Kui suur on valitsuse kulutused? Valitsuse kulude kordaja
Valitsuse pidevalt järgitava stabiliseerimispoliitika olemus taandub riigi mõjule kogunõudlusele ja (või) kogupakkumisele, et säilitada nende dünaamiline tasakaal soovitud tööhõive, hinnataseme ja sissetulekute väärtustel. Riigi majanduspoliitika põhieesmärk on majanduse säilitamine täistööhõive juures. See tagab tööpuuduse ja inflatsiooni puudumise.
Kaasaegset turumajandust koos selle mudelite mitmekesisusega iseloomustab sotsiaalselt orienteeritud majandus, mida täiendab valitsuse regulatsioon.
Riikliku reguleerimise funktsioonide täitmine on võimatu ilma vahendite tsentraliseerimiseta, mis on vajalikud:
- elanikkonna sotsiaalsfääri ja sotsiaalse kaitse säilitamine(tervishoid, kultuuriarendus, eelarveliste asutuste töötasu maksmine, pensionid ja toetused, koolieelsete lasteasutuste rahastamine, vaeste rahaline toetamine jne);
- majanduse prioriteetsete valdkondade arendamine(teadus- ja arendustegevuse rahastamine, agrotööstuskompleksi toetamine, rahaliste vahendite ümberjagamine rahvamajanduse sektorite vahel jne);
– riigi kaitse ja julgeoleku tagamine(armee ülalpidamine, sõjatööstuskompleksi rahastamine);
- rahvusvaheliste suhete toetamine(panused rahvusvahelistele organisatsioonidele riigi osaluse tagamiseks neis jne).
Kõigi nende ülesannete täitmiseks töötab riigi valitsus välja ja viib ellu eelarve-maksu- (või fiskaal-) poliitikat, mis ühendab meetmed, et moodustada riigi eelarvesüsteemi ja maksusüsteemi terviklik struktuur.
Fiskaalpoliitika(ladina keelest fisc - tax) - valitsuse meetmete kogum maksude kogumiseks ja riigieelarveliste vahendite kulutamiseks, et saavutada makromajanduslik tasakaal täistööhõive tasemel inflatsiooni puudumisel.
Keynesi teooria peab seda poliitikat kõige tõhusamaks vahendiks valitsuse mõjutamiseks majanduskasvule, tööhõive tasemele ja hindade dünaamikale, sest riik ei väljenda erahuve, nagu firmad ja majapidamised, vaid avalikke huve. Keynesi majanduse tasakaalu mudelis seostatakse fiskaalpoliitika stabiliseerivat rolli selle mõjuga tasakaalulisele RKT-le (NNP, ND) koondkulude (kogunõudluse) muutuste kaudu.
Fiskaalpoliitika hõlmab ainult neid eelarvemanipulatsioone, millega ei kaasne ringluses oleva raha hulga muutumist.
Fiskaalpoliitika koosneb diskretsioonilisest ja automaatsest.
Diskretsiooniline fiskaalpoliitika (ladina keeles discrecio – oma äranägemise järgi tegutsemine) on valitsuse teadlik maksude suuruste ja valitsemissektori kulutuste muutmine eesmärgiga saavutada makromajanduslik tasakaal täishõive tasemel inflatsiooni puudumisel.
Selle poliitika peamised vahendid:
1. Kaupade ja teenuste riigihangete mahu muutus ( G).
2. Tulumaksu suuruse muutmine (T).
Diskretsioonilise fiskaalpoliitika olemust mõjutab suuresti majanduse olukord; majandustsükli eri faasides kasutab see poliitika erinevaid vahendeid (joonis 8.1).
Riis. 8.1. Riigi majanduspoliitika majanduslanguse perioodidel (A) ja tõusevad (b)
Majanduslanguse perioodil (ebapiisav nõudlus) stimuleeriv kaalutluspoliitika ( fiskaal ekspansioonipoliitika, ekspansionist), mis seisneb valitsuse kulutuste suurendamises ja maksukärbetes, mis hoiab ära tootmise languse ja on suunatud kogunõudluse suurendamisele. Riigi majanduspoliitika ülesanne majanduslanguse ajal(vt joonis 8.1, a) - saavutada tootmismahu suurenemine Y* kuni potentsiaalse tasemeni Y 1 ja täistööhõive saavutamine kavandatud kulutuste suurendamise kaudu ( AE- agregeeritud kulud).
Majanduse taastumise perioodidel (ülenõudlus), vaoshoitav (piirav) fiskaalpoliitika, mille eesmärk on vähendada kogunõudlust valitsuse kulutuste vähendamise ja (või) maksude tõstmise kaudu. Riigi majanduspoliitika ülesanne majandusbuumi ajal(vt joonis 8.1, b) - saavutada tootmismahu vähenemine Y* kuni potentsiaalse tasemeni Y 1 ja liigse tööhõive kaotamine kavandatud kulutuste vähendamise kaudu ( AE).
