Peetri sisetegevus alates 1700. aastast

(jätk)

Kuid rahva heaolu suurendamisest hoolides ei saanud Peeter I oodata, kuni rahvamajanduse paranemine loomulikult riigi tulusid suurendas. Sõda nõudis palju raha. Riigikassa vajadused läksid seega vastuollu rahvamajanduse huvidega. Peeter oli sunnitud vastu oma tahtmist riigikassa tulusid suurendama ja kasutas üha enam rahva maksevõimet, luues uusi makse ja kogudes rangemalt vanu makse. Seetõttu, vaatamata Peetri pidevale murele rahva heaolu suurendamise pärast, kannatas rahva majanduslik olukord valitsuse finantsmeetmete tõttu tugevalt. Maksumaksjate arvates muutus elu Peetri ajal raskemaks: "Maailm on koormatud rublade, poolte rublade ja kärudega." Ja teadlaste põhjustel tõsteti Peetri ajal makse märkimisväärselt. Maksukoormuse kasvule lisandusid makse kogunud ametkonna kuritarvitused. Kuigi Peeter karistas nende väärkohtlemiste eest karmilt, ei suutnud ta neid täielikult peatada. Riigi raskuste tõttu läks rahvas kasaksamaks või rändas Poola piiridele ning põgenemised Peetri käe all võtsid suured mõõtmed.

Kuid Peeter I suutis ikkagi riigi tulusid oluliselt suurendada. See saavutati kaudsete maksude tõstmise ja otseste maksude reformiga. Kaudsete maksude osas ei vähendanud Peeter mitte ainult vanu makseid, vaid leidis ka uusi maksuobjekte. Pärast 1700. aastat muutusid soolakaevandused, mesinikud, kalandus ja veskid riigikassast loobuvateks esemeteks. Riiklike monopolide süsteem (näiteks joomine ja tubakas) õitses Peetri ajal ja oli seotud maksupõllumajanduse süsteemiga. Vajades raha, mõtles Peeter mõnikord välja maksud, mis olid meie vaatenurgast kummalised: „habemega meeste“, kes ei tahtnud habet ajada, habemele pandi kohustus; ülesanded võeti vannidest; väga kõrgeid hindu küsiti tammekirstude eest, mille müügist sai riiklik monopol. Skismaatikud pidid kandma topeltmaksupalka; Seega said valitsuse sissetulekuallikaks mitte ainult tegelikud vajadused, vaid ka moraalse korra objektid. Peetri ajal loodi spetsiaalne “kasumitootjate” ametikoht, kelle ülesanneteks oli jälgida tulude õiget laekumist riigikassasse ja koguda uusi maksustatavaid esemeid (sellist kasumitoojate Kurbatov, kes oli hiljem riigi asekuberner. Arhangelsk, oli eriti märgatav: ta tegi ettepaneku võtta kasutusele margipaber). 1710. aastal tekkis Peetrusel isegi idee üldisest ja püsivast tulumaksust, mida aga ei rakendatud. Peetri ajal kaudsed maksud moodustasid, nii palju kui mõnel andmeil võib otsustada, üle poole riigi tuludest.

Teise poole (umbes 5 miljonit rubla) andis otsene küsitlusmaks. Oleme selle asutamist juba kaalunud. Esimesel maksurevisjonil fikseeriti umbes 6 000 000 hinge. Nendest maksis iga maaomanik talupoeg 70 kopikat. aastas, riigitalupoeg - 114 kopikat, linlane - 120 kopikat. Arvutuste kohaselt (mida saab teha vaid ligikaudselt) oli elaniku maks palju suurem kui varasemad majapidamis- ja maamaksud ning andis valitsusele palju suurema summa, võrreldes 17. sajandi maksudega.

Tänu oma rahalistele meetmetele suurendas Peter oluliselt riigi tulude mahtu. Päris 17. sajandi lõpus. riigi sissetulek ületas veidi 2 000 000 rubla; 1710. aastal laekus riigikassasse 3 134 000 rubla. 1722. aasta arvestuse järgi olid sissetulekud tõusnud juba 7 850 000 rublani ja 1725. aasta arvestuse järgi - 10 186 000 rublani. [Nende kujundite vahelise seose õigeks mõistmiseks peate teadma, et 18. sajandi esimestel aastatel. Peeter "kahjustas" mündi, et suurendada valitsuse vahendeid. Varem oli “efimok” (taaler) võrdne vene keskmise poolega; Peeter vermis taalerist terve rubla (kirjaga "uus münt" või "hea münt" - "hind on rubla") ja vermis pool rubla pooleks taalriks. Nii vähenes hõbeda kogus rublas poole võrra ja vastavalt vähenes ka rubla nimiväärtus.] Tohutu defitsiit 16. sajandi esimestel aastatel. Peetri valitsemisaja lõpu poole vähenes, kuigi kahanevatel aastatel ei lakanud ta endiselt raha vajamast.

Peeter I kujutisega hõberubla, 1723. a

Niisiis viis Peeter I majandus- ja rahanduspoliitika erinevate tulemusteni. Olukorra parandamise ja rahva tööjõu tegevussfääri laiendamise ideest juhindudes pandi Peeter raskesse olukorda: riigi finantshuvid olid otseselt vastuolus elanikkonna majanduslike vajadustega. Püüdes tõsta inimeste majanduslikku heaolu, oli Peter samal ajal sunnitud nende maksevõimet rängalt ära kasutama. Riigi sõjalised ja muud vajadused nõudsid viivitamatut rahuldamist, viivitamatut ja tõhustatud kogumist ning inimeste majanduslikku olukorda suudeti parandada vaid pikema pingutusega. Seetõttu saavutas Peeter käegakatsutavama tulemuse kiiret otsust nõudvas – rahanduses; Samal ajal suutis ta majandusreformide vallas külvata vaid viljakate ettevõtmiste seemneid ja peaaegu ei näinudki nende idanemist, vastupidi, ta tundis, et tema rahalised meetmed häirivad mõnikord veelgi enam kogu riigi majandust, mille õitseng. soovis ta siiralt ja kangesti.

Vaatamata kõikidele ebaõnnestumistele selles vallas astus Peter aga oma eelkäijatega võrreldes suure sammu edasi; 17. sajandil majandusreformi vajadust tundsid vaid ähmaselt ja vaid vähesed olid teadlikud sellest, kuidas see peaks käima. Peeter seadis selle reformi valitsuse tegevuse üheks peamiseks ülesandeks, esitas selgelt küsimuse ja näitas, kust ja kuidas sellele lahendust otsida. See on tema suur teene.

