Teadusliku kategooriana käsitletavat finantssüsteemi ei tõlgendata õppeväljaannetes alati üheselt. Sagedamini käsitletakse finantssüsteemi kui omavahel seotud ja vastastikku toimivate osade, linkide, elementide kogumit, mis on otseselt seotud finantstegevusega ja aitavad kaasa selle elluviimisele. Finantssüsteem koosneb finantsasutustest (organisatsioonid, asutused, mis teostavad ja reguleerivad finantstegevust) ja finantsinstrumentidest, mis loovad vajalikud tingimused finantsprotsesside kulgemiseks. Mõiste "finantssüsteem" teaduslik määratlus, mis paljastab selle olemuse ja süstematiseerib finantssuhete korraldust riigis, on järgmine:

Finantssüsteem on finantssuhete erinevate sfääride ja lülide kogum, mida iseloomustavad vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise tunnused, erinevad rollid sotsiaalses taastootmises ning riigi ja ettevõtete finantsorganite süsteem.

Finantssüsteemi struktuur. 1990. aastatel toimunud turumuutuste tulemusena tekkinud Vene Föderatsiooni finantssüsteemi struktuur hõlmab järgmisi finantssuhete valdkondi (vt lisa 2):

Riigi- ja kohalik rahandus (tsentraliseeritud rahandus);

Äriüksuste rahastamine (detsentraliseeritud rahastamine);

Majapidamiste rahandus.

Riigi ja omavalitsuste finantseerimise tasemed:

föderaalne eelarve;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved (piirkondlikud);

Omavalitsuste eelarved (kohalikud).

Riigieelarvevälised sihtfondid;

Riigikrediit;

Riiklik Kindlustusfond;

Aktsiaturg.

Majandusüksuste finantssidemed on järgmised:

Kaubandusorganisatsioonide rahastamine;

Mittetulundusühingute rahastamine;

Üksikettevõtjate rahastamine.

Finantssüsteem ei ole ainult sfääride kogum ja

finantssuhete seoseid, mille käigus moodustuvad ja kasutatakse fondide vahendeid, aga ka finantsasutuste süsteemi, s.o. institutsiooniline finantssüsteem. Finantsasutuste (osakondade) kogum kujutab endast finantssüsteemi juhtimise aparaati. Järgnevalt käsitletakse Vene Föderatsiooni finantssüsteemi juhtimisaparaadi struktuuri.

Vaatleme finantssuhete sfääri "riiklik ja kohalik rahandus": mõiste, olemus, seosed ja nende suhete jälgimine.

Riigi- ja kohalikud rahandused on rahalised suhted, mis tekivad ühelt poolt riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste ning teiselt poolt juriidiliste ja üksikisikute vahel sisemajanduse koguprodukti, eelkõige rahvatulu (osaliselt rahvusliku tulu) kulude jaotamise ja ümberjagamise käigus. rikkus ), seoses riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadustele majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete probleemide lahendamisel vastavate tsentraliseeritud rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega.

Sellest tulenevalt moodustatakse riigi ja kohalikud rahandused rahvatulu jaotamise ja ümberjaotamise meetodite abil (kasutades makse, maksusoodustusi jne).

Tsentraliseeritud vahendite kasutamise vormid on eelarvelised ja eelarvevälised vahendid, mis on ette nähtud majanduse riiklikuks reguleerimiseks, kodanike sotsiaalsete vajaduste, kaitse- ja avaliku halduse vajaduste rahuldamiseks ning muude majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete probleemide lahendamiseks. Riigi ja kohaliku rahanduse roll sotsiaalses taastootmises on luua tingimused paisutatud taastootmiseks nii makro- kui ka mikrotasandil, aga ka reaalselt rahuldada laiendatud taastootmise vajadusi makromajanduslikul tasandil (rahvamajanduse kui riigi tasandil). tervik) ja sotsiaalsete garantiide rakendamine Venemaa kodanikele Vene Föderatsiooni põhiseaduse raames.

