Fondide mittemaksulise tulu üldtunnused. Test: Eelarve tulude üldtunnused
Pilet nr 18. Eelarve tulud ja nende tunnused.
Eelarve tulud on riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste käsutuses olevad vahendid, mis on vastavalt seadusele tasuta ja tagasivõtmatult laekuvad.
Peamine moodustamise allikas on rahvatulu, nimelt see osa sellest, mis moodustab esmase jaotuse käigus saadud majandusüksuste tulu.
Need sisaldavad:
1. ettevõtluskasum; 2. töötajate töötasud; 3. töötavate isikute sissetulek; 4. maaomanike rent; 5. laenuintressid.
Eelarve tulud koosnevad:
1. Seaduses sätestatud maksutulud hõlmavad järgmist:
Föderaalsed maksud ja lõivud (käibemaks, aktsiisid, tollimaksud, ettevõtte tulumaks, üksikisiku tulumaks, väärtpaberitehingute maks, loodusvarade kasutamise maksed);
Piirkondlikud maksud ja lõivud;
kohalikud maksud ja tasud;
Karistused, trahvid.
2. Mittemaksulised on järgmised:
Riigi- ja munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadav tulu pärast kehtivate õigusaktide alusel maksude ja lõivude tasumist.
Riigi- ja vallavara müügist saadud tulu;
Tulu eelarveliste asutuste tasulistest teenustest;
Tsiviil-, kriminaal- ja haldusmeetmete kohaldamise tulemusena saadud rahalised vahendid.
3. Tasuta ja tagastamatu ülekanded:
Rahaline abi muude tasandite eelarvetest toetuste ja toetustena. Toetused on eelarvelised vahendid, mis antakse tasuta ja tagasivõtmatult mõne teise eelarvesüsteemi tasandi eelarvesse.
Toetused föderaalsetest ja piirkondlikest hüvitisfondidest. Toetus on muu tasandi eelarvesse või juriidilisele isikule tasuta ja tagasivõtmatult teatud sihtotstarbeliste kulude elluviimiseks antud eelarvelised vahendid. Toetus on sihtotstarbeliste kulude kaasfinantseerimise alusel füüsilisele või juriidilisele isikule eelarvesüsteemi muu tasandi eelarvesse antavad eelarvelised vahendid.
Pileti number 19. Eelarvedefitsiit ja selle katmise viisid.
Iga riigi finantssüsteemis on kesksel kohal riigieelarve - seaduse jõudu omav riigi finantsplaan (tulude ja kulude loetelu) jooksvaks (eelarve)aastaks. Kaasaegsetes tingimustes on eelarvedefitsiit muutunud enamiku riikide riigieelarve jaoks tüüpiliseks nähtuseks.
Eelarve puudujääk on eelarve kulude ületamine tuludest; Riigieelarve puudujääk peegeldab reeglina ebastabiilset olukorda majandus- ja finantstegevuses ning kaetakse sisemiste finantseerimisallikate leidmise, riigilaenud, vahel ka paberraha väljastamisega, mida ei taga kaubamass. Tavaliselt on eelarvepuudujääk seotud inflatsiooniga. Eelarve puudujäägi rahastamise välisallikaks on laenud rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt, peamiselt IMF-ilt.
Tuleb märkida, et arenenud turumajandusega lääneriikide riigieelarved on samuti kroonilise puudujäägiga ja 10-30% eelarvedefitsiidiga.
Huvitaval kombel oli 90ndate alguses riigieelarve ülejääk 9,3% SKTst. Riigieelarve puudujääk saavutas Kuveidis 80ndate alguses rekordtaseme ja ulatus üle 60% SKTst. Ja USA-l on absoluutarvudes suurim riigieelarve puudujääk maailmas. 90ndate alguses ulatus see 290 miljardi dollarini ehk 4,8%ni SKTst, mida rahvusvaheliste standardite järgi ei peeta riigi majandusarengule ohtlikuks (17).
Iga valitsus püüab oma tegevuses tagada, et eelarve tulude pool oleks võrdne kulude poolega. Nende kirjavahetust nimetatakse "sissetuleku bilansiks".
Tegelikkuses ületab kulude pool reeglina tulude poolt. Eelarvedefitsiidi tekkimine on tingitud paljudest põhjustest, mille hulgas võib välja tuua järgmised: sotsiaalse toodangu langus, ülepaisutatud kulud vastuvõetud sotsiaalprogrammide elluviimiseks, suurenenud kaitsekulud, riigi „vari” sektori kasv. majanduse, sotsiaalse tootmise piirkulude suurenemise ja "tühja" raha massilise vabastamise. Eriti olulised on tootmise langus ja majanduse varisektori kasv. Nende põhjuste olemasolu toob kaasa maksubaasi vähenemise. Esimesel juhul väheneb tootmine, väheneb saadav kasum ja seetõttu vähenevad eelarvetulud. Sellest tulenevalt jääb eelarve tulude plaan täitmata. Teisel juhul lõpetavad ettevõtted maksude maksmise üldse. Erineb ju “vari” majandus tavalisest (“legaalsest”) ainult selle poolest, et selles tegutsevad firmad ja ettevõtted ei ole kuskil registreeritud ja seetõttu ei maksa ka makse. Valitsusasutused ei näe neid "varjus". 2003. aasta seisuga toodeti “varjus” kuni 40% SKTst.
Turumajanduse mehhanism toimib kõige selgemalt siis, kui riigil õnnestub ots-otsaga kokku tulla ja eelarvetulud kuludega võrdsustada. Riigid seisavad aga üha enam silmitsi eelarvedefitsiitidega ning siis tekib küsimus, kuidas ja millega eelarvedefitsiiti katta. Tuleb meeles pidada, et iga puudujäägi katmise meetodiga kaasneb suurenenud inflatsioon ja see toob kaasa majandusarengu aeglustumise. Kui seda aga õigel ajal ei tehta, suurendavad eelarvepuudujäägi ületamise viivitused veelgi majandusarengut destabiliseerivaid tegureid.
Eelarve puudujäägi katmiseks on mitu võimalust. Vaatame peamisi.
Esimene meetod taandub asjaolule, et seda rahastatakse täiendavate pangatähtede emiteerimisega. See meede loob näilise riigi finantsprobleemi kiire lahenduse, kuid tegelikult on sellel väga negatiivsed majanduslikud tagajärjed, kuna see paneb koormuse elanikkonna õlgadele ja toob kaasa inflatsiooniprotsesside järsu kiirenemise. Iga täiendav rahaühik, mis siseneb ringlusse läbi eelarveaugu, on võrdväärne madalama rahaga, sest seda ei toeta kaubamass tooteid ja teenuseid, see suurendab lõhet inflatsioonilise nõudluse ja kaupade reaalse pakkumise vahel.
Teine võimalus on, et puudujäägi katmiseks võtab riik laenu keskpangast. Esmapilgul tundub, et sellise meetmega ei kaasne raha inflatsioon, kuid see ainult näib olevat. Inflatsioon toimub ka siin, kuid see toimub aeglasemalt ja tsiviliseeritumal kujul. Tegelikult oletame, et valitsus laenas keskpangast n-nda summa raha ja tagastas laenu koos intressidega määratud ajal pangale. Kuid olles täna pangale tasunud, on riik sunnitud homme tema poole pöörduma uute laenude saamiseks, mille tagatiseks pole praegu kaubavara. Selle tulemusena toimub rahapakkumise järkjärguline inflatsiooniline turse.
Kolmas võimalus puudujäägi katmiseks on see, et riik emiteerib ja paneb oma võlakohustused riigi laenuvõlakirjadesse. Seda tüüpi rahastamine ei näi olevat inflatsiooniline. Pangatähtede maht ei suurene, kuid destabiliseeriv mõju ja inflatsiooniprotsesside arenemise võimalus on ilmne. Fakt on see, et võlakirjade emissioon ja elanikkonnalt raha väljavõtmine vähendab investeeringuid majandusse ja piirab kaubapakkumist. Lisaks kaasneb riigivõla emiteerimisega antavate laenude intressimäärade tõus, mis piirab ka investeeringu suurust. Selle tulemusena juhtub sama – majandusareng aeglustub, pakkumine väheneb ja inflatsiooniline tasakaalutus turgudel süveneb. Seega on ükskõik milline loetletud eelarvepuudujäägi katmise võtetest kurjast ja riigile majanduskatastroof. Ja veel, kui juhtub katastroof ja ilmneb eelarvepuudujääk, tuleks eelistada kolmandat meetodit.
| " |
Sissejuhatus
Teatavasti võib riigieelarvet nimetada finantssüsteemi keskseks lüliks, sest alates hetkest, kui riik selle dokumendi vastu võtab, muutub rahandus universaalseks. Praegusel etapil on paljude riikide eelarvete eripäraks nende kasvav roll rahvatulu ümberjagamisel.
