Eelarve puudujääki reguleerivate normide kehtestamisel kehtestab Vene Föderatsiooni eelarveseadustik mitmeid piiranguid.

Kui järgmiseks eelarveaastaks võetakse vastu puudujäägiga eelarve, kinnitatakse selle eelarve seadusega (otsusega) eelarvepuudujäägi rahastamise allikad.

Föderaaleelarve puudujäägi suurus ei tohiks ületada eelarveliste investeeringute ja hoolduskulude kogumahtu valitsuse võlg.Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete jooksvad kulud ei tohi ületada nende sissetulekut. Eelarve puudujäägi suurus Vene Föderatsiooni subjekt ei tohi ületada 15% Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulust, võtmata arvesse föderaaleelarvest saadavat rahalist abi. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi rahastamise allikatest saadavat tulu kasutatakse ainult investeerimiskulude rahastamiseks ja seda ei saa kasutada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse teenindamise ja võla tagasimaksmise kulude rahastamiseks. Puudujäägi suurus kohalik eelarve ei tohi ületada 10% kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest saadavat rahalist abi. Kohaliku eelarve puudujäägi rahastamise allikatest laekuvat tulu kasutatakse ainult investeerimiskulude rahastamiseks ning seda ei saa kasutada omavalitsuse teenindamise ja võla tagasimaksmise kulude rahastamiseks.

Eelarvedefitsiidi klassifikatsioon.

Liigid eelarve puudujääk:

Struktuurne.

Tsükliline.

Eelarve puudujäägi rahastamise allikad

Eelarvepuudujäägi rahastamise allikad kinnitab seadusandja järgmise eelarveaasta eelarveseaduses vastavalt peamistele vahendite kaasamise liikidele. Vene Föderatsiooni Panga laenud, samuti omavalitsuste omandamine nende esmase paigutamise ajal ei saa olla eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad on:

a) sisemised allikad:

aastast Vene Föderatsiooni saadud laenud krediidiasutused Vene valuutas;

emissiooni teel antud valitsuse laenud väärtpaberid Vene Föderatsiooni nimel;

eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;

aastal asuva vara müügist saadud tulu riigi vara;

tulude ületamise summa riigi reservide ja reservide kuludest;

muutused föderaaleelarve kontode fondijääkides.

b) välised allikad:

valitsuse laenud välisvaluutas, emiteerides väärtpabereid Vene Föderatsiooni nimel;

laenud välisriikide valitsustelt;

laenud pankadest ja välisfirmadest;

rahvusvahelised laenud finantsorganisatsioonid sisse toodud välisvaluuta.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi rahastamise allikad Vormis on ainult sisemised allikad:

valitsuse laenud, mis antakse väärtpabereid emiteerides Vene Föderatsiooni moodustava üksuse nimel;

tulu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigile kuuluva vara müügist;

muutused fondijääkides Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvevahendite arvestuskontodel.

Kohaliku eelarve puudujäägi rahastamise allikad Vormil võivad olla ainult sisemised allikad:

munitsipaallaenud, mida teostatakse valla väärtpaberite emiteerimise teel;

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;

krediidiasutustelt saadud laenud;

munitsipaalomandis oleva vara müügist saadud tulu;

fondijääkide muutused kohalike eelarvevahendite kontodel.

Eelarve puudujäägi rahastamise sisemiste allikate tunnused Selle põhjuseks on asjaolu, et Vene Föderatsiooni valitsus tõstab pidevalt siseturul laenu võtmise tingimusi, mis loomulikult toob kaasa üldise võla restruktureerimise ja erineva tähtajaga valitsuse väärtpaberite suhte muutumise.

Selline praktika vähendab usalduse taset õigus- ja üksikisikud kes on väärtpaberiturul investorid. Väärtpaberite stabiilsuse, sealhulgas lunastustähtaegade tagatised ei tähenda ainult usaldust valitsuse vastu, vaid ka minimaalsete investeerimisriskide hoidmist pikemas perspektiivis.

Eelarve puudujäägi rahastamise välised allikad tagama välisvaluuta voolu eelarvesse jooksvate kulude ja impordiostude rahastamiseks.

Eelarves võib olla kolme tüüpi kogusummasid: tasakaal, ülejääk ja puudujääk.