Seda kasutatakse ka sageli kombineeritud eelarvepoliitika, milleks on mõlema vahendi samaaegne kasutamine.
Mõjutades sel viisil kogunõudlust, mõjutab diskretsiooniline eelarvepoliitika tasakaalus oleva toodangu mahtu riigis. Sellel mõjul on mitmekordistav iseloom ja seda mõõdetakse kordajate abil valitsuse kulutused(hange), maksud Ja tasakaalustatud eelarve.
Valitsuse kulude kordaja (m G) - tasakaalulise toodangu ja sissetulekute muutuste suhe valitsussektori kaupade ja teenuste ostusummade muutustesse, mis näitab, mitu korda ületab kogutulu lõplik kasv selle põhjustanud kaupade ja teenuste riigi ostude esialgset kasvu.
Vaadelgem seda mitmekordistavat mõju stimuleeriva fiskaalpoliitika näitel (joonis 8.2).
Riis. 8.2. Valitsemissektori kulutusi mitmekordistav mõju
Kaupade ja teenuste riigihangete kasv aasta võrra ?G nihutab planeeritud kulufunktsiooni AEülespoole ja nihutab tasakaalupunkti positsioonilt 1 positsioonile 2. Valitsussektori kulutuste muutusel on selgelt mitmekordistav mõju, kuna kavandatud kulutuste lõplik kasv ?AE ja kogutulu ?Y suurem kui riigihangete esialgne kasv ?G.
Majandusperioodil tõusma Tootmise ja tööhõive vähendamiseks vähendatakse riigi poolt kaupade ja teenuste oste. Seejärel vähendatakse kavandatud kulude summat riigi poolt kaupade ja teenuste ostude vähenemise võrra ?G. Samal ajal väheneb toodangu maht ja kogutulu rohkem kui ?G tänu kordaja efektile (vt joonis 8.2 – pöördüleminek punktist 2 punkti 1).
Selle arvutusvalem on sarnane investeeringu kordajaga:
Seda saab algebraliselt tõestada kolme sektori majanduse puhul (valitsuse osalusega). Tasakaalu punktis Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Lahendame selle võrrandi Y jaoks:
Siit on selge, et.
Kuna MRS< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.
Tuleb märkida, et täpselt sama paljundusefekt saavutatakse autonoomsete kulutuste mis tahes komponendi suurenemisega (vt teema 5)
Valitsuse kulutuste kordaja majanduslik tähendus. Kui valitsuse kulutused suurenevad, suurenevad kavandatud kogukulud võrra ?G. Vastuseks samale väärtusele suureneb toodangu maht ja seega kogutulu: ?Y 1 = ?G (?Y 1 on kogutulu esmane kasv).
Kogutulude kasv toob omakorda kaasa tarbijate (ja koos nendega ka kogu) planeeritud kulutuste kasvu MRS * ?Y 1. Tänu sellele suureneb tootmismaht ja seega ka kogutulu sama palju: ?Y2 = ?Y1 * MPC = ?G*MRS (?Y 2- see on kogutulu sekundaarne suurenemine jne).
Uus tulude kasv toob kaasa tarbija (ja koos nendega kogu) planeeritud kulude uue tõusu, nüüd MPC*?Y 2 võrra.
Siis suureneb toodangu maht ja seega ka kogutulu järgmiselt:
?Y 3 = ?Y 2 * MPC = (?Y 1 * MPC) * MPC = (?G * MPC) * MPC jne. lõpmatuseni.
Üldiselt:
?Y n = ?Un-1 * MRS = ?G * MRS n-1.
Seega valitsuse ostude suurenemine toob kaasa kogutulude ja planeeritud kulude mitmekordse (mitmekordse) suurenemise.
Maksukordaja (m T) on tasakaalulise toodangu muutuse ja maksutulude muutuse suhe, mis näitab, mitu korda ületab kogutulu lõppkasv esialgse tulumaksumahu muutuse.
Tulumaksustamise korral jääb tarbimiskulutusteks ja säästudeks kulutatud kasutatav tulu kogutulust kogutud maksude summa võrra väiksemaks. Tarbimisfunktsioon on järgmisel kujul: .
Majanduslanguse ajal vähendatakse tulumaksu, et suurendada tootmist ja tööhõivet. Samal ajal suureneb majapidamiste kasutatav sissetulek ja suureneb nende tarbijanõudlus. Siis kasvab planeeritud kulutuste maht ning suureneb ka toodangu maht ja kogutulu ning rohkem kui aktsioonist tingitud maksukärbete summa maksukordaja.