Lisand

Küsitlusmaks ja Peeter I finantsreformi tulemused (V. O. Kljutševski loengute põhjal)

Pearahamaks

Peeter I ajal toimus otsene maksustamine radikaalse revolutsiooni. "Leibkonnanumber" on pikka aega olnud väärtusetu maksustamisalus ja Peetri uus kontor rikkus seda veelgi. Maksude jaotamine 1710. ja 1717. aasta rahvaloenduse järgi oli kahjumlik, mis näitas majapidamiste suurt vähenemist võrreldes 1678. aasta rahvaloendusega. Valitsusstatistika, kaitstes valitsuse huve, tuli välja geniaalse kombinatsiooniga: 1719. aasta uue provintsijaotuse aluseks võeti erinevate aastate loendustest koostatud majapidamiste numbrite loend, valides sobivad arvud välja eelmistest loendustest. Tulemus oli hiilgav: maksumajapidamiste arv, mis 1678. aasta rahvaloenduse andmetel ei ületanud 833 tuhat, on nüüdseks, pärast kahekordset langust, ületanud 900 tuhande piiri ka ilma linlasteta. See tollase ameti statistiline lollus jättis majapidamiste maksustamise igasuguse praktilise tähenduse ja sundis neid otsima teist palgaühikut ning 1710. ja 1717. aasta rahvaloendused. nad osutasid sellele otse, paljastades kummalise nähtuse, mille on selgitanud hr Miliukovi mainitud raamatus: leibkondade vähenemine toimus mõnel pool samaaegselt rahvaarvu suurenemisega. Maksukohtu keskmine koosseis tihenes ja ulatus tavapärase kolme-nelja asemel viie ja poole meeshingeni. Majapidamiste maksustamisega kaotati see riigikassa kasv: jäi üle vaid minna kapitulatsiooni poole. Universaalse maksu idee sai alguse Moskva finantsmõistustest vürst Golitsõni Sofia ajal. Ka Peeter I publitsistid ei tulnud mehepeast targema peale: selle palgaühikuga lootsid nad kaotada majapidamiste maksustamise rusuva ebatasasuse. Sellest vaatenurgast pooldas Nesterov pearaha maksustamise võrdsustamise huvides juba 1714. aastal; pärast teda kirjutasid teised maksude nihutamise eelistest leibkondadelt "üksikisikutele" või peredele.

Peeter näib olevat üsna ükskõikne uue maksusüsteemi majandusliku ja õigusliku arengu suhtes; ta oli rohkem hõivatud asja kvartmeistri poolega – armee ja mereväe varumisega. Ta ei mõistnud küsimust sõjaliste kulutuste kooskõlastamisest rahva maksejõududega. Ta vaatas venelasest maksjat kõige rõõmsama pilguga, vihjates temas igasuguste maksude sissemaksete ammendamatule hulgale. Projektorid ja tulutoojad kirjutasid talle, et tema “madalad alamad” on äärmiselt koormatud ja kui neid rohkem koormata, jääb maa inimesteta ning 1717. aastal kirjutas ta Prantsusmaalt senatile, et “isegi ilma suure koormata. , inimesed leiavad kergesti raha”; raha läheb vaja - et lisada ajutiselt tollimaksud kõikvõimalikele tehingutele, kehtestada "kapitaliseerimine linnades ja muud sarnased asjad, mis riiki ei riku" ja kus ilmneb omastamine, "et kohe inkvisitsioon ja hukkamine .” Mõtlemata erinevate palgaühikute võrdlevatele mugavustele või ebamugavustele: õu, pere, tööline, hing, jättes selle senati hooleks, nägi Peeter maksuküsimuses vaid kahte objekti: sõdurit, keda tuleb toetada, ja talupoega, kes peab ülal pidama. sõdur. Novembris 1717, olles senatis, kirjutas Peeter I ise dekreedi, mis oli sõnastatud selles heitlikus stiilis, mis andis järele ainult senaatorite kogenud eksegeetilisele instinktile: „Lisa palgale ja provisjonidele kõrvaldage maaarmee ja mereväe värbajad. talupoegade puhul, kui palju hingi või majapidamisi üks "Mis iganes on mugavam, sõdurid ja draakonid ja muude auastmetega ohvitserid peale kindralite, kehtivad kehtivad maksud, sest nagu see on kehtestatud, on nad vabad kõigist muudest maksudest ja tööst." Niisiis, kõik otsesed maksud pidi asendama ühe sõjalise maksuga, olgu majapidamise või elaniku kohta, vahet pole või pole veel otsustatud; see maks jagati talupoegadele sõduri, lohe ja ohvitseri ülalpidamiskulude alusel. Mõni päev hiljem eelistati jaotamist hingede, “töötavate inimeste” järgi ja senat andis Peetruse dekreeti tõlgendades 26. novembril 1718 korralduse kanda kirja kogu maapõllumeeste meessoost elanikkond, kõik “ei läheks mööda vanimast viimane laps."

Me juba teame, kui aeglaselt ja milliste raskustega loendus selle kontrollimise ja ülevaatamisega läbi viidi. Sellest on eri aegadel säilinud mitmeid tulemusi, millest on raske aru saada: hingede arv kõigub nende järgi 5 ja ligi 6 miljoni vahel. Säilinud on senati 1724. aasta küsitlusmaksu kalkulatsioon, millele 1726. aastal lisas Kodakolleegium Kõrgema Salanõukogu määrusega hinnangulise aasta küsitlusmaksu tegelike laekumiste nimekirja koos võlgnevuste määramisega provintsiti. . 1724. aastal rügementide jaotamise ja maksuarvestuse juhendina vastu võetud senati hinnang koos sellele lisatud maaliga kujutab endast kontrollitud kujutist pearahasüsteemist selle esimese tegevusaasta ja viimase eluaasta kohta. looja, ilma muudatusteta, mis sellele vahetult pärast tema surma tehti. Selle väite kohaselt on maksuelanikkond kokku 5570 tuhat hinge, sealhulgas 169 tuhat linnaelanikku. Palk elaniku kohta kehtestati seoses rahvaloenduse edenemisega: algul arvestati 95 kopikale, hiljem langes see 74 kopikale; riigitalupoegade kõigi hingede koormate võrdsustamiseks kehtestati vastutasuks väljamaksete eest omanikele lisaks 4 grivna suurune maks; Linnamaksu elanikud maksid hingelt 1 rubla 20 kopikat.

Küsitlusmaksu tähendus

See maks, “võimsus” oma palgaühiku, audiitorhingega, ajas paljud segadusse. Isegi selline tulihingeline reformaatori kaitsja nagu Posoškov ei näe selles mingit kasu ja keeldub seda mõistmast, "kuna hing on immateriaalne ja mõistusele arusaamatu ja sellel pole hinda: maandatud asju tuleks väärtustada," on maaomand. . Posoškov vaatas asja rahvamajanduslikust vaatenurgast, Peeter I-le selles küsimuses täiesti võõras. Rahvamajanduses pole hingi, vaid ainult kapital ja tööjõud; Tegelikud maksjad said muidugi olla ainult töötajad, mitte vanad inimesed ja imikud. Peetril oli käepärast tööjõupõhise maksustamise valmis mudel: see on Balti talurahvamaks ehk gak, milles arvestati 10 töölist vanuses 15-60 aastat. Peeter ei mõelnud ratsionaalsele maksustamisele, vaid tuluvabale tulule. Nende esinejate ja finantskontseptsioonidega, mis tal olid, ei saanud ükski ratsionaalne maksusüsteem olla edukas. Arvestades tootmisjõudude keeruka registreerimise võimatust, jäeti meessoost elava sularaha lihtne aritmeetiline arvutamine, jätmata tähelepanuta eile sündinud lapsi. Auditi hing oli selline arvestus, assigneering palgaüksus, puhtalt fiktiivne. Asi ei olnud riiklikus majanduspoliitikas, isegi mitte rahanduspoliitikas, vaid lihtsalt Palgakogude osakonna kojakolleegiumi maksuarvestuses. Sellele väljamõeldisele elulise tähenduse andmine jäi maksjate endi teha ja nad investeerisid selle aja jooksul. Revisjonihinge hakati mõistma kui maksumaksja poolt vastavale maksumaksvale maatükile või kaubandusele rakendatud teatud tööjõu ja vahendite mõõtu, millele vastavalt eraldisele kuulub riigimaksu osa. Talupoeg räägib selles mõttes umbes poole, veerandi, hinge oktaast, mõtlemata psühholoogiaga tülli minema.