Materiaalne alus, mis võimaldab moodustada peamise tsentraliseeritud fondide fondi, mis rahastab riigi vajadusi ning tema funktsioonide ja ülesannete täitmist, on föderaaleelarve tulud. Selle töö uurimisobjektiks on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem. Uuringu teemaks on föderaaleelarve tulud.
Kursusetöö eesmärk on uurida föderaaleelarve tulude kujunemise teoreetilisi aluseid ja iseärasusi, viia läbi analüüs ja töötada välja meetmed, mille eesmärk on suurendada ja optimeerida föderaaleelarve tulusid.
Lähtuvalt püstitatud eesmärgist lahendatakse järgmised ülesanded:
- süvendada teoreetilist arusaamist föderaaleelarve tuludest;
- võrrelda ja analüüsida föderaaleelarve tulude statistilisi andmeid;
- analüüsida föderaaleelarve tulude teenimise probleeme;
- konkreetsete meetmete väljatöötamine föderaaleelarve tulude suurendamiseks.
Teabeallikateks kursusetöö kirjutamisel olid määrused, kodumaiste autorite selleteemalised teosed, perioodika, statistiline aruandlus
1. Vene Föderatsiooni eelarvetulude üldised omadused
1.1. Riigieelarve mõiste ja roll
Riigieelarve on majandussuhe riigi ja kõigi omandivormide subjektide ning üksikute kodanike vahel riiklike ülesannete ja ülesannete täitmiseks eraldatavate vahendite tsentraliseeritud fondi moodustamiseks. Iga riigi riigieelarve olemuse määrab selle sotsiaal-majanduslik süsteem, olemus, riigi ülesanded ja funktsioonid.
Riigieelarve on riikliku fondide fondi moodustamise ja kasutamise peamine finantsplaan. Määratlus kajastab eelarve kolme olulist tunnust.
- See toimib riikliku fondina, mis luuakse valitsuskulude katmiseks. Seda eelarve tunnust peetakse silmas siis, kui ametlikes dokumentides ja valitsustöö praktikas räägitakse eelarvest rahastamisest, teatud organite ja asutuste ülalpidamisest eelarve arvelt, teatud kulude eelarvesse kandmisest. . Eelarve ei ole ainult vahendite fond. Sellist fondi ei eksisteeri kunagi tervikuna, sest Tulude laekumisel kasutatakse neid planeeritud kulude katteks. Eelarve on vaid riikliku fondide fondi moodustamise ja kasutamise plaan. See on kalkulatsioon, riigi tulude ja kulude loetelu, mis on omavahel kokku lepitud nii mahus kui ka laekumise ja kasutamise osas.
- Eelarve on riigi finantsplaan. See märk näitab, et tegemist on põhilise finantsplaaniga. Koos sellega on ka teisi sõltumatuid finantsplaane, mille suhtes see on juhtival kohal. Aastaeelarve koostamise põhimõttel on suur majanduslik tähtsus. Riigieelarve iga-aastase seadusega fikseerimisega on võimalik kõige täielikumalt arvestada riigi majandusseisu, kasutada ressursse kõige ratsionaalsemalt majandusliku ja sotsiaalse arengu suunava kava (prognoosi) ette nähtud tegevuste elluviimiseks, prioriteetsete sektorite valimine ja elanikkonna materiaalse toetuse tase.
Raske majanduskriisi ja rahasüsteemi inflatsiooni tingimustes on eelarve pikaajaline planeerimine võimatu. Isegi aasta eelarve planeerimine nõuab üksikute näitajate perioodilist korrigeerimist. Aastapõhimõtte majanduslik tähtsus seisneb selles, et see võimaldab paremini arvesse võtta eelarvenäitajate arvutamise aluseks olevate majandusstandardite tõhusust, täpsemalt tuvastada talusiseseid varusid, analüüsida toodangu kasvu või langust ja selle vähenemist. põhjused; määrata kindlaks täiendavad tulud või tekkivad eelarvepuudujäägid.
- Iga riigi riigieelarve olemuse määrab selle sotsiaal-majanduslik süsteem, olemus, riigi ülesanded ja funktsioonid. Riigieelarve kui majanduskategooria olemus realiseerub jaotus- ja kontrollifunktsioonide kaudu. Tänu esimesele toimub rahaliste vahendite koondumine riigi kätte ja nende kasutamine riiklike vajaduste rahuldamiseks; teine võimaldab teada saada, kui õigeaegselt ja täies mahus on riigi käsutuses rahalised vahendid, kuidas kujunevad tegelikult proportsioonid eelarvevahendite jaotamisel ning kas neid kasutatakse otstarbekalt.
Riigieelarve kui majanduskategooria iseärasused jätavad jälje selle täidetavatele funktsioonidele. Funktsioonide sisu, nende tegevuse ulatust ja objekti iseloomustavad teatud eripärad.
Seega määravad eelarve jaotusfunktsiooni sisu rahaliste ressursside ümberjagamise protsessid sotsiaalse tootmise erinevate osakondade vahel. Jaotusfunktsiooni ulatuse määrab asjaolu, et peaaegu kõik sotsiaalses tootmises osalejad astuvad suhetesse eelarvega. Eelarve ümberjaotamise põhiobjektiks on puhastulu; see aga ei välista võimalust, et osa vajaliku toote maksumusest ja mõnikord ka rahvuslikust rikkusest jaotatakse eelarve kaudu ümber.
Kontrollifunktsioon seisneb selles, et eelarve kajastab objektiivselt - riigi rahafondi moodustamise ja kasutamise kaudu - majanduse struktuuriüksustes toimuvaid majandusprotsesse. Tänu sellele varale saab eelarve “märku anda”, kuidas erinevatelt majandusüksustelt riigi käsutusse jõuavad rahalised vahendid, kas riigi tsentraliseeritud ressursside suurus vastab tema vajaduste mahule jne.
Kontrollfunktsiooni aluseks on eelarvevahendite liikumine, mis kajastub eelarve tulude ja kulueraldiste vastavates näitajates.
Riigieelarve koosneb kahest omavahel seotud ja üksteist täiendavast osast: tulud ja kulud. Tulude osa näitab, kust tulevad vahendid riigi tegevuse rahastamiseks, millised ühiskonnakihid panustavad enim oma tuludest riigi ülalpidamiseks. Kuluosa näitab, milleks riigi kogutud vahendeid kasutatakse.
Igal riigil on oma eelarve struktuur. Selle määrab riigi majanduslik potentsiaal, riigi poolt konkreetsel arenguetapis lahendatavate ülesannete ulatus, riigi roll majanduses, rahvusvaheliste suhete seis ja mitmed muud tegurid. Riigi (kesk)eelarve allikad on:
- otsesed ja kaudsed maksud. Need moodustavad 80–90% riigi tuludest. Suurimad neist on tulumaks, ettevõtte tulumaks ja käibemaks;
- valitsuse laenud. Neid teostatakse valitsuse väärtpaberite (võlakirjad ja riigivõlakirjad) emiteerimise ja müügi kaudu. Nende osatähtsus riigieelarves jääb vahemikku 10–20%;
- paber- ja krediidiraha väljastamine (emissioon). Valitsused kasutavad seda allikat, kui kasutatavad tulud ei suuda tehtud kulusid rahastada, st kui kulud ületavad tulusid.
1.2. Riigieelarve tulude mõiste ja liigid. Eelarve klassifikatsioon
Eelarve tulud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 6 - need on eelarvesse laekuvad vahendid, välja arvatud vahendid, mis on eelarvepuudujäägi rahastamise allikad. Eelarve tulude moodustamine toimub eelarveseaduste, makse ja tasusid käsitlevate õigusaktide ning muid kohustuslikke makseid käsitlevate õigusaktide alusel (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 39).
Eelarve tulud tekivad maksudest, mittemaksulistest tuludest ja tasuta laekumistest. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 41 kohaselt hõlmavad eelarvete maksutulud tulu föderaalmaksudest ja lõivudest, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude õigusaktidega, sealhulgas maksude erirežiimidega ettenähtud maksud, piirkondlikud ja kohalikud maksud, nagu samuti neile määratud karistused ja trahvid. Eelarvete maksutulud erinevad oluliselt mittemaksulistest tuludest nii tulude mahu kui ka õigusliku regulatsiooni olemuse poolest.
Eelarve tulud jaotatakse olenevalt eelarvesüsteemi tasemest föderaaleelarve tuludeks, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja linnaosade eelarve tuludeks, linnaosade eelarve tuludeks, föderaallinnade linnasiseste omavalitsuste eelarveteks. Moskva ja Peterburi linna- ja maa-asulate eelarve tulud.
Sõltuvalt omandiõigusest jaotatakse eelarvete omatulud. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 47 kohaselt hõlmavad eelarve omatulud:
a) maksutulud, mis kantakse eelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele ning Vene Föderatsiooni makse ja tasusid käsitlevatele õigusaktidele;
b) mittemaksulised tulud, mis kantakse eelarvesse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja omavalitsuste esinduskogude kohalikele õigusaktidele;
c) tulud, mis laekuvad eelarvetest tasuta tuluna, näiteks toetused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (eelarvetevahelised toetused); eelarvetevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; era- ja juriidiliste isikute, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriikide valitsuste tasuta laekumised, sealhulgas vabatahtlikud annetused.