Stimuleeriva fiskaalpoliitika rakendamisel avalduva maksukordaja efekti graafiline esitus on esitatud joonisel fig. 8.3.
Riis. 8.3. Maksukordaja efekt
Tulumaksude alandamine võrra ?T suurendab leibkonna kasutatavat sissetulekut sama palju ( ?Y d = -?T). Seda kasutatava tulu kasvu kasutatakse säästude suurendamiseks aasta võrra MPS*?Y d = -MPS*?T ja tarbimist koguse võrra suurendada MPС*?Y d = -MPС*?T. Selle tulemusena nihkub kavandatud kulufunktsioon summa võrra ülespoole MPС*?T ja tasakaalupunkt nihkub positsioonilt 1 positsioonile 2. Tulumaksustamise muudatusel on mitmekordistav mõju, kuna planeeritud kulude lõplik kasv ?AE ja kogutulu ?Y moodul suurem kui algne tulumaksu alandamine ?T.
Maksukordaja on alati väiksem kui valitsuse kulutuste kordaja, sest Kui maksud muutuvad, muutub tarbimine osaliselt (osa kasutatavast tulust kulub säästmiseks), samal ajal kui igal valitsemissektori kulutuste kasvuühikul on otsene mõju toodangule ja tuludele.
Sellepärast:
Miinusmärk tähendab maksutõusu negatiivset mõju toodangule ja tuludele.
Seda saab ka algebraliselt tõestada. Tasakaalupunktis on võrdsus Y = C + I.
Tutvustame maksustamist arvestavat tarbimisfunktsiooni:
Lahendame selle võrrandi Y jaoks:
Siit on selge, et
Kus on maksukordaja.
Moodulmaksu kordaja võib olla suurem või väiksem kui üks, kuid igal juhul on see mooduli puhul väiksem kui riigi ostukordaja vastavalt (8.2).
Majanduse taastumise perioodil tõstetakse toodangu ja tööhõive vähendamiseks tulumaksu taset. Siis väheneb planeeritud kulude maht? T*MRS. Samal ajal väheneb tootmismaht ja kogutulu moodulis rohkem kui? T maksukordaja toime tõttu (vt joonis 8.3 – pöördüleminek punktist 2 punkti 1).
Maksukordaja majanduslik tähendus. Põhjendus on suures osas sarnane riigihangete kordaja järeldusele. Tulumaksu alandamisega poolt ?T planeeritud kulud suurenevad - ?T*MRS. Vastuseks samale väärtusele suureneb toodangu maht ja seega kogutulu: Y 1 = - T*MRS. Kavandatavate kulude ja kogutulude mitmekordse suurendamise protsessi edasine areng toimub samamoodi nagu valitsussektori ostude suurenemise puhul.
Üldiselt:
?Y n = ?U n -1 * MRS =- ?T * MRS n.
Sissetulekute kasvu korrutamise protsessi lõpus on kogutulu kogukasv (vastavalt (5.8)):
Seega tulumaksu vähendamine toob kaasa ka kogutulude ja planeeritud kulude mitmekordse (kordistava) suurenemise.
Valitsussektori kulutuste ja tulumaksu muutuste samaaegne mõju toodangu ja kogutulu muutustele on esitatud järgmise valemiga:
Tasakaalustatud eelarve kordaja näitab, et valitsemissektori kulutuste ja maksude identne kasv toob kaasa tasakaalutoodangu kasvu nende kasvu võrra (see ilmneb (8.3) põhjal). Valitsuse kulutuste muutus mõjutab kogukulutusi rohkem kui samas suurusjärgus maksude muutus. Valitsuse kulutused mõjutavad otseselt ja otseselt kogukulutusi ning maksude suuruse muutus mõjutab kaudselt - maksujärgse tulu muutuse kaudu, mis muudab tarbijate kulutuste suurust. See on alati võrdne 1-ga (nagu sees), mis võrdub multiplikatiivsete efektide puudumisega. Sellepärast eelarvetasakaalu reegli järgimine vähendab järsult fiskaalpoliitika tõhusust.
Eelarve tulud on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tasuta ja pöördumatult saadud vahendid, mis on Vene Föderatsiooni valitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohaliku omavalitsuse käsutuses. Sissetulekud jagunevad rühmadeks, alarühmadeks, artikliteks ja alamartikliteks (neli taset). Venemaal on neli sissetulekurühma:
maks;
mittemaksuline;
tasuta kviitungid;
sihtotstarbeliste eelarveväliste fondide tulud.
