Mittetulundusühingu raamatupidamispoliitika. Mittetulundusühingute raamatupidamispoliitika kujundamise alused Avalik-õigusliku MTÜ raamatupidamispoliitika näidis

Arvestuspoliitika väljatöötamise eesmärgid

Arvestuspoliitika mis tahes organisatsiooni kohta koostatakse, et määrata selles peamised metoodilised aspektid, millele juriidiline isik raamatupidamistoimingute tegemisel keskendub. Sellise vajaduse tingib asjaolu, et mõnel juhul on ette nähtud seadusega kehtestatud võimalused arvestusmeetoditeks, mille valik tuleb teha iseseisvalt, arvestades konkreetse juriidilise isiku eelistusi ja tegevuse eripära. Kui seadusega ei ole kehtestatud olemasoleva objekti arvestusmeetodit, tuleks see välja töötada, samuti fikseerida arenduse tulemus arvestuspoliitikas.

Arvestuspoliitikat nõuavad mitte ainult inspektorid. See on oluline eelkõige kasutaja enda jaoks, kuna see kajastab kõiki tema poolt iseseisvalt valitud metoodika tunnuseid (Venemaa rahandusministeeriumi 06.10.2008 korraldusega nr 106n kinnitatud PBU 1 / 2008 punkt 5.1).

Nad pole selles osas erand ja äriorganisatsioonid(NCO-d), kuna neile, nagu ka teistele juriidilistele isikutele, kehtivad (6. detsembri 2011. aasta raamatupidamise seadus nr 402-FZ):

  • raamatupidamise jaoks (punktid 1, 2, artikkel 5);
  • arvestuspoliitika väljatöötamine (punkt 2, artikkel 8);
  • raamatupidamisdokumentide koostamine (punkt 2, artikkel 13).

Lisaks on allohvitseridel paljudes olukordades rohkem võimalusi olemasolevate meetodite hulgast valida kui teistel organisatsioonidel.

Allohvitseride arvestuspoliitika spetsiifika

Mittetulundusühingutes välja töötatud spetsiaalne raamatupidamispoliitika tekib järgmiste punktide tõttu:

  • MTÜ-l ei pruugi üldse olla äritegevust, sel juhul puudub vajadus maksuarvestuspoliitika väljatöötamiseks;
  • allametnikud (va need, kelle suhtes kohaldatakse kohustuslik audit ja mis on kantud ülesandeid täitvate välisagentide registrisse) oskavad rakendada lihtsustatud arvestusmeetodeid ja koostada lihtsustatud raamatupidamist (seaduse nr 402-FZ artikkel 6, lõige 2, lõige 4);

TÄHELEPANU! Lihtsustatud viisid asjade tegemiseks raamatupidamine asutatud föderaalne standard(seaduse nr 402-FZ artikkel 21). Kirjutamise ajal sellist standardit ei ole. Kuid töö selle arendamiseks juba käib. Mitteärilise tegevuse standardi sisestamise eeldatav kuupäev on 2021 (Rahandusministeeriumi korraldus 05.06.2019 nr 83n).

Ei tea oma õigusi?

  • on PBU-sid, mida allametnikud ei kasuta (13/2000, 20/03);
  • Mittetulundusühingutel, kes on valinud raamatupidamise lihtsustamise, on õigus jätta rakendamata mitmeid PBUsid (2/2008, 8/2010, 11/2008, 12/2010, 16/02, 17/02, 18/02) ja õigus kasutada nii neid PBU-sid kui ka kõiki teisi, sealhulgas mittetulundusühinguid, teatud funktsioonidega;
  • MTÜ-del, mis tegelevad äritegevusega koos mittetulundusühingutega, samuti äriorganisatsioonidel on õigus valida müügitulu maksustamise süsteem ja meetodid. maksuarvestus valitud süsteemi jaoks olemasolevast;
  • teatud tegevusvaldkondadega vabaühendustele saab välja töötada metoodilisi soovitusi, mis arvestavad selle tegevuse eripäraga.

Need funktsioonid mitte ainult ei laienda allametnikele saadaolevate arvestusmeetodite hulka, vaid loovad ka eeldused iga konkreetse organisatsiooni jaoks täiesti unikaalse arvestuspoliitika kujundamiseks. Veelgi enam, vaatamata seadusega kehtestatud võimalusele mitmeid raamatupidamisprotseduure lihtsustada, võib mittetulundusühingu enda arvestuspoliitika tekst osutuda mahukamaks kui äriorganisatsiooni oma.