Omatulu all mõeldakse neid tululiike, mis on Vene Föderatsiooni õigusaktidega (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 47) täielikult või osaliselt alaliselt määratud vastavatesse eelarvetesse. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule määratakse kindlaks konkreetne loetelu ja standardid teatud tüüpi tuludest, mis moodustavad eelarvete omatulu, eelarvesse ülekandmiseks.
Eelarve maksutulud hõlmavad järgmist:
a) föderaalsed maksud ja lõivud, s.o. artiklis sätestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 13 sätestatud ja kogu Vene Föderatsioonis kohustuslik tasumine (käibemaks, aktsiisid, üksikisiku tulumaks, ühtne sotsiaalmaks, ettevõtte tulumaks, maavarade kaevandamise maks, veemaks, metsloomade kasutamise tasud objektide ja veebioloogiliste ressursside objektide kasutamise eest riigilõiv);
b) piirkondlikud maksud ja lõivud, s.o. artikliga kehtestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 14 ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, mis on maksuseadustiku kohaselt jõustunud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega ja on kohustuslikud tasumiseks Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused (organisatsiooni kinnisvaramaks, hasartmängumaks ja transpordimaks);
c) kohalikud maksud ja lõivud, s.o. artikliga kehtestatud maksud ja lõivud. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 15 ja kohalike omavalitsuste esindusorganite normatiivaktid, mis on kooskõlas Vene Föderatsiooni maksuseadustikuga jõustunud kohalike omavalitsuste esindusorganite normatiivaktidega ja kohustuslikud. tasumine omavalitsuste territooriumil (maamaks ja kinnisvaramaks eraisikutele);
d) erimaksukorraga ette nähtud maksud (näiteks ühtne põllumajandusmaks);
e) karistused ja trahvid. Maksutulult omistatavad karistused vastavalt artikli 1 lõikele 1. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 75 tunnustab rahasummat, mille maksumaksja peab tasuma nõuetekohaste maksude või lõivude tasumise korral, sealhulgas maksud, mis on makstud seoses kaupade liikumisega üle Venemaa tollipiiri. Föderatsioonile hilisemal kuupäeval, kui on kehtestatud maksude ja lõivude tähtaegu käsitlevate õigusaktidega. Trahve rakendatakse rahalise karistusena summas, mis on kehtestatud ka maksude ja lõivude seadusandluses.
Eelarve tulude maksuliikide jaotamise aluseks on riiklike tulude teenimise maksumeetod, mis põhineb kohustuslikel, individuaalselt tasuta väljamaksetel, mida võetakse organisatsioonidelt ja üksikisikutelt omandiõiguse, majandusjuhtimise või neile kuuluvate rahaliste vahendite võõrandamise vormis. operatiivjuhtimine riigi ja (või) omavalitsuste tegevuse rahalise toetamise eesmärgil (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 8). Eelarvete tulude poolel on prognoositav maksutuludest laekuvate tulude maht, kuna need on oma olemuselt süstemaatilised, sätestab seadusega konkreetsed määrad ja maksetähtajad.
Eelarve mittemaksulised tulud võivad olla vabatahtlikud või kohustuslikud. Mittemaksulised tulud erinevad maksutuludest „subjekti koosseisu, rahalistes õigussuhetes osalejate õiguste ja kohustuste sisu poolest, mis tekivad seoses mittemaksuliste tulude maksmise ja eelarvesse kandmisega” 1 . Mittemaksuliste tulude moodustamise ja sissenõudmise korda reguleerivad erinevat liiki normatiivaktid.
Eelarve mittemaksulistesse tuludesse vastavalt art. punktile 3. BC RF 41 sisaldab:
a) tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest pärast maksude ja lõivude seadusandlusega sätestatud maksude ja lõivude tasumist, välja arvatud autonoomsete asutuste, riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara ;
b) tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara (v.a aktsiad ja muud kapitaliosaluse vormid, riigi väärismetallide ja vääriskivide reservid) müügist pärast maksu- ja maksuseadustes sätestatud maksude ja lõivude tasumist. tasud, välja arvatud autonoomsete asutuste, riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara. Laekumine aktsiate ja muude kapitaliosaluse vormide müügist, mis on riigi omandis, kuuluvad Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele ja mis on munitsipaalomandis vastavalt art. Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklid 94–96 on föderaaleelarve, moodustavate üksuste eelarve ja kohalike eelarvete puudujäägi sisemise rahastamise allikad. Väärismetallide ja muude vääriskivide riigivarude müügist saadav tulu, mida on vähendatud nende soetamiseks tehtud maksete summa võrra, vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 94 viitab föderaaleelarve puudujäägi sisemise rahastamise allikatele;
c) tulu eelarveliste asutuste tasulistest teenustest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja tasude tasumist;
d) rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise tulemusena, sealhulgas trahvid, konfiskeerimised, hüvitised, samuti raha, mis on saadud Vene Föderatsioonile, seda moodustavatele üksustele, omavalitsustele ja muudele isikutele tekitatud kahju hüvitamiseks. sundväljavõtete summad, mille loetelu ja eelarvesüsteemi eelarvete vahel jaotamise standardid on sätestatud art. 46 eKr Vene Föderatsioon;
e) kodanike enesemaksustamise vahendid, millele vastavalt art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artikkel 56 viitab kodanike ühekordsetele maksetele kohaliku tähtsusega konkreetsete küsimuste lahendamiseks. Väljamaksete suurus kodanike enesemaksustamise järjekorras kehtestatakse absoluutväärtuses võrdselt kõigile valla elanikele, välja arvatud teatud kategooria kodanikele, kelle arv ei tohi ületada 30% valla elanike koguarvust. vald ja kelle puhul saab maksete suurust vähendada. Kodanike ühekordsete maksete kehtestamise ja kasutamise küsimused lahendatakse kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemine);
f) muud mittemaksulised tulud, millest kõige olulisemad tulud on Vene Föderatsiooni tolliseadustikuga kehtestatud tollimaksud ja tollimaksud, samuti loodusvaramaksed, sealhulgas näiteks maksed veekogud, maapõue ressursid, loodusvarasid ja maad käsitlevate õigusaktidega kehtestatud tasud negatiivsete keskkonnamõjude eest – vee-, metsa- ja maakoodeksid, 24. aprilli 1995. aasta föderaalseadus N 52-FZ "Loomastiku kohta", Eesti Vabariigi seadus. Venemaa Föderatsiooni 21. veebruari 1992. aasta N 2395-1 "Aluspinnase kohta", 30. detsembri 1995. aasta föderaalseadused N 225-FZ "Tootmise jagamise lepingute kohta" ja 10. jaanuari 2002. aasta N 7-FZ "Keskkonnakaitse kohta". Avatud on eelarve mittemaksuliste tulude nimekiri.
Riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadavate eelarvetulude koosseis, mis on nimetatud art. 42 eKr RF järgmiselt:
a) riigi- ja munitsipaalvara, välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omandis olevate üksuste vara, tasulise kasutusse andmise eest rendi või muu maksena saadud tulu;
b) Vene Föderatsiooni Keskpangas ja krediidiasutustes olevate kontode eelarvesaldode intresside vormis laekunud rahalised vahendid;
c) riigi või munitsipaalomandis oleva vara (välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sh riigi omanduses olevate ettevõtete vara) võõrandamisest saadud rahalised vahendid tagatisena usalduse haldamiseks;
d) eelarvelaenu kasutamise tasud;
e) tulu äripartnerluste ja äriühingute põhikapitali (aktsia)osakutest või Vene Föderatsioonile, seda moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvatelt aktsiatelt saadava kasumi kujul;
f) osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist;
g) muu Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest, välja arvatud autonoomsete asutuste ning riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara.
Riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest ja eelarveliste asutuste poolt osutatavatest tasulistest teenustest saadavad tulud, vahendid tasuta laekumistest ja muudest tulu teenivatest tegevustest eelarve koostamisel, kinnitamisel, täitmisel ja selle täitmise aruandlusel arvatakse eelarve tulude hulka pärast 2010. aasta eelarveaastat maksud ja lõivud, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni makse ja lõive käsitlevate õigusaktidega. Samal ajal loetakse sellistelt tuludelt makstud makse ja tasusid eelarve maksutuluks.
Üks peamisi mittemaksuliste tulude allikaid on riigi- ja vallavara müügist ja kasutamisest saadav tulu. Riigi või munitsipaalomandis oleva vara müügist saadavad mittemaksulised tulud saadakse Venemaale, seda moodustavatele üksustele, omavalitsustele kuuluva vara tasulisest võõrandamisest üksikisikute ja (või) juriidiliste isikute omandisse (föderaalseaduse artikkel 1). Seadus nr 21. detsember 2001 N föderaalseadus "Riigi- ja munitsipaalomandi erastamise kohta").
