NSV Liit ja USA on kaks maailma suurriiki, kes võistlesid ülimuslikkuse pärast kõiges alates sõjajärgsest perioodist kuni eelmise sajandi 90ndate alguseni. Selle võitluse väga oluline aspekt oli majandus. Eriti suurt tähtsust pöörati NSV Liidu ja USA SKP-le. Nende näitajate võrdlemine oli mõlema riigi propagandas üsna võimas tööriist. Kuid samas saame nende majandusandmete abil ka praegu, läbi möödunud aastate loori, taastada uuritavate riikide tegeliku olukorra. Niisiis, milline oli NSV Liidu ja USA SKT nende rivaalitsemise perioodil?

Kogutoote mõiste

Kuid enne NSV Liidu ja USA SKT analüüsimist uurime, mis see mõiste tegelikult on ja mis tüüpi see eksisteerib.

Sisemajanduse koguprodukt (SKP) on kõigi teatud riigis või piirkonnas toodetud kaupade ja teenuste väärtus. Kui jagada kogu SKT selle territooriumi keskmise elanike arvuga, kuhu see kuulub, saame kogutoodangu elaniku kohta.

Näitajad võib jagada kahte suurde rühma: nominaal- ja paarsus ostujõud. Nominaal väljendatuna rahvusvaluuta, või mis tahes muu riigi valuutas kehtestatud kursi alusel. Pariteedipõhise SKT arvutamisel võetakse arvesse valuutade omavahelist suhet ostujõus teatud tüüpi kaupade või teenuste suhtes.

Majandusnäitajate võrdlus enne II maailmasõda

Kuigi NSV Liidu ja USA vahelise rivaalitsemise põhiharipunkt langes II maailmasõja järgsesse perioodi, oleks pildi täielikuks tegemiseks kasulik vaadata, kuidas muutus nende SKT dünaamika 20. sajandi esimesel poolel.

Sõjaeelne periood oli nii NSV Liidu majandusele kui ka riigile küllaltki raske, sel ajal toimus riigi taastamine pärast kodusõda, mille tulemuseks oli kaks tugevat näljaperioodi aastatel 1922 ja 1932-1933. Ameerika Ühendriikides oli aastatel 1929–1932 periood, mida tuntakse suure depressioonina.

Nõukogude riigi majandus langes USA SKT suhtes kõige enam vahetult pärast kodusõda 1922. aastal. Sel ajal moodustas sisemajanduse kogutoodang vaid umbes 13% USA omast. Kuid järgmistel aastatel hakkas NSV Liit seda lõhet kiiresti vähendama. Sõjaeelsesse 1940. a aasta SKTst NSV Liit oli USA valuutas 417 miljardit dollarit, mis moodustas juba 44% USA näitajast. See tähendab, et ameeriklaste sisemajanduse kogutoodang oli sel ajal umbes 950 miljardit dollarit.

Kuid sõja puhkemine tabas NSV Liidu majandust palju valusamalt kui Ameerika majandust. Selle põhjuseks oli asjaolu, et lahingud toimusid otse Nõukogude Liidu territooriumil ja USA sõdis ainult välismaal. Teise maailmasõja lõpuks moodustas NSV Liidu SKT vaid umbes 17%. kogutoodang USA. Kuid pärast seda, kui tootmine hakkas taastuma, hakkas lõhe kahe riigi majanduse vahel kiiresti vähenema.

SKT võrdlus 1950-1970

1950. aastal oli NSV Liidu osa maailma SKTst 9,6%. See moodustas 35% USA SKT-st, st isegi madalam kui sõjaeelsel tasemel, kuid siiski palju suurem kui esimesel sõjajärgsel aastal.

Järgnevatel aastatel vähenes kahe suurriigi, kellest selleks ajaks oli saanud NSV Liit ja USA, kogutoodangu suuruse erinevus üha enam, kuigi mitte nii kiires tempos kui varem. 1970. aastaks moodustas Nõukogude Liidu SKT umbes 40% USA SKT-st, mis oli juba üsna muljetavaldav näitaja.

NSVL SKT pärast 1970. aastat

Kõige enam huvitab meid NSV Liidu ja USA majanduse seis pärast 1970. aastat kuni lõpuni, mil nendevaheline rivaalitsemine saavutas maksimumi. Seetõttu võtame sellel perioodil arvesse NSV Liidu SKT-d aastate kaupa. Siis teeme sama ka USA sisemajanduse koguproduktiga. Noh, viimases etapis võrdleme neid tulemusi.

NSVL SKT aastatel 1970-1990 miljonites dollarites:

• 1970 - 433 400;
• 1971 - 455 600;
• 1972 - 515 800;
• 1973 - 617 800;
• 1974 - 616 600;
• 1975 - 686 000;
• 1976 - 688 500;
• 1977 - 738 400;
• 1978 - 840 100;
• 1979 - 901 600;
• 1980 - 940 000;
• 1981 - 906 900;
• 1982 - 959 900;
• 1983 - 993 000;
• 1984 - 938 300;
• 1985 - 914 100;
• 1986 - 946 900;
• 1987 - 888 300;
• 1988 - 866 900;
• 1989 - 862 000;
• 1990 - 778 400.

Nagu näeme, oli 1970. aastal NSV Liidu sisemajanduse kogutoodang 433 400 miljonit dollarit. Kuni 1973. aastani kasvas see 617 800 miljoni dollarini.. Järgmisel aastal toimus väike langus ja siis taastus kasv uuesti. 1980. aastal jõudis SKT tasemele 940 000 miljonit dollarit, kuid juba järgmisel aastal toimus märkimisväärne langus – 906 900 miljonit dollarit.Seda olukorda seostati nafta maailmaturu hinna järsu langusega. Kuid me peame avaldama austust, et juba 1982. aastal hakkas SKT uuesti kasvama. 1983. aastal saavutas see maksimumi – 993 000 miljonit dollarit.See on suurim sisemajanduse kogutoodang kogu Nõukogude Liidu eksisteerimise jooksul.

