See strateegia kiideti heaks Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009. aasta dekreediga nr 537 „Strateegia kohta riiklik julgeolek Venemaa Föderatsioon aastani 2020." Strateegia elluviimisega tahetakse saada mobiliseerivaks teguriks rahvamajanduse arengus, elanikkonna elukvaliteedi parandamises, ühiskonna poliitilise stabiilsuse tagamises, riigikaitse, riigi julgeoleku ning õiguskorra tugevdamises, Vene Föderatsiooni konkurentsivõime ja rahvusvahelise prestiiži suurendamine.

Strateegia sisaldab kuut osa:

I. Üldsätted.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad.

IV. Riigi julgeoleku tagamine.

Vaatame mõnda jaotist üksikasjalikumalt.

I. Üldsätted. See osa määratleb riigi julgeoleku tagamise üldmõisted, põhisuunad ja valdkonnad.

Paragrahv ütleb, et Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia aastani 2020 on ametlikult tunnustatud sise- ja välispoliitika valdkonna strateegiliste prioriteetide, eesmärkide ja meetmete süsteem, mis määrab riikliku julgeoleku olukorra ja riigi säästva arengu taseme. pikemas perspektiivis. Vene Föderatsioonis tervikuna on loodud eeldused sise- ja välisohtude usaldusväärseks ennetamiseks riigi julgeolekule, dünaamiliseks arenguks ja Vene Föderatsiooni muutumiseks üheks juhtivaks riigiks tehnilise progressi taseme ja kvaliteedi osas. elanikkonna elu ja mõju maailma protsessidele.

Määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise põhisuunad - riiklikud strateegilised prioriteedid, mis määravad kindlaks kõige olulisemate sotsiaalsete, poliitiliste ja majanduslike muutuste ülesanded, et luua turvalised tingimused Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rakendamiseks. Venemaa Föderatsioon, riigi säästva arengu elluviimine, riigi territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

Strateegia on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekusüsteemi arendamise kavandamise alusdokument, mis sätestab riigi julgeoleku tagamise korra ja meetmed.

Strateegia määratleb ja kasutab järgmisi põhimõisteid:

• – „riiklik julgeolek” – üksikisiku, ühiskonna ja riigi kaitseseisund sisemiste ja väliste ohtude eest, mis võimaldab tagada põhiseaduslikud õigused, vabadused, kodanike inimväärse elatustaseme ja elatustaseme, suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse ja riigi jätkusuutliku arengu. Vene Föderatsioon, riigi kaitse ja julgeolek;
• - "Vene Föderatsiooni riiklikud huvid" - riigi sisemiste ja väliste vajaduste kogum üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku ja jätkusuutliku arengu tagamiseks;
• "oht riigi julgeolekule" - otsene või kaudne võimalus kahjustada põhiseaduslikke õigusi, vabadusi, kodanike inimväärset elukvaliteeti ja elatustaset, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, Vene Föderatsiooni säästvat arengut, riigi kaitset ja julgeolekut;
• – riiklikud strateegilised prioriteedid – riigi julgeoleku tagamise kõige olulisemad valdkonnad, mille raames realiseeritakse Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikud õigused ja vabadused, jätkusuutlik sotsiaalmajanduslik areng ning riigi suveräänsuse, iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse. läbi viidud;
• – „riiklik julgeolekusüsteem” – riigi julgeoleku tagamise jõud ja vahendid;
• - "riiklikud julgeolekujõud" - Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed, sõjaväelised formatsioonid ja organid, kus föderaalõigusaktid näevad ette sõjaväe ja (või) korrakaitseteenistuse, samuti föderaalvalitsuse organid, mis osalevad riigi julgeoleku tagamisel. riigi seaduste alusel RF jne.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad. Selles jaotises kirjeldatakse Venemaa peamisi strateegilisi huve kaasaegne maailm ja võimalikud probleemid. Eelkõige väidetakse, et Venemaa Föderatsioon püüab pikas perspektiivis ehitada üles rahvusvahelised suhted rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku.

Venemaa peab ÜROd ja ÜRO Julgeolekunõukogu stabiilse rahvusvaheliste suhete süsteemi keskseks elemendiks, mis põhineb austusel, võrdsusel ja riikide vastastikku kasulikul koostööl, mis põhineb tsiviliseeritud poliitilistel instrumentidel globaalsete ja regionaalsete kriisiolukordade lahendamiseks.

Venemaa suurendab suhtlust sellistes mitmepoolsetes vormides nagu G8, G20, RIC (Venemaa, India ja Hiina), BRIC (Brasiilia, Venemaa, India ja Hiina), samuti kasutab teiste mitteametlike rahvusvaheliste institutsioonide võimalusi; aitab tugevdada Euraasia Majandusühendust kui majandusliku integratsiooni tuuma, vahendit, mis hõlbustab suurte vee-energia-, infrastruktuuri-, tööstus- ja muude, eelkõige piirkondliku tähtsusega ühisprojektide elluviimist.

Venemaa jaoks on eriti oluline Shanghai koostööorganisatsiooni poliitilise potentsiaali tugevdamine ja selle raames praktiliste sammude stimuleerimine, mis aitavad tugevdada vastastikust usaldust ja partnerlust Kesk-Aasia piirkonnas.

III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid.

Selles jaotises määratletakse järgmised Venemaa Föderatsiooni riiklikud huvid pikaajaliselt:

• – demokraatia ja kodanikuühiskonna arendamine, rahvamajanduse konkurentsivõime tõstmine;
• – Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse puutumatuse tagamine;
• – Vene Föderatsiooni muutmine maailmariigiks, mille tegevus on suunatud strateegilise stabiilsuse ja vastastikku kasulike partnerluste säilitamisele mitmepolaarses maailmas.

Venemaa Föderatsiooni pikaajalise säästva arengu riiklikud prioriteedid:

• – elukvaliteedi parandamine Venemaa kodanikud tagades isikliku turvalisuse, samuti kõrged standardid elu toetamine;
• – majanduskasv, mis saavutatakse eelkõige riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;
• – teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur, mida arendatakse riigi rolli tugevdamise ning avaliku ja erasektori partnerluste parandamise kaudu;
• – elusüsteemide ökoloogia ja keskkonnajuhtimine jne.

IV. Riigi julgeoleku tagamine. Selles osas vaadeldakse riigi julgeoleku tagamise põhisuundi, tuuakse välja ohud ja meetmed julgeoleku tagamiseks.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku olukord sõltub otseselt riigi majanduslikust potentsiaalist ja riikliku julgeolekusüsteemi tõhususest. See jaotis sisaldab mitmeid alajaotisi.

1. Riigikaitse.

See määratleb riigikaitse tõhustamise strateegilised eesmärgid; sõjalise julgeoleku tagamise põhimõtted; ohud sõjalisele julgeolekule. Määratud on riigikaitse tugevdamise põhiülesanne - üleminek Venemaa Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele ilmele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali.

2. Riik ja avalik julgeolek.

Selgitatakse välja riigi ja avaliku julgeoleku valdkonna riigi julgeolekut ähvardavate ohtude eesmärgid ja allikad; riigi julgeoleku tagamise põhimõtted.

3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine.

Peamised eesmärgid on määratletud: elanikkonna sotsiaalse ja varalise ebavõrdsuse taseme vähendamine, selle arvu stabiliseerimine keskpikas perspektiivis ja pikas perspektiivis radikaalne paranemine. demograafiline olukord. Ka selles alapeatükis selgitatakse välja ohud riigi julgeolekule selles valdkonnas, pööratakse tähelepanu toidujulgeolekule ning elanikele kvaliteetsete ja soodsate ravimitega varustatuse tagamisele.

4. Majanduskasv.

Riigi julgeoleku tagamise peamisteks strateegilisteks eesmärkideks vastavalt strateegiale on Venemaa jõudmine sisemajanduse koguprodukti poolest keskpikas perspektiivis viie juhtiva riigi hulka, samuti vajaliku riikliku julgeoleku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas. . Riigi julgeoleku tagamine läbi majanduskasvu saavutatakse riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, finants- ja pangandussüsteem Vene Föderatsioonis jne.

Majanduskasvu oluline aspekt on energiajulgeolek. Energiajulgeoleku põhisisu on nõudluse jätkusuutlik pakkumine piisava koguse standardkvaliteediga energiakandjatega, tõhus kasutamine energiaressursse, tõstes kodumaiste tootjate konkurentsivõimet, vältides võimalikku kütusepuudust energiaressursse, strateegiliste kütusevarude, reservvõimsuste ja komponentide loomine, energia- ja soojusvarustussüsteemide toimimise stabiilsuse tagamine.

5. Teadus, tehnoloogia ja haridus.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on:

• – selliste riiklike teaduslike ja teaduslik-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine, mis suudavad tõhusa koordineerimise kaudu tagada rahvamajanduse konkurentsieelised ja riigikaitse vajadused. teaduslikud uuringud riikliku innovatsioonisüsteemi arendamine;
• – sotsiaalse mobiilsuse, elanikkonna üld- ja kutsehariduse taseme ning kõrgelt kvalifitseeritud personali kutseomaduste tõstmine tänu konkurentsivõimelise hariduse olemasolule.
• 6. Tervishoid.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on:

• – oodatava eluea pikenemine, puude ja suremuse vähendamine;
• – ennetamise ja õigeaegse kvalifitseeritud esmatasandi tervishoiu ja kõrgtehnoloogilise arstiabi osutamise parandamine;
• – arstiabi standardite, samuti ravimite kvaliteedikontrolli, tõhususe ja ohutuse parandamine.

Peamisteks ohtudeks riigi julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise vallas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning psühhoaktiivsete ja psühhotroopsete ravimite kättesaadavuse suurenemine. ained.

7. Kultuur.

Jaotis määratleb riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid kultuurivaldkonnas:

• – elanikkonna juurdepääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegsete geograafiliselt hajutatud teabefondide loomise kaudu;
• – tingimuste loomine elanikkonna loomingulisele eneseteostusele ergutamiseks läbi kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja korraldamise ja massilise koolivälise kunstihariduse;
• – Vene Föderatsiooni piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja piirkondlike kultuurialaste algatuste toetamine.

Peamisteks ohtudeks rahvuslikule julgeolekule kultuurisfääris on marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, samuti illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu.

Välja on toodud peamised suunad riigi julgeoleku tugevdamiseks kultuurivaldkonnas, nagu kultuuri- ja vabaajaasutuste materiaal-tehnilise baasi parandamine, personali koolitussüsteemi ja nende sotsiaalse turvalisuse parandamine, kodumaiste teoste tootmise ja levitamise arendamine. kinematograafia, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riikliku tellimuse vormistamine kino- ja trükitoodete, tele- ja raadiosaadete ning internetiressursside loomiseks jne.

8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine.

Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise tagamise peamised strateegilised eesmärgid on:

• – looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine;
• – majandustegevuse keskkonnamõjude likvideerimine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis.

Määratud on suunad ohtude tõrjumiseks keskkonnajulgeoleku ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise valdkonnas Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamiseks.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

Peamiseks vahendiks, mida selles osas käsitletakse, on aktiivne välispoliitika, mille jõupingutused on suunatud kahe- ja mitmepoolsete vastastikku kasulike partnerluste süsteemil põhineva kokkuleppe ja ühiste huvide leidmisele teiste riikidega.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid.

Peamine strateegia elluviimist koordineeriv valitsusorgan on Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu.

Selle strateegia rakendamise edenemise jälgimine toimub Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri iga-aastase aruande raames Vene Föderatsiooni presidendile riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta.

VI. Riigi julgeolekuseisundi peamised tunnused.

Riigi julgeolekuseisundi põhitunnused on mõeldud riigi julgeoleku olukorra hindamiseks ja hõlmavad:

• – töötuse määr (osakaal majanduslikult aktiivses elanikkonnas);
• –detsiilkoefitsient (10% enim ja 10% kõige vähem jõukama elanikkonna sissetulekute suhe);
• – kasvutase tarbijahinnad;
• – valitsemissektori välis- ja sisevõla tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;
• – tervishoiu, kultuuri, hariduse ja teaduse ressurssidega varustatuse tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;
• – relvade, sõjalise ja erivarustuse iga-aastase uuendamise tase;
• – sõjaväe- ja inseneripersonali varustamise tase.

Riigi julgeolekuseisundi põhitunnuste loetelu saab uuendada lähtuvalt riigi julgeolekuseisundi seire tulemustest.

Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon (edaspidi kontseptsioon) töötati välja Venemaa Föderatsiooni presidendi juhiste kohaselt pärast juulis toimunud Vene Föderatsiooni Riiginõukogu istungit. 21, 2006, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008 korraldusega nr 1662-r.

Kontseptsiooni väljatöötamise eesmärk on määrata kindlaks viisid ja vahendid, kuidas tagada pikas perspektiivis (2008-2020) Venemaa kodanike heaolu jätkusuutlik tõus, rahvuslik julgeolek, dünaamiline majandusareng ning Venemaa positsiooni tugevdamine maailma kogukonnas. .

Selle eesmärgi kohaselt sõnastatakse kontseptsioonis:

• - riigi pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu põhisuunad, arvestades eelseisva perioodi väljakutseid;
• - eesmärkide saavutamise strateegia, sealhulgas meetodid, suunad ja etapid;
• - riigi, ettevõtluse ja ühiskonna vahelise strateegilise partnerluse vormid ja mehhanismid;
• - riikliku pikaajalise poliitika eesmärgid, sihtnäitajad, prioriteedid ja põhieesmärgid sotsiaalsfääris, teaduse ja tehnoloogia valdkonnas, samuti majanduse struktuurimuutused;
• - välismajanduspoliitika eesmärgid ja prioriteedid;
• - ruumilise arengu parameetrid Venemaa majandus, territoriaalse arengu eesmärgid ja eesmärgid.

Kontseptsioon koosneb kaheksast plokist, mis on jagatud peamisteks strateegilisteks valdkondadeks:

I. Strateegilised juhised pikaajaliseks sotsiaal-majanduslikuks arenguks.

1. 1990.–2000. aastate tulemused: Venemaa naasmine maailma majandusjõudude hulka.

Alajaotis, mille eesmärk on esialgu esile tõsta Venemaa majanduse olukorda ja arengusuundi, võtab kontseptsiooni tekstist (2 lehekülge) enda alla umbes 1% ja loetleb aastatel 1990–2000 läbi viidud reformid ja ümberkujundamised. Ja ta kuulutab, et "viimastel aastatel on Venemaa taastanud oma võimsa majandusjõu staatuse".

2. Eelseisva pikaajalise perioodi väljakutsed

Esimene väljakutse – tugevdamine ülemaailmne konkurents. Kontseptsiooni väljatöötajad usuvad, et Venemaa jaoks loob maailmamajanduse ümberkujundamine "uusi võimalusi välismajandusliku integratsiooni arendamiseks, tugevdades ja laiendades oma positsiooni maailmaturgudel, importides tehnoloogiat ja kapitali". Teiseks väljakutseks on oodatav uus tehnoloogiliste muutuste laine, mis tugevdab innovatsiooni rolli sotsiaal-majanduslikus arengus ja vähendab paljude traditsiooniliste kasvutegurite mõju. "Venemaa jaoks loob teaduspotentsiaali olemasolu ja kõrgtehnoloogiline tootmine tingimused tehnoloogilise juhtpositsiooni tagamiseks mitmes olulises valdkonnas." Kolmas väljakutse on inimkapitali osatähtsuse suurenemine majandusarengu peamise tegurina. Venemaa jaoks hõlmab vastus sellele väljakutsele inimpotentsiaali arengus olemasolevate negatiivsete suundumuste ületamist. Neljandaks väljakutseks on majandusarengu toormeekspordi mudeli potentsiaali ammendamine, mis põhineb kütuse- ja tooraineekspordi kiirenenud kasvul, sisetarbimiseks mõeldud kaupade tootmisel tootmisvõimsuse täiendava koormamise tõttu alahinnatud tingimustes. rubla kurss, tootmistegurite madal hind - tööjõud, kütus, elekter.

3. Sihtmärgid:

Inimese heaolu kõrged standardid

Sotsiaalne heaolu ja harmoonia

Juhtimise ja innovatsiooni ökonoomika

Tasakaalustatud ruumiline areng

Globaalselt konkurentsivõimeline majandus

Majandusliku vabaduse ja õiguse instituudid

Kodanike ja ühiskonna turvalisus

4. Uuenduslikule sotsiaalselt orienteeritud majandusarengu tüübile ülemineku suunad.

Kontseptsioon käsitleb üleminekut ekspordipõhiselt toorainelt uuenduslikule majanduskasvu mudelile, mis on seotud ka uue ettevõtlusvabaduse, sotsiaalse õigluse ja riigi konkurentsivõime tasakaalul põhineva sotsiaalse arengu mehhanismi kujunemisega. See on kontseptsiooni kuues väljaanne. Dokumendi esimeses väljaandes oli kolm stsenaariumi, mille järgi Venemaa majandus saaks areneda: uuenduslik, inertsiaalne ja tooraine eksport. 2008. aasta märtsiks (dokumendi neljas väljaanne) jäi alles vaid innovaatiline variant (hoolimata rahvusvaheliselt aktsepteeritud praktikast kaaluda mitut versiooni ja kolme prognoosivarianti), mille kohaselt peaks Venemaa majandus tõusma maailmas suuruselt viiendaks. SKT aastaks 2020, keskmine SKT elaniku kohta Rahvaarv kasvab praeguselt 13,9 tuhandelt dollarilt 30 tuhandele ja oodatav eluiga pikeneb 65 aastalt 72-75 aastani. Keskmine palk saab olema 2,7 tuhat dollarit praeguse 536 dollari asemel.

