Valitsemissektori kulutuste kordaja valem. Valitsuse kulude kordaja
Allolevas artiklis püüame käsitleda valitsemissektori kulutuste multiplikatiivset teooriat, mis Keynesi õpetuste populaarsuse ajal tekitas palju vastukaja ja poleemikat. Teema pakub huvi kõigile, kes pole kaasaegse majanduse suhtes ükskõiksed, kuna erinevate võimude kõikuva poliitika tingimustes on see aktuaalsem kui kunagi varem.
Multiplikaatoriteooria roll kaasaegses majandusteaduses
Sageli kasutatakse selleks, et riik saaks oma poliitikat majanduslikus mõttes õigustada, mitmeid makromajanduslikke vahendeid. Valitsemissektori kulutuste kordajad on selle laia nimekirja üks komponente ja seetõttu on neil muljetavaldav teoreetiline taust. Mitmete sajandite jooksul on paljud teadlased püüdnud selle mõiste tähendust paljastada ja seda praktilise rakenduse piires kasutada.
Laiemas tähenduses näitab kordaja majandusnäitajate tõusu. Ja Venemaa pole erand. Keynesi makromajandusteooria esindajad lähenesid sellele kontseptsioonile sügavamalt ja just nemad jõudsid järeldusele, et see tööriist näitab otsest seost rahvusliku rikkuse dünaamika ja riigi elanikkonna heaolu taseme vahel, olenemata sellest, millisest suunast on tegemist. viimase fiskaalpoliitika.
Autonoomsed kulud ja kordaja
Riik ja majandus on omavahel tihedalt seotud, mistõttu pole saladus, et kõik muutused ühes institutsioonis toovad alati kaasa teise individuaalsete väärtuste teatud dünaamika. Seda protsessi võib nimetada induktiivseks, kuna vaid väike tõuge ühelt finantsinstrumendilt tekitab terves riigis mitmeid protsesse.
Näiteks riigi autonoomsed kulutused on multiplikatiivteoorias seletatavad seosega tööturu dünaamika muutustega. Teisisõnu, niipea, kui valitsus kannab teatud kulusid teatud kohtades, kus need tekivad, on koheselt märgata kodanike sissetulekute iseloomulikku kasvu. Ja vastavalt ka tööhõive kasv. Kvantitatiivselt põhjendatud pildi saamiseks piisab nende näitajate dünaamika üksteisega korrelatsioonist.
Investeerimiskulud
Valitsuse kulutuste struktuur on küllalt ulatuslik, mistõttu tasub pöörata tähelepanu riigi investeerimisaktiivsusele, mis on terve konkurentsivõimelise majanduse aluseks.
Investeerimiskulude kordaja näitab konkreetse innovaatilise ettevõtte investeeringutaseme dünaamika suhet muutuvtegevuskulude tasemesse. Sel juhul peetakse õigeks võtta arvesse ainult sellest välja jäetud rahavoogusid.
Teisisõnu, sellise metoodika järgi saame jälgida riigi tehnoloogiliste ja teaduslike protsesside parandamiseks riigis tehtavate kulutuste taset ning nende osakaalu üldistes majandusvoogudes. Üldiselt pole selles dünaamikas midagi keerulist - investeeringute puudumisel on tarbimise tase võrdne nulliga, kuid investeeringute suurenemisega see tõuseb.
Tööturu kulud
Valitsuse kulude kordaja tööturu mõistes on omaette uuskeynesi doktriin, mida on raske ühegi teise suunaga võrrelda. Sest kui varem positsioneerisime riigi kogukulud teisejärguliseks nähtuseks, siis nüüd vaatame, mis võib lisaks harjunud tulemustele endaga kaasa tuua.
See on tühine, kuid vähesed suudavad jälgida järgmist suhet. Tööturu kulud langevad oluliselt ajal, mil investeerimiskulud tõusevad. Sellest järeldub, et elanikkonna heaolu kasvab ja vastavalt suureneb nõudlus esmatähtsate kaupade (seadmed, riided, mööbel) järele, mis toob kaasa positiivse trendi nende tootjate sissetulekute muutumises. Teisisõnu, investeeringud ühte majandusvaldkonda toovad kaasa kasumi suurenemise teises.
Riigi fiskaalkulud
Valitsussektori maksude ja kulude kordaja fiskaalses aspektis näitab töötleva tööstuse toodangu taseme muutumise dünaamikat sõltuvalt määra kasvust, tavaliselt on see koefitsient negatiivne, kuna vähesed ettevõtete esindajad soovivad anda osa nende puhaskasum eelarveosakute kasuks.
Hoopis teine asi on see, kui räägime näiteks erakorralise erakorralise maksu või eraisiku tulumaksust. Sel juhul määratakse koormus etapiviisiliselt, sõltuvalt objekti rahalisest tasemest: mida kõrgem on heaolu, seda madalam on määr. Kuid nagu kaasaegne praktika näitab, on see teooria turumajanduses vaid utoopia ja sellel pole tänapäevase reaalsusega mingit pistmist.
Tasakaalus eelarve valitsemissektori kuludes
Valitsemissektori kulutuste kordajad puhtal kujul näitavad rahvusliku koguprodukti väärtuse muutuste dünaamikat sõltuvalt sellest, kui suur osa riigikassast kulus eri tüüpi toodete ostmiseks. Samuti on see näitaja pöördvõrdeline elanikkonna marginaalse tarbimiskalduvusega. Seda saab seletada eelarvetulude sellise suurenemisega, kui kulude vähendamisel piirdub osa kasumist sama arvu esemetega.
Seega saame tuletada tasakaalustatud eelarve valemi: riiklikud kulud võivad kasvada teatud summa võrra (nimetagem seda A-ks), mis on tingitud ettevõtjate maksukoormuse kumulatiivsest vähenemisest ja see omakorda on täis ettevõtjate puhaskasumi kasv A osakute võrra.
Riigi väliskaubanduskulud
Avatud majanduspoliitika kujundamisel mängib olulist rolli ka valitsuse kulutuste kordaja (mõõtmisvalem varieerub sõltuvalt võtmekomponendist, mille dünaamikat püüame määrata). Viimane realiseerub ainult ekspordi-imporditoimingute praktilise kasutamise kaudu. Seetõttu võime kindlalt väita, et väliskaubandus ei mängi riigi majanduspoliitika kulukate esemete kujunemisel mitte viimast, vaid pigem võtmerolli.
