti kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest saadavat rahalist abi.

Kui kohaliku omavalitsuse esinduskogu vastava aasta eelarvet käsitleva normatiivaktiga kinnitatakse vara müügist saadava tulu suurus, võib kohaliku eelarve puudujäägi piirmäär ületada seda piirmäära, kuid mitte rohkem kui 2010. aasta eelarve täitmiseks. vara müügist saadud tulu summa.

Laekumisi puudujäägi finantseerimise allikatest saab kasutada ka ainult investeerimiskuludeks.

Eelarveseadustikuga kehtestatud eelarvepuudujäägi piirmäärade järgimine peab olema tagatud vastava eelarveaasta eelarve täitmise aruande järgi.

Kui järgmiseks eelarveaastaks võetakse vastu puudujäägiga eelarve, kinnitatakse eelarve puudujäägi rahastamise allikad vastava eelarveseadusega (otsusega).

Sarnane norm reguleerib kohaliku eelarve puudujäägi suurust, kuid siin ei tohi see suurus ületada 10% kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaal- ja regionaaleelarvest saadavat rahalist abi.

Kõigest eelnevast saab teha kaks olulist järeldust:

• esiteks peavad jooksvad eelarvekulud olema toetatud tuludega;
• teiseks kasutatakse kogutud vahendeid eranditult investeerimise eesmärgil ja Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamiseks föderaaleelarve raames.

Eelarve puudujäägi rahastamise allikad kinnitavad seadusandjad järgmise aasta eelarve seaduses vastavalt peamistele kogutavatele vahendite liikidele. Samal ajal ei saa Vene Föderatsiooni Keskpanga laenud, samuti Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste võlakohustuste omandamine nende esialgse paigutuse ajal olla eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks.

Defitsiidi rahastamise allikad on eelarvetasemeti erinevad.

Föderaaleelarve puudujääki rahastatakse nii sise- kui ka välisallikatest. Järgmised allikad on sisemised:

• rubla laenud pankadest;
• valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides;
• riigile kuuluva vara müügist saadud tulu;
• tulude ületamise summa riigi reservide ja reservide kuludest;
• muutused föderaaleelarve vahendite kontosaldodes.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise välised allikad on järgmised:

• valitsuse laenud välisvaluutas, emiteerides väärtpabereid Vene Föderatsiooni nimel;
• Vene Föderatsiooni kaasatud laenud välisriikide valitsustelt, pankadelt ja ettevõtetelt, rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt välisvaluutas.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve ja kohaliku eelarve rahastamiseks saab kaasata ainult sisemisi allikaid:

• valitsuse laenud, mis antakse väärtpabereid emiteerides Vene Föderatsiooni moodustava üksuse nimel;
• eelarvelaenud ja muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;
• pangalaenud;
• Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele kuuluva vara müügist saadav tulu;
• kontojääkide muutused Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvevahendite arvestamiseks.

Kohaliku eelarvepuudujäägi rahastamise allikad võivad olla sisemised allikad järgmistes vormides:

• munitsipaallaenud, mida teostatakse munitsipaalväärtpaberite emiteerimise teel;
• pangalaenud;
• eelarvelaenud ja muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;
• vallavara müügist saadud tulu;
• muutused kohaliku eelarve vahendite kontojäägides.

Nagu nendest loeteludest näha, on kõige levinum eelarvepuudujäägi rahastamise vorm kõikvõimalikud laenud, mille klassifikatsioon on toodud järgmises tabelis:

Vene Föderatsiooni valitsuse laenud- laenud ja krediidid, mille suhtes tekivad Vene Föderatsiooni võlakohustused laenuvõtjal või teiste laenuvõtjate laenude (krediidi) tagasimaksmise käendajal, mis on võetud: füüsilised ja juriidilised isikud; välisriigid; rahvusvahelised finantsorganisatsioonid

Välislaenud- välisvaluutas väljendatud laenud ja laenud, mis tekitavad Vene Föderatsiooni võlakohustusi

Sisemine laenamine- laenud ja laenud, mille eest tekivad Vene Föderatsiooni võlakohustused, väljendatuna rublades

Laenud Vene Föderatsiooni moodustavatelt üksustelt, omavalitsuste laenud– eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt võetud laenud ja laenud, mille suhtes tekivad vastavalt Vene Föderatsiooni moodustaval üksusel või omavalitsusüksusel laenuvõtja või käendajana võlakohustused, väljendatuna kohustuste valuutas

Ülaltoodud tabelist järeldub, et laenu on võimalik saada era- ja juriidilistelt isikutelt, välisriikidelt ja rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt. Omavalitsuse laenu kaasatakse aga ainult juriidilistelt ja eraisikutelt.

Ülemaailmne finantskogemus on välja töötanud mitmeid meetodeid eelarvepuudujääkide ennetamiseks ja nende kõrvaldamiseks. Praegu on selle eelarve tasakaalustamatuse vormi kohta üldiselt aktsepteeritud järgmised ideed.