Pollimaks oli 1678. aasta aegunud rahvaloenduse järgi Peeter I ajal jaotatud majapidamismaksu järglane. Tänaseni kestnud maksuväljamõeldis ei saanud mööduda ilma jälgi jätmata rahva teadvusesse. Maksumaksja oli kaks sajandit hämmingus, mida ja millest ta tegelikult maksab. Posoškov kirjutab, et aadlihärradki ei mõistnud, mis on taluõu kui makseühik: ühed lugesid hoove väravate järgi, teised aga onnisuitsu järgi, mõistmata, et taluõu on “maad”, krunt. maast. Revisjonihing oli veel arusaamatum kui maksuhoov ja ükskõik, milliseid keerulisi tõlgendusi rahvas sellistesse finantsasutustesse ka ei paneks, jäi õhku küsimus, miks ametnikud tulid välja selliste maksjatega, kes ei jaksa ise maksta. Riigiteenistus muutus võimude kapriisseks nõudmiseks. Kontoriga piiratud riik eemaldus inimestest kui millestki erilisest, neile võõrast: halb kool rahvas riigikohusetunde sisendamiseks ja Tšitšikovi surnud hinged olid selle vääriline järelsõna. vaimsete nõudmiste kahjustamine,” nagu sama mees Posoškovi küsitlusmaksu mürgiselt määratles. Peeter I maksureformi elluviimine tugevdas seda muljet. Pearaha õigustamiseks püstitati kaks eesmärki: valitsuse maksete subjektide võrdsustamine ja riigi tulude suurendamine rahvast koormamata. Kuid talupoegade maksumäärused ei selgitanud, mis on revisjonihing - kas see oli ainult loendusüksus või ka paigutusüksus; Ainult 1722. aasta dekreet linnaelanike maksude kohta selgitas: "Ja nad peaksid moodustama linnad omavahel jõukuse järgi." Maaelanikelt koguti maksu elaniku kohta selle nime täpse tähenduse järgi: seda ei arvutatud mitte ainult hinnanguliselt hingede arvu järgi, vaid kogumise käigus jaotati see otse inimese, mitte töölise kohta.

Kurdeti “rahva ägenemise ja ebavõrdsuse” üle, et 3 väikese pojaga napp talupoeg peaks maksma kaks korda rohkem kui rikas ühe pojaga talupoeg. Ühtne tasandusmaks suurendas tegelikult pere koosseisu ja jõukuse loomulikku ebavõrdsust. Küsitluse maksu raskusastet on võrreldes majapidamismaksuga raske määrata nende palgaühikute võrreldamatuse ja andmete puudumise tõttu. Võiks arvata, et Peetri viimastest eluaastatest palju mäletanud ja kuulnud Manstein edastas oma märkmetes oma kaasaegsete arvamust küsitlusmaksu kohta, kirjutades, et Peetrus oli sunnitud koguma eelmisega võrreldes topeltmaksu. See järeldus on tehtud silmaga, mitte täpse arvutusega. Majapidamismaks varieerus väga olenevalt paikkonnast ja maksjakategooriatest. Linlaste õued ja paleed olid tihedamini vooderdatud kui mustade põldude ja kirikute omad ning need olid raskemad kui mõisnike omad. Pealegi maksid homogeensed leibkonnad erinevates piirkondades ebavõrdselt: Kaasani kubermangus langes maaomaniku õuele keskmiselt 49 kopikat palgamakse ja Kiievi kubermangus 1 rubla 21 kopikat. See nähtav digitaalne ebavõrdsus tasandas osaliselt kohalike majandustingimuste erinevused. Majapidamiste tohutu vähenemine, mis ilmnes 1710. aasta rahvaloendusel kesk- ja põhjaprovintsides, hävitas igasuguse egalitarismi. Seal pidid 1678. aasta rahvaloenduse järgi käimasoleva majapidamiste maksustamise tõttu ellujäänud leibkonnad maksma peaaegu kaks korda, makstes tühjade majapidamiste eest, ning Kiievi, Kaasani, Astrahani ja Siberi provintsides, kus leibkondade arv suurenes, leibkonnamaksed. vähenenud. Sellistes keerulistes ja segadusttekitavates tingimustes reageeris küsitlusmaks erinevatele maksjatele erinevalt: üldiselt tõstis see otsemaksu, kuid mõnel vaid tundetu protsendi võrra, teisel aga kaks, kolm korda või isegi rohkem. Keskmine majapidamismaks talupoja leibkonna kohta kolmes provintsis. Arhangelsk, Kaasan ja Kiievis ületasid 1710. aasta paiku märkimisväärselt poole keskmise 4-liikmelise talupoegade leibkonna maksust elaniku kohta (190 ja 74x4 = 296 kopikat).

Enim kannatasid niigi kõige ebasoodsamas olukorras olevad maaomanikest talupojad. Otsene majapidamismaks säästis neid nende raskete isandakohustuste tõttu. Küsitlusmaks langes neile samas summas kui paremini väljakujunenud palee- ja kirikutalupoegadele, kolmekordistades ja kohati isegi neljakordistades nende palka. Õiglus nõudis, et mõisnik vähendaks proportsionaalselt talupoegade nõudmisi ja seda näib valitsus eeldaski. Tasastamise huvides tehti ettepanek kehtestada riigitalupoegadele lisaks üldrahvalikule pearahale isanda nõudmistest vaba lisamakse, kohaldades seda, "kuidas saavad mõisnikud oma talupoegadelt või mõnel muul viisil, nagu on mugavam ja inimestele häbi tundmata." See lisatasu oli arvestatud 40 kopikat. Kuid maaomanikel ei tulnud isegi pähe, et peaks rahulduma vaid 4 grivnaga. Vastupidi, suurenenud teenimis- ja riigilõivude tasumise kulud, mis langesid sissetulekuta teenistujatele, läksid maaomanikud täielikult ja isegi ülemääraselt üle oma talupoegadele ning tõstsid talupoegade kvassi üüratu kõrgusele, kasutades ära maaomaniku puudumist. seaduslik loobumisnorm: revisjoniajastul sai Posoškovi sõnul talupojahoovist maaomanik "8 rubla või vähem" ja Brunswicki elanik Weber, kes kogus Venemaal viibimise ajal (1714 - 1714) oma olukorra kohta head teavet. 1719), märgib oma märkmetes (Das veranderte Russland), et tegemist oli haruldase talupojaga, kes maksis mõisnikule üüri rohkem kui 10–12 rubla, seega polnud umbes 10 rubla maksnud talupoeg haruldane. Võttes ainult 7 rubla ja midagi (meie rahas 60 rubla) õue eest, leiame, et 4-kohalise õue juures oli maaomaniku kvitrent liiga kaks korda suurem kui küsitlusmaks ja oli peaaegu viis korda suurem kui 40 kopikat. määruse järgi maaomaniku loovutamise normaalsumma.