Kuid järgnevatel aastatel algas peaaegu pidev langus, mis iseloomustas selgelt tolle perioodi NSVL majanduse olukorda. Ainus lühiajalise kasvu episood leidis aset 1986. aastal. NSV Liidu SKT oli 1990. aastal 778 400 miljonit dollarit. See oli maailmas seitsmendal kohal ning Nõukogude Liidu koguosa maailma koguproduktist oli 3,4%. Seega, võrreldes 1970. aastaga, kasvas kogutoodang 345 000 miljoni dollari võrra, kuid samal ajal, alates 1982. aastast, langes see 559 600 miljoni dollari võrra.

Kuid siin peate arvestama veel ühe detailiga: dollar, nagu iga valuuta, on inflatsiooni all. Seetõttu võrdub 778 400 miljonit 1990 dollarit 1970. aasta hindades 1 092 miljoni dollariga. Nagu näeme, siis ajavahemikul 1970–1990 täheldame antud juhul SKT kasvu 658 600 miljoni dollari ulatuses.

Vaatasime väärtust, aga kui rääkida SKTst ostujõu pariteedil, siis 1990. aastal oli see 1971,5 miljardit dollarit.

Üksikute vabariikide koguprodukti väärtus

Nüüd vaatame, kui suur oli NSVL SKT vabariikide lõikes 1990. aastal, õigemini, kui palju protsentuaalselt panustas iga liidu subjekt kogu brutosissetulekusse.

Loomulikult tõi rikkaim ja rahvarohkeim vabariik RSFSR ühisesse potti üle poole. Selle osakaal oli 60,33%. Siis tuli rahvaarvult teine ​​ja suuruselt kolmas vabariik – Ukraina. Selle NSV Liidu subjekti sisemajanduse koguprodukt moodustas 17,8% üleliidulisest. Kolmandal kohal on suuruselt teine ​​vabariik - Kasahstan (6,8%).

Teistel vabariikidel olid järgmised näitajad:

• Valgevene - 2,7%.
• Usbekistan - 2%.
• Aserbaidžaan - 1,9%.
• Leedu - 1,7%.
• Gruusia - 1,2%.
• Türkmenistan - 1%.
• Läti - 1%.
• Eesti - 0,7%.
• Moldova - 0,7%.
• Tadžikistan - 0,6%.
• Kõrgõzstan - 0,5%.
• Armeenia - 0,4%.

Nagu näeme, oli Venemaa osa üleliidulises SKT-s suurem kui kõigil teistel vabariikidel kokku. Samal ajal oli Ukraina ja Kasahstani osakaal SKT-st samuti üsna kõrge. Ülejäänud NSV Liidu alamatel on palju vähem.

Täielikuma pildi saamiseks vaatame tänast SKT-d. Teeme kindlaks, kas endiste liiduvabariikide sisemajanduse kogutoodangu korraldus on muutunud.

SKT suurus IMFi andmetel 2015. aastal:

1. Venemaa - 1325 miljardit dollarit.
2. Kasahstan - 173 miljardit dollarit.
3. Ukraina - 90,5 miljardit dollarit.
4. Usbekistan - 65,7 miljardit dollarit.
5. Valgevene – 54,6 miljardit dollarit.
6. Aserbaidžaan – 54,0 miljardit dollarit.
7. Leedu – 41,3 miljardit dollarit.
8. Türkmenistan – 35,7 miljardit dollarit.
9. Läti – 27,0 miljardit dollarit.
10. Eesti - 22,7 miljardit dollarit.
11. Gruusia - 14,0 miljardit dollarit.
12. Armeenia - 10,6 miljardit dollarit.
13. Tadžikistan – 7,82 miljardit dollarit.
14. Kõrgõzstan – 6,65 miljardit dollarit.
15. Moldova – 6,41 miljardit dollarit.

Nagu näeme, jääb Venemaa NSV Liidu riikide SKT osas vaieldamatuks liidriks. Hetkel on selle kogutoodang 1325 miljardit dollarit, mis on nominaalväärtuses isegi rohkem kui 1990. aastal Nõukogude Liidus tervikuna. Teisele kohale tuli Kasahstan, edestades Ukrainat. Samuti vahetasid kohad Usbekistan ja Valgevene. Aserbaidžaan ja Leedu jäid samadele kohtadele, kus nad olid nõukogude ajal. Kuid Gruusia on märgatavalt libisenud, jättes ette Türkmenistani, Läti ja Eesti. Moldova on postsovetlike riikide seas vajunud viimasele kohale. Ja ta jäi ette Armeeniast, mis nõukogude ajal oli SKT poolest viimane, samuti Tadžikistani ja Kõrgõzstani ees.

USA SKT aastatel 1970–1990

Nüüd vaatame USA sisemajanduse koguprodukti muutuste dünaamikat NSV Liidu eksisteerimise viimasel perioodil aastatel 1970–1990.