Riigi- ja munitsipaalvara kasutamise kaudu saavad art.-s loetletud mitmesugused mittemaksulised tulud. 42 eKr RF. Riigiasutused ja kohalikud omavalitsused võivad oma pädevuse piires võõrandada riigi või munitsipaalomandis olevat vara tagatisel või usaldushalduses vastavalt § 4 punktile 4. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 209. Mittemaksuliste eelarvetulude alla loetakse ka tagatise võõrandamisest ning riigi või munitsipaalomandis oleva vara usaldushaldustegevusest saadud tulu.
Riigi- ja munitsipaalomandisse võivad kuuluda osad äriühingute ja äriühingute põhikapitalis (aktsia) ning osad. Eelarve mittemaksuliste tulude osana arvestatakse ka riigile või omavalitsusüksustele aktsia- (aktsia)kapitalis kuuluv kasum ja neile kuuluvatelt aktsiatelt makstavad dividendid. Eelarve tulude täiendamise allikaks on ka see osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast tasumisele kuuluvate maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist.
Vene Föderatsiooni õigusaktid võivad ette näha ka muud tulu riigi ja munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest.
Riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadava tulu arvestamise korra võib kindlaks määrata alluva iseloomuga normatiivaktides. Näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 24. juuni 1999. aasta dekreediga N 689 kiideti heaks teadusorganisatsioonidele, haridusasutustele, tervishoiuasutustele, riigimuuseumidele ja riigi kultuuriasutustele määratud föderaalse kinnisvara kasutamise eest föderaaleelarve tulude arvestuse kord. ja kunstiinstitutsioonid ning selle kasutamine.
Teatud määral võib eelarvelaene käsitleda eelarvetuluna. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 6 kohaselt on eelarvelaenud rahalised vahendid, mis antakse ühest eelarvest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teise eelarvesse, juriidilisele isikule (välja arvatud riiklikud (omavalitsuse)asutused), välisriigile. , välisriigi juriidilisele isikule tagasimakstavatel ja hüvitatavatel alustel. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku punkti 93.2 kohaselt saab Vene Föderatsioonile, selle subjektile, omavalitsusele või juriidilisele isikule anda eelarvelaenu lepingu alusel, mis on sõlmitud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule, võttes arvesse Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja muude Vene Föderatsiooni eelarvet reguleerivate õigusaktidega kehtestatud erisused eelarveseadustes (otsustega) sätestatud tingimustel ja piires. Laenusaajad on kohustatud eelarvelise laenu tagasi maksma ja selle kasutamise eest intressi tasuma laenutingimustes ja (või) lepingus sätestatud viisil ja tähtaegadel. Tagasimakstavate ja hüvitatavate eelarvelaenude tagastamisest saadavad vahendid, samuti nende kasutamise tasud kantakse föderaaleelarvesse.
Tasuta laekumiste hulka kuuluvad: toetused ja toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (eelarvetevahelised toetused); toetused föderaaleelarvest ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest; muud eelarvetevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest; era- ja juriidiliste isikute, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriikide valitsuste tasuta laekumised, sealhulgas vabatahtlikud annetused.
Tulu föderaalsetest maksudest ja lõivudest, piirkondlikest ja kohalikest maksudest, muudest kohustuslikest maksetest, muudest tuludest, mis on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete tuluallikad vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 40 krediteeritakse föderaalsete riigikassa asutuste kontodele, et need asutused jaotavad need vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku, eelarveseaduse (otsuse) ja muudele standarditele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja käesoleva seadustiku sätete kohaselt vastu võetud munitsipaalaktid föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, kohalike eelarvete, samuti riigi väliseelarvete vahel. -eelarvelised vahendid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel.
Föderaalkassa ametiasutused peavad Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi kehtestatud korras arvestust Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi laekunud tulude kohta ja jaotavad need eelarvete vahel vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveklassifikatsiooni koodile. määratud arveldusdokumendis raha krediteerimiseks föderaalse riigikassa ametiasutuste kontole.
Föderaalse riigikassa ühtse konto loomine föderaaleelarve tulude ja rahaliste vahendite arvestamiseks on föderaaleelarve riigikassa täitmise üks peamisi etappe ning selle eesmärk on raamatupidamise tsentraliseerimine ning tulude ja vahendite liikumise optimeerimine. föderaaleelarvest. 2 Föderaalkassa poolt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi tulude arvestuse ja eelarvesüsteemi eelarvete vahel jaotamise kord kinnitati Venemaa rahandusministeeriumi 16. detsembri 2004. aasta määrusega N 116n. 3
Föderaalkassa ühtse konto kasutuselevõtt võimaldab tagada eelarvesüsteemi tasandite vahel tulude jaotamise standardite järgimise. Föderaalkassa ühtse konto kasutuselevõtuga eemaldati maksumaksjad eelarveõiguslikest suhetest. Föderaalkassa ametiasutused arvutavad välja, kui palju makse ja tasusid ning mittemaksulisi tulusid on makstud, võtavad seda teavet arvesse konkreetsel territooriumil saadud konkreetse tulu kogumahu määramisel ja määravad, kuidas seda tulu tuleks jaotada. föderaal- ja piirkondliku eelarve vahel.
Vahendid loetakse laekuvaks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastava eelarve tuludesse alates hetkest, kui need on kantud selle eelarve ühele kontole.
Eelarve klassifikatsioon.
Eelarve klassifikaatori osana rühmitatakse tulud allikate ja nende hankimise meetodite järgi.
Eelarve tulud tekivad maksu- ja mittemaksulistest tuludest, samuti tasuta ülekannetest. Samuti on jooksva aasta eelarvesse kantud eelmise aasta lõpu vahendite jääk.
Maksutulu sisaldab föderaalseid, piirkondlikke makse ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasusid ning kohalikke makse ja tasusid, mis on sätestatud maksuseadustes, samuti trahve ja trahve.
Eelarve tulud jagunevad vastavalt sissekirjutamise korrale ja tingimustele oma- ja reguleerivateks eelarvetuludeks.
Eelarvete omatulud on Vene Föderatsiooni õigusaktidega pidevalt või osaliselt vastavatesse eelarvetesse määratud tululiigid. Omaeelarve tulude hulka kuuluvad: Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud maksutulud, maksutulud ja tasuta ülekanded.
Regulatiivsed eelarvetulud hõlmavad föderaalseid ja piirkondlikke makse ning muid kehtestatud standarditega makseid mahaarvamiste jaoks (protsendina) järgmiseks eelarveaastaks muude tasemete eelarvetesse, samuti pikaajaliselt (vähemalt kolmeks aastaks).
2. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve tulude struktuuri ja dünaamika analüüs (2008-2011)
Föderaaleelarve on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi esimene tase. Tegelikult on föderaaleelarve osariigi peamine finantsplaan ja selle kiidab föderaalassamblee föderaalseaduse vormis heaks. Just föderaaleelarve on rahvatulu ja sisemajanduse koguprodukti ümberjaotamise peamine vahend.
Kui arvestada föderaaleelarvesse laekuvate maksutulude iseärasusi, tuleks teha maksuliikide jaotus ja esitada see tabeli kujul:
Tabel 1 – maksutulud föderaaleelarvesse
2008-2011 miljard rubla
| Sissetuleku liigid |
Aastaid |
|||
| 2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
| |
2 153,8 |
2 538,7 |
3 426,3 |
3 326,0 |
| |
2 012,1 |
2 376,2 |
2 712,1 |
2 232,0 |
| tulumaks* |
238,0 |
218,3 |
206,0 |
259,0 |
| üksikisiku tulumaks* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| käibemaks* |
881,3 |
1 170,3 |
1 070,0 |
1 120,8 |
| aktsiisid* |
265,1 |
286,9 |
117,2 |
84,8 |
| maksud kogutulult* |
5,8 |
8,9 |
167,2 |
0,0 |
| |
222,5 |
225,9 |
434,4 |
483,0 |
| välisvaluuta ostude maksud* |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| |
390,7 |
411,3 |
693,6 |
0,0 |
| muud maksud ja tasud* |
6,2 |
54,6 |
23,7 |
284,4 |
| Mittemaksulised tulud |
124,5 |
162,5 |
714,2 |
1 094,0 |
Nagu tabeli andmetest näha. 1 alusel välismajandustegevuse maksud 2011. aastal tegelikult langevad, kuigi enne seda tõusid. Kuid käibemaksu, tulumaksu ja loodusvaramaksete summad kasvavad. Kasvavad ka mittemaksulised tulud, mis on selgelt näha aastatel 2010-2011.