Jääb vaid imestada, kust talupojad sellisteks makseteks raha võtsid, arvestades tolleaegset kitsast rahalist sissetulekut, millest vähemalt pool kaeti leiva või tööga. See tähendab, et elaniku kohta makstav maks, siludes vanu maksueeskirju, tugevdades või juurutades uusi, tõstis ühe skemaatilise, vaimuliku mõõdupuu alla elust tekkinud erinevad kohalikud ja klassilised maksuvõimekuse tasemed ning üldiselt raskendas oluliselt maksuvõimet. maksukoormust ja seega ei saavutanud ühtki oma eesmärki – ei valitsuse maksete ühtlustamist ega riigikassa tulude suurendamist ilma rahvast koormamata. Viimase eesmärgi saavutamata jätmise kohta on ka ametlikke ja väga selgeid tõendeid. Mainitud 1726. aasta Kolleegiumi avaldusest loeme, et 1724. aastal oli kogu elaniku kohta puudu 848 tuhande võrra, mis moodustab selle aasta hinnangul 18% kogu kogust elaniku kohta. Kolleegium lisas oma avaldusele järgmise kaebava märkuse: "Ja ülalkirjeldatud kogumise kohta Kolleegiumile teatavad kubernerid ja asekubernerid ja kubernerid ja kojahärrad ja zemstvo komissarid denonsseerimise ja aruannetega: need raha elaniku kohta. palgad tuleb sisse nõuda täies ulatuses, mis ei ole mingil juhul võimatu, nimelt lõputu talupoegade vaesuse ja viljapuuduse ning kaks ja kolm korda kirjutatud palgaraamatutest väljajätmise tõttu ning tühja tühjuse ja tulekahju ja surnute eest. ja need, kes põgenesid teadmata ja värvatute eest, vanurite ja vigastatute ja pimedate ja orbude eest, noored ja kodutud lapsed sõdurite kasvatamata laste eest." See on nagu postuumne tõend, mille Peterile on väljastanud tema peamine finantsasutus.

Eelarve 1724

Teistes maksudes, palgas ja mittepalgas kordusid samad nähtused: riigikassa liialdatud nõudmised, mis olid inspireeritud vajadusest ja eelarvamusest, et raha võib alati leida, ning maksja vaikne vastus – tohutu puudujääk. Kasumitootjad leidsid innukalt välja erinevaid tollimakse ja lõive äridele ja maadele ning selle kategooria maksude palgad sajandi esimeste aastate ligikaudu 1,5 miljonilt tõsteti 1720. aastal ligi 2,6 miljonile, kuid laekumine, isegi miinus ülejääk, moodustas puudujääk poole miljoni võrra, mis on ligi 20% võrreldes prognoosiga. Peetri saavutatud rahalised edusammud ilmnevad tema viimasest 1724. aasta tulude eelarvest, mis koosnes sel aastal koguma hakatud maksust elaniku kohta ja muudest lõivudest, tolli-, kõrtsi-, kalapüügi jms. eelarve Ma annan ainult ühe peamise artikli - sõjalised kulutused.

Revisjoni hinged:

Pärisorjad........................4364653 (78%)

Riigitalupojad............1036389 (19%)

Posad inimesed. ........................... 169426 (3%)

Kokku................................................................ .. .....5570468

Nendelt pearaha(alates 40 k.) ...................4614637 rubla

Muu sissetulek.................................4 040 090 rubla

Kokku................................................................ .. .....8654727 rubla

Sõjalised kulutused:

Maavägede jaoks (pearahast) 4 596 493 rubla

Laevastikule ...................................................1 200 000

Kokku................................................................ .. ......5 796 493 rubla

Finantsreformi tulemused

Need puudulikud, minimaalsed arvud 1724. aasta dokumentidest annavad aga mitmeid ilmekaid finantsreformi tulemusi; järgnevate aastate aruannetes kogused suurenevad, kuid proportsioonid muutuvad vähe. Selle reformi seos sõjaväe kui selle mootoriga paistab teravalt silma: kulutused armeele ja mereväele ulatuvad 67%-ni kogu arvestuslikust tulust ning võrreldes selle aasta tegelike tuludega tõusevad 75,5%-ni. Sõjavägi hakkas riigile maksma palju rohkem kui 44 aastat tagasi, mil sellele kulutati alla poole toonasest sissetulekust. Edasi oli 1724. aasta arvestuslik tulu ligi kolm korda suurem 1710. defitsiidiaasta tulust. Selle edu saavutas elaniku maks, mis kasvatas riigikassa palgatulu enam kui 2 miljoni võrra. Aga esimesel aastal andis pearaha minu mainitud koda-kolledži nimekirja järgi 848 tuhat puudu. See tähendab, et 15 aastat kestnud võitlus 1710. aasta 13% kulude defitsiidiga lõppes 18% palgapuudujäägiga elaniku kohta, st võitlusrelva olulise kahjustamisega. Kolmandaks oli Peetrus oma valitsusaja lõpuks 3,5 korda rikkam kui tema vanem vend: kandis üle 1680. ja 1724. aasta eelarved. meie rahaga leiame, et esimene ulatus kuni 20 miljonini ja teine ​​- kuni 70. Peeter sai aga rikkaks tänu järsule maksusüsteemi muutusele: maksustamine elaniku kohta kallutati teistpidi. Enne teda olid otsesed maksud madalamad kui kaudsed (loengu LI lõpp).

Peetri tugev mure kaubanduse ja tööstuse arengu ning rahvamajanduse käibe pärast andis lootust kaudse maksustamise edasiseks tõusuks. Juhtus midagi teisiti: pearaha saavutas otsustava eelise, ulatudes 53%-ni hinnangulisest sissetulekust. See tähendab, et maksustatava kapitali ja käibepuuduses oli vaja koormata sedasama paljast ühist tööjõudu, sedasama "töörahvast", juba piisavalt koormatuna, ja jõuda selles suunas ületamatu piirini. Vahepeal jäi nii enda kui ka teiste vaatlejatele asjade seisust mulje, et riigi avarust ja loodusrikkust arvestades oleks tsaar võinud saada palju rohkem tulu ilma rahva koormata. Peeter ise arvas sama; vähemalt 1719. aasta kammerkolleegiumi reglemendis väljendati algset või laenatud mõtet, et „maailmas pole riiki, mis ei suudaks kanda peale pandud koormat, kui aga vaadeldakse maksude ja kulude võrdsust ja väärikust. ”

Küsitlusmaksu kehtestamine Venemaal on seotud Peeter Suure nimega. Sarnane maksuvorm eksisteeris aga juba ammu enne selle ilmumist meil, Vana-Rooma territooriumil ja hiljem paljudes Euroopa riikides ning kaotati 19. sajandi lõpus pärast uue tulumaksuvormi kehtestamist. .

1724. aastal viidi Venemaal lõpule üldine rahvaloendus, mis ei hõlmanud vaimulikke ja aadlikke. Selle sündmuse tulemuste põhjal määrati maks, mida pidid edaspidi tasuma kõik riigi mehed, sealhulgas vastsündinud lapsed ja vanurid. Küsitlusmaks on eriline maksuvorm, mida maksustatakse riigi teatud elanikelt riigikassa kasuks. Tuleb meeles pidada, et sarnane maks (maks või maks) eksisteeris Venemaal alates 15. sajandist; selle maksmisest olid vabastatud ka kirikuministrid ja kõrgeimad privilegeeritud klassid.

1718. aasta sügisel nõudis keiser revisjoni "juttude" kogumist, see tähendab kogu riigi meessoost elanikkonna loendust. Sel ajal olid “muinasjutud” erilised dokumendid, mis kajastasid rahvaloenduse tulemusi. See dokument näitas teatud õue omanikku ja tema pereliikmeid (isanimi, vanus). Revisjoni "muinasjuttude" koostamist linnapiirkondades viisid läbi linnavalitsuse esindajad, maapiirkondades - riigivanemad, maaomanikud või nende juhid. Auditi "jutud" kuulusid kohustuslikule selgitamisele, nende kogumise vahelisel ajal fikseeriti inimese puudumine või viibimine tema elukohas. Kui inimene puudus, märgiti põhjus (surm, põgenemine, ajateenistus). Kõik täpsustused seoses “muinasjuttude” kogumisele järgneva aastaga. Lihtsamalt öeldes võis inimene surra ja tema perekond oli kohustatud järgmisel aastal pärast surma tema eest makse maksma. Selline loendussüsteem võimaldas riigil suurendada maksude kogumist ja teenida head raha niinimetatud "surnud hingedelt".

