Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) standardite kohaselt loetakse töötuteks elanike majandusaktiivsuse mõõtmiseks kehtestatud vanuses isikuid. Need isikud peavad vastama järgmistele tingimustele:

• ei oma tööd (sissetulekut teeniv amet);
• tööd otsima, s.t. võtta ühendust riikliku (era)tööturuametiga, kasutada või panna kuulutusi ajakirjanduses, võtta otse ühendust ettevõtete (tööandjate) administratsiooniga, kasutada isiklikke sidemeid või astuda samme oma ettevõtte loomiseks;
• ole valmis uuritava nädala jooksul tööd alustama.

Samuti arvestatakse töötuna praktikandid, üliõpilased, pensionärid ja puuetega inimesed, kes on tööd otsinud ja valmis tööle asuma.

Töötuse määr on vastava vanuserühma töötute arvu ja majanduslikult aktiivse (teatud vanuserühma) elanikkonna arvu suhe. See näitaja arvutatakse protsentides.

Töötuse määra valem

Töötuse määra valem arvutatakse töötute osakaalu suhtega kogu tööjõusse (%):

u = U/L * 100%

Siin on töötuse määr,

U – töötute arv,

L – hõivatute ja töötute arv (tööjõud)

Tööpuuduse liigid

Tööpuudust on mitut tüüpi, millest igaühe jaoks on töötuse määra valemi arvutamisel oma omadused:

• Struktuurne tööpuudus, mis on kõige levinum, kuna selle olemasolu on seotud pidevate muutustega turu nõudluses kaupade järele (kui nõudlus väheneb, väheneb vajadus spetsialistide järele). Struktuurse tööpuuduse töötuse määra valem on:

UBstr = Qstr / HR * 100%

Siin on UBstr struktuurse tööpuuduse tase,

Qstr - struktuursete töötute arv;

• Hõõrduv töötus, mis iseloomustab teatud kvalifikatsiooniga kodanike tööpuudust. Seda tüüpi esineb siis, kui teatud ettevõtted suletakse või tootmisvõimsus väheneb. Seda tüüpi töötuse määra valem on järgmine:

UBfr = Q / HR * 100%

Siin on UBfr hõõrduva tööpuuduse tase,

Qfr - hõõrduvate töötute arv;

NRS – hõivatute ja töötute arv (tööjõud).

• Hooajaline töötus, mis on seotud hooajalise tööga. Hooajalise töötuse töötuse määra valem:

UBses = Q / HR * 100%

Siin on UBsez hooajalise töötuse tase,

Qsez – hooajaliste töötute arv;

NRS – hõivatute ja töötute arv (tööjõud).

• Tsükliline tööpuudus, mis on seotud erinevates riikides pidevalt esinevate majandustsüklitega. SKP languse ajal algab tsükliline tööpuudus, mida iseloomustab tootmisvõimsuse ajutisest vähenemisest ja tootmisprotsessist vabanemisest tingitud töötute tööjõu tase. Tsüklilise töötuse määra valem:

UBcik = Q / HR * 100%

Siin on UBcik tsüklilise tööpuuduse tase,

Qcycl – tsükliliste töötute arv;

NRS – hõivatute ja töötute arv (tööjõud).

Muud töötuse näitajad

Töötuse põhjalikumaks analüüsiks ei piisa vastavate tööpuuduse liikide arvestusmeetodite tundmisest.

Sageli kasutatakse tööpuuduse loomuliku määra mõistet. Töötuse määra valem:

UBest = UB str + UB fr

Siin on UBest loomulik töötuse määr,

UB str – struktuurse tööpuuduse tase,

UBfr on hõõrduva tööpuuduse tase.

Näited probleemide lahendamisest

NÄIDE 1

Töötuse määr? See on töötute arvu osakaal majanduslikult aktiivses elanikkonnas.

Majanduslikult aktiivne elanikkond (hõivatud tööjõud) ? See on osa elanikkonnast, kes loob kaupu ja teenuseid.

Töötuse määr on riigi majandusolukorra üks olulisemaid näitajaid, kuigi seda ei saa pidada majanduse tervise eksimatuks baromeetriks.

Venemaal oli majanduslikult aktiivne elanikkond 2002. aastal 72,2 miljonit inimest, kellest töötud? 7,1 miljonit inimest, siit ka ametlik töötuse määr? 9,0%1.

Samal ajal on 2000. ja 2001. aastal tööhõiveametis registreeritud töötute kodanike arv2 1,5%.

