Finantssuhted on väga mitmekesised ja edasiseks uurimiseks on vaja need klassifitseerida, jagades need eraldi rühmadesse, millel on sarnased omadused, erinevad homogeensuse poolest, ja süstematiseerida, tuvastades koostisosade vahelised seosed.

Tervikuna see mitmekesisus rahalised suhted ei moodusta lihtsat elementide liitmist, vaid süsteemi, mis on interakteeruvate elementide orgaaniline kogum, mille kõik struktuurilised alajaotused
omavahel ühendatud. Vaatamata sellele, et finantssüsteemi iga element on suhteliselt sõltumatu, täites vaid oma spetsiifilisi funktsioone, on kõik elemendid siiski nii omavahel kui ka teiste süsteemidega vastasmõjus ning praktikas on need seosed olulised.

Lisaks on kogu ühiskonna finantssuhete mitmekesisusel arenemisvõimeline orgaaniline terviklikkus. Finantssuhete komponentide väljaselgitamise käigus on vaja leida õige liigitusmärk nende jagamiseks struktuurirühmadeks ja alarühmadeks, vastavalt teaduslikele kriteeriumidele. Esimene selline kriteerium on subjekti roll sotsiaalses taastootmises, mis määrab rahanduse korraldamise viisid, kättesaadavuse, moodustamise ja kasutamise korra. finantsilised vahendid ja rahalised vahendid.

Vastavalt nende rollile sotsiaalses taastootmises on rahaliste suhete subjektide vajadused vajalike rahaliste ressursside järele erinevad. Seega on sotsiaalse taastootmise otsesed osalejad organisatsioonid ja kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega, toodavad kaupu ja osutavad erinevaid teenuseid. Oma tegevuse elluviimiseks on vaja rahalisi vahendeid, mis tagaksid tootmisprotsessi nõutav summa Raha. Ettevõtlusüksusi iseloomustavad rahalised suhted, mis tagavad kaupade tootmise ja teenuste osutamise protsessi järjepidevuse: kapitaliinvesteeringute tegemine, amortisatsiooni mahaarvamine, käibekapitali puudujäägi täiendamine jne. Riigiasutused ja kohalikud omavalitsused vajavad oma tegevuseks rahalisi vahendeid. nende funktsioonid - majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised, kodanike põhiseaduslike õiguste rahastamiseks jne. Ja selle finantssuhete rühma jaoks, mis pakuvad rahalisi vahendeid riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks, muud vormid ja meetodid rahanduse korraldamine on iseloomulik.

Seega on esimene klassifitseerimistunnus, mille järgi kogu finantssuhete mitmekesisus on jagatud komponentideks subjekti roll sotsiaalses taastootmises, mille järgi on kõik finantssuhted jagatud kahte suurde rühma, nn finantssüsteemi sfäärid - äriüksuste rahandus, samuti riigi- ja omavalitsuste rahandus.

Ühiskonna finantssuhted, mis on ühendatud sarnaste omadustega rühmaks, eksisteerivad objektiivselt, kuna need on loodud ühiskonna vajadustest selle ajaloolise arengu teatud etapis. Samal ajal mõjutab konkreetse riigi finantssüsteemi sfääride ja lülide nimetusi, selle koosseisu ja teatud finantssuhete elementide olemasolu selles riik, mis kehtestab nn organisatsioonilise ja õigusliku süsteemi. finantssuhete toimimise vormid. Riik kehtestab vastavates õigusaktides nende konkreetsed tüübid, määrab kindlaks finantssüsteemi sfääride ja lülide nimetused, viib läbi erinevaid reguleerimise liike ja meetodeid ning mõnikord kehtestab teatud tüüpi finantssuhetele keelud. Näiteks endises Nõukogude Liidus oli kodanike ettevõtlustegevus keelatud, mistõttu ettevõtlusega tegelevate kodanike rahalised suhted finantssüsteemis eraldiseisva lülina ei esinenud.

Seetõttu käsitleme edaspidi esmalt üldisi käsitlusi finantssüsteemi kui kõigi finantssuhete kogumi toimimisest, anname üldised finantssuhete rühmad ning seejärel finantssüsteemi sfääre ja seoseid. Venemaa Föderatsioon vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Üldiselt finantssüsteem on toodud joonisel 1.2. See on määratletud kui finantssuhete omavahel seotud valdkondade ja seoste kogum.

Riis. 1.2 Finantssüsteemi valdkonnad ja seosed

Nende konkreetsete valdkondade olemasolu finantssüsteemis on objektiivselt kindlaks määratud, kuna igas ühiskonnas on äriüksusi, mis pakuvad turgu kaupu ja teenuseid, ning iga riik vajab oma ülesannete täitmiseks rahalisi vahendeid.

Igal finantssüsteemi valdkonnal on omakorda ka struktuurielemendid ja see on jagatud linkideks. Äriüksuste rahastamine toimib finantssüsteemi algsfäärina, just selles sfääris toimub esmaste finantsressursside kujunemine ning algavad väärtuse jaotamise ja ümberjaotamise protsessid. Ettevõtlusüksuste rahaasjad kogu oma mitmekesisusega tagavad kaupade tootmise ja teenuste osutamise protsessi, pideva täiendamise ja suurenemise. tootmisvarad ja rahalised vahendid mittetootlikuks otstarbeks. Finantssuhete edasine rühmitamine majandusüksuste finantssfääris toimub sõltuvalt üksuse tegevuse iseloomust, mis mõjutab rahaliste vahendite moodustamise allikaid ja vahendite kasutamise korda.

Mõned organisatsioonid taotlevad oma tegevuse peamise eesmärgina kasumit, nad on ärilised. Lisaks äriorganisatsioonidele on ühiskonna normaalseks toimimiseks vajalikud organisatsioonid, et rahuldada elanikkonna vajadusi hariduslike, kultuuriliste, teaduslike, heategevuslike ja muude sotsiaalselt vajalike hüvede järele. Sellised organisatsioonid ei taotle reeglina kasumit oma tegevuse peamise eesmärgina ega jaga kasumit osalejate vahel; Nad vajavad vastavalt oma põhikirjaliste tegevuste teostamiseks rahalisi vahendeid, mis mõjutab ka nende finantssuhete koosseisu, mille osalised sellised organisatsioonid on.

Välja arvatud juriidilised isikud osalejad kauba tootmine Tegutseda võivad ka kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata.

Nii sees äriüksuste finantssfäärid rahaliste suhete rühmi eristatakse vastavalt katsealuste tegevuse iseloom. Äriüksuste finantssfäär jaguneb järgmisteks üksusteks: äriorganisatsioonide finantseerimine, mittetulundusühingute finantseerimine, rahandus üksikettevõtjad .

Majandusüksused moodustatakse ja tegutsevad teatud seadusega kehtestatud organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides 1 . Organisatsioonilise ja juriidilise vormi eripära jätab jälje ka majandusüksuste rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise korrale, teatud finantsfondide moodustamisele. Seega mõjutab äriorganisatsioonide finantstasemel organisatsiooniline ja juriidiline vorm põhikapitali moodustamise korda, kasumi jaotamist osalejate vahel, rahalise vastutuse astet teiste üksuste ees mõnes äriorganisatsioonis, määrused näevad ette erifinantsfondidest (näiteks reservfondi aktsiaseltside loomine).

Rahanduse korraldust mõjutavad ka MTÜ organisatsioonilised ja juriidilised vormid, näiteks rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise järjekord, liikmemaksude olemasolu nende koosseisus, eelarvevahenditest, laenatud vahendite kasutamise õigus jne.