5. Riigi, eraettevõtluse ja ühiskonna kui subjektide vastasmõju uuenduslik areng.

II. Uuendusliku arengu etapid.

Kavandatakse, et Venemaa majanduse uuenduslik areng aastatel 2008–2020 toimub kahes etapis, mis erinevad sotsiaal-majandusliku arengu tingimuste, tegurite ja riskide ning riigi majanduspoliitika prioriteetide poolest. Esimene etapp (2008-2012) põhineb nende ülemaailmsete konkurentsieeliste rakendamisel ja laiendamisel, mis Venemaa majandusel on traditsioonilistes valdkondades (energeetika, transport, põllumajandussektor, loodusvarade töötlemine). Samal ajal luuakse institutsionaalsed tingimused ja tehnoloogiline eeltöö, mis tagavad järgmises etapis Venemaa majanduse süstemaatilise ülemineku uuendusliku arengu režiimile. Teine etapp (2013 - 2020) on läbimurre majanduse globaalse konkurentsivõime tõstmisel, mis põhineb selle üleminekul uuele tehnoloogilisele baasile (info-, bio- ja nanotehnoloogiad), inimpotentsiaali kvaliteedi ja sotsiaalse keskkonna parandamine ning struktuurne. majanduse mitmekesistamine.

Esimeses etapis saavutatakse vastavalt kontseptsioonile järgmised makromajanduslikud sihtnäitajad (2012 aastaks 2007):

• - oodatava eluea pikenemine - 2,5 aastat;
• - sisemajanduse koguprodukti kasv - 137 - 138%;
• - tööviljakuse kasv - 140 - 141%;
• - sisemajanduse koguprodukti energiamahukuse vähendamine - - 81 - 83 protsenti;
• - elanike reaalselt kasutatava tulu kasv - 153 - 154%;
• - põhikapitali investeeringute kasv - 180 - 185%;
• - T&A kulutused (era- ja avaliku sektori kulutused) - 1,4 - 1,6% sisemajanduse koguproduktist;
• - hariduskulud (era- ja avaliku sektori kulud) - 5,5 - 5,7% sisemajanduse koguproduktist;
• - tervishoiukulud (era- ja avaliku sektori kulud) - 5,2 - 5,4% sisemajanduse koguproduktist.

Teises etapis saavutatakse järgmised makromajanduslikud sihtnäitajad (2020 aastaks 2012):

• - oodatava eluea pikenemine - 2 aastat;
• - sisemajanduse koguprodukti kasv - 164 - 166%;
• - tööviljakuse kasv - 171 - 178%;
• - sisemajanduse koguprodukti energiamahukuse vähendamine - 70 - 75%;
• - elanike reaalselt kasutatava tulu kasv - 164 - 172%;
• - põhikapitali investeeringute kasv - 215 - 223%;
• - T&A kulutused (era- ja avaliku sektori kulutused) - 3% sisemajanduse koguproduktist;
• - kulutused haridusele (era- ja avaliku sektori kulutused) - 6,5 - 7% sisemajanduse koguproduktist;
• - tervishoiukulud (era- ja avaliku sektori kulutused) - 6,7 - 7% sisemajanduse koguproduktist.

Järgmised kuus jaotist täpsustavad seatud eesmärkide saavutamist ja hõlmavad järgmist:

III. Inimareng:

• 1. Demograafiline poliitika ja rahvastiku säilitamise poliitika
• 2. Tervise areng
• 3. Kehakultuuri ja spordi arendamine
• 4. Hariduse arendamine
• 5. Kultuuri ja meedia areng
• 6. Tööturu areng
• 7. Eluaseme taskukohasuse suurendamine
• 8. Sotsiaalsete institutsioonide ja sotsiaalpoliitika arendamine
• 9. Noortepoliitika
• 10. Pensionisüsteemi arendamine
• 11. Majanduse keskkonnaohutus ja inimökoloogia

IV. Majandusinstitutsioonide arendamine ja makromajandusliku stabiilsuse säilitamine:

• 1. Institutsioonilise keskkonna kujundamine uuenduslikuks arenguks.
• 2. Raha- ja fiskaalpoliitika pikaajalised prioriteedid.
• 3. Finantsturgude ja pangandussektori arengu pikaajalised prioriteedid.

V. Riigi konkurentsivõime tõstmine

• 1. Teaduse, riikliku innovatsioonisüsteemi ja tehnoloogia areng
• 2. Kõrgtehnoloogiliste tööstusharude arendamine:
  • - Lennutööstus ja mootoriehitus;
  • - raketi- ja kosmosetööstus;
  • - Laevaehitustööstus;
  • - raadioelektroonikatööstus;
  • - Tuumaenergia tööstuskompleks;
  • - Info- ja sidetehnoloogiad.
• 3. Põhitööstuste arendamine
• 4. Loomulike monopolide reform
• 5. Konkurentsieeliste arendamine transpordi infrastruktuuris
• 6. Energeetika infrastruktuuri arendamine ja majanduse energiatõhususe suurendamine

Elektrienergia tööstuse areng

Nafta- ja gaasikompleksi arendamine

7. Konkurentsieeliste arendamine keskkonnajuhtimise valdkonnas

Metsavarud

Veevarud

8. Põllumajandus- ja kalanduskomplekside arendamine

VI. Välismajanduspoliitika

• 1. Välismajanduspoliitika eesmärk ja põhimõtted
• 2. Välismajanduspoliitika prioriteetsed suunad
• 3. Venemaa välismajandussuhete geograafiline mitmekesistamine

Sõltumatute Riikide Ühendus

Kauged välisriigid

VII. Regionaalne areng

• 1. Regionaalarengu riikliku poliitika aluspõhimõtted
• 2. Regionaalarengu uuenduslik ja sotsiaalne suunitlus
• 3. Regionaalarengukeskused
• 4. Riigi regionaaljuhtimise süsteemi täiustamine

VIII. Innovaatilise arengu peamised makromajanduslikud parameetrid aastani 2020

• 1. Uuendusliku stsenaariumi eelised sotsiaal-majanduslikule arengule
• 2. Maailmamajanduse arengu prognoos
• 3. Vene Föderatsiooni uuendusliku arengu peamised makromajanduslikud parameetrid
• 4. Nõudluse ja pakkumise kujunemine
• 5. Majanduse mitmekesistamine, tööstuse ja põllumajanduse konkurentsivõime tõstmine
• 6. Rahvastiku sissetulekute dünaamika
• 7. Majanduse infrastruktuurisektori ettevõtete toodete ja teenuste energiasääst ning hindade ja tariifide dünaamika [vt. Lisa, tabel 1].

Areng pärast 2020. aastat on suunatud Venemaa liidripositsiooni kindlustamisele maailmamajanduses ning innovatsiooni muutmisele majanduskasvu juhtivaks teguriks ning ühiskonna tasakaalustatud sotsiaalse struktuuri kujundamiseks.

2.2 Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni väljatöötamise tunnused aastani 2020

Vastavalt korraldusele V.V. Putini sõnul peaksid Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni sätted perioodiks 2020 juhinduma Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalvõimuorganitest ja täitevvõimudest programmidokumentide, plaanide ja kavade väljatöötamisel. nende tegevuse näitajad. Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008 korralduse nr 1662-r punkt 3 Eelmine president Vladimir Putin seadis valitsusele ülesandeks töötada välja riigi sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon aastani 2020. riigivolikogu laiendatud koosolek 21. juulil 2006. a. Ajakirjanduses ilmunud mainimiste põhjal aga tekkis huvi kontseptsiooni vastu alles 2008. aasta alguses. Veebruaris riiginõukogu laiendatud koosolekul “Venemaa arengustrateegia aastani 2020” nõudis Vladimir Putin sõna otseses mõttes riigi pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni lõplikku vormistamist ja vastuvõtmist: “Arvan, et on äärmiselt oluline, et riigi arengukavad läbiksid Venemaa ühiskonnas laiaulatusliku arutelu, milles osalevad kõik selle institutsioonid. Ja selline arutelu ei tohiks lõppeda pelgalt jutuga – tulemuseks peaks olema Vene Föderatsiooni valitsuse poolt riigi sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni vastuvõtmine aastani 2020 ja konkreetne tegevuskava kõigis ülaltoodud valdkondades. stenogrammi järgi: Kõne riiginõukogu laiendatud istungil "Venemaa arengustrateegia aastani 2020" // Teabeportaal VIPERSON.RU http://nacproject.viperson.ru Viktor Zubkov pidi aga 6. märtsi valitsuse istungil toimunud “laia arutelu” asemel nõudma, et majandusarengu- ja kaubandusministeerium viiks kontseptsiooni kallal töö lõpule pärast 8. märtsi ning saadaks välja kontseptsiooni eelnõu ministeeriumites ja osakondades läbivaatamiseks. . Peaminister andis ministritele ülesandeks "hoolsalt uurida mitte ainult oma jaotisi, vaid kogu seda dokumenti kaanest kaaneni". Netreba P. SKT kahekordistamise teine ​​seanss // Ajaleht Kommersant nr 42/P(3859), 17. märts 2008

Nende juhiste tulemusena välja töötatud dokument sisaldas seitset peatükki, mille pealkirjad kordavad põhimõtteliselt Vladimir Putini ja Dmitri Medvedevi programmilisi teese. Ajavahemik 2007-2020 tehti ettepanek jagada kolmeks etapiks - kaks viie aasta plaani ja üks kolme aasta plaan. Esimesel etapil, aastatel 2007–2012, pidi SKP kasvama 35–36%. Selles etapis oli kavas laiendada globaalseid eeliseid "traditsioonilistes" valdkondades - energia, transport, loodusvarade töötlemine. Teises etapis - 2012-2017 - peaks SKP kasvama 37-39%: see on läbimurre majanduse globaalse konkurentsivõime suurendamisel, mis põhineb selle üleminekul uuele tehnoloogilisele baasile - info-, bio- ja nanotehnoloogiatele. Kolmandas etapis, aastatel 2017–2020, nägi see ette Venemaa juhtiva positsiooni kindlustamist maailmamajanduses ja innovaatilise sotsiaalselt orienteeritud majanduse arengut, mis peaks jääma vahemikku 19–22%. Erilist tähelepanu pööratakse sotsiaalsetele eesmärkidele. Näiteks kogu maksureformi kirjeldus võttis ühe lehekülje, mis ei sisalda arvulisi arvutusi. Aga eelarve sotsiaalsed kohustused aastani 2020 on üksikasjalikult lahti seletatud mitmes peatükis. Ettepanekute sisuks on tõsta need 2020. aastaks 9,8–10,3 protsendini SKTst 2006. aasta 8,1 protsendiga SKTst. Nafta- ja gaasitulude järjepideva languse kontekstis saavutatakse see Reservfondi kasutamisega, mille maht väheneb aastaks 2020 alla sihttaseme 10% SKPst. Esimene võimalus nägi ette kolm Venemaa majanduse arengu stsenaariumi: uuenduslik, inertsiaalne ja tooraine eksport. 2008. aasta märtsiks (dokumendi neljas väljaanne) otsustas valitsus tugineda ainult uuenduslikule võimalusele. Huvitav asjaolu oli see, et kontseptsiooni eelnõu neljanda märtsikuu väljaande peatükid lõppesid sageli lingiga "Vt üksikasju "Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prognoos perioodiks 2020-2030". Probleem on selles, et see dokument on kirjutatud ja avaldatud majandusarengu- ja kaubandusministeeriumi veebisaidil alles 2008. aasta augustis. Selle tulemusena pälvisid projektid ministeeriumide ja osakondade tõsist kriitikat – ja see läbis veel kaks muudatust. 17. novembril 2008 kinnitatud Kontseptsiooni versioon on juba kuues. Dokumendi viimases, kuuendas väljaandes on ilmunud kolm uut jaotist: energiatõhusus, noortepoliitika, looduslikud monopolid. Tovkailo M., Smirnov A. Kriis ei kesta enne 2020. aastat. // Teabeportaal Banki.ru http://www.banki.ru 29. september 2008

Põhiosa kontseptsioonist on kirjutatud enne olukorra halvenemist maailma finantsturgudel, kuid majandusarengu ministeerium jättis likviidsuskriisi puhkemise tõttu dokumenti kardinaalselt muutmata, põhjendades seda sellega, et Maailmamajanduse keerulisest olukorrast tingitud Venemaa SKP kasvu aeglustumine lisati kontseptsiooni varasematesse versioonidesse ja sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi parameetritesse aastani 2030. Kuigi kontseptsioonis ei ennustatud SKP kasvu aeglustumist mitte üleilmse finantskriisi, vaid naftahinna languse ja suurenenud impordimahtude tõttu, mis oleks pidanud viima esmalt kaubandusbilansi ja seejärel jooksevkonto nullimiseni. Nii optimistlikke prognoose välja töötades ei muuda majandusarenguministeerium naftahinna pikaajalist prognoosi: järgmise 11 ja poole aasta jooksul jääb nafta hind 95--115 dollari tasemele barreli kohta, optimistliku versiooniga - 115–169 dollarit barreli kohta. Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi peamised parameetrid perioodiks 2020-2030. Venemaa majandusarengu ministeerium. M. august 2008. Vaatamata kontseptsiooni kinnitamisele palus Rahandusministeerium omakorda valitsusel siiski lükata eelarvestrateegia 2023. aastani tutvustamise tähtaeg edasi 1. aprillini 2009, s.o. Majanduspoliitikat määravad vähemalt 2009. aastal mitte kontseptsioon, vaid olmelisemad arvutused. Šapovalov A. Kriis säästis majandusministeeriumi unistusi // Ajaleht Kommersant. Nr 215(4032) 26.11.2008 Kontseptsioon on kirjutatud maailma- ja sisemajanduse edu tipul ning praktiliselt ei arvesta viimasele pooleteile aastale iseloomulikke hädasid. See viitab juba mõne liiga optimistliku prognoosi korrigeerimisele. Sõltub ju meie riigi areng ja kodanike heaolu valitud kursi ja kasutatud vahendite õigsusest ja realistlikkusest.

2.3 Pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni rakendamine Vene Föderatsiooni arengustrateegia alusena.

Meile heidetakse sageli ja sageli õigustatult ette süstemaatilise lähenemise puudumist probleemide lahendamisel. Nüüd võtame vastu mitmeid pikaajalisi programme, mis mõnikord ei ole omavahel seotud: elektrijaamade asukoha üldine paigutus, Venemaa Raudtee arengustrateegia, Venemaa piirkondade või territooriumide arendamise strateegia. Kõik need on eraldiseisvad hoone plokid, kuid üldjoonis, plaan ja kalkulatsioon selle hoone ehitamiseks veel puuduvad. Kontseptsioon peaks andma süstemaatilise pildi riigi arengust ja konkreetse tööplaani.

Elvira Nabiullina, Venemaa Föderatsiooni majandusarengu minister Kõik on meil ees! Võimud on "helge tuleviku" poolt, aga kuidas sinna jõuda? // AiF. 16. juuli 2008 nr 29

2008. aasta märtsis esmakordselt välja kuulutatud majandusarengu ministeeriumi programmdokument "Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon aastani 2020" sai koheselt paljude majandusteadlaste, sotsioloogide, demograafide terava kriitika objektiks. , ja ajaloolased, kes hindasid selles tekstis sisalduvaid optimistlikke ideid alusetuteks ja teostamatuteks prognoosideks keskmise palga tõusu (2020. aastaks ligi 5 korda), Venemaa kodanike keskmise eluea (kuni 75 aastat) ja muude programmeeritud saavutuste kohta. sotsiaalse progressi vallas. Üks peamisi vigu on see, et kontseptsiooni nimetatakse strateegiaks, mis on "strateegilise planeerimise ja juhtimise" teaduse seisukohast vale. Sellest lähtuvalt püüavad nad kontseptsioonile määrata funktsioone, mis on selle jaoks ebatavalised. Ministeeriumid ja osakonnad on teinud ära suure töö pikaajaliste suuniste väljaselgitamisel ning majandusarengu ministeerium on täitnud selle pikaajalise kontseptsiooni väljatöötamise koordinaatori rolli. Kontseptsioon võib saada aluseks mitmele Venemaa tulevase strateegia lõigule, kuid seda ennast ei saa nimetada strateegiaks ega isegi sidusa strateegia aluseks. Nagu ütles Moskva Riikliku Ülikooli Moskva Majanduskooli finantsstrateegia osakonna juhataja Vladimir Kvint. M.V. Lomonosov: "See 165-leheküljeline dokument põeb ennekõike haigust, mis on iseloomulik majandusteadlaste poolt ilma sotsioloogide, politoloogide ja juristide osaluseta koostatud teostele - majanduslikku determinismi." Kvint V. Meie majanduse arengukava aastani 2020 on rohkem nagu loits // AiF. nr 16. juuli 2008. Seetõttu ei ütle kontseptsioon midagi lahendamist vajavate ülesannete kohta ühiskonna sotsiaalseks sidususeks ja taluvuse suurendamiseks. Tähelepanu ei pöörata etnilise, rahvusliku ja usulise sallivuse probleemidele ning see võib viia ühiskonna destabiliseerumiseni, mis seab ohtu igasugused plaanid. Selle tulemusena osutuvad kontseptsiooni deklareeritud näitajad ja soovid saavutamatuks.