USA SKT dünaamika, miljonites dollarites:

• 1970 - 1 075 900.
• 1971 - 1 167 800.
• 1972 - 1 282 400.
• 1973 - 1 428 500.
• 1974 - 1 548 800.
• 1975 - 1 688 900.
• 1976 - 1 877 600.
• 1977 - 2 086 000.
• 1978 - 2 356 600.
• 1979 - 2 632 100.
• 1980 - 2 862 500.
• 1981 - 3 211 000.
• 1982 - 3 345 000.
• 1983 - 3 638 100.
• 1984 - 4 040 700.
• 1985 - 4 346 700.
• 1986 - 4 590 200.
• 1987 - 4 870 200.
• 1988 - 5 252 600.
• 1989 - 5 657 700.
• 1990 - 5 979 600.

Nagu näeme, kasvas USA nominaalne SKT erinevalt NSV Liidu sisemajanduse koguproduktist aastatel 1970–1990 pidevalt. 20 aasta jooksul kasvas see 4 903 700 miljoni dollari võrra.

USA majanduse praegune tase

Kuna oleme vaadanud, milline on praegune koguprodukti tase postsovetlikes riikides, peaksime uurima, kuidas USA-l selle asjaga läheb. IMFi andmetel oli USA SKT 2015. aastal 17 947 miljardit dollarit, mis on enam kui kolm korda rohkem kui 1990. aastal.

Samuti on see väärtus kordades suurem kui kõigi postsovetlike riikide, sealhulgas Venemaa SKT kokku.

NSV Liidu ja USA kogutoodangu võrdlus ajavahemikul 1970–1990

Kui võrrelda NSV Liidu ja USA SKT taset ajavahemikul 1970-1990, siis näeme, et kui NSV Liidu puhul hakkas alates 1982. aastast kogutoodang langema, siis USA-s. pidevalt kasvas.

1970. aastal moodustas NSV Liidu kogutoodang 40,3% USA omast ja 1990. aastal vaid 13,0%. Füüsilises mõttes ulatus vahe mõlema riigi SKT vahel 5 201 200 miljoni dollarini.

Võrdluseks: Venemaa praegune SKT on vaid 7,4% USA SKT-st. Ehk selles osas on olukord võrreldes 1990. aastaga veelgi halvenenud.

Üldised järeldused NSV Liidu ja USA SKT kohta

Kogu NSV Liidu eksisteerimise aja oli selle sisemajanduse kogutoodang USA omast oluliselt väiksem. Isegi Nõukogude Liidu parimatel aastatel oli see umbes poole väiksem Ameerika kogutoodangust. Halvimatel perioodidel, nimelt pärast kodusõda ja enne liidu lagunemist, langes tase 13%-ni.

Üritab USA-le järele jõuda majandusareng lõppes ebaõnnestumisega ja eelmise sajandi 90ndate alguses lakkas NSV Liit riigina eksisteerimast. Veelgi enam, 1990. aastal oli olukord NSV Liidu SKP ja USA SKP suhtega ligikaudu kodusõja lõpu järgse olukorra tasemel.

Kaasaegse Venemaa SKT tase jääb Ameerika näitajatest veelgi allapoole, kui see oli 1990. aastal NSV Liidus. Kuid sellel on ka objektiivsed põhjused, kuna Venemaa ei hõlma praegu neid vabariike, mis moodustasid Nõukogude Liidu ja panustasid ka kogu SKTsse.

Endise NSV Liidu eelarvesüsteem läbis mitu arenguetappi ja eksisteeris üle kuuekümne aasta. Pärast Nõukogude võimu kehtestamist Venemaal koostati esimesed kuue- ja aastaeelarved tsentraalselt ühtse eelarvena, mille tingis riigi üliraske majanduslik ja poliitiline olukord. Ühtse eelarve koostamise kord säilis pärast vabariikide ühendamist 1922. aastal NSV Liiduga, mil tekkis alus riigi uue eelarvesüsteemi loomiseks. See hõlmas laialdaselt hargnenud kohalike omavalitsuste eelarvete võrgustikku, millel olid oma sissetulekuallikad, preemiate saamine, toetusi tulude ja kulude vahe katteks, samuti toetusi.

Eelarve struktuur koosnes liidu eelarvest, riiklike vajaduste finantseerimisest, liiduvabariikide eelarvetest, kohalikest eelarvetest, fikseeriti NSV Liidu esimeses põhiseaduses 1924. aastal ja seda muudeti põhjalikult alles 1991. aastal. Liidu eelarve ja liidu eelarve suhe. liiduvabariikide eelarved olid eriti olulised. Kõigil liiduvabariikidel ei olnud eelarve tasakaalustamiseks piisavaid sissetulekuallikaid, mistõttu vaadati üle eelarveseadusandlus, et tagada liiduvabariikidele jätkusuutlikud sissetulekuallikad. 25. mail 1927. aastal NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu poolt kinnitatud NSV Liidu ja liiduvabariikide eelarveliste õiguste määrusega määrati 99% põllumajandus-, kalandus- ja tulumaksu tuludest, mis laekusid NSVL-i. antud vabariigi territooriumil liiduvabariikide eelarvetesse. Ühtlasi määrati liiduvabariikidele kõik maapõuest saadavad tulud, samuti: 50% vabariiklike organite hallatavate üleliidulise tähtsusega ettevõtete tuludest; 50% riikliku tähtsusega kontsessioonide tulust; tulu kõigi müügist riigi rahalised vahendid; tulu kõigi laenude, sealhulgas vabariikliku tähtsusega organisatsioonidele üleliidulistest allikatest väljastatud laenude tagasimaksmisest.