Kui eelarvedefitsiit on kurjast, siis veelgi suurem pahe majandusele ja finantssüsteemile on selle mõtteline likvideerimine puhtmehaaniliste manipulatsioonide abil. Sellisel juhul omandab haigus varjatud vormid, mida on palju raskem ravida.

Eelarve tasakaalu ja isegi eelarvetulude ületamist kuludest ei tohiks pidada terve ja dünaamiliselt areneva majanduse lahutamatuks omaduseks. Ajutine eelarvedefitsiit on täiesti vastuvõetav.

Eelarve puudujäägi suurus ei tohiks ületada maksimaalset lubatud suurust, mis on hinnanguliselt 2–3% sisemajanduse koguproduktist.

Puudujäägi katmiseks võib kasutada erinevaid meetodeid:

1. sise- ja välislaenud;
2. maksustamise karmistamine;
3. rahaline emissioon (eelarve monetiseerimine).

Ühelgi neist meetoditest ei ole absoluutseid eeliseid teiste ees ja see ei ole täielikult inflatsioonivaba.

Kuid selles osas on eelistatavamad mitmesugused riigikrediidi vormid.

Traditsiooniliselt on eelarvepuudujäägi vähendamisele suunatud meetmed, mis ühelt poolt stimuleerivad eelarve tulude liikumist, teisalt aga aitavad vähendada valitsemiskulusid. Need sisaldavad:

• riigi investeeringute suundade muutmine majandussektorites, et oluliselt suurendada eelarvevahendite rahalist tootlust;
• rahaliste stiimulite ja sanktsioonide laialdasem kasutamine.

See võimaldab paremini arvestada konkreetsete majandustingimustega ja stimuleerib tootmise kasvu;

• valitsuse rahastamise ulatuse vähendamine (valitsuse abi välisriikidele; sõjalised kulutused jne), säilitades samal ajal ainult kõige olulisemate sotsiaalprogrammide rahastamise;
• keeld keskpangal anda valitsusasutustele laenu mis tahes tasemel ilma võlga valitsuse väärtpaberites nõuetekohaselt registreerimata.

Viimastel aastatel on föderaaleelarve olnud ülejäägis. Olukorda seletab peamiselt Venemaa jaoks soodne hinnakeskkond globaalsel energiaturul, mille üks liidritest on meie riik. Olukord võib aga muutuda, nafta- ja gaasihinnad langevad ning sellistes tingimustes on eelarve tasakaalustamine äärmiselt keeruline. Riigipoolne ennetusmeede on Vene Föderatsiooni stabiliseerimisfondi (edaspidi fond) moodustamine, mida kasutatakse eelarve tasakaalu tagamiseks naftahinna langemisel allapoole baashinda.

2004. aastal eraldati kogu eelarve ülejääk (83 403,4 miljonit rubla) fondi moodustamiseks. See moodustatakse osast föderaaleelarvest, kui nafta hind ületab Uurali toornafta baashinna, milleks on määratud 146 dollarit tonn või 20 dollarit barreli kohta.

Selle hinna tase määratakse toornafta eksporditollimaksu määra kehtestamisel ettenähtud korras.

Fondil on kaks allikat:

1. täiendavad föderaaleelarve tulud, mis tulenevad naftahinna ületamisest baashinnast.
2. föderaaleelarve vahendite jäägid majandusaasta alguses, sealhulgas fondist raha paigutamisest saadud tulu.

Need saldod krediteeritakse fondi kuni aruandeaastale järgneva aasta 1. veebruarini. Samal ajal ei krediteerita fondi: a) saldod, mille kasutamise eelarveseadus või Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab teistsuguse kasutuskorra; b) Rahandusministeeriumile aastasiseste ajutiste kassapuudujääkide katteks vajalike eelarvevahendite vabad jäägid summas 1/24 aastaks kinnitatud eelarve kuludest, sealhulgas väljamaksed riigi välisvõla tagasimaksmiseks, välja arvatud rahandusministeeriumile saadetud vahendid. Vene Föderatsiooni pensionifond tööpensioni põhiosa maksmiseks.

Vene Föderatsiooni valitsus selgitab eelmise eelarveaasta föderaaleelarve täitmise aruande läbivaatamise tulemustele tuginedes enne jooksva aasta 1. juunit eelarvesaldode mahu, mida tuleb kasutada vastavalt määrusele. vastava aasta eelarveseadus.

Fondi vahendeid saab kasutada:

1. föderaaleelarve puudujäägi rahastamiseks, kui nafta hind langeb alla baashinna;
2. muuks otstarbeks, kui nende kogumaht ületab 500 miljardit rubla.

Nende vahendite kasutamise mahud määratakse kindlaks föderaaleelarve seadusega.