Mis puudutab tööturu prognoosi, siis majandusministeeriumi hinnangul on 2005. aastal üldine töötuse määr 10,3%.

Tööpuudus? Venemaa jaoks suhteliselt uus nähtus.

Nende näitajate põhjal näeme, et tööhõive säilitamise probleemi lahendamine nõuab kiireloomuliste valitsuse meetmete võtmist nii föderaalsel tasandil kui ka föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Tabel 32.1

Püsiv lõhe kogu- ja registreeritud töötuse vahel on Venemaa tööturu üks paradoksaalsemaid tunnuseid. On kindlaks tehtud, et väga väike osa Venemaa töötutest taotleb ametlikku registreerimist riiklikes tööturuasutustes. Sellest nähtusest on saanud Venemaa tööturu üks peamisi "müsteeriume".

Mis puudutab registreeritud töötust, siis selle mõõtmise aluseks on riiklike tööturuasutuste (PSE) klientide kohta käiv administratiivne teave. Registreeritud töötuse näitajate eeliseks on see, et need põhinevad pideval statistilisel vaatlusel ja neid iseloomustab kõrge efektiivsusaste (arvutatakse igakuiselt). Nad täidavad olulist instrumentaalset funktsiooni, pakkudes teabebaasi tööturu avaliku poliitika kujundamiseks ning avades võimalused selle ulatuse ja efektiivsuse hindamiseks.

Töötu registreerimise aluspõhimõtted kehtestab tööseadus. Selle kohaselt tunnustatakse ametlikult töötuid töövõimelisteks kodanikeks, kellel ei ole tööd ja sissetulekut, kes on sobiva töö leidmiseks arvel tööturuametis, otsivad tööd ja on valmis seda alustama (artikli punkt 1). 3). Kuigi see definitsioon viitab töötuks olemise, töö otsimise ja tööle asumise kriteeriumidele, erinevad metoodiliselt registreeritud töötuse hinnangud kogutöötuse hinnangutest. Mitte igaüks, kes kvalifitseerub ILO standardmääratluse järgi töötuks, ei saa ametlikku töötu staatust.

On mitmeid alternatiivseid näitajaid, mille abil saab hinnata tööturu otsinguaktiivsuse ulatust, kuna seda jälgivad riiklikud tööturuasutused:

Tööhõiveküsimustes Riigi Tööhõiveteenistusse pöördunud inimeste koguarv;

Tööhõiveteenistuses registreeritud mittetöötavate inimeste arv. Nende hulka ei kuulu need, kes omades tööd otsivad alternatiivset või täiendavat tööd, samuti täiskoormusega üliõpilasi;

Tööhõiveametis töötuna arvel olevate isikute arv. Võrreldes eelmisega on see kategooria kitsam ja ei hõlma: a) alla 16-aastaseid noori; b) pensionärid; c) isikud, kes keeldusid kahest sobivast töökohast 10 päeva jooksul alates taotluse esitamise kuupäevast, samuti isikud, kes keeldusid kahest erialase koolituse võimalusest või kahest palgatöö pakkumisest (kui neil ei olnud elukutset ja nad otsisid tööd esimene kord); d) isikud, kes ei ilmunud mõjuva põhjuseta 10 päeva jooksul alates registreerimiskuupäevast sobivat tööd otsima tööhõiveametisse, et pakkuda neile sobivat tööd; e) isikud, kes ei ilmunud töötuna arvelevõtmise tähtaja jooksul. Töötute hulka ei loeta ka esmasel arvel olevad isikud, kes ootavad neile töötu staatuse määramise otsust, ning koolitusele ja ümberõppele saadetud isikud, kes on selleks perioodiks liigitatud töötavateks;

Töötute arv, kellele on määratud töötutoetus. Hüvitist ei maksta kõigile registreeritud töötutele. Eelkõige ei pakuta seda neile, kes on selle saamise õiguse juba ammendanud.

2000. aasta alguses ulatus Venemaal selle tegelik tase varjatud tööpuudust arvesse võttes 20–23%ni ja mitmetes riigi piirkondades? sellest keskmisest väärtusest oluliselt kõrgem: põhjapoolsetes piirkondades, Venemaa väikelinnades, paljudes suletud tsoonides, piirkondades, kus asuvad kerge- ja söetööstuse ettevõtted, ning püsivalt depressiooniga piirkondades (eriti Kaukaasias), mis on muutudes järk-järgult stagneerunud tööpuuduse tsoonideks.