Maksutulusid on üksikasjalikult käsitletud selle peatüki esimestes lõikudes.
Mittemaksuliste tulude grupp hõlmab mitmeid alarühmi. Nendesse alarühmadesse kuuluvad näiteks tulud riigi- ja munitsipaalomandis olevalt varalt, tulud maa ja immateriaalse vara müügist, tulud välismajandustegevusest jne.
Tasuta laekumiste hulka kuuluvad ülekanded mitteresidentidelt, muu taseme eelarved, riigieelarvevälised fondid, valitsusorganisatsioonid jne.
Sihtotstarbelised eelarvevälised fondid jagunevad sotsiaalseteks ja majanduslikeks. Sotsiaalfondide hulka kuuluvad Vene Föderatsiooni pensionifond, Vene Föderatsiooni riiklik tööhõivefond, kohustusliku tervisekindlustuse föderaalsed ja territoriaalsed fondid, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond. Majandusfondid on Vene Föderatsiooni Tollisüsteemi Arengufond, maanteefondid jne.
Alamrühmad jagunevad omakorda artikliteks ja alamartikliteks. Näiteks alarühm "kasumi (tulu), kapitali kasvutulu maks" jaguneb kaheks artikliks: ettevõtete ja organisatsioonide kasumi (tulu) maks ja üksikisiku tulumaks. Artikkel “Eraisikute tulumaks” jaguneb kolmeks alaartikliks: ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide kinnipeetav tulumaks, maksuhalduri poolt kinnipeetud tulumaks ning hasartmänguäri maks.
Riigieelarve kulud on vahendid, mis on eraldatud riigi ja kohaliku omavalitsuse ülesannete ja ülesannete rahaliseks toetamiseks. Riigieelarve kulude klassifikaator on eelarve kulude rühmitus kõigil tasanditel, mis kajastab eelarvevahendite suunamist riigi põhiülesannete täitmiseks. Rühmitamisel on neljatasandiline struktuur: jaod ja alajaotised, sihtartiklid ja kululiigid. Sektsioonid hõlmavad riigiküsimusi, riigikaitset, riigi julgeolekut ja korrakaitset, rahvamajandust, elamumajandust ja kommunaalmajandust, keskkonnakaitset, haridust, kultuuri, kinematograafiat ja meediat, tervishoidu ja sporti, sotsiaalpoliitikat, eelarvetevahelisi ülekandeid jne.
Föderaaleelarve kulude katteks eraldati föderaalseadusega "2006. aasta föderaaleelarvest" 4445 miljardit rubla. Täideti 4281 miljardit rubla. Seega moodustas tegelik täitmine 96,31% plaanist. Peamiste jaotiste ja alajaotiste täitmine oli järgmine:
riiklikud küsimused - 530 miljardit rubla, s.o. 12,38\% täidetud eelarvest;
Vene Föderatsiooni presidendi toimimine - 6,9 miljardit rubla, s.o. 0,16\%;
riigikaitse - 682 miljardit rubla, s.o. 15,93\%;
riiklik julgeolek ja korrakaitse - 550 miljardit rubla, s.o. 12,85\%;
rahvamajandus - 345 miljardit rubla, s.o. 8,06\%;
eluase ja kommunaalteenused - 53 miljardit rubla, s.o. 1,24\%;
haridus - 212 miljardit rubla, s.o. 4,95\%;
Pensionikindlustus - 141 miljardit rubla, s.o. 3,29% jne. Vastavalt kinnitatud pikaajalisele finantsplaanile
Vene Föderatsiooni valitsuse föderaaleelarve tulud on 2008. aastal 7112 miljardit rubla, 2009. aastal 7797 miljardit rubla. 2008. aasta kogukulud ulatuvad 6093 miljardi rublani, 2009. aastal 6716 miljardi rublani.
Stabiliseerimisfondi maht oli 2008. aasta alguses 4194 miljardit rubla, 2009. aasta alguses - 5463 miljardit rubla.
3.3. Valitsuse kulude kordaja.
Seega on valitsuse kulutustel otsene mõju riigi tootmisele ja tööhõivele. Nagu investeeringutel, on neil ka mitmekordistav mõju, tekitades sekundaarse, kolmanda taseme jne ahela. tarbijate kulutusi ning neil on ka mitmekordistav mõju investeeringutele endile. Valitsuse kulude kordaja näitab RKT kasvu, mis on tingitud valitsuse kulutuste suurenemisest kaupade ja teenuste ostmiseks:
RKT kasv
Valitsuse kulutuste kasv
Näitame selle koomiksiefekti olemust. Oletame, et antud tarbimise, investeeringute ja valitsemissektori kulutuste tasemel saavutatakse makromajanduse tasakaaluseisund punktis E RKT mahuga 60 miljardit rubla.