Majandusliku sisu poolest on Vene Föderatsiooni riigi- ja kohalikud rahandused heterogeensed ja sisaldavad järgmisi seoseid: föderaaleelarve; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved; valla eelarved; riiklikud eelarvevälised sihtfondid; valitsuse laen; riiklik kindlustusfond; aktsiaturg.

Vene Föderatsiooni finantssüsteemis mängib kõige olulisemat rolli föderaaleelarve - Vene Föderatsiooni valitsuse rahafond. Tema abiga koondatakse riigi käsutusse rahalised vahendid, mille kaudu rahastatakse osariigi föderaalseid ja regionaalseid sihtprogramme (riiklikke projekte), riigikaitse-, riigijulgeoleku- ja korrakaitsealast tegevust, sotsiaalsfääri, rakendatakse meetmeid struktuuriliseks ümberkorraldamiseks. majandus, selle stabiliseerimine, rahvusvaheliste ja siseriiklike kohustuste täitmine. Föderaaleelarve koosneb kahest omavahel seotud osast: tulud ja kulud. Föderaaleelarve tulude poolel on näidatud rahaliste vahendite allikad ja nende kvantitatiivsed omadused; kuludes - raha kulutamise suunad, valdkonnad ja nende kvantitatiivsed parameetrid.

Kaasaegses vene teadus- ja õppekirjanduses identifitseeritakse föderaaleelarve mõiste sageli mõistega "riigieelarve", mis meie arvates ei ole legitiimne. NSV Liidus kehtis ühtne riigieelarve, millel oli seaduse jõud, ja selles sisalduvad eelarved olid selle osa. Vene Föderatsiooni üleminekuga turumajandusele kaotas mõiste “riigieelarve” tähenduse ühtse tsentraliseeritud riigieelarvena, millel on seaduse jõud. Kõik Vene Föderatsiooni kaasaegse eelarvesüsteemi eelarved toimivad autonoomselt: omavalitsuste eelarved

oma tulude ja kuludega ei kajastu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse ning Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved koos nende tulude ja kuludega ei sisaldu föderaaleelarves. Igal valitsemistasandil on teatud eelarvelised volitused, kõikide tasandite eelarved on sõltumatud ning riigis läbiviidav eelarvereform on suunatud eelkõige eelarvete sõltumatuse ja eelarvevahendite kasutamise efektiivsuse (efektiivsuse) suurendamisele.

Järelikult on "riigieelarve" mõiste Venemaa eelarvete tänapäevastes toimimise tingimustes identne "Vene Föderatsiooni koondeelarve" mõistega. Koondeelarve kui majanduskategooria peamine erinevus riigieelarvest seisneb selles, et selles sisalduvad eelarved toimivad autonoomselt ja iga eelarve kinnitatakse seadusega. Vene Föderatsiooni koondeelarvet kui statistilist eelarvenäitajate kogumit, mis iseloomustab tulude ja kulude koondandmeid, rahaallikaid ja nende kasutusvaldkondi kogu Vene Föderatsioonis, föderaalseadus ei kinnita. Selle näitajaid kasutatakse laialdaselt eelarve planeerimisel ja prognoosimisel, samuti arvutustes, mis iseloomustavad riigi ja üksikute territooriumide elanike erinevat tüüpi turvalisust (näiteks eelarvekulud arstiabile, haridusele elaniku kohta ja muud keskmised eelarvekulud elaniku kohta) . Mõiste "konsolideeritud eelarve" lisati esmakordselt RSFSRi seadusesse "RSFSR eelarvestruktuuri ja eelarveprotsessi aluste kohta" 10. oktoobril 1991, seoses Vene Föderatsiooni riigieelarve kaotamisega.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve (piirkondlik eelarve) on piirkondlik fondide fond, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitele pandud ülesannete ja ülesannete rahaliseks toetamiseks.

Kaasaegses Venemaal suureneb piirkondlike valitsusasutuste roll majanduse ja sotsiaalsfääri juhtimisel, piirkonna sotsiaal-majanduslike protsesside koordineerimisel ning seetõttu suureneb ka Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve tähtsus sotsiaal-majanduslikus arengus. piirkonna areng suureneb, selle mõju ja mõjusuunad sotsiaalsele tootmisele ja kodanike materiaalsele heaolule.