Eelarve tasakaal – selle tulude ja kulude võrdsus; eelarve ülejääk - eelarve tulude ülejääk selle kuludest; eelarvepuudujääk on eelarve kulude ületamine selle tuludest. Föderaaleelarve puudujäägi asjakohasuse tõttu peatun sellel üksikasjalikumalt.

Kui järgmise puudujäägiga eelarveaasta föderaaleelarve võetakse vastu, kinnitatakse selle eelarve seadusega föderaaleelarve rahastamisallikad. Föderaaleelarve puudujäägi suurus ei tohi ületada Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamiseks tehtud eelarveinvesteeringute ja kulude kogumahtu.

Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad kinnitavad seadusandlikud (esindus)võimud seadusega (otsusega) föderaaleelarve järgmiseks majandusaastaks peamiste kogutud rahaliikide kaupa. Föderaaleelarve puudujäägi rahastamise allikad on:

• 1) järgmist tüüpi siseallikad:
  • a) Vene Föderatsiooni poolt krediidiasutustelt saadud laenud Vene valuutas;
  • b) valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides;
  • c) Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud eelarvelaenud;
• 2) järgmist tüüpi välisallikad:
  • a) valitsuse laenud, mida antakse Vene Föderatsiooni nimel väärtpabereid emiteerides;
  • b) välisvaluutas antud laenud välisriikide valitsustelt, pankadelt ja ettevõtetelt, rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt.

Eelarvekoodeks näeb ette ka föderaaleelarve kulude vähendamise. Kui föderaaleelarve täitmise käigus vähenevad föderaaleelarve tulud või föderaaleelarve puudujäägi rahastamisallikatest saadavad tulud, mis põhjustab kulude mittetäielikku rahastamist võrreldes kinnitatud eelarvega mitte rohkem kui 5 protsenti, Rahandusministril on õigus iseseisvalt otsustada föderaaleelarve vähendamise režiimi kehtestamine ja nimetatud režiimi kehtestamine. Kui kulude mittetäielik finantseerimine jääb vahemikku 5–10 protsenti, on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus otsustada kehtestada föderaaleelarve kulude vähendamise kord. Kulude vähendamine toimub samades proportsioonides kõigi föderaaleelarve liikide ja eelarvevahendite saajate jaoks. Kui mittetäielik rahastamine toimub rohkem kui 10 protsenti, siis esindab seda Vene Föderatsiooni valitsus Riigiduuma föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse muudatuste ja täienduste föderaalseaduse eelnõu.

Maailmapraktikas on kulude vähendamise kontseptsiooni asendamine, kuigi mitte täiesti piisav. See on sekvester. Sequestri mõiste pärineb ladinakeelsest sõnast secvestrum – kitsendus. Eelarve sekvestreerimine on sunnitud reaktsioon eelarve kuluartiklite alarahastamisele. Sekvestreerimine viiakse sisse juhul, kui alarahastamine saavutab murettekitavad mõõtmed ja mõjutab riigi peamisi finants-, majandus- ja poliitilise tegevuse valdkondi.

Oluline küsimus on, kuidas lühendada. Maailmapraktikas võetakse aluseks sekvestreerimisele kuuluvate kulude nn “automaatse” vähendamise mudel. Tavaliselt tehakse selline vähendamine kõigi jaoks ühe proportsiooni järgi (protsentides). eelarve elemendid või nende üksikute rühmade kaupa.

Samuti on praktikas ühe- ja mitmetasandiline vähendamine eelarveeraldised. Samal ajal erinevad tasemed võib ette näha erinevaid vähendamisprotsente, kuid ka siin järgitakse rangelt ühe taseme ühtse proportsiooni reeglit.

Sekvestreerimise ajakava on vaieldav. Arvatakse, et sekvestreerimine on tõhusam, kui seda kasutatakse selle kehtestamise hetkest kuni eelarveaasta lõpuni, millele järgneb aruanne selle täitmise kohta üldise eelarve täitmise aruande osana. Teine positsioon - sekvester tuleks kasutusele võtta teatud periood jooksva majandusaasta sees: pool aastat, kvartal, soovitavalt igakuise jaotusega ja igakuine aruandlus selle täitmise kohta. Ühe või teise ametikoha valik sõltub väljakujunenud praktikast eelarveprotsess ja majandusliku olukorra tunnused.