Vastavalt organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile jagunevad äriorganisatsioonide rahandused: aktsiaseltside finantsid (avatud ja suletud), äripartnerluste finantsid, ettevõtete finantsid piiratud vastutus, tootmisühistute finantsid, riigi- ja munitsipaalühisettevõtete finantsid. Erilise koha nende seas hõivavad riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus. Ühtsete ettevõtete rahalised vahendid on riigi ja munitsipaalomandis ning ühtne ettevõte käsutab neid ainult majandusjuhtimise või majandamise õiguse alusel. operatiivjuhtimine. Hoolimata asjaolust, et ühtsete ettevõtete rahandus on riigi või munitsipaalomandis, ei kuulu need siiski riigi ja omavalitsuste rahanduse sfääri, kuna nende organisatsioonide finantssuhted on sarnased teiste äriorganisatsioonide finantssuhetega. Lisaks toimub selliste organisatsioonide loomisel neile üle kantud rahaliste vahendite teatav varaline lahusus; see ei hõlma mitte ainult asjakohaste vahendite organisatsioonilist eraldamist, vaid ka konkreetsele organisatsioonile ülekantud vahendite omandiõiguse tunnustamist, andes viimasele nende haldamise eest rea õigusi ja kohustusi.

Rahanduse osana mittetulundusühingud vastavalt organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile eristatakse asutuste finantsid, tarbijate kooperatiivide finantsid, ühiskondlike ja usuliste organisatsioonide (liitude) finantsid, sihtasutuste finantsid jne.

Mittetulundusühingute rahanduses on eriline koht eelarveliste asutuste rahaasjad, eelkõige seetõttu, et just eelarvelised asutused pakuvad elanikkonnale vajalikke sotsiaalteenuseid hariduse, tervishoiu jne valdkonnas. Eelarveliste asutuste rahanduse toimimise eripära on tingitud asjaolust, et nende üheks peamiseks rahaallikaks on eelarvelised vahendid, mis tagab eelarveliste asutuste rahanduse tiheda seose riigi ja omavalitsuste valdkonnaga. rahandus; nende rahaliste vahendite toimimise mehhanism on täiendavalt reguleeritud eelarveseadusandlusega 2 . Veelgi enam, kuna just eelarvelised asutused tagavad elanikkonna sotsiaalteenuste vajadusi, käsitletakse mõnes õpikus eelarveliste asutuste rahanduse korralduse iseärasusi nende eripärast tulenevalt koos riigi rahanduse toimimise ja üldiste küsimustega. rahastamine sotsiaalpoliitika väidab 3. Sellegipoolest arvatakse eelarveliste asutuste rahaasjad majandusüksuste finantside hulka, kuna nende loomisel ja tegutsemisel analoogselt ühtsete ettevõtetega eraldatakse vara ja rahalised vahendid, samuti on eelarvelisel asutusel õigus käsutada see vara (operatiivjuhtimise õigus).

Üksikettevõtjate finantskomponent ilmus meie riigi finantssüsteemi suhteliselt hiljuti, kuna alles turureformide alguses said Vene Föderatsiooni kodanikud õiguse tegeleda ettevõtlusega üksikettevõtjana. Ettevõtlusalane tegevus on omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiliselt tulu saamine seaduses ettenähtud korras registreeritud isikute vara kasutamisest, kauba müügist, töö tegemisest või teenuse osutamisest.

Praegu võivad üksikettevõtjad olla juristid, arstid, detektiivid, põllumehed, kodanikud, kes tegutsevad jaekaubandus, jne. Nende finantssuhted on spetsiifilised, kuna nende isiklik sissetulek ja säästud on seotud ettevõtjate majanduskäibega ning vastupidi, ettevõtlustulu saab kasutada mitte ainult ettevõtte ajamiseks ja laiendamiseks, vaid ka isiklikuks tarbimiseks.

Igale riigile iseloomulikus tohutus finantssuhete kogumis on sfäär, mille määrab riigivõimude ja kohaliku omavalitsuse toimimine. Objektiivne vajadus selles valdkonnas tuleneb sellest, et riigiasutused ja kohalikud omavalitsused vajavad oma tegevuseks, neile pandud majanduslike, sotsiaalsete ja muude ülesannete täitmiseks vajalikke rahalisi vahendeid. Seetõttu on finantssüsteemi teine ​​valdkond riigi ja omavalitsuste rahandus, mille kaudu neilt asutustelt rahalisi vahendeid genereeritakse. Vene Föderatsiooni põhiseadus, samuti 28. augusti 1995. aasta föderaalseadused nr 154-FZ üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse organisatsioonid" ja 25. septembril 1997 nr 126-FZ finantspõhimõtted kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis” 5 kuulutas välja kohaliku omavalitsuse sõltumatuse põhimõtte. 1998. aastal ratifitseeris Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee Euroopa Nõukogus vastu võetud kohaliku omavalitsuse harta, mis jõustus Vene Föderatsiooni territooriumil 1. septembril 1998 6. Kohalik omavalitsus on üks demokraatia ilminguid, mis hõlmab sõltumatu tegevused (otse või kohalike omavalitsuste kaudu) küsimuste lahendamiseks kohalik tähtsus lähtudes elanikkonna huvidest, ajaloolistest ja muudest kohalikest traditsioonidest. Demokraatia väljendusena on kohalik omavalitsus Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi üks aluseid. Nende muudatuste tulemusena hakati vaadeldavat finantssuhete valdkonda nimetama „riigi- ja omavalitsuste rahanduseks“, mis rõhutab viimase iseseisvust 7 .

Selle sfääri finantssuhetel on võime mõjutada finantssüsteemi teisi sfääre ja lülisid, mõjutada sotsiaalse tootmise mahtu ja struktuuri ning reguleerida valdkondlikke ja territoriaalseid proportsioone. Selles sfääris sõltub konstruktsioonielementide tuvastamine organisatsiooni vormid riigi ja omavalitsuste rahalised vahendid riigis.

Igasugused riigivõimu- ja kohaliku omavalitsuse organid ei saa eksisteerida ilma vastava moodustamise ja kasutamiseta eelarved, millesse kogutakse rahalisi vahendeid nendele asutustele pandud ülesannete rahastamiseks. Samas on eelarvetel alati mitmeotstarbeline eesmärk. Lisaks on mõnes riigis ametiasutuste käsutuses muid rahalisi vahendeid, mis on tavaliselt kitsalt suunatud ja mida kasutatakse teatud kulude täiendava rahastamisallikana. Sellised fondid moodustatakse väljaspool eelarveid ja neid nimetatakse eelarvevälised fondid, on need reeglina loodud rahastamiseks individuaalsed kulud - sotsiaalkaitse prioriteetsed majandus- ja keskkonnameetmed. Seega eristatakse riigi- ja omavalitsuste rahanduses järgmisi seoseid: riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse eelarved, eelarvevälised fondid.

Sfääri osana riigi- ja omavalitsuste rahandus Venemaaga seoses võib eristada järgmisi eelarvete organisatsioonilisi vorme, mis vastavad valitsemis- või kohaliku omavalitsuse tasemele: föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved (piirkondlikud eelarved) ja kohalikud eelarved.

Föderaalne eelarve on riigi mastaabis loodud sisemajanduse koguprodukti ümberjaotamise peamine instrument. Föderaalsel tasandil kujunevad põhisuunad eelarvepoliitika riigis määratakse kindlaks eelarvevaheliste suhete loomise aluspõhimõtted.

Erinevused erinevate Vene Föderatsiooni subjektide (vabariigid Vene Föderatsiooni koosseisus, territooriumid, piirkonnad jne) staatuses, mis on määratletud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, määravad kindlaks Vene Föderatsiooni subjektide erinevat tüüpi eelarved. Nende hulka kuuluvad Venemaa koosseisus olevate vabariikide vabariiklikud eelarved, piirkondlikud eelarved, piirkondlikud eelarved, autonoomse piirkonna piirkonnaeelarved, autonoomsete ringkondade rajoonieelarved ja linnade linnaeelarved föderaalne tähtsus- Moskva ja Peterburi. Praegu on paljude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühinemise tulemusena Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete koguarv 83.

