"Personaliametnik. Personaliametniku tööõigus", 2010, N 11

OMI SÜSTEEMIST VÄLJA jäetud

Kes maksab politseiametnike, prokuröride, sõjaväelaste meditsiiniteenuste eest? Kas kohustusliku ravikindlustuse (KKI) õigussuhtes olevate õiguste ja kohustuste ulatus sõltub kindlustatute tööalasest staatusest, kuidas on võimalik ja kuidas on võimalik kindlustada välistöötajaid, kuhu on pagulastel õigus taotleda – loe materjalist .

1. jaanuaril 2010 kehtis 24. juuli 2009 föderaalseadus nr 212-FZ "Kindlustusmaksete kohta Pensionifond Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, föderaalne kohustusliku ravikindlustusfond ja territoriaalsed kohustusliku ravikindlustusfondid" (muudetud 25. novembril 2009). sotsiaalmaks hetkel tühistatud, kindlustusmaksed makstakse vastavalt nimetatud seadusele.

CHI süsteemis kindlustatud isikud on:

Töölepingu alusel töötamine;

Töötamine tsiviilõiguslike lepingute alusel tööde tegemiseks ja teenuste osutamiseks;

Isikud, kes saavad tasu teadus-, kirjandus-, kunstiteoste ainuõiguse võõrandamise lepingute, kirjastamise litsentsilepingute, teadusteoste, kirjanduse, kunstiteoste kasutusõiguse andmise litsentsilepingute alusel.

Tasuta arstiabi on õigus saada ka mittetöötavatel isikutel (töövõimetud: pensionärid, alaealised; täiskasvanud üliõpilased: üliõpilased, magistrandid, töövõimelised mittetöötavad kodanikud), kuigi nende eest kindlustusmakseid ei maksta. Nende maksumus meditsiiniteenused hüvitatakse erinevate tasandite eelarvetest.

Kes ei ole CHI süsteemis

Vene Föderatsioonis on teatud kategooriaid kodanikke, kes on kehtivate õigusaktide kohaselt CHI-süsteemist välja jäetud. Nende hulka kuuluvad sõjaväelased, siseasjade organite töötajad, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi riiklik tuletõrjeteenistus (Venemaa EMERCOM), karistussüsteem, prokurörid ja mõned teised.

Kooskõlas Art. 25 Vene Föderatsiooni kodanike tervise kaitset käsitlevate õigusaktide alused, 22. juuli 1993 N 5487-1 (muudetud 27. juulil 2010, edaspidi tervisekaitsealaste õigusaktide alused) sõjaväelased, kodanikud, kes on ajateenistusse kutsutud ja lepingu alusel ajateenistusse astuvad, on õigustatud saama arstiabi asutustes riigisüsteem tervishoid. Sõjaväelastele sellise abistamise korraldamise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, Venemaa kaitseministeeriumi ja teiste föderaalsete täitevorganite määrustega, milles seadus näeb ette sõjaväeteenistuse.

Artikli 2 lõige 2 16 föderaalseadus 27.05.1998 N 76-FZ "Sõjaväelaste staatuse kohta" (muudetud 22.07.2010) sätestab, et sõjaväelastel ja sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanikel on õigus tasuta arstiabile, tasuta arstiabile. ravimid, meditsiinitooted meditsiini-, sõjaväemeditsiini allüksustes, föderaaltäitevorganite üksustes ja asutustes, kus ajateenistus on föderaalseadusega ette nähtud (sõjaväemeditsiiniasutused). Koha puudumisel sõjaväeteenistus või sõjaväemeditsiiniasutuste sõjaväelaste või nendes asuvate vastavate osakondade või erimeditsiiniseadmete sõjaväelaste elukoht, samuti vältimatutel juhtudel osutatakse arstiabi riigi või munitsipaaltervishoiusüsteemi asutustes.

Seega osutatakse sõjaväelastele ja sõjaväelisele väljaõppele kutsutud isikutele meditsiinilist abi Venemaa kaitseministeeriumi meditsiiniasutuste võrgustiku või riigi ja (või) munitsipaaltervishoiusüsteemi meditsiiniasutuste poolt. Raha ekstraheeritud föderaaleelarve Venemaa kaitseministeerium.