Mida kajastada MTÜ 2020. aasta raamatupidamispoliitikas

2020. aastal rakendumiseks mõeldud arvestuspoliitika peaks kajastama kõiki hetkeolukorras organisatsiooni jaoks olulisi momente ja kirjeldama neid üksikasjalikult (lubamata kahekordset tõlgendamist). Esitluse detailsus on eriti oluline, kuna raamatupidamispoliitika on peamine dokument, mida tuleb järgida raamatupidamistöös, mida tehakse selles juriidilises isikus, mille jaoks see on koostatud.

Praeguse raamatupidamispoliitika kujundamisel on vaja kasutada kehtivat seadust nr 402-FZ, Vene Föderatsiooni maksuseadustikku, mis on kohaldatav PBU alamametnikele ja muudele määrustele. Arvestuspoliitika tekstis võib kasutaja mugavuse huvides esitada linke nende dokumentide konkreetsetele lõikudele ja artiklitele.

2020. aasta allohvitseride arvestuspoliitikas sätestatud reeglid on mõeldud pikaajaliseks (PBU 1/2008 punkt 5), see tähendab, et dokument võib kehtida ka järgmistel aastatel. Kui mõned sätted nõuavad muutmist või ilmnevad uued objektid, mille raamatupidamiseeskirjad kehtivas arvestuspoliitikas ei kajastu, saab selle teksti muuta või täiendada eraldi organisatsiooni- ja haldusdokumendiga.

Allpool on toodud alljärgnevalt 2020. aastal kehtivate määruste alusel koostatud allkohuslaste arvestuspoliitika näidis:

Arvestuspõhimõtted allkohuslastele on kohustuslikud, nagu igale teisele organisatsioonile. Selle koostamisel on aga arvestatud MTÜ-de tegevuse eripära ja lihtsustatud raamatupidamise kasutamise võimalust, mis võimaldab teatud reservatsioonidega rakendada neid PBUsid, mis MTÜ-dele kehtivad. Arvestuspoliitikat tuleks rakendada aastast aastasse järjepidevalt, mistõttu võivad selle 2020. aastaks välja töötatud sätted kehtida ka järgnevatel aastatel, välja arvatud juhul, kui nendes on vaja juriidiliselt põhjendatud muudatusi või täiendusi objektide ilmnemise tõttu, mille raamatupidamiseeskirjad on ei ole kirjeldatud rakendatud arvestuspõhimõttes.olid.

Raamatupidamise korraldamine ettevõttes peaks algama maksusüsteemi määratlemisest. Sellest valikust ei sõltu mitte ainult maksukohustuste suurus ja aruandluse sagedus, vaid ka eelarvesse maksete tegemise kord. Föderaaliga suhtlemise tunnused maksuteenus ja eelarved tuleks fikseerida spetsiaalses dokumendis.

Kuidas komponeerida OSNO jaoks

Kell ühine süsteem maksustamise arvestuspoliitikas on vaja värvida:

  1. Tulu arvestamise viis tulumaksu arvestamisel (kassa- või tekkepõhine meetod).
  2. Põhivara väärtuse määramise meetod, varud ja kaubad.
  3. Põhivara ja immateriaalse põhivara amortisatsioonimeetod.
  4. Tulumaksu-, puhkuse- ja ebatõenäoliselt laekuvate võlgade reservide moodustamise võimalus.
  5. Maksuregistrite vormid ja vormid: ühtsed või iseseisvalt välja töötatud.

Piirkondlikel ja kohalikel omavalitsustel on õigus kehtestada vähendatud maksumäärasid, kinnitada täiendavaid soodustusi või vabastada need täielikult tasumisest. Koostamisel lähtuge mitte ainult föderaalseadus, aga ka subjektide ja omavalitsuste õigusaktid.

Kuidas koostada lihtsustatult

Lihtsustatud maksustamissüsteem näeb kehtivate õigusaktide reeglite kohaselt ette kahte tüüpi ettevõtte tulude arvestust:

  • "tulu" - maksubaasi kajastatakse kogutulu aruandeperioodi kohta, va tehtud kulud;
  • "tulu miinus kulud" - kohustuse arvutamise aluseks määratakse kogulaekumiste ja kulude vahe.