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kolmas tase on kohalikud eelarved. Seoses 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseaduse nr 131-F3 "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" jõustumisega, mis näeb ette omavalitsuste kahetasandilise struktuuri. , on muutunud ka Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi struktuur. Praegu Vene Föderatsioonis vastavalt art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 10 kohaselt on kohalikel eelarvetel kaks linki: esimene link on linnaosade eelarved, linnaosade eelarved, Moskva ja Peterburi föderaallinnade linnasiseste omavalitsuste eelarved. ; teine ​​lüli on linna- ja maa-asulate eelarved.

Esimese finantssüsteemis Nõukogude Liit, mis hõlmas Venemaad (endine RSFSR), ei eksisteerinud eelarvevälised fondid riigi rahanduse iseseisva elemendina. Alates 1938. aastast moodustatud riikliku sotsiaalkindlustuse eelarve oli osa NSV Liidu riigieelarvest. Üleminek turusuhetele tõi kaasa uue lüli tekkimise finantssüsteemis – eelarvevälised fondid. 1990. aastatel. sotsiaalsete riskide suurenemise tingimustes, samuti vastavalt rahvusvahelise õiguse nõuetele eraldati riigi sotsiaalkindlustuse vahendeid eelarvesüsteemist. Seega Vene Föderatsiooni pensionifond, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, kohustuslikud fondid tervisekindlustus ja Vene Föderatsiooni riiklik tööhõivefond (mis kaotati 2001. aastal).

Lisaks 1990. a. kõikidel valitsemistasanditel loodi palju eelarveväliseid majanduseesmärke, tekkisid teedefondid, keskkonnafondid, rahastamisfondid elamuehitus jne. Jõustunud Vene Föderatsiooni eelarveseadustik tegi olulisi muudatusi eelarveväliste fondide koosseisus, nende moodustamise ja kasutamise mehhanismis. Seega on praegu Venemaal ainult Vene Föderatsiooni pensionifond, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, kohustusliku tervisekindlustuse föderaalsed ja territoriaalsed fondid, mille vahendeid kasutatakse sotsiaalkindlustuse täiendava rahastamisallikana. elanikkonnast.

Vene Föderatsiooni pensionifond- väljaspool föderaaleelarvet moodustatud fondide fond on pensionide tagamise peamine materiaalne baas. See on kõigist riiklikest eelarvevälistest fondidest suurim, mille olulist kohta Vene Föderatsiooni finantssüsteemis seletab sotsiaalne tähtsus (Venemaal on umbes 35 miljonit pensionäri) ja sellesse koondatud rahaliste vahendite suur maht.

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond on ümberjaotatud rahaliste vahendite mahult eelarveväliste fondide seas teine; on mõeldud kodanike sotsiaalkindlustuse riiklike tagatiste rakendamiseks haiguse, puude, laste sünni ja kasvatamise jms tõttu ajutise töövõimetuse korral.

Kohustusliku ravikindlustuse fondid anda Vene Föderatsiooni kodanikele võimalus saada teatud tüüpi tasuta arstiabi.

Eelkõige garanteeritud mahus tasuta meditsiiniteenused sisaldab: ambulatoorset ravi; kiirabi tervishoid; ägedate haiguste ravi; rasedus- ja sünnitusteenused jne.

Üks peamisi riigieelarveväliste fondide toimimist Vene Föderatsioonis reguleerivaid õigusakte on Vene Föderatsiooni eelarveseadustik. Sellega kehtestatakse riigieelarveväliste fondide toimimise üldküsimused, sularahateenuste kord, kontroll nende vahendite üle ja muud küsimused. Fondide, nende tulude ja kulude kvantitatiivsete parameetrite määramiseks kasutatakse Vene Föderatsiooni eelarveseadustikus mõistet "eelarvevälise riikliku fondi eelarve".

Vastavate eelarveväliste fondide eelarvetes ( Pensionifond Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, föderaalsed ja territoriaalsed kohustusliku ravikindlustusfondid) kinnitatakse tulude kogusumma, nende koosseis ja struktuur ning vahendite kulutamise juhised. Riigieelarveväliste fondide eelarved vaadatakse läbi ja kinnitatakse föderaalseaduste vormis samaaegselt seaduse vastuvõtmisega. föderaaleelarve järgmiseks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.

Finantssuhete rühmitamine finantssüsteemi sfääride ja lülide järgi ei jää muutumatuks, muutudes revolutsiooniliste muutuste ja uut tüüpi vara tekkimise mõjul. Majanduse arenedes muutuvad finantssuhete vormid riigisiseselt ja rahvusvahelisel areenil ning ärimeetodid ühiskonnas paranevad, võivad tekkida ka uut tüüpi finantssuhted. Hoolimata asjaolust, et finantssüsteem on objektiivselt olemasolevate finantssuhete kogum, mõjutab selle sfääride koostist siiski nende suhete arenguaste ühiskonnas ja teaduslike vaadete kujunemine rahanduse olemuse kohta. Seega toodi kindlustus NSV Liidu finantssüsteemis ühe valdkonnana välja 8. Seda seletati asjaoluga, et tol ajal peeti kindlustust rahanduse kui majanduskategooria osaks. Turusuhete arenedes riigis on
kindlustussuhted ise, on suurenenud vajadus kindlustuse kui üksikisikute ja juriidiliste isikute vara ja sissetulekute kaitse meetodi järele, tekkinud on uued kindlustusliigid ning toimunud kindlustusäri demonopoliseerumine. Seetõttu toetame seisukohta, et kindlustust käsitletakse vaatamata finants- ja kindlustussuhete tihedale seosele iseseisva majanduskategooriana ning see ei kuulu Vene Föderatsiooni finantssüsteemi 9.

Eelpool käsitletud finantssüsteemi sfäärid ja lülid on omavahel tihedalt seotud. Ettevõtlusüksuste rahaasjad suhtlevad riigi ja omavalitsuste rahandusega - maksude ja kindlustusmaksete tasumisel eelarvetesse ja eelarveväliste fondide eelarvetesse, kui mõned organisatsioonid saavad oma tegevuse rahastamiseks eelarvevahendeid jne. Ettevõtlusüksuste finantseerimise sfääris on organisatsioonidevahelised suhted rakendamisel finantstehingud, mille hulka kuuluvad näiteks trahvide ja muude sanktsioonide tasumine, osamaksete tegemine, vahendite investeerimine, kasumi jaotamisel osalemine, dividendide saamine jne.

Riigi- ja omavalitsuste rahandust kui finantssüsteemi valdkonda iseloomustab ka struktuursete sidemete tihe interaktsioon nii omavahel kui ka äriüksuste finantssfääriga. Seega riigi- ja omavalitsuste rahanduse sfääris erinevaid eelarvetevahelised suhted eelarvesüsteemi tasemete ja eelarveliikide vahel. Lisaks mõjutavad eelarved eelarveväliste vahenditega vahendite ülekandmisel eelarvest eelarveväliste fondide eelarvetesse mõne sihtotstarbelise kulu jaoks, eelarveväliste fondide eelarvete jääkide kasutamisel riigi väärtpaberite ostmiseks jne. Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste eelarved on tihedalt seotud eelarveliste finantsasutustega, kuna viimaste rahalised vahendid moodustuvad peamiselt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest.

Riigi riigi- ja omavalitsuste rahanduse osana on eelarvevälised fondid seotud äriüksuste rahandusega - kui organisatsioonid ja üksikettevõtjad maksavad kindlustusmakseid, makse ja muid makseid ning kui äriüksused saavad teatud liiki summasid. kuludest; eelarvega - mõneks sihtotstarbeliseks kuluks eraldiste saamisel, samuti fondide vahendite kasutamisel, kui katmiseks on ülejääki eelarve puudujääk; teiste eelarveväliste fondidega – osade vahendite ülekandmisel ühest fondist teise.