Omavalitsusüksuse eelarve (kohalik eelarve) on kohalik vahendite fond, mis on ette nähtud kohalikule omavalitsusele pandud ülesannete ja ülesannete rahaliseks toetamiseks.

Munitsipaalüksuse eelarve on kohaliku omavalitsuse (vallaosa, linnaosa, linna- ja maa-asulad, muud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega määratud munitsipaalüksused) rahaliste vahendite aluseks. Valdade eelarved võivad eelarve lahutamatu osana sisaldada üksikute asulate ja territooriumide tulusid ja kulusid, mis ei ole omavalitsused.

Riigieelarvevälised sihtfondid (GSTF) on organisatsiooniliselt eelarvest eraldatud ja toimivad iseseisvalt, kuid neid juhivad riigiasutused. Riigieelarvevälised fondid on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalvalitsuse ja täitevvõimu vahendid.

1990. aastate alguses loodi riigieelarvevälised majandus- ja sotsiaalfondid. Praeguseks on oma eelarvevälise staatuse säilitanud ainult riigieelarvevälised sotsiaalfondid. Nende hulka kuulub Vene Föderatsiooni pensionifond; Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond; föderaalne kohustuslik tervisekindlustusfond ja territoriaalsed kohustusliku tervisekindlustusfondid. Need moodustatakse selleks, et rahaliselt tagada kodanike põhiseaduslike õiguste rakendamine sotsiaalkindlustusele vanuse, haiguse, puude, toitjakaotuse, laste sünni korral, samuti tasuta arstiabile ja tervishoiule. Riigieelarveväliste sotsiaalfondide maht (tulude ja kulude osas) on üsna muljetavaldav: viimastel aastatel on need ületanud 60% föderaaleelarvest.

Föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved, omavalitsuste eelarved ja riiklikud eelarvevälised sotsiaalfondid moodustavad koos Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi.

Riigikrediit on spetsiifiline lüli finantssüsteemis, mis kajastab krediidisuhteid seoses riigi poolt erinevate majandusüksuste ajutiselt vabade rahaliste vahendite tasulise ja tagasimaksmise alusel mobiliseerimisega (laenamisega), et rahastada valitsemissektori kulutusi, mida eelarvetuludest ei kaeta, kuna samuti riigi poolt laenude ja tagatiste andmiseks teistele majandusüksustele riigis ja välismaal.

Riik kaasab täiendavaid rahalisi vahendeid valitsuse laenude kaudu, müües välis- ja kodumaistel finantsturgudel võlakirju, riigi võlakirju ja muid riigi väärtpabereid. Sel juhul toimib riik raha laenuvõtjana. Riigikrediit võimaldab katta eelarvepuudujääki tsiviliseeritud viisil, soodustades raha väljavoolu ringlusest, leevendades raharingluse probleemide tõsidust.

Samas võib riigil endal olla ajutiselt vabu rahalisi vahendeid ja ta saab sel juhul toimida võlausaldajana.

Oma erilise sotsiaal-õigusliku tähenduse tõttu saab riik võtta vastutuse erinevate majandusüksuste võetud laenude tagasimaksmise eest, s.o. võib saada käendajaks.

Seega väljendab riigikrediit kui majanduskategooria majandussuhete kogumit ühelt poolt riigi (keda esindavad ametiasutused) ja teiste majandusüksuste (üksik- ja juriidilised isikud, välismaised isikud) vahel – teiselt poolt, mis puudutab laenu saamist. laenude või garantiide andmine. Riik kui majandussuhete subjekt toimib laenuvõtja, laenuandja ja käendajana.

Vene Föderatsioon kasutab riigikrediiti sagedamini laenudena föderaaleelarve puudujäägi (1990ndatel oli suur föderaaleelarve puudujääk) ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete rahastamiseks, kus rahaliste ressursside nappus on endiselt olemas.