Kontseptsioon seab põhjendatult ülesandeks minna üle valdavalt loodusvarade kasutamiselt arenduse uuenduslikule iseloomule. Kuid teadlased esitavad küsimuse: kas üleminek uuenduslikule majandusele on enne 2020. aastat üldse võimalik? Ja kes viib läbi uuendusliku läbimurde tulevikku? Seda oleks võimalik saavutada vaid siis, kui 2008-2009 õppeaastal suurendataks investeeringuid Venemaa ülikoolidesse kolm-neli korda. Need, kes tänavu kõrgkooli tulevad, lõpetavad kaheastmelise õppe kuue aasta pärast. Vajaliku kogemuse saamiseks kulub neil veel kolm aastat. Seega on neil jäänud vaid kolm aastat uuendusliku läbimurde tegemiseks. Kuid kontseptsioon ei näe ette sellist revolutsiooni hariduses ja teaduses. Töötajate komplekteerimine puutumata teemaks jääb ka püstitatud strateegiliste eesmärkide elluviimine.

Samuti tekivad kahtlused, kes peaks selle kontseptsiooni ja projekte välja töötama. See on loominguline töö. Seetõttu saavad sellist tööd kõige paremini teha loomingulised meeskonnad, teadusinstituudid ja muud struktuurid. Esiteks kutsusid president Putin ja seejärel president Medvedev üles kontseptsiooni väljatöötamisele kõigi tsiviilinstitutsioonide aktiivsel osalusel. Kontseptsiooni loomiseks oleks soovitav korraldada riiklik konkurss ning seejärel selle projektid ja programmid. On oluline, et konkursi korraldustoimkonda kuuluksid inimesed, kes on tõeliselt huvitatud riigi innovaatilisest arengust: uuenduslike tööstusharude spetsialistid, Venemaa Teaduste Akadeemia teadlased, kõrgkoolide ja keskkoolide esindajad, eraettevõtluse, vabaühenduste esindajad. ja muud organisatsioonid. Birsky A. Arenduskontseptsioonist aastani 2020 // http://www.nasledie.ru väljaanne 24. juunil 2008

Maailmas valitseva kriisiolukorra tõttu jättis majandusarengu- ja kaubandusministeerium kontseptsiooni muutmata. Venemaa Teaduste Akadeemia Majandusinstituudi direktori esimene asetäitja, Venemaa Teaduste Akadeemia korrespondentliige Dmitri Sorokin kinnitab, et finantskriis ja kontseptsioon on omavahel mitteseotud asjad ning riigi juhtkonnal on igati õigus pika aja tagaajamisel. - tähtajaline programm. Tovkailo M., Smirnov A. Kriis ei kesta enne 2020. aastat. // Teabeportaal Banki.ru http://www.banki.ru 29. september 2008 Nii toovad paljud väljaanded analoogia GOELRO programmiga, mis viidi läbi 1919. aastal, mil riik oli varemetes. Pikaajalised eesmärgid - eelduseks süsteemsest kriisist väljumine. Kuid praktika näitab, et kriisivastaste meetmete pakett on vajalik, mis peaks olema kontseptsioonis ette nähtud, sest see pole viimane kriis.

Kontseptsiooni teine ​​tõsine probleem on ressursside hindamise puudumine, mis on iga strateegilise dokumendi kohustuslik element. Sellest tulenevalt on väljapakutud Kontseptsioonil deklaratiivne, loosungilaadne soovide iseloom, mille täitmine on väga problemaatiline. Kvint V. Meie majanduse arengukava aastani 2020 on rohkem nagu loits // AiF. nr 16. juuli 2008. Kontseptsiooni autorid alahindavad selgelt, vähemalt avalikult, raskusi ja piiranguid, mis moderniseerimisreformide teel valitsevad. See puudutab eelkõige ressursside nappust. Kaasaegse Venemaa majanduse ja sellesse tehtavate investeeringute ebapiisav efektiivsus seab kahtluse alla mitmete kontseptsiooni sätete teostatavuse. Venemaa ei ole veel astunud stabiilse, prognoositava arengu kurssi. Pealegi pole praegune arengutrajektoor päris õige. 1990. aastate negatiivsetest suundumustest ei ole üle saadud ja need on mitmes osas isegi süvenemas (vastupidiselt majandus- ja kaubandusministeeriumi prognoosidele kasvav inflatsioon, ühiskonna diferentseerumine jne). Kazennov S. Kontseptsioon 2020: teostatava stsenaariumi otsimisel // Ajaloolise Perspektiivi sihtasutuse ametlik veebisait http://www.prospects.ru

Kontseptsiooni uuring näitab, et vaatamata majandusminister Elvira Nabiullina kinnitustele ei näita kontseptsioon oma metoodika piisavat süsteemsust. Paljud süsteemi kohustuslikud elemendid jäetakse välja ning olemasolevad - prognoos, mineviku analüüs, eesmärgid, eesmärgid, prioriteedid - esitatakse järjestikusest, vastastikusest sõltuvusest ja ebapiisavalt üksikasjalikust ning arvutustega põhjendatud elemendist. Seega on lõhe kontseptsiooni regionaalse osa ning selle riiklike ja valdkondlike prioriteetide vahel väga märkimisväärne. Kontseptsioon ei määratle, kuidas tagatakse tööstuse eesmärkide saavutamine riigi erinevates piirkondades. Venemaa majanduse oletatavad kasvumäärad erinevad kontseptsiooni erinevates osades üksteisest oluliselt. Kui eesmärgid näitavad, et tööviljakus “peaks” kasvama 2,4-5 korda, siis tööturu osas on see näitaja juba oluliselt madalam ning ulatub perioodil 2011-2015 6,7%-ni ja järgmisel viieaastasel perioodil 7,5%-ni. aastani 2020, mis loomulikult ei suuda kompenseerida märkimisväärset mahajäämust majanduslikult arenenud riikidest.

Eriti deklaratiivne on rubriik “Demograafiline poliitika”, milles on sätestatud, et aastaks 2025 peaks rahvaarv taas kasvama 145 miljonini ja keskmise elueaga 75 aastat. Samas ei investeerita tervishoidu täiendavalt, ei ole välja töötatud mehhanisme ega meetodeid nende näitajate saavutamiseks. Märgitakse, et mõned kontseptsioonis võetud juhised näevad vastupidi välja äärmiselt tagasihoidlikud. Seega on näidatud, et aastaks 2020 hõivab Venemaa kõrgtehnoloogiliste kaupade turust 10% vaid 4-6 positsioonil. Sellised näitajad ei ole innovatsioonistsenaariumi puhul tüüpilised. Mitmed kontseptsiooni näitajad tekitavad kahtlusi ja ressursside toe puudumine põhjustab umbusaldust selle dokumendi vastu. Ülesantud ülesannete elluviimise viiside hulgas tuleks kõige olulisem koht asetada esiteks soodsa investeerimiskliima loomisele ja teiseks õigusküsimuste parandamisele. Kuni puudub korralikult toimiv õiguslik raamistik, on tõsiste suuremahuliste programmide elluviimine väga keeruline. Kuni riik pole toime tulnud kõikjal tekkinud monopoliga, kuni pole võimalik kaitsta oma (ettevõtlus)õigusi kohtus, kuni pole võimalik kaitsta omandit röövretkede eest, kuni Vene ühiskond ei saa jagu valitsevast õiguslikust nihilismist, on raske. riigi ees seisvate eesmärkide saavutamiseks Panina E. Ühiskond ootab 2020. aasta strateegia üksikasju http://politik.km.ru/index.asp?data=10.04.2008%208:00:00&archive=on

Välismajanduspoliitika osas on prioriteetide hulgas õigustatult Venemaa rolli suurendamine rahvusvahelise majanduskorra kujundamisel. Kuid samal ajal ei pakuta välja meetmeid Venemaa rolli muutmiseks sellistes Maailmapanga organisatsioonides ja eriti Rahvusvahelises Valuutafondis. Maailmapanka ei mainita kontseptsioonis üldse. Venemaa ei kasuta rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide võimsat ressurssi, mis võib viia isegi oma praeguste positsioonide kaotamiseni. Selle jaotise üks kahetsusväärsemaid aspekte on see, et kontseptsioon ei ole kooskõlastatud teiste riikide sarnaste pikaajaliste programmidega, mistõttu jääb mulje, et ainult Venemaa liigub edasi ja ülejäänud globaalses konkurentsis osalejad tarduvad. nende omad. Kontseptsiooni oluline viga on see, et see ei võta arvesse tuleva kümnendi raskusi, mis on ilmselged juba täna. Eksperdid usuvad, et see on rikas loodus- ja kliimakatastroofide poolest ning see mõjutab kahtlemata majandust, poliitikat ja julgeolekut. Venemaa seisab silmitsi väga karmi konkurentsiga ning see asub väljaspool majanduse ja tehnoloogia raamistikku – eeskätt poliitikas. Mitte ainult läänes, vaid ka idas ja isegi lõunas on kujunenud teatud ettekujutus Vene Föderatsiooni tulevasest rollist. Ja see roll ei näinud üldse ette Venemaa kui tugeva sõltumatu võimu- ja otsustuskeskuse ega ka võimsa majandusliku ja tehnoloogilise tuuma taastamist. Kazennov S. Kontseptsioon 2020: teostatava stsenaariumi otsimisel // Ajaloolise Perspektiivi sihtasutuse ametlik veebisait http://www.prospects.ru Seetõttu astub Venemaa juhtkond praegu kohati karme samme, püüdes välisoponente veenda.

24. septembril 2008 kogunesid juhtivate majandusalaste mõttekodade spetsialistid Kaasaegse Arengu Instituuti (ISD, hoolekogu juhib president Dmitri Medvedev) ja jõudsid üksmeelele, mis vaevalt võiks pikaajalisuse kontseptsiooni arendajatele meeldida. Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majanduslik areng: „Valitsus on õppinud kiiresti ja korrektselt reageerima, kuid 2020. aastani pika arengu kontseptsiooni kritiseeris suurem osa koosolekul osalejatest See ei ole kõiki riske arvesse võttes poliitiliselt naiivne. Esimees Igor Yurgens väljendas üldist seisukohta. Šapovalov A. Majandusteadlased vaatasid läbi Majandusministeeriumi plaanid // Ajaleht Kommersant nr 173 (3990) 25. september 2008. Kuid kuigi eksperdid pidasid Kontseptsiooniks nimetatud dokumendi vastuvõtmist olemasolevas vastuvõetamatuks, jäid viis võtmeküsimust alles. kooskõlastamata - pensionisüsteemi mudel, makromajandus- ja eelarvepoliitika olemus, regionaalarengu küsimused ja elluviimise tegevuskava, dokument kinnitati. Mis tähendab edaspidi kontseptsioonis sätestatu edasist täpsustamist, arvestades eelnimetatud puudusi.

Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni presidendi dekreet

O (muudetud 1. juulil 2014)

Föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, Venemaa Föderatsiooni organisatsioonide ja kodanike jõupingutuste koondamiseks riigi julgeoleku tagamise vallas.

2. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretärile:

esitab aastaaruande riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta, sealhulgas Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 rakendamise edenemise kohta;

tutvustab Vene Föderatsiooni presidendi normatiivsete õigusaktide eelnõusid Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia elluviimise kohta aastani 2020;

esitab ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendi normatiivaktide kooskõlla viimiseks käesoleva määrusega.

3. Kehtetuks tunnistamine:

4. Käesolev määrus jõustub selle allakirjutamise kuupäeval.

President
Venemaa Föderatsioon
D.Medvedev

STRATEEGIA
Vene Föderatsiooni riiklik julgeolek kuni 2020. aastani

I. Üldsätted

1. Venemaa sai üle 20. sajandi lõpu süsteemse poliitilise ja sotsiaal-majandusliku kriisi tagajärgedest – peatas Venemaa kodanike elutaseme ja elukvaliteedi languse, talus natsionalismi, separatismi ja rahvusvahelise terrorismi survet, hoidis ära põhiseadusliku diskrediteerimise. süsteem, säilitas suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse ning taastas suutlikkuse tõsta oma konkurentsivõimet ja kaitsta rahvuslikke huve kui tekkivate mitmepolaarsete rahvusvaheliste suhete võtmeteema.

Riigipoliitikat viiakse ellu riigikaitse, riigi ja avaliku julgeoleku, Venemaa säästva arengu, sise- ja välistingimustele adekvaatse arengu vallas. Loodud on eeldused riigi julgeolekusüsteemi tugevdamiseks, õigusruum on kindlustatud. Prioriteetsed ülesanded majandussfääris on lahendatud ning rahvamajanduse investeerimisatraktiivsus on suurenenud. Elustuvad algupärased vene ideaalid, vaimsus ja väärikas suhtumine ajaloomällu. Ühiskondlikku harmooniat tugevdatakse ühiste väärtuste alusel - Vene riigi vabadus ja iseseisvus, humanism, rahvustevaheline rahu ja Vene Föderatsiooni mitmerahvuseliste inimeste kultuuride ühtsus, perekonnatraditsioonide austamine, patriotism.

Üldiselt on loodud eeldused sise- ja välisohtude usaldusväärseks ennetamiseks riigi julgeolekule, dünaamiliseks arenguks ja Vene Föderatsiooni muutumiseks üheks juhtivaks riigiks tehnilise arengu taseme ja elanikkonna elukvaliteedi poolest. ja mõju maailma protsessidele.

Maailma arenguprotsesside, rahvusvaheliste poliitiliste ja majanduslike suhete globaliseerumise kontekstis, mis loovad uusi ohte ja riske üksikisikute, ühiskonna ja riigi arengule, on Venemaa kui riigi eduka arengu tagaja, siirdumas uuele riigipoliitikale. riikliku julgeoleku valdkonnas.

2. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise põhisuunad on riiklikud strateegilised prioriteedid, mis määravad kindlaks olulisemate sotsiaalsete, poliitiliste ja majanduslike muutuste ülesanded, et luua turvalised tingimused Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rakendamiseks. Venemaa Föderatsioon, riigi säästva arengu elluviimine, riigi territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

3. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia aastani 2020 on ametlikult tunnustatud sise- ja välispoliitika valdkonna strateegiliste prioriteetide, eesmärkide ja meetmete süsteem, mis määravad kindlaks riikliku julgeoleku olukorra ja riigi säästva arengu taseme Euroopa Liidus. pikaajaline.

Rahvusliku julgeoleku tagamise valdkonna kontseptuaalsed sätted põhinevad Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 ja Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonil perioodiks kuni 2020.

4. Käesolev strateegia on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekusüsteemi arendamise kavandamise alusdokument, mis sätestab riigi julgeoleku tagamise korra ja meetmed. See on valitsusasutuste, organisatsioonide ja avalike ühenduste konstruktiivse suhtluse aluseks Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide kaitsmiseks ning üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks.

5. Strateegia põhieesmärk on luua ja säilitada riiklike julgeolekujõudude poolt strateegiliste riiklike prioriteetide elluviimiseks soodsad sise- ja välistingimused.