Finantssüsteemi iga sfääri ja lüli eripärad ei määra mitte ainult finantsressursside koostise ja struktuuri tunnuseid, finantsvahendite kättesaadavust ja organisatsioonilist struktuuri, vaid mõjutavad ka finantsplaneerimise ja -kontrolli protsesse erinevates sfäärides ja lülides. finantssüsteem.

Tuleb märkida, et mõistet "finantssüsteem" ei mõisteta majanduskirjanduses mitte ainult organiseeritud ja omavahel seotud finantssuhete kogumina ühiskonnas, vaid ka kui kogumit. finants institutsioonid maal 10, s.o. Mõistel "finantssüsteem" on kaks tähendust. Selles peatükis käsitletakse finantssüsteemi ainult kui finantssuhete kogumit. Finantskontrolli käsitletakse 3. peatükis.

1 Ettevõtlusüksuste toimimise organisatsioonilised ja õiguslikud vormid määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik).
2 Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks (BC RF), art. 6, 69.1, 70, 161, 221.
3 Vt: rahandus / toim. M. V. Romanovski, O. V. Vrublevskaja, B. M. Sabanti. - M.: Perspektiiv, 2000. - Lk 364
4 Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 12) ei kuulu kohaliku omavalitsuse organid riigivalitsusorganite süsteemi.
5 Need föderaalseadused ei kehti enam.
6 föderaalseadus 04/11/1998 nr 55-FZ “Euroopa kohaliku omavalitsuse harta ratifitseerimise kohta”.
7 Enne neid muutusi ühiskonnas nimetati seda finantssüsteemi valdkonda "riigi rahanduseks" (vt: Rahandus / Toimetanud V.M. Rodionova. - P. 218.
8 Vt: rahandus / toim. V.M. Rodionova. - lk 20, 167.
9 Vt: Kindlustus / Toim. V.V. Šahhova. - M.: ÜHTSUS, 1997. -S. 17, 18.
10 Vt: Finants- ja krediidi entsüklopeediline sõnaraamat / Under general. toim. A.G. Grjaznova. - M.: Rahandus ja statistika, 2002. - Lk 1021-1023; Rahandus / Toim. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaja, B.M. Sabanti. - KOOS. 36.

(Materjalide aluseks on: A.G. Grjaznova. E.V. Markina Finance. Õpik. 2. trükk - M.: Finance and Statistics, 2012)

1. Paljunemisprotsessi rahaline toetus

Riigi- ja kohalik rahandus on rahalised suhted, mis arenevad ühelt poolt riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste ning teiselt poolt juriidiliste ja eraisikute vahel kulude jaotamise ja rahvatulu (osaliselt rahvusliku rikkuse) ümberjaotamise protsessis. riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadustele majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete probleemide lahendamisel vastavate tsentraliseeritud rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega.

Ettevõtete rahandusel ja riigi rahandusel on oluline roll SKP kõigi komponentide taastootmisel.

Ettevõtluse rahastamine on peamine vahend reproduktiivproportsioonide reguleerimiseks mikrotasandil, s.o. üksikettevõtte tasandil. Nende abil reguleeritakse tööstustoote struktuuri taastootmist ning tagatakse laiendatud taastootmise vajaduste finantseerimine. Kasutades viiakse läbi ka paljunemisprotsessi reguleerimine pangalaen, kindlustussüsteemid, amortisatsioonipoliitika, eelarve maksustamismehhanismi kasutamisel, maksusoodustuste andmine, eelarvetoetuste eraldamine.

Materiaalse tootmise sfääris toimiv ettevõtte finantseerimine teenindab tootmisvarade ringlust.

Majanduse normaalne toimimine on aga võimalik eeldusel, et iga majandusharu ja selle struktuurijaotused on orgaaniliselt seotud teiste majandusharudega. Selle alusel saavutatakse sotsiaalse tootmise struktuuri vajalik proportsionaalsus, mis tagab selle tasakaalustatud arengu tervikuna. Turumajanduses saavutatakse valitsuse sekkumise vähenemisega majanduse reguleerimisse majanduse erinevate osade koordineeritud toimimine. erinevaid vorme määrus.

Üks majandusliku reguleerimise vorme on eneseregulatsioon, mida iseloomustab rahalise potentsiaali kujunemine materiaalse tootmise sfääri erinevates osades. Finantssõltumatuse tingimustes saab iga äriüksus luua nii oma rahalisi ressursse kasutades laiendatud taastootmise allikaid kui ka aktsionäride või aktsiate alusel teistelt ettevõtetelt raha kaasata. pangalaenud, kättesaamine teatud tingimustel eelarveeraldised. Erinevatest allikatest genereeritud rahalised vahendid võimaldavad investeerida uude tootmisse ja laieneda tegutsevad ettevõtted, rahastada rakendusteadust ja rakendada selle tulemusi tootmises jne.

Majanduse reguleerimise turumehhanism ei ole aga alati tõhus, kuna see ei suuda alati tagada riigi eesmärkidele vastavat tulude ümberjaotamist. Koos iseregulatsiooniga on valitsuse sekkumisel majandusse suur mõju majanduse struktuursele ümberstruktureerimisele. Selline sekkumine on vajalik seoses majanduse prioriteetsete valdkondade rahalise toetamisega, tootmise arendamise ja sotsiaalne infrastruktuur, ressursside territoriaalne jaotus võrdsustada majandus- ja sotsiaalne arengüksikud piirkonnad jne. Riigi sekkumine majandusse toimub maksustamise, maksusoodustuste andmise ja eelarveliste eraldiste, toetuste ja toetuste eraldamise, ühiskondliku tegevuse rahastamise, aga ka kindlustuse ja laenude andmise kaudu. Tsentraliseeritud fondide tõttu on makrotasandi laiendatud taastootmise vajadused rahuldatud, s.o. kogu rahvamajanduse tasemel.

Maksustamise, maksusoodustuste andmise ja eelarvetoetuste eraldamise mehhanismi kaudu julgustab riik ettevõtteid rakendama oma tegevuse arendamiseks võimalusi, mis rahuldavad kogu ühiskonna huve ja vajadusi. Samas on riigi sekkumisel majandusse omad piirid: riigi liigne sekkumine põhjendamatute hüvede ja eelarvetoetuste andmise näol võib kaasa tuua majanduslike stiimulite nõrgenemise ja kogu turumehhanismi efektiivsuse languse.

Paljunemisprotsessi rahalise toetuse vormid

Taastootmisprotsessi rahalist toetust antakse kolmel kujul: omafinantseering, laenamine ja riigipoolne rahastamine.

Omafinantseering põhineb ettevõtja oma rahaliste vahendite kasutamisel ning nende ebapiisavuse korral kasutatakse krediidi- või laenuvahendeid väärtpaberite emiteerimiseks.

Laenamine on reprodutseerimisprotsessi finantseerimise viis kiireloomulistel, makse- ja tagasimaksetingimustel antavate pangalaenude kaudu.

Riigi rahastamine toimub peamiselt mittetagastamata eelarvelistest ja eelarvevälistest vahenditest.

Praktikas rakendatakse kõiki ülaltoodud reprodutseerimiskulude rahalise toetuse vorme üheaegselt.

Rahalised stiimulid

Üks neist olulised tööriistad majanduse reguleerimine on rahalised stiimulid. Majandusarengu ja selle efektiivsuse suurendamise rahaliste stiimulite osana saame esile tõsta: prioriteetsed ja efektiivseimad finantsressursside investeerimise valdkonnad; eelarvelised stiimulid, maksusoodustused ja sanktsioonid.