Mõelge tabelis toodud eristavatele tunnustele:

Indeks

"Sissetulek"

"Sissetulek miinus kulud"

Maksustamise objekt

Kui mittetulundusühingute lihtsustatud maksusüsteemi (nagu ka äriettevõtete) raamatupidamispoliitika eeldab "tulu" maksustamise objekti, siis makse määramisel võtab organisatsioon arvesse ainult raha laekumist.

Näeme ette "d - r", see tähendab, et kohustuste arvutamisel võtame arvesse kulude võrra vähendatud raha laekumisi.

Kui asutus järgmine aruandlusperiood plaanib NO objekti muuta, siis saadetakse föderaalsele maksuteenistusele teade hiljemalt jooksva aasta 30. detsembriks (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.14 punkt 2).

maksumäär

Ei ole vaja täpsustada, kuna selle maksustamise määr on sama - 6%.

See määr on 15% kõigile maksumaksjatele.

Tingimus on asjakohane ainult juhul, kui piirkondlikud ametiasutused on maksumäära alandanud. Vastasel juhul ei ole vaja määra suurust UE-s märkida (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.20 punktid 1 ja 2).

Tulude ja kulude pearaamat

Kui asutus on valinud elektroonilise arvestuse pidamise, määrata trükkimise, nummerdamise, lehtede klammerdamise ja nende tõendamise järjekord. Samuti fikseerige isik, kes vastutab dokumendi säilitamise eest.

Kulude arvestus

Ei kohaldata.

Lihtsustatud maksusüsteemi kasutavatel ettevõtetel on õigus vähendada selle aruandeperioodi tulu eelmiste aastate kahjumite eest (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.18 punkt 7). Tingimust saate kasutada, kui ettevõte kasutas kahjumlikul perioodil lihtsustatud maksusüsteemi "d - r".

Minimaalne maks.

Ettevõttel on õigus kuludena maha arvata loetletud miinimummaksu ja tavapärasel viisil arvestatud maksu vahe. Sellised tingimused on sätestatud artikli lõikes 6. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.18.

” 21. novembril 1996 ja vastavalt raamatupidamismäärusele “Ettevõtte raamatupidamispoliitika” PBU 1/2008 (kinnitatud Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 1. jaanuari 2001. a korraldusega nr 000n).

1.2. NP arvestuspoliitika on tema valitud arvestusmeetodite kogum - esmane vaatlus, kulu mõõtmine, jooksev rühmitamine ja põhikirjaliste tegevuste faktide lõplik üldistamine.

1.3. USN-režiim kehtib NP arvestuse ja aruandluse suhtes.

2. Raamatupidamise korraldus NP-s:

2.1. Vastutus NP-s raamatupidamise korraldamise ja seaduste järgimise eest äritegevuse läbiviimisel lasub peadirektoril.

2.2. Raamatupidamine toimub Pearaamatupidaja.

2.3. Õigeaegne täielik ja usaldusväärne aruandlus viib läbi pearaamatupidaja.

2.4. Pearaamatupidaja nimetab ametisse ja vabastab ametist peadirektor ning ta allub otse temale.

2.5. Peadirektori ja pearaamatupidaja erimeelsuste korral teatud äritehingute teostamisel saab nende kohta dokumente kirjaliku korralduse alusel täitmiseks vastu võtta. Peadirektor mis kannab täielikku vastutust selliste toimingute tagajärgede eest.

3. Raamatupidamise algdokumentide allkirjastamise õigus on järgmistel isikutel:

Rahaliselt vastutavate isikute vahetamisel;

Varguse, kuritarvitamise või vara kahjustamise faktide paljastamisel;

Loodusõnnetuse, tulekahju või muu hädaolukorra korral;

NP saneerimise või likvideerimise korral.