Kas koos mõistega "töötus" kasutatakse majandusanalüüsis teist, mitte vähem olulist mõistet? "täistööhõive".

Töötuse määr on määratletud kui töötute arvu ja aktiivse tööjõu arvu suhe, st selle osa tööealisest elanikkonnast, kes otsib aktiivselt tööd. Seda suhet väljendatakse protsentides.

Seda mõistet kasutatakse majandusteoorias laialdaselt "täistöökoht", mida üldiselt defineeritakse kui olukorda majanduses, mil tootmisesse on kaasatud kõik selleks sobivad ressursid.

Seoses tööturuga ei tähenda „täistööhõive“ absoluutset töötuse puudumist. Kuna hõõrde- ja struktuurne tööpuudus on alati olemas, on "täistööhõive" alati väiksem kui 100% töötavast elanikkonnast. Teisisõnu: “täishõive” korral on töötuse määr võrdne hõõrde- ja struktuurse tööpuuduse summaga, tsükliline tööpuudus on null.

Töötuse määra "täistööhõive" juures nimetatakse "loomulik töötuse määr"(st. hõõrde- ja struktuurse tööpuuduse koguväärtus). Tänapäeva statistika järgi on see 5–6% aktiivsest tööjõust. Nagu märgitud, peetakse "loomulikku tööpuuduse määra" teoreetiliselt (eriti Keynesi koolkonnas) majanduse jaoks kasulikuks nähtuseks, kuna see osa tööjõust võib olla majanduse taastumise perioodil lisatööjõu allikas. .

Tegelik töötuse määr võib "loomulikust" erineda. Madalamad määrad saavutati üsna harvadel juhtudel. Näiteks Teise maailmasõja ja sõjajärgse majanduse taastumise ajal koges Euroopa riike “ülehõive” – nõudlus tööjõu järele oli peaaegu piiramatu, ületunnitöö ja võõrtööjõu ligimeelitamine olid igapäevased.

Kuid tööturu stabiilsem seis on siis, kui tegelik tööpuudus on "loomulikust" kõrgem. Arenenud turumajandusega riikide kogu sõjajärgset ajalugu on iseloomustanud krooniline tööpuudus. See mitte ainult ei ületa looduslikku taset, vaid ei vähene isegi majanduse taastumise tingimustes.

Tegelikku olukorda tööturul võib moonutada asjaolu, et riiklikus statistikas on töötuna arvesse võetud vaid need kodanikud, kes on töötukassas töötutoetuse taotlejana arvel. Neid kodanikke, kes tegelevad iseseisva tööotsimisega või kes on otsingud lõpetanud, kaotanud lootuse tööd leida, riiklikus statistikas arvesse ei võeta. Sellega seoses tõstetakse esile mõistet "varjatud tööpuudus". Tegeliku pildi saamiseks on vaja ametlikele näitajatele lisada need inimesed, kes võiksid töötada, kui nad ei uskunud, et töö otsimine on kasutu. Ametlik statistika loeb selliseid inimesi tööturult välja langenuteks. Selle ametliku ja tegeliku töötuse määra lahknevuse kõrvaldamiseks kasutatakse sageli Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) metoodikat, mis hõlmab valikuuringuid teatud elanikkonnarühmade seas. Need uuringud võimaldavad määrata varjatud tööpuuduse ulatust.

Ametlike andmete puudumine seisneb ka selles, et töötuna ei arvestata neid kodanikke, kellel pole alalist tööd ja kes on sunnitud leppima juhusliku ebaregulaarse sissetulekuga. Osalise tööajaga (osalise tööajaga) töötavaid isikuid loetakse täielikult hõivatuks.

Teema 3. Tööhõive ja töötus kui aktuaalsed probleemid

Kaasaegne tööturg (loengu lõpp)

1. Töötamise kontseptsioon, põhimõtted ja vormid. Tööhõive ja tööjõuressursside kasutamise hetkeseis Venemaal.

2. Töötus: tunnused, klassifikatsioon ja sotsiaalmajanduslikud tagajärjed. Töötuse näitajad.

3. Tööhõive ja töötuse varjatud vormid.

4. Tööhõivepoliitika Vene Föderatsioonis ja selle tõhususe kindlaksmääramine.

Kestuse järgi töötus jaguneb lühiajaliseks (kuni 4 kuud), pikaajaliseks (4 kuni 8 kuud), pikaajaliseks (8 kuni 18 kuud), stagnatsiooniks (üle 18 kuu).