1718. aastal alanud rahvaloendus viidi lõpule alles 1724. aastaks, selle läbiviimise tulemusena loendati umbes viis miljonit inimest (hinge). Mõned ajaloolased usuvad, et Peeter Suure kehtestatud küsitlusmaksul oli ainult üks eesmärk - koguda elanikkonnalt vahendeid aktiivse Vene armee ülalpidamiseks. Selle maksu esimene määr oli 80 kopikat aastas pereliikme (meessoost) kohta, järgnevatel aastatel langes see 74 kopikale. Vanausulised maksid kuni 1782. aastani topeltmaksu elaniku kohta, mistõttu tavarahvas nimetas neid topeltdanlasteks. Kuni 1775. aastani oli kaupmeeste klass kohustatud tasuma makse ülejäänutega võrdsetel alustel, seejärel kehtestati neile omaselt kapitalilt intressitasud.

Valitsuse kulutuste järkjärguline suurendamine ei saanud muud kui mõjutada riigi tavaelanikkonnalt kogutavate maksude suurust. 1794. aastaks oli pollimaks tõusnud ühe rublani. Alates 19. sajandi keskpaigast hakkas maksusumma sõltuma täielikult selle maksja elukohast. Linnade elanikud pidid igal aastal maksma riigile maksu 2 rubla 61 kopikat. Külaelanike küsitlusmaks ulatus selleks ajaks 1 rubla 15 kopikat.

Mitu aastakümmet oli see maksuliik riigi peamine tuluallikas. (Toote või teenuse hinnalisa) kasutuselevõtuga on selle tähtsus riigikassa ülalpidamisel oluliselt vähenenud. 1863. aastal lõpetati pea kogu Vene impeeriumi territooriumil (v.a Siber ja Bessaraabia) kodanikumaksude sissenõudmine linnakodanikelt (alumine linnaklass) ja gildidelt (käsitöölised, käsitöölised, nende õpilased ja abid).

Elanike suured võlad riigi ees ja raskused maksude sissenõudmisel viisid selleni, et 1887. aastal lakkas Venemaal küsitlusmaks olemast. Erandiks oli Siber, kus seda maksu võeti elanikkonnalt kuni 20. sajandi alguseni.

Küsitlusmaks on maks, mille kehtestas Peeter 1, asendades maksuaedade maksu. Maks suurendas oluliselt inimeste arvu, kes pidid seda maksma, mille tulemusel saavutati kuninga peamine eesmärk - suurendada rahavoogu riigikassasse. Küsitlusmaksu maksis umbes 5,8 miljonit inimest ja selle väärtus oli 74 ja 120 kopikat (olenevalt klassist, kuhu inimene kuulus).

Reformi eeldused

Peeter 1 on tuntud selle poolest, et maksustab sõna otseses mõttes kõigele. Sageli võib kuulda nalja, et Peeter Suure ajastul ei makstud, välja arvatud ehk õhu eest. See on tõsi. Tsaari lemmikvaimu (armee ja merevägi) neelasid hiiglaslikud rahasummad, mida tema valitsemisaja alguses polnud midagi asendada. Näiteks 1710. aastal koguti makse 3,1 miljoni rubla eest, kuid riigikassa kulutused olid kokku 3,8 miljonit, millest 2,7-2,8 miljonit (erinevates allikates erinevad veidi) läks sõjaväele ja mereväele.

Raha ei jätkunud ja Peeter kehtestas isegi spetsiaalse ametikoha - Profitman. Kasumi teenijad on inimesed, kes täitsid ainult ühte funktsiooni - nad otsisid vahendeid riigikassa rikastamiseks. Lihtsamalt öeldes mõtlesid nad välja uued maksud, mis on lihtsaim viis raha saamiseks.

Maksu olemus

Kuni 1724. aastani Venemaal vastavalt maksuhoovid. Need lähtuvad maa olemasolust ja talupoegadest, mille tulemusena arvutati välja maksusumma. Peeter 1, kes otsis kõikvõimalikke võimalusi riigikassa täiendamiseks, asendas selle maksu küsitlusmaks. Ehk siis nüüd maksti igalt inimeselt maks. Sel eesmärgil viidi 1718. aastal läbi rahvaloendus, mille käigus registreeriti riigis umbes 5,8 miljonit elanikku. Tegelikkuses oli see arv suurem, kuna paljud olid rahvaloendajate eest varjatud, et hiljem vähem raha maksta. Loenduse käigus ei fikseeritud esmakordselt mitte ainult maksukohustuslased elanikud, vaid ka varem vabad olnud klassid (vabad inimesed, kõndivad inimesed, orjad).

Alates 1724. aastast kehtestati elaniku kohta järgmised maksumäärad:

• 70 kopikat igalt inimeselt, sõltumata tema vanusest.
• 1,2 rubla neilt, kes ei olnud talupoegade ülalpeetavad.

Tegelikult määrati vabaduse hinnaks (muidugi mitteametlikult) 40 kopikat.

Pearaha suurendas oluliselt eelarve tulusid. 1725. aastal koguti makse vaid umbes 9 miljonit rubla, Peetri valitsusaja keskel aga umbes 3 miljonit rubla.