Sekvestreerimisel on aga mitmeid puudusi. Esiteks rikub sekvestreerimine senise tasakaalu ja kutsub esile uue võitlusvooru eelarvevahendite pärast. Olulist kasu saavad jõud, kes kontrollivad peamisi rahavoogusid. Traditsiooniliselt on kõik kaotajad. nõrkused: subsideeritud piirkonnad, valdkonnad nagu haridus, meditsiin, teaduslikud uuringud kellel puudub piisav lobiaparaat.

Selline olukord võib tekitada vaid uue sotsiaalse pinge ringi.

Teiseks näitab praktika, et piiratud rahastamise tingimustes tugevnevad territooriumid - piirkondlikud liidrid ja nende ümber koonduvad majanduslikult nõrgemad piirkonnad. Keskuse majandustegevuse languse kontekstis suudavad sellised miniliidud üles näidata märkimisväärset majanduslikku ja osaliselt ka poliitilist jõudu.

Seetõttu võib sekvestreerimine esile kutsuda edasisi separatistlikke tendentse ja viia ühtse majandusruumi hävimiseni.

Võime järeldada, et sekvestreerimine kui rahalise defitsiidivastase vahendi vahend eelarvepoliitika tal on õigus eksisteerida ainult siis, kui see põhineb järgmistel põhimõtetel:

• 1. Sekvestreerimine on keeruline protseduur.
• 2. Sekvestreerimine on radikaalne viis eelarvedefitsiidi vastu võitlemiseks, mistõttu tuleks seda kasutada juhul, kui on kaasatud ja täielikult ammendatud kõigi teiste defitsiidivastaste meetmete reservid.
• 3. Automaatsest proportsionaalsest vähendamisest keeldumine eelarve kulud. Vähendamist ei tohiks teha üksuste kaupa või kaubagruppide kaupa, vaid vastavalt kulueesmärkidele eelarvevahenditest või kulugruppide kaupa.
• 4. Üldtunnustatud ja õiguslikult heakskiidetud tingimuste loomine sekvestreerimismenetluse ja selle tähtaegade kehtestamiseks. Praktika näitab, et selline optimaalne piir on igakuise jaotusega kvartal.
• 5. Soovitatav on selgelt määratleda "kaitstud esemete" piirid. Maailma praktika tunnistab selliste punktide optimaalseks suhteks eelarves 1/12 - 1/14 eelarveülesannete kogumahust.

Eelarve sekvestreerimise tervikliku kontseptsiooni loomine kõrvaldab ootamatu eelarvetulude vähenemise üllatusefekti.

E.A Chugarina, Permi linnavalitsuse rahandusosakonna juhataja

Kallid kolleegid!

Kahe rahalise abi komponendi kontseptsiooni vastuolulisuse probleem viib küsimuseni kohaliku eelarve puudujäägi maksimaalse suuruse määramise õigsusest, pidades silmas muudelt eelarvetasanditelt saadud toetuste arvestamist rahalise abi kogumahusse.
Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 92 punktile 5 ei tohi kohaliku eelarve puudujäägi suurus ületada 10% kohaliku eelarve tuludest, võtmata arvesse föderaaleelarvest ja subjekti eelarvest saadavat rahalist abi. Venemaa Föderatsioon.
Ühest küljest hõlmavad Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 41 punkti 5 kohaselt sissetulekuliikide määramisel tasuta ja tagastamatud ülekanded rahalist abi muude tasandite eelarvetest kujul. toetused ja toetused .
Teisest küljest hõlmab rahaline abi Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi teiste tasandite eelarvetele vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 181 punktile 2. toetused, toetused ja toetused .
Sellega seoses peaks meie hinnangul eelarvepuudujäägi maksimaalse suuruse arvestamisel rahalise abi mahus, mille suurus vähendab kohalike eelarve tulusid, hõlmama tulusid toetuste, toetuste ja toetustena.

