Kõik ettevõtjad seisavad perioodiliselt silmitsi erinevate kontrolliorganisatsioonide - Rospotrebnadzor, sanitaar- ja epidemioloogiajaam, tööinspektsioon, tuletõrjejärelevalve, tarbijate õiguste kaitse komitee jne - kontrollidega. ja nii edasi. Inspektoreid on palju ja võib-olla on see mõttekas, sest ette tuleb ka hoolimatuid ettevõtjaid, ärgem valetagem. Kuidas aga saavad ausad töötajad end “koorikuga” kaitsta ametnike ja kerge raha armastajate omavoli eest? Kas kodanikke ja tarbijaid kaitsvate seaduste tohutus massis on seadus, mis kaitseb neid, kes püüavad oma tööga ausalt elatist teenida? Selline seadus on olemas - 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus "JURIIDILISTE OSAKTE JA ÜKSIKUD ETTEVÕTJATE ÕIGUSTE KAITSE RIIGI KONTROLLI (JÄRELEVALVE) NING OMAVALITSUSTE KONTROLLI TEOSTAMISEKS" nr 294-FZ (link).

Käesolevas artiklis püüame lühidalt, kuid samas piisavalt üksikasjalikult ja selgelt välja tuua kõik inspektorite ja auditeeritavate õigused ja kohustused, lähtudes üksnes kehtivast seadusest. Kõik allpool toodud artiklite, osade, lõigete ja lõikude arvud on väljavõtted seadusest nr 294-FZ. Seaduse tsitaadid on esile tõstetud kaldkirjas.

1. Tšekkide liigid.

Kõigepealt selgitame välja, millised tšekid on olemas. Need erinevad kestuse poolest - planeeritud Ja planeerimata, - ja meetodi järgi - dokumentaalfilm Ja külastades.

1.1. Plaanilised kontrollid.

Artikkel 9.Plaanilise ülevaatuse korraldamine ja läbiviimine

1. Plaanilise kontrolli esemeks on juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt tegevuse läbiviimisel kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmine, samuti tegevuse alustamise teatises sisalduva teabe vastavus. teatud tüüpi äritegevused, millele kehtivad kohustuslikud nõuded.

3. Plaanilised kontrollid viiakse läbi iga-aastaste plaanide alusel, mille koostavad riiklikud kontrolli- (järelevalve-) organid ja munitsipaalkontrolliorganid vastavalt oma volitustele.

Siin on kõik selge. Meie jaoks oluline teave sisaldub artikli 9 2. osas.

2. Plaanilised kontrollid viiakse läbi mitte sagedamini kui kord kolme aasta jooksul.

Artikli 9 8. osas kirjeldatakse täpsemalt, milliste sündmuste järel peab mööduma 3 aastat, et majandusüksus oleks plaanilise kontrolliga kaasatud.

8. Plaanilise kontrolli aastaplaani plaanilise kontrolli tegemise aluseks on kolme aasta möödumine kuupäevast, mil:

1. juriidilise isiku, üksikettevõtja riiklik registreerimine;
2. juriidilise isiku, üksikettevõtja viimase plaanilise kontrolli lõpetamine;
3. ettevõtlusega tegeleva juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja algus vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse vastavas piirkonnas volitatud föderaalsele täitevorganile esitatud teatisele teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamise kohta. tööd või teenuste osutamist, mis nõuavad nimetatud teatise esitamist.

Ka iga-aastaste kontrollide plaanide koostamise kord on seaduses väga põhjalikult kirjeldatud. Me ei anna siin selle protsessi täielikku kirjeldust, kuvame ainult artikli 9 mõningaid osi.

5. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või munitsipaalkontrolli asutuse juhi poolt kinnitatud plaaniliste kontrollide läbiviimise aastaplaan tehakse huvitatud isikutele teatavaks, postitades see riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse ametlikule veebisaidile. või kohaliku omavalitsuse kontrolliasutuse kaudu Internetis või muul juurdepääsetaval viisil.

Vene Föderatsiooni peaprokuratuur koostab plaaniliste kontrollide läbiviimiseks iga-aastase koondplaani ja postitab selle Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri ametlikule veebisaidile Internetis jooksva kalendriaasta 31. detsembriks. 7.

7.2. Föderaalosariigi kontrolli (järelevalvet) teostama volitatud föderaalsed täitevvõimud koostavad enne plaaniliste inspektsioonide aastale eelneva aasta 31. detsembrit iga-aastased plaanilised inspektsioonid vastavas tegevusvaldkonnas, sealhulgas teave plaaniliste kontrollide aastaplaanide kohta. käesoleva artikli punktis 7.1 nimetatud riikliku kontrolli (järelevalve) territoriaalsete organite esitatud kontrollid. Föderaalsed täitevasutused postitavad plaaniliste kontrollide läbiviimise aastakavad oma ametlikele veebisaitidele Internetis, välja arvatud teave, mille tasuta levitamine on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele keelatud või piiratud.

Need. plaaniliste kontrollide ajakava on avalikult kättesaadav alates plaanilistele kontrollidele eelneva aasta lõpust. Neid saab vaadata piirkondlike inspekteerimisorganisatsioonide ja täitevasutuste ametlikel veebisaitidel, samuti saate end kontrollida peaprokuratuuri ametlikul veebisaidil.(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. Planeerimata kontrollid.

Artikkel 10.Plaanivälise kontrolli korraldamine ja läbiviimine

1. Plaanivälise kontrolli esemeks on juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt tegevuse läbiviimisel kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmine, riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite korralduste täitmine. , võttes meetmeid kodanike elu ja tervise kahjustamise, loomade, taimede, keskkonna kahjustamise vältimiseks, riigi julgeoleku tagamiseks, looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ärahoidmiseks, selliste kahjude tagajärgede kõrvaldamiseks.

Pöörake tähelepanu artikli 10 2. osale, mis määratleb plaanivälise kontrolli läbiviimise põhjus.

2. Plaanivälise kontrolli läbiviimise aluseks on:

1) juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt eelnevalt antud korralduse täitmistähtaja möödumine munitsipaalõigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja (või) nõuete tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks;

2) riigi kontrolli- (järelevalve)organitele, munitsipaalkontrolliorganitele kodanike, sealhulgas üksikettevõtjate, juriidiliste isikute pöördumiste ja avalduste saamine, riigiasutustelt, kohalikelt omavalitsustelt ja meediast teabe saamine järgmiste asjaolude kohta:

c) tarbijaõiguste rikkumine (kodanike kaebuste korral, kelle õigusi on rikutud);

3) riikliku kontrolli (järelevalve) organi juhi korraldus (juhis), mis on antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele ja prokuröri taotluse alusel läbi viia. plaaniväline kontroll prokuratuuri saabunud materjalide ja kaebuste seaduste täitmise järelevalve raames.

Need. Plaanivälist kontrolli ei saa läbi viia pelgalt kontrolliasutuse taotlusel. Sellise kontrolli läbiviimiseks peab olema teatud alus - kas eelmise kontrolli rikkumiste kõrvaldamise tähtaeg on möödunud või prokuröri nõudmisel või kodanike taotlusel, kellele on samuti kehtestatud 3. osas teatud piirangud. artikli 10 kohast.

3. Apellatsioonid ja avaldused, mis ei võimalda tuvastada riikliku kontrolli (järelevalve) organi, omavalitsuse kontrollorgani poole pöördunud isikut, samuti kaebused ja avaldused, mis ei sisalda teavet käesoleva artikli 2. osas nimetatud asjaolude kohta, samuti kaebused ja avaldused, mis ei sisalda teavet käesoleva artikli lõikes 2 nimetatud asjaolude kohta. ei saa olla aluseks plaanivälise kontrolli läbiviimiseks.

Plaaniväline ülevaatus viiakse läbi samamoodi nagu plaaniline ülevaatus.

4. Planeerimata kontroll viiakse läbi dokumentide kontrolli ja (või) kohapealse kontrolli vormis käesoleva föderaalseaduse artiklitega 11 ja 12 kehtestatud viisil.

Artikli 10 5. osa on meie jaoks väga oluline ja huvitav.

5. Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate plaanivälise kohapealse kontrolli võivad käesoleva artikli 2. osa lõike 2 punktides "a" ja "b" nimetatud alustel läbi viia riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid, munitsipaalkontroll. kehad kokkuleppel prokuratuuriga selliste juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate tegevuskohas.

Need. plaanivälised kontrollid, mis põhinevad:

a) ohu ilmnemine kodanike elule ja tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektidele (ajaloo- ja kultuurimälestistele), riigi julgeolekule, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade oht;

b) kahjustada kodanike elu ja tervist, kahjustada loomi, taimi, keskkonda, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objekte (ajaloolisi ja kultuurimälestisi), riigi julgeolekut, samuti loodus- ja inimelu -tegi hädaolukordi;

võib läbi viia ainult prokuratuuri nõusolekul! Kontrollimiseks seoses varasema kontrolli rikkumiste kõrvaldamise tähtaja möödumisega, tarbija õiguste rikkumise korral ja prokuröri nõudmisel ei ole prokuratuuri kooskõlastus vajalik. Aga nendel juhtudel, välja arvatud tarbija õiguste rikkumine, tuleb kontrollitavat 24 tundi ette teavitada plaanivälisest kontrollist!

16. Plaanilisest kohapealsest kontrollist, välja arvatud plaanilisest kohapealsest kontrollist, mille põhjused on toodud käesoleva artikli 2. osa lõikes 2, teavitab juriidilist isikut või üksikettevõtjat riiklik kontroll ( järelevalveasutus, kohaliku omavalitsuse kontrollorgan vähemalt kakskümmend neli tundi enne selle rakendamise alustamist mis tahes kättesaadaval viisil.

On ka väga kriitilisi olukordi, mil plaanivälise ülevaatuse eest hoiatust ei nõuta, kuid loodan, et see meid ei mõjuta.

17. Kui juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja tegevusega on tekitatud või tekitatakse kahju kodanike elule, tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, aga ka eriolukordadele. on tekkinud või võib tekkida looduslikku ja tehislikku laadi, ei pea juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate etteteatamist plaanivälise paikvaatluse algatamiseks.

1.3. Dokumentide kontroll.

Saime teada, et kontrollid võivad olla planeeritud või planeerimata (plaanilised ja plaanivälised). Mõlemad viiakse läbi kas dokumentaalse kontrolli või kohapealse kontrolli vormis. Kõigepealt uurime välja, mis on dokumentide kontroll.

Artikkel 11. Dokumentaalne kinnitus

1. Dokumentide kontrolli objektiks on juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja organisatsioonilist ja õiguslikku vormi, õigusi ja kohustusi tuvastavates dokumentides sisalduv teave, tegevuse elluviimisel kasutatavad ja kohustuslike nõuete täitmisega seotud dokumendid. ning munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuded, riikliku kontrolli (järelevalve) organite ja munitsipaalkontrolliorganite korralduste ja otsuste täitmine.

2. Dokumentide ülevaatus (nii plaaniline kui ka plaaniväline) korraldatakse käesoleva föderaalseaduse artiklis 14 sätestatud viisil ja teostatakse riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, munitsipaalkontrolliorgani asukohas.