Peamisteks riigieelarve tulude allikateks olid tulud avalikust majandusest ning maksusüsteemi kaudu elanikkonnalt kaasatud vahendid ning laenude ostmine. Esimese tulemuste põhjal viie aasta plaan NSV Liidu rahvamajanduse arendamiseks moodustasid 74,9% kõigist ühtse finantsplaani tuludest avalikud vahendid, kaasatud vahendid elanikkonnalt - 17,9% ja muud tulud - 7,2%. Eelarve peamisteks kuluartikliteks olid kulutused rahvamajandusele ning sotsiaal- ja kultuuriüritustele. Selline suundumus eelarve kulude arengus jätkus ka edaspidi.

Kokku mobiliseeriti ja jaotati NSV Liidu eelarvesüsteemi kaudu esimese viie aasta plaani jooksul 82,8 miljardit rubla ehk 69% kõigist ühtse finantsplaani ressurssidest. Ülejäänud ressursid jaotatakse osaliselt ümber krediidisüsteemi kaudu, peamiselt otse üksikute rahvamajandussektorite vahel.

Perestroika suursündmus rahalist tööd oli 1930. aasta maksureform, mis tõi kaasa ettevõtete poolt eelarvesse maksete süsteemi muutmise ja kahekanalilise väljamaksete süsteemi kasutuselevõtu: kasumist mahaarvamised ja käibemaks, mis ühendas palju makse ja tasusid. Säilinud on ka mõned varasemad maksed. Käibemaksuga kombineeritud maksed andsid 1930. aastaks eelarvele 61,6% kõigist tuludest, sealhulgas aktsiisid - 29,0% ja kaubandusmaks - 21,5%.

Samaaegselt maksureformiga viidi läbi krediidireform ja tööstusjuhtimise ümberstruktureerimine, millega kaasnes maksimaalne kasumi koondumine eelarvesse. 1930. aastal kehtestati kasumist eelarvesse tehtavate mahaarvamiste määraks 81%. Sissetulekute jätkusuutlikkuse probleemi süvenemise tõttu riigieelarvest 1931. aastal võeti vastu säte, mille kohaselt kantakse eelarvesse igakuine kindlaksmääratud osa planeeritud kasumist senise kvartaalse tegelikult saadud kasumi osa asemel. Selline eelarvesse ülekandmise süsteem säilis suures osas kuni 1980. aastate lõpuni. NSV Liidu eelarvesüsteemi kujunemine viidi lõpule 1938. aastal, mil kohalikud eelarved ja sotsiaalkindlustuse eelarve lülitati ametlikult ühtsesse riigieelarvesse. Kohalike volikogude funktsioonide ja eelarveliste õiguste laienemisega kaasnes pidev kulude kasv. Valitsuse kulutused, s.o. kulud liidule, vabariiklikule ja kohalikule

Uued hariduse, tervishoiu, kehalise kasvatuse ja sotsiaalkindlustuse eelarved ning kulud riiklikule sotsiaalkindlustusele kasvasid teise viie aasta plaani jooksul 3,7 korda: 8,3 miljardilt rublalt. 1932. aastal 30,8 miljardi rublani. aastal 1937

Põhiosa riigieelarve kuludest suunati rahvamajanduse rahastamiseks, peamiselt kapitaliinvesteeringuteks uude põhivarasse; rahaline abi kolhoosidele; sotsiaal-kultuurilised üritused ja kaitse. Majandamiskulude osakaal vähenes veidi, samas kui kulud sõjalisteks vajadusteks kasvasid pidevalt ja moodustasid 1940. aastal 56,8 miljardit rubla ehk 32,6% kõigist NSV Liidu riigieelarve kuludest. Üle 60% kõigist finantsilised vahendid osariigid. Mõned negatiivsed omadused finantssüsteem 30ndatel välja kujunenud , püsis 90ndate alguseni, takistades ettevõtete iseseisvuse ja initsiatiivi arengut.

Selleks ajaks lõpeb saagi müük, millel on NSV Liidus erakordne tähtsus kogu majanduselu jaoks. Sellest kuupäevast algab uus äriaasta. NSV Liidu ühtne riigieelarve sisaldab nii eelarve üleliidulise osaga kaasnevaid tulusid ja kulusid kui ka liiduvabariikide tulusid ja kulusid. Erinevalt liidumaades kehtestatud tavapärasest korrast on NSV Liidus mõlemad need osad - üleliiduline osa ja liiduvabariikide eelarved - ühendatud üheks eelarveks, mille kinnitab NSV Liidu Kesktäitevkomitee. . Samas sisalduvad selles ka liiduvabariikide eelarved ühtne eelarve pärast nende heakskiitu vabariikide kõrgeimate organite poolt. Kui vabariiklikest tuludest ei piisa, siis kaetakse liiduvabariigi eelarve puudujääk üleliidulistest vahenditest.

25/V eelarveseaduse kohaselt kuuluvad liidu tulude hulka: liiduvabariikidele ülekandmata üleriigilised otsesed maksud ja lõivud, tulu transpordist, sidest, tööstus-, kaubandus-, krediidi- ja muudest riikliku tähtsusega ettevõtetest, välisriikidest. kaubandus (v.a. liiduvabariikide Gostorgu tulud), 50% üleliidulise tähtsusega kontsessioonide tuludest, riigikassa operatsioonide tuludest (krediit, valuuta jne), üleliiduliste osakondade ja asutuste tulud jne.

Liitvabariikide tulud hõlmavad: 99% kõigist ühtse põllumajandussektori tuludest. maks, kaubandusmaks ja tulumaks liiduvabariigi territooriumil, mahaarvamised tempelmaksu laekumiste kogusummast kogu liidus igaks eelarveaastaks Kesktäitevkomitee eriotsusega igaks vabariigiks kehtestatud summades, maksu pärimise ja kinkimise teel üleantud vara, kohtulõivud, jahitasu, välispasside väljastamise tasu, äriregistri ja muud maksud ja lõivud, mida liiduvabariikidel lubatakse sisse nõuda Kesktäitevkomitee eriotsusega.