8. novembril 2006 saatsime Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi eelarvepoliitika osakonnale pöördumise seoses kohaliku eelarvepuudujäägi maksimaalse suuruse määramise näitajate õige kasutamise selgitamisega. Sektsioonid “Omavalitsusüksuste rahastajad” ja “Venemaa rahastajate kogukonnad” kutsuti probleemi uurima ja selles küsimuses oma ettepanekuid tegema. Sarnase küsimusega kirjad saadeti arutamiseks finantsasutuste juhtidele kohalik omavalitsus.
Tahaksin tänada kõiki, kes jagasid oma kogemusi selle probleemi lahendamisel - Lipetski administratsiooni rahandusosakonda, Bratski finantsosakonda, Krasnodari rahandusosakonda, ZATO Severski finantsosakonda, rahandusosakonda Iževski administratsioon, Krasnojarski rahandusosakond, Kaluga piirkonna rahandusministeerium Kalugas, Penza linna finantsosakond, Ivanovo linna administratsiooni finants- ja rahandusosakond, riigi administratsiooni finantsosakond Tula linn, finantsosakond Habarovski linna administratsioon, Saratovi linna administratsiooni rahanduskomisjon, Jaroslavli linna linnapea kantselei rahandusosakond. Kogu NP “Finantseerijate Ühendus” esitatud teave piirkondade kogemuste kohta on läbi uuritud ja analüüsitud.
Krasnojarski linnavalitsuse rahandusosakonna esitatud teabe näitel määratakse Krasnojarski linna eelarvepuudujäägi maksimaalne suurus, võtmata arvesse eelarvesüsteemi muudelt tasanditelt saadavat rahalist abi, sealhulgas toetusi, toetusi ja toetused.
Defitsiidi maksimaalse taseme määramisel finantsjuhtimine ZATO Seversk jätab tulude mahust välja kõik tasuta laekumised muude tasemete eelarvetest, kusjuures eelarve puudujääk on 9,97%.
On ka vastakaid arvamusi. Tula linnavalitsuse finantsosakond teeb ettepaneku jätta rahalise abi mahust välja vastavalt eelarveseadustiku artiklile 181 ette nähtud toetused, tehes eelarveseadustikus asjakohased muudatused.

Pealegi jääb lahendamata probleem kohaliku eelarvepuudujäägi maksimaalse suuruse määramisel üksikisiku tulumaksust omavalitsusüksuste (linnaosade) eelarvesse tehtavate mahaarvamiste lisastandardi vormis toetuse lisamine. Probleemiks on puudujäägi arvutamisel kasutatava nimetatud toetuse mahu määramine juhul, kui subjekti seadusega kinnitatud toetuse maht ei ühti valla maksupotentsiaalist lähtuvate mahaarvamiste summaga.
Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 138 näeb ette, et omavalitsustele vastavalt üksikisiku tulumaksu mahaarvamise täiendavale standardile laekunud rahalised vahendid, mis ületavad arvutatud subsiidiumi summat (arvutatud subsiidiumi osa), kantakse kohaliku omavalitsuse eelarvesse. Vene Föderatsiooni moodustaval üksusel ja (või), mida võetakse arvesse kohalikesse eelarvetesse finantsabi hilisemal jaotamisel, ei kaasne vallaeelarve kaotused, mis on seotud summade laekumisega, mis on väiksemad kui arvutatud toetus (osa arvutatud subsiidiumist). ) ei hüvitata ja neid ei võeta arvesse hilisemal rahalise abi jagamisel.
Krasnojarski linnavalitsuse rahandusosakonna sõnul peaks omavalitsus juhinduma Vene Föderatsiooni subjekti seadusega kehtestatud täiendava mahaarvamiste standardi suurusest. Eelarveseadusega kinnitatud mahud võtavad arvesse toetuse suurust ja Penza linna finantsjuhtimist.
Kuigi Iževski linnavalitsuse rahandusosakonna poolt on vastupidine arvamus, kus eelarve arvutamisel kasutatakse linnaosa maksupotentsiaali indeksit.

Peame õigeaegseks muudatuse ja täienduse eelnõu koostamist Eelarve kood Venemaa Föderatsioon.
Praegu menetluses olevas eelnõus tehakse muudatused punktis 92 puudujäägi suuruse määramise osas: „Omavalitsuse eelarvepuudujäägi maksimaalne suurus ei tohiks ületada 10 protsenti aasta eelarve tulude kinnitatud aastamahust. omavalitsuse moodustamine, võtmata arvesse tasuta laekumisi ja (või) tulusid maksutulu vastavalt täiendavatele mahaarvamisstandarditele.
Tehakse ettepanek jätta välja mõiste „rahaline abi“ ja täpsustada tasuta kviitungite mõistet: „Tasuta laekumised hõlmavad:
toetused ja toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest;
toetused föderaaleelarvest ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest;
teised valitsustevahelised ülekanded muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest";