Eelnevat kokku võttes võib järeldada, et tööpuuduse põhjuseks võivad olla erinevad põhjused: majanduslangus (tsükliline), looduslikud tegurid (hooajalised), struktuurimuutused (struktuurilised, tehnoloogilised), puudulik informatsioon tööturul (hõõrduv) ja võib olla erineva kestusega. . Ülaltoodud tööpuuduse tegurite koosmõju moodustab töötuse üldise taseme riigis.

Kõrval manifestatsiooni olemus eristatakse avatud tööpuudust, sh registreeritud töötust, ja varjatud töötust.

Avatud töötus ei vaja erilisi kommentaare, ei varja end, ei maskeeri end, inimesed deklareerivad avalikult oma soovi töötada ja otsivad seda aktiivselt. Registreeritud töötus - See on osa avatud tööpuudusest, mis registreeritakse tööturuametis sinna tööd otsivate kodanike avalduse kaudu.

Varjatud tööpuudussellest tuleb täpsemalt juttu järgmises teemakohases küsimuses.

Varjatud tööpuuduse tase määratakse eriküsitlustega, samuti suurettevõtete juhtide, valitsusasutuste, tööhõiveameti spetsialistide ja teadlaste eksperthinnangutega.

Varjatud tööpuudusest tuleb pikemalt juttu järgmises selleteemalises küsimuses.

Töötuse näitajad

Töötus on riigiasutuste tähelepanuobjektiks. Selle suurust, koosseisu ja kestust jälgivad ja uurivad Vene Föderatsiooni valitsus, mida esindavad selle organid - Rostrud, Rosstat, Venemaa majandusarengu ministeerium, aga ka kohalikud omavalitsused.

Töötuse uuring põhineb näitajate süsteemil, mis on saadud Rosstati ametlike (kuu, kvartali, poolaasta, aasta) statistiliste materjalide, leibkondade tööhõiveprobleemide erivalimuuringute „Statistikabülletäänide“ alusel. ja muud materjalid (näiteks “Registreeritud töötuse seire”). töötus”), mille koostas ja avaldas Rostrud.

Venemaa statistikas, nagu ka paljude teiste riikide statistikas, kasutatakse tööpuuduse mõõtmiseks kahte võimalust: 1) tööturuasutustes registreeringute järgi, 2) regulaarsete tööjõu-uuringute tulemusi, mille käigus määratakse töötu staatus vastavalt. Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) kriteeriumidele. Vastavalt sellele arvutatakse ja avaldatakse kaks näitajat: registreeritud (selgesõnaline) Ja kindral (või "motovskaja") tööpuudus. Võimalikud lahknevused nende vahel on seletatavad sellega, et esiteks eelistab osa töötuid otsida tööd riiklikus tööturuasutuses registreerimata; teiseks võetakse hüvitiste saamiseks sageli töötuna arvele inimesed, kes töötavad või esindavad majanduslikult mitteaktiivset elanikkonda. Riikidevahelises võrdluses on tavaks kasutada tööjõu-uuringute tulemustel põhinevaid töötuse näitajaid, kuna need viiakse läbi ühtse metoodikaga ja ei ole eri riikides välja kujunenud töötute registreerimise haldustavade moonutavast mõjust. .

Vaatame kõige üldisemaid töötuse näitajaid.

1. Ametlikult registreeritud töötuse määr - see on registreeritud töötute arvu ja majanduslikult aktiivse elanikkonna arvu suhe teatud territooriumi kohta arvutatud statistiliste andmete põhjal keskmise kuu, aasta keskmise või kindla kuupäeva (näiteks aasta lõpus) ​​seisuga. . Aasta keskmise arvukuse tingimustes arvutatakse see näitaja järgmise valemi abil:

UZB = ZB / E A x 100%;

UZB on i-ndal territooriumil registreeritud töötuse tase aasta keskmisena, %; ZB - aasta keskmine i-ndal territooriumil registreeritud töötute arv, inimest; E A - aasta keskmine majanduslikult aktiivse elanikkonna arv i-ndal territooriumil, inimest.

2. Tase üldine tööpuudus - see on kindlal territooriumil valimküsitlustega teatud kuupäeva seisuga arvutatud töötute koguarvu ja sellel kuupäeval tegutsevate majanduslikult aktiivse elanikkonna arvu suhe. See arvutatakse valemi abil

kus on töötuse määr; - majanduslikult aktiivse elanikkonna arv; - Töötajate arv.