Kui Liivimaa, Eesti ja Soome vallutamisega hakkas Põhjasõja pinge nõrgenema, tuli Peetrusel mõelda enda loodud regulaararmee rahumeelsele alusele seadmisele. Ka pärast sõja lõppu tuli seda armeed hoida relvade all, alalistes ruumides ja valitsuse palgal, ilma koju saatmata, ja polnud lihtne aru saada, kuhu sellega minna. Peeter koostas keeruka plaani oma rügementide jaotamiseks ja ülalpidamiseks. 1718. aastal, kui Ahvenamaa kongressil olid käimas rahuläbirääkimised Rootsiga, andis ta 26. novembril dekreedi, märkis oma harjumuse kohaselt esimeste pähe tulnud sõnadega. Dekreedi esimesed kaks lõiku kõlavad Peetri seadusandlikus keeles tavapärase kiirustava ja hoolimatu lakoonilisusega: „Võtke kõigilt muinasjutud, andke neile aasta aega, et tõetruud tooksid, kui palju meeshinge igas külas on. , teatades neile, et kes midagi varjab, siis see antakse selle väljakuulutajale; kirjutage üles, mitu hinge maksab erasõdur koos tema eest kompanii ja rügemendi staabi osaga, pannes keskmise palga." Lisaks nägi sama ebaselge dekreet ette selle täitmise korra, ähvardades täitjaid konfiskeerimise, julma suveräänse viha ja hävinguga, isegi surmanuhtlusega, Peetri seadusandluse tavaliste kaunistustega. […] Hingelugude esitamiseks määrati üheaastane tähtaeg; kuid kuni 1719. aasta lõpuni saabus muinasjutte vaid üksikutest paikadest ja siis oli enamik neist valed. Seejärel saatis senat provintsidesse valvurid sõdurid, kellel oli korraldus muinasjutte kogunud ametnikud ja kubernerid ise raudu aheldada ja ahelais hoida, mitte lasta neid kuskile enne, kui nad kõik muinasjutud ja nendest koostatud avaldused on saatnud rahvaloenduse jaoks loodud büroo Peterburis. Rangus aitas asjale vähe kaasa: muinasjuttude esitamine jätkus veel aastal 1721. Aeglustumise põhjuseks oli eelkõige segadust tekitavast dekreedist arusaamise raskus, mis nõudis mitmeid selgitusi ja täiendusi. Algul mõisteti seda nii, et see puudutab ainult omavaid talupoegi; aga siis anti käsk, et külades elanud sulased tuleb muinasjuttude hulka arvata ja nad nõudsid muinasjutte juurde. Ilmnes veel üks takistus: tajudes, et asjad toovad kaasa uue raske maksu, kirjutasid omanikud või nende ametnikud oma südamed "suure saladusega". 1721. aasta alguseks oli paljastatud üle 20 tuhande peidetud hinge. […] Lõpuks loeti valitsusmasina roostes rattaid määrinud kõige rangemate määruste, piinamiste, konfiskeerimiste abil 1722. aasta alguseks muinasjuttude järgi 5 miljonit hinge. […] Muinasjuttude teisene revisjon paljastas tohutu hingesaladuse, ulatudes kohati kuni pooleni olemasolevatest hingedest. Algselt arvutatud vapustavat numbrit 5 miljonit muutus rügementide südamest südamesse paigutamisel võimatuks juhinduda. […] Audiitoritel kästi töö “täielikult” lõpetada ja pealinna naasta 1724. aasta alguseks, mil Peeter andis korralduse alustada küsitluste kogumist. Ükski neist ei tulnud õigel ajal tagasi ja kõik andsid senatile ette teada, et 1724. aasta jaanuariks ei jõuta asja lõpuni; neid pikendati märtsini ja õige küsitlusmaks lükkus aastani 1725. Reformaator ei oodanud kuus aastat ettevõetud töö lõppu: revidendid ei tulnud tagasi isegi 28. jaanuariks 1725, kui ta silmad sulges. . […]

http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec63.htm

Pealoendus viis lõpule Peetri käsul läbiviidud ühiskondliku koosseisu julma lihtsustamise: kõik vahepealsed kihid suruti kehtivat seadust arvestamata kaheks peamiseks maariigiks – riigitalupoegadeks ja pärisorjadeks – ning esimene neist osariikidest hõlmas üksikuid. isandad, mustaks niidetud talupojad, tatarlased, jašašid ja siberi põlluväelased, odamehed, reiterid, draakonid jne. Pärisorjuse ala on märkimisväärselt laienenud, kuid kas pärisorjus on oma juriidilises koosseisus muutunud? […] Seaduse puudumine avas laialdased ruumid praktikale ehk tugevaima poole – maaomanike – omavolile.

[…] Pärisorjuse seisukord ei adresseeritud Peetrusele mitte selle juriidilise, vaid ainult fiskaalse poole tõttu ja siin mõistis ta hästi oma ametlikku huvi. […] Kuid Peetrus kehtestas orjaomandiõigusele maksu, kehtestades riigimaksu igale meessoost orjahingele, kes on omaniku vastutusel. Peetrus mõtles oma riigikassale, mitte inimeste vabadusele, ta ei otsinud kodanikke, vaid maksumaksjaid ja rahvaloendus andis talle rohkem kui sada tuhat uut maksumaksjat, kuigi seaduse ja õigusemõistmise kahju oli suur. . Kogu oma näilise rahalise irratsionaalsuse juures pearaha maksustamine aga 18. saj. avaldas soodsat mõju põllumajandusele. […] Alates Peetruse ajast sidus maast eraldatud tallamaks talurahva tööjõudu üha tihedamalt maa külge. Tänu küsitlusmaksule, mitte ainult temale, vaid igal juhul talle. Vene maa 18. sajandil. läks lahti, nagu poleks kunagi varem lahti löönud. See on küsitlusmaksu mõte: kuigi see ei olnud revolutsioon seaduses, oli see oluline pööre rahvamajanduses.

Klyuchevsky V.O. Venemaa ajalugu. Täielik loengute kursus. M., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec63.htm

KAPITALIMAKSUSE SISSEJUHATUS

Aastatel 1678–1724 kehtis majapidamiste maksustamine. See tähendas, et talu- ja linlaste maksuühikuks oli “õu”. Teisisõnu, rahvaloendajad reisisid mööda külasid ja linnu ning ei pannud kirja mitte inimesi endid, vaid majapidamiste arvu, kus nad elasid. Nii moodustati iga asula või maavalduse (votšina või pärand) ja seejärel maakonna kohta nn “õuenumber”, mis oli kõigi maksuarvestuse aluseks.

Põhjasõja aastatel kasvasid maksud ja tollimaksud pidevalt ning Peetri valitsusaja lõpul muutusid need talupoegadele väga raskeks. Paljud maksjad jätsid maha oma talud, õued ja põgenesid Doni äärde, välismaale, mujale. Hakkas tekkima “leibkondade kaotus”. Tehniliselt oli väga raske pidada arvestust tühjade, „kahanevate jardide” üle.

1710. aastal korraldasid võimud siiski uue majapidamisloenduse, kuid oodatud tulemust – “leibkondade arvu” kasvu võrreldes eelmise, 1678. aasta loendusega – ei tulnud. Vastupidi, see vähenes 20%! 1715. aastal otsustati korraldada veel üks rahvaloendus. Ja jälle rike - “hoovinumber” ei ületanud eelmist väärtust. Tähelepanuväärne on, et tema ametnikele hakkas jõudma teave, et “õue allakäigu” põhjuseks ei olnud mitte ainult talupoegade põgenemine või kõrge suremus, vaid ka nende kangekaelne vastumeelsus raskeid kohustusi kanda. See ilmnes sellest, et majapidamiste arv ei suurenenud, kuid hoovi elanikkond vahepeal kasvas. See tähendas, et talupered ei jagunenud nagu varem ja noored talupojad ei rajanud oma õue, vaid elasid oma vanemate õues. Ja seda kõike tehti selleks, et vältida maksude tasumist.

Peeter I otsustas radikaalse meetmena muuta maksustamise põhimõtet ja muuta maksuühikuks mitte “õu”, vaid “meeshing”. Oluline on, et Peeter I otsustas maksureformi läbi viia samaaegselt sõjaväe ülalpidamise reformiga. 200 000-pealine, tollal hiiglaslik armee tuli pärast sõda maale tagasi ja see tuli kuhugi paigutada ja rahaga toetada. Ja siin kasutas Peeter I taas Rootsi kogemust. Pikka aega elasid Rootsi sõdurid neis piirkondades, kus nende rügemendid said ülalpidamiseks raha. See oli mugav – maksjate raha läks otse neile määratud rügementide kassadesse. Peeter I otsustas selle süsteemi reprodutseerida.

26. novembril 1718 anti välja dekreet riigis peamiste loenduse läbiviimiseks. Kõik maaomanikud ja vanemad esitasid registrid või, nagu nad siis ütlesid, "muinasjutud", märkides igas külas, alevikus ja valduses elavate meeste arvu. 1719. aasta jooksul koguti jutte valdavalt. Kuid võimudele tulid teatavaks arvukad pettuste faktid: iga kolmas maksja vältis loendust. Seejärel otsustasid nad kokku panna spetsiaalsed sõjaväerühmad ja viia läbi meeshingede arvu kontrolli või, nagu nad siis ütlesid, “auditi”.