Kui arvestada Vene Föderatsiooni eelarvetulude maksutulude struktuuri üksikute maksude kontekstis, saame koostada järgmise tabeli:
Tabel 2 - Maksutulude struktuur, %
| Sissetuleku liigid |
% | |||
| 2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
| Kogutulu, välja arvatud sihteelarvelised vahendid |
100 |
100 |
100 |
100 |
| Maksutulud, sh. |
93,42 |
93,6 |
79,2 |
67,1 |
| tulumaks* |
11,05 |
8,6 |
6,0 |
7,8 |
| üksikisiku tulumaks* |
0 |
0 |
0,0 |
0,0 |
| käibemaks* |
40,92 |
46,1 |
31,2 |
33,7 |
| aktsiisid* |
12,31 |
11,3 |
3,4 |
2,5 |
| maksud kogutulult* |
0,27 |
0,35 |
4,9 |
0,0 |
| maksed loodusvarade kasutamise eest* |
10,33 |
8,9 |
12,7 |
14,5 |
| välisvaluuta ostude maksud* |
0,11 |
0 |
0,0 |
2,0 |
| välismajandustegevuse maksud* |
18,14 |
16,2 |
20,2 |
0,0 |
| muud maksud ja tasud* |
0,02 |
0,7 |
8,6 |
|
| Mittemaksulised tulud |
5,78 |
6,4 |
20,8 |
32,9 |
Tabelist on näha, et mittemaksuliste tulude osakaal eelarves kasvab 2008. aasta 5,38%-lt 2011. aastal 32,9%-ni. Seega väheneb märgatavalt maksutulude roll. 33,7% eelarve tuludest moodustab käibemaks ehk kaudne maks.
Peamised maksutulud on kaudsed maksud, mis viitab tuluallikate ebapiisavalt ratsionaalsele struktuurile. Kuna kaudsed maksud on sisuliselt lisatasud toote hinnalt, mida kannavad täielikult lõpptarbijad, on ülemääraste kaudsete maksude netomõjuks sisemaise ostunõudluse vähenemine ja sellest tulenevalt riigi majandusarengu potentsiaali vähenemine.
Loodusvaramaksude roll mõnevõrra suureneb - nende osakaal hakkab juba ületama 14%, mis viitab loodusvarade riigipoolse kasutamise efektiivsuse tõusule, kui eraorganisatsioonidele antakse õigus neid arendada ja saada suuri sissetulekuid. . See näitaja on aga käibemaksust veel kaugel.
Järgmisena kujutame ette tulunäitajate muutust 2011. aasta hindades:
Tabel 3 - Föderaaleelarve tulud 2011. aasta hindades.
| Sissetuleku liigid |
Aastaid |
|||
| 2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
| Kogutulu, välja arvatud sihteelarvelised vahendid |
3 101,3 |
3 176,0 |
3 827,2 |
3 326,0 |
| Maksutulud, sh. |
2 897,3 |
2 972,7 |
3 029,4 |
2 232,0 |
| tulumaks* |
342,7 |
273,1 |
230,1 |
259,0 |
| üksikisiku tulumaks* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| käibemaks* |
1 269,1 |
1 464,1 |
1 195,2 |
1 120,8 |
| aktsiisid* |
381,8 |
358,9 |
130,9 |
84,8 |
| maksud kogutulult* |
8,4 |
11,1 |
186,8 |
0,0 |
| maksed loodusvarade kasutamise eest* |
320,4 |
282,7 |
485,2 |
483,0 |
| välisvaluuta ostude maksud* |
3,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| välismajandustegevuse maksud* |
562,6 |
514,5 |
774,8 |
0,0 |
| muud maksud ja tasud* |
9,0 |
68,3 |
26,5 |
284,4 |
| Mittemaksulised tulud |
179,3 |
203,3 |
797,7 |
1 094,0 |
Nagu tabelist näha, on 2011. aastal üld- ja maksulaekumised reaalselt vähenemas, mis on kahtlemata negatiivne tegur. Lisaks vähenevad tulud sellistest olulistest maksudest nagu käibemaks, aktsiis, tulumaks ja loodusvaramaks. Paralleelselt kasvavad mittemaksulised tulud. Selline olukord ei ole optimaalne – vastupidi, turusuhete kasvades ei tohiks riigi mittemaksulised tulud oma tuludele nii olulist mõju avaldada, veel vähem oma mõjujõudu nii järsult suurendada. Tõsi, osaliselt on see seletatav tollimaksete suunamisega mittemaksuliste tulude kategooriasse.
Järgmisena vaatame, kuidas muutusid peamiste eelarvenäitajate kasvumäärad:
Tabel 1 - Põhinäitajate kasvumäärade võrdlus (2011. aasta hindades)
| Kasvumäär |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
| Eelmisele aastale |
||||
| SKT |
1,98% |
6,02% |
8,99% |
3,94% |
| Kogutulu |
26,37% |
8,86% |
-10,12% |
-8,52% |
| Maksutulud |
17,84% |
7,00% |
0,21% |
-17,53% |
| - föderaalne eelarve |
17,09% |
2,60% |
1,91% |
-26,32% |
| – territoriaalsed eelarved |
20,41% |
21,62% |
-4,56% |
8,87% |
Tabelist on selgelt näha, et 2011. aastal SKP kasv aeglustus, alates 2010. aastast on sissetulekud vähenenud ja maksulaekumised veidi kasvanud. Üldjoontes ületab SKP kasv oluliselt eelarvetulude kasvu (22,5% versus 13,1%), isegi rohkem kui maksulaekumiste kasv. Seni on normaalse kasvutempoga ainult territoriaaleelarvest laekuvad maksutulud.
Seega on tuvastatud veel üks probleem - eelarvesse laekuvate maksulaekumiste kasvutempo on vaatamata SKP kasvule selgelt ebapiisav. Lisaks domineerivad neis endiselt peamiselt kaudsed maksud. Loodusvaramaksed ei ole eelarve maksutuludes veel vajalikku kohta sisse võtnud.
Praegune maksutulude vähenemine muudab 2011. aasta eelarve 2010. aasta eelarvega võrreldes väiksemaks ehk selle eelarve kulud ja tulud jäävad väiksemaks.
3. Reservfondide moodustamine Vene Föderatsioonis
A) Vene Föderatsiooni reservfond;
Vene Föderatsiooni Reservfond moodustati 1. veebruaril 2008 pärast stabiliseerimisfondi jagamist reservfondiks ja Venemaa riiklikuks hoolekandefondiks.
Erinevalt Vene Föderatsiooni stabiliseerimisfondist on reservfondi moodustamise allikateks lisaks föderaaleelarve tuludele naftatootmisest ja ekspordist ka föderaaleelarve tulud gaasi tootmisest ja ekspordist. Reservfond on osa föderaaleelarve vahenditest, mille kohta peetakse eraldi arvestust ja haldamist, et teostada nafta- ja gaasiülekannet juhul, kui nafta- ja gaasitulud ei ole piisavad, et seda rahaliselt toetada.
Föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta kehtestab reservfondi standardväärtuse absoluutsummas, mis määratakse kindlaks 10 protsendi alusel vastavaks majandusaastaks prognoositud sisemajanduse koguprodukti mahust, mis on täpsustatud. föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta.
Reservfond moodustatakse:
- föderaaleelarve nafta- ja gaasitulud summas, mis ületab vastavaks majandusaastaks kinnitatud nafta- ja gaasiülekande summa, tingimusel et reservfondi kogunenud maht ei ületa selle standardväärtust;
- tulu Reservfondi haldamisest.
Kui nafta- ja gaasituludest nafta- ja gaasiülekande moodustamiseks ei piisa, kinnitab föderaalseadus järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta reservfondi maksimaalse kasutamise mahu nimetatud ülekande rahaliseks toetamiseks.
Reservvahenditest rahastatakse ettenägematuid kulutusi, sh hädaolukorra taastamistöid loodusõnnetuste ja muude jooksval majandusaastal toimunud hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks.
Föderaalseadus järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta võib ette näha reservfondi vahendite kasutamise Vene Föderatsiooni riigi välisvõla ennetähtaegseks tagasimaksmiseks.
Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumil on föderaaleelarve täitmise ajal õigus kasutada Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil järgmise aasta föderaaleelarvet käsitlevas föderaalseaduses muudatusi tegemata. majandusaastal ja planeerimisperioodil Reservfondi rahalised vahendid nafta- ja gaasiülekannete rahaliseks toetamiseks juhul, kui ülekandega tegelikult laekunud vahenditest ei piisa selle jooksva nafta ja gaasi majandusaasta aruandeperioodiks föderaaleelarve tulud.
Reservfondi haldab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Teatavaid volitusi reservfondi vahendite haldamiseks võib teostada Vene Föderatsiooni Keskpank. Reservfondi vahendite haldamise eesmärk on tagada nimetatud fondi vahendite turvalisus ja stabiilne sissetuleku tase nende paigutamisest pikemas perspektiivis. Reservfondi haldamine, et tagada nende paigutamisest saadav stabiilne sissetuleku tase pikemas perspektiivis, võimaldab lühiajaliselt saada negatiivseid finantstulemusi. Reservfondi võib paigutada välisvaluutas ja järgmist tüüpi välisvaluutas fikseeritud finantsvarasid:
- välisriikide, välisriikide valitsusasutuste ja keskpankade võlakohustused;
- rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide võlakohustused, sealhulgas väärtpaberite emiteeritud võlakohustused;
- hoiused ja saldod pangakontodel välispankades ja krediidiasutustes;
- hoiused ja saldod pangakontodel Vene Föderatsiooni keskpangas.