U b = OB / E A x 100%;

U b - üldise tööpuuduse tase i-ndal territooriumil teatud kuupäeva seisuga, %; OB - i-ndal territooriumil valikuuringute teel arvutatud töötute koguarv teatud kuupäeva seisuga, inimesed; E A - aasta keskmine majanduslikult aktiivse elanikkonna arv i-ndal territooriumil, inimest.

3. Hõõrduv töötuse määr võrdub hõõrduvate töötute arvu ja kogu tööjõu protsentuaalse suhtega:

Ufrict = Ufrict/ *100%

4. Struktuurne töötuse määr arvutatakse struktuursete töötute arvu ja kogu tööjõu suhtena, väljendatuna protsentides:

Ustruct = Ustruct/ *100%

5. Registreeritud osakaal tööpuudus töötute koguarvus- see on teatud kuupäeval registreeritud töötute arvu suhe i-ndal territooriumil valikuuringutega arvutatud töötute koguarvusse kindla kuupäeva seisuga. See leitakse järgmise valemi abil:

UB = ZB / UB x 100%;

UB - registreeritud töötuse osakaal i-nda territooriumi töötute koguarvust teatud kuupäeva seisuga, %; ZB - i-ndal territooriumil registreeritud töötute arv kindla kuupäeva seisuga, inimest.

6. Töötuse kestus - väärtus, mis iseloomustab vaadeldava perioodi lõpul töötu staatuses olnud isikute ja sel perioodil tööl olnud tööotsingute keskmist kestust. Seda väärtust kirjeldavad kaks näitajat. Esimene näitaja näitab, mitu kuud on töötud olnud kõik need, kes on vastaval kuupäeval töötute nimekirjas. Teine on see, mitu kuud olid vaatlusalusel perioodil tööle saanud töötu staatusega isikud keskmiselt töötud.

7.Oluliseks tööturu seisu iseloomustavaks näitajaks on pingetegur - tööturuasutustes registreeritud töötute arvu suhe tööturuametisse deklareeritud vabade töökohtade arvu, mis on arvutatud teatud territooriumil keskmise kuu, aasta keskmise tähtaja jooksul või teatud kuupäeva seisuga (näiteks aasta lõpus). aasta). Konkreetse kuupäeva indikaatori arvutamiseks kasutage valemit

HP = NZB / SV x 100%;

HP - pingetegur tööturul i-ndal territooriumil teatud kuupäeva seisuga; VV - tööturuametile deklareeritud vabade töökohtade arv territooriumil asuvatest ettevõtetest ja organisatsioonidest teatud kuupäeva seisuga.

8. Kõigis reformitud majandustes kaasnes turule üleminekuga mitte ainult töötute, vaid ka nende inimeste arvu kasv. majanduslikult mitteaktiivne elanikkond. Tööjõu aktiivsuse nõrgenemise põhjustas pensionäride töövõimaluste vähenemine, naiste suurenenud raskused töö ja laste kasvatamisega ühildamisel (seoses koolieelsete lasteasutuste sulgemisega jne) ning uue kategooria tekkimine tööturul - need kes soovivad meeleheitlikult tööd leida.

Ühtlasi tähendas see lähenemist küpsele turumajandusele iseloomulikule ratsionaalsemale ühiskonna tööjõupotentsiaali tegevusalade lõikes jaotamise mudelile. Endistes sotsialismimaades hoiti rahvastiku tööaktiivsust kunstlikult ülikõrgel tasemel ning püsib ka pärast olulist langust üleminekuperioodil jätkuvalt kõrgemal kui paljudes sarnase arengutasemega riikides (eriti naiste seas). ).

9. Tööturu näitajad on ka: teatud elanikkonnakategooriate, näiteks noorte ja naiste töötuse tase; töötute struktuur soo, vanuse, perekonnaseisu, töökogemuse järgi; töötuse kestus kui aeg kodaniku töötuna arvelevõtmise päeva ja elukohajärgses tööturuteenistuses väljaregistreerimise päeva vahel; keskmine töötuse kestus; avalike tööde ja koolituse ulatus tööhõiveteenistuse suunal; töötuse põhjused jne.