6. See strateegia kasutab järgmisi põhimõisteid.

"riiklik julgeolek" on üksikisiku, ühiskonna ja riigi kaitseseisund sisemiste ja väliste ohtude eest, mis võimaldab tagada põhiseaduslikud õigused, vabadused, kodanike inimväärse elatuskvaliteedi ja -standardi, suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse ja jätkusuutliku arengu. Vene Föderatsioon, riigi kaitse ja julgeolek;

"Vene Föderatsiooni riiklikud huvid" - riigi sisemiste ja väliste vajaduste kogum, et tagada üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeolek ja jätkusuutlik areng;

"oht riigi julgeolekule" - otsene või kaudne võimalus kahjustada põhiseaduslikke õigusi, vabadusi, kodanike inimväärset elukvaliteeti ja elatustaset, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, Vene Föderatsiooni säästvat arengut, riigi kaitset ja julgeolekut;

"strateegilised riiklikud prioriteedid" - riigi julgeoleku tagamise kõige olulisemad valdkonnad, mille kaudu realiseeritakse Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikud õigused ja vabadused, viiakse läbi jätkusuutlik sotsiaal-majanduslik areng ning riigi suveräänsuse, iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse. välja;

"riikliku julgeoleku tagamise süsteem" - riigi julgeoleku tagamise jõud ja vahendid;

"riiklikud julgeolekujõud" - Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed, sõjaväelised formatsioonid ja organid, kus föderaalõigusaktid näevad ette sõjaväe- ja (või) korrakaitseteenistuse, samuti föderaalvalitsuse organid, mis osalevad riigi julgeoleku tagamisel. riik Vene Föderatsiooni õigusaktide alusel;

"riikliku julgeoleku tagamise vahendid" - riigialase teabe kogumiseks, genereerimiseks, töötlemiseks, edastamiseks või vastuvõtmiseks riigi julgeoleku tagamise süsteemis kasutatavad tehnoloogiad, samuti tehnilised, tarkvaralised, keelelised, juriidilised, organisatsioonilised vahendid, sealhulgas telekommunikatsioonikanalid. julgeoleku ja selle tugevdamise meetmete kohta.

7. Riigi julgeoleku tagamise jõud ja vahendid koondavad oma jõupingutused ja ressursid riigi julgeoleku tagamisele sisepoliitilises, majanduslikus, sotsiaalses sfääris, teaduse ja hariduse valdkonnas, rahvusvahelises, vaimses, informatsioonilises, sõjalises, sõjalis-tööstuslikus valdkonnas. keskkonnasfäärides, samuti avaliku turvalisuse valdkonnas.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad

8. Maailma areng kulgeb kõigi rahvusvahelise elu valdkondade globaliseerumise teed, mida iseloomustab suur dünaamilisus ja sündmuste vastastikune sõltuvus.

Riikide vahel on süvenenud vastuolud, mis on seotud globaliseerumisprotsessidest tingitud ebaühtlase arenguga ja riikide heaolutasemete vahe suurenemisega. Väärtused ja arengumudelid on muutunud ülemaailmse konkurentsi objektiks.

Kõikide rahvusvahelise kogukonna liikmete haavatavus uute väljakutsete ja ohtude ees on suurenenud.

Uute majanduskasvu ja poliitilise mõju keskuste tugevnemise tulemusena on kujunemas kvalitatiivselt uus geopoliitiline olukord. On kalduvus leida lahendusi olemasolevatele probleemidele ja lahendada sissetulevaid kriisiolukordi piirkondlikul alusel ilma piirkondlike vägede osaluseta.

Olemasoleva globaalse ja regionaalse, eelkõige Euro-Atlandi regioonis vaid Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile orienteeritud arhitektuuri ebaühtlus, samuti õiguslike instrumentide ja mehhanismide ebatäiuslikkus ohustavad üha enam rahvusvahelist julgeolekut.

9. Üleminek bloki vastasseisult mitmevektorilise diplomaatia põhimõtetele, samuti Venemaa ressursipotentsiaal ja selle kasutamise pragmaatiline poliitika on avardanud Vene Föderatsiooni võimalusi tugevdada oma mõju maailmaareenil.

Vene Föderatsioonil on piisavalt potentsiaali, et loota keskpikas perspektiivis tingimuste loomisele selle konsolideerimiseks maailmamajanduse juhtivate riikide seas, tuginedes tõhusale osalemisele ülemaailmses tööjaotuses, suurendades rahvamajanduse ülemaailmset konkurentsivõimet, kaitsepotentsiaal ning riigi ja avaliku julgeoleku tase .

10. Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide tagamist mõjutavad negatiivselt ühepoolsete jõuliste lähenemiste võimalikud kordumised rahvusvahelistes suhetes, vastuolud maailmapoliitika peamiste osalejate vahel, massihävitusrelvade leviku oht ja nende kätte sattumine. terroristide vastu võitlemine, samuti ebaseadusliku tegevuse vormide täiustamine küber- ja bioloogilistes valdkondades kõrgtehnoloogia valdkonnas. Tugevneb ülemaailmne infosõda, suurenevad ohud maailma tööstus- ja arengumaade stabiilsusele, nende sotsiaalmajanduslikule arengule ja demokraatlikele institutsioonidele. Arenevad rahvuslikud meeleolud, ksenofoobia, separatism ja vägivaldne äärmuslus, sealhulgas usuradikalismi loosungite all. Ülemaailmne demograafiline olukord ja keskkonnaprobleemid süvenevad ning suurenevad kontrollimatu ja illegaalse rände, uimasti- ja inimkaubanduse ning muude rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vormidega seotud ohud. Uute senitundmatute viiruste põhjustatud epideemiate levik on tõenäoline. Värske veepuudus muutub märgatavamaks.

11. Rahvusvahelise poliitika tähelepanu on pikas perspektiivis keskendunud energiaressursside omamisele, sealhulgas Lähis-Idas, Barentsi mere šelfil ja teistes Arktika piirkondades, Kaspia mere vesikonnas ja Kesk-Aasias. Olukord Iraagis ja Afganistanis, konfliktid Lähis- ja Lähis-Idas, mitmetes Lõuna-Aasia ja Aafrika riikides ning Korea poolsaarel avaldavad rahvusvahelisele olukorrale keskpikas perspektiivis jätkuvalt negatiivset mõju.

12. Ohtlike materjalide ja esemete füüsilise ohutuse kriitiline seisund, eriti ebastabiilse sisepoliitilise olukorraga riikides, samuti tavarelvade levik, mida riigid ei kontrolli, võivad kaasa tuua olemasoleva süvenemise ning uute piirkondlike ja riikidevahelised konfliktid.

Ressursikonkurentsi tingimustes ei ole välistatud tekkivate probleemide lahendused sõjalise jõu abil - Vene Föderatsiooni piiride ja liitlaste piiride läheduses võib olla häiritud olemasolev jõudude tasakaal.

Suureneb oht tuumarelvi omavate riikide arvu suurenemiseks.

Ülemaailmse ja piirkondliku stabiilsuse säilitamise võime väheneb oluliselt, kui Euroopasse paigutatakse Ameerika Ühendriikide globaalse raketitõrjesüsteemi elemente.

Ülemaailmsete finants- ja majanduskriiside tagajärjed võivad saada võrreldavaks kogukahjuna sõjalise jõu ulatusliku kasutamisega.

13. Pikas perspektiivis püüab Venemaa Föderatsioon üles ehitada rahvusvahelised suhted rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku.

Oma rahvuslike huvide kaitsmiseks viib Venemaa rahvusvahelise õiguse raamidesse jäädes ellu ratsionaalset ja pragmaatilist välispoliitikat, mis välistab kuluka vastasseisu, sealhulgas uue võidurelvastumise.

Venemaa peab ÜROd ja ÜRO Julgeolekunõukogu stabiilse rahvusvaheliste suhete süsteemi keskseks elemendiks, mis põhineb austusel, võrdsusel ja riikide vastastikku kasulikul koostööl, mis põhineb tsiviliseeritud poliitilistel instrumentidel globaalsete ja regionaalsete kriisiolukordade lahendamiseks.

Venemaa suurendab suhtlust sellistes mitmepoolsetes vormides nagu G8, G20, RIC (Venemaa, India ja Hiina), BRIC (Brasiilia, Venemaa, India ja Hiina), samuti kasutab teiste mitteametlike rahvusvaheliste institutsioonide võimalusi.

Kahe- ja mitmepoolse koostöö suhete arendamine Rahvaste Ühenduse liikmesriikidega Sõltumatud riigid on Venemaa jaoks prioriteetne välispoliitiline suund. Venemaa püüab arendada piirkondliku ja allpiirkondliku integratsiooni ja koordineerimise potentsiaali Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide ruumis eelkõige Sõltumatute Riikide Ühenduse enda, aga ka Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni raames. ja Euraasia Majandusühendus, millel on stabiliseeriv mõju üldisele olukorrale Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikidega piirnevates piirkondades.

14. Venemaa aitab kaasa Euraasia Majandusühenduse kui majandusliku integratsiooni tuumiku tugevdamisele, mis on vahend suurte, eelkõige piirkondliku tähtsusega vee-energia-, infrastruktuuri-, tööstus- ja muude ühisprojektide elluviimise edendamiseks.

15. Venemaa jaoks on erilise tähtsusega Shanghai koostööorganisatsiooni poliitilise potentsiaali tugevdamine ja selle raames praktiliste sammude stimuleerimine, mis aitavad tugevdada vastastikust usaldust ja partnerlust Kesk-Aasia piirkonnas.

16. Vene Föderatsioon seisab selle eest, et igakülgselt tugevdataks suhtlemismehhanisme Euroopa Liit, sealhulgas ühiste ruumide järjekindel kujundamine majanduse, välis- ja sisejulgeoleku, hariduse, teaduse ja kultuuri valdkondades. Venemaa pikaajalisi rahvuslikke huve täidab selgel lepingulisel ja õiguslikul alusel avatud kollektiivse julgeolekusüsteemi kujundamine Euro-Atlandi piirkonnas.

17. Määravaks teguriks suhetes Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooniga jääb Venemaa jaoks vastuvõetamatus plaanid viia alliansi sõjaline infrastruktuur oma piiridele ja katsed anda sellele globaalseid funktsioone, mis on vastuolus rahvusvahelise õiguse normidega.

Venemaa on valmis arendama suhteid Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooniga võrdsuse põhimõttel ja Euro-Atlandi piirkonna üldise julgeoleku tugevdamise huvides, mille sügavuse ja sisu määrab alliansi valmisolek arvestada Venemaa poliitikaga. õigustatud huvid sõjalis-poliitilise planeerimise teostamisel, rahvusvahelise õiguse austamine, samuti nende edasine ümberkujundamine ning uute humanistliku suunitlusega ülesannete ja funktsioonide otsimine.

18. Venemaa püüab luua Ameerika Ühendriikidega võrdväärse ja täieõigusliku strateegilise partnerluse, mis põhineb kattuvatel huvidel ning võtab arvesse Vene-Ameerika suhete peamist mõju rahvusvahelise olukorra olukorrale tervikuna. Prioriteetideks jäävad uute desarmeerimis- ja relvastuskontrollialaste kokkulepete saavutamine, usaldust suurendavate meetmete tugevdamine, samuti massihävitusrelvade leviku tõkestamise küsimuste lahendamine, terrorismivastase koostöö suurendamine ja regionaalsete konfliktide lahendamine.

19. Rahvusvahelise julgeoleku vallas jääb Venemaa riigi suveräänsuse ja rahvuslike huvide kaitseks poliitiliste, õiguslike, välismajanduslike, sõjaliste ja muude vahendite kasutamisele.

Ettenähtava ja avatud välispoliitika elluviimine on lahutamatult seotud Venemaa säästva arengu eesmärkide elluviimisega. Venemaa edukas lõimumine globaalsesse majandusruumi ja rahvusvaheline süsteem Tööjaotust pärsib rahvamajanduse innovaatilisele arenguteele ülemineku madal tempo.

20. Riigi julgeoleku ohtude ennetamiseks on vaja tagada sotsiaalne stabiilsus, etniline ja religioosne harmoonia, suurendada rahvamajanduse mobilisatsioonipotentsiaali ja kasvu, parandada riigiasutuste töö kvaliteeti ning luua tõhusad mehhanismid nende suhtlemiseks tsiviilisikutega. ühiskond, et Vene Föderatsiooni kodanikel oleks õigus elule, turvalisusele, tööle, eluasemele, tervisele ja tervislikule eluviisile, juurdepääsetavale haridusele ja kultuurilisele arengule.

III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid

21. Venemaa Föderatsiooni riiklikud huvid pikemas perspektiivis on:

demokraatia ja kodanikuühiskonna arendamisel, rahvamajanduse konkurentsivõime tõstmisel;

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse puutumatuse tagamisel;

Venemaa Föderatsiooni muutmisel maailmariigiks, mille tegevus on suunatud strateegilise stabiilsuse ja vastastikku kasulike partnerluste säilitamisele mitmepolaarses maailmas.

22. Riigi sise- ja välissuveräänsed vajadused riigi julgeoleku tagamiseks realiseeritakse strateegiliste riiklike prioriteetide kaudu.

23. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku peamised prioriteedid on riigikaitse, riigi- ja avalik julgeolek.

24. Riigi julgeoleku tagamiseks suunab Venemaa Föderatsioon koos riigi julgeoleku peamiste prioriteetide saavutamisega oma jõupingutused ja ressursid järgmistele säästva arengu prioriteetidele:

Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine, tagades isikliku turvalisuse ja kõrgetasemelise elutoetuse;

majanduskasv, mis saavutatakse eelkõige riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;

teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur, mida arendatakse riigi rolli tugevdamise ning avaliku ja erasektori partnerluste parandamise kaudu;

elusüsteemide ökoloogia ja loodusvarade ratsionaalne kasutamine, mille säilitamine saavutatakse tasakaalustatud tarbimise, kõrgtehnoloogiate arendamise ja riigi loodusvarade potentsiaali otstarbeka taastootmise kaudu;

strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus, mida tugevdab Venemaa aktiivne osalemine mitmepolaarse maailmakorra mudeli väljatöötamises.

IV. Riigi julgeoleku tagamine

25. Riigi julgeoleku tagamise põhisisuks on õiguslike ja institutsionaalsete mehhanismide, samuti riigi ja ühiskonna ressursivõimekuse hoidmine tasemel, mis vastab Vene Föderatsiooni riiklikele huvidele.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku olukord sõltub otseselt riigi majanduslikust potentsiaalist ja riikliku julgeolekusüsteemi tõhususest.

1. Riigikaitse

26. Riigikaitse tõhustamise strateegilisteks eesmärkideks on globaalsete ja regionaalsete sõdade ja konfliktide ennetamine, samuti strateegilise heidutuse rakendamine riigi sõjalise julgeoleku tagamise huvides.

Strateegiline heidutus hõlmab omavahel seotud poliitiliste, diplomaatiliste, sõjaliste, majanduslike, teabe- ja muude meetmete kogumi väljatöötamist ja süstemaatilist rakendamist, mille eesmärk on ennetada või vähendada agressorriigi (riikide koalitsiooni) hävitava tegevuse ohtu.

Strateegiline heidutus viiakse läbi, kasutades riigi majanduslikke võimalusi, sealhulgas riiklike julgeolekujõudude ressursitoetust, Vene Föderatsiooni kodanike sõjalis-patriootliku hariduse süsteemi, samuti sõjalise infrastruktuuri ja riigi juhtimissüsteemi arendamise kaudu. osariigi sõjaline organisatsioon.

27. Vene Föderatsioon tagab riigikaitse ratsionaalse piisavuse ja tõhususe põhimõtetest lähtuvalt, sealhulgas mittesõjalise reageerimise meetodite ja vahendite, avaliku diplomaatia ja rahuvalvemehhanismide ning rahvusvahelise sõjalise koostöö kaudu.

28. Sõjaline julgeolek tagatakse riigi sõjalise korralduse ja kaitsepotentsiaali arendamise ja parandamisega, samuti selleks piisava hulga rahaliste, materiaalsete ja muude vahendite eraldamisega.

Riigikaitse strateegiliste eesmärkide saavutamine toimub riigi julgeoleku tagamise süsteemi väljatöötamise, perspektiivse sõjalis-tehnilise poliitika elluviimise ja sõjalise infrastruktuuri arendamise kaudu, samuti riigi sõjalise organisatsiooni juhtimissüsteemi täiustamise kaudu. ja meetmete kompleksi rakendamine ajateenistuse prestiiži tõstmiseks.

29. Vene Föderatsiooni riiklik poliitika riigikaitse ja sõjalise arengu alal, sealhulgas liiduriigi raames, on pikas perspektiivis suunatud Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaliste formatsioonide ja mis tahes sõjalis-poliitilise olukorra arenemise tingimustes kutsutud organid tagavad riigi julgeoleku, suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse.

30. Ohud sõjalisele julgeolekule on: mitmete juhtivate välisriikide poliitika, mille eesmärk on saavutada valdav üleolek sõjalises sfääris, eelkõige strateegilistes tuumajõududes kõrgtäppis-, teabe- ja muude kõrgtehnoloogiliste vahendite arendamise kaudu. sõjapidamine, mittetuumastrateegilised relvad, globaalse raketitõrjesüsteemi moodustamine ühepoolselt ja Maa-lähedase kosmose militariseerimine, mis võib viia võidurelvastumise uue vooruni, samuti tuuma-, keemia- ja bioloogiliste tehnoloogiate levikuni, massihävitusrelvade või nende komponentide ja kandevahendite tootmine.