Investeering

Rahaliste vahendite investeerimisel on järgmised põhisuunad:

a) majanduse struktuurilise ümberkorraldamise rahastamine, et arendada esmatähtsaid valdkondi;

b) riiklikul toorainel põhinevate kõrgtehnoloogiliste tehnoloogiate ja tööstusharude rahastamine ja rahaline toetamine;

c) uute paljutõotavate konkurentsivõimeliste tööstusharude, piirkondade ja üksikute tööstusharude rahastamine;

d) tootmisvälise infrastruktuuri arendamise, tööjõu taastootmise, oskuste parandamise, teaduse arendamise, erialase koolituse ja uutele tehnoloogiatele orienteerumisega seotud rahastamiskulud.

Maksusoodustused

Majanduse ja selle üksikute sektorite efektiivsuse tõstmise saab tagada eelarveliste soodustuste süsteemi kaudu maksusoodustuste, teatud maksudest täieliku või osalise vabastamise näol. Süsteemi stimuleeriv olemus eelarve finantseerimine seisneb väga tõhusate või sotsiaalselt oluliste projektide toetamises.

Rahalised hüved ja sanktsioonid

Stimuleeriv väärtus on ka rahaliste soodustuste ja sanktsioonide süsteemil. Toetust saab anda uute kõrgtehnoloogiliste tööstusharude arendamiseks, teaduse ja tehnoloogia progressi arendamiseks ning keskkonnakaitsemeetmete rahastamiseks. Hüvitis võib olla täielik või osaline vabastamine ettevõtte kasumi maksudest. Lepingutingimuste, arveldus- ja finantsdistsipliini rikkumise eest saab rakendada sanktsioonide süsteemi.

Majanduskasv on võimalik ainult investeerimisressursside järsu suurenemise, rubla ostujõu tugevdamise ja ettevõtete maksukoormuse vähendamise tingimustes.

2. Rahalised vahendid ja nende moodustamise allikad

Objektiivse majanduskategooria “rahandus” materiaalne kehastus ja finantssuhete kandja on rahalised ressursid.

Kuigi mõistet "finantsressursid" kasutatakse laialdaselt, on selle tõlgendus erinev. Venemaal kasutati seda esmalt riigi esimese viie aasta plaani koostamisel, mis sisaldas rahaliste ressursside tasakaalu, ja GOELRO plaani koostamisel.

Kuna rahandus on raha vahendatud majandussuhe, tuleks rahaliste ressursside all mõista ainult ressursse, millel on rahaline vorm, erinevalt materiaalsetest, tööjõu-, loodus- ja muudest ressurssidest. Seega võime teha esimese ja olulise järelduse, et rahalised vahendid eksisteerivad ainult aastal sularahas.

Rahalised vahendid on aga vaid osa riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste, aga ka majandusüksuste ja elanikkonna rahalistest ressurssidest. Rahaliste ressursside hulka kuuluvad lisaks rahalistele vahenditele krediidiressursid, elanike rahalised tulud ja ettevõtete käibekapital.

Rahalistel vahenditel on alati omanik või isik, kellele omanik on nende käsutamise õigused delegeerinud. Rahalised vahendid ei saa olla väljaspool omandisuhteid. Ja ainult see osa rahalistest ressurssidest, mis on riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste, majandusüksuste omanduses või käsutuses ning teenib sotsiaalse taastootmise protsessi (laiendatud taastootmine, töötajate materiaalsed stiimulid, sotsiaalsed vajadused ja muud avalikud vajadused), viitab rahalistele ressurssidele. .

Finantsilised vahendid

Rahalised vahendid on osa riigile, kohalikele omavalitsustele ja majandusüksustele kuuluvatest või käsutatavatest rahalistest vahenditest, mida nad kasutavad laiendatud taastootmise eesmärgil, elanikkonna sotsiaal-kultuuriliste vajaduste rahuldamiseks ning riigi ja kohalike omavalitsuste tegevuseks. neile määratud funktsioonid ja ülesanded

Teoorias ja praktikas jagunevad rahalised vahendid tsentraliseeritud fondideks (riigieelarve, eelarvevälised fondid) ja detsentraliseeritud rahalisteks vahenditeks ( rahalised vahendid ettevõtted). Rahalisi vahendeid eraldavad ka riik, piirkonnad, kohalikud omavalitsused ja ettevõtted.

Ühiskonna rahalised vahendid koosnevad majandusüksuste rahalistest ressurssidest, föderatsiooni ja föderaalsubjektide rahalistest vahenditest, rahalistest vahenditest omavalitsused kindlustusseltside juhtimine ja rahalised vahendid.

Rahalised vahendid tekivad kogu sotsiaalse toote ja rahvatulu jaotamise käigus.

Ühiskonna rahaliste ressursside kujunemise allikad

Rahvatulu (rahvatulu jaotamise ja ümberjaotamise alusel luuakse tsentraliseeritud fondide fondid; see osa rahvatulust, mis moodustub ja jääb ettevõtete käsutusse, tekitab detsentraliseeritud fondide fonde);

Osa rahvuslikust rikkusest (varem kogutud vahendid: kullavarude müügist, energiaressursside müügist, valuutareservidest, kindlustusreservidest jne);

Tootmissektori organisatsioonide ja ettevõtete rahatulu. Esiteks hõlmavad need kasumit, mis toimib ühe ülejäägi väärtuse vormina.

Tootmispõhivara soetusmaksumuse osa arvelt moodustatud amortisatsioonikulu;

Ettevõtete osamaksed riigieelarvevälistesse fondidesse sotsiaalfondid, vara- ja isikukindlustus;

PAGE_BREAK--

Laenatud ja kaasatud vahendid (pangalaenude, kommertslaenude, võlgnevuste, väärtpaberite emissioonist saadud vahendite jms kujul);

Laekumised elanikkonnalt (maksud, tasud, laenu- ja loterii tulud);

Tulud väliskaubandustegevusest, välised valitsuse laenud ja laenud, tulud väärtpaberid, ostetud väliselt finantsturul, välisinvesteeringud ja humanitaarabi.

Ühiskonna peamiseks rahaliste ressursside allikaks on rahvatulu, organisatsioonide kasumid, sõltumata omandiõigusest, vähenev fond, kindlustusfondid.

Riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse käsutuses olevate rahaliste vahendite allikateks on sisemajanduse koguprodukt (selle osad: kaudsete maksude summa, rahvatulu), samuti osa rahvusliku rikkuse väärtusest varasemate vahendite kujul. kogunenud vahendid ja laekumised välismajandustegevusest.

Rahaliste vahendite kasutamine toimub peamiselt sihtotstarbeliste rahafondide kaudu, kuigi võimalik on ka nende kasutamise mitterahaline vorm. Finantsressursside kasutamise varuvormil on mõned eelised: see tagab ressursside koondumise majandusarengu põhisuundadesse, võimaldab senisest täielikumalt siduda avalikke ja isiklikke huve ning aktiivsemalt mõjutada tootmist. Turutingimustes moodustatakse ja kasutatakse riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse rahalisi vahendeid peamiselt varu kujul. Selliste fondide hulka kuuluvad vastava taseme eelarved ja riigieelarvevälised sotsiaalfondid.

Äriüksuste rahalised ressursid

Ettevõtlusüksuste finantsressursside koostist mõjutavad järgmised tegurid:

Tegevusalad (materjali tootmine või mittetootmisvaldkond);

Põllumajandusmeetod (kaubanduslik või mitteärilisel alusel);

Organisatsiooniline ja juriidiline vorm;

Tööstuse eripära.

Ettevõtlusüksuste finantsressursside moodustamise peamised allikad on järgmised:

Omavahendid;

Kaasatud fondid.

