Vene Föderatsiooni seadustiku kohaselt on elamufond kõigi Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate elamute jaoks mõeldud ruumide kogum, olenemata kinnisvara tüübist ja selle kasutamise otstarbest, sealhulgas korterid, majad, kontorid ja spetsialiseeritud elamud, aga ka muud ehitised, mis sobivad eluruumide sanitaarstandarditele.

Spetsialiseeritud eluasemete liikide hulka kuuluvad mitte ainult hotellid, ühiselamud, internaatkoolid ja varjupaigad, vaid ka ajutiseks elamiseks mõeldud eluase, eakate, veteranide, puuetega inimeste, põgenike, ümberasustatud isikute ja paindlik eluase. Vene Föderatsiooni elamufond liigitatakse sihtotstarbe, kasutusreeglite, elamiskõlblikkuse ja moodustamise järjekorra järgi.

Elamufond: klassifikatsioon omanditüübi järgi

Elamufondi jagamine vastavalt peamistele omandivormidele tähendab Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 19 2. osa järgi:

1. Eraelamufond. Need on eluruumid, mis kuuluvad Vene Föderatsiooni kodanikele või juriidilistele isikutele:

a) Vene Föderatsiooni kodanike varafond hõlmab üksikuid elamuid, ostetud või ehitatud maju või kortereid, erastatud ja kooperatiivseid eluasemeid, samuti ühisehituses täielikult tasutud eluasemeid, seltsingumaju ja muid eluasemeid, mille kodanikud on ostnud vastavalt Venemaa õigusaktide normid;

b) juriidiliste isikute eluasemefondi kuuluvad elamuehitusfirmade ehitatud või ostetud elamud, mille osamakseid eluaseme eest ei ole veel tasutud, samuti juriidiliste isikute kulul ostetud või ehitatud eluase.

2. Riigi elamufond. Kõik õigused sellele elamukinnisvarale kuuluvad Vene Föderatsioonile (Vene Föderatsiooni elamufondile) või kuuluvad Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele:

a) eluase, mis on asutuse, ettevõtte operatiivjuhtimise või majandusliku juhtimise all, nagu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste fondis;

b) Vene Föderatsiooni riiklikus föderaalomandis olev eluase, mis võib hõlmata ka majanduslikku omandit, riigiasutuse või ettevõtte juhtimist.

3. Munitsipaalelamufond. See on eluruumide kogum, mille omandiõigused kuuluvad omavalitsusasutustele. Munitsipaalelamufond võib olla linna- või maatüüpi. See hõlmab ka munitsipaalasutuste, ettevõtete elamufondi ja majandusjuhtimist.

Elamufond: liigitus otstarbe järgi

1. Sotsiaalne eesmärk. Seda tüüpi elamufondi hulka kuuluvad riigi ja munitsipaalotstarbelised eluruumid, mida elavad elanikud sotsiaalüürilepingu alusel.

2. Eriotstarbeline. Eluruumide komplekt, mis on mõeldud eraldi kategooria Vene Föderatsiooni kodanikele. Riigi ja munitsipaalotstarbel spetsialiseeritud eluruumides elamise reeglid on sätestatud vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku eeskirjadele (jagu 4).

3. Kommertskasutus. Eluruumid, mis antakse Vene Föderatsiooni kodanikele lepingulise (tasulise) kasutamise tingimustel või muudel lepingutingimustel ajutiseks kasutamiseks.

4. Individuaalne kohtumine. Sellesse elamufondi kategooriasse kuuluvad eluruumid, mille omanikeks võivad olla kodanikud ja nende pereliikmed tasuta elamispinna alusel, samuti juriidilised isikud samadel tingimustel.

Elamufond: kuidas kontrollitakse eluaseme kasutamist?

Vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artiklile 20 vastutab elamufondi ohutuse eest, olenemata omandivormist ja kontrollist selle seadusliku kasutamise üle, samuti elatustaseme järgimise ja kommunaalteenuste osutamise eest. föderaalsed täitevvõimud. Kontroll toimub vastavalt Vene Föderatsiooni föderaalseaduse normatiivaktidele.

Kogu Vene Föderatsiooni elamufond kuulub riiklikule registreerimisele kooskõlas LC artikli 19 4. osaga Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud ranges järjekorras. Sellise eluasemearvestuse peamine eesmärk on saada täpset teavet:

selle asukoht;

Kvalitatiivne ja kvantitatiivne koostis;

Tehniline seisukord;

Objekti maksumus;

Paranemise tase;

Kõik muudatused nendes andmetes.

Elamufondi riigiarvestus sisaldab elamispindade tehniline inventuur ja sertifitseerimine, sealhulgas eluruumide tehniliste passide koostamine, mis näitab majutusele kehtestatud standardeid ja nõudeid. Eluhooned ja tegutsevad eluruumid registreeritakse Tehnilise Inventuuri Büroos.

Elamufondi tehniline arvestus sisaldab: riiklik statistiline raamatupidamine, operatiivarvestus ja jooksevarvestus. Vene Föderatsiooni elamufondi elamute tehniline arvestus ja inventuur on määratud munitsipaal- ja riigiasutustele (teenistused, keskused, ühtsed ettevõtted, STI ja muud spetsialiseeritud osakonnad).

Maja või korteri ostmisel, elamufondist eluaseme saamisel ajutiseks või alaliseks kasutamiseks, Tehniline pass väljastatakse igat tüüpi eluruumide jaoks, vastavalt RF eluasemekoodeksi artikli 19 5. osale. Eluruumide tehniline pass sisaldab nelja osa:

Teave kinnisvaraomanike kohta;

Maja või korteri pindala mõõtmed;

Eluruumide tehniline kirjeldus;

Kui eluruum ei ole registreeritud Vene Föderatsiooni elamufondis ega ole registreeritud riiklikul tasandil, ei saa sellisele eluasemele (kolimine, väljatõstmine, üür, ostmine) kohaldada eluasemeseadustele vastavaid norme ja eeskirju. , müük jne).

elamufond vallavara

Selles peatükis liigitan need eluasemefondide liigid, mis on ette nähtud kehtivate õigusaktidega.

Kui analüüsime Vene Föderatsiooni uue elamuseadustiku sätteid, näeme, et eluasemealased õigusaktid põhinevad elamufondi tüübi määramisel kahel kriteeriumil:

1. sõltuvalt sellest, kellele kuulub eluruumi omandiõigus;

2. olenevalt eluruumi sihtotstarbe tüübist.

Esimese kriteeriumi järgi jagunevad eluruumid:

Eramufond - kodanikele kuuluvate ja juriidilistele isikutele kuuluvate eluruumide kogum;

Riiklik elamufond - Vene Föderatsioonile kuuluvate elamute kogum (Vene Föderatsiooni elamufond) ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eluruumide kogum (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elamufond);

Munitsipaalelamufond on omavalitsustele kuuluv eluruumide kogum.