Need. Dokumentide kontroll on ijuba kättesaadavate dokumentide kontroll ja seda viib läbi otse inspekteerimisorganisatsioon ise. Kui inspektoritel küsimusi pole, kõik dokumendid on korras, ei pruugi need teid üldse häirida. Vastasel juhul saate ametliku taotluse lisateabe saamiseks. tingimata koos tellimuse kinnitatud koopiaga, mida on kirjeldatud artikli 11 4. osas.

4. Kui riigi kontrolli- (järelevalve)asutusele, valla kontrolliasutusele kättesaadavates dokumentides sisalduva teabe usaldusväärsus tekitab põhjendatud kahtlusi või see teave ei võimalda hinnata kohustuslike nõuete või kehtestatud nõuete täitmist juriidilise isiku, üksikettevõtja poolt. munitsipaalõigusaktidega saadab riiklik kontrolli- (järelevalve)organ, omavalitsuse kontrollorgan juriidilise isiku aadressile, üksikettevõtja aadressile motiveeritud taotluse koos nõudega esitada muud dokumentide kontrollimisel kaalumiseks vajalikud dokumendid. Taotlusele lisatud tellimuse või tellimuse kinnitatud koopia riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juht, juhataja asetäitja kontrolli läbiviimisel või tema asetäitja dokumendikontrolli läbiviimisel.

Pärast teie taotluse saamist saate kohustatud esitage nõutud dokumendid.

5. Kümne tööpäeva jooksul alates põhjendatud taotluse saamise päevast on juriidiline isik või üksikettevõtja kohustatud saatma taotluses nimetatud dokumendid riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, omavalitsuse kontrollorganile.

Kuid mitte mingil juhul teiega pole õigust nõuda originaale dokumendid – ainult teie pitseriga ja allkirjaga kinnitatud koopiad.

6. Taotluses märgitud dokumendid esitatakse aadressile koopiate kujul, mis on kinnitatud pitseriga (kui see on olemas) ja vastavalt füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja, juhi või muu juriidilise isiku ametniku allkirjaga. Juriidilisel isikul või üksikettevõtjal on õigus esitada taotluses märgitud dokumendid elektrooniliste dokumentide kujul Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil.

Samuti kontrolliorganisatsioonid ei ole õigust nõuda notari kinnitust dokumentide koopiad.

7. Notari kinnitust nõuda ei ole lubatud riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, munitsipaalkontrolliorganile esitatud dokumentide koopiad, kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti.

Artikli 11 osad 8 ja 9 reguleerivad töökorda kontrolliorganisatsiooni käsutuses olevates dokumentides sisalduvates andmetes olevate vastuolude tuvastamise korral täiendavate dokumentide andmetega.

8. Kui dokumentide kontrollimise käigus avastatakse juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja esitatud dokumentides vigu ja (või) vastuolusid või lahknevusi nendes dokumentides sisalduva ja riiklikus kontrollis (järelevalves) sisalduva teabe vahel. asutuse, omavalitsuse kontrollorgani dokumendid ja (või) riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli läbiviimisel saadud dokumendid, saadetakse sellekohane teave juriidilisele isikule, üksikettevõtjale kohustusega esitada kümne tööpäeva jooksul kirjalikult vajalikud selgitused. .

9. Juriidiline isik, üksikettevõtja, kes esitab riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, omavalitsuse kontrollorganile selgitusi esitatud dokumentides tuvastatud vigade ja (või) vastuolude või käesoleva artikli 8. osas nimetatud andmete mittevastavuse kohta. omab õigust täiendavalt esitada riiklikule kontrollorganile (järelevalvele), valla kontrollorganile dokumente, mis kinnitavad varem esitatud dokumentide õigsust.

Kui te ei ole esitanud täiendavaid dokumente või selgitusi või need selgitused ja dokumendid ei rahulda ikka veel kontrolliasutust, on tal täielik õigus korraldada kohapealne kontroll, nagu on määratletud artikli 11 10. osas.

10. Dokumentide kontrolli läbiviiv ametnik on kohustatud arvestama juriidilise isiku juhi või muu ametniku, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja esitatud selgituste ja dokumentidega, mis kinnitavad eelnevalt esitatud dokumentide õigsust. Kui pärast esitatud seletuste ja dokumentide läbivaatamist või selgituste puudumisel tuvastab riikliku kontrolli (järelevalve) organ, omavalitsuse kontrolliorgan kohustuslike nõuete või omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise tunnuseid, riikliku kontrolli (järelevalve) ametnikud. ) asutusel, valla kontrollorganil on õigus teha kohapealne kontroll.

1.4. Kohapealsed kontrollid.

Nüüd tegeleme tegelikult kohapealsete kontrollidega.

Artikkel 12. Kohapealne ülevaatus

1. Kohapealse kontrolli esemeks on juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides sisalduv teave, samuti nende töötajate nõuetele vastavus, territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete seisukord, samalaadsed esemed, nende isikute tegevuses kasutatavad sõidukid, toodetud ja müüdud juriidilisele isikule, üksikettevõtjale, kaubad (tehtud tööd, osutatavad teenused) ja nende poolt rakendatud meetmed kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmiseks. .

2. Kohapealne kontroll (nii plaaniline kui ka plaaniväline) viiakse läbi juriidilise isiku asukohas, üksikettevõtja tegevuskohas ja (või) nende tegevuse tegeliku elluviimise kohas.

Need. Selge on see, et ülevaatus toimub otse teie juures ning kõike ja kõiki saab kontrollida, kontrolli läbiviimise korralduses või juhendis määratud piirides. Artikli 12 3. osas on taaskord sätestatud, millistel juhtudel kohapealset kontrolli tehakse.

3. Kohapealne kontroll viiakse läbi, kui dokumentaalse kontrolli käigus ei ole võimalik:

1) kontrollima teatud liiki äritegevuse alustamise teatises ja muudes juriidilise isiku või üksikettevõtja riiklikule kontrolli- (järelevalve-) asutusele, omavalitsuse kontrollorganile kättesaadavatel dokumentidel sisalduva teabe täielikkust ja usaldusväärsust;

2) hinnata juriidilise isiku või üksikettevõtja tegevuse vastavust kohustuslikele või valla õigusaktidega kehtestatud nõuetele, rakendamata asjakohaseid kontrollimeetmeid.

Artikli 12 4. osa on väga oluline, lugege see hoolikalt läbi!

4. Kohapealne kontroll algab ametliku isikut tõendava dokumendi esitamine riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnikud, juriidilise isiku juhi või muu ametniku, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja kohustuslik tutvumine tellida või tellida riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani juht, juhataja asetäitja paikvaatluse määramise ja paikvaatluse läbiviijate volitused, samuti läbiviimise eesmärgid, eesmärgid, alused. paikvaatlus, kontrollimeetmete liigid ja ulatus, ekspertide koosseis, kohapealse kontrolliga seotud ekspertorganisatsioonide esindajad koos selle läbiviimise tingimuste ja tingimustega.

Need. Anonüümseid kontrolle ei saa läbi viia. Enne kontrolli alustamist tutvustavad inspektorid end, näitavad oma isikut tõendavat dokumenti, korralduse või juhendi koopiat, kus on nimeliselt märgitud kõik kontrolliga seotud isikud ning kirjeldatakse üksikasjalikult kontrolli teemat ja kontrollimise aega. Pealegi tuleb see kõik esitada kas üksikettevõtjale (juhile) endale või isikule (esindajale), kes on organisatsiooni sisemise korraldusega ametlikult volitatud täitma juhi ülesandeid. Neil pole õigust teha kontrolli ilma juhi või volitatud isiku juuresolekuta! Kuid seda kirjeldatakse üksikasjalikumalt allpool.

Artikli 12 5. osas määratletakse kontrollitava isiku vastutus inspektorite ees.

5. Juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja on kohustatud andma paikvaatlust läbiviiva riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani ametnikel võimalus tutvuda kohapealse kontrolli eesmärkide, eesmärkide ja objektiga seotud dokumentidega, kui paikvaatlus ei olnud millele eelneb dokumentaalne kontroll, samuti võimaldama juurdepääsu kohapealse kontrolli läbiviijatele kohapealse kontrolli käigus osalevate ametnike ja ekspertide, juriidilise isiku poolt kasutataval territooriumil asuvate ekspertorganisatsioonide esindajatele, teostamisel üksikettevõtjale. juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kasutuses olevate hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, samalaadsete objektide, sõidukite tegevusest ja vedamisest lasti.

Kontrolli käigus sõltumatu ekspertiisi läbiviimiseks kaasab kontrolliasutus kolmandast isikust ekspertorganisatsiooni.

6. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid kaasavad kohapealse kontrolli läbiviimisesse juriidilise isiku, üksikettevõtja, eksperdid, ekspertorganisatsioonid, kes ei ole juriidilise isikuga tsiviil- ja töösuhetes, üksikettevõtja. kelle kohta kontrolli tehakse ja kes ei ole kontrollitavate isikutega seotud isikud.

2. Kontrolli läbiviimine.

Oleme üldmõistetest aru saanud, nüüd liigume edasi kõige huvitavama asja - otsese kontrollimise juurde.

2.1. Kontrolli korraldamise kord.

Nagu juba mainitud, kontrollitakse ainult korralduse või juhise alusel, mida mainitakse uuesti artikli 14 1. osas.

Artikkel 14. Ülevaatuse korraldamise kord

1. Kontrollimine on tehtud korralduse või korralduse alusel riikliku kontrolli (järelevalve) organi juhataja, omavalitsuse kontrollorgani juhataja asetäitja. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja, munitsipaalkontrolliorgani korralduse või korralduse tüüpvormi kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan. Kontrolli võivad läbi viia ainult riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja või valla kontrollorgani korralduses või korralduses nimetatud ametnik või ametiisikud.

Nüüd meie jaoks väga oluline teave– tellimuse sisu täpne ja üksikasjalik kirjeldus.

2. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhataja, juhataja asetäitja, valla kontrollorgani korralduses või korralduses märgitakse:

1) riikliku kontrolli (järelevalve) või omavalitsuse kontrollorgani nimi;

2) kontrolli teostama volitatud ametniku või ametnike, samuti kontrolliga seotud ekspertide ja ekspertorganisatsioonide esindajate perekonnanimed, eesnimed, isanimed, ametikohad;

3) juriidilise isiku nimi või üksikettevõtja perekonnanimi, nimi, isanimi, kelle üle kontrolli tehakse, juriidiliste isikute (nende filiaalide, esinduste, eraldiseisvate struktuuriüksuste) asukoht või elukoht. üksikettevõtjad ja nende tegevuse tegeliku elluviimise koht;

4) kontrolli eesmärgid, eesmärgid, objekt ja läbiviimise periood;

5) seaduslik põhjustel kontrolli läbiviimine, sealhulgas kontrollimisele kuuluvad kohustuslikud nõuded ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded;

6) auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalike kontrollimeetmete ajastus ja loetelu;

7) riikliku kontrolli (järelevalve) teostamise, munitsipaalkontrolli teostamise halduseeskirjade loetelu;

8) dokumentide loetelu, mille esitamine juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt on auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalik;

9) ülevaatuse algus- ja lõppkuupäev.

Pealegi on inspektorid kohustatud mitte ainult tellimust näitama, vaid väljastab korralduse koopia, mis on kinnitatud kontrolliorganisatsiooni pitseriga allkirja jaoks ja ainult otse ettevõtjale, juhile või kontrollitava organisatsiooni sisekorraldusega volitatud isikule.

3. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi, omavalitsuse kontrollorgani juhataja, juhataja asetäitja korralduse või korralduse kinnitatud ärakirjad. antakse allkirja vastu riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, kontrolli teostava omavalitsuse kontrollorgani ametnikele, juriidilise isiku juhile, muule ametnikule või volitatud esindajale, üksikettevõtjale, tema volitatud esindajale samaaegselt ametitõendi esitamisega. Kontrollialuste isikute nõudmisel on riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, munitsipaalkontrolliorgani ametnikud kohustatud andma teavet nende asutuste, samuti ekspertide, ekspertorganisatsioonide kohta nende volituste kinnitamiseks.

Ärge unustage ka seda, et artikli 10 5. osas sätestatud juhtudel peavad inspektorid koos korraldusega esitama dokumendi koopia kontrolli kooskõlastamine prokuratuuriga. See on otseselt kirjas artikli 18 lõikes 4 "Riigi kontrolli- (järelevalve)organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike kohustused kontrolli läbiviimisel." Vaatame seda artiklit veidi hiljem üksikasjalikumalt.

Samuti võite nõuda tutvumist kontrolliorganisatsiooni reglemendiga, mille järgi nad kontrolli teostavad.

4. Juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja, riikliku kontrolli (järelevalve)organi, omavalitsuse kontrollorgani ametnikud on kohustatud tutvustama kontrollitavaid isikuid juriidilise isiku juhi, üksikettevõtja või tema volitatud esindaja nõudmisel. kontrollimeetmete läbiviimise halduseeskirjad ja nende rakendamise kord juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja tegevuste läbiviimisel kasutatavatel objektidel.

2.2. Kontrollimise piirangud.

Artikkel 15 on väga oluline – see kirjeldab piirangud inspektoritele- ja on väikese suurusega, seega esitame selle täielikult koos kommentaaridega iga punkti kohta.

Artikkel 15. Piirangud ülevaatuse läbiviimisel

Kontrolli läbiviimisel riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani ametnikud pole õigust:

1) kontrollida kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist, kui need nõuded on täidetud ei ole seotud võimudega riikliku kontrolli (järelevalve) asutus, omavalitsuse kontrollorgan, kelle nimel need ametiisikud tegutsevad;

Need. inspekteerimisorganisatsiooni kontrolli saab läbi viia ainult tema enda suunas.

2) teostama plaanilist või plaanivälist paikvaatlust puudumise korral kui seda viib läbi juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja, välja arvatud juhul, kui selline kontroll toimub lõike 2 punktis b sätestatud alusel. käesoleva föderaalseaduse artikli 10 2. osa;

Sellest, millest eespool kirjutasime, kommenteerides artikli 12 4. osa - kontrollimine toimub ainult ettevõtja/juhi enda või organisatsioonisisese korraldusega ettevõtja/juhi kohustusi täitma volitatud isiku juuresolekul. . Erandiks on juhud, kui kontrolli aluseks on "kahju tekitamine kodanike elule ja tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektidele (ajaloo- ja kultuurimälestistele), riigi julgeolekule, samuti loodus- ja inimelule. tegi hädaolukordi." Kuid see seadus sisaldab ka artiklit 25 "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate vastutus selle föderaalseaduse rikkumise eest", kus 1. osas kohustuvad kontrollitavad isikud tagama kontrollimise ajal nende või volitatud isikute kohaloleku. Veidi hiljem esitame selle osa teksti täismahus.

3) nõuda dokumentide, teabe, tootenäidiste, keskkonnaobjektide ja tööstuskeskkonna objektide ülevaatusnäidiste esitamist, kui need ei kuulu kontrollimisele või ei ole seotud kontrolli objektiga, samuti võtab ära selliste dokumentide originaalid;

Siin on taaskord selgitatud, et inspektoritel on õigus nõuda ainult kontrolliga seonduvat ja korralduses/juhendis märgitud, samuti ei ole õigust originaaldokumente ära võtta.

4) valida tootenäidised, keskkonnaobjektide kontrollproovid ja tööstuskeskkonna objektid nende uuringute, katsetuste, mõõtmiste läbiviimiseks protokolle koostamata kindlaksmääratud proovide valimise kohta, näidiste kehtestatud vormis ja kogustes, mis ületavad riiklike standardite, proovide valimise reeglite, proovide ja nende uurimise, katsetamise, mõõtmise, tehniliste eeskirjade või muude regulatiivsete tehniliste dokumentidega kehtestatud reeglid ja meetodid ning reeglid, mis kehtivad kuni nende jõustumise päevani, ning uurimis-, katse-, mõõtmismeetodid;

Sellest punktist lähtuvalt on teil täielik õigus niisama ja ausõnal oma toodete näidiseid mitte ära anda. Küsige kindlasti protokolli.

5) levitada kontrollimise ja moodustamise tulemusena saadud teavet riigi-, äri-, ameti-, muu seadusega kaitstud saladus, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel;

Peaksite mõtlema, mida tuleks liigitada äri- ja ametisaladuseks.

6) ületada tähtajadülevaatuse läbiviimine;

Arvame, et inspektorid ise ei taha ülevaatusega liiga kaua jännata, neil on niigi tihe graafik, kuid huvi korral määrab kontrollide aja selle seaduse paragrahv 13.

7) anda juhiseid või ettepanekuid juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele nende kulul kontrollimeetmete võtmise kohta.

See punkt on väga oluline - Kõik kontrollikulud katab ülevaatusorganisatsioon! Ka ainuüksi pakkumine maksta või tellida mingisugune kontrolliprotseduur omal kulul on seaduse ja sinu õiguste rikkumine!

Seda, muide, mainitakse peaaegu seaduse alguses, artiklites 3 ja 7.

Artikkel 3. Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse põhimõtted riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll

Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse põhiprintsiibid riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel on:

8) sissenõudmise vastuvõetamatus riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid juriidilistest isikutest, üksikettevõtjad lauad kontrollitoimingute läbiviimiseks;

9) finantseerimine vastavate eelarvete arvelt riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite läbiviidavad kontrollid, sealhulgas kontrollimeetmed;

Artikkel 7. Riikliku kontrolli (järelevalve) organite ja munitsipaalkontrolliorganite omavaheline suhtlus kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel

3. Maksma juriidilistelt isikutelt ja üksikettevõtjatelt kontrollimeetmete läbiviimiseks ei laeku.

2.3. Inspektorite kohustused.

Jätame ajutiselt kaks artiklit vahele ja käsitleme esmalt inspektorite kohustusi ning kontrollitavate õigusi ja kohustusi.

Artikkel 18. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnike kohustused kontrolli läbiviimisel

Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani ametnikud kontrolli läbiviimisel kohustatud:

2) täitma seadust Vene Föderatsiooni õigused ja õigustatud huvid, juriidilise isiku, üksikettevõtja, kelle kontrollimine toimub;

3) kontrollida juhi korralduse või korralduse alusel, riikliku kontrolli (järelevalve) organi juhataja asetäitja, valla kontrollorgani selle eesmärgipärase täitmise kohta;

4) kontrollida ainult ametikohustuste ajal, kohapealne kontroll ainult ametliku isikut tõendava dokumendi, riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja, munitsipaalkontrolli organi korralduse või korralduse koopia ja 10 artikli 10 5. osas sätestatud juhul. käesolev föderaalseadus, kontrollimist kinnitava dokumendi koopia;

Selge on see, et inspektorid on kohustatud täitma seadust ja tegema kontrolli korralduse või käskkirja alusel. Olulisem on siin lõige 4 – see rõhutab veel kord, et inspektorid on kohustatud esitama korralduse/juhise koopia, ametliku isikut tõendava dokumendi, samuti prokuratuuriga kontrollimise kokkuleppimise dokumendi koopia – millistel juhtudel kirjutasime jaotises 1.2. "Plaanilised kontrollid."

5) ära sekku juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja kohal olla kontrolli käigus ja anda selgitusi kontrolli esemega seotud küsimustes;

Need. Nad ei saa teid ülevaatuse ajal välja visata ja nad peavad vastama kõigile teie küsimustele.

6) anda kontrollimisel viibiv juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja, teavet ja dokumente kontrolliobjektiga seotud;

Teil on õigus nõuda kõiki tõendamismenetlusega seotud dokumente.

7) kohtuda juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja testi tulemustega;

Iseenesestmõistetav punkt, kommentaare pole vaja.

8) võtma avastatud rikkumistele reageerimiseks võetavate meetmete määramisel arvesse nende meetmete vastavust rikkumiste raskusastmele, nende võimalikku ohtu elule, inimeste tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade esinemine, samuti mitte lubada kodanike, sealhulgas üksikettevõtjate ja juriidiliste isikute õiguste ja õigustatud huvide põhjendamatuid piiranguid;

Punkt on üsna pikk ja subjektiivne, see sõltub pigem inspektori meeleolust kui selles punktis kirjeldatud võimaliku ohu tegelikust suurusest.

9) tõestada kehtivust nende tegevus, kui juriidilised isikud ja üksikettevõtjad on edasi kaevanud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil;

Kontrollitaval isikul on õigus inspektorite tegevust edasi kaevata, see on kirjas artikli 21 lõikes 4, artiklis 23 ja artikli 24 lõikes 1 (vaatame seda veidi hiljem).

10) tingimustest kinni pidama käesoleva föderaalseadusega kehtestatud kontrollide läbiviimine;

Kontrollimise ajastus on määratletud artiklis 13.

11) mitte nõuda juriidiliselt isikult üksikettevõtja dokumente ja muid andmeid, mille esitamist ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega;

12) enne paikvaatluse algust juriidilise isiku juhi, muu ametiisiku või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja nõudmisel. tutvustada neid haldusmääruse sätetega(kui on), mille kohaselt kontroll läbi viiakse;

13) fikseerib tehtud kontrolli auditi logis.

Igas müügikohas tuleb pidada ülevaatuspäevikut. See on täiendav kaitse juhuslike, koordineerimata "lollikindlate" kontrollide eest ning selle seadusega artikli 16 8. osas kehtestatud kohustus (vaatame seda veidi hiljem).

2.4. Auditeeritavate õigused.

Paljud siinsed sätted dubleerivad juba käsitletuid, seega kajastame neid enamasti ilma kommentaarideta.

Artikkel 21. Juriidilise isiku või üksikettevõtja õigused kontrollimisel

Kontrolli läbiviimisel on juriidilise isiku juhil, muul ametnikul või volitatud esindajal, üksikettevõtjal, tema volitatud esindajal õigus:

1) otse ülevaatuse ajal kohal olla, anda selgitusi kontrolli esemega seotud küsimustes;

2) saada riiklikult kontrolli- (järelevalve)organilt, omavalitsuse kontrollorganilt ja nende ametnikelt teavet, mis on seotud kontrolli objektiga ja mille säte on ette nähtud käesoleva föderaalseadusega;

3) tulemustega tutvuda kontrollima ja märkima ülevaatusakti oma tutvumise, nendega kokkuleppimise või mittenõustumise, samuti riikliku kontrolli (järelevalve)organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike üksiktoimingutega;

4) apellatsioonitoimingud riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolli organi ametnike (tegevusetus), mille tagajärjeks on juriidilise isiku, üksikettevõtja õiguste rikkumine kontrolli käigus haldus- ja (või) kohtulikul viisil kooskõlas õigusaktidega Vene Föderatsioonist.