Vene Föderatsiooni õigusaktid kehtestavad sarnase korra arstiabi osutamiseks politseiametnikele, kõigile Vene Föderatsiooni siseasjade organite süsteemi töötajatele, kriminaalparandussüsteemi töötajatele: see kuulutab välja õiguse tasuta arstiabile. aastal vastava täitevorganite süsteemi töötajate hooldamine (sh ravimitega varustamine). raviasutused spetsiaalselt loodud selle kategooria töötajatele arstiabi pakkumiseks. Kui vastava täitevorganisüsteemi töötajate teenistus- või elukohas selliseid asutusi ei ole, tuleks neile osutada arstiabi riigi ja munitsipaaltervishoiusüsteemi asutustes. Nimetatud tervishoiuasutuste kulud arstiabi osutamiseks hüvitatakse eelarvest territoriaalasutuse vahel sõlmitud lepingus kokkulepitud määrades. föderaalorgan täitevvõim ning vastava täitevorganite süsteemi töötajatele arstiabi osutav vastav ravi- ja ennetusasutus.

Prokurörid ja kohtunikud on CHI süsteemist välja jäetud. Vastavalt artikli lõikele 6 17.1.1992 föderaalseaduse N 2202-1 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" (muudetud 07.01.2010), arstiabi (sealhulgas ravimite tarnimine) prokuröridele ja prokuröride liikmetele, artikkel 44. nende peredele, kes nendega koos elavad, tehakse föderaaleelarve kulul. Artikli 5 lõige 5 Vene Föderatsiooni 26.06.1992 seaduse N 3132-1 "Kohtunike staatuse kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 29.03.2010) artiklis 19 on sätestatud: "Kohtunikul ja tema pereliikmetel on õigus arstiabile, sealhulgas ravimite pakkumisele, mida makstakse föderaaleelarve vahenditest, samuti on neil õigus Spa ravi mis makstakse kohtunikule, tema abikaasale ja alaealistele lastele föderaaleelarve arvelt. Need õigused jäävad kohtunikule ka pärast ametist lahkumist (taandamise) või pensionile jäämist. Samal ajal osutatakse pensionil või pensionil oleva kohtuniku ja tema pereliikmete arstiabi föderaaleelarve kulul samades meditsiiniasutustes, kus nad registreeriti.

Riigiteenistujate osas siis lõigete kohaselt. 5 lk 1 art. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse N 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" (muudetud 14. veebruaril 2010) artikli 52 kohaselt on riigiteenistujatele tagatud tervisekindlustus riigiteenistuja ja tema pereliikmed, sealhulgas pärast ametniku pikaajalist teenistust pensionile jäämist vastavalt käesolevale föderaalseadusele ja Vene Föderatsiooni avalike teenistujate tervisekindlustuse föderaalseadusele. Nimetatud föderaalseaduses ei ole selle kohta muid sätteid meditsiiniline tugi riigiteenistujaid, kuid riigiteenistujate ravikindlustuse küsimusi reguleerivat eriseadust pole veel vastu võetud. Sellega seoses kehtib see töötajate kategooria kuni sellise seaduse vastuvõtmiseni üldsätted kohustusliku tervisekindlustuse kohta Vene Föderatsioonis.

Seega on suurem osa Venemaa kodanikest kohustusliku tervisekindlustuse süsteemis kindlustatud isikud (neile osutatakse arstiabi kohustusliku tervisekindlustuse arvelt). Siiski on teatud kategooriaid kodanikke, kes ei allu CHI-le (nendele osutatavat arstiabi rahastatakse eelarvest). Kõigil Vene Föderatsiooni kodanikel, olenemata sellest, kas nad töötavad või mitte, on kohustuslik ravikindlustus või mitte, on õigus saada tasuta arstiabi riiklikes ja munitsipaaltervishoiuasutustes.

Tekib küsimus: millises järjekorras osutatakse arstiabi välisriikide kodanikele, kodakondsuseta isikutele, pagulastele ja riigisiseselt ümberasustatud isikutele?

Põhineb Art. 1. osal. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 41 kohaselt on igaühel õigus tervishoiule ja arstiabile. Tasuta arstiabi riiklikes ja munitsipaaltervishoiuasutustes tagatakse aga ainult Venemaa kodanikele vastava eelarve, kindlustusmaksete ja muude tulude arvelt.