4.4 Inventuuri viib läbi alaline inventuurikomisjon, mille koosseis määratakse peadirektori korraldusega.

5. NP vara ja kohustuste hinnang:

5.1 IR vara ja kohustuste hindamine toimub summades, mis on ümardatud lähima rublani.

7.1. Põhivara kriteeriumitele vastavad väheväärtuslikud varad peaksid kajastuma raamatupidamises ja finantsaruanded vastavalt kehtivale seadusele varude osana;

7.2. Väärtuspiir, mille piires väheväärtuslikke varasid varudena kajastatakse, määratakse soetusmaksumuses mitte rohkem kui 20 000 rubla;

7.3. Põhivara väärtuse muutus, mille alusel see arvestusse võeti, tuleks teha vabatahtlikult ilma ümberhindluseta;

7.4. Põhivara jääkväärtuse moodustamine võõrandamisel toimub konto 01 eraldi allkontol.

7.5. Põhivara objektidelt amortisatsiooni vastavalt kehtivale seadusandlusele ei arvestata.

Lineaarselt arvestatud amortisatsioonisummade teabe üldistamine tuleks läbi viia bilansivälise konto 010 “Põhivara kulum” abil.

Kasuliku eluea määramisel lähtutakse objekti eeldatavast elueast, selle füüsilisest kulumisest.

8. NP aruandlus:

8.1. Aruandeperiood on periood 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini aastal.

8.2. NP aruandlus kinnitatakse hartas ettenähtud viisil järgmistel tingimustel:

Sest raamatupidamise aastaaruanne- 90 päeva jooksul pärast aasta lõppu,

9. Mõnede kulude normid:

Päevaraha 500 rubla. päeva jooksul;

Majutus ja ruumide rent tegelike kuludega, kuid mitte rohkem kui 1500 rubla. päeva kohta.

9.2.Majutuskulud tehakse vastavalt kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsioonile.

10. Kontrolli üle äritehingud:

10.1 Jooksvat ja operatiivset kontrolli äritegevuse üle teostavad pearaamatupidaja ja peadirektor.

10.2 NP raamatupidamise ja aruandluse kontrollimine toimub vastavalt seadusele ja NP põhikirjale.

10.3 NP raamatupidamise ja aruandluse kontroll viiakse läbi iga-aastase auditi käigus.

11. Lõppsätted:

11.1.Käesoleva sätte muudatused ja nende jõustumine toimuvad vastavalt seadusele.

11.2.Käesoleva määruse lisadesse võib teha täiendusi peadirektori korraldusega.

11.3 Vigade ja puuduste kõrvaldamiseks võib käesolevas eeskirjas teha ka muudatusi ja täiendusi.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele, raamatupidamine sisse mittetulundusühing tuleks läbi viia vastavalt rahandusministeeriumi korraldusega kinnitatud raamatupidamismäärusele "Organisatsiooni raamatupidamispoliitika" PBU 1/98 koostatud arvestuspoliitika alusel. Venemaa Föderatsioon 9. detsembri 1998. a nr 60n “Raamatupidamise määruse “Organisatsiooni raamatupidamispoliitika” RAS 1/98 kinnitamise kohta” (edaspidi RAS 1/98).

Arvestuspoliitika kujundamisel peaks avalik-õigusliku organisatsiooni raamatupidaja lähtuma sellest, et see peaks eelkõige kajastama kõiki selles organisatsioonis kasutatavaid arvestusmeetodeid nendes küsimustes, mille kohta seadusandlus näeb ette mitu võimalikku arvestusvõimalust või milliste meetoditega. regulatiivsel tasemel raamatupidamisarvestust ei ole üldse kehtestatud.

Ettevõtte raamatupidamispoliitika on peamine sisedokument, mis reguleerib raamatupidamise ja aruandluse korda avalikus organisatsioonis.

Avalik-õiguslikel organisatsioonidel tasub meeles pidada, et raamatupidamispoliitikat tuleks esitada dokumendina, mis võimaldab vähendada tänapäeva maksu- ja raamatupidamiskoormust.

Avalik-õigusliku ühenduse arvestuspoliitika kujundatakse aastal
vastavalt PBU 1/98-le. RAS 1/98 määratleb organisatsiooni arvestuspoliitika kujundamise ja avalikustamise aluspõhimõtted.

Artikkel 6 föderaalseadus 21. novembril 1996 nr 129-FZ “Raamatupidamise kohta” raamatupidamispoliitika töötab välja pearaamatupidaja (raamatupidaja) ja kinnitab avaliku ühenduse juhi korraldusega või korraldusega.

See kinnitab:

Selle lahknevusega seisab silmitsi mittetulundusühingu raamatupidaja, kui üksteise järel tekib küsimusi tasutud käibemaksu arvestamise, põhivara soetamise ja amortisatsiooni, sihtfondide moodustamise ja kulutamisega.