Negatiivset mõju Vene Föderatsiooni ja tema liitlaste sõjalise julgeoleku olukorrale süvendab kõrvalekalle rahvusvahelistest lepingutest relvastuse piiramise ja vähendamise valdkonnas, samuti tegevused, mille eesmärk on häirida riigi ja sõjalise kontrolli süsteemide stabiilsust. , hoiatus raketirünnaku eest, avakosmose kontroll ja strateegiliste tuumajõudude, tuumarelvahoidlate, tuumaenergia, tuuma- ja keemiatööstuse ning muude potentsiaalselt ohtlike rajatiste toimimine.

31. Vene Föderatsioon viib ellu pikaajalist riiklikku poliitikat riigikaitse valdkonnas, töötades välja põhimõtteliste kontseptuaalsete, programmdokumentide, aga ka planeerimisdokumentide süsteemi, töötades välja valitsusorganite, institutsioonide, ettevõtete tegevuse seadusandliku reguleerimise normid. majanduse reaalsektori organisatsioonid, kodanikuühiskonna institutsioonid rahu- ja sõjaajal, samuti jõudude ja vahendite täiustamine tsiviilkaitse, riigi võrgu- ja transporditaristu riigikaitse huvides.

32. Riigikaitse tugevdamise põhiülesanne keskpikas perspektiivis on üleminek Vene Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele väljanägemisele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali, täiustades organisatsioonilist struktuuri ja vägede territoriaalse baasi süsteemi. ja väed, pideva valmisoleku üksuste arvu suurendamine, samuti operatiiv- ja lahinguväljaõppe täiustamine, vägede ja vägede liikidevahelise koostoime korraldamine.

Selleks on täpsustamisel Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite mehitamise süsteem, sealhulgas personali väljaõpe ja vajaliku infrastruktuuri arendamine, töötatakse välja optimaalsed reservis viibimise mehhanismid. välja, tõstetakse ajateenistuse prestiiži ja ohvitseride staatust ning rakendatakse riiklikke programme ja korraldusi relvade, sõjalise ja eritehnika, sealhulgas side-, luure-, elektroonilise sõjapidamise ja juhtimisseadmete arendamiseks, loomiseks ja moderniseerimiseks.

33. Keskpikas perspektiivis üleminek ühtsele föderaalsete täitevvõimude korralduste süsteemile Vene Föderatsiooni relvajõudude, muude vägede, sõjaväeliste koosseisude ja organite relvade, sõjalise ja erivarustuse kohta, samuti ühtsele süsteemile. logistika ja tehnilise toe osas, tuleb lõpule viia. Tagatud peab olema reservide hoidmise regulatiivne õiguslik regulatsioon materiaalsed ressursid riigi- ja mobilisatsioonireservis, samuti koostöö teiste riikidega sõjalise julgeoleku vallas.

34. Vene Föderatsiooni sõjatööstuskompleksi ümberkorraldamine, optimeerimine ja arendamine keskpikas perspektiivis on kooskõlas ülesannete lahendamisega Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite igakülgseks ja õigeaegseks varustamiseks. kaasaegsed relvatüübid ja erivarustus.

2. Riik ja avalik julgeolek

35. Riikliku julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas on Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste kaitse, inimese ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, Venemaa suveräänsuse kaitse. Föderatsioon, selle iseseisvus ja territoriaalne terviklikkus, samuti kodanikurahu, poliitilise ja sotsiaalse stabiilsuse säilitamine ühiskonnas.

36. Venemaa Föderatsioon lähtub riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas riikliku julgeoleku pikaajalisel tagamisel vajadusest pidevalt täiustada õiguskaitsemeetmeid terroriaktide, ekstremismi ja muude kuritegelike aktide tuvastamiseks, ennetamiseks, mahasurumiseks ja avalikustamiseks. rünnakud inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste, omandi, avaliku korra ja avaliku julgeoleku, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi vastu.

37. Peamisteks ohtude allikateks riigi julgeolekule riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas on: välisriikide eriteenistuste ja organisatsioonide, samuti üksikisikute luure- ja muu tegevus, mis on suunatud Vene Föderatsiooni julgeoleku kahjustamisele; terroristlike organisatsioonide, rühmituste ja üksikisikute tegevus, mille eesmärk on vägivaldselt muuta Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid, rikkuda valitsusorganite normaalset toimimist (sealhulgas vägivaldsed tegevused valitsuse, poliitiliste ja avaliku elu tegelaste vastu), hävitada sõjaväe ja tööstusrajatised, ühiskonna toimimist tagavad ettevõtted ja asutused, elanike hirmutamine, sh tuuma- ja keemiarelva või ohtlike radioaktiivsete, keemiliste ja bioloogiliste ainete kasutamisega; natsionalistlike, usuliste, etniliste ja muude organisatsioonide ja struktuuride äärmuslik tegevus, mille eesmärk on rikkuda Vene Föderatsiooni ühtsust ja territoriaalset terviklikkust, destabiliseerida sisepoliitilist ja sotsiaalset olukorda riigis; narkootiliste ja psühhotroopsete ainete, relvade, laskemoona, lõhkeainete salakaubaveoga seotud rahvusvaheliste kuritegelike organisatsioonide ja rühmituste tegevus; isiku-, vara-, riigivõimu-, avaliku ja majandusliku julgeoleku, samuti korruptsiooniga seotud kuritegelike rünnakute jätkuv kasv.

38. Riigi poliitika põhisuunad riigi ja avaliku julgeoleku tagamisel pikaajaliselt peaksid olema riigi rolli tugevdamine isikliku, eriti laste ja noorukite turvalisuse tagajana, kuritegevuse ennetamise ja tõkestamise õigusliku regulatsiooni täiustamine. , korruptsioon, terrorism ja äärmuslus, Venemaa kodanike õiguste ja õigustatud huvide kaitse tõhustamine välismaal, rahvusvahelise koostöö laiendamine õiguskaitse valdkonnas.

39. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamist pikemas perspektiivis soodustab ka õiguskaitseorganite ja luureteenistuste efektiivsuse tõstmine, ühtse riigisüsteem kuritegevuse (eelkõige alaealiste seas) ja muude õigusrikkumiste tõkestamine, sealhulgas korrakaitsepraktika tulemuslikkuse jälgimine ja hindamine, korruptsioonitaseme vähendamisele ja avalike suhete kriminaliseerimisele suunatud erimeetmete väljatöötamine ja kasutamine.

40. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamiseks: täiustatakse föderaalvõimude struktuuri ja tegevust, rakendatakse riiklikku korruptsioonivastast kava, töötatakse välja meie aja globaalsete väljakutsete ja kriiside tuvastamise ja nendega toimetuleku süsteem, sealhulgas rahvusvaheline ja riiklik terrorism, poliitiline ja usuline äärmuslus, natsionalism ja etniline separatism; luuakse mehhanismid sotsiaalsete ja rahvustevaheliste konfliktide ennetamiseks ja neutraliseerimiseks; kujundamisel on pikaajaline kontseptsioon õiguskaitseasutuste ja luureteenistuste igakülgseks arendamiseks ja täiustamiseks, tugevdatakse nende töötajate sotsiaalseid garantiisid, täiustatakse õiguskaitsetegevuse teaduslikku ja tehnilist tuge, luuakse paljulubavaid erivahendeid ja -seadmeid. vastu ning väljatöötamisel on riigi ja avaliku julgeoleku tagamise valdkonna erialase koolituse süsteem; tugevdatakse riigi sõjatööstus-, tuuma-, keemia- ja aatomienergiakomplekside ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste, samuti elanikkonna elu toetavate rajatiste ohutu käitamise režiimi; suureneb riigi ja avaliku julgeoleku asutuste sotsiaalne vastutus.

41. Riigi julgeoleku tagamise üheks tingimuseks on Vene Föderatsiooni riigipiiri usaldusväärne kaitse ja julgeolek.

Peamisteks ohtudeks Vene Föderatsiooni huvidele ja julgeolekule piirialal on relvakonfliktide esinemine ja võimalik eskaleerumine tema riigipiiri lähedal, Vene Föderatsiooni riigipiiri rahvusvahelise õigusliku vormistamise puudulikkus üksikute naaberriikidega.

Ohtu piiriala julgeolekule kujutavad endast rahvusvaheliste terrori- ja äärmusorganisatsioonide tegevus oma emissaaride toimetamisel, terrorivahendid ja sabotaaži korraldamine Venemaa territooriumile, samuti piiriüleste kuritegelike rühmituste aktiveerimine Venemaa territooriumil. narkootiliste, psühhotroopsete ainete, kaupade ja lasti ebaseaduslik liikumine üle Vene Föderatsiooni riigipiiri, vesi bioloogilisi ressursse, muud materiaalsed ja kultuurilised väärtused, ebaseaduslike rändekanalite korraldamine.

Piiriinfrastruktuuri ja piiriametite tehnilise varustuse ebapiisav arengutase avaldab negatiivset mõju Vene Föderatsiooni riigipiiri usaldusväärse kaitse ja turvalisuse tagamisele.

42. Vene Föderatsiooni riigipiiri turvalisuse tagamise probleemide lahendamine saavutatakse kõrgtehnoloogiliste ja multifunktsionaalsete piirikomplekside loomisega, eelkõige piiril Kasahstani Vabariigi, Ukraina, Gruusia ja Aserbaidžaani Vabariigiga, riigipiiri turvalisuse tagamise probleemide lahendamisel. samuti riigipiiri kaitse tõhususe suurendamine, eelkõige Vene Föderatsiooni arktilises vööndis, Kaug-Idas ja Kaspia mere suunas.

43. Riikliku julgeoleku tagamine eriolukordades saavutatakse ühtse riikliku süsteemi (sh territoriaalsed ja funktsionaalsed segmendid) ennetamiseks ja likvideerimiseks loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ärahoidmiseks ja likvideerimiseks ning selle integreerimisega sarnaste välissüsteemidega.

Riikliku julgeoleku tagamise probleemide lahendamine eriolukordades saavutatakse ametiasutuste volituste rakendamise tõhustamise kaudu kohalik omavalitsus elanikkonna turvalisuse tagamise, potentsiaalselt ohtlike rajatiste ja elutähtsate rajatiste tehnoloogiliste seadmete ja tootmistehnoloogiate pargi uuendamise, elanikkonna teavitamise ja hoiatamise kaasaegsete tehniliste vahendite kasutuselevõtu kohtades nende massilise viibimise kohta, samuti arendamise ennetusmeetmete võtmise süsteem terroriaktide ohu vähendamiseks ning tehislike ja looduslike eriolukordade tagajärgede leevendamiseks.

44. Vene Föderatsioon tugevdab riigikaitset, tagab riigi ja avaliku julgeoleku, et luua soodsad sise- ja välistingimused riigi sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetide saavutamiseks.

3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine

45. Riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise valdkonnas on elanikkonna sotsiaalse ja varalise ebavõrdsuse taseme vähendamine, selle arvu stabiliseerimine keskpikas perspektiivis ja pikas perspektiivis radikaalne. demograafilise olukorra paranemine.

46. ​​Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise tagab isikliku turvalisuse, mugava eluaseme, kvaliteetsete ja ohutute kaupade ja teenuste olemasolu ning korraliku tasu aktiivse töö eest.

47. Sellised tegurid nagu kriisid ülemaailmsetes ja piirkondlikes finants- ja pangandussüsteemides, suurenenud konkurents võitluses nappide toorainete, energia, vee- ja toiduressursside pärast, mahajäämus arenenud tehnoloogiliste struktuuride väljatöötamises, suurendades strateegilist sõltuvust välistegurite muutused võivad muutuda riigi julgeolekut ohustavateks teguriteks.

48. Riikliku julgeoleku tagamist Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise vallas soodustab organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni ja narkomaania taseme vähendamine, kuritegelike rühmituste vastane võitlus omaenda majandusliku aluse legaliseerimisel, sotsiaalpoliitilise stabiilsuse ja positiivse mõju saavutamine. Vene Föderatsiooni arengu dünaamika, finants- ja pangandussüsteemi stabiilsus, maavarade baasi laiendatud taastootmine, juurdepääs kaasaegsele haridusele ja tervishoiule, suur sotsiaalne mobiilsus ja sotsiaalselt olulise tööhõive toetamine, tööjõuressursside oskuste ja kvaliteedi parandamine , rändevoogude ratsionaalne korraldamine.

49. Riigi julgeoleku keskpikas perspektiivis tagamise üks peamisi suundi on toiduga kindlustatus ning elanikkonna tagatud kvaliteetsete ja soodsate ravimitega varustamine.

50. Toiduga kindlustatus tagatakse biotehnoloogia arendamise ja põhitoidukaupade impordi asendamise kaudu, samuti maaressursside ammendumise vältimise ning põllu- ja põllumaa vähenemise, siseriikliku teraviljaturu hõivamise kaudu välismaiste ettevõtete poolt, toiduga kindlustatust. geneetiliselt muundatud taimedest geneetiliselt muundatud mikroorganismide ja geneetiliselt muundatud analooge omavate mikroorganismide abil saadud toiduainete kontrollimatu levitamine.

51. Farmaatsiatööstuse arendamiseks luuakse tingimused toorainesõltuvuse ületamiseks välismaistest tarnijatest.

52. Riiklikku julgeolekut ähvardavate ohtude tõrjumiseks Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise valdkonnas riigi julgeolekut tagavad jõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega:

parandada riiklik süsteem inimõiguste kaitse kohtusüsteemi ja seadusandluse arendamise kaudu;

aidata kaasa heaolu kasvule, vaesuse ja elanike sissetulekute erinevuste vähendamisele, et tagada kõikidele kodanike kategooriatele pidev juurdepääs eluks vajalikule. tervislik pilt toiduainete eluea kogus;

luua tingimused tervisliku eluviisi säilitamiseks, sündimuse stimuleerimiseks ja elanikkonna suremuse vähendamiseks;

parandada ja arendada transpordi infrastruktuuri, suurendada elanikkonna kaitset looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest;

täiustada töötusevastase kaitse süsteemi, luua tingimused puuetega inimeste kaasamiseks tööturule, viia ellu ratsionaalne regionaalne rändepoliitika, töötada välja pensionisüsteem ja kehtestada teatud kategooria kodanike sotsiaaltoetuse standardid;

tagada kultuuri- ja vaimse pärandi säilimine, kättesaadavus infotehnoloogia, samuti teavet ühiskonna sotsiaalpoliitilise, majandusliku ja vaimse elu erinevate küsimuste kohta;

parandada avaliku ja erasektori partnerlust, et tugevdada tervishoiu-, kultuuri-, haridus- ja arendusasutuste materiaal-tehnilist baasi elamuehitus eluaseme- ja kommunaalteenuste kvaliteedi parandamine.

4. Majanduskasv

53. Riigi julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks on Venemaa jõudmine keskpikas perspektiivis sisemajanduse koguprodukti arvestuses viie juhtiva riigi hulka, samuti vajaliku riikliku julgeoleku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas.

54. Riigi julgeoleku tagamine majanduskasvu kaudu saavutatakse riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, rahvamajanduse prioriteetsete sektorite kaasajastamise, pangandussüsteemi, finantsteenuste sektori ja eelarvevaheliste suhete parandamise kaudu Venemaal. Föderatsioon.

55. Peamisteks strateegilisteks riskideks ja ohtudeks riigi julgeolekule majandussfääris pikemas perspektiivis on rahvamajanduse toormeekspordi mudeli säilimine, konkurentsivõime vähenemine ja selle olulisemate valdkondade suur sõltuvus välisriikidest. majandustingimused, kontrolli kaotamine riiklike ressursside üle, tööstuse ja energeetika toorainebaasi halvenemine, piirkondade ebaühtlane areng ja progresseeruv tööjõupuudus, riigi finantssüsteemi madal stabiilsus ja turvalisus, jätkuvad tingimused korruptsiooniks ja kriminaliseerimiseks. majandus- ja finantssuhete, samuti ebaseadusliku rände

56. Rahvamajanduse riikliku reguleerimise ebapiisav efektiivsus, majanduskasvu aeglustumine, kaubavahetuse ja maksebilansi puudujäägi tekkimine ning eelarvetulude vähenemine võivad kaasa tuua innovaatilisele arengule ülemineku aeglustumise ja sellele järgneva akumuleerumise. sotsiaalsed probleemid riigis.

57. Otsest negatiivset mõju riigi julgeoleku tagamisele majandussfääris võivad põhjustada kütuse- ja energia-, vee- ja bioloogiliste ressursside nappus, diskrimineerivate meetmete rakendamine ja ebaaus konkurents Venemaa suhtes, samuti kriisinähtused riigis. ülemaailmne finants- ja pangandussüsteem.

58. Tagamaks riigi julgeolekut majanduskasvu kaudu, suunab Venemaa Föderatsioon oma põhilised jõupingutused teaduse, tehnoloogia ja hariduse arendamisele, riiklike investeerimis- ja finantsinstitutsioonide täiustamisele, et saavutada vajalik julgeolekutase sõjalises, kaitse-tööstuslikus valdkonnas. ja rahvusvahelised sfäärid.

59. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arengutaseme erinevustega kaasnevaid ohte riigi julgeolekule hoitakse ära ratsionaalse riikliku regionaalpoliitikaga, mille eesmärk on parandada riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, äriringkondade ja kodanikuühiskonna tegevuse koordineerimist. institutsioonid.

60. Riigi julgeoleku tagamise üks peamisi valdkondi majandussfääris pikemas perspektiivis on energiajulgeolek. Riikliku ja ülemaailmse energiajulgeoleku tagamise vajalikeks tingimusteks on mitmepoolne suhtlemine Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtetele vastavate energiaturgude moodustamise huvides, perspektiivsete energiasäästlike tehnoloogiate arendamine ja rahvusvaheline vahetus, samuti keskkonnasäästlik kasutamine. sõbralikud alternatiivsed energiaallikad.

Energiajulgeoleku põhisisuks on nõudluse jätkusuutlik pakkumine piisava koguse standardkvaliteediga energiaressurssidega, energiaressursside efektiivne kasutamine kodumaiste tootjate konkurentsivõime tõstmise kaudu, kütuse ja energiaressursside võimaliku nappuse vältimine, strateegilistest kütusevarudest, reservvõimsustest ja komponentidest, tagades energia- ja soojusvarustussüsteemide toimimise stabiilsuse .

61. Majandusjulgeoleku ohtude tõrjumiseks on riiklike julgeolekujõudude eesmärk koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega toetada riiklikku sotsiaal-majanduslikku poliitikat, mille eesmärk on:

parandada tootmise ja ekspordi struktuuri, monopolivastast regulatsiooni ja konkurentsipoliitika toetamist;

riikliku innovatsioonisüsteemi arendamiseks, et viia ellu väga tõhusaid projekte ja prioriteetseid programme majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite arendamiseks;

tugevdada finantsturge ja suurendada pangandussüsteemi likviidsust;

vähendada mitteametlikku töötamist ja legaliseerida töösuhted, investeeringute suurendamine inimkapitali arendamisse;

tagada põlisrahvastiku ja töörändajate huvide tasakaal, arvestades nende etnilisi, keelelisi, kultuurilisi ja usulisi erinevusi, sealhulgas parandada rände registreerimist, samuti töömigrantide mõistlikku territoriaalset jaotust lähtuvalt piirkondade vajadustest. tööjõuressursside jaoks;

teadusliku ja tehnoloogilise prognoosisüsteemi kujundamise ning teaduse ja tehnoloogia prioriteetide elluviimise kohta, tugevdades teaduse, hariduse ja tootmise integratsiooni;

luua tingimused konkurentsivõimelise kodumaise ravimitööstuse arenguks;

info- jae, arvutiseadmete, raadioelektroonika, telekommunikatsiooniseadmete ja tarkvara tööstuse arendamiseks.

62. Riigi julgeoleku keskpikas perspektiivis tagamise huvides arenevad konkurentsivõimelised majandussektorid ja laienevad Venemaa toodete müügiturud, suureneb kütuse- ja energiakompleksi efektiivsus, kasutatakse avaliku ja erasektori partnerluse vahendeid. laienemine, et lahendada majandusarengu strateegilisi probleeme ja viia lõpule põhilise transpordi-, energia-, teabe- ja sõjalise infrastruktuuri moodustamine, eriti Arktika tsoonis, Ida-Siberis ja Vene Föderatsiooni Kaug-Idas.

63. Majandusjulgeoleku tugevdamisele aitab kaasa majanduskasvu riikliku reguleerimise tõhustamine piirkondadevahelise ja territoriaalse planeerimise kontseptuaalsete ja programmdokumentide väljatöötamise, tervikliku riskikontrollisüsteemi loomise, sealhulgas:

valitsuse aktiivse inflatsioonivastase, vahetuskursi-, vahetuskursi-, raha- ja fiskaalpoliitika rakendamine, mis keskendub impordi asendamisele ja majanduse reaalsektori toetamisele;

innovatsioonide, kõrgtehnoloogiliste toodete ja kõrge lisandväärtusega toodete turu arengu stimuleerimine ja toetamine, perspektiivsete üld-, kahe- ja eriotstarbeliste tehnoloogiate väljatöötamine.

64. Piirkondlikul tasandil vastab Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste tasakaalustatud, terviklik ja süsteemne areng riikliku julgeoleku stabiilsele olukorrale.

Keskpikas perspektiivis riikliku julgeoleku tagamise piirkondlikul tasandil üks peamisi suundi on mehhanismide loomine piirkondadevahelise diferentseerituse taseme vähendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majanduslikus arengus tasakaalustatud territoriaalse arengu kaudu.

Pikemas perspektiivis hoitakse ära Venemaa piirkondade arengutaseme ebaproportsionaalsusega seotud ohte riigi julgeolekule täiemahulise riikliku innovatsioonisüsteemi kasutuselevõtuga, moodustades paljutõotavaid territoriaal-tööstuslikke piirkondi lõunapiirkondades ja Volga piirkonnas. Uuralites ja Siberis, Kaug-Idas ja teistes Venemaa Föderatsiooni piirkondades.

65. Regionaalarengu valdkonnas aitavad riiklikku julgeolekut tagavad jõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega kaasa Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite ja kohalike omavalitsusorganite volituste tõhusale rakendamisele koordineerimise ja rakendamise kaudu. föderaalses, piirkondlikus ja munitsipaaltasandid meetmed, mis on suunatud regionaalse majanduse ja sotsiaalsfääri arendamiseks, sealhulgas nende eelarveliste vahendite ühtlustamiseks.

5. Teadus, tehnoloogia ja haridus

66. Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on:

riiklike teadus- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine, mis on suutelised tagama rahvamajanduse konkurentsieelised ja riigikaitse vajadused läbi teadusuuringute tõhusa koordineerimise ja riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise;

sotsiaalse mobiilsuse, elanikkonna üld- ja kutsehariduse taseme ning kõrgelt kvalifitseeritud personali kutseomaduste suurendamine tänu konkurentsivõimelise hariduse olemasolule.

67. Otsest negatiivset mõju riigi julgeoleku tagamisele teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas põhjustab viivitus üleminekul järgmisele tehnoloogilisele struktuurile, sõltuvus teadusaparatuuri, instrumentide ja elektroonikakomponentide, strateegiliste materjalide, volitamata imporditavatest tarnetest. konkurentsivõimeliste kodumaiste tehnoloogiate välismaale viimine, alusetud ühepoolsed sanktsioonid Venemaa teadus- ja haridusorganisatsioonide vastu, regulatiivse raamistiku ebapiisav areng ja nõrk motivatsioon innovatsiooni ja tööstuspoliitika valdkonnas, inseneri-, õppe- ja õppejõudude sotsiaalkaitse madal tase ning keskhariduse, keskeri- ja kõrghariduse kvaliteet .

(Klausal muudetud kujul, jõustunud. - Vaata eelmist väljaannet)

68. Venemaa Föderatsioon peab tehnoloogilist ohutust üheks oma keskpika perioodi põhisuunaks. Selleks riigi uuendus- ja tööstuspoliitika, põhi- ja rakendusteadus ning -haridus on seatud riigimajanduse innovaatilise arengu absoluutseks prioriteediks, täiustatakse föderaallepingute süsteemi ning kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide ja töötajate koolitamise riiklikku tellimuste süsteemi, avaliku ja erasektori partnerlusi. arendatakse teaduse ja tehnoloogia valdkonda, luuakse tingimused teaduse, hariduse ja tööstuse lõimumiseks, tehakse süsteemseid uuringuid riigikaitse, riigi ja avaliku julgeoleku strateegiliste probleemide lahendamise, samuti riigi säästva arengu huvides. riik.

69. Ohtude tõrjumiseks teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas viivad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega läbi uute põlvkondade kodanikukasvatust teadlase ja õpetaja töö prestiiži traditsioonide järgi, tagavad riikliku õigusliku regulatsiooni tõhusus teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogilise tööstuse integreerimise valdkonnas .

70. Riigi julgeolekuprobleemide lahendamine teaduse, tehnoloogia ja hariduse valdkonnas keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse:

sihtotstarbeliste alus- ja rakendusuuringute süsteemi kujundamine ning selle riiklik toetus organisatsioonilise ja teadusliku toetamise huvides strateegiliste riiklike prioriteetide saavutamiseks;

föderaalülikoolide, riiklike teadusülikoolide võrgustiku loomine, pakkudes koostöösidemete raames spetsialistide koolitamist teaduse ja hariduse valdkonnas töötamiseks, konkurentsivõimeliste tehnoloogiate ja kõrgtehnoloogiliste toodete näidiste väljatöötamist ning korraldamist kõrgtehnoloogiline tootmine;

regionaalarengu vajadustele personali koolitamisele keskendunud haridusorganisatsioonide loomise programmide elluviimine, riigi julgeolekut tagavad organid ja jõud;

Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. - vaata eelmist väljaannet)

Venemaa teadus- ja haridusorganisatsioonide osalemise tagamine ülemaailmsetes tehnoloogia- ja uurimisprojektides, võttes arvesse intellektuaalomandi turu tingimusi.

(Lõige muudetud kujul, jõustus Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. – vt eelmist väljaannet)

6. Tervishoid

71. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid on:

eluea pikenemine, puude ja suremuse vähendamine;

ennetamise ja õigeaegse kvalifitseeritud esmatasandi tervishoiu ja kõrgtehnoloogilise arstiabi osutamise parandamine;

arstiabi standardite parandamine, samuti ravimite kvaliteedikontroll, tõhusus ja ohutus.

72. Mõned peamised ohud riiklikule julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning suurenenud kättesaadavus. psühhoaktiivsed ja psühhotroopsed ained.

73. Otsest negatiivset mõju riikliku julgeoleku tagamisele tervishoiuvaldkonnas ja rahva tervisele põhjustavad ravikindlustussüsteemi madal efektiivsus ning tervishoiutöötajate koolituse ja ümberõppe kvaliteet, sotsiaalsete garantiide ebapiisav tase ning meditsiinitöötajate tasustamine ja kõrgtehnoloogilise arstiabi süsteemi arendamise rahastamine, regulatiivse õigusliku tervishoiubaasi kujundamise puudulikkus, et suurendada elanikele arstiabi kättesaadavust ja tagamist.

74. Vene Föderatsiooni riiklik poliitika tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on suunatud sotsiaalselt ohtlike haiguste esinemissageduse ennetamisele ja ennetamisele.

75. Vene Föderatsioon määratleb keskpikas perspektiivis tervishoiu ja rahva tervise riikliku julgeoleku tagamise põhisuundadeks tervishoiu ennetava fookuse tugevdamise, keskendumise inimeste tervise säilitamisele ning perekonna institutsiooni, kaitse parandamisele. emaduse, isaduse ja lapsepõlve kui ühiskonnaelu alus.

76. Riigi julgeoleku tugevdamisele tervishoiu ja rahva tervise vallas aitab kaasa paranenud kvaliteet ja kättesaadavus arstiabi paljutõotavate info- ja tkasutamise, valitsuse toetusega farmaatsia, biotehnoloogia ja nanotehnoloogia valdkonna perspektiivikateks arenguteks, samuti tervishoiu toimimise majandusmehhanismide kaasajastamiseks ning riigi ja riigi materiaal-tehnilise baasi arendamiseks. kohaliku omavalitsuse tervishoiusüsteemid, võttes arvesse piirkondlikke eripärasid.

77. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna ohtude vastu võitlemiseks tagavad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega riikliku õigusliku regulatsiooni tõhususe standardimise, litsentsimise, sertifitseerimise valdkonnas. meditsiiniteenused, meditsiini- ja farmaatsiaasutuste akrediteerimine, tagamine riigi garantiid arstiabi osutamise ja kohustusliku ravikindlustussüsteemi kaasajastamise kohta, ühtsete kriteeriumide määratlemine raviasutuste töö hindamiseks Vene Föderatsiooni omavalitsuste ja üksuste tasandil.

78. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna riikliku julgeoleku probleemide lahendamine keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse:

riiklike programmide (projektide) moodustamine sotsiaalselt oluliste haiguste (onkoloogilised, kardiovaskulaarsed, diabetoloogilised, ftisioloogilised haigused, narkomaania, alkoholism) raviks koos ühtsete ülevenemaaliste lähenemisviiside väljatöötamisega patsientide diagnoosimiseks, raviks ja rehabilitatsiooniks;

arstiabi kvaliteedi ja kättesaadavuse juhtimise süsteemi arendamine, tervishoiutöötajate koolitus;

haiguste struktuuri kvalitatiivse muutuse tagamine ja epideemiate, sh eriti ohtlike nakkushaiguste tekitajate poolt põhjustatud eelduste kõrvaldamine läbi perspektiivsete tehnoloogiate ja riiklike haiguste ennetamise toetusprogrammide väljatöötamise ja rakendamise.

7. Kultuur

79. Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid kultuurivaldkonnas on:

elanikkonna juurdepääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegsete geograafiliselt hajutatud teabefondide loomise kaudu;

tingimuste loomine elanikkonna loova eneseteostuse stimuleerimiseks kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja korraldamise ja laste massilise kunstilise lisahariduse korraldamise kaudu;

(Lõige muudetud kujul, jõustus Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. – vt eelmist väljaannet)

Vene Föderatsiooni piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja piirkondlike kultuurialaste algatuste toetamine.

80. Peamisteks ohtudeks rahvuslikule julgeolekule kultuurisfääris on marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, samuti illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu.

81. Negatiivset mõju rahvusliku julgeoleku olukorrale kultuurivaldkonnas suurendavad katsed revideerida seisukohti Venemaa ajaloost, tema rollist ja kohast maailma ajaloos, kõikehõlmavusel ja vägivallal põhineva eluviisi propaganda, rassiline. , rahvuslik ja usuline sallimatus.

82. Kultuurivaldkonna ohtude tõrjumiseks tagavad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega rahvuskultuuride mitmekesisuse toetamise ja arendamise riikliku õigusliku reguleerimise, sallivuse ja eneseväärikuse, samuti riikliku õigusliku regulatsiooni tulemuslikkuse. etniliste ja piirkondadevaheliste kultuurisidemete arendamine.

83. Riikliku julgeoleku tugevdamisele kultuurivaldkonnas aitab kaasa Vene Föderatsiooni mitmerahvuseliste inimeste algkultuuride, kodanike vaimsete väärtuste säilitamine ja arendamine, kultuuri- ja vabaaja materiaalse ja tehnilise baasi parandamine. institutsioonid, personali väljaõppesüsteemi ja nende sotsiaalkindlustuse parandamine, kodumaiste kinematograafiateoste tootmise ja levitamise arendamine, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riiklike tellimuste kujundamine kinematograafia- ja trükitoodete, tele- ja raadiosaadete loomiseks ning Interneti-ressursse, samuti Venemaa kultuuripotentsiaali kasutamist mitmepoolse rahvusvahelise koostöö huvides.

84. Kultuurivaldkonna riikliku julgeoleku tagamise ülesannete lahendamine keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse kultuuri esmase rolli tunnustamisega kultuuriliste ja kõlbeliste väärtuste taaselustamisel ja säilitamisel, mitmerahvuselise rahva vaimse ühtsuse tugevdamisel. Venemaa Föderatsioon ja rahvusvaheline kuvand Venemaast kui rikkaima traditsioonilise ja dünaamilisema areneva kaasaegse kultuuriga riigist, mis loob Venemaa kodanike vaimse ja patriootliku hariduse süsteemi, arendab ühtset humanitaar- ning info- ja telekommunikatsioonikeskkonda Venemaa liikmesriikide ruumis. Sõltumatute Riikide Ühendus ja sellega külgnevates piirkondades.

8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine

85. Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise tagamise strateegilised eesmärgid on:

looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine;

majandustegevuse keskkonnamõjude likvideerimine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis.

86. Riikliku julgeoleku seisundit keskkonnasfääris mõjutavad negatiivselt maailma maavarade, tooraine, vee ja bioloogiliste ressursside varude ammendumine, samuti keskkonnale ebasoodsate piirkondade olemasolu Vene Föderatsioonis.

87. Riigi julgeoleku seisukorda ökoloogia valdkonnas raskendab märkimisväärse hulga ohtlike tööstusharude püsimine, mille tegevus põhjustab ökoloogilise tasakaalu häireid, sealhulgas sanitaar-epidemioloogilise ja (või) sanitaar-hügieenilise tasakaalu rikkumist. riigi elanike tarbitava joogivee normid jäävad väljaspoole tuumakütusetsükliga mitteseotud jäätmete õiguslikku reguleerimist ja järelevalvet. Riigi olulisemate maavarade ammendumise strateegiline risk kasvab ning paljude strateegiliselt oluliste maavarade tootmine langeb.