Pöörake tähelepanu artiklile 22, see räägib kontrollitavale tekitatud kahju hüvitamisest, sealhulgas saamata jäänud kasumist ja õigusabikuludest, kuid ainult juhul, kui kontrolliorganisatsioon leitakse süüdlaseks "Venemaa seadusandluses ettenähtud viisil". Föderatsioon."

Artikkel 22. Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õigus riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel tekitatud kahju hüvitamisele, munitsipaalkontrollile.

1. Kahju, mis on tekitatud juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike tegevuse (tegevusetuse) tagajärjel, mis on tunnistatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil ebaseaduslikuks, hüvitamisele, sealhulgas saamata jäänud kasumile(saamata tulu), vastavate eelarvete arvelt vastavalt tsiviilõigusele.

2. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi, omavalitsuse kontrollorgani ja nende ametnike õigusvastase tegevuse (tegevusetuse) tõttu juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele tekitatud kahju suuruse kindlaksmääramisel võetakse arvesse ka kulud juriidilised isikud, üksikettevõtjad, omistatav tootmiskulude kohta(tööd, teenused) või nende tegevuse finantstulemuste kohta, ja kulud mida juriidilised isikud, üksikettevõtjad, kelle õigusi ja (või) õigustatud huve on rikutud, on läbi viinud või peavad tegema juriidilise või muu professionaalse abi saamiseks.

3. Riikliku kontrolli (järelevalve) või kohaliku omavalitsuse kontrollorgani ametnike seadusliku tegevusega juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele tekitatud kahju hüvitamisele ei kuulu, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Igal juhul tuleb teid 10 päeva jooksul teavitada võetud meetmete ja toimingutest seoses teie kaebusega (apellatsioonkaebusega), mis on sätestatud artikli 19 3. osas.

Artikkel 19. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi, omavalitsuse kontrollorgani ja nende ametnike vastutus kontrolli läbiviimisel

3. Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumises süüdi olevate ametnike vastu võetud meetmete kohta kümne päeva jooksul alates nende meetmete võtmise kuupäevast on riiklik kontrolli- (järelevalve)organ, kohaliku omavalitsuse kontrolliorgan kohustatud kirjalikult teavitama juriidilist isikut, üksikettevõtjat, kelle õigusi ja (või) õigustatud huve on rikutud.

2.5. Kontrollitavate vastutus.

Siinkohal toome ära ainult ühe artikli, mis räägib konkreetselt muuhulgas ka kontrolli juures viibimise kohustusest, mida mainisime punktis 2.2. "Kinnitamise piirangud."

Artikkel 25. Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate vastutus selle föderaalseaduse rikkumise eest

1. Kontrolli läbiviimisel on juriidilised isikud kohustatud tagada kohalolek juriidiliste isikute juhid, muud ametiisikud või volitatud esindajad; üksikettevõtjad on kohustatud kohal olema või tagama tegevuse korraldamise ja läbiviimise eest vastutavate volitatud esindajate olemasolu, et täita kohustuslikke ja valla õigusaktidega kehtestatud nõudeid.

2. Juriidilised isikud, nende juhid, muud ametnikud või juriidiliste isikute volitatud esindajad, üksikettevõtjad, nende volitatud esindajad, rikkus seda föderaalseadust, põhjendamatult takistavad kontrollide läbiviimine, kontrollidest kõrvalehoidmine ja/või juhiste mittetäitmine ettenähtud aja jooksul riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid kohustuslike nõuete või munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise eest vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

3. Pärast kontrollimist.

3.1. Kontrollimise registreerimine.

Niisiis, inspektorid tutvustasid end, näitasid ametlikku isikut tõendavat dokumenti, korraldust/juhist, vajadusel kokkulepet prokuratuuriga, nad kontrollisid kõike, ega rikkunud midagi. Vormistame nüüd korrektselt kontrolli tulemused, mille registreerimise kord on üksikasjalikult ja selgelt kirjeldatud artiklis 16.

Kontrollimise tulemuste põhjal koostatakse akt kahes eksemplaris, millest üks antakse kontrollitavale allkirja vastu.

Artikkel 16. Kontrollitulemuste fikseerimise kord

1. Riigikontrolli (järelevalve) asutuse, kontrolli teostava munitsipaalkontrolli asutuse ametnike kontrolli tulemuste alusel, koostatakse akt vastavalt kehtestatud vormile kahes eksemplaris. Kontrolliaruande tüüpvormi kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

Artikli 16 2. osas määratletakse üksikasjalikult akti sisu.

2. Kontrolliaruandes märgitakse:

1) ülevaatusakti koostamise kuupäev, kellaaeg ja koht;

2) riikliku kontrolli (järelevalve) või omavalitsuse kontrollorgani nimi;

3) riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhataja, juhataja asetäitja korralduse või korralduse kuupäev ja number;

4) kontrolli läbi viinud ametniku või ametnike perekonnanimed, eesnimed, isanimed ja ametikohad;

5) kontrollitava juriidilise isiku nimi või füüsilisest isikust ettevõtja perekonnanimi, eesnimi ja isanimi, samuti juriidilise isiku juhi, muu ametliku või volitatud esindaja perekonnanimi, eesnimi, isanimi ja ametikoht kontrollimise juures viibinud üksikettevõtja volitatud esindaja;

6) ülevaatuse kuupäev, kellaaeg, kestus ja koht;

7) andmed kontrolli tulemuste, sealhulgas tuvastatud kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste, nende olemuse ja nende rikkumiste toime pannud isikute kohta;

8) andmed juhi, juriidilise isiku muu ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja kontrollimise ajal kohalviibiva kontrolli aktiga tutvumise või sellega tutvumisest keeldumise, allkirja olemasolu või allkirjastamisest keeldumise kohta, samuti teabena auditipäevikusse sissekande tegemise kohta tehtud kontrolli kohta või selle kande tegemise võimatuse kohta nimetatud logi puudumise tõttu juriidilise isiku või üksikettevõtja juures;

9) kontrolli läbi viinud ametniku või ametnike allkirjad.

Kui kontrolli käigus võeti toodetest proove, keskkonnaproove, tehti ekspertiise, siis kõigi nende tegevuste kohta koostatakse protokollid ja lisatakse need ka aktile.

3. Ülevaatusaktile on lisatud proovivõtuprotokollid tooted, objektide ülevaatuse proovid keskkond ja tööstuskeskkonna objektid, läbiviidud uuringute protokollid või järeldused, testid ja uuringud, töötajate selgitused juriidiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja töötajad, kes on vastutavad kohustuslike nõuete või kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise eest, likvideerimise korraldused tuvastatud rikkumised ja muud kontrolli tulemustega seotud dokumendid või nende koopiad.

Nagu juba mainitud, koostatakse akt koos kõigi lisadega kahes eksemplaris, millest üks antakse kontrollitavale üle allkirja vastu. Kui kontrollitav keeldus aktile alla kirjutamast või kontrollimine viidi läbi kontrollitava isiku puudumisel, saadetakse kontrollitavale organisatsioonile igal juhul akti teine ​​eksemplar tähitud kirjaga koos teavitusega.

4. Ülevaatusakt väljastatakse kohe pärast selle täitmist kahes eksemplaris, millest üks koos avalduste koopiatega antakse üle juhile, muule ametnikule või juriidilise isiku volitatud esindajale, üksikettevõtjale, tema volitatud esindajale kviitungi vastuülevaatusaktiga tutvumisel või sellega tutvumisest keeldumisel. Juhataja, muu ametniku või juriidilise isiku volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja puudumisel, samuti juhul, kui kontrollitav keeldub andmast tutvumiskviitungit või keeldub tutvumisest. ülevaatusakt, akt saadetakse

Kui läbiviidavate uuringute ja uuringute eripära ei võimalda kohapeal tulemust saada ja nõuab teatud aja möödumist, siis antud juhul antakse ka akt ekspertiisi tulemustega üle kontrollitavale kas allkirja vastu või tähitud kirjaga koos teatega kolme päeva jooksul pärast kontrolli.

5. Kui ülevaatusakti koostamiseks on vaja teha järeldusi uuringute, katsete, eriuuringute, ekspertiisi tulemuste põhjal, koostatakse kontrollakt tähtaja jooksul, mis ei ületa kolm tööpäeva pärast kontrollimeetmete võtmist ja antakse üle juhile, juriidilise isiku muule ametnikule või volitatud esindajale, üksikettevõtjale, tema volitatud esindajale kviitungi vastu või saadetud tähitud kirjaga koos teatega kättetoimetamise kohta, mis on lisatud riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või omavalitsuse kontrollorgani toimikus peetava kontrolliakti koopiale.

Artikli 16 osades 8–11 räägitakse auditilogi pidamise kohustusest, mida mainisime punktis 2.3. “Inspektorite kohustused”, selle täitmise ja täitmise kord. Soovitame tungivalt pidada igas asukohas kontrollipäevikut.

8. Juriidilised isikud ja üksikettevõtjad on kohustatud ülal pidama auditi logi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud tüüpvormile.

9. B auditi logi riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnikud teevad tehtud kontrolli kohta protokolli, mis sisaldab teavet keha nimi riiklik kontroll (järelevalve), omavalitsuse kontrollorgani nimi, algus- ja lõppkuupäevadülevaatuse läbiviimine, selle rakendamise aeg, seaduslik põhjustel, eesmärgid, eesmärgid ja kontrolli objekt, tuvastatud rikkumised ja antud korraldused ja ka märkige perekonnanimed, nimed, isanimed ja ametikohad kontrolli läbiviiv ametnik või ametnikud, tema allkiri.

10. Auditipäevik peab olema õmmeldud, nummerdatud ja tembeldatud juriidiline isik, üksikettevõtja.

11. Ülevaatuspäeviku puudumisel tehakse ülevaatusakti vastav kanne.

Kui Te ei nõustu kontrolli tulemustega, saate 15 päeva jooksul esitada kontrolliasutusele kirjalikud vastuväited, lisades kõik oma pretensioone kinnitavad dokumendid.

12. Juriidiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja, kelle kontroll läbi viidi, kontrolliaktis toodud asjaolude, järelduste, ettepanekutega või väljastatud korraldusega tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks mittenõustumisel. viieteistkümne päeva jooksul alates ülevaatusakti saamise päevast on õigus esitada kirjalikult vastavale riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, omavalitsuse kontrollorganile. vastuväiteid kontrolliaruandele ja (või) korraldus tuvastatud rikkumiste üldise või üksikute sätete kõrvaldamiseks. Sel juhul on juriidilisel isikul või füüsilisest isikust ettevõtjal õigus lisada sellistele vastuväidetele vastuväidete kehtivust kinnitavad dokumendid või nende tõestatud koopiad või anda need kokkulepitud aja jooksul üle kohalikule omavalitsusele riiklikule kontrolli- (järelevalve)asutusele. kontrollorgan.