Kaubandusorganisatsiooni rahaliste vahendite moodustamise allikad

TO oma allikadäriorganisatsioonide rahaliste ressursside moodustamine hõlmab:

Aktsiakapital (aktsiaseltsides), osamaksed (tarbijaühingutes, tootmisühistutes), lubatud sissemaksed (ettevõtte asutamise ajal);

Puhastulu põhitegevusest (see on tulu toodete müügist, tehtud töödest, osutatavatest teenustest; tulu alates investeerimistegevus; tulu finantstegevusest);

Mittetegevustulu (trahvid, trahvid, lepingutingimuste rikkumise eest saadud trahvid; tasuta saadud varad; tulu ettevõttele tekitatud kahju hüvitamiseks jne);

Tegevustulu (tulu organisatsiooni varade ajutise valdamise ja kasutamise tasu eraldamisest; tulu põhivara ja muu vara, välja arvatud raha, müügist (v.a. välisvaluuta), tooted, kaubad; osalemisega seotud sissetulekud põhikapitalid muud organisatsioonid, sh intressid ja muud tulud väärtpaberitelt jne);

Erakorralised tulud (laekumised, mis on tekkinud erakorraliste asjaolude tõttu majanduslik tegevus(loodusõnnetus, tulekahju, õnnetus vms), kindlustushüvitis, samuti pärast taastamiseks ja edasiseks kasutamiseks kõlbmatute varade mahakandmist allesjäänud materiaalse vara maksumus.

Kaubandusorganisatsiooni rahaliste ressursside moodustamise meelitatud allikad on järgmised:

Laenatud vahendid(pikaajaline ja lühiajalised laenud pangad ja organisatsioonid);

Makstavad arved;

Eelarvetoetused;

Välisinvesteering.

Tegutseva äriorganisatsiooni finantsressursside moodustamise peamine allikas on põhitegevuse puhastulu, ennekõike puhastulu toodete (tööde, teenuste) müügist, millest saadakse brutotulu ja -kasum, samuti amortisatsioonitasud.

Kaubandusorganisatsiooni rahaliste vahendite kasutamine

Äriorganisatsiooni rahalisi vahendeid kasutatakse järgmistes valdkondades:

Maksude ja lõivude tasumine riigi eelarvesüsteemi (eelarved erinevad tasemed ja riiklikud eelarvevälised sotsiaalfondid föderaalsel ja territoriaalsel tasandil);

Intressi tasumine laenu kasutamise eest;

laenude tagasimaksmine;

Kindlustusmaksed;

Kapitaliinvesteeringute finantseerimine;

Käibekapitali suurendamine;

Teadus- ja arendustöö rahastamine;

Kaubandusorganisatsiooni omanike ees võetud kohustuste täitmine (näiteks dividendide maksmine);

Organisatsiooni töötajate materiaalsed soodustused;

organisatsiooni töötajate sotsiaalsete vajaduste rahastamine;

Heategevuslikud eesmärgid;

Sponsorlus;

Ettevõtlusüksuste rahaliste vahendite kasutamise vorm on praegu riiklikult vähem reguleeritud. Rahaliste vahendite kasutamise kord äriorganisatsioonid määratakse nende asutamisdokumentidega ja seetõttu on siin võimalik kombineerida lao- ja mittevaruvorme. Osa majandusüksuste ressurssidest saab suunata sihtotstarbeliste fondide moodustamiseks (näiteks majanduslikud ja materiaalsed stiimulid, reservfondid). Rahaliste vahendite kasutamine rahaliste kohustuste täitmiseks erinevate tasandite eelarvete, riigieelarveväliste sotsiaalfondide, pankade, kindlustusorganisatsioonide ees ja trahvide tasumine toimub mitterahalisel kujul.

Finantsilised vahendid mittetulundusühing

MTÜ põhikirjalise tegevuse elluviimiseks ja laienemiseks moodustatakse tema rahalised vahendid. Mittetulundusühingu rahaliste vahendite allikate koosseis, samuti nende moodustamise ja kasutamise mehhanism sõltub selle organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning tegevuse liigist.

Mittetulundusühingu rahaliste vahendite allikad

Asutajate panus ja liikmemaks;

Tulu ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest;

Eelarve vahendid;

Eraisikute ja juriidiliste isikute tasuta ülekanded;

Muud allikad.

Mittetulundusühingu rahaliste vahendite kasutamine

Mittetulundusühingu rahalisi vahendeid kasutatakse selle loomise peamise eesmärgi saavutamiseks:

Kulud töötajate töötasudeks;

ruumide käitamise kulud;

seadmete ostmise kulud;

Maksed riigi eelarvesüsteemi (erineva taseme eelarved ja riigieelarvevälised sotsiaalfondid);

Kapitaliinvesteeringud;

Hoonete ja rajatiste kapitaalremont;

Üksikettevõtjate rahalised vahendid

Üksikettevõtjad, kes tegutsevad nii juriidilist isikut moodustamata kui ka juriidilised isikud, toodavad rahalisi vahendeid.

Üksikettevõtjate rahaliste vahendite allikad on järgmised:

Isiklikud säästud;

Äritegevuse tulemusena saadud tulu;

Laenatud vahendid.

Üksikettevõtjate rahalisi vahendeid kasutatakse:

Äritegevuse laiendamine;

Maksed eelarvesse ja riigieelarvevälistesse sotsiaalfondidesse;

Kulud töötajate töötasudeks;

Heategevuslikud panused ja annetused;

Kui äritegevus lõpetatakse, suunatakse kogu saadud tulu ettevõtja isiklikuks tarbimiseks.

Kirjandus

Van Horn J.K. Finantsjuhtimise alused: Trans. inglise keelest / Ch. toim. sari Ya.V. Sokolov. –M.: Rahandus ja statistika, 1999.

Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. Rahandus: õpik. – 4. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Kirjastus- ja kaubandusettevõte "Dashkov ja Co", 2005.

Voznesensky E.A. Finants kui kulukategooria. – M.: Rahandus ja statistika, 1985.

Gusev S.I., Shvetsov Yu.G. Areng Föderaalne riigikassa riigi finantsjuhtimise süsteemis. – M.: Rahandus ja statistika, 2006.

Rahanduse kontseptsioon ja märgid

Rahandus – rahalises vormis väljendatud majandussuhted, mis tekivad seoses väärtuse jaotamise ja ümberjagamisega kogutoodang ja osa riigi rahvusliku rikkuse väärtusest tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud rahaliste vahendite moodustamise ja kulutamise kaudu.

Mõiste "finansia" tekkis 13.-15. sajandil Itaalias ja tähendas algselt mis tahes sularahamakse. Seejärel levis see mõiste rahvusvaheliselt ja seda hakati kasutama mõistena, mis on seotud elanikkonna ja riigi rahaliste suhete süsteemiga hariduses. riigi rahalised vahendid Raha.

Rahanduse peamised omadused:

Rahaliste suhete olemasolu kahe üksuse vahel, s.o. raha toimib rahanduse olemasolu ja toimimise materiaalse alusena (kus pole raha, ei saa olla ka finantsi);

Subjektidel on rahasuhete protsessis erinevad õigused: ühel neist (riigil) on erivolitused:

Rahasuhete käigus moodustub riiklik fondide fond - eelarve, s.o. rahandus on aktsia iseloomuga;

Rahaliste vahendite regulaarset laekumist eelarvesse ei saa tagada ilma maksudele, lõivudele ja muudele maksetele riikliku prioriteetsuse andmiseta, mis saavutatakse riigi õigusloometegevuse ja vastava fiskaalaparaadi loomisega.

Seega kujutab rahandus majandussuhteid, mis on seotud rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega riigi ülesannete ja ülesannete täitmiseks, samuti ühiskonna sotsiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks.

Eeldused rahanduse tekkeks

Rahanduse tekkimiseks võib eristada järgmisi eeldusi:

1. Just Kesk-Euroopas kärbiti esimeste kodanlike revolutsioonide tulemusel monarhilised režiimid monarhide võimu oluliselt ja mis kõige tähtsam – riigipea (monarh) eraldati riigikassast. Tekkis üleriigiline fondide fond – eelarve, mida riigipea individuaalselt kasutada ei saanud.

2. Eelarve moodustamine ja kasutamine on muutunud süsteemseks, s.o. tekkisid kindla koostise, struktuuri ja seadusandliku toega riigi tulude ja kulude süsteemid.