Välismaa kodanikud

Vastavalt artikli 3. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 62 on välisriikide kodanikel Venemaal Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel õigused ja kohustused, välja arvatud föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga sätestatud juhtudel. Välisriigi kodanik vastavalt Art. 31. mai 2002. aasta föderaalseaduse N 62-FZ "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta" (muudetud 28. juunil 2009, edaspidi kodakondsusseadus) artikkel 3 on isik, kes ei ole Venemaa kodanik. Föderatsioon ja tal on välisriigi kodakondsus (kodakondsus). Kooskõlas Art. Tervisekaitsealaste õigusaktide aluste artikli 18 kohaselt on Vene Föderatsiooni territooriumil viibivatele välisriikide kodanikele tagatud õigus tervisekaitsele. rahvusvahelised lepingud RF. Välisriikide kodanikele arstiabi osutamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Vastavalt Vene Föderatsiooni territooriumil välisriikide kodanikele arstiabi osutamise eeskirjadele, mis on heaks kiidetud. Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 01.09.2005 N 546 osutatakse erakorralist arstiabi ajutiselt viibivatele (ajutiselt elavatele) välismaalastele või Venemaal alaliselt elavatele välismaalastele tasuta ja viivitamata. Pärast vältimatut arstiabi ja pärast paranemist vahetut eluohtlikest või kiiret meditsiinilist sekkumist vajavatest seisunditest saab välisriikide kodanikele osutada plaanilist arstiabi. Seda tüüpi abi osutatakse tasulisel alusel vastavalt tasuliste raviteenuste osutamise lepingule või vabatahtliku ja (või) kohustusliku tervisekindlustuse lepingule. Selle saamiseks peab välisriigi kodanikul olema vajalik meditsiinilised dokumendid, samuti meditsiiniteenuste maksumuse tasumise tagatised ja ravi ettemaksu tasumine. Ravi lõpetamisel väljastatakse arve kas välisriigi kodanikule endale või tema huve esindavale isikule, organisatsioonile (ravikindlustuse puhul on selleks kindlustusmeditsiini organisatsioon).

Ravikindlustuse kord välisriikide kodanikud oleneb sellest, kas välismaalane viibib ajutiselt Venemaal või elab alaliselt.

25. juuli 2002. aasta föderaalseadus nr 115-FZ "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta" (muudetud 23. juulil 2010) ei sisalda sellist mõistet nagu "Venemaal ajutiselt viibiv välisriigi kodanik". Föderatsioon." Artikli lõikes 1 Selle seaduse artiklis 2 on sellised mõisted nagu "ajutiselt Vene Föderatsioonis elav välisriigi kodanik" ja "ajutiselt Vene Föderatsioonis elav välisriigi kodanik".

Ajutiselt viibib Vene Föderatsioonis välisriigi kodanik, kes saabus Venemaale viisa alusel või viisat mittevajaval viisil ja sai migratsioonikaardi, kuid tal ei ole elamisluba ega tähtajalist elamisluba.

Välisriigi kodanik, kes on saanud tähtajalise elamisloa, loetakse ajutiselt Vene Föderatsioonis elavaks.

Esiteks viibivad ülalnimetatud välisriikide kodanike kategooriad ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil. Teiseks peab nende kohalolek Venemaal olema seaduslik, st selleks peavad olema kõik vajalikud õiguslikud alused: esimesel juhul viisa, elamisloata migratsioonikaart või tähtajaline elamisluba, teisel juhul ajutise loa majutus. Need erinevused mõjutavad välisriigi kodaniku õiguslikku seisundit, tema konkreetseid õigusi ja kohustusi erinevates eluvaldkondades. Arstiabi ja ravikindlustuse valdkonnas aga antud õiguste ulatus vahet ei ole. Mõiste "ajutiselt Venemaa territooriumil viibiv välisriigi kodanik" on üldine seoses mõistetega "ajutiselt viibiv" ja "ajutiselt Vene Föderatsioonis elav välismaalane" ning hõlmab mõlemat.

Kinnitatud eeskirjad ajutiselt Vene Föderatsioonis viibivate välisriikide kodanike tervisekindlustuse kohta. Vene Föderatsiooni valitsuse 11. detsembri 1998. aasta dekreet N 1488 ei kehti teatud kategooriate välismaalaste suhtes, näiteks: välismaalased, kes elavad alaliselt Vene Föderatsioonis; töölepingu alusel töötamine; õigus tasuta arstiabile vastavalt rahvusvahelistele lepingutele. See näeb ette neile arstiabi, sealhulgas meditsiinitransporditeenuse osutamise ravikindlustuslepingu alusel ja vastavalt tegelikult tasutud kindlustusmakse suurusele. Antud arstiabi maht ei tohi olla väiksem kui ravikindlustussüsteemis ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil viibivatele kindlustatud välisriikide kodanikele osutatavate meditsiiniteenuste miinimumnimekiri. Selline teenuste loetelu kinnitati Venemaa Tervishoiuministeeriumi 6. augusti 1999. aasta korraldusega N 315 "Vene Föderatsioonis ajutiselt viibivatele kindlustatud välisriikide kodanikele tervisekindlustussüsteemis osutatavate meditsiiniteenuste miinimumnimekirja kohta". See sisaldab:

Hädaolukord;

Meditsiiniline abi ambulatoorsetes ja statsionaarsetes raviasutustes äkilise terviserikke ja õnnetusjuhtumite korral ulatuses, mis on vajalik patsiendi elu ohu kõrvaldamiseks ja (või) ägeda valu leevendamiseks;

Transport meditsiinilise transpordi või muuga sõidukit, sealhulgas meditsiiniabi (arstimeeskond, arst, õde), haiguskohast (intsidendist) raviasutusse;

Säilmete postuumne repatrieerimine (transport).

Ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil viibivate välisriikide kodanike tervisekindlustust teostavad Venemaa kindlustusorganisatsioonid litsentsi alusel. Nimetatud välisriikide kodanike tervisekindlustuse võib teostada välisriigi kindlustusorganisatsioon, kes on sõlminud vastava lepingu Venemaa kindlustusorganisatsiooniga või teenindusorganisatsiooniga, mis osutab arstiabi (meditsiinitransporditeenuseid) korraldamist. Igal juhul korraldatakse ja rahastatakse arstiabi vähemalt summas, mis on ette nähtud meditsiiniteenuste miinimumnimekirjas.

Vene Föderatsioonis alaliselt elav välisriigi kodanik on isik, kes on saanud elamisloa. Sellel välisriikide kodanike kategoorial on ravikindlustuse valdkonnas samad õigused kui Vene Föderatsiooni kodanikel, kui rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti. MHI-ga kindlustatud Vene Föderatsiooni kodanikele osutatakse tasuta arstiabi vastavalt põhiprogrammile CHI, mis on osa Vene Föderatsiooni kodanikele järgmise aasta tasuta arstiabi osutamise riiklike garantiide programmist. Põhiline CHI programmid kohaldatakse Venemaal alaliselt elavate välisriikide kodanike suhtes.

Seega tagatakse välisriikide kodanikele õigus tervishoiule vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele. Neil on õigus saada arstiabi Venemaa territooriumil Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil:

Vältimatut arstiabi osutatakse neile tasuta;

Plaanis - tasulisel alusel. Plaanilise arstiabi eest tasumiseks on kaks võimalust:

a) tasulise raviteenuse osutamise lepingu alusel;

b) vabatahtliku tervisekindlustuse (VMI) ja kohustusliku tervisekindlustuse (CHI) lepingu alusel. Välismaalasele endale võib plaaniline arstiabi olla tasuta, kuna sissemakseid VMI-sse ja CHI-sse ei tee mitte tema, vaid kindlustatu.

Välisriigi kodanike ravikindlustuse küsimuse kaalumisel loeb välisriigi kodaniku staatus. Kui ta elab alaliselt Venemaa territooriumil, kuulub ta kindlustusele võrdsetel alustel Vene Föderatsiooni kodanikega. Kui ta viibib ajutiselt Vene Föderatsioonis, toimub tema tervisekindlustus Vene Föderatsiooni valitsuse määratud korras: vastavalt ravikindlustuslepingutele ja tegelikult makstud kindlustusmakse summale, kuid summas. mitte vähem, kui on ette nähtud meditsiiniteenuste miinimumnimekirjas. Kuni 01.01.2010 kehtisid Venemaa territooriumil ajutiselt viibivad välisriigi kodanikud, kes töötasid töö- ja tsiviilõiguslike lepingute alusel, kohustusliku tervisekindlustusega. Praegu Vene Föderatsiooni territooriumil ajutiselt viibivatele välisriikide kodanikele, kes saavad tasu töölepingute ja tsiviilõiguslike lepingute alusel, CHI kindlustusmakseid ei tehta. Sellest tulenevalt ei kehti see välisriikide kodanike kategooria kohustuslik tervisekindlustus. Ilmselt tuleks ajutiselt Venemaa territooriumil viibivatele välisriikide kodanikele arstiabi osutamisel kohaldada ülaltoodud määrust ajutiselt Vene Föderatsioonis viibivate välisriikide kodanike tervisekindlustuse kohta.

Kodakondsuseta isikud

Liigume edasi kodakondsuseta isikutele, pagulastele ja riigisiseselt ümberasustatud isikutele arstiabi osutamise küsimuse juurde.

Tööõiguse sõnastik. Kodakondsuseta isik on isik, kes ei ole Vene Föderatsiooni kodanik ja kellel ei ole tõendeid välisriigi kodakondsuse kohta.