Kõige tõhusam viis kontrolli tulemuste tühistamiseks on tuvastada inspekteerimisorganisatsiooni poolt selle läbiviimisel toime pandud jämedad rikkumised, seetõttu jälgige hoolikalt, kas inspekteerimisorganisatsioon täidab iga oma tegevuse puhul kõiki käesoleva seaduse nõudeid. , alustades ametliku isikut tõendava dokumendi ja kontrolli läbiviimise korralduse koopia esitamisega ning lõpetades selle tulemuste esitamisega.

See säte on fikseeritud artikli 20 esimeses osas.

Artikkel 20. Selle föderaalseaduse nõuete jämedalt rikkudes tehtud kontrolli tulemuste kehtetus

1. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani poolt läbiviidud kontrolli tulemused jämeda rikkumisega käesoleva föderaalseadusega kehtestatud nõuded kontrollide korraldamiseks ja läbiviimiseks, ei saa olla tõend kohustuslike nõuete ja munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumine juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt ning tühistamisele kuuluv kõrgema riikliku kontrolli (järelevalve) organ või kohus juriidilise isiku või üksikettevõtja avalduse alusel.

Seda, mida kujutab endast jämedad rikkumised, kirjeldatakse üksikasjalikult artikli 20 2. osas. Seal on üsna palju punkte, mistõttu me neid siin ei loetle. Soovitame teil lihtsalt seadus kätte võtta ja see läbi lugeda.

3.2. Kontrolli tulemuste põhjal võetud meetmed.

Kontrolli tulemuste põhjal on kontrolliasutus kohustatud tegutsema, kui tuvastatakse kehtivate normide rikkumisi. Selliseid meetmeid kirjeldatakse artiklis 17 ja need taanduvad peamiselt asjakohase korralduse andmisele tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, näidates ära konkreetsed tähtajad.

Artikkel 17. Riikliku kontrolli- (järelevalve)organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike poolt kontrolli käigus tuvastatud rikkumiste suhtes võetud meetmed

1. Kui tuvastatakseülevaatuse ajal rikkumisi juriidiline isik, kohustuslike nõuete või munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete üksikettevõtja, kontrolli teostanud riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, munitsipaalkontrolli ametnikud on Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud volituste piires kohustatud :

1) anda korraldus juriidilisele isikule, üksikettevõtjale tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks märkides nende kõrvaldamise aja ja (või) meetmete elluviimisel, et ära hoida kahju elule, inimeste tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, üksikisikute ja juriidiliste isikute varale, riigi- või munitsipaalvarale, loodus- ja inimõnnetuste ärahoidmiseks. -tehtud loodus, aga ka muud föderaalseadustega ette nähtud tegevused;

Artikli 17 1. osa punkt 2 kohustab kontrolliasutust jälgima antud korralduse täitmist, s.o. pärast korralduses märgitud rikkumiste kõrvaldamise perioodi lõppu on inspektoritel täielik õigus uuesti läbi viia plaaniväline kontroll vastavalt artikli 10 2. osa lõikele 1, mida käsitlesime punktis 1.2. "Plaanilised kontrollid."

2) rakendama abinõusid tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise jälgimiseks, ärahoidmiseks, võimalike elu-, kodanike tervisekahjustuste, loomade, taimede, keskkonna kahjustamise vältimiseks, riigi julgeoleku tagamiseks, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade vältimiseks. vastutusele võetakse nii olemus kui ka meetmed tuvastatud rikkumiste toime pannud isikute meelitamiseks.

Halvimal juhul on kontrolliasutusel õigus kontrollitava organisatsiooni tegevus isegi ajutiselt keelata ja selle tooted konfiskeerida.

2. Kui kontrolli käigus tuvastatakse, et juriidilise isiku, tema filiaali, esinduse, struktuuriüksuse, üksikettevõtja tegevus, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste rajatiste, sõidukite, toodetud kaupade ja nende poolt müüdud (tehtud tööd, osutatavad teenused) kujutavad endast otsest ohtu elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadele või selline kahju on tekkinud. põhjustatud, riikliku kontrolli (järelevalve) asutus, valla kontrolliorgan on kohustatud viivitamatult rakendama abinõusid kahju ärahoidmiseks või selle peatamiseks, kuni ajutine tegevuskeeld juriidiline isik, selle filiaal, esindus, struktuuriüksus, üksikettevõtja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga kehtestatud viisil, toote tagasikutsumine mis kujutab endast ohtu kodanike elule, tervisele ja keskkonnale, ei pääse ringlusest ning juhib kodanikele, aga ka teistele juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele mis tahes kättesaadaval viisil teavet kahju ohu olemasolu ja ennetamise viiside kohta. seda.

4. Memo.

Kuna isegi siin toodud väljavõtted koos meie kommentaaridega moodustavad üsna mahuka artikli, oleme koostanud teile memo, kus on punkt-punktis lühidalt kirjas kõik kontrolli läbiviimisel vajalikud toimingud ning iga toimingu juures on antud link konkreetsele. seaduse nr 294-FZ säte. Soovitame käesolev jaotusmaterjal ja seaduse eraldi trükitud koopia kaasas olla, et saaksite vastava sätte kiiresti üles leida.

1. Peab olema Eelteatisülevaatuse kohta:

1.1. Plaaniline – 3 tööpäeva – artikli 9 12. osa.

1.1.1. Plaanilised kontrollid viiakse läbi mitte rohkem kui üks kord 3 aasta jooksul - artikli 9 2. osa, artikli 9 8. osa.

1.2. Plaaniväline – päevas – artikkel 10, osa 16.

1.2.1. Teavitamist pole vaja – artikkel 10, osa 17.

1.2.2. Plaanivälise kontrolli läbiviimise põhjused – artikli 10 2. osa.

1.2.3. Mida ei saa olla aluseks teha plaanivälist kontrolli – artikli 10 3. osa.

1.2.4. Plaanivälise kontrolli kooskõlastamine prokuratuuriga – artikli 10 5. osa.

2. Läbiviimine dokumentaalne kontroll – artikkel 11.

2.1. Peab olema ametlik dokumentide nõudmine – artikli 11 4. osa.

2.2. Dokumentide esitamise tähtaeg on 10 päeva – artikli 11 5. osa.

2.3. Ainult tingimusel dokumentide koopiad – artikli 11 6. osa.

2.4. Dokumentide koopiad ei ole notari poolt kinnitatud - artikli 11 7. osa.

2.5. Pakkudes selgitusi teabe lahknevuste kohta – 10 tööpäeva jooksul – artikli 11 8. osa.

2.6. Läbiviimine kohapealne ülevaatus pärast dokumentaalfilmi - artikkel 11, osa 10.

3. Läbiviimine kohapealne ülevaatus – artikkel 12.

3.1. Millal see läbi viiakse? kohapealne ülevaatus - artikli 12 3. osa.

3.2. Inspektorid enne ülevaatust kohustatud:

3.2.1. kohal teenuse ID – artikli 12 4. osa, artikli 18 lõige 4.

3.2.2. Tutvustame ( koopia üle anda allkirja vastu) Koos ülevaatuse korras – artikli 12 4. osa, artikli 14 1. osa, artikli 14 3. osa, artikli 18 lõige 3, artikli 18 lõige 4.

3.2.3. Esitada allkirja vastu dokumendi koopia kokkuleppel prokuratuuriga – artikli 18 lõige 4, artikli 10 5. osa.

3.2.4. Võite taotleda:

Tutvuge ülevaatuse eeskirjadega - artikli 14 4. osa, artikli 18 lõige 12.

Tutvuge kogu kontrolli objektiga seotud teabe ja dokumentidega - artikli 18 lõige 6.

3.3. Kontrolli ajal.

3.3.1. Inspektoritel pole õigust – artikkel 15:

Kontrollida oma volitustega mitteseotud nõuete täitmist – artikli 15 lõige 1, artikli 18 lõige 11.

Teie puudumisel kontrollige läbi - artikli 15 lõige 2(erand - Artikkel 10 2. osa klausel 2 alapunkt b).

Nõuda ja konfiskeerida dokumendid, tootenäidised, näidised, kui need ei ole kontrolli objektid - artikli 15 lõige 3.

Toodetest ja proovide võtmine ilma vastavaid protokolle koostamata – artikli 15 lõige 4.

Levitada äri- ja ametisaladusi – artikli 15 lõige 5.

Ülevaatustähtaegade ületamine - artikli 15 lõige 6, artikli 18 lõige 10. (tähtaegade kohta lisateabe saamiseks vt artikkel 13.)

Pakkuge oma kulul ülevaatust - artikli 15 lõige 7, Artikli 3 lõiked 8 ja 9, artikli 7 3. osa.

Ülevaatuse läbiviimine väljaspool ametikohustuste täitmist – artikli 18 lõige 4.

Et vältida teie viibimist ülevaatuse ajal – artikli 18 lõige 5, artikli 21 lõige 1.

Keelduda teile selgituste andmisest kõigis kontrolliga seotud küsimustes - artikli 18 lõige 5, artikli 21 lõige 2, artikli 18 lõige 9.

3.3.2. Kontrollitavad on kohustatud:

Kontrollige oma kohalolekut või volitatud isikute kohalolekut - artikli 25 1. osa.

Andke kõik kinnitamisega seotud dokumendid ja juurdepääs - artikli 12 5. osa.

Pidage kontrollide päevikut - artikli 16 8. osa, artikkel 16, osa 10.

3.4. Pärast kontrollimist.

3.4.1. Inspektorid on kohustatud koostada kontrolliakt kahes eksemplaris, artikli 16 1. osa.

3.4.2. Aktuse sisu – artikli 16 2. osa.

3.4.3. Teil on õigus tutvuda kontrolli tulemustega ja märkida akti oma nõusolek või mittenõustumine nendega - artikli 18 lõige 7, artikli 21 lõige 3.

3.4.4. Protokollid on aktile lisatud proovide valimine, proovid, eksperdiarvamused, töötajate selgitused, korraldused tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks – artikli 16 3. osa.

3.4.5. Akt koos kõigi lisadega koostatakse 2 eksemplaris, millest üks antakse teile allkirja vastu või saadetakse tähitud kirjaga väljastusteatega – artikli 16 4. osa, artikli 16 5. osa.

3.4.6. Inspektorid on kohustatud täitma kontrollipäeviku – artikli 16 9. osa, artikkel 16, osa 11, artikli 18 lõige 13.

3.4.7. Kui kontrolli käigus tuvastatakse rikkumisi, annavad inspektorid korraldused nende kõrvaldamiseks. kindlate tähtaegadega – artikli 17 lõike 1 punkt 1.

3.4.8. Inspektorid on kohustatud edaspidi jälgima tellimuse täitmist, viima läbi korduvat plaanivälist kontrolli pärast korralduses märgitud tähtaja möödumist kuni organisatsiooni tegevuse ajutise keeluni ja selle toodete tagasikutsumiseni - artikli 17 lõike 1 punkt 2, artikli 10 2. osa punkt 1, artikli 17 2. osa.

3.4.9. Kui te ei nõustu koos kontrolli tulemustega saate oma vastuväited saata kontrolliasutusele 15 päeva jooksul - artikkel 16, osa 12.

3.4.10. Kontrolli tulemused kuuluvad tühistamisele, kui kontroll ise viidi läbi jämedate rikkumistega - artikli 20 1. osa, jämedate rikkumiste loetelu – artikli 20 2. osa.