Eelarve puudujäägi maksimumtaseme määramisel on veel üks probleem – see on saldode arvestuse probleem. Eelarve parameetrite ja puudujääkide planeerimist raskendavad igal aastal 1. jaanuari seisuga linnaeelarve kontol olevad jäägid föderaal- ja toetusrahana laekunud vahendite näol. piirkondlikud eelarved, aasta jooksul kasutamata, samuti ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest ülejäänud vahendid. Kui võetakse vastu 10% defitsiidiga eelarve, viib eelarve selgitamine nende vahendite jääkide osas eelarvepuudujäägi maksimaalse lubatud taseme ületamiseni.
Tulenevalt asjaolust, et ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest saadavad tulud on sihtotstarbelised vahendid, teeme Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku muudatuste ja täienduste eelnõude koostamisel ettepaneku märkida artikli 92 lõige 5 järgmiselt: „Omavalitsuse eelarvepuudujäägi maksimaalne suurus ei tohi ületada 10 protsenti valla kinnitatud aastaeelarve tuludest, arvestamata tasuta laekumisi, tulusid, mis saadakse tasulised teenused ette nähtud eelarvelised asutused, pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja lõivude tasumist ja (või) maksutulude laekumist vastavalt täiendavatele mahaarvamisstandarditele.

1. Kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve puudujääk järgmisel majandusaastal ja igal planeerimisperioodi aastal, kohaliku eelarve puudujääk järgmisel majandusaastal (järgmisel majandusaastal ja igal planeerimisperioodi aastal) seadusega (otsusega) vastava eelarve kohta, järgides käesoleva artikli lõigetes 2 ja 3 kehtestatud piiranguid.

2. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujääk ei tohi ületada 15 protsenti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kinnitatud aastaeelarve kogutuludest, välja arvatud kinnitatud tasuta tulude maht.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse puhul, mille suhtes rakendatakse käesoleva seadustiku artikli 130 lõikes 4 sätestatud meetmeid, ei tohiks eelarvepuudujääk ületada 10 protsenti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kinnitatud aastaeelarve kogutuludest. Venemaa Föderatsioon, välja arvatud lubatud tasuta tulude maht.

Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarveseadus kinnitab osana Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi rahastamise allikatest tulu, mis on saadud aktsiate müügist ja muudest osaluse vormidest omakapitalis. Vene Föderatsiooni moodustav üksus ja (või) kontode saldode vähenemine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse Vene Föderatsiooni eelarvevahendite, sealhulgas rahaliste vahendite arvestuses. Reservfond Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujääk võib ületada käesoleva lõikega kehtestatud piirmäärasid kindlaksmääratud tulude summa ja eelarvearvestuse kontode saldode vähenemise piires. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vahendid, sealhulgas vahendid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse reservfondist.

3. Kohaliku eelarve puudujääk ei tohiks ületada 10 protsenti kohaliku eelarve aasta kinnitatud kogutuludest, võtmata arvesse tasuta tulude ja (või) maksutulude kinnitatud mahtu vastavalt täiendavatele mahaarvamisnormidele.

Omavalitsusüksusel, kelle suhtes rakendatakse käesoleva seadustiku artikli 136 lõikes 4 sätestatud meetmeid, ei tohiks eelarvepuudujääk ületada 5 protsenti kohaliku eelarve tulude kinnitatud aastasest kogumahust ilma kinnitatud mahtu arvesse võtmata. tasuta tuludest ja (või) maksutuludest vastavalt täiendavatele mahaarvamisstandarditele.

Kui valla esinduskogu munitsipaalõigusaktiga kinnitatakse eelarve, siis kohaliku eelarve puudujäägi rahastamise allikate hulka kuuluvad tulud valla omandis olevate aktsiate ja muude kapitaliosaluse vormide müügist ja (või) saldode vähenemine kohaliku eelarve vahendite arvestuskontodel võib kohaliku eelarve puudujääk ületada käesoleva lõikega kehtestatud piirmäärasid kindlaksmääratud tulude summa piires ja kohaliku eelarve vahendite arvestuse kontode jääkide vähenemine. .

4. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve puudujääk, kohaliku eelarve puudujääk, mis moodustatakse vastava eelarve täitmise aastaaruande kohaselt, peab vastama käesoleva artikli lõigetes 2 ja 3 kehtestatud piirangutele.