Riis. Valitsuse kulude kordaja
Olgu valitsuse kulutuste maht 10 miljardi rubla võrra suurem, seetõttu nihkub sirgjoon C + I + G 10 miljardi rubla võrra ülespoole. Nüüd saavutatakse makromajanduslik tasakaal punktis E1, kus RKT on juba 80 miljardit rubla. Seega valitsuse kulutuste kasv 10 miljardi rubla võrra. tõi kaasa RKT kasvu 20 miljardi rubla võrra. Selle põhjal võime öelda, et MPG on antud juhul võrdne 2-ga. Tegelikult langeb MPG oma mudelis täielikult kokku investeeringu kordajaga. Ja kui eeldame, et MPC = 1/2, siis MPG = I / (I-MPC) = 2. kus MPC on piirkalduvus tarbida. Iga rubla, mille riik kulutas kaupade ja teenuste ostmiseks, suurendas RKT-d 2 rubla võrra, st põhjustas rahvamajanduse kõrvalkulude kasvu.
Seega suurendab valitsussektori ostude mahu kasv toodangu tasakaalutaset. Selline valitsuse ostude mõjumehhanism toodangule viitab sellele, et majanduslanguse ajal saab valitsuse oste kasutada toodangu suurendamiseks. Vastupidi, buumiperioodil võib valitsus vähendada oma kulutuste taset, vähendades seeläbi hirsi ja toodangu kogumahtu.
3.4. Fiskaalpoliitika mõju äärmuslikes olukordades: likviidsuslõks ja klassikaline juhtum.
Kui majandus on likviidsuslõksus, kus LM-kõver on horisontaalne, mõjutab valitsussektori kulutuste suurenemine maksimaalselt sissetulekute tasakaalutaset. Intressimäär ei muutu, seega ei ole valitsuse rahvatulule tehtavate kulutuste kasvu pärssivat mõju.
Riis. Vedeliku lõks
Klassikaline juhtum ja erainvesteeringute väljatõrjumise efekt. Kõigepealt vaatame, mis on väljatõrjumise efekt. . Nihkeefekt tekib siis, kui ekspansiivse fiskaalpoliitika tulemusena tõuseb intressimäär sedavõrd, et erakulutused, eriti investeeringud, vähenevad. Kui LM-kõver kulgeb vertikaalselt, siis valitsussektori kulutuste kasv ei tõsta sissetulekute tasakaalutaset, vaid tõstab ainult intressimäära.
Valitsussektori sissetulekute tõus nihutab IS-i kõvera positsioonile IS", kuid see ei mõjuta sissetulekuid. Kui rahanõudlus ei ole intressimäära muutuste suhtes tundlik (nagu viitab vertikaalne LM), siis on üks tulutase mille juures rahaturg on tasakaalus. Seega ei muuda valitsuse kulutuste suurenemine sissetulekute tasakaalutaset, vaid suurendab ainult tasakaaluintressimäära kompenseerib isikliku sissetuleku vähenemine, mis tõrjub välja erainvesteeringud. Nihkeefekt, selle mõiste tähendust täpselt defineerides, tähendab erakulutuste (eelkõige investeeringute) vähenemist vastavalt intressimäära tõusule eelarve ekspansiooni korral. Kui LM-kõver on vertikaalne, on nihkeefekt maksimaalne. Investeerimisgraafik näitab seda. Kui kõvera graafiku positiivne kalle on tugevam kui vertikaalne, tõuseb intressimäär fiskaalpoliitika mõjul aeglaselt ja selle tulemusena investeeringud veidi vähenevad. Väljatõrjumise efekti suurus sõltub seega LM-kõvera tõusust ja seega rahanõudluse protsendilisest sõltuvusest. Kui majanduses on täistööhõive, peaks valitsuse ostetud kaupade ja teenuste kasv tähendama seda, et kõik teised sektorid ostavad vähem kaupu ja teenuseid summas, mis on võrdne valitsemissektori kulutuste kõrgeima tasemega.
Alakasutatud ressurssidega majanduses ei ole täielikku väljatõrjumise efekti täheldatav. Kui fiskaal ekspansioon tõstab intressimäära, siis suureneb ka tulu. Kogunõudluse kasv põhjustab sissetulekute kasvu ning sissetulekute kasvades suureneb säästmise tase. Säästude suurenemine võimaldab rahastada eelarvedefitsiiti ilma erainvesteeringuid täielikult välja tõrjumata.
Vaeghõive ja seetõttu tootetoodangu suurendamise võimaluse korral ei pruugi intressimäär tõusta, st puudub väljatõrjumine (mis kehtib juhul, kui monetaristlikud võimud kohandavad finantspaisumist rahapakkumise kasvuga).