Mittetulundusühingute tegevusalade laienemine on suurendanud raamatupidamisprobleemide hulka.

Küsimusi on kulude jaotuse, ettevõtlustegevuse olemasolu, vahetuskursi erinevuste arvestamise ja muu kohta. Kõik see toob kaasa asjaolu, et raamatupidajad tulevad välja raamatupidamisskeemidega, mida regulatiivdokumentides ei kinnitata.

Olukorra teeb keeruliseks ka maksuamet.

Sellest lähtuvalt on vaja võimalikult kiiresti välja töötada MTÜ-dele integreeritud raamatupidamissüsteem, mis hõlmaks nende tegevuse kõiki aspekte alates kassatoimingutest kuni aruandluseni.

Juhime teie tähelepanu asjaolule, et sellise süsteemi saab moodustada ainult raamatupidamise kontseptuaalse aluse defineerimisega, st selle esituse, arusaamise raamatupidamise eesmärkidest, mille alusel see moodustatakse.

Kavandatav kontseptsioon seisneb selles, et võttes aluseks Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 30. detsembri 1999. aasta korraldusega nr 107n "Eelarveasutuste raamatupidamise juhendi kinnitamise kohta" (kehtib alates oktoobrist) kinnitatud eelarvearvestuse süsteem. 1, 2005), kohandada seda vastavalt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 31. oktoobri 2000. aasta korraldusega nr 94n „Organisatsioonide finants- ja majandustegevuse raamatupidamise kontoplaani ja juhendite kinnitamise kohta. Selle rakendamine”, muudetakse MTÜ-de tegevuse eripärasid arvestades ning saavad lõpuks skemaatiliselt täidetud raamatupidamise metoodika. Selle lähenemisviisi peamiseks eeliseks on sihtfondide liikumise arvestusele keskendunud põhimudeli kasutamine. See tähendab, et kõigi tehingute kajastamine raamatupidamises on modelleeritud selliste vahendite moodustamise ja kasutamise täielikkuse ja õigeaegse kajastamise osas.

Eelarvearvestussüsteem näeb ette mitme alamkonto olemasolu vahendite kulutamise arvestuseks:

200 kulukalkulatsiooni;

210 jaotatavad kulud;

220 ärikulud.

Alamkonto andmed eelarvekava kontod on sarnased organisatsioonide finants- ja majandustegevuse kontodega nr 20 "Põhitoodang", 25 "Tootmise üldkulud" ja 23 "Abitootmine".

Suurimat huvi pakub eelarve alamkonto 210 "Levitamise kulud". Vastavalt Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 30. detsembri 1999. aasta korraldusele nr 107n “Eelarveasutuste raamatupidamise juhendite kinnitamine”. See alamkonto võtab arvesse kulusid, mida nende tekkimise hetkel ei saa seostada otseselt ühe või teise finantseerimisallikaga. Aruandeperioodi lõpus jaotatakse need summad proportsionaalselt hõivatud pinna, kontingentide arvu või rahastamisallikatega.

Tüüpiline olukord, kus on vaja sellist kontot kasutada, on olukord, kui tasutakse ruumide rendi eest mittetulundusühingute ettevõtlustegevuse korral. Tuleb märkida, et mittetulundusühingute kulude jaotuse käsitlemisel ettevõtlustegevuse olemasolul tuuakse kirjanduses üha enam analoogiat eelarveliste organisatsioonidega.

Seega, kasutades selleks määratletud kuluarvestuse metoodikat eelarveasutused ja isemajandavate organisatsioonide kontoplaan, MTÜ raamatupidamises jaotamise kulud kajastada konto 26 “Ettevõtluse üldkulud” deebetis.

Negatiivsed erinevused:

Vastavalt mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklile 26 võib mitteärilise organisatsiooni vara rahastamise allikaks olla:

· regulaarsed ja ühekordsed kviitungid asutajatelt (osalejatelt, liikmetelt);

· vabatahtlikud varalised sissemaksed ja annetused;

· tulu kaupade, tööde, teenuste müügist;

· aktsiatelt, võlakirjadelt, muult saadud dividendid (tulu, intressid). väärtpaberid ja hoiused;

· tulu, mis on saadud mittetulundusühingu varast;

· muud kviitungid, mis pole seadusega keelatud.