3.4.11. Samuti saate inspektorite tegevust edasi kaevata haldus- või kohtumenetluses - artikli 21 lõige 4.

3.4.12. Millal, kui kontrolliasutus on süüdi tunnistatud teile tekitatud kahjus (kahju) tema eelarvest maksate kõik kulud, sealhulgas õigus- ja professionaalse abi kulud ning saamata jäänud kasum – Artikli 22 lõiked 1 ja 2.

3.4.13. Kurjategijate vastu võetud meetmete kohta olete kohustatud teavitama kirjalikult 10 päeva jooksul – artikli 19 3. osa.

3.4.14. Sina vastutad ka vastavalt seadusele, kui rikute seda seadust, segate kontrolli ja ei täida antud korraldusi - artikli 25 2. osa.

?

Teabe saamiseks. Haridusorganisatsiooni juhil on vastavalt töölepingule õigus tutvuda temale usaldatud haridusorganisatsiooni või tema isiklikult esitatud kaebuste tekstiga, lisaks tuleb meeles pidada, et kaebuste esitamine kontrollimeetmete rakendamine ilma volitatud asutuse haldusaktita on ebaseaduslik. Väga sageli saadetakse praktikas kodanike organisatsiooni poole pöördumise korral organisatsiooni omavalitsuse haridusameti inspektor, kuid kontrollimiseks pole luba (enamasti - ametiasutuste suuline korraldus "see välja mõelda". ”), seega pole selle tulemuste põhjal midagi ette võtta!

Eraldi väljaanne on pühendatud kodanike pöördumiste, nende anonüümsuse ja läbivaatamise korra teemale.

3. Plaanivälise kontrolli läbiviimine vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele ja prokuröri taotluse alusel plaanivälise kontrolli läbiviimiseks osana seaduste täitmise järelevalvest. prokuratuuri saabunud materjalid ja kaebused.

Lisaks loetletud plaanivälise kontrolli läbiviimise üldistele põhjustele kehtestab föderaalseadus "Vene Föderatsiooni hariduse kohta" (5. osa, artikkel 93) kaks täiendavat põhjust. Juhime tähelepanu, et allpool loetletud alused kehtivad ainult föderaalriigi järelevalve raames (õigusaktide järgimise üle) teostatavate kontrollide läbiviimisel, kuid mitte alusena kontrolli läbiviimiseks föderaalse hariduse kvaliteedi kontrolli raames.

Esimene põhjus on haridusalaste õigusaktide nõuete rikkumiste tuvastamine õppetegevuse riiklikul akrediteerimisel. Seega, kui akrediteeringu eksami käigus ilmneb näiteks kooli vastuvõtmise raames haridusalaste õigusaktide rikkumise fakte, viib asjaomane haridusvaldkonna riikliku järelevalve organ läbi plaanivälise (dokumentaalfilmi või -koha) ülevaatus. Varem tekitas sellise aluse puudumine õigusaktides olukorra, kus järelevalveasutus ei suutnud kodanike pöördumise puudumisel asjakohastele rikkumistele adekvaatselt reageerida.

Teine alus on seotud föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni hariduse kohta" asetatud rõhuasetusega haridussüsteemi järelevalve arendamisele (artikkel 97). Nüüd saab plaanivälise kontrolli läbi viia, kui haridusvaldkonna kontrolli- ja järelevalveasutused tuvastavad haridussüsteemi seireandmete põhjal haridusalaste õigusaktide nõuete rikkumisi. Selline muudatus oli vajalik, sest kodanike vastavate taotluste puudumisel jääksid seire käigus tuvastatud rikkumised haridusvaldkonna kontrolli- ja järelevalveasutustelt asjakohase vastuseta.

Planeerimata paikvaatlusest, välja arvatud plaanilisest kohapealsest kontrollist, mille aluseks on kaebus kodanike elule ja tervisele tekitatud kahju kohta, teavitatakse organisatsioone vähemalt 24 tundi enne kontrolli algust. kontrollimine mis tahes kättesaadavate vahenditega (föderaalseaduse nr 294-FZ 16. osa, artikkel 10).

Nii kohapealse kui ka dokumentaalse kontrolli läbiviimise periood on piiratud Art. 13 föderaalseaduse nr 273-FZ ja see ei tohi ületada 20 tööpäeva. On kaks erandit.

Esiteks. Plaanilise paikvaatluse läbiviimise tähtaega võib erandjuhtudel, mis on seotud keeruka ja (või) pika uuringute, testide, eriekspertiisi ja uurimise läbiviimise vajadusega, pikendada, kuid mitte rohkem kui kakskümmend tööpäeva.

Teiseks. Mitme Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil tegutseva haridusorganisatsiooni kontrolli läbiviimise periood kehtestatakse iga filiaali jaoks eraldi, samas kui kontrolli läbiviimise koguaeg ei tohi ületada kuutkümmend tööpäeva.

Oluline on märkida, et kontrolli teostamisel ei saa inspekteerimisasutus ega selle ametnikud minna kaugemale oma sisust ega oma volitustest. Näiteks kui ülevaatus viiakse läbi ainult hariduse kvaliteedi föderaalse kontrolli raames, siis näiteks hoonete ja ruumide litsentsinõuetele ja standarditele vastavuse kontrollimine ei ole lubatud. Haridusvaldkonna föderaalriikliku järelevalve raames teostatav audit ei saa hõlmata haridusorganisatsiooni finantsdokumentatsiooni analüüsi, kuna see ei kuulu delegeeritud volitusi teostavate Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude pädevusse, ja see ei puuduta haridusalaste õigusaktide täitmise järelevalvet. Sellega seoses peab organisatsiooni juht selgelt mõistma kontrolli teemat ja kontrollimeetmete rakendamisel keskenduma täpselt selle teemale.

Kontrollimise tulemuste põhjal koostavad kontrolli teostava riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse ametiisikud ettenähtud vormis akti kahes eksemplaris. Ülevaatusakt väljastatakse kohe pärast selle valmimist. Üks akti eksemplar koos lisade koopiatega antakse ülevaatuse aktiga tutvumise või sellega tutvumisest keeldumise kviitungi vastu üle organisatsiooni juhile, muule ametiisikule või volitatud esindajale. Volitatud esindaja puudumisel, samuti juhul, kui kontrollitav keeldub esitamast tutvumiskviitungit või keeldub tutvumisaktiga tutvumast, saadetakse akt tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga. Akti koostamise kord ja selle sisule esitatavad nõuded on kehtestatud Art. Föderaalseaduse nr 294-FZ artikli 16 kohaselt ei käsitle me selle väljaande raames neid küsimusi üksikasjalikult.

Olulisem tundub olevat kaaluda tagajärgi haridusorganisatsioonile juhtudel, kui auditi tulemusena tuvastatakse teatud rikkumisi. Kui haridusorganisatsiooni kontrolli tulemusena normide rikkumised haridusalased õigusaktid või nõuded föderaalse osariigi haridusstandard arengu tulemustele põhiharidus programmid, siis antakse välja haridusorganisatsioon retsept tuvastatud rikkumise kõrvaldamise kohta teatud piirides tähtaeg, mis ei tohi ületada kuut kuud. Kui toimepandud rikkumine sisaldab haldusõiguserikkumiste seadustiku eriosa vastavates artiklites sätestatud haldusõiguserikkumise tunnuseid (haridussektori puhul on need p 5.57 ja 19.30), siis koostatakse ka haldusõiguserikkumise protokoll. üles.

Kui haridusorganisatsioon ei ole antud korraldust täitnud, sealhulgas kui esitatud aruanne ei kinnita selle korralduse täitmist ettenähtud tähtaja jooksul või aruannet selle õigeaegse täitmise kohta ei ole üldse esitatud, siis moodustab asutaja täitevorgan. Vene Föderatsiooni üksused, kes kasutavad delegeeritud volitusi, algatavad haldusõiguserikkumise artikli 1. osa alusel. 19.5., ning keelab sellesse organisatsiooni vastuvõtmise.

Lõpuks, kui kohus otsustab haldusõiguserikkumise asjus algatatud asjas haldusvastutuse kehtestada, annab delegeeritud volitusi teostav Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorgan uuesti korralduse tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks ja peatab tegevusloa. selle organisatsiooni täielikult või osaliselt (seoses teatud haridusliikide, haridustasemete, kutsealade, erialade, koolitusvaldkondade ja (või) lisahariduse alaliikide, õppetegevuse kohtade aadressidega) elluviimise ajaks korduvalt antud korraldus (kui selle aluseks olid haridusalaste õigusaktide rikkumised) või peatab riikliku akrediteerimise täielikult või seoses üksikute haridustasemete, laiendatud kutsealade, erialade ja koolitusvaldkondadega (kui rikkumised puudutasid föderaalseaduste nõudeid riiklikud haridusstandardid).

Enne uuesti antud korralduse täitmise tähtaja möödumist peab haridusorganisatsioon teavitama rikkumiste kõrvaldamisest haridusvaldkonna kontrolli- ja järelevalveorganit, millele on lisatud dokumendid, mis sisaldavad korralduse täitmist kinnitavat teavet. määratud järjekord. Pärast sellise teate saamist kontrollib hariduskontrolli ja -järelevalve asutus selles sisalduvat teavet.

Tegevusloa või riikliku akrediteeringu kehtivusaega uuendatakse ja sissesõidukeeld tühistatakse haridusalase kontrolli ja järelevalve organi otsusega alates tunnistuse täitmise fakti tuvastava inspekteerimisakti allkirjastamise päevale järgnevast päevast. uuesti välja antud tellimus.

Vastasel juhul näeb föderaalseadus nr 273-FZ ette järgmised tagajärjed. Kui Vene Föderatsiooni haridusalaste õigusaktide rikkumiste kõrvaldamise korraldust uuesti ei täideta, pöördub haridusalane kontrolli- ja järelevalveorgan litsentsi kehtetuks tunnistamise avaldusega kohtusse. Tegevusluba peatatakse kuni kohtuotsuse jõustumiseni.

Kui korraldust föderaalse osariigi haridusstandardi nõuete rikkumiste kõrvaldamiseks põhiharidusprogrammide omandamise tulemuste osas uuesti ei täideta, jätab haridusvaldkonna kontrolli- ja järelevalveorgan ilma kohtusse pöördumata haridusorganisatsioonilt riiklik akrediteerimine täielikult või seoses üksikute haridustasemete, laiendatud kutsealade, erialade ja koolitusvaldkondadega.

Haridusorganisatsioonide juhtidele on kasulik ka teada, et föderaalseadus nr 294-FZ sisaldab (punkt 3.1.) kontrollimeetmete loetelu, mida see seadus ei reguleeri. Erilist tähelepanu väärib kontroll ja järelevalve finants- ja eelarvevaldkonnas. Väga sageli peame vastama küsimustele „Miks tehakse finantsauditeid nii sageli ja miks pole nende läbiviimise ajas mustrit”? Föderaalseadus nr 294-FZ ei allu eelarvevahendite kulutamise kontrollile, seetõttu annab see organisatsiooni asutajale täieliku vabaduse alluvate organisatsioonide tegevuse üle finantskontrolli teostamiseks. Lisaks tuleb meeles pidada, et Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta töökoodeks N 197-FZ sätestab, et riiklikel tööinspektoritel (õigus-, töökaitseinspektoritel) on järelevalve- ja kontrollitoimingute läbiviimisel õigus vabalt külastada kõigi organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide ning omandivormide organisatsioonide kontrollimise eesmärk.