Multiplikatiivteooria puhul tasub tähele panna, et kulud, mida riik teeb ekspordi-impordioperatsioonide läbiviimiseks, mille eesmärk on kaudselt sekkuda teise riigi bilanssi, mõjutavad otseselt rahvusliku koguprodukti väärtust, mis on puhtalt sisemine instrument.
Seega on kordaja väärtus väliskaubanduses määratletud kui suhe RKT kvantitatiivsete muutuste ja väljaspool riiki teostatavate avatud operatsioonide kulude vahel.
järeldused
Kõigest eelnevast lähtudes tuleb üks väga huvitav järeldus. Püüdsime tõestada, et valitsuse kulutuste kordajad peegeldavad täielikult seost valitsuse majanduspoliitika peamiste finantsinstrumentide muutustes. Ja see meil ilmselt päris edukalt ka õnnestus.
Nägime, et eelarvetasakaal on nii ebakindel ja vastuvõtlik nii sise- kui ka riigi erinevatele elementidele, et võime täie kindlusega öelda: ükski protsess ei kulge jäljetult, veel vähem autonoomselt. Valitsuse kulutuste kordistajad aitavad meil alati tuletada sissetulekute kasvu suurusjärku, rahvusprodukti ja palju muid riigi majanduslikku tervist näitavaid näitajaid.
Valitsuse pidevalt järgitava stabiliseerimispoliitika olemus taandub riigi mõjule kogunõudlusele ja (või) kogupakkumisele, et säilitada nende dünaamiline tasakaal soovitud tööhõive, hinnataseme ja sissetulekute väärtustel. Riigi majanduspoliitika põhieesmärk on majanduse säilitamine täistööhõive juures. See tagab tööpuuduse ja inflatsiooni puudumise.
Kaasaegset turumajandust koos selle mudelite mitmekesisusega iseloomustab sotsiaalselt orienteeritud majandus, mida täiendab valitsuse regulatsioon.
Riikliku reguleerimise funktsioonide täitmine on võimatu ilma vahendite tsentraliseerimiseta, mis on vajalikud:
- elanikkonna sotsiaalsfääri ja sotsiaalse kaitse säilitamine(tervishoid, kultuuriarendus, eelarveliste asutuste töötasu maksmine, pensionid ja toetused, koolieelsete lasteasutuste rahastamine, vaeste rahaline toetamine jne);
- majanduse prioriteetsete valdkondade arendamine(teadus- ja arendustegevuse rahastamine, agrotööstuskompleksi toetamine, vahendite ümberjagamine rahvamajanduse sektorite vahel jne);
– riigi kaitse ja julgeoleku tagamine(armee ülalpidamine, sõjatööstuskompleksi rahastamine);
- rahvusvaheliste suhete toetamine(panused rahvusvahelistele organisatsioonidele riigi osaluse tagamiseks neis jne).
Kõigi nende ülesannete täitmiseks töötab riigi valitsus välja ja viib ellu eelarve-maksu- (või fiskaal-) poliitikat, mis ühendab meetmed, et moodustada riigi eelarvesüsteemi ja maksusüsteemi terviklik struktuur.
Fiskaalpoliitika(ladina keelest fisc - tax) - valitsuse meetmete kogum maksude kogumiseks ja riigieelarveliste vahendite kulutamiseks, et saavutada makromajanduslik tasakaal täistööhõive tasemel inflatsiooni puudumisel.
Keynesi teooria peab seda poliitikat kõige tõhusamaks vahendiks valitsuse mõjutamiseks majanduskasvule, tööhõive tasemele ja hindade dünaamikale, sest riik ei väljenda erahuve, nagu firmad ja majapidamised, vaid avalikke huve. Keynesi majanduse tasakaalu mudelis seostatakse fiskaalpoliitika stabiliseerivat rolli selle mõjuga tasakaalulisele RKT-le (NNP, ND) koondkulude (kogunõudluse) muutuste kaudu.
Eelarvepoliitika hõlmab ainult neid eelarvemanipulatsioone, millega ei kaasne ringluses oleva raha hulga muutumist.
Fiskaalpoliitika koosneb diskretsioonilisest ja automaatsest.
Diskretsiooniline fiskaalpoliitika (ladina keeles discrecio – oma äranägemise järgi tegutsemine) on valitsuse teadlik maksude ja valitsemissektori kulutuste muutmine eesmärgiga saavutada makromajanduslik tasakaal täishõive tasemel inflatsiooni puudumisel.
Selle poliitika peamised vahendid:
1. Kaupade ja teenuste riigihangete mahu muutus ( G).
2. Tulumaksu suuruse muutmine (T).
Diskretsioonilise fiskaalpoliitika olemust mõjutab suuresti majanduse olukord; majandustsükli eri faasides kasutab see poliitika erinevaid vahendeid (joonis 8.1).
Riis. 8.1. Riigi majanduspoliitika majanduslanguse perioodidel (A) ja tõusevad (b)
Majanduslanguse perioodil (ebapiisav nõudlus) stimuleeriv kaalutluspoliitika ( fiskaal ekspansioonipoliitika, ekspansionist), mis seisneb valitsuse kulutuste suurendamises ja maksukärbetes, mis hoiab ära tootmise languse ja on suunatud kogunõudluse suurendamisele. Riigi majanduspoliitika ülesanne majanduslanguse ajal(vt joonis 8.1, a) - saavutada tootmismahu suurenemine Y* kuni potentsiaalse tasemeni Y 1 ja täistööhõive saavutamine kavandatud kulutuste suurendamise kaudu ( AE- koondkulud).
Majanduse taastumise perioodil (ülenõudlus) vaoshoitav (piirav) fiskaalpoliitika, mille eesmärk on vähendada kogunõudlust valitsuse kulutuste vähendamise ja (või) maksude tõstmise kaudu. Riigi majanduspoliitika ülesanne majandusbuumi ajal(vt joonis 8.1, b) - saavutada tootmismahu vähenemine Y* kuni potentsiaalse tasemeni Y 1 ja liigse tööhõive kõrvaldamine kavandatud kulutuste vähendamise kaudu ( AE).