Eraelamufond-- see on elamute (eluruumide) kogum, mis kuulub kodanikele, aga ka omanikeks loodud juriidilistele isikutele.

Kodanike omandis olev elamufond sisaldab: üksikuid elamuid; erastatud, ehitatud ja ostetud kortereid ja maju; elamute ja elamuehituskooperatiivide majade korterid täielikult tasutud osamaksega; üksikkorteriomanike ühistumajades; kodanike soetatud korterid ja majad.

Kodanik - eluruumi omanikul on õigus seda seadusega kehtestatud viisil omada, kasutada ja käsutada, sealhulgas üürida, üürida, hüpoteek panna, tervikuna ja osadena, müüa, muuta, ümber ehitada või lammutada. , ja teha muid toiminguid, kui sellega ei rikuta kehtivaid norme, eluaseme- ja muid teiste kodanike õigusi ja vabadusi, samuti avalikke huve.

Seadusega kehtestatakse ka piirangud elamusektori kinnisvara sundarestimisele. Eluruumi (ja ka muu vara) omanikult sunniviisilist äravõtmist ei saa läbi viia muidu kui kohtu otsusega ning sellise vara sundvõõrandamist riigi vajadusteks saab teostada ainult esialgse ja samaväärse hüvitise korral. of Art. 35 Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993).

Eraelamufondi alla kuuluvad ka eraomanikuna loodud juriidilistele isikutele kuuluv, nende arvel ehitatud või soetatud elamufond, sealhulgas elamufondi ja elamuehituskooperatiivide korterid, mille osamakse on osaliselt tasutud.

Praeguse seisuga võivad elamute (eluruumide) omanikeks seaduse järgi olla äri- ja mittetulundusühingud (v.a riigi- ja munitsipaalettevõtted, samuti omaniku poolt finantseeritavad asutused), ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühingud) heategevus- ja muud sihtasutused Art. 4. osa. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik 213. 30. novembri 1994. aasta esimene osa, nr 51-FZ (muudetud 29. juunil 2009). Nende hulka kuuluvad äriühingud, seltsingud, kollektiivsed ettevõtted jne, mis omandavad oma omandisse elamispindu ja muud vara.

Juriidilistel isikutel on õigus omandada elamuid ja muid eluruume kõigil tsiviilõiguses sätestatud alustel (müügi-, vahetus-, kinkimis- vms lepingud); Üsna sageli tekib eraõiguslike juriidiliste isikute elamispindade omandiõigus nende osalusel elamuehituses või muul viisil oma vahendite sellesse ehitusse investeerimise või eluaseme ostmise kaudu. Lõpuks saavad juriidilised isikud ise eluruumi ehitada, olles vormistanud oma õigused vastavale maatükile (omandiõigused, pikaajalised üüriõigused või pärimisõigused).

Eraõiguslike juriidiliste isikute omandiõiguse eripäraks eluruumidele on see, et kui kodanik - eluruumi omanik saab seda kasutada oma pereliikmete isiklikuks elamiseks või üürida elamispinda teiste isikute elamiseks. lepingu alusel, siis eraõiguslikud juriidilised isikud saavad eluaset omada vaid selle üürilepingu alusel kodanikele kasutamiseks välja üürimiseks.

Kõige sagedamini omandavad juriidilised isikud elamispindu, et pakkuda neid oma töötajatele, kes vajavad paremaid elamistingimusi (eluase).

Riigi elamufond- on riigi omandis olevate elamute ja muude eluruumide kogum.

Riigivara jaguneb föderaalomandiks, s.o Vene Föderatsiooni omandiks ja Vene Föderatsiooni üksikute üksuste omandiks.

Riigi elamufond koosneb kahest osast:

1) osakondade elamufond, mis on Vene Föderatsiooni riigiomand ja on riigiettevõtete täieliku majandusliku kontrolli all või föderaalriigi omandisse kuuluvate riigiasutuste operatiivjuhtimise all.

Seega on osakondade elamufond paljude fondide kogum, mis kuuluvad üksikutele majandusjuhtimisõigusega riigiettevõtetele või operatiivjuhtimise õigust omavatele asutustele.

Majandusjuhtimisõigus tähendab, et riigiettevõte omab, kasutab ja käsutab talle üle antud vara, sealhulgas elamuid (eluruume), Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga määratud piirides. Ettevõte käsutab oma vara (välja arvatud kinnisvara) iseseisvalt, välja arvatud seaduste või muude õigusaktidega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 294–295) sätestatud juhtudel.

Operatiivjuhtimise õigus tähendab riigiasutuse (samuti riigiettevõtte) õigust teostada talle määratud vara suhtes seadusega kehtestatud piires vastavalt oma tegevuse eesmärkidele, omaniku ülesanded ja vara otstarve, omandiõigused, selle kasutamine ja käsutamine (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 296–299).

Venemaal föderaalomandis olev osafond on väga märkimisväärne: paljudes linnades, kus asuvad föderaalsed tööstusettevõtted, moodustab osakondlik fond üle poole riigi elamufondist. Üldiselt moodustab osakondade elamufond ligikaudu 60% riigi kogu elamufondist. Seda täiendatakse pidevalt elamutega, mida ehitavad riigiettevõtted, asutused, organisatsioonid tsentraliseeritud kapitaliinvesteeringute, aga ka nende ettevõtete ja organisatsioonide mittetsentraliseeritud fondide arvelt.

Osakondade elamufondi majad on projekteeritud kindla otstarbega - ettevõtete, asutuste, ministeeriumide ja osakondade töötajate eluasemevajaduste rahuldamiseks. Ettevõtte (asutuse, osakonna) töötajate rahulolu eluruumidega on oluline töötajatele ja töötajatele sobivate elutingimuste loomisel, kvalifitseeritud spetsialistide hoidmisel ja kaadri voolavuse vastu võitlemisel.

Osakonna elamufondi majades kasutavad eluruume ka kodanikud, kes lahkusid pensionile jäämise tõttu töölt antud ettevõttest, asutusest või organisatsioonist. Lisaks saab osakonna elamufondist anda elamispinda meditsiini-, kultuuri-, haridus- ja muude asutuste töötajatele, kes teenindavad otseselt antud ettevõtte tööjõudu.

Osakonna elamufondi majades elavad ka mõned muud kodanike kategooriad, kes said kehtestatud korras elamispinna (Suure Isamaasõja puudega inimesed, ohvrite perekonnad jne).