Mittemaksuliste vabariiklike tulude hulka kuuluvad: tulu riigivara ja vabariikliku tähtsusega ettevõtete ekspluateerimisest, metsatulu, tulu maapõuest, sh üleliidulise tähtsusega, 50% üleliidulise tähtsusega ettevõtete kasumist, mis kantakse üle vabariikliku tähtsusega ettevõtete kasumist. liiduvabariikide majandamine, 50% tuludest üleliidulise tähtsusega kontsessioonidest, tuludest seemne- ja toidulaenu tagastamisest, institutsioonide määratud eritrahvidest, võõrandatud ja omanikuta varadest jms, mis on vabariikidele antud riigi poolt. Kesktäitevkomitee eriotsus.

Kulude jaotus liidu ja vabariikide vahel toimub sama seaduse järgi sõltuvalt sellest, kas asutus on üleliiduline või vabariiklik. Seetõttu põhinevad üleliidulised rahvakomissariaadid (näiteks Sõjaasjade Rahvakomissariaat) üleliidulisest eelarvest, mitteühendatud (Narkompros) vabariigi eelarvest ja ühendatud (VSNKh) mõlemal. Lisaks hõlmavad kulud - nii üleliidulised kui ka vabariiklikud - rahvamajanduse rahastamist, olenevalt konkreetse majandusharu (näiteks tööstus) üleliidulisest või vabariiklikust iseloomust või nendest tegevustest (näiteks põllumajandus). Üleliiduline eelarve sisaldab ainult: kulusid valitsuse operatsioonidele. riigikassasse ja vabariiklikele - mahaarvamised kohalikku eelarvesse riigituludest ja sellesse kohalikku eelarvesse antav toetus (toetused). Seega on kõik kulud – nii üleliidulised kui ka vabariiklikud – kaetud liidu- ja liiduvabariikide kogutuludest. NSV Liidu eelarve oli üles ehitatud kassa ühtsuse algusele. Transpordi Rahvakomissariaadi ja Postiteenistuse Rahvakomissariaadi kulude katteks laekuvad tulud transpordist ja sidest. Niisiis. arr. Nende rahvakomissariaatide tulude ja kulude eelarved, mis hõivavad üldeelarves väga suure koha, on kantud ülekandeartiklina ega mõjuta üldbilanssi, kuna tulud ei ületa kulusid ega vastupidi. Alates 1925/26. aastast on NSV Liidu ühtse riigieelarve osana olemas spetsiaalne riigireserv, mis kujutab endast kinnitatud tulude ja kulude vahet ning peaks toimima akumulatsioonifondina, mis reeglina on ei kuulu jooksval eelarveaastal kulutustele. NSVL viimaste aastate eelarve kogumahtu väljendatakse järgmistes arvudes:

Niisiis. arr. Võrreldes aastaga 1922/23 suurenes 1926/27 eelarve 3½ korda, mis on seletatav eelkõige uuele majanduspoliitikale ülemineku järel alanud kiire majanduse taastumisprotsessiga. Siit ka selle vaieldamatu pinge, mis on aga omane ka teiste riikide sõjajärgsetele eelarvetele.

Kui riigi- ja kohaliku eelarve maksud olid 1926/27 protsendina rahvatulust 10,3%, siis välisriikide eelarves 1926 olid need protsendina:

NSV Liidu tulude eelarve jääb paratamatult endiselt suures osas maksupõhiseks: 1925/26 moodustasid maksud 44,9% kogusummast. eelarve tulu, 1926/27 - 46,2%. Mittemaksulised tulud ei võta selles eelarves veel seda kohta, mis nad peaksid saama rahvamajanduse arenedes ja tõustes. tootlikud jõud. Samas on mittemaksulisi tuluallikaid, mis näitavad väga kiiret kasvu, nt. 1922/23 saadud metsatulu 18,8 miljonit rubla ja 1925/26-214,7 miljonit rubla.

NSV Liidu eelarve kulude osa jaotatakse % vastavalt järgmistele rubriikidele:

	Kulud	1924/25	1926/27
1.	Ülemhovn. kontroll.	2,4	0,6
2	Kontroll	3,0	2,8
3	Sõjaliste asjade rahvakomissar	14,0	12,7
4	Sotsiaal-kultus. vajadustele	6,1	6,1
5.	Adm.-leibkond kulud	6,8	5,3
6.	Transport ja side	36,3	37,8
7.	Rahandus rahvalik x-va	13,8	18,4
8.	Kulla ja plaatina ostmine	3,4	0,9
9.	osariik laenud.	2,4	2,0
10.	Abikohad.	8,9	9,8
11.	Reservfond.	0,2	2,2
12.	Riigipanga ja NKVT kapitali suurendamine.	1,2	-
13.	muud kulud	1,5	1,4
	Kokku	100	100