Seda kasutatakse ka sageli kombineeritud eelarvepoliitika, milleks on mõlema vahendi samaaegne kasutamine.
Mõjutades sel viisil kogunõudlust, mõjutab diskretsiooniline eelarvepoliitika tasakaalus oleva toodangu mahtu riigis. Sellel mõjul on mitmekordistav iseloom ja seda mõõdetakse kordajate abil valitsuse kulutused(hange), maksud Ja tasakaalus eelarve.
Valitsuse kulude kordaja (m G) - tasakaalulise toodangu ja sissetulekute muutuste suhe valitsussektori kaupade ja teenuste ostusummade muutustesse, mis näitab, mitu korda ületab kogutulu lõplik kasv selle põhjustanud kaupade ja teenuste riigi ostude esialgset kasvu.
Vaadelgem seda mitmekordistavat mõju stimuleeriva fiskaalpoliitika näitel (joonis 8.2).
Riis. 8.2. Valitsemissektori kulutusi mitmekordistav mõju
Kaupade ja teenuste riigihangete kasv aasta võrra ?G nihutab planeeritud kulufunktsiooni AEülespoole ja nihutab tasakaalupunkti positsioonilt 1 positsioonile 2. Valitsussektori kulutuste muutusel on selgelt mitmekordistav mõju, kuna kavandatud kulutuste lõplik kasv ?AE ja kogutulu ?Y suurem kui valitsuse ostude esialgne kasv ?G.
Majandusperioodil tõusma Tootmise ja tööhõive vähendamiseks vähendatakse riiklikke kaupade ja teenuste oste. Seejärel vähendatakse kavandatud kulude summat riigi poolt kaupade ja teenuste ostude vähenemise võrra ?G. Samal ajal väheneb toodangu maht ja kogutulu rohkem kui ?G tänu kordaja efektile (vt joonis 8.2 – pöördüleminek punktist 2 punkti 1).
Selle arvutusvalem on sarnane investeeringu kordajaga:
Seda saab algebraliselt tõestada kolme sektori majanduse puhul (valitsuse osalusega). Tasakaalu punktis Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Lahendame selle võrrandi Y jaoks:
Sellest on ilmne, et.
Kuna MRS< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.
Tuleb märkida, et täpselt sama paljundusefekt saavutatakse autonoomsete kulutuste mis tahes komponendi suurenemisega (vt teema 5)
Valitsuse kulutuste kordaja majanduslik tähendus. Kui valitsuse kulutused suurenevad, suurenevad kavandatud kogukulud võrra ?G. Vastuseks samale väärtusele suureneb toodangu maht ja seega kogutulu: ?Y 1 = ?G (?Y 1 on kogutulu esmane kasv).
Kogutulude kasv toob omakorda kaasa tarbijate (ja koos nendega ka kogu) planeeritud kulutuste kasvu MRS * ?Y 1. Tänu sellele suureneb tootmismaht ja seega ka kogutulu sama palju: AY2 = AY1*MPC = ?G*MRS (?Y 2- see on kogutulu sekundaarne suurenemine jne).
Uus tulude kasv toob kaasa tarbija (ja koos nendega kogu) planeeritud kulude uue tõusu, nüüd MPC*?Y 2 võrra.
Siis suureneb toodangu maht ja seega ka kogutulu järgmiselt:
?Y 3 = ?Y 2 * MPC = (?Y 1 * MPC) * MPC = (?G * MPC) * MPC jne. lõpmatuseni.
Üldiselt:
?Y n = ?Un-1 * MRS = ?G * MRS n-1.
Seega valitsuse ostude suurenemine toob kaasa kogutulude ja planeeritud kulude mitmekordse (mitmekordse) suurenemise.
Maksukordaja (m T) on tasakaalulise toodangu muutuse ja maksutulude muutuse suhe, mis näitab, mitu korda ületab kogutulu lõppkasv esialgse tulumaksumahu muutuse.
Tulumaksustamise korral jääb tarbimiskulutusteks ja säästudeks kulutatud kasutatav tulu kogutulu laekunud maksude summa võrra väiksemaks. Tarbimisfunktsioon on järgmisel kujul: .
Majanduslanguse ajal vähendatakse tulumaksu, et suurendada tootmist ja tööhõivet. Samal ajal suureneb kodumajapidamiste kasutatav sissetulek ja suureneb tarbijanõudlus. Siis kasvab planeeritud kulude maht ning suureneb ka toodangu maht ja kogutulu ning rohkem kui aktsioonist tulenevate maksukärbete summa maksukordaja.
Stimuleeriva fiskaalpoliitika rakendamisel avalduva maksukordaja efekti graafiline esitus on esitatud joonisel fig. 8.3.
Riis. 8.3. Maksukordaja efekt
Tulumaksude vähendamine võrra ?T suurendab leibkonna kasutatavat sissetulekut sama palju ( ?Y d = -?T). Seda kasutatava tulu kasvu kasutatakse säästude suurendamiseks aasta võrra MPS*?Y d = -MPS*?T ja tarbimist koguse võrra suurendada MPС*?Y d = -MPС*?T. Selle tulemusena nihkub kavandatud kulufunktsioon summa võrra ülespoole MPС*?T ja tasakaalupunkt nihkub positsioonilt 1 positsioonile 2. Tulumaksustamise muudatusel on mitmekordistav mõju, kuna planeeritud kulude lõplik kasv ?AE ja kogutulu ?Y moodul suurem kui algne tulumaksu alandamine ?T.
Maksukordaja on alati väiksem kui valitsuse kulutuste kordaja, sest Kui maksud muutuvad, muutub tarbimine osaliselt (osa kasutatavast tulust kulub säästmiseks), samal ajal kui igal valitsemissektori kulutuste kasvuühikul on otsene mõju toodangule ja tuludele.
Sellepärast:
Miinusmärk tähendab maksutõusu negatiivset mõju toodangule ja tuludele.
Seda saab ka algebraliselt tõestada. Tasakaalupunktis on võrdsus Y = C + I.
Tutvustame maksustamist arvestavat tarbimisfunktsiooni:
Lahendame selle võrrandi Y jaoks:
Siit on selge, et
Kus on maksukordaja.
Moodulmaksukordaja võib olla suurem või väiksem kui üks, kuid igal juhul on see mooduli puhul väiksem kui riigi ostukordaja vastavalt (8.2).