88. Ohtude tõrjumiseks keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise vallas loovad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega tingimused keskkonnasõbraliku tootmise juurutamiseks, perspektiivsete energiaallikate otsimiseks, kujundamiseks ja rakendamiseks. riikliku programmi maavarade strateegiliste varude loomiseks, mis on piisavad Vene Föderatsiooni mobilisatsioonivajaduste tagamiseks ning elanikkonna ja majanduse vajaduste rahuldamiseks vee ja bioloogiliste ressursside järele.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus

89. Vene Föderatsiooni säästva arengu prioriteetide saavutamist soodustab aktiivne välispoliitika, mille jõupingutused on suunatud kahe- ja mitmepoolse vastastikku kasulike partnerluste süsteemil põhineva kokkuleppe leidmisele ja huvide kokkulangemisele teiste riikidega.

90. Soodsate tingimuste loomine Venemaa jätkusuutlikuks arenguks pikas perspektiivis saavutatakse strateegilise stabiilsuse tagamisega, sealhulgas järjepideva edasiminekuga tuumarelvadevaba maailma suunas ja kõigile võrdsete julgeolekutingimuste loomisega.

91. Venemaa tugineb oma suhetes rahvusvahelise üldsusega stabiilsuse ja prognoositavuse säilitamise põhimõtetele strateegiliste ründerelvade valdkonnas ning peab eriti oluliseks uute täiemahuliste kahepoolsete lepingute sõlmimist strateegiliste ründerelvade edasise vähendamise ja piiramise kohta. ründavad relvad.

92. Venemaa soodustab teiste, eelkõige tuumarelva omavate riikide, aga ka ühise julgeoleku tagamiseks ühistegevusest huvitatud riikide kaasamist strateegilise stabiilsuse tagamise protsessi.

93. Venemaa usub, et strateegilise stabiilsuse ja võrdse strateegilise partnerluse säilitamist saab hõlbustada Vene Föderatsiooni relvajõudude kontingentide kohalolek konfliktipiirkondades rahvusvahelise õiguse alusel, et lahendada poliitilisi, majanduslikke ja muid probleeme mittevajalikul teel. sõjalised meetodid.

94. Venemaa tegutseb rahvusvahelisel areenil muutumatu poliitika seisukohast, osaledes koos teiste riikidega tuumarelvade ja muud tüüpi massihävitusrelvade, nende kandevahendite ja nendega seotud kaupade leviku tõkestamise rahvusvaheliste mehhanismide tugevdamisel. ja tehnoloogiate ja sõjalise jõu kasutamise ärahoidmine, samuti relvastuskontrolli ja sõjalise arengu ratsionaalse piisavuse tagamise seisukohast.

95. Strateegilise stabiilsuse ja võrdse strateegilise partnerluse säilitamiseks peab Venemaa Föderatsioon:

järgib olemasolevaid lepinguid ja kokkuleppeid relvastuse piiramise ja vähendamise valdkonnas, osaleb oma riiklikele huvidele vastavate uute lepingute väljatöötamisel ja sõlmimisel;

on valmis täiendavalt arutama tuumapotentsiaali vähendamise küsimusi kahepoolsete lepingute alusel ja mitmepoolsetes vormides ning aitab samuti kaasa asjakohaste tingimuste loomisele, mis võimaldavad tuumarelvi vähendada ilma rahvusvahelist julgeolekut ja strateegilist stabiilsust kahjustamata;

peab rahvusvahelist rahuvalvet tõhusaks vahendiks relvakonfliktide lahendamisel, pooldab selle institutsiooni tugevdamist ranges kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega ning jätkab selles osalemist;

osaleb ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide egiidi all läbiviidavates tegevustes loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ja hädaolukordade likvideerimiseks, samuti humanitaarabi andmisel mõjutatud riikidele.

96. Strateegilise stabiilsuse ja võrdse mitmepoolse suhtluse tagamiseks rahvusvahelisel areenil teeb Venemaa käesoleva strateegia rakendamise ajal kõik vajalikud jõupingutused kõige odavamal tasemel, et säilitada võrdsus Ameerika Ühendriikidega. strateegilised ründerelvad seoses ülemaailmse raketitõrjesüsteemi kasutuselevõtuga ja globaalse välgulöögi rakendamise kontseptsioonidega, kasutades strateegilisi kandjaid tuuma- ja mittetuumaseadmetes.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid

97. Vene Föderatsiooni riikliku poliitika riikliku julgeoleku valdkonnas tagatakse Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolliga riikliku julgeolekusüsteemi kõigi elementide koordineeritud tegevusega, rakendades meetmete kompleksi. organisatsioonilist, regulatiivset, juriidilist ja informatiivset laadi.

98. Käesoleva strateegia rakendamine tagatakse valitsusasutuste, kodanikuühiskonna institutsioonide jõupingutuste ja ressursside koondamisega, mille eesmärk on kaitsta Venemaa Föderatsiooni rahvuslikke huve poliitiliste, organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike, õiguslike, eri- ja muud Vene Föderatsiooni strateegilise planeerimise raames välja töötatud meetmed.

99. Käesoleva strateegia kohandused viiakse läbi Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolli all perioodiliselt – lähtudes käesoleva strateegia rakendamise pideva järelevalve tulemustest, võttes arvesse muutusi, millel on oluline mõju riigi olukorrale. riiklik julgeolek.

100. Käesoleva strateegia elluviimise organisatsiooniline toetus seisneb Vene Föderatsiooni avaliku halduse parandamises, samuti riikliku julgeoleku tagamise süsteemi väljatöötamises, mis põhineb Vene Föderatsiooni säästva arengu strateegilise planeerimise mehhanismide täiustamisel ja riikliku julgeoleku tagamisel. Vene Föderatsiooni presidendi juhtkond.

101. Strateegiliste planeerimisdokumentide süsteem (Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon, Venemaa Föderatsiooni lühiajalise sotsiaal-majandusliku arengu programmid, strateegiad (programmid) üksikute majandussektorite arendamiseks , föderaalringkondade arendamise strateegiad (kontseptsioonid), Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalmajandusliku arengu strateegiad ja terviklikud programmid, riikidevahelised programmid, mille elluviimises Venemaa Föderatsioon osaleb, föderaalsed (osakondade) sihtprogrammid, riigikaitsekäsud, kontseptsioonid, doktriinid ja riigipoliitika põhialused (põhisuunad) riigi julgeoleku tagamise valdkondades ning riigi sise- ja välispoliitika teatud valdkondades) moodustavad Vene Föderatsiooni valitsus ja huvitatud föderaalsed täitevvõimud. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste osalusel, föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid.

102. Vene Föderatsiooni presidendi otsusega võib dokumente riigi sise- ja välispoliitika küsimustes esitada läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogus.

103. Strateegiliste planeerimisdokumentide väljatöötamine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele ja dokumentide koostamise korrale Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonis.

104. Riigi poliitikat uimastikuritegevuse ja terrorismivastase võitluse valdkonnas kujundavad riiklik uimastivastane komitee ja riiklik terrorismivastane komitee - osakondadevahelised organid, mis tagavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsete täitevvõimude ja riigiasutuste tegevuse koordineerimise. asjakohastes valdkondades.

105. Riikliku julgeoleku tagamise keerulisi probleeme saab käsitleda Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu, Vene Föderatsiooni Riiginõukogu, Vene Föderatsiooni Avaliku Koja ühiskoosolekutel, kus osalevad ka teised nõuandvad ja konsultatiivorganid, mis on loodud tagama. Vene Föderatsiooni presidendi põhiseaduslikud volitused.

106. Käesoleva strateegia rakendamiseks antava normatiivse õigusabi meetmed määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseadusseaduste, föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste, valitsuse dekreetide ja korralduste alusel. Vene Föderatsiooni õigusaktid, samuti föderaalsete täitevvõimude normatiivaktid.

107. Teabe ja teabe-analüütiline tugi käesoleva strateegia elluviimiseks toimub Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolliga, kaasates huvitatud valitsusasutuste ja riiklike teadusasutuste teaberessursse, kasutades hajutatud olukorrakeskuste süsteemi. tegutsedes ühtsete interaktsioonireeglite järgi.

108. Keskpikas perspektiivis hajutatud olukorrakeskuste süsteemi väljatöötamiseks on vaja ületada tehnoloogiline lõhe riigi julgeoleku seisukorda määravates olulisemates info-, telekommunikatsiooni- ja sidevaldkondades, arendada ja rakendada tehnoloogiaid. infoturve riiklikes ja sõjalistes juhtimissüsteemides, keskkonnaohtlike tööstusharude ja kriitiliste objektide juhtimissüsteemides, samuti luua tingimused riikliku infotaristu ühtlustamiseks globaalsete infovõrkude ja -süsteemidega.

109. Infoturbe ohte käesoleva strateegia rakendamisel hoitakse ära Venemaa Föderatsiooni kriitilise infrastruktuuri rajatiste ja kõrge riskiga rajatiste info- ja telekommunikatsioonisüsteemide toimimise turvalisuse parandamisega, ettevõtete ja üksikisiku teabe turvalisuse taseme tõstmisega. süsteemid, loomine ühtne süsteem info- ja telekommunikatsiooni tugi riigi julgeolekusüsteemi vajadusteks.

110. Operatiiv- ja pikaajaliste meetmete komplekti väljatöötamine ja rakendamine riigi julgeoleku ohtude ennetamiseks föderaalringkondades toimub Vene Föderatsiooni valitsuse koordineeriva rolliga föderaalsete täitevvõimude poolt koostöös riigi valitsusasutustega. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

111. Käesoleva strateegia elluviimise edenemist jälgitakse Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri iga-aastase aruande raames Vene Föderatsiooni presidendile riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta.

VI. Riigi julgeolekuseisundi peamised tunnused

112. Riigi julgeolekuseisundi põhitunnused on mõeldud riigi julgeoleku olukorra hindamiseks ja hõlmavad:

töötuse määr (majanduslikult aktiivse elanikkonna osatähtsus);

detsiilikoefitsient (10% enim ja 10% kõige vähem jõukama elanikkonna sissetulekute suhe);

tarbijahindade kasvu tase;

valitsemissektori välis- ja sisevõla tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;

tervishoiu-, kultuuri-, haridus- ja teadusressurssidega varustatuse tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;

relvade, sõjalise ja erivarustuse iga-aastase uuendamise tase;

sõjaväe- ja inseneripersonali varustamise tase.

Riigi julgeolekuseisundi põhitunnuste loetelu saab uuendada lähtuvalt riigi julgeolekuseisundi seire tulemustest.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia elluviimine aastani 2020 on mõeldud muutuma mobiliseerivaks teguriks rahvamajanduse arengus, elanikkonna elukvaliteedi parandamises, ühiskonna poliitilise stabiilsuse tagamises, riigikaitse tugevdamises, riigi julgeoleku ja seadus ja kord, suurendades Vene Föderatsiooni konkurentsivõimet ja rahvusvahelist prestiiži.

Aegunud "Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsiooni" asendamine.

Entsüklopeediline YouTube

1 / 1

✪ Venemaa riiklik julgeolek. Peamised ohud ja väljakutsed

Subtiitrid

Loomise ajalugu

Uuele “Riiklikule julgeolekustrateegiale” eelnes 1997. aasta väljaannetes enam kehtimatu “Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsioon” (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 17. detsembri 1997. a määrusega nr 1300) ja 2000 (muudetud Vene Föderatsiooni presidendi 10. jaanuari 2000. a määrusega nr 24).

President D. A. Medvedev teatas esimest korda vajadusest võtta vastu uus strateegiline dokument 2008. aasta septembris Lõuna-Osseetia relvakonfliktile pühendatud riiginõukogu koosolekul. Selle teksti kallal töötas Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu osakondadevahelise strateegilise planeerimise probleeme käsitleva komisjoni raames osakondadevaheline töörühm. Dokumendis lepiti kokku presidendi kohtumisel Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu alaliste liikmetega 24. aprillil 2009. aastal.

Praegu on jõustunud uus dokument, nimelt "RIIKLIKU JULGEOLEKU STRATEEGIA", mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreediga N 683.

Struktuur

2009. aasta "Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia" koosnes 6 jaotisest ja 112 artiklist:

I. Üldsätted.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad.

III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid. IV. Riigi julgeoleku tagamine: 1. Riigikaitse., 2. Riik ja avalik julgeolek. 3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine. 4. Majanduskasv., 5. Teadus, tehnoloogia ja haridus., 6. Tervishoid. 7. Kultuur.

8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid.

Toodi välja, et üleminek bloki vastasseisult mitmevektori diplomaatia põhimõtetele, samuti Venemaa ressursipotentsiaal ja selle kasutamise pragmaatiline poliitika avardasid Venemaa võimeid tugevdada oma mõju maailmaareenil. Samal ajal ilmnevad vastuolud maailmapoliitikas osalejate vahel, ühepoolsete jõuliste lähenemiste kordumine rahvusvahelistes suhetes, massihävitusrelvade levik, ebaseaduslik tegevus küberneetika- ja bioloogilises valdkonnas ning kõrgtehnoloogia vallas, globaalse infosõja tugevnemine. , natsionalistlike meeleolude areng, ksenofoobia, äärmuslus, demograafilise olukorra halvenemine, keskkonnaprobleemid, illegaalne ränne, narkokaubandus, inimkaubandus, epideemiad, mageveepuudus, võitlus energiaressursside omamise eest, relvade kontrollimatu levik. Samas võivad finants- ja majanduskriiside tagajärjed muutuda võrreldavaks sõjalise jõu ulatusliku kasutamisega kaasneva kahju osas. Ressursikonkurentsi tingimustes ei saa välistada katseid lahendada esilekerkivaid probleeme sõjalist jõudu kasutades - sellisel juhul võib Vene Föderatsiooni ja tema liitlaste piiride lähedal eksisteeriv jõudude tasakaal häirida.

• kodanike elukvaliteedi parandamine, tagades isikliku turvalisuse ja kõrged elutagamisstandardid;
• majanduskasv, mis on saavutatav riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;
• teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur;
• elusüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine;
• strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

IV jagu. Riigi julgeoleku tagamine

Selles osas vaadeldi riigi julgeoleku tagamise põhisuundi. Märgiti, et riigi julgeoleku tagamise põhisisuks on õiguslike ja institutsionaalsete mehhanismide, samuti riigi ja ühiskonna ressursivõimekuse hoidmine tasemel, mis vastab Vene Föderatsiooni riiklikele huvidele.

1. Riigikaitse.

Selles alapeatükis määratleti riigikaitse tõhustamise ja sõjalise julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid. Vene Föderatsiooni riigikaitse tugevdamise peamiseks ülesandeks oli üleminek Vene Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele ilmele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali.

2. Riik ja avalik julgeolek.

Siin käsitleti strateegilisi eesmärke, peamisi ohuallikaid ning riigi julgeoleku tagamise põhimõtteid riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas. Märgiti, et riigi julgeoleku tagamine eriolukordades saavutatakse kohalike omavalitsuste volituste rakendamise tõhustamise, potentsiaalselt ohtlike rajatiste ja elutähtsate objektide tehnoloogiliste seadmete ja tootmistehnoloogiate pargi uuendamise, kaasaegsete tehniliste teavitamisvahendite kasutuselevõtuga. ja elanikkonna hoiatamine nende massilise kohaloleku kohtades ning samuti ennetusmeetmete süsteemi väljatöötamine terroriaktide ohu vähendamiseks ning tehislike ja looduslike eriolukordade tagajärgede leevendamiseks.

Selgitati välja riikliku julgeoleku tagamise peamised strateegilised eesmärgid: Venemaa jõudmine sisemajanduse koguprodukti arvestuses viie juhtiva riigi sekka keskpikas perspektiivis ning riikliku julgeoleku vajaliku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas. Need eesmärgid tuleb saavutada riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, rahvamajanduse prioriteetsete sektorite kaasajastamise, pangandussüsteemi, finantsteenuste sektori ja eelarvevaheliste suhete parandamise kaudu. Peamisteks riskideks ja ohtudeks on rahvamajanduse arengu eksport-tooraine mudeli säilimine, konkurentsivõime langus, kontrolli kadumine riigi ressursside üle, tööstuse ja energeetika toorainebaasi halvenemine, piirkondade ebaühtlane areng ja progressiivne tööjõud. defitsiit, riigi finantssüsteemi madal stabiilsus ja turvalisus, jätkuvad tingimused korruptsiooniks ning majandus- ja finantssuhete kriminaliseerimiseks, illegaalne ränne. Vene Föderatsioon peaks suunama oma põhilised jõupingutused teaduse, tehnoloogia ja hariduse arendamisele, riiklike investeeringute ja energiajulgeoleku parandamisele, et saavutada vajalik julgeolekutase sõjalises, kaitsetööstuslikus ja rahvusvahelises sfääris.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas oli riiklike teadus- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine ning sotsiaalse mobiilsuse, elanikkonna haridustaseme ja kättesaadavusest tuleneva personali professionaalsete omaduste suurendamine. konkurentsivõimelise hariduse kohta. Seatud eesmärkide saavutamine tuleks saavutada alus- ja rakendusuuringute süsteemi kujundamise kaudu; föderaalülikoolide võrgustiku loomine, mis koolitab spetsialiste teaduse ja hariduse valdkonnas töötamiseks, konkurentsivõimelise tehnoloogia arendamiseks ja kõrgtehnoloogiliseks tootmiseks; Venemaa teadus- ja teadus-haridusorganisatsioonide osalemine ülemaailmsetes tehnoloogia- ja uurimisprojektides.