Osakondade eluruumide kasutamise eripära on see, et nende üürnikel on seaduse järgi vähem eluasemeõigusi kui linnaosa (linna) administratsioonile kuuluvates majades asuvate eluruumide üürnikel: paljudel juhtudel kasutavad nad oma eluaseme- ja kodanikuõigusi ( Näiteks korterite erastamise ajal) peavad osakondade eluruumide üürnikud saama eluaseme omaniku (bilansiomaniku) nõusoleku. Eluruumide vahetamine ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide hoonetes on samuti lubatud nende omanike nõusolekul.

2) Vene Föderatsiooni vabariikidele, territooriumidele, piirkondadele, autonoomsetele piirkondadele, Moskva ja Peterburi linnadele kuuluv fond, samuti osafond, mis on riigiettevõtete täieliku majandusliku kontrolli all või riigiettevõtete operatiivjuhtimise all. vastava varaliigiga seotud riigiasutused .

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elamufondi põhiülesanne on pakkuda vabariikide, territooriumide, piirkondade, autonoomsete piirkondade, Moskva ja Peterburi linnade territooriumil elavatele elanikele ja töötajatele eluruume. nendest riigiettevõtetest ja asutustest, mida juhitakse ja alluvad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste organitele. Viimane kehtib võrdselt osakondade elamufondi kohta, mis on riigiettevõtete majandusliku kontrolli all või piirkondliku (st Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil) alluvuses olevate riigiasutuste operatiivjuhtimise all. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elamufondi haldavad Föderatsiooni moodustavate üksuste vastavad kohaliku omavalitsuse täitevorganid.

Ettevõtetel on lubatud kasutada fondi vahendeid sotsiaal- ja kultuuriüritusteks ning elamuehituseks omakapitali osaluseks elamute ning kultuuri- ja kogukonnaasutuste ühisehituses.

Munitsipaalelamufond. Munitsipaalelamufond on fond, mis kuulub rajoonile, linnale, nendesse kuuluvatele haldusterritoriaalsetele üksustele, sealhulgas Moskva ja Peterburi linnale, samuti osakondlik fond, mis on munitsipaalettevõtete täieliku majandusliku kontrolli all või nende tegevusega. munitsipaalasutuste juhtimine.

Munitsipaalelamufondi kujunemise peamiseks allikaks oli elamute (eluruumide) omandiõiguse üleandmine omavalitsustele - linna-, maa-asulatele ja muudele asustatud aladele, mis varem kuulusid kohalike volikogude jurisdiktsiooni alla, s.o. riigi omandiõigused.

Munitsipaalelamufond kui munitsipaalvara osa, ehkki oma struktuuri avaliku olemuse tõttu on teatud sarnasus riigi elamufondiga, kujutab endast siiski iseseisvat omandiliiki (vormi), riigi elamufondi iseseisvat liiki. Munitsipaalomandi põhiseaduslikud alused on toodud Vene Föderatsiooni põhiseaduse 8. peatükis ("Kohalik omavalitsus"). Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 130 kohaselt tagab kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis, et elanikkond lahendab iseseisvalt kohaliku omavalitsuse, omandi, kasutamise ja käsutamise küsimusi.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 132 sätestab, et kohalikud omavalitsused haldavad munitsipaalvara iseseisvalt.

Omavalitsuse nimel teostavad omaniku õigusi kohaliku omavalitsuse organid ja seaduses nimetatud isikud (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 125, 215).

Munitsipaalomandis olevad eluruumid määratakse munitsipaalettevõtetele ja asutustele (koolid, haiglad, klubid jne).

Põhiseaduse säte, et kohalikud omavalitsused valitsevad iseseisvalt vallavara, sealhulgas munitsipaalelamufondi, tähendab, et need organid käsutavad selle kinnistu koosseisu kuuluvaid elamuid vastavalt piirkonna, linna, alevi elanike tahtele ja huvidele. Kohalike omavalitsusorganite pädevusse kuuluvad eelkõige sellised elamu- ja kommunaalteenustega seotud küsimused nagu: energia, vesi, asulate soojusvarustus, nende planeerimine ja arendamine, haljastus, kommunaalteenused jms. Vene Föderatsiooni artikkel sätestab, et kohalikele omavalitsusorganitele võib seadusega anda teatud riiklikud volitused nende elluviimiseks vajalike materiaalsete ja rahaliste vahendite üleandmiseks. Delegeeritud volituste rakendamist kontrollib riik Art 2. osa. 132 Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 19993).

Igasugune kohaliku omavalitsuse organi otsus, mis ei ole vastuolus seadusega ja jääb selle piiridesse, ei vaja eelnevat nõusolekut ega hilisemat riigiorgani kooskõlastust ning seda ei saa tühistada haldus- ega kohtulikult.

Munitsipaalelamufond on munitsipaalomandiõiguse üks peamisi objekte, mis on loodud vastava territooriumi elanikkonna eluasemevajaduste rahuldamiseks. Munitsipaalelamufondi objektid, nagu ka riigi omad, kuuluvad objektide kaupa registreerimisele vallavara registris, mida peavad vallavara valitsemisorganid. Munitsipaalelamufond kuulub erastamisele vastavalt Vene Föderatsiooni seadusandlikele aktidele elamufondi erastamise kohta Tsiviilõigus. Osa 1. Õpik / Toim. Yu. K. Tolstoi, A. P. Sergejev. - M.: Kirjastus TEIS, 2008. Lk 292 - 300..

Olenevalt kasutusotstarbest jaguneb elamufond:

Sotsiaalne elamufond - sotsiaalüürilepingu alusel kodanikele antav riigi ja munitsipaalelamufondi eluruumide kogum;

Spetsialiseeritud elamufond - riiklike ja munitsipaalelamufondide ruumide kogum, mis on ette nähtud teatud kategooria kodanike elamiseks ja mis on ette nähtud vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku IV jao reeglitele;

Individuaalne elamufond - eraelamufondi eluruumide kogum, mida kasutavad kodanikud - selliste ruumide omanikud oma elamiseks, oma pereliikmete elamiseks ja (või) teiste kodanike elamiseks vaba kasutamise alusel, nagu samuti juriidilised isikud - selliste ruumide omanikud kodanike elamiseks kindlaksmääratud kasutustingimustel;

Ärikasutuseks kasutatav elamufond - eluruumide kogum, mida selliste ruumide omanikud kasutavad kodanike elamiseks tasulise kasutamise tingimustel ja mis antakse kodanikele muude lepingute alusel ja mille selliste ruumide omanikud annavad isikutele valdusse. ja (või) kasutamine.

Elamufond tuleb riiklikult registreerida Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil. Elamufondi riiklik raamatupidamine peab koos muude raamatupidamisvormidega hõlmama elamufondi tehnilist arvestust, sealhulgas selle tehnilist inventari ja tehnilist sertifitseerimist. 19 Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks 29. detsembril 2004 nr 188-FZ (muudetud 23. juulil 2008, muudetud 3. juunil 2009).