Kui võrrelda 1926/27 NSVL eelarve kulude jaotust nende kulude jaotusega SA eelarvetes. S. Sh., Inglismaa ja Prantsusmaa, siis on näha, et kulud sõjaväele ja mereväele moodustasid NSV Liidu eelarves 12,7%, B. Soed. PC. - 19,3%, inglise keeles - 16,6%, Prantsuse eelarvetes - 13,1%. Tuleb silmas pidada, et kapitalistlike riikide eelarvetes on kulude osakaal, mis on põhjustatud kogu meie aja imperialistlikust poliitikast. osariigid oma olevikus ja minevikus, võrreldamatult rohkem kui summad, mis kuluvad otseselt sõjaväe- ja mereväeosakondade eelarvesse. Kui siia lisada ka intressi maksmine riigile. võlg, mis on seotud ka sõjaliste kulutustega, välispoliitika ja kolooniatega, sõja tagajärgede likvideerimise kuludega jne, siis võib öelda, et imperialismi põhjustatud kulutused ulatuvad inglise keeles. eelarve kuni 82%, prantsuse keeles. - umbes 74%, liidu eelarves. osariik. - umbes 70%, saksa keeles - umbes 60%. Üks valitsuse makse võlg neelab Inglismaal Unitedis 45,4%. PC. - 38,8, Prantsusmaal - 38,8, Itaalias - 31,9 ja NSV Liidus - 3,7% eelarve kogukuludest. Seetõttu on kaitsekulutuste tegelik väärtus meie eelarves palju väiksem. Pilt muutub veelgi helgemaks, kui võtta armeele ja mereväele tehtud kulutused, mis absoluutarvudes elaniku kohta langevad. Inglismaal on need 16 rubla. 47 kopikat (elaniku kohta), Prantsusmaal - 10 rubla. 83 k., Itaalias - 5 hõõruda. 86 kopikat ja NSV Liidus - ainult 2 rubla. 71 k.(sõjaeelsetes rublades).

Vene eelarve oli väljendatud summas 3 452 550 tr. tulu 3.382.913 tr. tarbimist Tulude eelarves olid suure tähtsusega lisaks kaudsetele maksudele (708 miljonit) tulud veinimonopolist ligi 900 miljoni euro ulatuses. sõjavägi - 244 846 tuhat rubla, laenumaksete eest - 424 078 tr. Lisaks peaksid sõjalised kulutused sisaldama suures osas kulutusi strateegilistele raudteedele. d., mis moodustas olulise osa koguvool raudteel ehitus, - 124,264 tr. Sellele järgnesid tohutud kulutused bürokraatliku aparaadi ülalpidamiseks: siseministeeriumi jaoks ulatusid need 180 383 tuhande rublani. ja õigluse eest - 99 692 tuhat rubla, samal ajal kui kulud põllumajandusministeeriumile moodustasid 135 842 tuhat rubla ja rahvaharidusele - 143 074 tuhat rubla. (ja need olid suures osas administratiivsed). Kulude eelarve oli valdavalt puhtsõjalis-bürokraatliku iseloomuga, täielikult eirates sotsiaal-kultuurilisi vajadusi ja rahvamajanduse arendamise ülesandeid. Tõsist tähelepanu pöörati ainult raudtee-ehitusele, kuid seegi pidi, nagu eespool öeldud, teenima välispoliitilisi eesmärke.

NSV Liidu eelarve viimaste aastate muutust iseloomustab järkjärguline kahanemine erikaal majandamiskulud ning sotsiaal-kultuuriliste ja eriti majanduslike kulude kaalu suurendamine. See on mõistetav, sest NSV Liidu eelarve peegeldab selgelt Nõukogude riigi klassi iseloomu. See on üks olulisemaid tegureid rahvamajanduse ülesehitamisel rahvatulu ümberjagamisel ja selle suunamisel selle majanduse põhiharude rahastamiseks ja eelkõige sellesse kapitaliinvesteeringuteks. Sellest tuleneb ka eriline tähtsus, mis viimastel aastatel on selles eelarves omandanud industrialiseerimise ja üldiselt sotsialistliku majanduse ülesehitamise ülesannete täitmisega seotud kulutused tööstusele ja elektrifitseerimisele. See seletab viimaste aastate eelarve vaieldamatut pingelisust. Tulevikus peaks see vähenema kapitaliinvesteeringute tõttu Rahvamajandus hakkab end ära tasuma ja eelarve kõrval tugevamaks muutuma krediidisüsteem, mille kaudu hakatakse rahvast üha enam rahastama. talud.

Arvestades aastatel 1985–1999 kestnud sügavat eelarvekriisi, mis levinud arvamuse kohaselt sai alguse majandusreformid, võib jääda mulje, et enne 1985. aastat oli eelarvega kõik korras ja et eelarvekriis on reformide tagajärg.

Tegelikult see nii ei ole ja selleks, et selles veenduda, peab hästi aru saama, mis vahe on nõukogude eelarve ja praeguse eelarve vahel.

Esiteks hõlmas avalik sektor NSV Liidus peaaegu kogu majandust ja rahaline tasakaal riik, mille Riiklik Plaanikomitee töötas välja rahvamajanduse bilansi osana, oli sisuliselt avaliku sektori bilanss, sisaldades kõiki riigiettevõtete tulusid ja kulusid.

Teiseks maksusüsteem praktiliselt polnudki. Lõviosa riigieelarve tuludest tuli kahest allikast - käibemaksust ja mahaarvamistest ettevõtete kasumist. Käibemaksu aluseks on alandatud riiklike hulgihindade (riigiettevõtete müügihindade) ja riigi poolt kehtestatud vahe. jaehinnad(või nn tööstushinnad, mis on võrdne müügihinnaga pluss käibemaks, juhul kui käibemaksu ei võetud jaemüügi tasandil). Mahaarvamised kasumist tehti individuaalselt, vastavalt ettevõtete plaanidele.