Majanduse taastumise perioodil tõstetakse toodangu ja tööhõive vähendamiseks tulumaksu taset. Siis väheneb planeeritud kulude maht? T*MRS. Samal ajal väheneb tootmismaht ja kogutulu moodulis rohkem kui? T maksukordaja toime tõttu (vt joonis 8.3 – pöördüleminek punktist 2 punkti 1).
Maksukordaja majanduslik tähendus. Põhjendus on suures osas sarnane riigihangete kordaja järeldusele. Tulumaksu alandamisega poolt ?T planeeritud kulud suurenevad - ?T*MRS. Vastuseks samale väärtusele suureneb toodangu maht ja seega kogutulu: Y 1 = - T*MRS. Kavandatavate kulude ja kogutulude mitmekordse suurendamise protsessi edasine areng toimub samamoodi nagu valitsussektori ostude suurenemise puhul.
Üldiselt:
?Y n = ?U n -1 * MRS =- ?T * MRS n.
Sissetulekute kasvu korrutamise protsessi lõpus on kogutulu kogukasv (vastavalt (5.8)):
Seega tulumaksu vähendamine toob kaasa ka kogutulude ja planeeritud kulude mitmekordse (kordistava) suurenemise.
Valitsussektori kulutuste ja tulumaksu muutuste samaaegne mõju toodangu ja kogutulu muutustele on esitatud järgmise valemiga:
Tasakaalustatud eelarve kordaja näitab, et valitsemissektori kulutuste ja maksude identne kasv toob kaasa tasakaalutoodangu kasvu nende kasvu võrra (see ilmneb (8.3) põhjal). Valitsuse kulutuste muutus mõjutab kogukulutusi rohkem kui samas suurusjärgus maksude muutus. Valitsuse kulutused mõjutavad otseselt ja otseselt kogukulutusi ning maksude suuruse muutus mõjutab kaudselt - maksujärgse tulu muutuse kaudu, mis muudab tarbijate kulutuste suurust. See on alati võrdne 1-ga (nagu sees), mis võrdub multiplikatiivsete efektide puudumisega. Sellepärast eelarvetasakaalu reegli järgimine vähendab järsult fiskaalpoliitika tõhusust.
Valitsuse kulutused‒ need on riigi kulutused oma ülesannete täitmiseks, samuti oma tarbeks kaupade ja teenuste ostmiseks või kaubaturgude nõudluse reguleerimiseks.
Valitsussektori kulutustel on otsene mõju riigi toodangule ja tööhõivele, samuti kodumajapidamiste tarbimiskulutustele ja kindlatele investeeringutele.
Valitsemissektori kulutustel on mitmekordistav mõju, mis määratakse läbi näitaja i valitsemissektori kulude kordaja.
Valitsuse kulude kordaja‒ see on valitsemissektori kulutuste kasvust tingitud sisemajanduse koguprodukti (või rahvusliku) kasvu suhe:
kus m g on valitsuse kulutuste kordaja;
ΔY – rahvusliku koguprodukti absoluutne kasv;
ΔG on valitsemissektori kulutuste absoluutne kasv;
MPC on marginaalne tarbimiskalduvus.
Valitsuse kulutuste kordaja mõju kuvatakse Keynesi ristdiagrammil (joonis 15.3). Kui valitsemissektori kulutused suurenevad ΔG võrra, nihkub planeeritud kulukõver sama palju ülespoole, tasakaalupunkt liigub positsioonist A positsiooni B ja tasakaalu väljund suureneb Y 1-lt Y 2-le summa ΔY võrra.
Riis. 15.3. Valitsuse kulutuste mõju rahvatulule
Kui riik suurendab oma kulutusi ja ei muuda maksutulude suurust, siis SKP (SKT) kasvab kordades, kuna valitsemissektori kulutused toovad kaasa uued tarbimisringid, mis omakorda toob kaasa investeeringute mitmekordse kasvu.
Seda kordajat defineeritakse ka säästmise piirkalduvuse pöördväärtusena, mis tuleneb kodumajapidamiste suurenenud tarbimisest.
Riigi tulud ja kulud kalduvad pidevalt muutuma ja kohanduma ning on seetõttu otsese riigipoolse reguleerimise ja kontrolli all. Peamised seda protsessi mõjutavad tegurid on hinnatõus, vahetuskursi muutused ja laenuintressid.
Samas võimaldab riigi mõjumehhanism majanduse tsüklilistele kõikumistele: majanduslanguse ajal suurendada valitsemissektori kulutusi ja seeläbi suurendada tootmismahtu ning buumi ajal kulusid vähendada, kaitstes majandust “ülekuumenemise” eest.
Riigi fiskaalpoliitika ei kajasta mitte ainult valitsemissektori kulutuste mahu muutuste mõju rahvamajandusele (rahvatoodangule), vaid ka süsteemi efektiivsust eelarvetulude teenimisel eelkõige maksumehhanismi kaudu.
SKT kasv suletud majanduses ei sõltu ainult tarbijate ja valitsuse kulutustest ja investeeringutest, vaid ka maksutuludest riigieelarvesse.
Maksutulude kasv turumajanduses toob kaasa rahvatulu tõusu ja seda summa võrra, mis on suurem kui algne maksude tõus. Seda nähtust iseloomustab maksukordaja toime:
kus m T on maksukordaja; ΔТ – maksutulude muutus.
Maksukordaja mõju on näidatud joonisel fig. 15.4.
Riis. 15.4. Maksukärbete mõju rahvatulule
Riigi mõju rahvamajanduse tsüklilistele kõikumistele avaldub ka kodumajapidamiste ja ettevõtete maksukoormuse suurenemises või vähenemises. Eraisikute maksude alandamine toob kaasa isikliku kasutatava tulu kasvu ja sellest tulenevalt ka tarbimise kasvu, mis omakorda suurendab kogunõudlust ja vastavalt ka pakkumist. Stimuleeriv meede on ka ettevõtete maksude alandamine, kuna suurem osa kasumist jääb ettevõtete käsutusse ning kasvab võimalus investeeringuid suurendada (nõudlus investeerimiskaupade järele suureneb).