Analüüsides tööpuuduse dünaamikat Venemaal, võib veenduda, et perestroika-eelsel perioodil tööhõiveprobleemi praktiliselt polnud. Ühiskonnas domineeris universaalsuse ja kohustusliku töö põhimõte. Nii toimus aastatel 1992–1998 töötuse taseme järsk tõus riigis (keskmiselt 1,6% aastas) ja saavutas maksimumi 1998. aasta kriisi ajal - languse tulemusel 14%. tootmises ja majanduse struktuurimuutustes. Sellele suundumusele aitasid kaasa järgmised tegurid: esiteks tõi kodumaiste ettevõtete erastamine kaasa töötajate arvu vähenemise ja tekkis massiliste koondamiste laine; teiseks viisid ettevõtete maksejõuetus ja konkurentsivõime puudumine nende pankrotti; Kolmandaks aitas struktuurse tööpuuduse suurenemisele kaasa majanduse ümberstruktureerimine.

Joonis 1 - Venemaa töötuse määra dünaamika aastatel 1992 - 2009.

Tööpuuduse hetkeseisu riigis mõjutas suuresti 2008. aasta kriis. Vastus sellele kriisile oli personalikulude vähendamine 62% küsitletud ettevõtetest (küsitluse viis läbi uuringufirma HeadHunter, milles osales 222 Venemaa ettevõtet). Kõige tavalisem viis töötajate kulude vähendamiseks on personali vähendamine. Kolmandik ettevõtetest (33%) koondas osa töötajaid. Populaarsuselt järgmised on sellised meetmed nagu palkade vähendamine (22%), töönädala lühendamine (14%) ja sundpuhkus (16%). Teine üsna levinud viis on sotsiaalpaketi vähendamine (15%).

Kriis ei põhjustanud Venemaal mitte ainult massilisi koondamisi ja tööpuudust, vaid tekitas nõudlust ka mitmete varem vähe populaarsete ametite järele: pankrottide, ühinemiste ja ülevõtmiste advokaat, innovatsioonijuht, personali vähendamise spetsialist, kriisijuht, finantsspetsialist monitooring ja krediidiriskid jne.

Selle tulemusena saavutati 2009. aastal kõrgeim töötuse tase pärast 1998. aasta kriisi. Rosstati andmetel on Venemaal tööd otsivate inimeste arv kasvanud 7,7 miljoni inimeseni, mis moodustab 10,2% majanduslikult aktiivsest elanikkonnast.

Töötute hulgas oli ILO metoodika järgi naiste osatähtsus 2009. aasta septembris 45,7% (3,51 miljonit inimest), kuid see näitaja vähenes aasta varasemaga võrreldes 1,6%. Meeste liigne osakaal töötute hulgas on tingitud sellest, et “meeste” sektorid (nagu sõjatööstuskompleks jne) kandsid suuri kahjusid, samas kui sotsiaalsektori “naissektorid (haridus, tervishoid), vastupidi, suurenenud.

2009. aasta andmetel on enim töötuid vanuserühmas 20-24, mis tuleneb “uustulnuka” suurest ebakindlusest tööturul ja sagedastest töökohtade vahetustest (kõrge hõõrduva tööpuuduse tase). . Kõige väiksem on 55-59-aastane, mis tuleneb sellest, et pensioniealised ei kipu töökohta vahetama.

Töötute hulgas on 31,4% inimesi, kelle tööotsingute periood ei ületa 3 kuud. 30,4% töötutest on tööd otsinud aasta või kauem. Maaelanike seas on seisva tööpuuduse osatähtsus oluliselt suurem kui linnaelanikel.

2009. aasta septembris oli töötute seas koondamiste või töötajate arvu vähendamise (struktuurne tööpuudus) tõttu oma eelmisest töökohast lahkunute osatähtsus 16,2% ning eelmisest töökohast lahkunute osatähtsus. vabatahtliku vallandamiseni oli 19,8 protsenti (hõõrdumine.

Arvestades töötuse määra Venemaa piirkondade lõikes, saab eristada järgmisi rühmi (tabel 1). Tabelit analüüsides võime järeldada, et kõrged tööpuudused on kõrge rahvaarvuga, kuid ebapiisava majandusarenguga piirkondades, et tagada töötavale elanikkonnale tööd. Madal töötuse määr – tööstuspiirkondades ja piirkondades, mis loovad massiliselt uusi töökohti turutööstuses.