Riis. Klassikaline korpus
3.5. Tasakaalustatud eelarve kordaja.
Maksud ja valitsuse kulutused viitavad teineteisele. Igaüks neist on majanduslik hoob, mis mõjutab rahvamajanduse koguprodukti kasvu. Kuid nende hoobade toime on vastupidine, nii et nende samaaegse kasutamise mõjud võivad üksteist tühistada. Maksude tõus pärsib RKT dünaamikat ja valitsuse ostude suurenemine, tekitades täiendava nõudluse, võib kaasa tuua kaupade pakkumise suurenemise, s.o RKT kasvu. Kui nende hoobade mõjuaste on sama, on nende kasutamise mõju kasutu.
Maksude ja valitsuse kulutuste tõhusaks kasutamiseks on oluline täpselt kindlaks määrata nende kõigi mõju tugevus RKT dünaamikale. Selle probleemi lahendamiseks kasutatakse tasakaalus eelarvekordaja analüüsi, mis kujutab endast vastandlike jõudude - maksukordaja ja valitsuse kulutuste kordaja - omamoodi tegevusvektorit. Võrrelgem neid omavahel, et leida tasakaalus eelarve kordaja. Selle probleemi lahendamiseks eeldame, et valitsuse kulutuste summad ja kogutud maksude summa on omavahel võrdsed ja moodustavad 20 ühikut.
Kui on teada tarbimispiirkalduvus (MPC) ja säästmispiirkalduvus (MPS), saab määrata kordistavaid mõjusid. Olgu MPC võrdne 3:4 ja MPS - 1:4.
Valitsussektori kulutuste (G) suurenemine põhjustab kogunõudluse kasvu ja RKT kasvu ahelreaktsiooni. Selles näites toob 20 ühiku suurune kasv kaasa RKT kasvu 80 ühiku võrra, kuna valitsuse kulutuste kordaja MG on pöördvõrdeline säästmise piirkalduvusega (kui MPS = -1:4, siis Mts = 4).
19.Valitsussektori kulutuste, siirete, maksude ja tasakaalus eelarve kordajad.
Valitsuse kulude kordaja esindab tasakaalulise RKT muutuse ja valitsemissektori kulutuste mahu muutuse suhet.
Valitsussektori kulutuste kordaja näitab RKT kasvu valitsuse kulutuste suurenemise tulemusena ühiku kohta: m G =1/(1-MPC) MPC – tarbimise eel.
Maksukordaja- on võrdne maksutulude muutumisest tulenevate tasakaalulise toodangu (tulu) muutuste suhtega eelarvesse.
Progressiivse maksusüsteemiga suletud majanduse maksukordaja mudel on kujul: m t = -MRS/(1-MRS)
Maksumuudatused mõjutavad vähem kogukulutuste väärtust ja seega ka rahvatulu mahtu, kuna maksutõusu kompenseerib osaliselt kogukulude ja osaliselt säästude vähenemine, samas kui muutused valitsuse ostudes mõjutavad ainult kogukulud. Seetõttu on maksukordaja väiksem kui valitsuse kulutuste kordaja.
Tasakaalustatud eelarve kordaja- valitsemissektori kulutuste ja maksude võrdne kasv põhjustab sissetulekute kasvu summas, mis on võrdne valitsemissektori kulutuste ja maksude kasvuga; arvuline koefitsient, mis on võrdne ühega.
Ülekannete kordaja on koefitsient, mis näitab, mitu korda kogutulu suureneb (väheneb), kui siirded suurenevad (vähenevad) ühe võrra. Absoluutväärtuses on ülekande kordaja võrdne maksukordajaga, kuid on vastupidise märgiga. Ülekannete kordaja väärtus on väiksem kui kulukordaja väärtus, kuna ülekanded mõjutavad kogutulu kaudselt ning kulutused (tarbijad, investeeringud ja valitsuse ostud) omavad otsest mõju.