Käesolevas artiklis kehtestatud piirmäärade ületamine vastavalt asjaomase eelarve täitmise aastaaruandele on Vene Föderatsiooni eelarvealaste õigusaktide rikkumine ja toob kaasa käesolevas seadustikus sätestatud sunnimeetmete kohaldamise riigi eelarvet käsitlevate õigusaktide rikkumise eest. Venemaa Föderatsioon.

5. Laenud Keskpank Venemaa Föderatsioon, samuti omandamine Keskpank Vene Föderatsiooni valitsuse väärtpaberid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsuse väärtpaberid, munitsipaalväärtpaberid, kui need on paigutatud, ei saa olla vastava eelarve puudujäägi rahastamise allikad.

Under eelarve puudujääk viitab kulude ületamisele tuludest. Praegu on majanduse ja rahanduse kriisiolukorras puudujääk eelarvesüsteem Vene Föderatsioonist on saanud raskesti üle saadav nähtus.

Kui järgmise majandusaasta eelarve võetakse vastu puudujäägita, võib vastava eelarveseadusega (otsusega) ette näha vahendite kaasamise eelarve puudujäägi rahastamise allikatest eelarvekulude rahastamiseks võlgade tagasimaksmise kulude piires.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve jooksvad kulud, kohalik eelarve, mis on vastavalt kinnitatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve seadusega või normatiivakt kohaliku omavalitsuse esindusorgan, ei tohi ületada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve tulude mahtu, kohaliku eelarve tulude mahtu, mis on vastavalt kinnitatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve seadusega või kohaliku omavalitsuse esinduskogu normatiivakt.

Föderaaleelarve puudujäägi suurus heaks kiidetud föderaalseadus föderaaleelarves ei tohi ületada Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamiseks tehtud eelarveinvesteeringute ja kulude kogumahtu vastaval majandusaastal.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvepuudujäägi suurus, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava aasta eelarvet käsitleva seadusega kinnitatud, ei tohi ületada 15% Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulude mahust, võtmata arvesse föderaaleelarvest saadavat rahalist abi. Kui Vene Föderatsiooni subjekti vastava aasta eelarve seadusega on kinnitatud vara müügist saadava tulu suurus, võib Vene Föderatsiooni subjekti eelarvepuudujäägi maksimaalne summa ületada määratud piiri, kuid mitte. rohkem kui vara müügist saadud tulu võrra.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogu vastava aasta eelarvet käsitleva normatiivaktiga kinnitatud kohaliku eelarve puudujäägi suurus ei või ületada 10% kohaliku eelarve tulude mahust ilma föderaalvalitsuse rahalist abi arvesse võtmata. eelarve ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve. Kui kohaliku omavalitsuse esinduskogu vastava aasta eelarvet käsitleva normatiivaktiga kinnitatakse vara müügist saadava tulu suurus, võib kohaliku eelarve puudujäägi piirmäär ületada nimetatud piirmäära, kuid mitte rohkem kui vara müügist saadava tulu summa. *

Vastavus piirväärtused tuleb tagada ka vastavalt eelarveaasta vastava eelarve täitmise aruandele (RF BK artikkel 92).

Eelarve puudujäägi rahastamise allikad seadusandlike (esindus)asutuste poolt järgmise eelarveaasta eelarve seaduses (otsuses) kinnitatud peamiste kogutavate vahendite liikide osas.

Venemaa Panga laenud, samuti Vene Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste võlakohustuste omandamine Venemaa Panga poolt nende esialgse paigutuse ajal ei saa olla eelarvepuudujäägi rahastamise allikaks (artikkel 93). Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku punkt).

Praegune kulueelarve rõhutab kaitstud esemed, mille kulude tasumine on tagatud täielikult arestimismehhanismi kohaldamise tingimustel. Kaitsealuste esemete nimekiri kehtestatakse igal aastal vastava eelarve kinnitamisel. Nende hulka kuuluvad maksmist käsitlevad artiklid palgad ja pensionid, stipendiumid, kulud ruumide üürile, küttele, valgustusele jne.

Eelarvete raames kinnitatakse vastava eelarve vahendite jääkidest moodustatud summa, mida kasutatakse jooksul eelarveaasta ajutiste sularahapuuduste katmiseks. See summa helistas ringlevat sularaha. Läbiräägitav sularaha kassas tuleb eelarveaasta jooksul taastada aasta alguses kinnitatud summadele.