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 19 kohaselt on elamufond kõigi Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate eluruumide kogum. Elamufondi liigitatakse erinevatel alustel.

Olenevalt omandivormist:

Eramufond:

1. üksikud elamud, erastatud, ehitatud ja ostetud korterid ja majad,

2. korterid elamute ja elamuehituskooperatiivide majades täielikult tasutud osamaksega, majaomanike ühisuste majades,

3. kodanike poolt muudel seaduses sätestatud alustel soetatud korterid ja majad;

4. juriidilistele isikutele kuuluv (eraomanikuna loodud) fond, mis on ehitatud või soetatud nende vahendite arvelt, sh elamumajanduse arvelt, elamuehituskooperatiividele mittetäielikult tasutud osamaksega.

- riigi elamufond- see on Vene Föderatsioonile kuuluvate eluruumide kogum (Vene Föderatsiooni elamufond) ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eluruumide kogum (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elamufond);

- munitsipaalelamufond- see on omavalitsustele kuuluvate eluruumide kogum.

Olenevalt kasutuseesmärgist:

A) sotsiaalotstarbeline elamufond - ühiskondlike üürilepingute alusel kodanikele antud riigi ja munitsipaalelamufondi eluruumide kogum;

B) spetsiaalne elamufond - riigi ja munitsipaalelamufondide eluruumide kogum, mis on ette nähtud teatud kategooria kodanike elamiseks (bürooruumid, ühiselamud jne);

C) individuaalne elamufond - eraelamufondi eluruumide kogum, mida kasutavad kodanikud - selliste ruumide omanikud oma elukohaks, nende pereliikmete elukoht, samuti juriidilised isikud - selliste ruumide omanikud kodanike elukoht;

D) ärikasutuseks kasutatav elamufond - eluruumide kogum, mida selliste ruumide omanikud kasutavad kodanike elamiseks tasulise kasutamise tingimustel, mis antakse kodanikele muude lepingute alusel ja mille selliste ruumide omanikud annavad isikutele valdamiseks ja (või) kasutamiseks.

Eluasemefond tuleb riiklikult registreerida. Elamufondi riiklikus arvestuses tuleb ette näha elamufondi tehniline arvestus, sealhulgas selle tehniline inventuur ja tehniline tõendamine koos eluruumide tehniliste passide väljastamisega. Raamatupidamise korra kehtestavad Vene Föderatsiooni valitsus, volitatud föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused vastavalt seadusele, kontrollivad elamufondi kasutamist ja ohutust, olenemata selle vormist. omandiõiguse, samuti eluruumide ja kommunaalteenuste vastavus kehtestatud nõuetele.

Elamispinda käsitletakse isoleeritud ruumidena, mis on kinnisvara ja sobivad kodanike alaliseks elamiseks (vastab kehtestatud sanitaar- ja tehnilistele eeskirjadele ja muudele seadusest tulenevatele nõuetele)

Artikkel 17 (LC RF) reguleerib eluruumide otstarvet ja selle kasutamise piiranguid, eluruumide kasutamist

Eluruumid on mõeldud kodanike elamiseks. Eluruume on lubatud kasutada kutsetegevuseks või üksikettevõtluseks seal seaduslikult elavatel kodanikel, kui sellega ei rikuta teiste kodanike õigusi ja õigustatud huve, samuti nõudeid, millele eluruum peab vastama.

Tööstusliku tootmise paigutamine eluruumidesse ei ole lubatud.

Elamispindade kasutamisel võetakse arvesse selles eluruumis elavate kodanike ja naabrite õigusi ja õigustatud huve, tuleohutusnõudeid, sanitaar- ja hügieeni-, keskkonna- ja muid seadusest tulenevaid nõudeid, samuti vastavalt eluruumi eeskirjadele. Vene Föderatsiooni valitsuse täitevvõimu volitatud föderaalvalitsuse poolt heaks kiidetud eluruumide kasutamine.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 288 kohaselt on eluruumid ette nähtud kodanike elamiseks; kodanik - eluruumi omanik võib seda kasutada isiklikuks ja oma pereliikmete elamiseks. Eluruume võivad nende omanikud lepingu alusel üürida teiste isikute elamiseks. Samal ajal ei ole tööstusliku tootmise paigutamine elamutesse lubatud. Seadusega kehtestatud eluaseme sihtotstarbest lähtuvalt on äriettevõtete, juriidiliste isikute kontorite ja tootmisruumide paigutamine eluruumidesse praktikas vastuvõetamatu.

Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 293 näeb ette eluruumide omanike vastutuse kuni omandiõiguse äravõtmiseni:

· eluruumide kasutamine muul otstarbel (s.t. mitte elamiseks, vaid laoks, kontorina vms);

· naabrite õiguste ja huvide süstemaatiline rikkumine (ilmselt tähendab see korduvaid rikkumisi, mis muudavad sellise kodaniku elamise võimatuks samas majas);

· eluruumi ebaõige majandamine, mille tagajärjeks on selle hävimine (tegevusetus (vajaliku hoolduse puudumine, remondi tegemata jätmine jne)) või aktiivsete tegevuste sooritamine, mis viivad (võivad kaasa tuua) eluruumi hävimise.

Need eluruumi omandi sundlõpetamise alused on loogiline jätk mitmetele teistele õigusnormidele. Nendel juhtudel on eluruumi arestimine karistuseks kohustuste täitmata jätmise eest. Seega tuleb eluruume kasutada elamiseks (vt tsiviilseadustiku artikkel 288). Eluruumi omanik on kohustatud hoidma ruumid heas seisukorras, vältides nende majandamist, täitma naabrite õigusi ja õigustatud huve, eluruumi kasutamise eeskirja, samuti ühiskasutuse korrashoiu eeskirju. korterelamu ruumide omanike omand (eluasemeseadustiku artikli 30 4. osa) . Enne omandiõiguse äravõtmist hoiatab omavalitsusorgan omanikku rikkumiste kõrvaldamise vajadusest ning kui need toovad kaasa ruumide hävimise, määrab omanikule ka proportsionaalse tähtaja ruumide remondiks. Ja ainult juhul, kui omanik hoiatusest hoolimata jätkab eluruumi väära majandamist, muul otstarbel kasutamist ja naabrite õiguste rikkumist, saab kohus kohaliku omavalitsuse organi taotlusel otsustada sellise elamispinna müümise aadressile. avalik enampakkumine. Sel juhul makstakse omanikule välja müügist saadud tulu, millest on maha arvatud kohtuotsuse täitmise kulud.