22. Eelarvedefitsiit ja eelarve ülejääk. Eelarvedefitsiidi tüübid. Eelarve puudujäägi rahastamine.
Eelarve puudujääk on valitsemissektori kulude ülejääk tuludest. Eelarve koostamise põhjused. def-ta: 1. Suurte programmide olemasolu majanduse arendamiseks 2. Majanduslanguse olemasolu 3. Sõjad, looduskatastroofid, majanduse militariseerimine 4. Valitsuse järsk tõus. inflatsioonist tingitud kulud 5. Transpordi laienemine. maksed, maksusoodustuste kehtestamine valimiseelsetel aastatel. Eelarve tüübid. def: 1) Struktuurne. Pilt on see, kui valitsus seab sihilikult tulusid suuremad kulud. 2) Tõeline. See kass. see tegelikult liidab. 3) Tsükliline. See on erinevus tegeliku ja struktuurse vahel. Eelarve katmise viisid. def: 1 – Maksumäärade tõstmine või erisoodustuste kehtestamine. maksud. 2 – Võlafinantseerimine (sisemine ja väline). Int. kohustus. rahandus on valitsuse väljastamine ja müük. väärtpaberid sisemiseks oma äriüksustele ja tarbijatele. Väline on valitsuse müük. välismaised väärtpaberid teile, nende valitsustele, äriüksustele ja tarbijatele. 3 – Den. rahastamine (eelarvepuudujäägi monetiseerimine). On 2 võimalust: raha otseemissioon, keskuse tagamine. pangalaenud valitsusele. 4 – Välislaenud. (välisriikide valitsustelt ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt) 5 – Seigniorage. See on emiteeriva asutuse sissetulek, mis saadi tänu monopoolsele õigusele teostada rahapoliitikat, sealhulgas raha. heitkogused. osariik kulud, mida rahastatakse rahaemissiooniga, teostatakse ressursside eraldamisega erasektoris, ostud. kassi võime väheneb inflatsiooni mõttes ehk me räägime inflatsioonist. maks Eelarve puudujäägi reguleerimise viisid: 1. kontseptsioon: eelarve peab olema igal aastal tasakaalus. Probleemid tekivad raamprogrammi rakendamisel. 2. kontseptsioon: eelarve peab olema majandusprotsessi käigus tasakaalus. tsükkel, st majanduslanguse ajal läheb valitsus teadlikult eelarvesse. on puudujääk ja tõusuperioodidel ülejääk. 3. “Funktsionaalse rahanduse kontseptsioon”: Ch. Eesmärk on tagada tasakaal ja eelarve. Defi võib ignoreerida. Fin. Riigi olukorda peetakse normaalseks, kui eelarve. puudujääk ei ületa 2-3% SKPst ega 8-10% eelarve kuludest.
23. Riigivõlg ja riigivõla reguleerimine Riigivõlg on riigi võlgade summa oma või välismaiste juriidiliste isikute ees. üksikisikud, teiste riikide valitsused ja rahvusvahelised organisatsioonid. See sisaldab kogunenud eelarvepuudujäägi summat, millest on maha arvatud eelarve ülejäägid ja rahaliste kohustuste summa võlausaldajate ees. Valitsemissektori võla liigid: 1) sisemine (valitsuse võla suurus üksikisikutele ja juriidilistele isikutele); 2) välised (välismaa füüsilistele ja juriidilistele isikutele, välisriikide valitsustele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele laekumata jäänud summa). Valitsussektori sisevõla tagajärjed: 1 - selle kasv on ohtlik madala sissetuleku ja säästudega ettevõtetele, sest Meie sissetulekud ja elatustase langevad väga järsult ning toimub väljatõrjumise efekt. Valitsussektori välisvõla tagajärjed: 1 – elatustaseme langus riigis; 2 – laenuandja võib nõuda laenusaajalt teatud kohustuste täitmist. Riigi finantsseisundit peetakse normaalseks, kui valitsemissektori võlg ei ületa 50% SKTst. Riigivõla haldamise meetmed: 1) konverteerimine - laenude tasuvuse muutmine või ↓; 2) konsolideerumine – tähtaegade muutus tavaliselt kasvu suunas; 3) võlakirjade vahetamine regressiivse suhte järgi, see on märkimisväärne. mitu varem emiteeritud võlakirja vahetatakse ühe uue vastu; 4) laenu tagasimaksmise edasilükkamine, mida kasutatakse seadusega, kui uute laenude väljastamine ei too kaasa valitsemissektori võla kõrgete intressimäärade tõttu mingit mõju; 5) riigivõla kustutamine - kohustustest täielik loobumine.
24. Mudeli kasutamineON – L.M.fiskaalpoliitika analüüsi jaoks. Fiskaalpoliitika tõhusus Stabiliseeriv majanduspoliitika kasutab makromajandusliku reguleerimise vahenditena fiskaal- ja rahapoliitikat. Vaatleme fiskaalpoliitika mõju mudelis ON-L.M..