Sihtfinantseerimise ja laekumise konto on kontoplaanis sissetulevate rahaliste vahendite arvestamiseks ette nähtud.

Sihtotstarbeliste tulude kulutused peavad olema tehtud kooskõlas MTÜ eesmärkide ja eesmärkidega.

Põhiküsimus, millele täna üheselt lahendust ei leia, on kontol 86 “Sihtfinantseerimine” toimingute kajastamise meetodi valik - kassameetod või tekkepõhine meetod.

Mittetulundusühingute laialdane praktika klassikalise konto 86 "Sihtrahastamine" taotlemisel ühendab kaks võimalust:

Tulude arvestamise sularaha meetod Raha,

Meetodite kombinatsioon raha kulutamisel. Seega kassakulud kantakse maha tegelikkuse alusel ja palgakulud tekkepõhiselt.

Töötavad normatiivdokumendid Selle või teise meetodi rakendamine seoses sihtfinantseerimise konto moodustamisega ei ole otseselt reguleeritud. Kommentaarides või juhendites kasutatakse sõnastust “laekunud raha”, st kassaarvestuse meetodi kasutamine on kaudselt sätestatud.

Kui pöörduda rahvusvahelise praktika poole, siis rahvusvahelised standardid näevad ette tekkemeetodi maksimaalse võimaliku kasutamise tehingute kajastamiseks raamatupidamiskontodel.

Näiteks on rahvusvaheline standard finantsaruandlus IAS 20 sihtfinantseerimise arvestuse kohta.

Standard näeb tulu kajastamiseks ette kaks lähenemisviisi:

Kui kviitungil kulusid ei ole (tavaliselt on need toetused varana), saab neid taotleda kassapõhiselt (nt buss anti üle MTÜ-le, selline tehing tuleks kajastada pärast see on toime pandud);

Kui tulu on seotud kulutustega või juba tehtud kulude katmisega (tavaliselt rahalised toetused), tuleks rakendada tekkepõhist põhimõtet.

Seda meetodit saab siiski kasutada ainult siis, kui:

kui on piisav kindlus, et sellised subsiidiumid saadakse;

Kui organisatsioon vastab selliste toetuste väljastamise tingimustele.

Neid rahvusvahelise standardi sätteid saab laiendada ka mittetulundusühingute sihtotstarbeliste vahendite arvestusele. See tähendab, et konto 86 "Sihtfinantseerimine" loomisel saate tekkepõhist meetodit rakendada, kui aruandekuupäeval on organisatsioonil fakte, mis kinnitavad talle raha eraldamist sobivast allikast.

Lisateavet mittetulundusühingute raamatupidamise ja maksustamise küsimuste kohta leiate CJSC "BKR Intercom-Audit" raamatust "Mittetulundusühingud".

Mittetulundusühingud, nagu ka äriettevõtted, peavad koostama oma raamatupidamispõhimõtted raamatupidamise ja maksuarvestuse jaoks.
Iga organisatsiooni raamatupidamispoliitika kujundamist mõjutavad oluliselt paljud tegurid: selle loomise eesmärk ning organisatsiooniline ja õiguslik vorm, ulatus, struktuur, ulatus, töötajate arv jne.
Kuna kõigi olemasolevate mittetulundusühingute vormide tüüpilist raamatupidamispoliitikat on raske ette kujutada, käsitleme käesolevas artiklis arvestuspõhimõtteid aiandusliku mittetulundusühingu näitel.

Esiteks tuletame meelde, et alates 01.01.2019 kehtiv föderaalseadus 07.29.2017 N 217-FZ „Kodanike aianduse ja aianduse tegevuse kohta oma vajaduste rahuldamiseks ning teatud muutmise kohta seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon" (edaspidi seadus N 217-FZ), mis asendas 15. aprilli 1998. aasta föderaalseaduse N 66-FZ "Kodanike aiandus-, aiandus- ja maa mittetulundusühingute kohta" (edaspidi seadus N 66-FZ) .

Viide: seadusega N 217-FZ tehti asjakohased muudatused ja täiendused terve rida seadused, sealhulgas sellised põhiseadused nagu Vene Föderatsiooni maakoodeks, Vene Föderatsiooni veeseadustik, Vene Föderatsiooni elamuseadustik, Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustik ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (edaspidi nimetatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule).