Vene Föderatsiooni rahandusministeerium avaldab igakuise teabe föderaaleelarve nafta- ja gaasitulude laekumise ja kasutamise, reservfondi ja riikliku hoolekandefondi varade suuruse kohta aruandekuu alguses, raha ülekandmise kohta. rahalised vahendid nendesse fondidesse, nende paigutamine ja kasutamine aruandekuul. Samuti salastatakse Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega kuni 1. veebruarini 2012 Reservfondi tulude ja kulude teave.
Peaminister Vladimir Putin allkirjastas vastava dekreedi 21. aprillil. Selle kohaselt ei ole Rahandusministeeriumil järgmise kahe aasta jooksul kohustust avaldada Internetis andmeid Reservfondi ja Rahvahoolekande Fondi varade suuruse kohta, teavet nende kontodele laekunud vahendite mahu kohta, kus need asuvad ja kuidas neid kasutatakse. Lisaks lõpetab rahandusministeerium kuni 1. jaanuarini 2013 oma kodulehel teabe kulude suuruse ja suundade kohta.
jne.................
Eelarve tulud on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tasuta ja pöördumatult saadud vahendid, mis on erinevate tasandite valitsusasutuste käsutuses.
Eelarve peamiseks materiaalseks tuluallikaks on rahvatulu. See jaotatakse ümber maksude kaudu. Maksud on peamine rahvatulu natsionaliseerimise meetod.
Eelarve tulud tekivad maksu- ja mittemaksulistest tuludest, samuti tasuta ja mittetagastatavatest ülekannetest.
Maksutulu sisaldab föderaalseid, piirkondlikke ja kohalikke makse ja tasusid, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, samuti trahve ja trahve. Need moodustavad 70–80% föderaaleelarvest.
Mittemaksuline tulu sisaldab:
1) tulu riigivara kasutamisest;
2) tulu asjaomastele asutustele kuuluvate eelarveliste asutuste osutatud tasulistest teenustest;
3) rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete (trahvid, vara ja muude väärtasjade konfiskeerimine, kahju hüvitamine Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele) rakendamise tulemusena;
4) muud mittemaksulised tulud.
Tasuta ja tagasimakseta ülekanded hõlmavad järgmist:
· rahaline abi muude tasandite eelarvetest;
· toetused föderaalsest hüvitisfondist ja (või) piirkondlikest hüvitisfondidest;
· toetused kohalikest eelarvetest teiste tasandite eelarvetesse;
· muud tasuta ja tagasivõtmatud ülekanded eelarvesüsteemi eelarvete vahel;
· tagasivõtmatud ja tasuta ülekanded riigieelarvevälistest ja (või) territoriaalsetest eelarvevälistest fondidest;
· tagasivõtmatud ja tasuta ülekanded füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelistelt organisatsioonidelt, välisriikide valitsustelt, sh vabatahtlikud annetused.
Tasuta ja tagasimakseta ülekanded võivad olla järgmisel kujul:
Toetused– jooksvate kulude katteks tasuta ja tagasivõtmatult teise tasandi eelarvesse antud eelarvelised vahendid.
Toetused– teatud sihtotstarbeliste kulude elluviimiseks tasuta ja tagasivõtmatult teise tasandi eelarvesse antud eelarvevahendid.
Toetused– kulude kaasfinantseerimise tingimustel tasuta ja tagasivõtmatult teise tasandi eelarvesse antud eelarvelised vahendid.
Alates 2007. aastast on eelarve tulude ja kulude planeerimine ja kinnitamine toimunud kolm aastat iga-aastase selgitusega. Eelarve tulud on rühmitatud nafta ja gaasi ning mitte-nafta ja gaasi alla. Eelarvet tasakaalustavad mittenafta- ja gaasitulud.
Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium
Föderaalne Haridusagentuur
Riiklik õppeasutus
Erialane kõrgharidus
Ülevenemaaline kirjavahetuse finants- ja majandusinstituut
Kursuse töö
distsipliinis: "Riigi ja omavalitsuste rahandus"
teemal: "Föderaalsete, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste eelarvete tulude omadused."
Sissejuhatus
1. Vene Föderatsiooni föderaalüksuste, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste tulud ja omavalitsuste eelarved
1.1 Vene Föderatsiooni eelarvetulude üldised omadused
1.1.1 Eelarve tulude liigitus
1.1.2 Eelarve tulude liigid
1.2 Föderaaleelarve tulud
1.3 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud
1.4 Kohaliku eelarve tulud
2. Analüütiline osa
Järeldus
Kasutatud kirjanduse loetelu
Rakendus
Sissejuhatus
Eelarve tulud väljendavad majandussuhteid, mis tekivad riigi ja ettevõtete, organisatsioonide ja kodanike vahel riigi eelarvefondi moodustamise käigus. Nende majandussuhete avaldumisvormiks on ettevõtete, organisatsioonide ja elanikkonna mitmesugused maksed riigieelarvesse ning nende materiaalne kehastus on eelarvefondi koondatud vahendid. Eelarvetulud on ühelt poolt sotsiaalse toote väärtuse jaotamise tulemus taastootmisprotsessis erinevate osalejate vahel, teisalt on need kätesse koondunud riikliku väärtuse edasise jaotamise objekt, kuna viimast kasutatakse territoriaalsete, valdkondlike ja eriotstarbeliste eelarvevahendite moodustamiseks. Seega on eelarve tulud eelarvesüsteemi ja majanduse kui terviku kõige olulisem osa, see selgitab minu valitud töö teemat.
Kursusetöö eesmärk on põhjendada mõistet “eelarve”, kirjeldada tulu sotsiaal-majanduslikku tähtsust, tululiike, käsitleda eelarvete maksu- ja mittemaksutulu koostist ja struktuuri erinevatel tasanditel. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem.
See kursusetöö koosneb kahest peatükist:
1) teoreetiline;
2) analüütiline, mis sisaldab kogutud materjali analüüsi föderaaleelarve, Tula linna ja Tula piirkonna eelarve tulude koosseisu ja struktuuri kohta.
Käesoleva kursusetöö teemaks on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem ja uurimisobjektiks Vene Föderatsiooni eelarvetulud.
Kursusetöös kasutati järgmisi teabeallikaid: õppekirjandus, perioodika, Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks, föderaalseadused, Tula linna normatiivaktid - otsused; elektroonilised allikad.
1 Föderaalsete, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste eelarvete tulud
1.1 Vene Föderatsiooni eelarvetulude üldised omadused
Mida rikkam riik, seda rohkem on riigil sissetulekuid. Tulude laekumine eelarvesse ei ole üheselt mõistetav protsess, see mitte ainult ei kata riigi rahalisi vajadusi, vaid mõjutab oluliselt ka tootmisseisundit, riigi sotsiaalset õhkkonda ning määrab suuresti nendevahelise suhte; ühiskonna ja riigi liikmed.
Föderaalne eelarve - osariigi peamine finantsplaan, mille Föderaalassamblee on föderaalseaduse vormis heaks kiitnud. Just föderaaleelarve on rahvatulu ja selle kaudu sisemajanduse koguprodukti ümberjagamise peamine vahend, mobiliseeritakse riigi majandusarengu reguleerimiseks ja sotsiaalpoliitika elluviimiseks kogu Venemaal vajalikud rahalised vahendid;
Arvukate probleemide lahendamiseks eraldatakse föderaaleelarvest föderaalmaksud ja mittemaksulised tulud.
Eelarve tulud – need on Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste käsutuses tasuta ja pöördumatult vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele saadud rahalised vahendid.
Kooskõlas Art. 6 eKr eelarve tulud – need on eelarvesse laekuvad vahendid, välja arvatud vahendid, mis on eelarvepuudujäägi rahastamise allikad
Paljud majandussuhted põhjustavad majanduses mitmesuguseid sissetulekuliike ja sellest tulenevalt vajadust eelarve tulude süsteemi järele, kuna üksikud eelarvetulu liigid erinevad oluliselt laekumisobjektide, kogumisviiside ja nende sotsiaalses ja majanduslikus tähenduses.
1.1.1 Eelarve tulude liigitus
Eelarve tulude klassifikatsioon- eelarvetulude rühmitamine eelarvesüsteemi kõigil tasanditel, tuginedes Vene Föderatsiooni seadusandlikele aktidele, mis määravad kindlaks tuluallikad eelarvesüsteemi kõigil tasanditel.