See õpik on mõeldud bakalaureuseõppe üliõpilastele, kes õpivad õigusteaduskondades, kus õpitakse ainet “Eluasemeõigus”. Õpik koostati vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustel põhinevale kõrghariduse riiklikule haridusstandardile. Uuritakse: elamuõiguse mõistet, elamuseadusandlust, elamuõigussuhteid, vastutust elamuõiguses, elamufondi haldamist, kodanikele eluruumi andmise õiguslikke aluseid, nõudeid eluruumidele jne. Bakalaureuseõppe üliõpilastele, õiguspraktikutele , õpetajad ja kõik elamuõiguse huvilised.

Elamufondi mõiste ja liigid. Elamufondi riiklik raamatupidamine

Põhimõisted ja mõisted: elamufond; eraelamufond; riigi elamufond; munitsipaalelamufond; elamufond sotsiaalseks otstarbeks; spetsialiseeritud elamufond; individuaalne elamufond; ärielamufond; elamufondi riiklik raamatupidamine; tehniline raamatupidamine; ametlikud statistilised andmed; Raamatupidamine.

3.1. Elamufondi mõiste ja liigid

Vene Föderatsiooni elamufond on kõigi elamispindade kogum, olenemata omandivormist, sealhulgas elamud, spetsialiseeritud majad (ühiselamud, varjupaigahotellid, paindliku fondiga majad, erimajad üksikutele eakatele, pansionaadid invaliidid, veteranid jne), korterid , teeninduseluruumid, muud elamispinnad muudes elamiseks sobivates hoonetes.

Eluasemefondi mõistet võib määratleda kui elamute ja eluruumide kogumit, mis eristuvad teatud kriteeriumide järgi riigi ühtsest elamufondist, erinevad teatud kujunemisjärjekorra, sihtotstarbe, kasutusreeglite ja muude elamufondi elementide poolest. õiguslik režiim.

Eluasemefonde võib määratleda kui alaliseks elamiseks sobivate eluruumide kogumit, mis asub elamutes või muudes hoonetes; ruumid, mis olenevalt omandivormist, kasutamise iseloomust ja muudest asjaoludest alluvad eriõiguslikule režiimile ja rahuldavad alaliselt või ajutiselt kodanike eluasemevajadusi.

Eluasemefondide liigid

Elamufondi klassifitseerimine toimub kahe kriteeriumi järgi: 1) ühte või teise omandivormi kuulumine ja 2) kasutusotstarve.

Sõltuvalt omandivormist on:

♦ eraelamufond - kodanikele või juriidilistele isikutele omandiõigusega kuuluv eluruumide kogum (näiteks elamud, erastatud korterid, ostu-müügilepingute alusel omandatud korterid, kinkelepingud, vahetuslepingud);

♦ riigi elamufond - Vene Föderatsiooni omandiõiguse alla kuuluvate eluruumide kogum ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omandiõiguse all olevad eluruumid (näiteks osakondade elamud, osakondade korterid);

♦ munitsipaalelamufond - omandiõigusega omavalitsustele kuuluv eluruumide kogum.

Sõltuvalt kasutuseesmärgist on olemas:

♦ elamufond sotsiaalseks kasutamiseks - sotsiaalüürilepingu alusel kodanikele antud riigi- ja munitsipaalelamufondide eluruumid, samuti kodanikele sotsiaalüürilepingu alusel antud riigi-, munitsipaal- ja eraelamufondide eluruumid;

♦ spetsialiseeritud elamufond - eluruumide komplekt, mis on ette nähtud teatud kategooria kodanike elamiseks ja mis on ette nähtud erilisel viisil.

Erielamufondi eluruumid (edaspidi spetsialiseeritud eluruumid) hõlmavad:

1) teeninduseluruumid;

2) eluruumid ühiselamutes;

3) manööverdusfondi eluruumid;

4) eluruumid sotsiaalteenuste süsteemi majades;

5) sisepõgenike ajutise elamise fondi eluruumid;

6) fondi eluruumid pagulasena tunnustatud isikute ajutiseks elama asumiseks;

7) teatud kategooria kodanike sotsiaalkaitseks mõeldud eluruumid;

8) eluruumid orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, orbude hulgast isikutele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele.

Teeninduseluruumid mõeldud elamiseks kodanikele seoses nende töösuhete olemusega valitsusorgani, kohaliku omavalitsuse organi, riigi- või munitsipaalettevõttega, riigi- või munitsipaalasutusega, seoses teenistusega, seoses avalikule ametikohale määramisega Vene Föderatsiooni või Venemaa Föderatsiooni subjekti avalik positsioon või seoses valimisega valitsus- või kohaliku omavalitsuse organite valitavatele ametikohtadele.

Teeninduseluruumid antakse kodanikele elamu või eraldi korteri kujul. Kodanike kategooriad, kellele antakse kontoriruumid, kehtestab: a) Vene Föderatsiooni valitsusasutus - Vene Föderatsiooni elamufondis; b) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani poolt - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse elamufondis; c) kohaliku omavalitsuse organi poolt - munitsipaalelamufondis.

Ametlike eluruumide üürileping sõlmitakse Vene Föderatsioonis töötamise, teenistuse või valitsusasutuse ametikohal töötamise ajaks, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusametikohal või valitud ametikohal. Töösuhete või ametiaja lõpetamine Vene Föderatsiooni valitsusasutuse ametikohal, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsuse ametikohal või valitaval ametikohal, samuti teenistusest vallandamine on büroo üürilepingu lõpetamise aluseks. eluruumid.

Eluruumid ühiselamutes on ette nähtud kodanike ajutiseks elamiseks nende töö, teenistuse või koolituse ajal. Ühiselamute jaoks on ette nähtud spetsiaalselt selleks otstarbeks ehitatud või ümberehitatud majad või majaosad. Ühiselamute elamispinnad on varustatud mööbli ja muude kodanikele elamiseks vajalike esemetega.

Ühiselamutes on eluruumid ette nähtud vähemalt kuus ruutmeetrit elamispinda inimese kohta.

Ühiselamus asuva eluruumi üürileping sõlmitakse töötamise, teenistuse või koolituse ajaks. Töösuhte lõpetamine, väljaõpe, samuti teenistusest vallandamine on alus ühiselamu eluruumi üürilepingu lõpetamiseks.

Manööverdusfondi eluruumid ajutiseks elamiseks ette nähtud: a) kodanikud seoses maja kapitaalremondi või rekonstrueerimisega, milles nad elavad sotsiaalüürilepingu alusel; b) kodanikud, kes on kaotanud oma elamispinna nende elamispindade arestimise tõttu, mis on omandatud pangalt või muult krediidiasutuselt saadud laenu või juriidilise isiku poolt eluruumide ostmiseks antud sihtlaenu vahendite kaudu; ning kohustub tagama laenu või sihtlaenu tagasimaksmise, kui sundraha sulgemise hetkel on selline eluruum nende ainsad; c) kodanikud, kelle ainsad eluruumid on muutunud elamiskõlbmatuks erakorraliste asjaolude tõttu; d) muud kodanikud seaduses sätestatud juhtudel.