Tööpuuduse eripäraks on praegu selle varjatud olemus. Kirde- ja Kaug-Ida piirkondi iseloomustab suurim varjatud tööpuuduse ulatus. Nendes piirkondades kipuvad inimesed ise tööd otsima, mitte usaldama tööturuametit. Samuti on märkimisväärne osa elanikkonnast hõivatud kriminaalsfääris.

Tabel 1 – piirkondade klassifikatsioon sõltuvalt tasemest Grupp Vene Föderatsiooni subjektid Iseloomulik 1. Väga kõrge tööpuudusega piirkond Lõuna föderaalringkond. Need on Inguššia, Põhja-Osseetia, Karatšai-Tšerkessia, Habarovski territoorium, Amuuri piirkond, Kamtšatka piirkond koos Korjaki autonoomse ringkonnaga ja Tšetšeenia Vabariik. Neid piirkondi iseloomustab kõrge tööpuuduse tase, selle kõrge kasvumäär (2 korda kõrgem kui Venemaa keskmine) ja kõrge pinge tööturul. Samal ajal on kõrgeim tööpuudus Tšetšeeni Vabariigis (töötuse määr 35,1%) ja Dagestani Vabariigis (28 protsenti) 2. Keskmiste näitajatega piirkonnad Tegelikult on see rühm töötuse raskusastme poolest keskmine, sealhulgas enamik Vene Föderatsiooni piirkondi. Töötuse määr ja pinge tööturul on alla Venemaa keskmise, kuid töötuse määra kasvutempo on kõrgem kui Venemaa keskmine 3. Riigi madalaima ägeda tööpuudusega piirkonnad Sellesse rühma kuuluvad paljud mäetööstusega põhjapoolsed piirkonnad: Hantõ-Mansi autonoomne ringkond, Jamalo-Neenetsi autonoomne ringkond, Jakuutia, Magadani piirkond, Tšukotka autonoomne ringkond. Gruppi kuuluvad Moskva (0,9%) ja Peterburi (2%) ning Kaliningradi oblast. Neis on töötuse määr alla keskmise, pinge tööturul madal ja töötuse kasvutempo alla Venemaa keskmise. See on tingitud uute töökohtade massilisest loomisest siin turumajanduses (kaubandus, pangandus, vahendustegevus).

Vaatamata kriisi tagajärgedest ülesaamisele püsib Venemaal 2010. aastal töötuse määr endiselt kõrge. Seega oli ILO arvutuste kohaselt selle aasta septembris venelasi töötuid 5 miljonit. Iga seitsmes inimene sajast kuulub mõiste "töötu" alla, seega on töötuse määr 7 protsenti. Eelmise aastaga võrreldes langes see näitaja 3,2 protsenti. Kriisijärgsed tagajärjed annavad aga endiselt aktiivselt tunda: osa tööjõust osutus väljanõudmata näiteks tööstuses uutele tehnoloogiatele ülemineku või elektroonilisele raamatupidamisele ülemineku tõttu.

Alates 2004. aasta keskpaigast Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi alluvuses asuv föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus ja selle territoriaalsed asutused töötavad selle nimel, et aidata töötutel leida sobivat tööd ning pidada ka nende tegevust kajastavat statistikat. Perioodiliselt avaldatavas bülletäänis “Tööhõiveteenistuste tegevuse põhinäitajad” esitab Rostrud järgmised andmed:

■ registreeritud tööotsijate arv – kokku;

■ neist - isikud, kellele on määratud töötu abiraha;

■ registreerunute arv - kokku;

■ neist - ei tegele tööalase tegevusega;

■ töötuks tunnistatud isikute arv;

■ töötu abiraha saanud isikute arv;

■ registreeritud isikute arv;

■ ettevõtete ja organisatsioonide deklareeritud töötajate vajadus;

■ tööturuteenistuse suunalise kutseõppe läbinute arv jne.

Sellist teavet ei esitata mitte ainult riigi kui terviku, vaid ka kõigi seitsme föderaalringkonna, samuti iga Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohta. Materjalid koostatakse bilansimeetodil: aruandeperioodi alguses, aruandeperioodi kohta ja aruandeperioodi lõpus.

Töötus on kõigile maailma riikidele iseloomulik nähtus. Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni andmetel hõlmab see peaaegu kogu maailma majanduslikult aktiivset elanikkonda, kes on kas töötud või vaeghõivatud.

Tööpuudus mõnes maailma tööstusriigis ja SRÜ riikides 21. sajandi alguses. mida iseloomustavad tabelis toodud andmed. 2.