3. Valdava iseloomu omandasid sularahamaksud, samas kui varem kujunesid riigitulud peamiselt mitterahaliste maksude ja tööjõumaksude kaudu.

Finantsfunktsioonid

Finantssuhted hõlmavad kahte valdkonda:

Riigieelarvesüsteemi akumuleeritud tsentraliseeritud riigi rahafondide ja valitsussektori eelarveväliste vahendite moodustamise ja kasutamisega seotud rahalised majandussuhted;

Ettevõtete detsentraliseeritud rahaliste vahendite ringlust vahendavad rahalised majandussuhted.

Rahandus on rahasuhete lahutamatu osa, mistõttu nende roll ja tähendus sõltub rahasuhete kohast majandussuhetes. Kuid mitte kõik rahasuhted ei väljenda finantssuhteid.

Rahandus erineb rahast nii sisu kui ka täidetavate funktsioonide poolest.

Raha on universaalne ekvivalent, mille abil mõõdetakse eelkõige assotsieerunud tootjate tööjõukulusid ning rahandus on sisemajanduse koguprodukti (SKT) ja rahvatulu jaotamise ja ümberjaotamise majanduslik instrument, vahend, mis kontrollib nende kujunemist ja rahaliste vahendite kasutamine.

Nende põhieesmärk on rahaliste tulude ja vahendite moodustamise kaudu tagada mitte ainult riigi ja ettevõtete rahavajadused, vaid ka kontroll rahaliste vahendite kulutamise üle.

Rahandus väljendab rahalisi suhteid, mis tekivad nende suhete subjektide (riik, ettevõtted, organisatsioonid, kodanikud jne) vahel.

Rahaliste vahendite peamine materiaalne allikas on riigi rahvatulu, mis kujutab endast vastloodud väärtust või sisemajanduse koguprodukti väärtust, millest on maha arvatud tootmisprotsessis tarbitud tööriistad ja tootmisvahendid.

Rahandus mõjutab tootmist, turustamist ja tarbimist ning on oma olemuselt objektiivne. Need väljendavad teatud ala töösuhted ja kuuluvad põhikategooriasse, kuigi need sõltuvad suuresti valitsuste finantspoliitikast.

Oma materiaalse sisu järgi rahandus- need on fondide sihtfondid, mis koos esindavad riigi rahalisi ressursse, mille kasvu peamiseks tingimuseks on rahvatulu kasv.

Rahanduse olemus väljendub selle funktsioonides:

Levitamine

Test

Jaotusfunktsioon avaldub rahvatulu jaotamises, mil tekib nn põhi- ehk esmane tulu. Kuid esmane sissetulek ei ole veel moodustanud majandusarenguks vajalikke vahendeid. Vajalik on rahvatulu edasine jaotamine või ümberjagamine, mille tulemusena tekib sekundaarne (tootmis)tulu. Need on mittetootvates sektorites saadud tulud, maksud (tulumaks üksikisikud ja jne). Teisesed sissetulekud moodustavad rahvatulu kasutamise lõplikud proportsioonid.

Rahvatulu jaotamise lõppeesmärk on tootmisjõudude arendamine ja loomine turustruktuurid majandust.

Juhtimisfunktsioon väljendub kontrollis sisemajanduse koguprodukti jaotuse üle asjaomaste fondide vahel ja nende sihtotstarbelise kulutamise üle.

Finantskontrolli üheks oluliseks ülesandeks on seadusandluse range järgimise kontrollimine rahaasjad, rahaliste kohustuste täitmise õigeaegsus ja täielikkus eelarvesüsteem, maksuteenus, pangad, samuti ettevõtete ja organisatsioonide vastastikused kohustused arvelduste ja maksete osas.

Rahanduse kontrollifunktsioon avaldub ka finantsasutuste mitmekülgse tegevuse kaudu.

Lisaks jaotus- ja kontrollifunktsioonidele täidab rahandus ka regulatiivset funktsiooni. See funktsioon on seotud valitsuse sekkumisega rahanduse kaudu ( valitsuse kulutused, maksud, riigi laen) paljunemisprotsessis.

Rahanduse funktsioone rakendatakse finantsmehhanismi kaudu, mis on osa majanduslik mehhanism. Finantsmehhanism sisaldab finantssuhete organisatsiooniliste vormide kogumit rahvamajandus, fondide tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondide moodustamise ja kasutamise kord, finantsplaneerimise meetodid, finants- ja finantssüsteemi juhtimise vormid, finantsseadusandlus.

Rahanduse roll laiendatud taastootmise protsessis

Laiendatud taastootmine hõlmab tootmisvarade pidevat uuendamist ja laiendamist, SKP ja selle põhiosa - rahvatulu kasvu, tööjõu taastootmist ja tootmissuhteid. See viiakse läbi majandushoobade, kauba-raha, finants- ja krediidisuhete abil. Oluline roll SKP kõigi komponentide taastootmisel on riigi rahandusel ja ettevõtete rahandusel.

Rahastamise rolli saab taandada kolmele põhivaldkonnale:

1. Laiendatud taastootmise vajaduste rahaline toetamine tähendab kõigi kulude katmist rahaliste vahenditega (omavahendid, laenatud või kaasatud allikad)

2. Majanduslike ja sotsiaalsete protsesside finantsregulatsioon. Üksikute struktuuriüksuste kasvutempo muutmine tootmise ümberstruktureerimiseks vastavalt ühiskonna vajadustele.

3 tüüpi majandusregulatsiooni:

Eneseregulatsioon, st. majanduse reguleerimine turumehhanismi abil

osariik

Majanduse reguleerimine ettevõtete finantside kaudu (ettevõte määrab ise tarbimise ja raha kogumise proportsioonid)

3. Rahalised stiimulid tõhus kasutamine kõik majandusressursse viiakse läbi järgmiste meetodite abil:

Rahaliste ressursside tõhusa investeerimise kaudu

Soodustusfondide loomise kaudu

Maksusoodustuste kasutamise kaudu

Rahaliste sanktsioonide kasutamise kaudu

Tavapäraselt räägime majandusüksuste ja riigi sihtfondidest.

Välismaa teadusmõte ei käsitle rahandust nii laialt. Väliskirjanduses jaguneb rahandus tavaliselt:

• avalik;
• isiklik;
• ettevõtte.

Niisiis, kui mõelda rahandusele laiemas tähenduses, on Venemaa teadusringkondades kujunenud järgmine arusaam: rahandus on ühiskonna suhete süsteem, mille taustal raha moodustatakse ja kasutatakse vastavalt kategooria funktsioonidele ja rollile. süsteemi iga element.

Kategooriad

Avalik (osariik):

• eelarve;
• maksud;
• krediit;
• eelarvevälised fondid;
• ettevõtete rahastamine;
• vara- ja isikukindlustus.

Krediidisüsteem:

• Vene Föderatsiooni Keskpanga ja teiste riigipankade toimingud;
• kommertspankade toimingud;
• raha väljastamine;
• mitteriiklikud pensionifondid;
• investeerimisfondid, pandimajad;
• mitteriiklik kindlustussüsteem.

Paljundusprotsessi sektorite rahastamine:

• ettevõtete ja organisatsioonide rahastamine (tootmis- ja mittetootmissfäärid);
• paljundusprotsessi teiste subjektide rahaasjad.

Teisene finantsturg:

• tehingud arvetega;
• tehingud aktsiatega;
• kinnisvaratehingud;
• toimingud vääriskivide ja -metallidega;
• kaubavahetustehingud.

Rahvusvaheline rahandus:

• finants institutsioonid;
• krediidiorganisatsioonid;
• investeerimistoimingud;
• valuutaoperatsioonid.