Seaduse N 217-FZ artikli 4 lõike 1 kohaselt on aiaomanikud maatükid või aiamaad, samuti kodanikud, kes soovivad selliseid krunte maaseaduste kohaselt osta, saavad luua:
- aianduslikud mittetulundusühingud;
- aianduslikud mittetulundusühingud.
Seega on erinevalt seaduse N 66-FZ artiklist 4 sellised mittetulundusühingute vormid (edaspidi MTÜd) tühistatud, näiteks:
- dacha mittetulundusühingud;
- aiandus-, aiandus- või suvilatarbijate ühistud;
- aiandus-, aiandus- või mittetulundusühingud.
See tähendab, et seaduse N 217-FZ üheks ülesandeks võib pidada selle piirkonna mittetulundusühingute organisatsiooniliste vormide vähendamist kaheks peamiseks, võttes arvesse maatükkide sihtotstarvet.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 kohaselt on mittetulundusühing organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Sarnane allametnike määratlus sisaldub 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseaduse nr 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" (edaspidi seadus nr 7-FZ) artiklis 2. Nõustun selle allohvitseride määratlusega ja Venemaa rahandusministeeriumiga 8. mai 2019 kirjas nr 03-11-11/33481.
Lisaks saab neid luua ainult nendes vormides, mis on otseselt sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 lõikes 3.
Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 50 võib mittetulundusühinguid luua järgmiste vormidega:
tarbijate ühistud, mille hulka kuuluvad muuhulgas elamu-, elamuehitus- ja garaažikooperatiivid, vastastikused kindlustusseltsid, krediidiühistud, üürifondid, põllumajandustarbijate ühistud;
avalik-õiguslikud organisatsioonid, mille hulka kuuluvad muuhulgas erakonnad ja juriidiliste isikutena loodud ametiühingud (ametiühinguorganisatsioonid), avalikud amatööretendused, territoriaalsed avalik-õiguslikud omavalitsused;
sotsiaalsed liikumised;
ühendused (liidud), sealhulgas mittetulundusühingud, isereguleeruvad organisatsioonid, tööandjate ühendused, ametiühingute ühendused, ühistud ja ühiskondlikud organisatsioonid, kaubandus-tööstuskojad;
kinnistuomanike ühendused, mille hulka kuuluvad muu hulgas majaomanike ühendused, aiandus- või aiandusühingud;

Viide: nagu juba märgitud, on alates 1. jaanuarist 2019 seoses seadusega N 217-FZ tehtud muudatustega aiandus-, aiandus- ja suvilatarbijate ühistud välja arvatud mittetulundusühingute organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide loetelust ning kaks vormi. mittetulundusühingutest on kasutusele võetud - aiandus- või aiandus mittetulundusühingud.

koosseisu kuuluvad kasakate seltsid Riiklik register kasakate seltsid Vene Föderatsioonis;
põlisrahvaste kogukonnad väikesed rahvad Venemaa Föderatsioon;
fondid, sealhulgas avalikud ja heategevusfondid;
institutsioonid, mille hulka kuuluvad riigiasutused (sh riiklikud teaduste akadeemiad), munitsipaalasutused ja era- (sh avalik-õiguslikud) asutused;
autonoomsed mittetulundusühingud;
usuorganisatsioonid;
avalik-õiguslikud äriühingud;
advokatuurid;
advokatuurid (mis on juriidilised isikud);
riigikorporatsioonid;
notarikojad.

Mittetulundusühingu vormide loetelu on suletud ja seda ei saa laiendada.
Seaduse N 217-FZ artikli 4 lõike 3 kohaselt aiandus- või aiandus mittetulundusühing on teatud tüüpi kinnisvaraomanike ühendus.
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 123.12 punkt 1 sätestab, et kinnisvaraomanike seltsingut tunnustatakse omanike vabatahtliku ühendusena. Kinnisvara(ruumid hoones, sh korterelamus või mitmes hoones, elamud, aiamajad, aia- või aiakrundid jne), mis on nende poolt loodud nende asukohas asuva seaduse alusel vara (asjade) ühiseks valdamiseks, kasutamiseks ja seadusega kehtestatud piires käsutamiseks. ühisvara või üldkasutuses, samuti muude seadustes sätestatud eesmärkide saavutamiseks.