Vastavalt artikli 3. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 62 on kodakondsuseta isikutel Vene Föderatsioonis õigused ja kohustused Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel, välja arvatud föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga sätestatud juhtudel.

Kooskõlas Art. 18 Tervisekaitsealaste õigusaktide alused, Vene Föderatsioonis alaliselt elavatel kodakondsuseta isikutel on Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel õigus tervisekaitsele, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes ei ole sätestatud teisiti. Selle kategooria isikutele arstiabi osutamise kord on kehtestatud vastavalt Venemaa õigusaktidele. Ravikindlustusseaduse artikkel 7 ütleb, et Vene Föderatsiooni territooriumil on kodakondsuseta isikutel ravikindlustussüsteemis samad õigused ja kohustused kui Vene Föderatsiooni kodanikel.

Seega on kehtivates õigusaktides järjekindlalt sätestatud Vene Föderatsiooni kodanike ja kodakondsuseta isikute (kodakondsuseta isikute) õiguste võrdsuse põhimõte tervisekaitse valdkonnas üldiselt ja eelkõige arstiabi saamisel. Selle kategooria isikutel on õigus saada tasuta arstiabi raames föderaalne programm riiklikud garantiid tasuta arstiabi osutamiseks Vene Föderatsiooni kodanikele. Kuid praktikas on kodakondsuseta inimestel palju probleeme, mis on seotud nende registreerimisega teatud elukohta, liikumisvabadusega, töötamise, õppimise, raviasutusse seotusega, arstiabi saamisega ja muuga. Raske on ette kujutada, kuidas inimene, kellel pole passi – isikut ja kodakondsust tõendavat dokumenti, saab kasutada seadustes väljakuulutatud õigusi ja seda isegi Venemaa kodanikuga võrdselt. Tundub õige kindlustada kodakondsuseta isikute õigused tervisekaitse valdkonnas seaduslikul tasandil võrdsetel alustel Vene Föderatsiooni kodanikega selles valdkonnas, kuid see on vajalik, et saavutada väljakuulutatud õiguste tegelik kehastus elus. .

Sunnitud migrandid

Sunnitud migrant on:

Vene Föderatsiooni kodanik, kes on sunnitud lahkuma oma elukohast välisriigi territooriumil ja saabus Venemaa territooriumile;

Vene Föderatsiooni kodanik, kes on sunnitud lahkuma oma elukohast Vene Föderatsiooni ühe subjekti territooriumilt ja saabub teise Vene Föderatsiooni subjekti territooriumile.

Tööõiguse sõnastik. Sunniviisiline migrant on Vene Föderatsiooni kodanik, kes lahkus oma elukohast tema või tema pereliikmete vastu toime pandud vägivalla või muul viisil tagakiusamise tagajärjel või reaalse tagakiusamise ohu tõttu rassilise või rassilise tausta tõttu. rahvus, usutunnistus, keel, samuti teatud sotsiaalsesse gruppi kuulumise või poliitiliste vaadete alusel, mis on saanud konkreetse isiku või isikute rühma vastu suunatud vaenulike kampaaniate läbiviimise põhjuseks, avaliku korra massilised rikkumised.

Sunniviisiline rändaja loetakse ka välisriigi kodanikuks või kodakondsuseta isikuks, kes elab alaliselt Vene Föderatsiooni territooriumil ja kes on muutnud oma elukohta Vene Föderatsiooni territooriumil artikli 1 lõikes 1 sätestatud asjaolude tõttu. . Vene Föderatsiooni 19. veebruari 1993. aasta seaduse N 4530-1 "Sunnitud rändajate kohta" (muudetud 23. juulil 2008, edaspidi sunniviisiliste rändajate seadus) artikkel 1.

Kodanik tunnistatakse ka sundrändajaks endine NSVL kes elas alaliselt NSV Liidu koosseisu kuuluva vabariigi territooriumil, sai Vene Föderatsioonis pagulasseisundi ja kaotas selle staatuse seoses Vene Föderatsiooni kodakondsuse saamisega asjaolude ilmnemisel, mis ei lasknud see inimene pagulasseisundi kehtivusajal asulas Vene Föderatsiooni territooriumil.

Vastavalt lõigetele. 5 lk 1 art. Sundrändajate seaduse § 4 kohaselt on riigi- ja munitsipaaltervishoiuasutustes arsti- ja ravimiabile õigus taotluse registreerimise tõendi saanud isikul ja temaga koos saabunud alla 18-aastastel perekonnaliikmetel. vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. See tähendab, et riigisiseselt ümberasustatud isikutele arstiabi osutamise kord on erinev olenevalt sellest, millisesse sisepõgenike rühma isik kuulub.