Riiklik kindlustusfond on ühiskonna materiaalsete ja rahaliste reservide kogum, mis on ette nähtud loodusõnnetuste ja muude hädaolukordade põhjustatud kahjude ennetamiseks, lokaliseerimiseks ja hüvitamiseks.

Kindlustusfond on reservfondide süsteemi lahutamatu osa ja luuakse tsentraalselt eelarveliste vahendite arvelt kindlustusmeetodil, aga ka otse juriidiliste ja füüsiliste isikute poolt enesekindlustuse kaudu. Turumajanduses suureneb järsult kindlustuse roll, kuna kõik majandusüksused tegutsevad riskitingimustes.

Aktsiaturg on turg (organiseeritud ja börsiväline), kus ostetakse ja müüakse väärtpabereid ning nende hinna määravad pakkumine ja nõudlus. Venemaa seadusandlus peab mõisteid "aktsiaturg" ja "väärtpaberiturg" identseks. Organiseeritud aktsiaturg on börs.

Börsi põhiülesanne on võimaldada aktsiaseltsidel, riigil ja kohalikel omavalitsustel kaasata kapitali, müües väärtpabereid investoritele, s.o. sel juhul täidab börs esmase turu funktsiooni.

Börs toimib ka järelturuna, võimaldades investoritel oma väärtpabereid teistele investoritele müüa, pakkudes likviidsust ja vähendades investeerimisega seotud riske.

Seega on aktsiaturg eriliik finantssuhe, mis tekib spetsiaalsete finantsvarade – väärtpaberite – ostu-müügi tulemusena. Börsi põhiülesanne on tagada kapitali liikumise protsess kõrge sissetulekuga tööstusharudesse. Börsi eesmärk on ajutiselt vabade vahendite mobiliseerimine ja tõhus kasutamine. Selle eripära on see, et börsiosalised loodavad saada suuremat tulu võrreldes raha panka paigutamisega. Suurenenud sissetulekute tagakülg on aga suurenenud risk.

Rahaliste vahendite tsentraliseerimine. Tänu eelnimetatud riigi- ja munitsipaalrahanduse sidemete erinevatele funktsionaalsetele eesmärkidele saab riik avaldada mitmekülgset mõju ühiskonnas toimuvatele majanduslikele ja sotsiaalsetele protsessidele ning saavutada valdkondlikele ja territoriaalsetele probleemidele vastuvõetavaid lahendusi.

Rahaliste vahendite tsentraliseerimine annab riigile võimaluse:

Järgida ühtset finantspoliitikat;

Tagada tootmis- ja sotsiaalsete infrastruktuuride areng;

Jaotada raha ümber majanduse reguleerimise huvides, et parandada selle üldist tõhusust;

Saavutada kodanike sotsiaalsete vajaduste rahuldamise taseme ühtlustamine kehtestatud sotsiaalsete standardite piires.

Valitsuse peamine tuluallikas on rahvatulu. Kuid hädaolukorras (sõjad, suured looduskatastroofid, radikaalsed majandusreformid, globaalsed ja kohalikud majandus- ja finantskriisid jne) on riigi tuluallikaks varem kogutud rahvuslik rikkus, mille mõned elemendid (kullareservid, välisvaluutareservid) , kindlustusreservid, energiaressursside müük) on seotud majanduskäibega.

Valitsuse kulutused tekivad seoses rahaliste vahendite kasutamisega valitsuse vajaduste katmiseks. Kuna majanduse erinevatel arenguetappidel muutub riigi roll, funktsioonid ja tegevusala, muutub ka valitsemissektori kulude struktuur ja maht.

Majandusüksuste rahastamine on riigi ühtse finantssüsteemi lahutamatu osa ja alus. Majandusüksuste rahandus toimib sisemajanduse koguprodukti ja rahvatulu loomise ja jaotamise protsessis.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule jagunevad kõik organisatsioonid ärilisteks ja mittetulunduslikeks.