Nad kontrollivad palju, paljusid, sageli. Organisatsiooni juhil on alati õigus iga kontrolli tulemused kohtusse edasi kaevata, kui arvate, et tõde on teie poolel. Peaasi, et kontrollil peab olema õiguslik alus, see peab olema juriidiliselt pädev ning selle tulemused ja nende kohta tehtud otsused tehtud vastavalt 29. detsembri 2012. aasta föderaalseaduse nr 273-FZ artikli 29 nõuetele „Haridus Eestis Vene Föderatsioon” tuleb üles panna haridusorganisatsiooni veebisaidile . Sellise teabe postitamata jätmine on uue kontrolli põhjus.

Vene Föderatsiooni 02.07.1992 seaduse nr 2300-1 “Tarbijate õiguste kaitse kohta” artikli 40 lõike 1 alusel teostab föderaalset järelevalvet tarbijaõiguste kaitse alal föderaalriik. Tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve teenistus (edaspidi Rospotrebnadzor). Rospotrebnadzor teostab sanitaar- ja epidemioloogilist kontrolli ja järelevalvet tarbijaõiguste kaitse valdkonnas.

Käesolevas artiklis käsitleme, milliseid kontrolle on Rospotrebnadzoril õigus teha, nende kontrollide läbiviimise eripärasid, ametnike ja kontrollitavate õigusi.

Rospotrebnadzori kontrollide liigid ja eesmärgid

Rospotrebnadzoril on laialdased volitused ning ta teostab järelevalvet ja kontrolli Vene Föderatsiooni õigusaktide kohustuslike nõuete täitmise üle elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise, tarbijate õiguste kaitse ja tarbijate valdkonnas. turg, sealhulgas tarbijakaitse valdkonna suhteid reguleerivate seaduste ja muude normatiivaktide täitmise järelevalve; teostab kehtestatud korras juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kodanike tegevuse kontrolle elanike sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise ning tarbijakaitse valdkonna õigusaktide nõuete täitmiseks. õigused, samuti tehnilised eeskirjad, mille nõuete täitmise üle on riiklik kontroll (järelevalve) usaldatud teenistusele; korraldab kodanike vastuvõttu, tagab kodanike pöördumiste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise, teeb nende kohta otsused ja saadab taotlejatele vastused seadusega kehtestatud tähtaja jooksul.

Nagu näeme, on Rospotrebnadzori üks ülesandeid kontrollida juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kodanike tegevust õigusaktide nõuete täitmisel elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise ning tervisekaitse valdkonnas. tarbijate õiguste kaitsmine,

Üldreeglina ei saa selliseid kontrolle läbi viia rohkem kui üks kord kolme aasta jooksul. Kuid see reegel kehtib ainult plaaniliste kontrollide kohta. Samuti tehakse plaaniväliseid kontrolle. Need kontrollid võivad toimuda kohapeal või dokumentaalselt. Dokumentaal- ja kohapealse kontrolli läbiviimise periood ei tohi ületada 20 tööpäeva.

Igasugune kontroll tuleb läbi viia, võttes arvesse kontrollitava isiku töörežiimi. Rospotrebnadzori töötajatel ei ole õigust tulla juriidilise isiku või ettevõtja töövälisel ajal.

Uurime üksikasjalikumalt iga kontrollitüübi omadusi.

Dokumentaalse ja kohapealse kontrolli tunnused

Dokumentaalse kontrolli omadused

Dokumentaalne kontroll viiakse läbi riigi või omavalitsuse kontrollorgani asukohas, mis eristab sellist kontrolli kohapealsest kontrollist, mis viiakse läbi juriidilise isiku asukohas ja (või) tegeliku rakendamise kohas. oma tegevusest.

Dokumentaalse kontrolli (plaanilise ja plaanivälise kontrolli raames) esemeks on kontrollitavate isikute organisatsioonilist ja õiguslikku vormi, õigusi ja kohustusi tuvastavates dokumentides sisalduv teave, samuti kontrolli teostamisel kasutatavad dokumendid. nende tegevus ja seotud kohustuslike nõuete täitmisega, Rospotrebnadzori ametnike juhiste ja otsuste täitmisega. Kontrollitav peab saatma nõutud dokumendid kontrolli teostavale asutusele 10 tööpäeva jooksul alates põhjendatud taotluse saamise päevast.

Kontrolli teostama volitatud Rospotrebnadzori ametnikel ei ole õigust nõuda kontrollitavatelt isikutelt teavet ja dokumente, mis ei ole seotud dokumentaalse kontrolli esemega. Inspektorid ei tohiks nõuda kontrollitavalt isikult dokumente, mis on ka teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste või neile alluvate asutuste käsutuses. Täieliku loetelu dokumentidest, mille vastutavad töötlejad on saanud osakondadevahelise elektroonilise suhtlussüsteemi kaudu, leiate Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud loendist.

Kui selle kontrolli käigus tuvastab Rospotrebnadzor esitatud dokumentides vigu (vasturääkivusi) või teabes ebakõlasid, on tal õigus saata kontrollitavale sellekohane teave ja nõuda vajalike selgituste esitamist kirjalikult.

Kohapealsele kontrollile eelneb reeglina dokumentaalne kontroll. See tähendab, et plaanilise või plaanivälise kontrolli läbiviimisel küsitakse esmalt dokumente dokumentaalse (kohapealse) kontrolli läbiviimiseks. Kui pärast esitatud selgituste ja dokumentide läbivaatamist või selgituste puudumisel tuvastatakse kohustuslike nõuete rikkumise tunnuseid, on Rospotrebnadzori ametnikel, kes on volitatud kontrolli läbi viima, õigus viia läbi kohapealne kontroll.

Kohapealse kontrolli omadused

Kohapealne kontroll viiakse läbi juhul, kui dokumentaalse kontrolli käigus ei ole võimalik:

Kontrollima teatud tüüpi äritegevuse alustamise teatises ja muudes tema käsutuses olevates dokumentides sisalduva teabe täielikkust ja õigsust;

Hinda kontrollitava tegevuse vastavust seadusega kehtestatud kohustuslikele nõuetele.

Kohapealse kontrolli esemeks on kontrollitava dokumentides sisalduv teave, samuti tema töötajate nõuetele vastavus, territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste objektide, kasutatavate sõidukite seisukord. nimetatud isiku poolt tegevuste teostamisel kontrollitava poolt toodetud ja müüdud kaubad (tehtud tööd, osutatud teenused) ning meetmed, mida ta võtab kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmiseks.

Kordame üle, et kohapealne kontroll tuleks läbi viia kontrollitava töögraafikut arvestades. Rospotrebnadzori töötajatel ei ole õigust tulla juriidilise isiku või ettevõtja töövälisel ajal.

Kontrollitavate isikute tegevuse kontrollimise kord hõlmab järgmisi haldustoiminguid:

• kontrollitavate isikute dokumentide läbivaatamine;
• nimetatud isikute veetavate territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste esemete, sõidukite ja veoste, nende toodetud ja müüdud kauba, nende tehtud töö tulemuste, osutatavate teenuste läbivaatamine;
• toodete, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkondade näidiste (näidiste) valimine, nende uurimise ja testimise läbiviimine;
• ekspertiisi ja (või) uurimise läbiviimine, mille eesmärk on tuvastada tuvastatud kohustuslike nõuete rikkumise ja kahju tekitamise faktide vahel põhjus-tagajärg seos.

Rospotrebnadzori töötajad peavad kontrollitavale esitama kontrolli alustamise määruse (korralduse), millele on alla kirjutanud Rospotrebnadzori juht (tema asetäitja) või Rospotrebnadzori territoriaalorgani juht (tema asetäitja).

Dokumendis peab olema märgitud:

• järelevalveasutuse nimi;
• TÄISNIMI. ning kontrolli teostama volitatud isikute, samuti kontrolliga seotud ekspertide ja ekspertorganisatsioonide esindajate ametikohad;
• kontrollitava isiku nimi, kelle üle kontrollitakse, organisatsiooni asukoht (selle filiaalid, esindused, eraldiseisvad struktuuriüksused) või ettevõtja elukoht, samuti koht, kus nad tegelikult asuvad teostada oma tegevust;
• eesmärgid, eesmärgid, kontrolli objekt ja selle läbiviimise periood;
• kontrolli läbiviimise seaduslikud alused, sealhulgas kontrollimisele kuuluvad kohustuslikud nõuded ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded;
• kontrollimeetmete ajastus ja loetelu;
• riikliku järelevalve teostamise halduseeskirjade loetelu;
• dokumentide loetelu, mille esitamine kontrollitava poolt on auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalik;
• auditi algus- ja lõppkuupäevad.

Kontrollitav saab kontrolli tulemuste põhjal kontrolli tulemusi sisaldava akti koos lisadega (uuringute, uuringute, ekspertiisi tulemused ja muud kontrolli käigus koostatud dokumendid). Õiguserikkumise tuvastamisel saab kontrollitav haldusõiguserikkumise protokoll.

Plaanilised kontrollid

Juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja võib kontrolliplaani lisada, kui kuupäevast on möödunud kolm aastat:

• organisatsiooni või ettevõtja riiklik registreerimine;
• viimase plaanilise ülevaatuse lõpetamine;
• teatud tüüpi teavitusliku iseloomuga tegevuste algus.

Plaaniliste kontrollide läbiviimise aastaplaan juhitakse huvitatud isikutele, postitades selle Rospotrebnadzori ametlikule veebisaidile Internetti või muul juurdepääsetaval viisil. Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2010 dekreediga nr 489 kehtestati aastaplaani tüüpvorm, samuti plaaniliste kontrollide koostamise ja läbiviimise kord.

Plaaniliste kontrollide aastaplaanid sisaldavad järgmist teavet:

1) juriidiliste isikute nimed, perekonnanimed, eesnimed, üksikettevõtjate isanimed, kelle tegevust plaanitakse kontrollida;

2) iga plaanilise kontrolli eesmärk ja alus;

3) iga plaanilise ülevaatuse kuupäev ja kellaaeg;

4) konkreetset plaanilist kontrolli teostava riikliku kontrolli (järelevalve) või omavalitsuse kontrollorgani nimetus. Riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolliorganite plaanilise kontrolli läbiviimisel märgitakse ühiselt kõigi sellises kontrollis osalevate organite nimed.

Tervishoiu, hariduse, sotsiaalvaldkonna, soojusvarustuse, elektrienergiatööstuse, energiasäästu ja energiatõhususe tõstmise valdkonnas tegutsevate juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate puhul saab plaanilist kontrolli teha kaks või enam korda iga kolme aasta tagant. Seda tüüpi tegevuste loetelu ja nende plaaniliste kontrollide sageduse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Plaanilise kontrolli toimumisest teavitatakse juriidilist isikut või üksikettevõtjat hiljemalt kolm tööpäeva enne kontrolli algust, saates riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja korralduse või korralduse ärakirja; plaanilise ülevaatuse alguse kohta – tähitud kirjaga koos väljastusteatega või muul võimalikul viisil. Kui teade saadi hiljem, eelkõige ühel kolmest kontrollile eelnevast tööpäevast, saab kontrolli tulemusi vaidlustada seaduse nr 294-FZ artikli 20 1. osa alusel, viidates seaduse nr 294-FZ jäme rikkumine, mis käsitleb kontrollimise teatamise tähtaega.