Vene Föderatsiooni eelarve tulude klassifikatsioonikood (vt lisa 1) koosneb:
1) eelarve tulude peahalduri kood (kinnitatud vastava eelarve seadusega (otsusega);
2) tulu liigi kood (sisaldab tulu rühma, alarühma, artiklit, alamrubriiki ja -elementi);
3) sissetulekute alaliigi kood;
4) valitsussektori eelarvetuludega seotud toimingute klassifikaatori kood.
Eelarve tulude rühmad ja alarühmad, mis on ühised Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetele, on järgmised:
maksu- ja mittemaksulised tulud;
2) tasuta kviitungid.
Käesoleva artikli lõike 4 lõike 1 lõigetes 2, 3 (ühtse sotsiaalmaksu, vastavate karistuste ja trahvide osas), neli kuni kümme märgitud tulud on eelarvete maksutulud. Käesoleva artikli lõike 4 lõikes 3 (välja arvatud ühtne sotsiaalmaks, vastavad karistused ja trahvid), üheteistkümnendas kuni kahekümnendas lõigus 1 nimetatud tulud on eelarve mittemaksulised tulud.
Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete eelarve tulude punktide ja alajaotiste ühtse loetelu kinnitab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium.
1.1.2 Eelarve tulude liigid
Praegu on Venemaal kolm eelarve tulude peamised rühmad: maksud, mittemaksulised tulud ja eelarveliste sihtfondide tulud. Lisaks on olemas ka tasuta kviitungid (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 41). Need tulud on tavaliselt seotud vahendite liikumisega eelarve ning eelarveväliste ja eelarveliste sihtfondide vahel, erinevat tüüpi eelarvete vahel eelarvesüsteemi sees, kasutades selleks eelarvesse mittekuuluvat vahendite reservi. Raha võib tulla ka üksikutelt majandusüksustelt. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 41.5 näeb see välja järgmine:
„Tasuta ja tagastamatute ülekandete hulka kuuluvad ülekanded järgmisel kujul:
Rahaline abi muude tasandite eelarvetest toetuste ja toetustena;
Subsiidiumid föderaalfondist ja (või) piirkondlikest hüvitisfondidest;
Toetused teiste tasandite kohalikest eelarvetest;
muud tasuta ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete vahel;
Tasuta ülekanded riigi (või) territoriaalsete riigieelarveväliste fondide eelarvetest;
Eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt tasuta ülekanded, sh vabatahtlikud annetused.
Üldjuhul moodustab see tuluartikkel koondeelarves alla protsendi kogutulust.
Kolmanda rühma – tulu eelarvelistest sihtfondidest – identifitseerimine on seletatav Venemaa poliitilise ja finantselu praeguse eripäraga. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 54 alusel võetakse föderaaleelarve tuludes eraldi arvesse föderaalse sihteelarve vahendite sissetulekud. Neid võetakse arvesse Vene Föderatsiooni maksuseadustega kehtestatud määrade alusel ning need jaotatakse föderaalse sihteelarve ja territoriaalse sihteelarve vahendite vahel vastavalt järgmise majandusaasta föderaaleelarve föderaalseadusega määratud standarditele. Need tulud ei erine oma majanduslikus tähenduses põhimõtteliselt maksudest ja mittemaksulistest maksetest, seetõttu on tegelikult kaks eraldiseisvat eelarvetulude rühma - maksud ja mittemaksulised maksed. Peamine on muidugi maksud. Maksud – riigi- ja kohalikesse eelarvetesse laekuvad kohustuslikud maksed, mida riigi- ja kohaliku omavalitsuse organid koguvad eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt. Riigikassasse laekuvate vahendite peamine allikas on maksud. Samas on maksud üks viise reguleerida majanduselu majandusprotsesse.
Esiteks domineerivad nad kvantitatiivselt. Peamine tulu mittemaksuliste maksete puhul on tulu riigivarast või riigiorganisatsioonide tegevusest, haldustasud, lõivud ja trahvid. See on justkui riigivaraga seotud tulu ning riigiaparaadi ja riigiorganisatsioonide tegevus. Võib-olla suureneb nende osakaal lähiajal mõnevõrra, kui käimasolev erastamine korraldatakse riigile soodsamatel alustel, aga ka riigivara senise toimimise efektiivsuse tõus.
Seega on riigi peamiseks tuluallikaks maksud, neid on palju ja väga erinevaid, neid saab liigitada erinevate põhimõtete järgi: objekti, lõppmaksja, makseviisi jne järgi. Kõige ilmsem on maksude jaotus maksude järgi kogumise objekt. Maksu saab kehtestada kas otse teatud summa ulatuses juba saadud tulult või toote või teenuse müügilt või konkreetselt varalt, mille omanik peab maksu tasuma. Eelarve tuludesse kuuluvad otseselt järgmised maksurühmad: (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 49) föderaalsed maksud ja lõivud. Nende loetelu ja määrad määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni maksuseadustega ning jaotamise proportsioonid eelarve reguleerimise järjekorras Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi erinevate tasandite eelarvete vahel on kinnitatud föderaalseadusega. järgmise eelarveaasta eelarve vähemalt kolmeks aastaks, tingimusel et sissemaksete standardid võivad järgmise eelarveaasta madalamale eelarvetasemele tõusta. Pikaajaliste standardite kehtivusaega saab lühendada ainult siis, kui Vene Föderatsiooni maksuseadusi muudetakse:
Kasumimaks (tulu), kapitalikasum, see hõlmab ettevõtte kasumimaksu ja üksikisiku tulumaksu;
Kaupade-, teenuste-, litsentsi- ja registreerimistasud: käibemaks, aktsiisid Vene Föderatsioonis toodetud ja Vene Föderatsiooni imporditud kaupadelt, tasud, müügimaks;
Kogutulu maksud on maksud, peamiselt väikeettevõtjatele, kes ei eralda oma raamatupidamises kasumit brutotulult.
Maavarade kaevandamise maksud;
Eelarve tulud on osa riigi ülesannete täitmiseks vajalikest tsentraliseeritud rahalistest vahenditest.
Eelarve tulud kajastavad majandussuhteid, mis tekivad maksja ja riigi vahel. Need seosed avalduvad riigieelarve fondi moodustamiseks suunatud maksude ja tasude vormis väljamaksete tegemisel.
Eelarve tulud on riigi tuludest kitsam mõiste, mis hõlmab lisaks eelarvevahenditele kõigi valitsemistasandite vahendeid, eelarveväliste fondide vahendeid, aga ka kogu avaliku sektori tulusid.
Eelarve peamiseks tuluallikaks on rahvatulu. Kui sellest rahaliste vajaduste katmiseks ei piisa, tõmbab riik ligi rahvuslikku rikkust. Vladimirova M.P. Rahandus: õpik. käsiraamat / toim. majandusteaduste doktor teadused, prof. M.P. Vladimirova; M.P. Vladimirova, V.S. Temirov, D.M. Teunajev. - M.: KNORUS, 2006.-P.56
Rahvatulu ümberjagamine riigi kasuks toimub järgmistel viisidel:
- 1) maksustamise kaudu;
- 2) valitsuse laenu saamisega;
- 3) rahaemissiooni kaudu.
Eelarve tulud saadakse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarve- ja maksuseadustele.
Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule koosnevad eelarvetulud järgmistest elementidest:
¦ maksutulud;
¦ sihteelarve vahendite tulud;
¦ mittemaksulised tulud;
¦ tulu ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest;
¦ tasuta ülekanded. Aleksandrov I.M. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem: õpik. - 2. väljaanne - M.: Kirjastus- ja kaubandusettevõte "Dashkov and Co", 2007. Lk 257.
Üheks peamiseks eelarvetulu allikaks on maksud, mis kujutavad endast varjatud kohustuslikku sissemakset vastava taseme eelarvesse või eelarvevälisesse fondi, mida maksja teostab õigusaktidega määratud viisil ja tingimustel. Maksusuhete põhijooned on järgmised:
- a) imperatiivsus, s.t. maksu subjektil ei ole õigust keelduda maksu eelarvefondi tasumise kohustusest;
- b) omanikuvahetus, s.o. maksu tasumise käigus läheb teatud osa eraomandist riigi omandisse;
- c) maksude depersonaliseerimine, s.o. eelarvefondi sisenevad maksud on depersonaliseerunud ja erinevad seega sihtotstarbelistest tasudest;
- d) tagasivõtmatus ja tasuta, s.o. maksjale ei tagastata, mingeid õigusi ta vastu ei saa. Need maksud erinevad tollimaksudest, mis annavad nende subjektile õiguse teatud äritehingute või dokumentide jaoks. Tyulyulyukina T.N.: Balašikha linnaosa 2013. aasta eelarvest / T.N. T.N. FAKT - 2012. - 12. november - lk 1-2.