Kaubandusorganisatsiooni rahalised vahendid on äriorganisatsiooni rahalised suhted riigiasutuste ja kohalike omavalitsustega, teiste äri- ja mittetulundusühingutega (vastaspooltega), mis on seotud rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega laiendatud taastootmise protsessi tagamiseks. ja oma kohustuste täitmist riigi ja teiste ettevõtete ja firmade, töötajate jne ees.

Kommertsorganisatsioonide rahandus on kogu finantssuhete süsteemi aluseks. Valdav osa esmastest finantsressurssidest arenenud turumajanduses on koondunud äriorganisatsioonidesse, seetõttu sõltub riigi finantssüsteemi kui terviku stabiilsus ja stabiilsus nende finantsolukorra stabiilsusest.

Kaubandusorganisatsiooni majandusliku sõltumatuse tagavate finantsressursside moodustamise peamiseks allikaks on tema omavahendid (kapital ja reservid): põhikapital, aktsiad, kasum, sihttulud. Väärtpaberitehingute tulemusena finantsturul on võimalik mobiliseerida täiendavaid rahalisi ressursse. Rahaliste vahendite täiendamise allikaks on ka tulud kindlustusorganisatsioonidelt saadud kindlustushüvitistest, laenatud vahenditest, sealhulgas pangalaenud.

Riigi (omavalitsuse) ühtse ettevõtte rahalised vahendid on rahalised suhted, mis tekivad põhivara ja käibekapitali moodustamise ja kasutamise, toodangu tootmise ja müügi, riigi (omavalitsuse) ühtse ettevõtte moodustamise, jaotamise ja kasumi kasutamise käigus. .

Ühtsete ettevõtete rahanduse ja vara korralduse eripära on tingitud asjaolust, et nende asutajad on föderaalvalitsusorganid, aga ka kohalikud omavalitsused. Ühtse ettevõtte põhikapitali moodustamise korra ja allikad määravad kindlaks föderaalvalitsuse organid ja kohalikud omavalitsusorganid. Ühtse ettevõtte poolt vara kasutamisest saadavad tooted ja tulud, samuti saadud kasumist omandatud vara on riigi (omavalitsuste) omand ja ettevõtte majandusliku kontrolli alla. Ühtse ettevõtte vara moodustamise allikad (koos üldiste allikatega) on: föderaalse (kohaliku) täitevvõimu otsusega ettevõttele riigi (omavalitsuse) vara haldamiseks üle antud vara; sihtotstarbeline eelarvefinantseerimine; toetused eelarvest.

Võrreldes aktsiaseltside, usaldusühingute ja muude äriorganisatsioonidega on ühtne ettevõte piiratud toodete tootmisel (kaubavaliku valikul), kaupade ja teenuste hindade (tariifide) kehtestamisel, oma ja laenatud kaupade moodustamisel. rahalised vahendid ja nende kasutamine, kasumi jaotamine ja kasutamine, töötajate ja töötajate palgad.

MTÜ finantsid on juriidilise isiku tulud ja kulud, mille eesmärk ei ole kasumi saamine ja jaotamine. Mittetulundusühingud saavad ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see teenib nende eesmärkide saavutamist, milleks nad loodi, ning neil ei ole võimalik sellest saadavat kasumit nende eesmärkidega adekvaatselt jagada osalejate (asutajate) vahel. Rahaliste vahendite kaasamiseks kasutavad need organisatsioonid laialdaselt sellist meetodit nagu enesemaksustamine – rahaliste vahendite vabatahtlik annetamine avalikeks vajadusteks.