Peamisteks eesmärkideks nimetati eluea pikenemist, puude ja suremuse vähendamist; ennetamise parandamine ning õigeaegse kvalifitseeritud ja kõrgtehnoloogilise arstiabi pakkumine; arstiabi standardite parandamine; ravimite kvaliteedikontroll, tõhusus ja ohutus. Peamisteks ohtudeks riigi julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise vallas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning psühhoaktiivsete ja psühhotroopsete ravimite kättesaadavuse suurenemine. ained. Tervishoiuohutuse valdkonna probleemide peamised lahendused tuleks saavutada sotsiaalselt oluliste haiguste (onkoloogilised, kardiovaskulaarsed, diabetoloogilised, füsioloogilised haigused, uimastisõltuvus, alkoholism) ravi riiklike programmide (projektide) moodustamise kaudu, arendades ühtset ravi. patsientide diagnoosimise, ravi ja rehabilitatsiooni lähenemisviisid; haiguste struktuuri muutuste tagamine ja epideemiate tekke eelduste kõrvaldamine haiguste ennetamise riikliku toetamise tehnoloogiate ja riiklike programmide rakendamise kaudu.

Kultuurivaldkonna riikliku julgeoleku tagamisel määratleti järgmised strateegilised eesmärgid: avalikkuse ligipääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegsete geograafiliselt hajutatud teabefondide loomise kaudu; tingimuste loomine elanikkonna loova eneseteostuse stimuleerimiseks kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja ja massilise koolivälise kunstihariduse korraldamise kaudu; Venemaa piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja regionaalsete kultuurialaste algatuste toetamine. Peamisteks ohtudeks olid marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, aga ka illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu. Toodi välja, et negatiivset mõju julgeolekuolukorrale tugevdavad ka katsed revideerida seisukohti Venemaa ajaloost, tema rollist ja kohast maailma ajaloos. Kultuuri- ja vabaajaasutuste materiaal-tehnilise baasi täiustamine, personali koolitussüsteemi ja nende sotsiaalse turvalisuse parandamine, kodumaise kinematograafia teoste tootmise ja levitamise arendamine, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riikliku tellimuse kujundamine loomiseks. kinematograafia- ja trükitoodete, televisiooni- ja raadioprogrammide ning Interneti-ressursside jms kohta.

Keskkonnaohutuse tagamise ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise peamised strateegilised eesmärgid nimetati: looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine; majandustegevuse keskkonnamõjude kõrvaldamine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis. Keskkonnaohtude vastu võitlemiseks tuleks luua tingimused keskkonnasõbraliku tootmise juurutamiseks, perspektiivsete energiaallikate otsimiseks, riikliku programmi moodustamiseks ja elluviimiseks maavarade strateegiliste varude loomiseks, mis on piisavad Venemaa mobilisatsioonivajaduste rahuldamiseks. Föderatsioon ning tagatud elanike ja majanduse vajaduste rahuldamine vee- ja bioloogiliste ressursside osas.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

Dokumendis märgiti, et Venemaa Föderatsiooni jätkusuutlikku arengut peaks soodustama aktiivne välispoliitika, mis keskendub kokkuleppe leidmisele ja huvide kokkulangemisele teiste riikidega, mis põhineb mitmepoolsete vastastikku kasulike partnerluste süsteemil. Venemaa on jätkuvalt pühendunud olemasolevate relvade, sealhulgas tuumarelvade piiramise ja vähendamise lepingute rakendamisele. Relvakonfliktide tõhusaks lahendamiseks on tunnistatud, et rahvusvahelist rahuvalvet on vaja kasutada rangelt kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega. Tegevused loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ja eriolukordade likvideerimiseks ning humanitaarabi andmiseks mõjutatud riikidele peaksid toimuma ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide egiidi all.

V jagu. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid

osavõtul,. Peamised erinevused strateegia ja riikliku julgeoleku kontseptsiooni vahel

2009. aasta riiklikul julgeolekustrateegial oli mitmeid eeliseid riikliku julgeoleku kontseptsiooni ees, mille see asendas.

Esiteks sõnastas “Konseptsioon” vaid riigi tegevuse suuna riigi julgeoleku tagamisel ning selgitas ohtude tuvastamise korda. “Strateegia” määras ennekõike riiklikud strateegilised prioriteedid, moodustas mehhanismi riigi ja ühiskonna ühiste jõupingutuste elluviimiseks ning hindas nende tulemuslikkust. Sellest tulenevalt oli "strateegia" peamine erinevus selles, et see sõnastas kriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku seisund.

Teiseks määratles "strateegia" Venemaa poliitika eesmärgi - maailmavõimu staatuse tagastamine, riigi jätkusuutliku arengu elluviimine, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

Kolmandaks ei võtnud “kontseptsioon” arvesse kõiki julgeolekuvaldkondi, riigi ideoloogiat, õigusraamistiku väljatöötamist, julgeolekus osalejate tegevuse selget jaotust, üksikisiku, ühiskonna eluliste huvide omavahelist seost. ja riik, puudus analüüs Venemaa rolli ja koha kohta kaasaegses maailmas. Kontseptsiooni läbitöötamatus andis sellele deklaratiivse iseloomu ja takistas tõhus lahendus riigi julgeoleku tagamise ülesandeid.

Neljandaks tunnistas "strateegia" Venemaa energiaressursside kasutamist poliitilise mõjutamise relvana ja võimaldas oma piiride lähedal sõjaliste konfliktide tekkimist, märkides samas riigipiiri ebatäielikkust. Dokument ühendas välis-, julgeoleku- ja sõjapoliitika küsimustega sisemine areng- seda kinnitas säte Vene Föderatsiooni säästva arengu ja riikliku julgeoleku tagamise suhete ja vastastikuse sõltuvuse kohta.

Viiendaks on strateegia tunnuseks selle selgelt väljendunud sotsiaalne ja sotsiaalpoliitiline orientatsioon: riigi julgeoleku tagab Venemaa kõrge sotsiaal-majanduslik areng, nimelt kodanike elukvaliteedi parandamine, majanduskasv, teadus, uued tehnoloogiad, hariduse, tervishoiu ja kultuuri kvaliteedi parandamine, keskkonnahoid ja ratsionaalse keskkonnajuhtimise arendamine.

7. september 2019 Autasustatud Venemaa valitsuse 2019. aasta haridusauhinnaga 31.08.2019 korraldus nr 1944-r. 2019. aastal sai auhinna võitjaks 10 taotlejat. Preemiad jagati digitaalse teoreetilise ja insenermehaanika õppekompleksi arendamise, geotehnika õpikute ning teaduslike ja praktiliste käsiraamatute, samuti kaasaegsete info-, mõõtmis- ja raadioelektrooniliste süsteemide valdkonna õppe- ja teaduspublikatsioonide eest.

7. september 2019, Riigi poliitika teadus- ja arendustegevuse valdkonnas Suurendati Venemaa valitsuse auhindade suurust noortele teadlastele teaduse ja tehnoloogia valdkonnas 31. augusti 2019. a resolutsioon nr 1121. Alates 2020. aastast on Venemaa valitsuse teadus- ja tehnoloogiaauhindade rahalist osa noortele teadlastele tõstetud 500 tuhandelt rublalt 1 miljonile rublale.

7. september 2019, Tervishoiusüsteemi korraldus. Tervisekindlustus Föderaalset statistilist tööplaani on täiendatud teabega nooremmeditsiinitöötajate palkade dünaamika kohta 05.09.2019 korraldus nr 1988-r. Riiklike statistiliste andmete kogumine võimaldab jälgida nooremmeditsiinitöötajate palgatõusu, arvestades käimasolevat indekseerimist.

6. september 2019, Ravimite, meditsiiniseadmete ja ainete ringlus Muudetud on meditsiiniliseks kasutamiseks mõeldud ravimite liikumise jälgimise korda 30. augusti 2019. a resolutsioon nr 1118. Alates 1. jaanuarist 2020 kehtestatakse meditsiiniliseks kasutamiseks mõeldud ravimite kohustuslik märgistamine identifitseerimisvahenditega. Allkirjastatud määrusega viidi sisse muudatused meditsiiniliste ravimite liikumise jälgimise süsteemi määrusesse, mis võimaldab ravimitootjatel süsteemi kehtestatud aja jooksul kasutusele võtta.

6. september 2019, telekommunikatsioon. Telekommunikatsioon Osariigi ühtse pilveplatvormi loomise kontseptsioon on kinnitatud 28. augusti 2019. a korraldus nr 1911-r. Kontseptsioon näeb ette riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste infosüsteemide etapiviisilise üleviimise ühtsele riigipilveplatvormile. Sellega tõhustatakse riigi- ja munitsipaalteenuste elektrooniliseks osutamiseks loodud infotehnoloogia ja side infrastruktuuri kasutamist.

5. september 2019, Toiduainetööstus Kinnitatud on Toiduaine- ja töötleva tööstuse masinaehituse arendamise strateegia aastani 2030 30.08.2019 korraldus nr 1931-r. Strateegia elluviimine aitab kaasa uute tootmisvõimsuste avamisele, kõrge tootlikkusega töökohtade loomisele, toiduainetööstuse tehnoloogilisele sõltumatusele imporditud inseneritoodetest ning Venemaa masinate eksporditarnete kasvule.

5. september 2019, Regionaal- ja omavalitsuste valitsemise kvaliteet Föderaalset statistika tööplaani on täiendatud teabega Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemate ametnike ja täitevvõimude tegevuse tõhususe kohta. 27. augusti 2019. a korraldus nr 1873-r. Föderaalne statistika tööplaan sisaldab 15 näitajat Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemate ametnike ja täitevvõimude tegevuse tõhususe hindamiseks. Nende näitajate kohta statistiliste andmete kogumine võimaldab saada usaldusväärse hinnangu föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemate ametnike ja täitevorganite tegevuse tulemuslikkusele.

3. september 2019, Tehnoloogiline areng. Innovatsioon Venemaa valitsuse ja Venemaa otseinvesteeringufondi fondivalitseja vahelise kavatsuste lepingu allkirjastamise kohta tehisintellekti kõrgtehnoloogilise valdkonna arendamiseks Venemaal 3.09.2019 korraldus nr 1964-r. Lepingu allkirjastamise eesmärk on kaasata vastastikku kasulikku koostööd tööstus-, teadus-, haridus- ja muude organisatsioonide vahel, kelle ühised jõupingutused on vajalikud sihtnäitajate saavutamiseks. tehnoloogia areng Venemaa.

3. september 2019, Autotööstus ja erivarustus Föderatsiooni moodustavate üksuste kiirabiautode ja koolibusside pargi ajakohastamise kohta 3.09.2019 korraldus nr 1963-r. Föderatsiooni moodustavatele üksustele on kavas täiendavalt tarnida rohkem kui 1,55 tuhat kiirabiautot ja enam kui 2,45 tuhat koolibussi.

3. september 2019 korrakaitseseire Kinnitatud korrakaitse seirekava 2020. aastaks 31.08.2019 korraldus nr 1951-r. Õiguskaitsejärelevalve hõlmab teabe kogumist, sünteesi, analüüsi ja hindamist Vene Föderatsiooni normatiivaktide, Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktide ja kohalike omavalitsuste õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või kehtetuks tunnistamiseks.

31. august 2019, Siseveetransport ja merendus Kiideti heaks Vene Föderatsiooni meretegevuse arendamise strateegia aastani 2030 uus väljaanne. 30.08.2019 korraldus nr 1930-r. Strateegia uues väljaandes, võttes arvesse praegust poliitilist ja sotsiaalmajanduslikku olukorda riigis ja maailmas, määratakse kindlaks Venemaa merendustegevuse prioriteedid, eesmärgid ja eesmärgid pikaajaliselt, prognoositavad väärtused. Selgitatakse strateegia teise etapi sihtnäitajaid ja määratakse selle kolmanda etapi sihtnäitajate prognoosiväärtused (eelmisel polnud sihtnäitajate väljaandeid - ainult paljutõotavad arenguteed).

31. august 2019, Kutsekvalifikatsioon Kinnitatud on põhitegevuste plaan 2022. aastal Peterburis toimuva WorldSkillsi standardite järgi kutseoskuste Euroopa meistrivõistluste ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks. 31.08.2019 korraldus nr 1949-r. Kavas on 51 üritust, mis on seotud eelkõige rahvusvaheliste kohustuste täitmisega meistrivõistluste ettevalmistamisel ja läbiviimisel, linna infrastruktuuri rajatiste ettevalmistamisel ning võistlus- ja äriprogrammide väljatöötamisega.

31. august 2019, Kirjandus ja raamatute kirjastamine. raamatukogud Kinnitatud on liidumaa infosüsteemi “Riiklik elektrooniline raamatukogu” arengukava 28. augusti 2019. a korraldus nr 1904-r. Eelkõige näeb planeering ette Uue Raamatukogu töö õigusliku reguleerimise, selles kasutatavate infotehnoloogiate täiustamise, teadmiste valiku ja entsüklopeedilise süstematiseerimise raamatu-, arhiivi-, muuseumi- ja ülikoolikogudest, tagades kaasamise 100% venekeelsete väljaannete elektrooniliste koopiate uus raamatukogu kohustuslik hoiusena.

30. august 2019 2021. aastal Astrahanis toimuva teise Kaspia majandusfoorumi ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks on moodustatud korralduskomitee. 30.08.2019 korraldus nr 1929-r

29. august 2019, riiklik programm „Kultuuri arendamine“ aastateks 2013–2020 Föderatsiooni moodustavate üksuste kultuuriobjektide rekonstrueerimiseks eraldatavate eelarveliste eraldiste kohta 29.08.2019 korraldus nr 1924-r. Aastatel 2019–2021 Burjaatia, Põhja-Osseetia-Alania, Hakassia, Tõva, Udmurdi Vabariigi, Taga-Baikali territooriumi, Astrahani, Murmanski, Omski ja 2019.–2021. aastal antavate toetuste sihtotstarbeline (objektipõhine) jaotus Kiideti heaks Pihkva piirkonnad kultuuriobjektide rekonstrueerimise kapitaliinvesteeringute kaasfinantseerimiseks.

29.08.2019, Raudteetransport AS Venemaa Raudtee põhikapitali suurendati 27.08.2019 korraldus nr 1872-r, 27.08.2019 resolutsioon nr 1094. Venemaa Raudtee JSC põhikapitali suurendati 44,07 miljardi rubla võrra, et tõsta Venemaa territooriumi majandusliku ühenduvuse taset ja Krasnojarski raudtee lõigu Mezhdurechensk-Taishet igakülgset arendamist. Vastavad vahendid on ette nähtud föderaaleelarves.

29. august 2019 Kinnitati Riigi Arenduskorporatsiooni "VEB.RF" nõukogu määrus 29. augusti 2019. a resolutsioon nr 1117

29. august 2019, Kalandus, vesiviljelus, kala töötlemine Määratud on investeerimiseesmärgil krabikasvatuse kvootide andmise lepingu sõlmimise õiguse müügiõiguse enampakkumiste läbiviimise kord. 28. augusti 2019 korraldused nr 1917-r ja nr 1918-r, 28. augusti 2019 resolutsioonid nr 1112 ja nr 1113. Kehtestatud on krabiliikide nimekirjad teatud tootmispiirkondades (püügi) ja ehitusprojektid, oksjoniobjektide arv ja suurus, nõuded kalalaevade ehitusprojektidele, samuti oksjonite läbiviimise reeglid ja näidisvorm, investeerimiseesmärgil krabi tootmiskvootide osade fikseerimise lepingu koostamise ja sõlmimise kord. See tagab läbipaistva konkurentsikeskkonna ettevõtlusele kõige tulusamas ja investeeringumahukamas tootmissegmendis. Lisaks antakse lisatulu föderaaleelarve, ja ehitati uus, kaasaegne krabipüügilaevastik. 27. august 2019, kosmosetööstus Kehtestatud on föderaalse andmefondi loomise ja haldamise kord Maa kaugseireks kosmosest 24. augusti 2019. a otsused nr 1086, nr 1087, nr 1088. Kosmosest pärit Maa kaugseireandmete kasutamise efektiivsuse tõstmiseks ja võimaluste laiendamiseks on a föderaalne fond Maa kaugseire andmed kosmosest. Allkirjastatud resolutsioonid reguleerivad föderaalfondi loomist ja haldamist, määravad kindlaks andmete ja metaandmete föderaalfondi edastamise aja, nende koosseisu ja edastusviisid.

1