Paindliku fondiga elamispindu antakse vähemalt kuus ruutmeetrit elamispinda inimese kohta.

Paindliku varuga eluruumide üürileping sõlmitakse perioodiks: a) kuni maja kapitaalremondi või rekonstrueerimise lõpetamiseni (sellise lepingu sõlmimisel teatud kategooria kodanikega); b) enne arvelduste lõpetamist kodanikega, kes on kaotanud oma elamispinna nende sundmüüditamise tõttu, pärast selliste eluruumide müüki, mille suhtes kohaldati sulgemist (sellise lepingu sõlmimisel teatud kategooria kodanikega); c) kuni arvelduste lõpuleviimiseni kodanikega, kelle ainsad eluruumid muutusid erakorraliste asjaolude tõttu elamiseks kõlbmatuks, Vene Föderatsiooni elamukoodeksis, teistes föderaalseadustes ettenähtud viisil või kuni Vene Föderatsiooni eluruumide andmiseni. riiklik või munitsipaalelamufond neile Vene Föderatsiooni elamuseadustikus sätestatud juhtudel ja viisil (sellise lepingu sõlmimisel teatud kategooria kodanikega); d) seadusega kehtestatud (sellise lepingu sõlmimisel teatud kategooria kodanikega).

Selle lepingu lõpetamise aluseks on manööverdusfondi eluruumide üürilepingu sõlmimise perioodi lõppemine.

Eluruumid sotsiaalteenuste süsteemi majades on ette nähtud elamiseks kodanikele, kes vastavalt seadusele on liigitatud meditsiini- ja sotsiaalteenuste osutamisega erilist sotsiaalset kaitset vajavateks kodanikeks.

Riigisiseselt ümberasustatud isikute ja pagulasteks tunnistatud isikute ajutiseks elamiseks mõeldud fondide eluruumid, on ette nähtud föderaalseadusega kehtestatud viisil tunnistatud kodanike ajutiseks elamiseks sundrändajateks ja pagulasteks.

Sunniviisiliste sisserändajate ja pagulasteks tunnistatud isikute ajutiseks elamiseks mõeldud fondidele eluruumide andmise kord on kehtestatud föderaalseadustega.

Eluruumid teatud kategooria kodanike sotsiaalseks kaitseks on mõeldud elamiseks kodanikele, kes vastavalt seadusele on liigitatud erilist sotsiaalset kaitset vajavateks kodanikeks. Erilist sotsiaalkaitset vajavate kodanike kategooriad on kehtestatud föderaal- ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.

Elanikkonnale sotsiaalteenuste süsteemi majades eluruumide andmise ja selliste eluruumide kasutamise kord ja tingimused on kehtestatud föderaalseadustega ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.

Tasuta kasutuslepingute alusel teatud kategooria kodanike sotsiaalkaitseks elamispindade pakkumine toimub föderaalseadustes ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktides kehtestatud viisil ja tingimustel.

Eluruumid orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, orbude hulgast isikutele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, on ette nähtud orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste elamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele.

Orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, orbude hulgast isikutele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele eluruumide andmine spetsiaalsete eluruumide üürilepingute alusel toimub vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused. Nimetatud eluruume ei anta välisriikide kodanikele, kodakondsuseta isikutele, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti.

Elamufond jaguneb ka:

♦ individuaalne elamufond(eraelamufondi elamispindade kogum, mida kasutavad oma elamiseks kodanikud-omanikud, aga ka teiste kodanike elamine tasuta kasutamise tingimustel, samuti juriidilised isikud-omanikud kodanike elamiseks riigis täpsustatud kasutustingimused);

♦ kommertselamufond(eluruumide kogum, mida selliste ruumide omanikud kasutavad kodanike elamiseks tasulise kasutamise tingimustel ja mis antakse kodanikele muude lepingute alusel, antakse selliste ruumide omanikele üksikisikutele valdamiseks ja (või) kasutamiseks). Erinevalt üksikelamufondist on ärilises kasutuses olevad eluruumid mõeldud ärilise üürilepingu sõlmimise kaudu kasumi teenimiseks.

Õiguskirjanduses on välja pakutud ka teisi lähenemisviise elamufondi liikide määramiseks. Eelkõige Yu.K. Tolstoi teeb ettepaneku eristada eluruume mitte omandivormide, vaid kodanikele nende andmise põhjuste järgi: a) sotsiaalüürilepingu alusel antud eluruumid; b) üüri- või üürilepingu alusel antud eluruumid; c) eluruumid elamuehituse ja elamukooperatiivide majades; d) kodanike omandis olevad eluruumid; e) büroo- ja erieluruumid; f) muudel alustel kodanike kasutusse antud eluruumid.

Teine autor, P.I. Sedugin leiab, et elamufondi liikide määramisel tuleks lähtuda eluruumide kasutusotstarbest. Olenevalt sellest eristab ta: sotsiaalseks otstarbeks mõeldud elamufondi (kodanikele sotsiaalkasutuse korras elamiseks antud elamispinnad) ja ärilistel alustel kasutatavat elamufondi (s.o. eluruumide üürilepingu alusel otstarbel kasutamiseks kasumi teenimisest).

3.2. Elamufondi riiklik raamatupidamine

Elamufond tuleb riiklikult registreerida Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil.

Elamufondi riiklikku arvestust teostatakse teabe saamiseks fondiobjektide asukoha, kvantitatiivse ja kvalitatiivse koosseisu, tehnilise seisukorra, parendustaseme, maksumuse ja nende näitajate muutuste kohta.

Eluhooned, spetsialiseeritud hooned (ühiselamud, varjupaigahotellid, paindlik eluase, üksikute eakate erikodud, puuetega inimeste, veteranide pansionaadid jne), korterid, teeninduseluruumid ja muud eluruumid kuuluvad riiklikule registreerimisele olenemata nende omandivorm.teistes elamiseks sobivates hoonetes.

Elamute ja eluruumide elamufondi arvamise ja elamufondist väljaarvamise küsimused lahendatakse Vene Föderatsiooni eluasemeseaduste alusel.