Rahvastiku kontrollimine osutus keeruliseks ülesandeks ja audiitorite töö venis 1724. aastani. Selle tulemusena sai aastaks 1724 teatavaks umbes 5 miljonit 656 tuhat meeshinge. Selleks ajaks olid arvutused sõjaväe ülalpidamiseks juba tehtud. 1720. aasta projekti järgi maksis ratsaväelane 40 rubla ja jalaväelane 28,5 rubla; üldiselt ulatusid kogu armee kulud 4 miljoni rublani. Maksusumma pea kohta määrati, jagades 4 miljonit rubla 5,6 miljoni hingega. Selgus, et küsitlusmaks oli 74 kopikat. Nii alustas pearahasüsteem oma pikka (üle 150 aasta pikkust) ajalugu. Võimudele oli see mugav – kümned maksud ja maksud tühistati koheselt ning maksude kogumise ja keskusesse saatmisega oli vähem probleeme. Rügemendid asusid neis rajoonides, kust nad raha said. Rügemendi ohvitserid koos kohalike aadlike hulgast valitud zemstvo komissaridega kogusid pearaha otse rügemendi kassasse. Üldjoontes polnud küsitlusmaks majapidamismaksust raskem, kuid maksjatele osutus see siiski väga valusaks. Nad pidid nagu varemgi maksma surnute, põgenenute ja haigete eest. Pärast 1724. aastat korraldati ju järgmine muinasjuttude kontroll – revisjon – alles 1742. aastal! Sõdurid asusid elama küladesse, mis tekitas talupoegadele rohkem tüli. Lisaks suurenes küsitlusmaksu kehtestamisega riiklik kontroll selle subjektide üle. Kõik tuleks ju muinasjuttudesse kirja panna, talupojal oli raske raha teenima minna. Uude elu- või töökohta lahkumisest polnud vaja rääkida, sest kuni järgmise revisjoni oli keelatud lahkuda kohtadest, kus talupoegi muinasjuttudesse jäädvustati. Peeter I maksureform - küsitlusmaksu kehtestamine - avaldas kolossaalset mõju mitte ainult rahandusele, vaid ka elanikkonna sotsiaalsele struktuurile.

Oleme Peeter Esimene keiser ja kogu Venemaa autokraat jne ja nii edasi ja nii edasi.

Oleme juba viidanud, et kõik armee- ja garnisonirügemendid, nii kvaleeriatest kui ka jalaväelastest, tuleks jaotada meeshingede arvu järgi ja toetada neilt hingedelt kogutud rahast ning selleks valida zemstvo komissarid. maaomanik ise, enda seas parimatest inimestest üks-kaks. Ja kuidas läks kolonel ja ohvitser ja ka komissar raha kogumisel: ja muudes asjades anti neile korraldus, neile anti juhiseid ja rahvale teadmiseks, et ei tekiks solvumist ega hävitamist. põhjustanud neile kellelegi, ja ülevalt ma ei määra midagi. Nad ei võtnud seda vastu ja oma määrusega kästisime sellest rahvale teada anda.

1. Miks on vaja raha elaniku kohta?

Igalt meeshingelt, kes praeguse kirjavahetuse ja kaadriohvitseride tunnistuse järgi zemstvo komissarile ilmus, kästi zemstvo komissaril aasta eest kasseerida seitsekümmend neli kopikat ja kolmanda aasta eest kakskümmend viis kopikat esimese ja teise eest ja kakskümmend neli kopikat kolmanda eest: ja veel enam, neil pole raha ega viljamaksu ega vankreid ja nad ei ole süüdi maksmises; välja arvatud raha, nagu on teatatud järgmises 7. lõigus: ja sellistes küsimustes allkirjastatakse need dekreedid meie Keiserliku Majesteedi käega või kogu senati käega ja trükitud dekreedid avaldatakse rahva seas.

2. Mis ajal peaksite koguma raha elaniku kohta?

Seda raha kästi kolmel ametiajal sisse nõuda. Nimelt: esimene kolmandik jaanuaris ja veebruaris, teine ​​märtsis ja aprillis, kolmas oktoobris ja novembris, jättes mitte midagi lüpsile, et suvekuudel oleks põllumeestel tegus ja rügementidel ei puuduks palgad.

Plakat küsitlusmaksu ja muust 26. juunil 1724 // Vene seadusandlus 10.–20. 9 köites T.4. Seadusandlus absolutismi kujunemise ajal. Rep. toim. A. G. Mankov. M., 1986. lk 202–203. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/taxes.htm

PÕHIPÕHJUS JÕUDAKS SISSE

Kuna sissetulekute nappuse peamiseks põhjuseks olid väärkohtlemised majapidamiste loenduse ajal, otsustas Peeter kehtestada pealoenduse. 22. jaanuaril 1719 anti välja dekreet: kogu osariigi talupoegade seas armeerügementide soodustamiseks võtta jutte meeshingedest kõigis provintsides; ametnike, vanemate ja valitud inimeste hingede varjamise eest surmanuhtlus ilma halastuseta. 19. jaanuar 1720 uus dekreet: küll saadetakse muinasjutte, aga neisse kirjutatakse ainult talupoegi, aga õueteenijaid ja teisi ei kirjutata, mis võiks olla samasugune saladus nagu õues ja seega kõik, kes külades elavad. tuleks kirjutada. Sama aasta 16. detsembril uus määrus: muinasjuttude esitamise tähtajaks määrati 20. juuli ja kõik muinasjutud jäid esitamata, maarahvas ja komissarid kirjutavad, et mõisnikud, nende inimesed ja talupojad haldjat ei esita. jutud, nad jooksevad oma õuedelt ja peidavad end, mille tulemusena tuleb dekreedi eirajad külad maha kanda ja välja otsida. 1721. aasta 15. märtsi käskkirjas öeldakse, et teatajad paljastasid kuni 20 000 hinge varjamise ja seetõttu kästi kõigil mõisnikel öelda varjamisest ilma igasuguse hirmuta teada, süüdlasi ei karistata, muidu karistatakse vastavalt 20 000 inimesele. varasemad dekreedid.

MAKSUKASTAVA RAHVAKONNA LOENDUS JA SELLE KONTROLLIMINE – “AUDIT”

Enne Peetrit võeti otseseid makse kas haritava maa või õue pealt. Peeter kehtestas maa- ja majapidamismaksude asemel küsitlusmaksu. Viimaste uuringute järgi juhtus see nii: Peeter soovis paigutada sõjaväe alalistesse ruumidesse erinevates provintsides ja usaldada rügementide ülalpidamine selle ringkonna elanike hooleks, kus rügement asus. Selleks peeti vajalikuks välja arvutada rügemendi ülalpidamiseks vajalik summa, loetleda kõik rajooni maksumaksjad ja arvutada, kui palju raha igal inimesel sõjaväe ülalpidamiseks nõuti. Aastatel 1718–1722 viidi läbi maksumaksja rahvaloendus ja selle kontrollimine - “audit”; Algul kirjutati talupoegi ja põlluorju, seejärel hakati “muinasjuttudesse” kirjutama mittepõllumajanduslikke ülalpeetavaid; lõpuks hakati salvestama “kõndivaid” (tundidesse mitte määratud) inimesi. See loendus sai revisjoni ametliku nime ja loendatavaid inimesi nimetati "revisjoni hingedeks". Iga revisjoni hing kuulus sama maksu alla ja vastutus maksu õige laekumise eest pandi maaomanikule. Nii sai mõisnik täiesti võrdse võimu nii talupoja kui orja üle. Siin oli alus järgnenud talupoegade ja orjade de facto võrrandile.