Analüüsides valitsuse kulutuste kordaja ja maksukordaja valemeid, võime järeldada, et esimene on alati ühe võrra suurem kui teine. Järelikult on valitsemissektori kulutuste kasvust tulenev mitmekordistav mõju alati suurem kui maksukärbete mõju. Seda tuleb fiskaalpoliitika vahendite valikul arvesse võtta.
Kui valitsussektori kulutused ja maksud kasvavad sama palju, siis suureneb ka tasakaalutoodang. Sel juhul räägivad nad sellest tasakaalustatud eelarve kordaja , mis on alati võrdne ühega või sellest väiksem.
Tasakaalustatud eelarvekordaja ei tähenda eelarvepuudujäägi või -ülejäägi absoluutset kõrvaldamist. Jutt käib eelarve tulude ja kulude osade muutuste tasakaalustamisest ehk võrdsuse ΔT = ΔG säilitamisest.
Küsimused enesekontrolliks
1. Kirjeldage ühiskonna eelarvesüsteemi funktsioone.
2. Nimetage Vene Föderatsiooni eelarvetulude põhirühmad ja alarühmad.
3. Nimetage Venemaa eelarvekulude klassifikaatori jaotised ja alajaotised.
4. Selgitada Vene Föderatsiooni 2008. ja 2011. aasta koondeelarve tulude struktuuri.
5. Mis on maks ja milliseid makse loetakse Venemaa Föderatsiooni kehtivate õigusaktide kohaselt föderaalmaksudeks?
6. Milliseid makse loetakse Venemaa Föderatsiooni kehtivate õigusaktide kohaselt piirkondlikeks ja kohalikeks maksudeks?
7. Milline sõltuvus kajastub Lafferi kõveras?
8. Viige läbi maksumäärade riikidevaheline võrdlus.
9. Mis on eelarvedefitsiit? Nimetage selle peamised tüübid.
10. Kirjeldage eelarvepuudujäägi rahastamise mehhanismi. Nimetage selle rahastamise sisemised ja välised allikad.
11. Nimetage ja selgitage riigi ees seisvaid probleeme seoses eelarvepuudujäägi sularaha- ja laenufinantseerimisega.
12. Määratlege fiskaal- (eelarve- ja maksu-) poliitika. Nimetage selle peamised tüübid.
13. Millised on eelarvepoliitika peamised eesmärgid ja eesmärgid?
14. Selgitage valitsuse kulutuste mõju rahvatulule.
15. Selgitage maksukordaja toimemehhanismi.
16. Mida näitab tasakaalus eelarve kordaja?
Palun ära hiline, käitu väärikalt, ära räägi vastates – tõuse püsti, ole oma vastustes aktiivne. Ärge asetage kotte ega pudeleid töölaudadele, laual ei tohi olla midagi peale märkmikute ja pastakate.
Peate pähe õppima määratlused, mille ma teile printisin. Vaadake probleemide lahendamise edenemist, me lahendame sellised probleemid.
Heade vastuste eest õpilasi premeeritakse.
Avatud tunni teema: Fiskaalpoliitika
Enne iga probleemi lahendamist küsin põhimääratlusi:
Tingimused 1 probleemile:
Eelarve- ja maksu- (fiskaal)poliitika valitsuse meetmed valitsemissektori kulutuste, maksustamise ja riigieelarve olukorra muutmiseks, mille eesmärk on tagada täistööhõive, maksebilansi tasakaal ja majanduskasv, tekitades samal ajal mitteinflatsioonilist SKPd.
Ekspansiivne eelarvepoliitika ( eelarve ekspansioon) lühiajalises perspektiivis on selle eesmärk ületada majanduse tsükliline langus ja see hõlmab valitsuse kulutuste suurendamist G, maksude vähendamist T või nende meetmete kombinatsiooni. Pikemas perspektiivis vähendamise poliitika
maksud võivad kaasa tuua tootmistegurite pakkumise suurenemise ja majandusliku potentsiaali kasvu.
Vastuoluline fiskaalpoliitika ( fiskaalpiirang) eesmärk on piirata majanduse tsüklilist taastumist ja see hõlmab valitsuse kulutuste vähendamist G, maksude tõstmist T või nende meetmete kombinatsiooni.
Lühiajalises perspektiivis kaasnevad fiskaalpoliitiliste meetmetega kordajate mõju valitsemissektori kulutustele, maksudele ja tasakaalustatud eelarvele.
Valitsuse kulude kordaja valem:
– toodangu tasakaalulise mahu muutus;
– valitsemissektori kulutuste suurendamine;
- kordaja, mis näitab, kui palju suureneb sissetulekute tasakaalutase suletud majanduses mitte ainult valitsuse, vaid ka mis tahes autonoomsete kulude suurenemise tulemusena ühiku kohta. Peamine kordaja suurust määrav tegur on tarbimispiirkalduvus (MPC).
Maksukordaja:
– muudatused maksudes.
Maksukordaja näitab, et maksude kogusumma suurenemisel kasvavad tulud ja toodang summas, mis on kordades suurem kui maksude tõus. Maksukordaja on alati negatiivne.
Tasakaalustatud eelarve kordaja:
Maksukärbete kordaja mõju on nõrgem kui valitsemissektori kulutuste suurendamisel, mis väljendub algebraliselt maksukordajat ühe ühiku võrra ületava kulukordajana. See on tingitud valitsussektori kulutuste tugevamast mõjust sissetulekutele ja tarbimisele (võrreldes maksude muutustega). See erinevus on fiskaalpoliitika instrumentide valikul määrav. Kui see on suunatud majanduse avaliku sektori laiendamisele, siis tsüklilisest majanduslangusest ülesaamiseks suurendatakse valitsussektori kulutusi (millel on tugev ergutav mõju) ning tõstetakse makse, et ohjeldada inflatsioonitõusu (mis on suhteliselt leebe). piirav meede).
Ülesanne nr 1. Majandust kirjeldavad järgmised andmed:
C = 20 + 0,8 (Y - T + F) (tarbimine);
I = 60 (investeering);
T = 40 (maksud);
F = 10 (ülekanded);
G = 30 (valitsuse kulutused)
Y - tootmismaht
0,8 – piirkalduvus tarbida
a) Arvutage sissetulekute tasakaalutase.
b) Valitsus suurendab kulutusi 40 euroni, et ergutada majandust:
Kui suur on valitsuse kulutuste kordaja?
c) Valitsus tõstab makse 40-lt 50-le (valitsuse kulutuste tasemel G = 30):
Mis saab planeeritud kulukõverast?