Kolmandaks oli eelarve erinev kõrge aste tsentraliseerimine. Kuigi oli eelarve jaotus liiduliseks, vabariiklikuks, piirkondlikuks jne, siis tegelikkuses kanti kogu tulu ühtsesse riigieelarvesse ja jagati sealt välja. Fiskaalsel föderalismil polnud isegi varju. Muidugi toimus praktikas teatav detsentraliseeritus, kohalikele eelarvetele määrati teatud tüüpi sissetulekud, näiteks tulumaks elanikkonnast, kuid see on tingitud ainult sissetulekute ebaolulisusest. Muide, siis muudab nõukogude traditsioon madala elanikkonna maksustamise ja tulumaksude jätmise kohalikesse eelarvetesse riigi rahanduse elu tõsiselt keerulisemaks. uus Venemaa. Kuid NSV Liidus andis eelarvetsentralism riigile teise vabadusastme.

Kõik see tähendas, et eelarvesse oli võimalik koguda peaaegu iga ettemääratud summa. Näiteks oleks tasunud suurendada kasumist kavandatud mahaarvamisi ja arvestada neid planeeritud summades, isegi kui ettevõtted on kahjumi kandnud. Sel juhul kaotas ettevõte käibekapitali, kuid need asendati samuti plaanitud üliodavatega (2–3%) pangalaen. Krediidiressurssi täiendati emissiooniga, kuid avatud inflatsiooni see ei põhjustanud, kuna kõik hinnad olid riigi omanduses. Tõsi, samal ajal kaubadefitsiit kasvas. Kuid nad harjusid sellega ära tasuta lisandina "sotsialismi eelistele", mille astet ei saa mõõta ja seetõttu justkui alati muutumatuna.

Muidugi on öeldus teatud liialdusi, kuid ainult selles mõttes, et planeerimis- ja finantsasutuste omavolil olid siiski piirangud. Seega oli võimatu keelduda riiklikust alkoholikaubandusest saadavast tulust. Ja kui see 1985. aastal juhtus, tekkis eelarves sõna otseses mõttes kohe puudujääk.

Sellegipoolest on peamine erinevus nõukogude eelarve ja riigi eelarve vahel turumajandus seisnes selles, et esimene mängis alluvat rolli ja seda näidati vastavalt vajadusele. Peamised neist olid loomulikud proportsioonid ja tasakaalud, planeeritud natuursed ülesanded. Võtmekohtade kohta tegi otsused NLKP Keskkomitee poliitbüroo ja andis rahandusministeeriumile käskkirja: leida rahalised vahendid. Ja nad olid alati kohal, silmapaistvad Nõukogude rahandusministeeriumid Zverev ja Garbuzov teadsid, kuidas seda teha.

NSV Liidu riigieelarve struktuur on toodud tabelis. 12.2 võrreldes koondeelarve struktuuriga Venemaa Föderatsioon.

Tabel 12.2. NSV Liidu 1990. aasta riigieelarve tulude ja kulude struktuur võrreldes Vene Föderatsiooni 1999. aasta koondeelarve struktuuriga (põhikirjed), % eelarvest

Nõukogude eelarvesüsteem on alates 1922. aastast, mil moodustati NSV Liit, läbinud mitmeid arenguetappe. 1924. aastal vastu võetud NSV Liidu põhiseadus nägi ette hariduse riigieelarvest. See sisaldas liidu eelarve, ja liiduvabariikide eelarved. Eelarvete tulude poole moodustamisel lähtuti jurisdiktsiooni põhimõttest. Kõik ettevõtted ja organisatsioonid jaotati erinevate valitsemistasandite vahel ning panustasid kasumist vastavasse eelarvesse. Seega tegid ametiühingute alluvuses olevad ettevõtted, s.o ametiühinguosakondade jurisdiktsiooni all olevad ettevõtted oma väljamaksed kasumist liidu eelarvesse ning vabariikliku, piirkondliku, linna alluvusega ettevõtted vastavatesse eelarvetesse. Kohalikud eelarved, et mis sisaldasid autonoomsete vabariikide eelarveid, oblasti-, linna-, rajooni- ja maaeelarveid, ei kuulunud NSV Liidu riigieelarvesse.

ENSV Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu poolt 25. mail 1927 kinnitatud NSV Liidu ja liiduvabariikide eelarveliste õiguste määrustega liiduvabariikide eelarvetele stabiilsuse tagamiseks 99. % tulud põllumajandus-, kalandus- ja tulumaksudest, mida maksustatakse antud vabariigi territooriumil. Lisaks määrati vabariigi eelarvetesse: tulud maapõuest; 50% vabariiklike organite jurisdiktsiooni all olevate üleliidulise tähtsusega ettevõtete kasumist saadud tulust; 50 % tulu riikliku tähtsusega kontsessioonidest; tulu kõigi riiklike fondide (nii üleliiduliste kui vabariiklike) müügist; tulu kõigi laenude, sealhulgas vabariikliku tähtsusega ettevõtetele ja organisatsioonidele üleliidulistest allikatest väljastatud laenude tagasimaksmisest. Liitvabariikidel oli omakorda õigus kehtestada kohalikes eelarvetes sisalduvate tulude ja kulude miinimumnimekiri ning nende koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise kord.

Selle perioodi riigieelarve peamisteks tuluallikateks olid mahaarvamised riigimajandusest ja elanikelt kaasatud vahendid, mis tulid maksusüsteemi ja laenude paigutamise kaudu. NSV Liidu rahvamajanduse arendamise esimese viie aasta plaani elluviimise tulemuste põhjal tuli 74,9% kogu ühtse finantsplaani tuludest avalikest vahenditest, kaasati vahendeid elanikkonnalt - 17,9% ja muud tulud - 7,2%. Eelarve peamisteks kuluartikliteks olid kulutused rahvamajandusele ning sotsiaal- ja kultuuriüritustele. Selline suundumus eelarve kulude arengus jätkus ka edaspidi. Kokku mobiliseeriti ja jaotati NSV Liidu eelarvesüsteemi kaudu esimese viie aasta plaani jooksul 82,8 miljardit rubla ehk 69% kõigist ühtse finantsplaani ressurssidest.