Heinamaal. Prokudin-Gorski. 1909

Pearahamaks

Pearahamaks – põhiline otsene maks XVIII-XIX sajandil. Tutvustatakse pärast Peeter I 28 DK 1718-1724 rahvaloendus- meessoost elanikkonna arvestamine "rahvastikule" üleminekuks ja hülgamiseks majapidamise maksustamine, olemas alates 1649 . Peeter I andis selle kohta välja dekreedi 24. JAANUAR 1722, ja maksude kogumise õigus läks üle maaomanikud. Sellest ajast peale on hakatud korraldama rahvaloendusi auditid.

Maksuühik - hing. Laetud kõikidelt meestelt maksu maksvad klassid igas vanuses. Muide, vastavalt Slavofiilid Pärisorjuse kehtestas Peeter I, kes kehtestas küsitlusmaksu. Maks oli maaomanike jaoks, klooster Ja palee talupojad - 74 politseinik., Sest riigitalupojad - 1 hõõruda.14 ​​kopikat, eest linnarahvas (kaupmehed Ja käsitöölised) - 1 hõõrumine 20 kopikat. Selle süsteemi kasutuselevõtt võimaldas kogutavat kogusummat suurendada maksud 4 korda. Soov tugevdada talla jõud Biron E.I. V 1740 vähendas küsitlusmaksu 17 kopika võrra. Peale selle oli aga kuni 40 liiki kaudsed maksud, samuti sirgjooned - värbamine, lohe, laev ja eri "tasud". Samuti kehtestati maksud" kõndivad inimesed"Ja pärisorjad. See kategooria talupojad, mis on tekkinud maksustamise tulemusena reformid, sisaldab mustakasvulised talupojad põhja, odnodvortsev lõunapoolne maakonnad, Siberi põllumehed, Jašašnõhh Kesk-Volga piirkonna elanikke, kus elab kokku 1 miljon inimest.

Maksude laekumise tagamiseks, samuti talupoegade põgenemise raskendamiseks tutvustab valitsus passisüsteem- iga talupoeg, kes läks tööle oma alalisest elukohast kaugemal kui 30 versta, d.b. omama passi, kus on märgitud koju naasmise kuupäev. Kõik, kellel polnud passi, peeti kinni ja kuulati üle isiksused V vojevoodkond kontoris. Dekreediga Elizaveta Petrovna alates 1741 kõik võlgnevused 17 aasta eest anti andeks ja sisse 1742 Ja 1743 Ajutiselt vähendati elaniku maksu 10 kopika võrra. Kuid tõstetud on kaudseid makse – sh. hinnad soola ja veini jaoks. 3 MINU 1783 pearahamaks ja pärisorjus laiendati ka territooriumile Ukraina. Pärast pearaha kehtestamist levis “hingede” varjamine. Uurimise käigus näitasid sotskid ja kümned hiljem, et "nad ei kirjutanud sularahasse peidetuid suure nappuse pärast", et nad pidid maksma pearaha. raha talupojad ei suuda. Teise auditi käigus aastal komi piirkonnas, avastasid nad esimese auditi käigus palju peidetud "hingi".

Niisiis, Uzhginskajas, Koygorodskajas ja Grivenskaja aastal oli volostides peidetud 235 meeshinge, Priluzi volostis 45 hinge. Votchinskaja- 39 hinge jne. Kiberskaja, Mežadorskaja talupojad, Visingskaja, Votchinskaya ja mitmed teised volostid 1730. aastal ei hakanud maksma suurenenud Yamskie raha. Talurahva valijad, sotskid ja zemstvod suudlejad nendest volostidest, kes kogunesid Pyeldinski linnaosas üldkogule, keeldudes neile maksmast, teatasid: "Nad ei maksa sellist deyam-raha... ja me ei usu sama dekreeti." 19. sajandi esimesel poolel. pearahamaks lugupidamine kaupmehed on juba asendatud "kapitali intresside" kogumisega. Ülejäänu osas kogunes see ikkagi iga vastava auditi järgi fikseeritud meeshinge järgi. Näiteks alates 1795 , koguti Komi oblasti talupoegadelt elaniku maks juba täis - 1,02 rubla. hinge kohta aastas. 18 DK 1797 dekreediga Paul I tõusis pearaha aastapalk 1,28 rublani. (sealhulgas 2 kopikat maksude sissenõudmiseks). Kell Alexandra I peamine suurus olek maksud ilmselt jätkasid tõusmist.

Kõrval manifest alates 2 FV 1810 seda hakati nõudma 2 rubla ulatuses. auditi hingelt ja manifesti järgi alates 11 FW 1812- 3 hõõruda. südamest. 1790. aastatest 1812. aastani tõusis vormiliselt Komi oblasti talupoegade maks elaniku kohta 0,72-lt 3 rublale, s.o. peaaegu 4,2 korda. Samal ajal, väliselt mitte vähem märgatavalt, tõusis piirkonna riigitalupoegade peamine klassimaks – loobumismaks. See arvutati ja koguti samal põhimõttel nagu küsitlusmaks, s.o. poole aasta kaupa, auditeerija kohta. Maks "avalike kohtade korrashoiult" in 1807 võeti tasu 0,18 rubla, per 1808 - 0,27 hõõruda. südamest. Sarnane olukord tekkis ka erimaksuga “vee- ja maakommunikatsioonide rajamise eest”, mis vastavalt 2009. aasta määrusele. 25 OK 1816 määrati 0,25 rubla. südamest 22 MR 1818- suurendati 0,3 hõõrumiseni. ja on ametlikult seotud küsitlusmaksuga. 1862. aastal lisandusid maksupalgale elaniku kohta – „ajutise maksu“ kehtestamise tõttu. Ta määrati ametisse alates 1863 eristatakse riigi maakonna järgi.

Komi oblastis Mezenski, Ust-Sõsolski ja Jarenski rajoonis määrati “ajutiseks tasuks” 12 kopikat. (arvutustes krediit hõõruda.). Siiski aastal N. 1863 millele järgnes dekreet, millega vabastati "täiendavast küsitlusmaksust kõik Arhangelski ja Jekaterinburgi provintsi maaelanikud, Vologda provintsi Solvitšegodski, Ust-Sõsolski ja Jarenski rajooni ning Permi provintsi Tšerdõni rajooni elanikud". Seetõttu maksid Komi piirkonna talupojad küsitlusmaksu kuni selle kaotamiseni aastal 1886 , samas suuruses, st. 1 hõõruda. eseme revisjoni hingest, arvestatud X revisjoni järgi aastatel 1858-1859. Küsitluse maks tühistati tühistati Aleksander II 18. MAI 1887. a ja asendatakse muude maksudega. 9 FW 1897 Toimus ühepäevane rahvaloendus. Keskstatistikakomitee andmetel on rahvaarv Venemaa 1897. aastal oli see 128,2 miljonit. Inimene. 13 DK 1926 Algas uus üleliiduline rahvaloendus.

Visinga Võim Poliitiline võim Vojevood Votša (Volsya) Osariigi talupojad Riik Griva Jalutavad inimesed Palee talupojad Denga Raha Desjatski Dragoonid Hing Zyryans Hinnaindeks Kapital Kopek Kaudne maksustamine Krediit (laen, laen) Krediitkaardid (krediitkaardid) Pärisorjus Talupojad Kaupmehed Isiksuse manifest O Monastery Tavorxthess