Kui sundrändaja on Vene Föderatsiooni kodanik, siis on tal õigus saada tasuta arstiabi riiklikes ja munitsipaaltervishoiuasutustes teiste Venemaa kodanikega võrdsetel alustel. Kui sundrändaja on kodakondsuseta isik, Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt elav välismaalane või pagulane, kehtestatakse talle arstiabi osutamise kord vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Tervisekaitse ja nendele isikute kategooriatele arstiabi osutamise valdkonna õigusaktide analüüs võimaldab järeldada, et enamiku sunniviisiliste sisserändajate rühmade jaoks on kehtestatud ühtne arstiabi osutamise kord - neil on õigus saada tasuta arstiabi Venemaa kodanikega võrdsetel alustel.

Bibliograafia

1. Chernykh V. D. Elanikkonna tervis on sotsiaalses kõige olulisem tegur majandusarengÜhiskond / Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu büroo teabe- ja analüüsiosakond. [Elektrooniline ressurss]. URL: budgetrf. ru/Publications/Magazine s/VestnikSF/2000/vestniksf 125-13/vestniksf125-13000.htm. Ravi kuupäev - 07.09.2010.

2. Shleneva E. B. Põhiseadusliku õiguse tervishoiule korrelatsioonist inimese ja kodaniku teiste põhiseaduslike õiguste ja vabadustega. Moskva: Käsikiri, 2003.

V. Vlasenkova

Assistent

tööõiguse osakonnad

Õigusteaduskond

Moskva Riiklik Ülikool M. V. Lomonosov

Allkirjastatud trükkimiseks

• tööõigus

Märksõnad:

1 -1

Alates 1. jaanuarist 2015 on Valgevene töötajatel kohustuslik tervisekindlustus. See tuleneb Euraasia Majandusliidu lepingu artikli 98 lõikest 3. Uus reegel kehtib kõigile Valgevenest pärit töötajatele, olenemata nende staatusest, st olenemata sellest, kas nad elavad alaliselt või ajutiselt Venemaal või neil on ajutise elaniku staatus Vene Föderatsiooni territooriumil. Vastavalt sellele peavad tööandjad alates selle aasta algusest arvestama selliste töötajate kasuks tehtud maksetelt kohustusliku tervisekindlustuse sissemakseid Venemaa FFOMS-i.

Kõrval üldreegel, välistöölised ajutiselt Venemaa territooriumil viibivad isikud ei kuulu kohustusliku tervisekindlustuse alla 1 .

Pange tähele, et enne 2015. aasta algust (enne EAEU lepingu jõustumist) ei olnud Venemaa ajutise elaniku staatusega Valgevene töötajad kohustusliku tervisekindlustuse süsteemis kindlustatud.

Fakt on see, et Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi vaheline 24. jaanuaril 2006 sõlmitud leping “Koostöö sotsiaalkindlustuse valdkonnas” kehtib ainult suhetele, mida reguleerivad Venemaa ja Valgevene õigusaktid kohustusliku sotsiaalkindlustuse ja kohustuslik kindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste eest. Käesolev koostööleping ei kehti kohustusliku ravikindlustusega seotud suhetele.

Seega kehtib alates 1. jaanuarist 2015 alates esimesest Venemaal töötamise päevast meie riigis ajutiselt viibivatele Valgevene kodanikele kohustuslik tervisekindlustus. Sellised täpsustused sisalduvad Venemaa Tööministeeriumi 22. mai 2015 kirjas nr 17-3 / OOG-618.

1 Art. 29. novembri 2009. aasta föderaalseaduse nr 326-FZ "Kohustusliku tervisekindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 10.

Millistele töötajatele kehtib kohustuslik ravikindlustus?

Isik, kes on kaetud kohustusliku tervisekindlustusega vastavalt 29. novembri 2010. aasta föderaalseadusele N 326-FZ "Kohustusliku tervisekindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" (edaspidi - seadus N 326-FZ), on CHI-s kindlustatud isik. süsteem.