Funktsioonid

Rahanduse funktsioone mõistetakse erinevalt majanduskoolid omal moel, olenevalt neile omasest tõlgendusest ja mõistetest. Vene teaduskirjanduses torkavad silma Moskva ja Peterburi mõisted. Moskva rahanduse andmetel täidab see järgmisi funktsioone:

• jaotamine (sisemajanduse kogutulu jaotamine ja ümberjagamine);
• kontroll (levitamise edenemise seaduslikkuse jälgimine);
• regulatiivne (riigi mõju maksude, valitsuse laenude, mõne ettevõtte rahastamise, maksupoliitika elluviimise kaudu);
• stabiliseerivad.

Peterburi kontseptsioon käsitleb funktsioone erinevalt:

• eelarve tulude moodustamine;
• eelarve kulude täitmine;
• kontrolli eelarve täitmise üle.

Venemaa finantssüsteem

Finantssüsteem on erinevate finantssuhete valdkondade kompleks, mis omavahel suhtlevad. Venemaa finantssüsteem koosneb kahest allsüsteemist:

• riigi- ja omavalitsuste rahandus;
• ettevõtete ja organisatsioonide rahastamine.

Selguse huvides esitame graafiliselt Vene Föderatsiooni finantssüsteemi (joonis 1)

Rahandus on alati allutatud neid korraldavate üksuste eesmärkidele ja eesmärkidele. Sellest vaatenurgast on huvitav S.Yu tõlgendus, kes oli enne 1917. aasta revolutsiooni rahandusminister. Ta nimetas rahandust "riigivara tervikuks" ja rahandusteadust "viisideks, kuidas kõige paremini rahuldada riigi materiaalseid vajadusi".

Paljundusprotsessi rahaline toetamine on paljunduskulude katmine rahaliste vahenditega, majandusüksuste ja riigi kogunenud. Rahalised ressursid on riigi, föderaalüksuste, omavalitsuste, äriüksuste ja elanikkonna käsutuses olevad vahendid, mis tekivad RKT väärtuse osa jaotamise ja ümberjagamise käigus.

Rahaliste vahendite moodustamine ja nende ratsionaalne kasutamine on suur väärtus, kuna rahalised vahendid on tootmise laiendamiseks kõige olulisem rahaline allikas. Rahaliste vahendite mahu vähenemine võib piirata võimalusi rahanduse sihipäraseks mõjutamiseks majandusarengule ning aktuaalsete majanduslike ja sotsiaalsete probleemide lahendamisele. See toob kaasa investeeringute ulatuse vähenemise tootmis- ja sotsiaalsfääris, tarbimisfondi kui kasutatava rahvatulu osa vähenemise. Rahaliste ressursside nappus toob kaasa sotsiaalse tootmise loomuliku, materiaalse ja kulustruktuuri tasakaalustamatuse, mitmesugused tasakaalustamatused ja "katkestused".

Rahaliste vahendite maht ja struktuur on otseselt seotud tootmise arengutaseme ja selle efektiivsusega. Mida suurem on tootmismaht ja suurem selle efektiivsus, seda rohkem võrdsed tingimused kasutusele võetud ja kasutatud vahendite summa. - Tootmisse investeeritud rahaliste vahendite hulk loob omakorda eeldused selle kasvuks ja täiustamiseks. Olenevalt sellest, kuhu ja millistes mahtudes rahalisi vahendeid suunatakse, kujuneb võimalus pakkuda tootmist lisavõimsusega. Ja see toob kaasa tootmise tehnilise taseme tõusu, luues eeldused tööviljakuse tõusuks vastavates majandussektorites.

Rahaliste ressursside moodustamises osalevad kõik sotsiaalse koguprodukti väärtuse elemendid, kuid peamine allikas on rahvatulu ja peamiselt see osa sellest, mida esindab puhastulu. Just puhastulu ja selle peamise finantsvormi – kasumi – kasv määrab finantsressursside kõrge või madala kasvumäära. Lisaks sisemajanduse koguprodukti väärtusele võib välismajandustegevusest saadav tulu olla oluline finantsressursside allikas, kui see on piisavalt tõhusalt korraldatud. Rahalised vahendid moodustuvad ka rahvusliku rikkuse majanduskäibesse kaasatud osast (jooksva aasta kulude katteks kasutatavate eelarvevahendite ülekandejäägid; kindlustusorganisatsioonide reservfondid; riigi kullavarude müügist saadavad vahendid; rahalised vahendid, mis on seotud riigi kullavarude müügiga; üleliigse vara müük jne). Rahaliste vahendite genereerimiseks saab kasutada laenatud ja kaasatud vahendeid (pangalaenud; võlad arved; aktsiate ja võlakirjade emiteerimisest saadud vahendid jne).

Kulude jaotamise protsessis tekkivate finantssuhete mitmekesisus määrab erinevate olemasolu rahaliste vahendite liigid. Peamised neist on: kasum, erinevad maksud ja tasud, kindlustusmaksed, amortisatsioon. Nende kasvuvõimalusi ei määra mitte ainult sisemajanduse koguprodukti üldine suurus, vaid ka selle struktuur ja selle koostisosade dünaamika.

Rahalised vahendid on vajalikud eelkõige äriüksuste jaoks. Nad moodustuvad detsentraliseeritud rahalisi vahendeid tootmise laiendamise (teenuste osutamise) ning töötajate sotsiaalsete ja kultuuriliste vajaduste rahuldamise kulude kohta. Detsentraliseeritud rahalistest vahenditest moodustatud sihtotstarbelisi vahendeid kasutatakse põhi- ja käibekapitali ülalpidamiseks ja soetamiseks, töötasudeks, maksude ja lõivude tasumiseks, amortisatsioonitasude maksmiseks, teaduse ja tehnika saavutuste rahastamiseks, keskkonnakaitsemeetmete elluviimiseks, sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks ja heategevuseks. vajadused; võlgade tagasimaksmine ja nendelt intresside maksmine, reservide moodustamine jne. Nende kulude elluviimine rahaliste vahendite kasutamise kaudu võimaldab tagada vahendeid taastootmisprotsessiks mikrotasandil.

Sotsiaalse tootmise vajadused makrotasandil rahuldatakse läbi tsentraliseeritud rahalised vahendid. Nende kasutamise vormideks on eelarvelised ja eelarvevälised vahendid, mille vahendid on ette nähtud majanduse arendamiseks, seltskonna- ja kultuuriürituste rahastamiseks ning kaitse- ja haldusvajaduste rahuldamiseks.

Riigi rahaliste vahendite seisu on viimastel aastatel iseloomustanud mitte ainult kõrge tsentraliseeritus, vaid ka terav puudus nii makro- kui ka mikrotasandil. Sellega seoses on finantsressursside kasvu jaoks reaalsete reservide leidmise probleem muutunud äärmiselt teravaks. Ettevõtete (organisatsioonide) ja riigi süstemaatiliselt kasvavad vajadused nõudsid neist järjest suuremat mahtu, samas muutus nende mobiliseerimine järjest problemaatilisemaks seoses süveneva majanduskriisi, tootmise madala efektiivsuse, välismajandustegevuse finantstulemuste halvenemise ning muud põhjused.

Tagamaks reprodutseerimiskulude katkematu finantseerimine, on sellel suur tähtsus rahalised reservid. Finantsreservid on võimelised tagama pideva rahalise ringluse sotsiaalses taastootmises isegi suurte kahjude või ettenägematute sündmuste korral. Finantsreserve saavad luua äriüksused ise oma rahaliste vahendite arvelt (enesekindlustus), oma juhtimisstruktuurid (regulatiivsete sissemaksete alusel), spetsialiseerunud kindlustusorganisatsioonid (kindlustusmeetodil) ja riik ( reservfondid erineva tasemega eelarvetes). Suurte finantsreservide moodustamine äriüksuste käes on majanduslikust seisukohast ebaefektiivne. Reserve on sobivam moodustada eelarvemeetodil ja kindlustusmeetodil, kuna siin saavutatakse reserveeritud vahendite suurem käive.