Kuidas muutub sissetulekute tasakaalutase?
Mis on maksukordaja?
Kuidas muutub riigieelarve tasakaal?
d) Valitsus tõstab samaaegselt valitsuse kulutusi 30-lt 40-le ja makse 40-lt 50-le:
Mis saab planeeritud kulukõverast?
Kuidas muutub sissetulekute tasakaalutase?
Mis saab kordaja efektist?
Kuidas muutub riigieelarve tasakaal?
Lahendus
a) Sissetulekute tasakaalutaseme arvutamiseks asendame põhimakromajandusliku identiteediga C, 1, T, F, G arvväärtused ja lahendame selle Y suhtes:
Y = 20 + 0,8 (Y 40 + 10) + 60 + 30.
Pärast algebralisi teisendusi saame: Y=430 => see on algtasakaal (punkt A).
b) Valitsussektori kulutuste suurenemisel 10 võrra (30-lt 40-le) nihkub planeeritud kulukõver 10 võrra ülespoole (vt joonis 1):
Sissetulekute tasakaalutaseme muutuse arvutamiseks punktist A punkti B liikumisel kasutame valitsemissektori kulutuste kordaja valemit:
Punktis B on sissetulekute tasakaalutase tõusnud 480-ni. Valitsuse kulutuste kordaja on võrdne:
Enne eelarve ekspansiooni oli riigieelarve tasakaalus:
Pärast fiskaalpaisutamist tekkis eelarve puudujääk summas 10, kuna valitsemissektori kulutused kasvasid 10 võrra, kuid maksulaekumised ei muutunud.
c) Maksude tõstmisel 10 võrra (40-lt 50-le) nihkub planeeritud kulukõver allapoole summa -ΔT*MRS = -10 x 0,8 = -8 võrra (vt joonis 2):
Väljundi tasakaalutase väheneb:
– maksukordaja valem
Majandus liigub punktist A punkti B, kus tasakaalu toodang on 390.
Maksukordaja on:
Pärast maksupiirangut tekkis eelarve ülejääk summas 10, kuna valitsemissektori kulutuste ja siirete väärtus on endiselt 40 ning maksutulud on kasvanud 50-ni.
d) Valitsussektori kulutuste samaaegsel suurenemisel 30-lt 40-le ja maksude 40-lt 50-le, liigub planeeritud kulukõver 2 võrra ülespoole, kuna eelarve laienemise mõju kogunõudlusele on suhteliselt tugevam kui maksude piiramine (vt joonis 3). :
Joonis 3
Tasakaal liigub punktist A punkti B ja ka sissetulekute tasakaalutase vastavalt tasakaalus eelarve kordajale tõuseb 10 võrra 440-ni.
Seda saab kontrollida arvutuse abil:
Y = 20 + 0,8 (Y - 50 + 10) + 60 + 40;
Majandusel on nüüd tasakaalustatud eelarve kordaja efekt, mis on võrdne ühega:
Selle poliitikaga jääb eelarve tasakaalus, nagu algselt:
Probleem nr 2 . (valemid ülesandest nr 1).
Riigi majandust iseloomustavad järgmised andmed:
Tegelik sissetulek (Y) = 4000 dollarit
Tarbimise piirkalduvus (b) = 0,8.
Tasakaalu sissetulek (Y*) = 4200 dollarit
a) Kuidas peaksid muutuma valitsuse kulutused (muude tingimuste olemasolul), et majandus jõuaks tasakaalu (Y* = 4200 dollarit)?
b) Kuidas peaks muutuma maksutulu suurus (muude tingimuste jäämisel), et majandus jõuaks tasakaaluseisundisse?
A) Δ Y = Δ G* b, kus Δ Y on sissetulekute suurenemine, Δ G on valitsussektori kulutuste suurenemine.
Δ Y = Y* - Y = $ 4200 - $ 4000 = $ 200
M = 1/1-b = 1/1-0,8 = 1/0,2 = 5
ΔG = 40, s.o. valitsuse kulutused peaksid kasvama 40 dollari võrra.
B) Δ Y = Δ T* maksukordaja, kus T on maksud.
M maksupiirkond = = -4
MPS – marginaalne säästmiskalduvus
200 = Δ T * (-4)
ΔT = -50, s.o. makse tuleks vähendada 50 dollari võrra.
Probleemi 3 määratlused:
Riigieelarve peamised struktuuriinstrumendid on: riigieelarve tulud (maksud, tasud); riigieelarve kulud (majanduse rahastamine, sotsiaal-kultuurilised programmid, kaitse, majandamine).
Peamised riigieelarve liigid on:
1. Tavaline – sel juhul on kulude pool võrdne tulude poolega.
2. Napp, s.t. kulud ületavad tulusid.
Defitsiidi eelarve peamised vormid on:
- struktuurne puudujääk- puudujääk, mis tuleneb valitsuse tahtlikust tegevusest valitsussektori kulutuste suurendamiseks ja majanduslanguste ärahoidmiseks maksude vähendamiseks. See on kulude (tulude) ja eelarve tulude (kulude) vahe täistööhõive tingimustes;
- tsükliline puudujääk- tootmise tsüklilisest langusest tekkiv puudujääk, mis peegeldab majanduse kriisinähtusi, valitsuse suutmatust finantsolukorda kontrolli all hoida. Tsüklilist puudujääki hinnatakse sageli tegeliku eelarvepuudujäägi ja struktuurse puudujäägi vahena.
Probleem nr 3: Oletame, et valitsuse ostud on 500, maksufunktsioon on T = 0,4U, ülekandefunktsioon on F = 0,2U, hinnatase on P = 1. Föderaalvõlg on D = 1000 intressimääraga R = 0.1. Tegelik väljund (V) on 2000 ja potentsiaalne toodang on 2500.
a) Kas valitsemissektori eelarve tasakaal on positiivne või negatiivne?
b) Kui suur on struktuurne eelarvedefitsiit?
c) Kui suur on tsükliline eelarvedefitsiit?
a) Riigieelarve tasakaalu saab arvutada kulude ja tulude osade võrdlemisel:
Eelarve kulud = valitsuse ostud (G) + ülekanded (F) + + riigivõla teenindamise kulud (DxR) = = 500 + 0,2x2000 + 0,1x1000 = 500 + 400 + 100 = 1000.