Edaspidi põhines ka NSV Liidu eelarvesüsteem tuluallikate ühtsusel. NSVL Kesktäitevkomitee ja NSVL Rahvakomissaride Nõukogu 21. detsembri 1931. aasta dekreet “Vabariiklaste ja kohalike eelarvete kohta” nägi ette osa riigi tulude, eelkõige käibemaksu, müügist saadud tulu kandmise territoriaaleelarvetesse. valitsuse laenudest jne. Nende vahendite ülekandmine toimus intresside mahaarvamisena riiklikest maksudest ja tuludest.

Nõukogude eelarvesüsteemi lõplikku kujunemist seostatakse 1936. aasta NSV Liidu põhiseadusega, mis kajastas tsentraliseeritud põhimõtte tugevnemist rahvamajanduse ja riigi rahanduse juhtimises. Art. 14 määrati, et liiduvõimude pädevusse ei kuulu mitte ainult NSV Liidu riigieelarve ja selle täitmise aruande kinnitamine, vaid ka liidu eelarvesse minevate maksude, liiduvabariikide ja kohalike eelarvete kehtestamine. eelarved.

Vastavalt ENSV Rahvakomissaride Nõukogu määrusele 10. juulist 1938 arvati kohalikud eelarved NSV Liidu riigieelarvesse ja seejärel. riikliku sotsiaalkindlustuse eelarve.

Riigieelarve tulude kogusumma oli 1933.-1937. 383,5 miljardit rubla, millest käibemaks - 258,4 miljardit rubla ehk 67,4% kogu tulust; mahaarvamised kasumist - 24,2 miljonit rubla. (6,3%); tulumaks ja muud maksud ettevõtetelt ja organisatsioonidelt - 7,1 miljardit rubla. (1,9%); maksud ja tasud elanikkonnalt - 18,2 miljardit rubla. (4,8%); valitsuse laenud - 24,2 miljardit rubla. (6,4%); Riiklikud sotsiaalkindlustusfondid - 32,4 miljardit rubla. (8,5%); muud tulud - 18,6 miljardit rubla. (4,7%).

Põhiosa riigieelarve kuludest suunati rahvamajanduse rahastamiseks, peamiselt kapitaliinvesteeringuteks uude põhivarasse; rahaline abi kolhoosidele; sotsiaal-kultuurilised üritused; kaitse Majandamiskulude osatähtsus järk-järgult vähenes, kaitsekulutused aga vastupidi kasvasid: 1940. aastal moodustasid need 56,8 miljardit rubla ehk 32,6% kõigist NSV Liidu riigieelarve kuludest.

Suure Isamaasõja ajal eelarve finantseerimine muutub erakordseks. Märkimisväärseid vahendeid kaasati eelarvesse valitsuse siseste laenude andmise ning sularaha- ja rõivaloteriide korraldamise kaudu; Elanikkonna vabatahtlikud panused on muutumas laialdaseks. Nende tuluallikate kogumaht moodustas ligikaudu veerandi kõigist eelarvevahenditest. Loodi Kaitsefond, millesse sõja esimestel kuudel panustas elanikkond üle 142 miljardi rubla.

Sõjajärgsetel aastatel allutati riigieelarve kõige olulisema ülesande – sõja tagajärgede likvideerimise ja riigi hävinud majanduse taastamise – lahendamisele. Suurim osa kuludest on suunatud kapitaliinvesteeringutele tööstuses ja elamufond ja suurendada käibekapitali ettevõtetele. Lisaks eraldati vahendeid riigi kaitsejõu edasiseks tugevdamiseks, riigi reservide ja varude suurendamiseks ning sotsiaal-kultuurilisteks üritusteks. 1950. aastal kasvasid riigieelarve kulud 1940. aastaga võrreldes 2,4 korda ja ulatusid 413,2 miljardi rublani, millest rahvamajanduse kulud 157,6 miljardit rubla, sotsiaal- ja kultuuriüritused - 116,7 miljardit rubla, kaitsekulud - 82,8 miljardit rubla, valitsusasutuste ülalpidamine - 13,9 miljardit rubla.

20. sajandi 70. aastateks kujunes finantsõiguse ja seadusandluse teaduses arvamus, et eelarvet tuleks käsitleda finantsplaan Ja finantsfond nende orgaanilises koostoimes. Finantsõiguse alal tunnustatud spetsialist M. I. Piskotin taandas oma fundamentaalses töös “Nõukogude eelarveseadus” (1971) arusaama eelarvest rahvatulu jaotamisele ja ümberjagamisele, luues riikliku fondi. Raha riigi ülesannete ja ülesannete elluviimiseks. Haldus-territoriaalsetele üksustele, aga ka liidu- ja autonoomsetele vabariikidele õiguse andmist oma eelarvele pidas ta riigi rahanduse vallas vajaliku territoriaalse detsentraliseerimise viisiks.

Nendel aastatel mõjutas NSV Liidu riigieelarve arengut negatiivselt riigi finantsmajanduse üldine korratus. Järk-järgult vähenes riigieelarve osatähtsus riigi rahalistes vahendites Kaheksandas viieaastaplaanis (1966-1970) kogunes eelarvesse 71,3% riigi kõigist rahalistest vahenditest, üheksandas (1971-1975). ) – 65%.

Seejärel jäi NSV Liidu eelarvesüsteem praktiliselt muutumatuks kuni 1990. aastani.