Plaaniliste kontrollide kontrollnimekirjad

Alates 1. juulist 2018 kontrollitakse kõiki juriidilisi isikuid ja ettevõtjaid kontrollnimekirjade kontrollnimekirja abil. Plaaniliste kontrollide käigus kasutatavad kontrollnimekirjad on välja töötatud ja heaks kiidetud Rospotrebnadzori tellimusel.

Neid lehti kasutatakse:

• plaanilise kontrolli läbiviimisel föderaalse sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eesmärgil avalike toitlustusettevõtete (rajatiste) kohustuslike nõuete täitmise üle;
• plaanilise kontrolli läbiviimisel föderaalse sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eesmärgil kaubandusettevõtete kohustuslike nõuete täitmise üle;
• plaanilise kontrolli läbiviimisel föderaalse osariigi sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eesmärgil juuksurisalongide, ilusalongide ja solaariumide kohustuslike nõuete täitmise üle.

Kontrollnimekirjad esitatakse kolmest veerust koosneva tabelina. Esimene sisaldab küsimust, teine ​​on mõeldud vastuse märkimiseks, kolmas veerg sisaldab viidet õigustloovale õigusaktile (selle struktuuriüksusele), mis sisaldab kontrollitavat kohustuslikku nõuet. Plaanilise kontrolli teema piirdub vastavas kontrollnimekirjas sisalduvate küsimuste loeteluga. Samas näitavad vastused nendele küsimustele selgelt isiku vastavust või mittetäitmist kohustuslikele nõuetele.

Eelistus väikeettevõtetele

Kasulik on teada, et alates 1. jaanuarist 2016 kuni 31. detsembrini 2018 ei tehta plaanilisi kontrolle juriidiliste isikute, väikeettevõtjateks liigitatud üksikettevõtjate, välja arvatud juriidiliste isikute, üksikettevõtjate suhtes, kes tegelevad äritegevusega. tegevused, mille loetelu on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt föderaalseaduse nr 294-FZ artikli 9 9. osale.

Kui aga varem väikeettevõtjaks liigitatud juriidilise isiku või üksikettevõtja kontrollimisel ilmnes jäme rikkumine ja kontrollist on möödunud vähem kui kolm aastat, on Rospotrebnadzoril õigus teha plaaniline kontroll.

Kui väikeettevõtja, kellel ülaltoodud rikkumisi ei ole, on endiselt iga-aastases kontrolliplaanis, on tal õigus esitada Rosportebnadzorile avaldus temaga seotud kontrolli aastasest kontrolliplaanist väljaarvamiseks, kui ta usub. et ülevaatus sisaldub määratud plaanis, rikkudes föderaalseaduse nr 294-FZ artikli 26.1 lõike 1 sätteid.

Plaanivälise kontrolli juhtumid ja tunnused

Rospotrebnadzori plaanivälised kontrollid viiakse läbi järgmistel juhtudel:

• ettevõtjale laekunud korralduse täitmise tähtaja möödumine plaanilise kontrolli käigus leitud märkuste kõrvaldamiseks;
• kodanike, organisatsioonide, üksikettevõtjate, täitevvõimude edasikaebamine (taotlus);
• kodanike elu ja tervise kahjustamise või kahjustamise ohu tekkimine ettevõtte tootmistegevuse käigus, tehisliku või loodusliku iseloomuga hädaolukordade ilmnemine;
• tarbijaõiguste rikkumine (kodanike kaebuste alusel);
• toote märgistamise nõuete rikkumine;
• kõrvalekaldumine riikliku kontrolli (järelevalve) organi poolt kinnitatud riskinäitajatest;
• kontrollorgani juhi korraldus (juhised), mis on antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele ja prokuröri taotluse alusel korraldada plaanivälise kontrolli osana. järelevalve seaduste täitmise üle prokuratuuri saabunud materjalide ja kaebuste kohta.

Palume arvestada, et plaanivälise kontrolli läbiviimisel nimetatud alustel peaks sellise kontrolli teema piirduma Venemaa Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhistes sätestatud küsimustega.

Planeerimata paikvaatlusest teavitab juriidilist isikut või füüsilisest isikust ettevõtjat riikliku kontrolli (järelevalve) või omavalitsuse kontrollorgan vähemalt 24 tundi enne kontrolli algust mis tahes kättesaadaval viisil. Kuid kui plaaniväline kontroll toimub föderaalseaduse nr 294-FZ artikli 10 2. osa alusel, ei ole kontrollitava isiku eelnev teavitamine vajalik. Kui kontrollitavate isikute tegevusega on tekitatud või tekitatakse kahju kodanike elule, tervisele, keskkonnale, riigi julgeolekule, samuti loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadele. olemus on tekkinud või võib tekkida, kontrollialustele isikutele eelnev teavitamine kontrolli algusest ei ole ka nende puhul nõutav plaaniväline paikvaatlus.

Pange tähele, et kaebused ja avaldused, mis ei võimalda tuvastada isikut, kes pöördus riikliku kontrolli (järelevalve) organisse, munitsipaalkontrolliorganisse, samuti kaebused ja avaldused, mis ei sisalda teavet föderaalseaduse nr 10 artiklis 10 nimetatud asjaolude kohta. 294-FZ, ei saa olla plaanivälise kontrolli aluseks. Seega kaitses seadusandja kontrollitavaid isikuid anonüümsete avalduste ja kaebuste eest.

Erinevalt plaanilistest kontrollidest ei ole mitteplaaniliste kontrollide arv ja sagedus seadusega reguleeritud. See tähendab, et iga kodaniku soovil saab läbi viia plaanivälise kontrolli.

Testostud kontrolli aluseks

2018. aastal sai Rospotrebnadzor õiguse sooritada testoste. Varem tal selliseid volitusi ei olnud. Kui testostu käigus avastatakse seaduses sätestatud kohustuslike nõuete rikkumisi, tuleb pärast selle sooritamist esitada teave prooviostu või üksikettevõtja esindajale viivitamatult. Rospotrebnadzori ametnik peab prooviostu läbiviimiseks esitama ametliku isikut tõendava dokumendi ja riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi või asejuhi korralduse (juhise). Kui testostu käigus ei tuvastata kohustuslike nõuete rikkumisi, ei ole samal alusel plaaniväline ülevaatus lubatud.

Meie hinnangul seda kontrollivormi aga praegu suure tõenäosusega ei kasutata. See on tingitud asjaolust, et seni ei ole prooviostude läbiviimiseks kehtestatud reegleid, mida valitsus peaks kehtestama.

Rospotrebnadzori ametnike õigused kontrolli ajal

Kontrolli läbiviimisel on Rospotrebnadzori ametnikel õigus vabalt kontrollida kontrollitavate isikute vastavust kohustuslikele nõuetele, kui sellised nõuded kuuluvad Rospotrebnadzori pädevusse:

• nõuda kontrollitavatelt isikutelt dokumentide, teabe, tootenäidiste, keskkonnaobjektide ja tööstuskeskkonna objektide ülevaatusnäidiste esitamist, kui need on kontrolli objektiks või on seotud kontrolli objektiga;
• valida tootenäidised, keskkonnaobjektide ja tööstuskeskkonna objektide ülevaatusnäidised nende uuringute, katsetuste, mõõtmiste läbiviimiseks;
• teostama keskkonnategurite mõõtmisi föderaalseaduse nr 294-FZ artikli 15 lõikes 4 sätestatud tingimustel;
• kaasama kohapealse kontrolli läbiviimisesse eksperte ja ekspertorganisatsioone, kes ei ole kontrollitavate isikutega tsiviil- ja töösuhetes ega ole nende sidusettevõtted;
• külastada kodanike nõusolekul nende eluruume, et kontrollida nende elutingimusi;
• teostama sõidukite ja nendega veetavate veoste, sealhulgas toidutoorme ja toidukaupade ülevaatust, et teha kindlaks sõidukite ja nendega veetava kauba vastavus sanitaareeskirjadele.

Katsed takistada Rospotrebnadzori ametnike seaduslikku tegevust võivad inspekteeritavale kaasa tuua soovimatud tagajärjed: haldusvastutus vastavalt artikli 19.4 1. osa sätetele (riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava asutuse ametniku seadusliku korralduse eiramine. ), artikkel 19.4.1 (riikliku kontrolli (järelevalve) ametniku seadusliku tegevuse takistamine), Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 19.7 (teabe (teabe) esitamata jätmine).

Kontrolli läbiviimisel on Rospotrebnadzori ametnikul keelatud:

• kontrollida vastavust nõuetele, mis ei kuulu Rospotrebnadzori pädevusse;
• viia läbi kohapealne kontroll, kui kontrollitava objekti juht, ametnik või muu volitatud isik ei viibi kontrollimise ajal (välja arvatud plaaniväline kontroll, mis viiakse läbi seoses Rospotrebnadzori poolt teabe saamisega selliste rikkumiste kohta). mis kahjustavad elu, inimeste tervist, keskkonda, samuti seoses loodus- või inimtegevusest tingitud katastroofidega);
• nõuda dokumentide, teabe, tootenäidiste, ülevaatuse objektide ja tööstuskeskkonna objektide ülevaatusnäidiste esitamist, mis ei ole kontrolliobjektid või ei ole kontrolliobjektiga seotud;
• võtta toodete näidiseid, keskkonna- ja tööstuskeskkonna objektide ülevaatuse näidiseid nende uurimise, katsetamise, mõõtmise teostamiseks ilma nende proovide valimise protokolle koostamata;
• levitada kontrolli tulemusena saadud teavet;
• ületada kontrolli läbiviimiseks kehtestatud tähtaegu.

Kontrollitavate isikute õigused

Kontrollimise tagajärgede minimeerimiseks on vaja teada, et ka kontrollitavatel isikutel on õigused, mida saab ja tuleb kaitsta.

Juriidilise isiku ametnikel ja (või) esindajatel ning üksikettevõtjatel ja (või) nende esindajatel on kontrollimeetmete läbiviimisel õigus:

• viibida vahetult kontrollitoimingute juures, anda selgitusi kontrolli esemega seotud küsimustes;
• saada Rospotrebnadzorilt ja nende ametnikelt teavet, mis on seotud kontrolli objektiga ja mille esitamine on ette nähtud föderaalseadusega nr 294-FZ;
• tutvuge kontrolli tulemustega ja märkige ülevaatusaktis oma tutvumine kontrolli tulemustega, nendega nõustumine või mittenõustumine, samuti Rospotrebnadzori ametnike üksiktoimingutega;
• Rospotrebnadzori ametnike tegevuse (tegevusetuse), mille tulemuseks oli juriidilise isiku või üksikettevõtja õiguste rikkumine kontrolli käigus, haldus- ja (või) kohtulikul viisil kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega. Kaebada saab nii tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise korraldust kui ka kontrollakti kui ka haldusõiguserikkumise resolutsiooni;
• kaasama kontrollis osalema Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutseva ettevõtjate õiguste kaitse voliniku või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ettevõtjate õiguste kaitse voliniku.

Kontrollitaval on õigus kutsuda kontrollile õigusabi osutama advokaat, tutvuda kontrollivate isikute dokumentidega ja kontrolli läbiviimise korraldusega, kanda kontrollimise kohta andmed kontrollimise päevikusse ja tutvuda kontrollimise tulemustega. kontrolli ja leitud rikkumisi.