Eelarve tulud = maksutulud (T) = 0,4x2000 = 800.
Tegelik eelarvedefitsiit = 1000 - 800 - 200.
b) Struktuurset puudujääki saab arvutada, asendades arvutustega tegeliku toodangu asemel potentsiaalse toodangu:
Struktuurne puudujääk = = 500 + 0,2x2500 + 0,1x1000 - 0,4x2500 = 100.
c) Tsükliline eelarvedefitsiit = tegelik puudujääk - struktuurne puudujääk 200 – 100 = 100.
Seotud Informatsioon.
19.Valitsussektori kulutuste, siirete, maksude ja tasakaalus eelarve kordajad.
Valitsuse kulude kordaja esindab tasakaalulise RKT muutuse ja valitsemissektori kulutuste mahu muutuse suhet.
Valitsemissektori kulutuste kordaja näitab RKT kasvu valitsuse kulutuste kasvu tulemusena ühiku kohta: m G =1/(1-MPC) MPC – tarbimise eel.
Maksukordaja- on võrdne maksutulude muutumisest tulenevate tasakaalulise toodangu (tulu) muutuste suhtega eelarvesse.
Progressiivse maksusüsteemiga suletud majanduse maksukordaja mudel on kujul: m t = -MRS/(1-MRS)
Maksumuudatused mõjutavad vähem kogukulutuste väärtust ja seega ka rahvatulu mahtu, kuna maksutõusu kompenseerib osaliselt kogukulude ja osaliselt säästude vähenemine, samas kui muutused valitsuse ostudes mõjutavad ainult kogukulud. Seetõttu on maksukordaja väiksem kui valitsuse kulutuste kordaja.
Tasakaalustatud eelarve kordaja- valitsemissektori kulutuste ja maksude võrdne kasv põhjustab sissetulekute kasvu summas, mis on võrdne valitsemissektori kulutuste ja maksude kasvuga; arvuline koefitsient, mis on võrdne ühega.
Ülekannete kordaja on koefitsient, mis näitab, mitu korda kogutulu suureneb (väheneb), kui siirded suurenevad (vähenevad) ühe võrra. Absoluutväärtuses on ülekande kordaja võrdne maksukordajaga, kuid on vastupidise märgiga. Ülekannete kordaja väärtus on väiksem kui kulukordaja väärtus, kuna ülekanded mõjutavad kogutulu kaudselt ning kulutused (tarbijad, investeeringud ja valitsuse ostud) omavad otsest mõju.
22. Eelarvedefitsiit ja eelarve ülejääk. Eelarve puudujäägi liigid. Eelarve puudujäägi rahastamine.
Eelarvedefitsiit on valitsussektori kulude ülejääk tuludest. Eelarve koostamise põhjused. def-ta: 1. Suurte programmide olemasolu majanduse arendamiseks 2. Majanduslanguse olemasolu 3. Sõjad, looduskatastroofid, majanduse militariseerimine 4. Valitsuse järsk tõus. inflatsioonist tingitud kulud 5. Transpordi laienemine. maksed, maksusoodustuste kehtestamine valimiseelsetel aastatel. Eelarve tüübid. def: 1) Struktuurne. Pilt on see, kui valitsus paneb teadlikult kulude üle tulu. 2) Tõeline. See kass. see tegelikult liidab. 3) Tsükliline. See on erinevus tegeliku ja struktuurse vahel. Eelarve katmise viisid. def: 1 – Maksumäärade tõstmine või erisoodustuste kehtestamine maksud. 2 – Võlafinantseerimine (sisemine ja väline). Int. kohustus. rahandus on valitsuse väljastamine ja müük. väärtpaberid sisemiseks oma äriüksustele ja tarbijatele. Väline on valitsuse müük. välismaised väärtpaberid teile, nende valitsustele, äriüksustele ja tarbijatele. 3 – Den. rahastamine (eelarvepuudujäägi monetiseerimine). On 2 võimalust: raha otseemissioon, keskuse tagamine. pangalaenud valitsusele. 4 – Välislaenud. (välisriikide valitsustelt ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt) 5 – Seigniorage. See on emiteeriva asutuse sissetulek, mis saadi tänu monopoolsele õigusele teostada rahapoliitikat, sealhulgas raha. heitkogused. osariik kulud, mida rahastatakse rahaemissiooniga, teostatakse ressursside eraldamisega erasektoris, ostud. kassi võime inflatsiooni mõttes väheneb ehk räägime inflatsioonist. maks. Eelarve puudujäägi reguleerimise viisid: 1. kontseptsioon: eelarve peab olema igal aastal tasakaalus. Probleemid tekivad raamprogrammi rakendamisel. 2. kontseptsioon: eelarve peab olema majandusprotsessi käigus tasakaalus. tsükkel, st majanduslanguse ajal läheb valitsus teadlikult eelarvesse. on puudujääk ja tõusuperioodidel ülejääk. 3. “Funktsionaalse rahanduse kontseptsioon”: Ch. eesmärk on tagada tasakaal ja eelarve jaoks. Defi võib ignoreerida. Fin. Riigi olukorda peetakse normaalseks, kui eelarve. puudujääk ei ületa 2-3% SKPst ega 8-10% eelarve kuludest.