Vene Föderatsiooni eelarveseadustik määrab kindlaks fondi vahendite haldamise korra. Juhtimist teostab rahandusministeerium Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil. Vene Föderatsiooni Keskpank võib Vene Föderatsiooni valitsusega sõlmitud lepingu alusel teostada teatavaid juhtimisõigusi. Fondi vahendeid võib investeerida välisriikide võlakohustustesse, mille loetelu kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus.

Tehingud fondi vahenditega kajastuvad föderaalkassa eraldi kontodel.

Vene Föderatsiooni valitsus saadab riigiduumale ja föderatsiooninõukogule kord kvartalis (kumulatiivsed) ja aastaaruanded fondi vahendite laekumise, nende paigutamise ja kasutamise kohta föderaaleelarve täitmise aruandluse osana. Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium avaldab igakuise teabe fondi saldode kohta aruandekuu alguses, fondi laekunud vahendite mahu ja nende kasutamise kohta aruandekuul.

Eelarve puudujääki reguleerivate normide kehtestamisel kehtestab Vene Föderatsiooni eelarveseadustik mitmeid piiranguid.

Kui järgmiseks eelarveaastaks võetakse vastu puudujäägiga eelarve, kinnitatakse selle eelarve seadusega (otsusega) eelarvepuudujäägi rahastamise allikad.

Föderaaleelarve puudujäägi suurus ei tohiks ületada eelarveliste investeeringute ja riigivõla teenindamiseks tehtud kulutuste kogumahtu. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete jooksvad kulud ei tohi ületada nende sissetulekut. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi suurus ei tohi ületada 15% Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulust, võtmata arvesse föderaaleelarvest saadavat rahalist abi. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi rahastamise allikatest saadavat tulu kasutatakse ainult investeerimiskulude rahastamiseks ja seda ei saa kasutada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse teenindamise ja võla tagasimaksmise kulude rahastamiseks. Kohaliku eelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada 10% kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest saadavat rahalist abi. Kohaliku eelarvepuudujäägi rahastamisallikatest laekuvat tulu kasutatakse ainult investeerimiskulude rahastamiseks ning seda ei saa kasutada omavalitsuse teenindamise ja võlgade tagasimaksmise kulude rahastamiseks.

Eelarvedefitsiidi klassifikatsioon.

Eelarve puudujäägi tüübid:

Struktuurne.

Tsükliline.

Eelarve puudujäägi rahastamise allikad

Eelarvepuudujäägi rahastamise allikad kinnitavad seadusandjad järgmise eelarveaasta eelarveseaduses vastavalt peamistele vahendite kaasamise liikidele. Vene Föderatsiooni Panga laenud, samuti omavalitsuste omandamine nende esmase paigutamise ajal ei saa olla eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad on:

a) sisemised allikad:

Vene Föderatsiooni poolt krediidiasutustelt saadud laenud Vene valuutas;

valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides;

eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;

riigile kuuluva vara müügist saadud tulu;

tulude ületamise summa riigi reservide ja reservide kuludest;

muutused föderaaleelarve kontode fondijääkides.

b) välised allikad:

valitsuse laenud välisvaluutas, emiteerides väärtpabereid Vene Föderatsiooni nimel;

laenud välisriikide valitsustelt;

laenud pankadest ja välisfirmadest;

laenud rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt välisvaluutas.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi rahastamise allikad Vormis on ainult sisemised allikad:

valitsuse laenud, mida antakse väärtpabereid emiteerides Vene Föderatsiooni moodustava üksuse nimel;

tulu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigile kuuluva vara müügist;

muutused fondijääkides Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvevahendite arvestuskontodel.

Kohaliku eelarve puudujäägi rahastamise allikad Vormil võivad olla ainult sisemised allikad:

munitsipaallaenud, mida teostatakse valla väärtpaberite emiteerimise teel;

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;

krediidiasutustelt saadud laenud;

munitsipaalomandis oleva vara müügist saadud tulu;

muutused kohalike eelarvekontode fondijääkides.

Eelarve puudujäägi rahastamise sisemiste allikate tunnused Selle põhjuseks on asjaolu, et Vene Föderatsiooni valitsus tõstab pidevalt siseturul laenu võtmise tingimusi, mis loomulikult toob kaasa üldise võla restruktureerimise ja erineva tähtajaga valitsuse väärtpaberite suhte muutumise.

Selline praktika vähendab väärtpaberiturul investoritest juriidiliste ja eraisikute usaldust. Väärtpaberite stabiilsuse, sealhulgas lunastamistähtaegade tagatised ei tähenda ainult usaldust valitsuse vastu, vaid ka minimaalsete investeerimisriskide hoidmist pikemas perspektiivis.

Eelarve puudujäägi rahastamise välised allikad tagama välisvaluuta voolu eelarvesse jooksvate kulude ja impordiostude rahastamiseks.