Vene Föderatsiooni elamufondi riiklik raamatupidamine hõlmab:

♦ tehniline raamatupidamine, mis on usaldatud tehnilise inventuuri spetsialiseerunud riiklikele ja munitsipaalorganisatsioonidele - ühtsetele ettevõtetele, talitustele, osakondadele, keskustele, büroodele (STI) ja mida teostatakse riigi tehnilise arvestuse ja kapitali tehnilise inventuuri valdkonda reguleerivate õigusaktidega kehtestatud viisil. ehitusprojektid;

♦ ametlik statistika, mida viivad läbi föderaalne osariigi statistikaamet (Rosstat) ja selle territoriaalsed organid STI-s esitatud föderaalse elamufondi statistilise seire vormide üldistuse alusel kindlaksmääratud ajavahemike ja tähtaegade jooksul. iga-aastastes föderaalstatistika tööprogrammides;

♦ Raamatupidamine, st elamurajatiste kohta dokumenteeritud, süstematiseeritud teabe moodustamine ja raamatupidamise (finants)aruannete koostamine, mis on ette nähtud 6. detsembri 2011. aasta föderaalseadusega nr 402-FZ "Raamatupidamise kohta".

3.3. Riiklik elamujärelevalve, munitsipaal- ja avalik eluasemekontroll

Elamufondi kasutamise järelevalvet ja selle ohutuse tagamist teostab Vene Föderatsiooni valitsuse poolt volitatud föderaalne täitevorgan Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Under riiklik eluasemejärelevalve viitab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimude tegevusele, mille eesmärk on ennetada, tuvastada ja tõkestada riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, aga ka juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kodanike rikkumisi, mis on asutatud vastavalt eluasemeseadustele, õigusaktidele. energiasäästu ja energiatõhususe suurendamise nõuetest elamufondi kasutamisele ja säilitamisele sõltumata selle omandivormist, sealhulgas nõuded eluruumidele, nende kasutamisele ja korrashoiule, korterelamute ruumide omanike ühisvara kasutamisele ja korrashoiule, kapitaalremondifondide moodustamine, juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate loomine ja tegevus, mis haldavad korterelamuid, osutavad teenuseid ja (või) teevad korterelamute ühisvara hooldus- ja remonditöid, osutavad kommunaalteenuseid korteriomanikele ja kasutajatele. ruumid korterelamutes ja elamutes, spetsialiseerunud mittetulundusühingud, mis tegelevad korterelamute ühisvara kapitaalremondi teostamise tagamisega, kodanike poolt tasutud kommunaalteenuste eest tasumise suuruse muutmise piirangute rikkumised, energianõuded korterelamute ja elamute ruumide tõhustamine ja varustamine kasutatavate energiaressursside mõõteseadmetega, nõuded üürimajades elamispindade sotsiaalkasutuseks andmisele, nende isikute kontrollimise korraldamise ja läbiviimise kaudu, võttes kasutusele seaduses sätestatud meetmed. Vene Föderatsiooni õigusaktid tuvastatud rikkumiste tõrjumiseks ja (või) kõrvaldamiseks ning Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste nimetatud täitevorganite tegevus kohustuslike nõuete täitmise süstemaatiliseks jälgimiseks, kohustuslike nõuete täitmise olukorra analüüsimiseks ja prognoosimiseks. kui seda rakendavad ametiasutused, kohalikud omavalitsused, juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja kodanikud nende tegevusest.

Riiklikku eluasemejärelevalvet teostavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevasutused (piirkondlik riiklik eluasemejärelevalve) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani kehtestatud viisil, võttes arvesse nõudeid. Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud riikliku eluasemejärelevalve korraldamiseks ja läbiviimiseks.

Under munitsipaalelamukontroll viitab kohalike omavalitsusorganite tegevusele, mis on volitatud korraldama ja läbi viima omavalitsuse territooriumil kontrolle selle üle, kas juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja kodanikud täidavad munitsipaalelamufondile föderaalseaduste ja selle asutaja seadustega kehtestatud kohustuslikke nõudeid. Vene Föderatsiooni üksused eluasemesuhete valdkonnas, samuti munitsipaalõigusaktid .

Munitsipaaleluaseme kontrolli teostavad volitatud kohaliku omavalitsuse organid viisil, mis on kehtestatud munitsipaalõigusaktidega või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega ja selle kohaselt vastu võetud munitsipaalõigusaktidega.

Küsimused ja ülesanded enesekontrolliks

1. Mis on elamufond?

2. Kuidas oli „eluasemefondi“ mõiste varasemates õigusaktides sätestatud? Viige läbi võrdlev õiguslik analüüs.

3. Määrake elamufondi liigid sõltuvalt omandivormist.

4. Esitage omavalitsuse elamufondi kirjeldus (konkreetse omavalitsuse näitel).

5. Milles seisneb elamufondi liigituse eripära sõltuvalt kasutusotstarbest? Kirjeldage iga tüüpi.

6. Mis on elamufondi arvestus? Milline valitsusasutus või kohaliku omavalitsuse organ sellist raamatupidamist teostab?

7. Millised on elamufondi erastamise tunnused Vene Föderatsioonis?

8. Analüüsige riikliku programmi "Vene Föderatsiooni kodanikele taskukohase ja mugava eluaseme ja kommunaalteenuste pakkumine" sätteid ning märkige, milline on olukord ja Vene Föderatsiooni elamufondi arendamise väljavaated.

9. Kuidas lahendatakse Vene Föderatsioonis hädaolukordade elamufondi ümberasustamise probleem?

Elamufondi tüübid on eluruumide klassifikatsioon sõltuvalt nende omandist ja otstarbest. Mõelgem, millel see põhineb ja kuidas see mõjutab kodanike õigusi ja kohustusi. Käsitleme riigis olemasolevaid eluaseme arvestuse ja järelevalve meetodeid ja vorme.

Reguleeriv määrus

Elamukompleks annab vastused eluasemealastele küsimustele. Selles kirjeldatakse elamufondi mõistet ja liike, nende kasutamise eeskirju.

Mis puutub sisureeglitesse, siis need võetakse vastu Vene Föderatsiooni valitsuse tasandil.

Me ei tohi unustada puhttehnilist laadi dokumente (elamumajanduse reeglid), mis juhivad elamu- ja kommunaalteenuste sektori töötajaid.

Riigi kõigi eluruumide raamatupidamise reguleerimiseks on vastu võetud mitmeid eridokumente.

Elamufondi koosseis

Selle kvaliteedi all mõistetakse seadusandluses riigis saadaolevaid eluruume. Omandivorm ei oma tähtsust ega ka ruumide otstarve. Neid tegureid kasutatakse ainult, nagu ka moodustamise ja kasutamise järjekorda.

Omandivormid

Vaatleme, kuidas erinevad üksused kasutavad omandiõigust. Elamufond jaguneb ruumideks, mis kuuluvad:

• kodanikud ja mitteriiklikud juriidilised isikud (eraelamud);
• riigifond kuulub vastavalt riigile ja tema subjektidele (esindajad piirkondlikud omavalitsused);
• Vallafond kuulub valdadele.