Kindlustatud isikud on Vene Föderatsiooni kodanikud, Vene Föderatsioonis alaliselt või ajutiselt elavad välisriigi kodanikud, kodakondsuseta isikud (välja arvatud kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid ja nende pereliikmed, samuti Vene Föderatsioonis tööturul töötavad välisriigi kodanikud). vastavalt 25. juuli 2002. aasta föderaalseaduse N 115-FZ "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta" artiklile 13.5), samuti isikud, kellel on õigus saada arstiabi vastavalt föderaalseadusele "Pagulaste kohta". " WHO:

a) töötada töölepingu alusel, sealhulgas organisatsioonide juhid, kes on ainuosalised (asutajad), organisatsioonide liikmed, nende vara omanikud;

b) või töö tsiviilõigusliku lepingu alusel, mille esemeks on töö tegemine, teenuste osutamine autoritellimuslepingu alusel;

c) või kuidas teoste autorid saavad teadus-, kirjandus-, kunstiteoste ainuõiguse võõrandamise lepingute, kirjastamise litsentsilepingute, teadusteose, kirjanduse kasutusõiguse andmise litsentsilepingute alusel tasusid ja muid tasusid, art.

Kohustusliku ravikindlustuse poliis (erinevalt kohustuslikust pensionikindlustusest) ei kuulu nende dokumentide hulka, mida töötaja peab tööle kandideerimisel (töölepingu sõlmimisel) tööandjale esitama.

CHI poliitika üksikisikud saavad ise. Nende väljastamise kohustust (erinevalt kohustusliku pensionikindlustuspoliisi väljastamise kohustusest) tööandjatele ei panda.

Kindlustusandjad on organisatsioonid, mis annavad tööd CHI süsteemis kindlustatud isikutele.

Kindlustusandjad teevad ülalnimetatud isikutele väljamakseid ja muid tasusid. Samal ajal on nad kohustatud õigeaegselt ja täielikult tasuma CHI kindlustusmakseid FFOMS-i territoriaalsetele asutustele (seaduse N 326-FZ artikkel 2, artikkel 17).

MOSKVA, 22. september — RIA Novosti. Valitsuse eelnõu isikustatud raamatupidamisarvestuse kohta kohustusliku ravikindlustuse valdkonnas on suunatud kohustusliku tervisekindlustusega mitteseotud kodanike kindlustuse väljajätmisele, eelarve planeerimise kvaliteedi parandamisele. Föderaalne fond kohustuslik tervisekindlustus ja eelarved ter CHI fondid, ütles haigekassa juht Natalia Stadchenko riigiduuma koosolekul.

Riigiduuma arutas reedel täiskogu istungil esimesel lugemisel seaduseelnõu, mis muudab Vene Föderatsiooni kodanike määramise korda, kelle suhtes kohaldatakse CHI-d.

Eelnõu uudsustest rääkides märkis Stadtšenko, et seadus määrab kindlaks kohustusliku ravikindlustuse alla mittekuuluvate isikute kategooriate kategooriad, samuti nendega seotud kohustusliku tervisekindlustuse peatamise ja lõpetamise mehhanismid.

"See on meie arutelu (eelnõu) teise lugemise teema. Arutame seda tervisekomisjoni saitidel. Mittetöötava elanikkonna ja mittetöötava elanikkonna töötasude kindlaksmääramiseks on see kategoriseerimine ei ole vajalik. See kategoriseerimine on vajalik Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks, et nad saaksid kindlaks teha, kes on tööealised ja kes ei tööta erinevatel põhjustel ... et Vene Föderatsiooni subjekt saaks nende inimestega töötada legaliseerida nad tööturul ja maksta seaduslikult kõigi eest kindlustusmakseid, sealhulgas kohustusliku ravikindlustuse eest,» rääkis Stadtšenko.

Töötajate CHI süsteemi sissemakseid maksavad nüüd tööandjad ja mittetöötava elanikkonna jaoks piirkondlikud eelarved. Samal ajal on ametivõimud pikka aega arutanud nn füüsilisest isikust ettevõtjate sissetulekute maksustamise ja sissemaksete tasumise probleemi - kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega ilma föderaalses maksuteenistuses registreerumata ning ei maksa makse ega sotsiaalmakseid.

Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda vastuseks seaduseelnõule isikupärastatud raamatupidamise kohta süsteemis kohustuslik tervisekindlustus teeb ettepaneku anda piirkondadele võimalus kontrollida kodanike töötuks tunnistamise usaldusväärsust nende eest sotsiaalmakseid makstes.

Nagu märkis Haigekassa juht, sisaldab seaduseelnõu ka föderaalvalitsusasutuste ja Haigekassa vahelise teabevahetuse regulatsiooni kindlustatud isikute teabe isikustatud arvestuse pidamisel, sealhulgas kindlustatud isikute kohta teabe esitamise korra ja tähtaegade regulatsiooni ning isikud, kes ei kuulu kohustusliku tervisekindlustuse alla.