Üksikettevõtjad kui majandusüksused ilmusid Venemaal hiljuti, kui majanduses algasid turumuutused. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik mõistab ettevõtlust kui iseseisvat tegevust, mida tehakse omal riisikol ja mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest selles ametis registreeritud isikute poolt. seadusega ettenähtud viisil. Üksikettevõtjate rahandus on kaasatud Vene Föderatsiooni finantssüsteemi eraldiseisva lülina sellises olulises finantssuhete korraldamise sfääris nagu äriüksuste rahandus. Üksikettevõtjaks võivad olla põllumehed, jae- ja väikehulgikaubanduse, toitlustuse, tarbijateeninduse, muud liiki teenuste osutamise (vahendus, auditeerimine) valdkonnas tegutsevad kodanikud, eraõiguslikud juristid, isikliku tegevusloaga arstid jne. Üksikettevõtjate finantssuhted on spetsiifilised, kuna nende isiklik sissetulek ja säästud on seotud nende majanduskäibega ning seetõttu saab ettevõtlustulu kasutada mitte ainult äritegevuse läbiviimiseks ja laiendamiseks, vaid ka isiklikuks tarbimiseks. Üksikettevõtjate rahalised vahendid moodustuvad peamiselt isiklikest säästudest ja ettevõtlustulust, harvem pangalaenust ning neid kasutatakse tegevuse laiendamiseks, makseteks eelarvesse ja eelarvevälistesse fondidesse, heategevuslikul eesmärgil, isiklike (pere)säästudena ja isiklikuks tarbimiseks.

Riigi elatustase sõltub täielikult finantssüsteemi olukorrast. Makromajanduses on see üks tähtsamaid kohti. Sel põhjusel peaksite põhjalikult uurima Venemaa finantskontseptsiooni ja mõistma selle süsteemi tähtsust. Selle toimimise põhimõttesse ja mehhanismidesse on vaja süvitsi süveneda.

Üldine informatsioon

Praegu on Vene Föderatsiooni finantssüsteem pidevate vaidluste ja arutelude objekt. Kaasaegseid probleeme on palju, millega see peab toime tulema. Näiteks iga üksiku inimese vajaduste ebapiisav rahuldamise tase, suured sotsiaalsed pinged, majanduslike elementide ebaproportsionaalne areng, negatiivne mõju taastootmisprotsessile, märgatav mahajäämus finants- ja väliskaupade turgude muutustega kohanemisel ning aeglane aeg. arengutempo. Vene Föderatsiooni finantssüsteem on majandussuhted, mis on rühmitatud teatud kriteeriumi järgi. See suhe mõjutab peaaegu kõiki tänapäevase inimese elu aspekte. Need suhted võivad tekkida nii üksikisikute, mitme juriidilise isiku kui ka erinevate riikide vahel. Seega esindavad üht majanduslike interaktsioonide sfääri järgmised elemendid: pere-eelarve, isiklikud ja leibkonna rahalised vahendid. Lihtsamalt öeldes – elanikkonna pealinn.

Detailne info

Vene Föderatsiooni finantssüsteemi kontseptsiooni peetakse majandussuhete kogumiks. Selle struktuuris eristatakse eraldi sfääre ja lülisid. Igal majandusjuhtimise tasandil esindab rahandus sotsiaalse tootmise elemente, ilma milleta on süsteemi olemasolu ja toimimine lihtsalt võimatu. Samuti pole ilma nendeta võimalik:

1) teaduse ja tehnika uute saavutuste kiire kasutuselevõtt;

2) tootmisfondide (nii avalik-õiguslike kui ka individuaalsete) laiendatud ringluse hoidmine;

3) territoriaalsete ja valdkondlike majandusstruktuuride reguleerimine;

4) elanikkonna muude vajaduste rahuldamine.

Riigil ja majandusüksustel on teatud tüüpi vajadused. See seletab erinevate suhete tekkimist, mida Venemaa finantssüsteem hõlmab. Nüüd ei tunnista mõned selle valdkonna eksperdid kahe isiku koostoimet majandussuhteks. Siiski on mitmesuguseid väljaandeid, mis käsitlevad finantssüsteemi korraldust. Kirjandus on pühendatud pere- ja isiklikele kulu- ja sissetulekuplaanidele, leibkonna varadele.

Kompositsioon ja konstruktsioonielemendid

Venemaa koosneb mitmest omavahel seotud organist ja institutsioonist. Majanduse peamine eesmärk on rahuldada väga erinevaid sotsiaalseid vajadusi. Rahanduse koostoime hõlmab kogu riigi süsteemi ja ühiskondliku tegevuse sfääri. Nende nähtuste ühisosa seletab finantsstruktuuris spetsiaalsete institutsioonide olemasolu. Kõige eelneva põhjal saab eristada mitmeid Vene Föderatsiooni majanduse mõisteid. Riigi finantssüsteem on järgmine:

1. Erinevate institutsioonide kogum, millest igaüks osaleb oma vastavate rahaliste vahendite moodustamises ja hilisemas kasutamises.