See, kuidas eraelamud välja ilmuvad, on kõigile selge: erastamise tulemusena ehitatakse kodanike või organisatsioonide arvelt uued tegutsemisrajatised.

Riigifond moodustatakse eluaseme ostmisel eelarvevahenditest. Ettevõtted saavad korterid või majad võõrandada riigile maksu- ja muude kohustuste katteks. Vara võib riigi omandisse minna ka muudel põhjustel. Sarnased reeglid kehtivad ka munitsipaalelamute kohta.

Kasutamise eesmärgid

Seadus määrab sõltuvalt nende otstarbest mitut tüüpi elamufondi:

• sotsiaalseks värbamiseks;
• spetsialiseerunud (mõeldud paljudele isikutele);
• individuaalseks kasutamiseks;
• äriliseks kasutamiseks.

Määruste tekstis on viited näiteks osakonnafondile, mis on liigitatud spetsialiseerunud. Kaebused ja kohtuasjad peaksid põhinema ainult eluasemeseadustiku sõnastusel.

Sotsiaalkorterid

Korterid sotsiaalelamufondist antakse kodanikele sotsiaalüürilepingu alusel. Kasutustasusid ei ole. Pakub riik või omavalitsus. Neid esindab sageli eluruumide haldamise eest vastutav volitatud organisatsioon.

Neid pakutakse majutuseks LCD-s sätestatud tingimustel. Kodanikega sõlmitakse lepingud tüüpvormi alusel. Kellel on õigus ruume kasutada?

Kodanike kategooriaid on mitu: puuetega inimesed ja nende perekonnad, kodanikud, kelle sissetulek jääb alla teatud piiri, suurpered ja täiendavat eluaset vajavad inimesed. Piirkondades kehtivad õigusaktid sätestavad üksikasjalikult nõuete loetelu sellisel viisil eluaseme saamiseks taotlejatele. Sotsiaalelamufondist on õigus ruumidele erinevatel kategooriatel inimestel.

Kirjeldatud abistamisvormi ei tohiks segi ajada sotsiaalkasutusfondist eluaseme üürimisega, mida antakse väikese tasu eest.

Spetsialiseeritud elamufond

See on moodustatud riigi- ja munitsipaalasutuste jurisdiktsiooni all olevatest ruumidest. Selliseks fondiks liigitatud ruumidesse kolitud isikutel ei ole õigust neid erastada, nagu seda tehakse sotsiaalüüri reeglite kohaselt võõrandatud eluruumide puhul.

Eelkõige hõlmab spetsialiseeritud elamufond:

• kontoriruumid;
• toad ühiselamutes (välja arvatud juhul, kui need võõrandatakse sotsiaalüüri raames);
• eluase paindlikust fondist;
• sotsiaalne kodanike teenindamiseks;
• riigisiseselt ümberasustatud isikutele, pagulastele;
• orvuks liigitatud ja vanemliku järelevalveta jäänud ning varem selliseks liigitatud isikute puhul (18-aastaseks saamine ei võta neilt õigusi);
• eluase teatud kategooria kodanike sotsiaalkaitseks.

Ligikaudne omandajate nimekiri

Paindlikust fondist antakse ruumid koolituse, teenindamise või töötamise ajaks. Üldjuhul majutatakse inimesi ühiselamutubadesse.

Elamukompleks sisaldab mittetäielikku loetelu põhjustest, mis annavad õiguse manööverdusfondist ruumidele:

• sotsiaalüüriprogrammi raames väljaantud ruumides teostatakse kapitaalremont;
• ainsaks laenuvahenditega ostetud eluasemeks oli arestitud;
• eluase on loodusõnnetuste, sõjaliste operatsioonide ja muude hädaolukordade tõttu muutunud elamiskõlbmatuks.

Seega toob seadus välja veel ühe seadustiku esimestes artiklites nimetamata eluruumide liigi.

Individuaalne eluase

Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 19 käsitleb seda eraomandis olevatena. Omanikul on õigus määrata elamistingimused oma äranägemise järgi, välja arvatud tasude määramine. Elamisõigus on omanikul endal, pereliikmetel ja teistel isikutel, kellesse ta soovib sisse kolida.

Kommertsfond

Eluasemeseadustiku artikkel, mis on pühendatud elamufondi mõistele ja tüüpidele, liigitab tasulisel alusel võõrandatud ruumid ärifondiks. Redaktsioon ei luba kasutada ruume tasuliseks majutuseks, kui see kuulub spetsialiseeritud fondi või on ette nähtud sotsiaalüüriks.

Eluaseme seisukorra jälgimine ja arvestus

Pakub ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalteenuste ministeerium. Järelevalve hõlmab meetmete võtmist statistiliste aruannete kogumiseks Venemaa Föderatsiooni elamumajanduse olukorra kohta: selle maht ja tehniline seisukord. Informatsiooni saades ja seda analüüsides on ministeerium kohustatud teatama oma leidudest ametiasutustele, kes on kohustatud rakendama meetmeid ohutuse säilitamiseks ja säilitamiseks.

Raamatupidamine - meetmed inventuuri ja sertifitseerimise näol. Mõlemat ülesannet täidavad eriettevõtted - STI, mis kuuluvad piirkondadele. Lisaks on lubatud STI ülesandeid täitvate eraorganisatsioonide tegevus. Kuid nende kogutud materjalide koopiad edastatakse endiselt valitsusasutustele.

Elamufondi toimimise eeskirjad ja eeskirjad

2003. aastal võttis Gosstroy vastu dokumendi, mis kirjeldab eluaseme käitamise korda. See sisaldab viiteid teistele aktidele, toob välja korteriomanike ja korterelamu ühisvara omanike kohustused. Näiteks on neil kohustus hoolitseda kinnisvara ja mugavuste eest. Mida dokument veel ütleb?

• Kirjeldatud on ülevaatuse ja hoolduse tüübid ja protseduurid.
• Remonditööde liigid (praegune ja suurem), teostamise järjekord.
• Eluruumide, pööningute, parendusrajatiste hoolduse korraldamine.
• Kütteperioodiks valmistumise kord.
• Dispetšerteenistuse organiseerimine.
• Koristustööde teostamine erinevatel aastaaegadel (talv, suvi).
• Märkimisväärne osa dokumendist on pühendatud seinte, vaheseinte, põrandate, katete, katuste ja akende hoolduse kirjeldusele.

Elamufondi toimimise eeskirja viimane osa on pühendatud maja seisukorda kajastavate dokumentide vormidele, mis fikseerivad ülevaatused, remondi ja muud tegevused.

Lõpuks

Mitmed dokumendid hõlmavad korterelamu hooldamise ja käitamise protsessi. Just neile on riigi tähelepanu suunatud. Individuaalmajades elavad inimesed tagavad oma eluaseme turvalisuse ise.