23. Riigivõlg ja riigivõla reguleerimine Riigivõlg on riigi võlgade summa oma või välismaiste juriidiliste isikute ees. üksikisikud, teiste riikide valitsused ja rahvusvahelised organisatsioonid. See sisaldab kogunenud eelarvepuudujääkide summat, millest on maha arvatud eelarve ülejäägid ja rahaliste kohustuste summa võlausaldajate ees. Valitsemissektori võla liigid: 1) sisemine (valitsuse võla suurus üksikisikutele ja juriidilistele isikutele); 2) välised (välismaa füüsilistele ja juriidilistele isikutele, välisriikide valitsustele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele laekumata jäänud summa). Valitsussektori sisevõla tagajärjed: 1 - selle kasv on ohtlik madala sissetuleku ja säästudega ettevõtetele, sest Meie sissetulekud ja elatustase langevad väga järsult ning toimub väljatõrjumise efekt Valitsussektori välisvõla tagajärjed: 1 – elatustaseme langus riigis; 2 – laenuandja võib nõuda laenusaajalt teatud kohustuste täitmist. Riigi finantsseisundit peetakse normaalseks, kui valitsemissektori võlg ei ületa 50% SKTst. Riigivõla haldamise meetmed: 1) konverteerimine - laenude tasuvuse muutmine või ↓; 2) konsolideerumine – tähtaegade muutus tavaliselt kasvu suunas; 3) võlakirjade vahetamine regressiivse suhte järgi, see on märkimisväärne. mitu varem emiteeritud võlakirja vahetatakse ühe uue vastu; 4) laenu tagasimaksmise edasilükkamine, mida kasutatakse seadusega, kui uute laenude väljastamine ei too kaasa valitsemissektori võla kõrgete intressimäärade tõttu mingit mõju; 5) riigivõla kustutamine - kohustustest täielik loobumine.
24. Mudeli kasutamineON – L.M.eelarvepoliitika analüüsi jaoks. Fiskaalpoliitika tõhusus Stabiliseeriv majanduspoliitika kasutab makromajandusliku reguleerimise vahenditena fiskaal- ja rahapoliitikat. Vaatleme fiskaalpoliitika mõju mudelis ON-L.M..
U s U U 2 U
Oletame, et esialgu saavutati kauba- ja rahaturgude üldine tasakaal hetkel E intressimääraga G E ja sissetulekud Y E (Joon. 6.10).mudel ON-L.M. näitab, et valitsuse kulutuste kasv põhjustab nii sissetulekute kasvu Y E kuni U1 ja intressimäära tõus alates G E enne T\, Samal ajal kasvavad sissetulekud oodatust vähem, kuna intressimäära tõus vähendab valitsussektori kulutuste mitmekordistavat mõju: nende suurenemine (nagu ka muude autonoomsete kulude suurenemine, maksukärped) tõrjub osaliselt välja planeeritud erasektori kulutused. investeeringud ja tarbimiskulutused, s.o. täheldatakse nihkeefekti. Joonisel on see võrdne Y 2 - Y]. Erakulutused vähenevad intressimäärade tõusu tõttu, mis on tingitud reaalsissetulekute kasvust, mis omakorda on tingitud ekspansiivsest eelarvepoliitikast.
Eelarvepoliitika mõju paneb paika järgmised punktid: - aitab vältida majandusšokke - silub majandustsüklit - vähendab erinevusi ühiskonnas - suurendab tootmismahtu AS-i ja AD kasvu tõttu Oletame, et valitsus suurendab valitsuse oste ja vähendab makse. See toob kaasa 2 tagajärge: - AD ja tootmismaht suurenevad; - maksude vähendamise kaudu AS-i kõver nihkub. Selle tulemusena suureneb tootmismaht Y1-lt Y3-le. Eelarvepoliitika elluviimise probleemid: - seda iseloomustavad pikad ajavahed: Sisemine (alates majanduslanguse alguse teadvustamisest kuni vajaduseni teha otsuseid; alates otsustamisest tegevustele endile) Väline (meetmete võtmisest kuni -majanduses) -eelarvepoliitika parameetrite mõju avaliku sektori kulutustele ja tootmismahule on raske arvutada -väljatõrjumise efekt (valitsuse kulutused tõrjuvad välja erakulutused) 2 põhjust vastutegevuseks see efekt: 1) Fiskaalpoliitika stimuleerib ettevõtluse kasvu, erainvestorid saavad oma investeeringuid suurendada ka intressimäära tõustes 2) Väljatõrjumise efekti analüüsimisel lähtutakse säästmisest, kuid fiskaalpoliitika puhul tulud ja säästud kasv - autonoomse fiskaalpoliitika elluviimise probleem (kui majandus langeb välja, autonoomne fiskaalpoliitika aeglustab majandust) -mõjutab poliitilis-majanduslikku tsüklit -hinnata fiskaalpoliitika reserve, kasutatakse täistööhõive eelarvet, kuid see ei saa alati hinnata BNP majanduslikku olukorda Valgevene Vabariigis: Eesmärk on stimuleerida majanduskasvu ja majanduse struktuurseid ümberstruktureerimisi. Juhised selle rakendamiseks:1) Maksustruktuuri parandamine otsese maksustamise osakaalu suurendamise kaudu2) Palgafondi maksukoormuse vähendamine3) Majanduse maksukoormuse vähendamine4) Tollipoliitika stimuleeriva rolli suurendamine5) Maksutingimuste ühtlustamine kõikidele maksjakategooriatele.
Valgevene Vabariigi eelarvepoliitika ja majanduse tõhusus.
Fiskaalpoliitikat peetakse eff-noy. tagab maksude võimalikult täieliku laekumise eelarvesse koos kõige väiksemate kogumiskuludega. Tõhususe määramiseks kasutatakse erinevaid näitajaid:
Tase või maksumäär. Peame seda alati võrdlema SKT kasvutempoga. = ∑kassa laekumised/SKT.
- sularaha piirmäär= ∆sissetulek/∆SKP
- maksukordaja, st. jaotus MPC ja MPS vahel (MPC/MPS) (Valgevene puhul – 3,8)
- koormuse tase tööstussektori järgi.
Valgevene Vabariigis on turutingimustes toimimisele keskendunud fiskaalsüsteem läbimas kujunemisfaasi.
Alates 1992. aastast on Valgevene maksusüsteem olnud pidevas reformimises, mis väljendub maksuliikide, nende määrade, maksusoodustuste testimises, vabariiklike ja kohalike maksude struktuuri määramises, nende funktsionaalse rolli selgitamises jne.
Valgevene Vabariigi eelarve- ja maksupoliitikal 11-15 aastaks on järgmised suunad:
maksuhalduse ja -kontrolli protseduuride radikaalne lihtsustamine, riigi positsiooni tugevdamine maailma edetabelis;
eelarve kulude optimeerimine ja eelarvevahendite kasutamise efektiivsuse tõstmine;
eelarvevahendite koondamine riigi sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetsetesse valdkondadesse;
riigivõla haldamise tõhususe suurendamine.
organisatsioonide kasumi ja palgafondi maksukoormuse vähendamine;
riigi finantsjuhtimise tõhustamine;