Maksud koosnevad teatud elementidest, millest peamised on:
- 1) maksusubjekt - füüsiline või juriidiline isik, kellele riik on teinud kohustuse tasuda maksud eelarvefondi;
- 2) maksukohustuslane - omatulult maksu tasuv füüsiline või juriidiline isik;
- 3) maksuobjekt - maksustamise aluseks olev vara või tulu;
- 4) maksuallikas - maksu subjekti või kandja tulu, millelt maks tasutakse;
- 5) maksuühik (skaala) - maksusumma arvutamisel aluseks võetud maksuobjekti osa (tulurubla, maa- või varaühik);
- 6) maksumäär - maksuühiku kohta kehtestatud maksusumma (absoluutsummades ja protsentides);
- 7) maksupalk - kogu maksuobjektilt teatud perioodi eest arvestatud ja eelarvefondi tasumisele kuuluv maksusumma;
- 8) maksustamisperiood - aeg, mis määrab maksupalga arvestamise perioodi ja selle eelarvefondi tasumise aja;
- 9) maksukvoot - maksupalga osa maksuallikas;
- 10) maksusoodustus - maksusumma vähendamine, eelkõige: mittemaksustatav miinimum, s.o. maksuobjekti osa maksuvabastus; maksuvabastuse kehtestamine - eraisikute või maksjate kategooriate maksuvabastus; maksumäärade alandamine; palgamaksu vähendamine; maksukrediidi pakkumine; maksuobjekti osa maksustamisest vabastamine jms; Rahandus: õpik majandusteadust õppivatele üliõpilastele eriala “Finants ja krediit” (080105) / Toim. G.B. Pole – 3. väljaanne, muudetud. ja lisa - M.: UNITY-DANA, 2009. - 703 lk - (sari “Vene õpikute kuldfond”) lk 62.
- 11) maksupoliitika - maksustamise valdkonna meetmete kogum, mis on suunatud teatud eesmärkide saavutamisele;
- 12) maksukataster - maksuobjektide loetelu, mis näitab nende tasuvust;
- 13) maksusüsteem - riigi maksude kogum ja struktuur vastavalt nende seadusega kehtestatud klassifikatsioonile.
Maksud täidavad järgmisi funktsioone:
- a) fiskaalne – suunatud eelarvetulu teenimisele;
- b) kontroll - viitab võimalusele jälgida maksu subjekti majandustegevust.
1. jaanuaril 1999 jõustus Vene Föderatsiooni maksuseadustiku esimene osa, mis deklareeris järgmised maksusüsteemi koostamise põhimõtted:
- 1) ühtne lähenemine maksustamisküsimustele kõigile maksumaksjatele;
- 2) maksude kehtestamise ja sissenõudmise õiguste piiritlemine erinevate valitsemistasandite vahel;
- 3) maksualaste õigusaktidega kehtestatud normide prioriteetsus muude õigustloovate ja normatiivaktide ees, mis ei ole seotud maksuõiguse normidega, kuid mõjutavad maksustamise küsimusi;
- 4) ühekordne maksustamine, sätestades, et sama objekti saab maksustada ühe maksuliigiga ainult üks kord kehtestatud maksustamisperioodi jooksul;
- 5) maksumaksja ja maksuhalduri õiguste ja kohustuste loetelu määramine.
Vene Föderatsiooni maksusüsteem sisaldab makse kolmel tasandil: föderaalne, piirkondlik ja kohalik. Maksude määramine ühele või teisele tasemele toimub sõltuvalt seadusandliku (täidesaatva) võimu pädevusest maksuseadusandluse kohaldamisel, s.o. Vastavad ametiasutused saavad maksude kogumise üksikküsimustes otsuseid teha ainult oma pädevuse piires. Aleksandrov I.M. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem: õpik. - 2. väljaanne - M.: Kirjastus- ja kaubandusettevõte "Dashkov ja Co", 2007. Lk 158.
Föderaalsed maksud kehtestatakse Vene Föderatsiooni seadusandlike aktidega ja maksustatakse kogu selle territooriumil. Föderaalsed maksumäärad kehtestab Vene Föderatsiooni seadusandlik organ ja mõnel juhul ka Vene Föderatsiooni valitsus (tollimaksud, aktsiisimaksud jne). Föderaalsed maksud hõlmavad järgmist:
- 1) käibemaks;
- 2) teatud liiki kaupade (teenuste) ja teatud liiki mineraalsete toorainete aktsiisimaksud;
- 3) organisatsiooni kasumi (tulu) maks;
- 4) üksikisiku tulumaks;
- 5) riigilõiv;
- 6) maavara kaevandamise maks;
- 7) loomamaailma objektide ning vee- ja bioloogiliste ressursside kasutusõiguse tasu;
- 8) veemaks;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste maksud kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike aktidega ja need kehtivad vastavate Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil. Tyulyulyukina T.N.: Balašikha linnaosa 2013. aasta eelarve / T.N. FAKT - 2012. - 12. november - P. 1-2.
- 1) organisatsioonide varamaks;
- 2) transpordimaks;
- 3) hasartmänguäri maks
Kohalikud maksud kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste seadusandlike aktidega. Kogu Vene Föderatsioonis on muutmiseks kohustuslikud järgmised maksud:
- 1) maamaks;
- 2) üksikisikute varamaks;
Vene Föderatsiooni seadusandlikele asutustele ja kohalikele omavalitsustele antakse õigus määrata piirkondlike ja kohalike maksude toimimine vastaval territooriumil (kehtestada ja lõpetada, muuta määrasid, anda soodustusi jne).
Eelarve tulud tekivad ka maksutuludest, mis erinevalt maksudest ei ole fiskaalselt konstantse iseloomuga ja kindlate määradega. Mittemaksulised tulud kehtestavad Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste esindusasutused juriidilistele ja üksikisikutele nii vabatahtlikus kui ka kohustuslikus vormis.
Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvetulude klassifikatsioonile hõlmavad mittemaksulised tulud:
- 1. Tulu riigi- ja munitsipaalomandis olevast varast või majandustegevusest, sealhulgas:
- a) tulu riigi- ja munitsipaalvara kasutamisest;
- b) dividendid riigile kuuluvatelt aktsiatelt;
- c) tulu riigi- ja munitsipaalomandis oleva vara rentimisest, sealhulgas põllu- ja mittepõllumajandusliku maa rent;
- d) intressid, mis saadakse ajutiselt vabade eelarveliste vahendite paigutamisest pankadesse ja krediidiasutustesse (kommertspanga kontodele paigutamisel peab olema täidetud tingimus, et pangaintress ei tohi olla madalam kui Venemaa keskpanga refinantseerimismäär Föderatsioon);
- e) põllumaa arestimisega seotud põllumajandustoodangu kahjude hüvitamine; Järeldus Balashikha linnapiirkonna saadikute nõukogu otsuse eelnõu kohta "Balashikha linnapiirkonna 2013. aasta eelarve kohta"
- f) tulu teenuste osutamisest või riigikulude hüvitamisest;
- g) kasumi ülekandmine Vene Föderatsiooni Keskpangale;
- h) riigi- ja munitsipaalorganisatsioonide maksed;
- i) vee bioloogiliste ressursside püügi kvootide eraldamise eest tasumine;
- j) muud tulud riigi ja munitsipaalomandis olevast varast;
- 2. Tulu riigi- ja vallavara müügist, sh:
- a) riigile kuuluvate organisatsioonide erastamise tulud;
- b) tulud riigi poolt talle kuuluvate organisatsioonide aktsiate müügist;
- c) tulu organisatsioonide müügist;
- d) tulu korterite müügist;
- e) tulu riigi- ja munitsipaalomandiks muutunud konfiskeeritud ja peremeheta vara müügist.
- 3. Sissetulekud valitsuse reservide müügist.
- 4. Tulu maa ja immateriaalse vara müügist.
- 5. Kapitaliülekannete laekumine mitteriiklikest allikatest, sealhulgas residentidelt ja mitteresidentidelt.
- 6. Haldustasud ja tasud, sealhulgas:
- a) riikliku tsiviillennundusinspektsiooni (SAI) kogutavad tasud (va trahvid);
- b) muud maksed, mida valitsusorganisatsioonid koguvad teatud funktsioonide täitmiseks.
- 7. Trahvid ja kahjutasud, sealhulgas:
- a) summade laekumine standarditest ja tehnilistest tingimustest kõrvalekalduvalt toodetud toodete tootmise ja müügi eest;
- b) sanktsioonid hindade kohaldamise korra rikkumise eest; c) kuritegude toimepanemises ja materiaalse vara puudumises süüdlastelt sissenõutavad summad. Rahandus: õpik majandusteadust õppivatele üliõpilastele eriala “Finants ja krediit” (080105) / Toim. G.B. Pole – 3. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: UNITY-DANA, 2009. - 703 lk - (Vene õpikute kuldfond) lk 63.
- 8. Tulu välismajandustegevusest, sealhulgas:
- a) Vene Föderatsiooni poolt välisriikide valitsustele antavate laenude intressid;
- b) tulu riigi reservide müügist;
- c) tsentraliseeritud ekspordist saadud summade laekumine;
- d) muud tulud välismajandustegevusest;
- e) muud mittemaksulised tulud.