U s U U 2 U
Oletame, et esialgu saavutati kauba- ja rahaturgude üldine tasakaal hetkel E intressimääraga G E ja sissetulekud Y E (Joon. 6.10).mudel ON-L.M. näitab, et valitsuse kulutuste kasv põhjustab nii sissetulekute suurenemist Y E kuni U1 ja intressimäära tõus alates G E enne T\, Samal ajal kasvavad sissetulekud oodatust vähem, kuna intressimäära tõus vähendab valitsussektori kulutuste mitmekordistavat mõju: nende suurenemine (nagu ka muude autonoomsete kulude kasv, maksukärped) tõrjub osaliselt välja planeeritud erasektori kulutused. investeeringud ja tarbimiskulutused, s.o. täheldatakse nihkeefekti. Joonisel on see võrdne Y 2 - Y]. Erakulutused vähenevad intressimäärade tõusu tõttu, mis on tingitud reaalsissetulekute kasvust, mis omakorda on tingitud ekspansiivsest eelarvepoliitikast.
Eelarvepoliitika mõju paneb paika järgmised punktid: - aitab vältida majandusšokke - silub majandustsüklit - vähendab erinevusi ühiskonnas - suurendab tootmismahtu AS-i ja AD kasvu tõttu Oletame, et valitsus suurendab valitsuse oste ja vähendab makse. See toob kaasa 2 tagajärge: - AD ja tootmismaht suurenevad - maksude vähendamise kaudu AS-i kõver nihkub. Selle tulemusena suureneb tootmismaht Y1-lt Y3-le. Eelarvepoliitika elluviimise probleemid: - seda iseloomustavad pikad ajavahed: Sisemine (alates majanduslanguse alguse teadvustamisest kuni vajaduseni teha otsuseid; alates otsustamisest tegevustele endile) Väline (meetmete võtmisest kuni -majanduses) -eelarvepoliitika parameetrite mõju avaliku sektori kulutustele ja tootmismahule on raske arvutada -väljatõrjumise efekt (valitsuse kulutused tõrjuvad välja erakulutused) 2 põhjust vastutegevuseks see efekt: 1) Fiskaalpoliitika stimuleerib ettevõtluse kasvu, erainvestorid saavad oma investeeringuid suurendada ka intressimäära tõustes 2) Väljatõrjumise efekti analüüsimisel lähtutakse säästmisest, kuid fiskaalpoliitika puhul tulud ja säästud kasv - autonoomse fiskaalpoliitika elluviimise probleem (kui majandus langeb välja, autonoomne fiskaalpoliitika aeglustab majandust) -mõjutab poliitilis-majanduslikku tsüklit -hinnata fiskaalpoliitika reserve, kasutatakse täistööhõive eelarvet, kuid see ei saa alati hinnata BNP majanduslikku olukorda Valgevene Vabariigis: Eesmärk on stimuleerida majanduskasvu ja majanduse struktuurseid ümberstruktureerimisi. Juhised selle rakendamiseks:1) Maksustruktuuri parandamine otsese maksustamise osakaalu suurendamise kaudu2) Palgafondi maksukoormuse vähendamine3) Majanduse maksukoormuse vähendamine4) Tollipoliitika stimuleeriva rolli suurendamine5) Maksutingimuste ühtlustamine kõikidele maksjakategooriatele.
Valgevene Vabariigi eelarvepoliitika ja majanduse tõhusus.
Fiskaalpoliitikat peetakse eff-noy. tagab maksude võimalikult täieliku laekumise eelarvesse koos kõige väiksemate kogumiskuludega. Tõhususe määramiseks kasutatakse erinevaid näitajaid:
Tase või maksumäär. Peame seda alati võrdlema SKT kasvutempoga. = ∑kassa laekumised/SKT.
- sularaha piirmäär= ∆sissetulek/∆SKP
- maksukordaja, st. jaotus MPC ja MPS vahel (MPC/MPS) (Valgevene puhul – 3,8)
- koormuse tase tööstussektori järgi.
Valgevene Vabariigis on turutingimustes toimimisele keskendunud fiskaalsüsteem läbimas kujunemisfaasi.
Alates 1992. aastast on Valgevene maksusüsteem olnud pidevas reformimises, mis väljendub maksuliikide, nende määrade, maksusoodustuste testimises, vabariiklike ja kohalike maksude struktuuri määramises, nende funktsionaalse rolli selgitamises jne.
Valgevene Vabariigi eelarve- ja maksupoliitikal 11-15 aastat on järgmised suunad:
maksuhalduse ja -kontrolli protseduuride radikaalne lihtsustamine, riigi positsiooni tugevdamine maailma edetabelis;
eelarve kulude optimeerimine ja eelarvevahendite kasutamise efektiivsuse tõstmine;
eelarvevahendite koondamine riigi sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetsetesse valdkondadesse;
riigivõla haldamise tõhususe suurendamine.
organisatsioonide kasumi ja palgafondi maksukoormuse vähendamine;
riigi finantsjuhtimise tõhustamine;