2. Spetsiaalsete institutsioonide ja organite kogukond, kes teostavad oma pädevuse piires finantstegevust.

Majandus moodustub erinevate institutsioonide vastastikusest seotusest, mis vastutavad rahaliste vahendite loomise, ümberjaotamise ja kasutamise reguleerimise eest. Riigi arengu iseärasused turutingimustele ülemineku perioodil mõjutavad finantssüsteemi tugevalt. Seega hõlmab Venemaa majandusstruktuur järgmisi rahafonde ja neile vastavaid juriidilisi institutsioone:

1. riigid. See hõlmab kohalike omavalitsuste, föderatsiooni subjektide ja föderatsiooni enda eelarveid.

2. Aktsiaturg.

3. Riigikrediit.

4. Riigi eelarvevälised fondid.

5. Majandusüksuste rahandus.

6. Kindlustusfondid.

Riigi rahandus. Kontseptsioon, struktuur ja eesmärk

Riigi rahanduse aluseks on vastava taseme erinevad eelarved. Sellesse rühma kuuluvad ka sellised mõisted nagu riigi laenuandmine ja riigi eelarvevälised sotsiaalfondid. Erinevate majandustehingute ja jaotussuhete reguleerimisel makrotasandil on põhiroll sellel finantseerimisel. Nende moodustamine ja levitamine on tsentraliseeritud. Süsteemi see element on kohalike omavalitsuste ja riigi enda käsutuses. Mikrotasandil vastutavad majandustehingute arveldamise eest ettevõtete finantselemendid, kindlustus ning krediidi- ja pangandussüsteem. Siiski ei saa eeldada, et need majanduse lülid on seotud ainult majandusüksuste tasandil nende laiemas tähenduses. Selle põhjuseks on tihedad suhted finantssüsteemi kõigi komponentide vahel. Riik mõjutab tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud ressursside kujunemist läbi majanduse. Selliste tegevuste läbiviimiseks kasutatakse erinevaid määrusi ja vastavaid seadusi. Selle tööriistade hulka kuuluvad ka hinnakujundusmehhanismid, laenusüsteem, maksud ja palju muud. Venemaa riigi rahandus on lahutamatult seotud teiste majanduse elementidega. Siiski on siin teatud duaalsus. SKP on peamine eelarvetulude täiendamise allikas kõigil tasanditel. See moodustub materjali tootmise sfääris. Seejärel luuakse maksustamise kaudu Vene Föderatsiooni eelarve ja sotsiaalfondid. Samal ajal viivad ettevõtted läbi laiendatud reprodutseerimise protsessi mitte ainult oma kulul. Nad kasutavad valitsuse laene või otseeraldisi eelarvest.

Kogutud vahendite roll

Ettevõtte enda rahaasjad on lahutamatult seotud laenusüsteemiga. Kui raha napib, saate kasutada pankade teenuseid. Kõige sagedamini on käibekapitali täiendamiseks kaasatud laenukapital. Samuti saavad ettevõtted oma majandusprobleemide lahendamiseks kasutada raha teistelt majandusüksustelt. Näiteks nagu erinevad organisatsioonid, ettevõtted jt. Selliseid tegevusi saab läbi viia erineval viisil. Näiteks omakapitali suurendamiseks kasutavad nad korporatsiooni. Laenu andmiseks väljastatakse omakorda veksleid ja võlakirju. Lõppkokkuvõttes seletatakse finantssüsteemi erinevate elementide omavahelist seotust nende üheainsa olemusega. Riik mängib ühiskonna arengus nii majanduslikus kui sotsiaalses võtmerolli. Sel põhjusel on suurem osa rahalistest ressurssidest koondunud tema käsutusse. Ta kasutab neid Vene Föderatsiooni eelarve, riigikrediidi ja erinevate fondide kaudu. Erinevate pangandusstruktuuride ja kindlustuse varad moodustuvad vaba kapitali kaasamise teel. Äriorganisatsioonide omavahendid on nende säästud.