Dokumendis oli kirjas ka sihtkapital territoriaalsed fondid CHI-l on õigus kontrollida kindlustatud isikute isikustatud kirjete õigsust seoses nende vastavusega Vene Föderatsiooni kodaniku isikut tõendavatele dokumentidele.

Seaduseelnõuga nähakse ette ka Vene Föderatsiooni valitsusele volitused kinnitada kohustusliku ravikindlustuse fondi eelarve moodustamiseks kindlustatud isikute, sealhulgas töötute arvu määramise kord ja metoodika, kindlustusseltsi eelarved. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja territoriaalsete CHI-fondide eelarvetega ning näeb ette ka mehhanismi täiustamise, et jälgida, kas kodanikel on õigus CHI-le.

«Eelarve ei too kaasa eelarvekulude kasvu eelarvesüsteem RF. Haigekassas kindlustatud isikutele osutatava arstiabi rahaline osutamine toimub Haigekassa järgmiseks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks eelarves kinnitatud toetuse piires,“ lõpetas Stadtšenko.

1. Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad alaliselt või ajutiselt Vene Föderatsioonis, samuti välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes viibivad ajutiselt Vene Föderatsioonis (välja arvatud kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid vastavalt föderaalseadusele). 25. juuli 2002. aasta seadus N 115-FZ "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta":

(vt teksti eelmises väljaandes)

1) töölepingu alusel töötavad isikud, sealhulgas organisatsioonide juhid, kes on ainuosanikud (asutajad), organisatsioonide liikmed, nende vara omanikud;

(vt teksti eelmises väljaandes)

2) riigiametnikud, vallatöötajad;

3) isikud, kes töötavad Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse avalikel ametikohtadel, samuti alaliselt täidetavatel munitsipaalametikohtadel;

4) tootmiskooperatiivi liikmed, kes võtavad selle tegevuses isikliku tööjõu osaluse;

5) vaimulikud;

2. Isikud, kelle suhtes kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse kohaselt kohustuslikku sotsiaalkindlustust ajutise puude korral ja seoses emadusega, on kindlustatud isikud.

3. Advokaadid, üksikettevõtjad, talurahva (talu) leibkonna liikmed, mittetunnustatud isikud üksikettevõtjad(notarid tegelevad erapraksis, muud isikud, kes tegelevad erapraksisega Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras, põlisrahvaste perekonna (hõimu) kogukondade liikmed väikesed rahvad Põhja, Siberi ja Kaug-Ida Vene Föderatsiooni kodanikud kuuluvad kohustuslikule sotsiaalkindlustusele ajutise puude korral ja seoses emadusega, kui nad on ajutise puude korral ja seoses emadusega vabatahtlikult sõlminud kohustusliku sotsiaalkindlustussuhte ning tasuvad enda eest kindlustusmakseid vastavalt artikliga 4.5

(vt teksti eelmises väljaandes)

4. Kindlustatud isikutel on õigus saada kindlustuskaitse käesolevas föderaalseaduses, samuti föderaalseaduses "Riiklike hüvitiste kohta lastega kodanikele" ja föderaalseaduses "Matuse- ja matuseäri" sätestatud tingimustel. Isikutel, kes on ajutise puude korral ja seoses emadusega vabatahtlikult sõlminud kohustusliku sotsiaalkindlustuse suhted, tekib õigus saada kindlustuskaitset tingimusel, et kindlustusmaksed tasutakse käesoleva föderaalseaduse artiklis 4.5 sätestatud tähtaja jooksul.

4.1. Välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel, kes viibivad ajutiselt Vene Föderatsioonis (välja arvatud kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid vastavalt 25. juuli 2002. aasta föderaalseadusele N 115-FZ "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta") on õigus saada kindlustuskaitset ajutise invaliidsushüvitiste kujul, tingimusel et selle föderaalseaduse artikli 2.1 1. osas nimetatud kindlustusandjad maksavad nende eest kindlustusmakseid vähemalt kuue kuu jooksul, mis eelneb kuule, mil kindlustusjuhtum toimus.

5. Töölepingu alusel töötavad isikud on käesoleva föderaalseaduse tähenduses isikud, kes on sõlminud töölepingu õigel ajal tööleping, alates päevast, mil nad pidid tööle asuma, samuti isikud, kes on tegelikult tööle lubatud vastavalt tööseadusandlusele.

6. Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud ja normatiivsed aktid võivad kehtestada ka muid makseid föderaalriigi riigiteenistujate, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiteenistujate töö eest ajutise puude korral ja seos emadusega, mida rahastatakse vastavalt föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni eelarvesubjektide arvelt.