Tähelepanuväärne on kõrge tööpuuduse tase endise sotsialistliku leeri maades – Poolas, Bulgaarias, aga ka endises NSV Liidu vabariigis – Gruusias. Töötuse määr Venemaal, Ukrainas, Prantsusmaal ja Saksamaal on võrreldava suurusega. Sellistes jõukates riikides nagu Šveits ja Norra esineb ka tööpuudust, kuid selle tase on 2-3 korda madalam kui Venemaal, Ukrainas, Prantsusmaal ja Saksamaal. USA, Jaapan ja Suurbritannia 21. sajandi alguses. oli mõõdukas töötuse tase, kuigi on teada perioode, mil tööpuudus oli seal katastroofiliselt kõrge.

Paljudes arengumaades töötab enamik töötajaid madala tootlikkusega madalapalgalistel ja karmide töötingimustega töökohtadel. Alates 2008. aasta oktoobrist ja 2009. aastast on ülemaailmse finantskriisi tõttu töötuse määr enamikus maailma arenenud riikides järsult kasvanud.

Suhtumine töötusse kui sotsiaalmajanduslik nähtus ei olnud alati üheselt mõistetav ja ajas muutunud. 20. sajandi alguses, kui suurused

tööpuudus maailma mastaabis oli üsna kõrge, arvati, et see on suur sotsiaalne pahe, millega riik peab võitlema kõigi vahendite ja meetoditega. 20. sajandi keskel tekkis sotsiaalse turumajandusega ühiskondade ülesehitamise tingimustes uus käsitlus töötusest kui sotsiaalsest nähtusest, mis oma episoodilisuse tõttu riigile tõsiseid probleeme ei tekitanud.

Praegu sõltub suhtumine töötusse selle liigist ja kestusest. Lühiajalisel hõõrduval tööpuudusel on rohkem positiivseid külgi kui negatiivseid. Struktuurne – põhjustatud teaduse ja tehnika arengust ning tootmise parandamise loomulikust protsessist. Mõlemad nimetatud tööpuuduse liigid on loomulikud ega eelda nende ärahoidmiseks oluliste abinõude rakendamist, välja arvatud see, et on vaja korraldada personali ümberõpe vastavalt tööturu nõuetele.

Tsükliline tööpuudus, millega kaasneb pikaajaline ja
oma vormide vääriline – ühiskonnale kõige hävitavam, see
põhjustab elanikkonnale olulist majanduslikku, moraalset ja sotsiaalset kahju
sotsiaalset kahju ja nõuab aktiivseid valitsuse meetmeid selle ületamiseks.
tööpuudust, takistades või vähendades seda
tasemel.

Pikaajaline ja püsiv töötus toob kaasa tõsiseid majanduslikke ja sotsiaalseid kulusid. hulgas töötuse majanduslikud tagajärjed nimetagem järgmist:

Alatootmine, ühiskonna tootmisvõimekuse alakasutamine. Ameerika majandusteadlane Arthur Okun põhjendas ja kvantifitseeris seose töötuse määra ja rahvamajanduse koguprodukti (RKP) mahu vahel, mille kohaselt põhjustab töötuse määra 1% suurem ületamine normaalsest loomulikust tasemest RKT tootmise mahajäämuse. potentsiaalne tase 2,5% võrra (Okeni seadus).

Töötute inimeste elatustaseme märkimisväärne langus, kuna töö on nende peamine elatusallikas;

Hõivatute maksukoormuse tõus seoses töötu sotsiaaltoetuse, toetuste ja hüvitiste maksmise jms vajadusega.

Peamine hulgas sotsiaalsed tagajärjed on:

Suurenenud poliitiline ebastabiilsus ja sotsiaalne pinge ühiskonnas;

Kuriteoolukorra süvenemine, kuna olulise osa õigusrikkumisi ja kuritegusid panevad toime mittetöötavad isikud;

Suitsiidide arvu, psüühika- ja südame-veresoonkonna haiguste, alkoholismi suremuse ja hälbiva käitumise (erinevate kõrvalekalletega käitumine) üldise mahu suurenemine;

Töötu isiksuse ja tema sotsiaalsete sidemete deformatsioon, mis väljendub depressiooni ilmnemises tahtmatult töötute kodanike seas, nende kvalifikatsiooni ja praktiliste oskuste kaotamises; peresuhete süvenemine ja perede lagunemine, töötute väliste sotsiaalsete sidemete vähenemine.