Vene Föderatsiooni finantssüsteemi omadused. Iseärasused

Riigi majanduse ja rahanduse juhtimine toimub kõige olulisema vahendi - mitmetasandilise struktuuri - abil. Selle konfiguratsiooni kõigil etappidel lahendatakse riiklikul tasandil põhiülesanne: üldise fondide fondi moodustamine ja kulutamine. Kogu struktuur hõlmab kohalikke, piirkondlikke ja föderaalseid eelarveid. Majandustegevuse kaasaegse globaliseerumise tingimustes saavad iga riigi varad tema majandusliku julgeoleku aluseks. See sõltub nende suurusest ja omadustest:

Sotsiaalprogrammide läbiviimine;

Juhtorganite tagamine kõikidel tasanditel;

Teadmusmahukate ja strateegiliselt oluliste majandusharude arendamine;

Majanduse ja selle subjektide toetamine riigi sees ja palju muud.

Riigi finantssüsteem koosneb paljudest elementidest. Mõnda neist rahastatakse aktsepteeritud raamistikus, teisi mitte. Näiteks luuakse eelarvevälised fondid sotsiaalse või meditsiinilise fookusega programmide elluviimiseks. Riik saab siseturu süsteemis osalejana tegutseda raha laenajana teistelt turuüksustelt. Sel juhul on võlausaldajateks juriidilised isikud ja eraisikud, kelle käsutuses on tasuta rahalised varad. Laenuvajadus tekib siis, kui on eelarve puudujääk. Laenu kasutatakse ka lühiajaliseks rahasüstiks teatud majandussektoritesse, et säilitada riigi finantsstabiilsus. Kui riik võtab laenu kolmandatelt isikutelt organisatsioonidelt või üksikisikutelt, tekib riigivõlg. Oma omaduste järgi jaguneb see kahte tüüpi: sisemine ja välimine (olenevalt laenuandja registreerimiskohast). Riigi poolt võetud kujul võib neid esitada järgmiselt:

Krediidid;

Riigi laenud, mis on antud väärtpaberite turule laskmise teel;

Muud võlad.

Pärast NSV Liidu lagunemist tehtud muudatused

Vene Föderatsiooni finantssüsteemi areng on viimastel aastatel märgatavalt aeglustunud. Mõnes riigimajanduse sektoris on näitajad tõusnud, kuid enamikes tööstusharudes on käes stagnatsiooni ja kerge kasvuperiood. Aasta pärast suutis pangandussüsteem oma funktsionaalsuse peaaegu täielikult taastada. Laenusektor areneb aktiivselt, avaldades seeläbi olulist mõju riigi majandusolukorrale. Samal ajal kasvab pidevalt erasektorile väljastatud laenude osakaal, mis viitab elanikkonna heaolu paranemisele tervikuna. Viimasel kümnendil on aktsiaindeksid kasvanud, tõusnud on rahvusvahelised reitingud Venemaa finantsstabiilsusele. Võrreldes arenenud riikide majandusega (Saksamaa, USA, Prantsusmaa) on aga riigi finantssüsteemis kaasatud väliskapitali osakaal suhteliselt madal. Indeksite ja reitingute stabiilne kasv loob aga välis- ja kodumaistele investoritele soodsa keskkonna. Viimastel aastatel on olnud positiivne trend rahaliste vahendite kasvus ja laenuintresside languses. Nende nähtuste ilmnemise eeldusteks tuleks pidada väliskaubandusmahtude kasvu, tooraine müügi kasvu välisriikide valuutades, aga ka riigi üldist välismajanduspoliitikat. Rahaliste vahendite kättesaadavus madalatest laenuintressidest mõjus soodsalt riigi suurimate ettevõtete tööle, mis ergutas koos finantsaktiivsuse kasvuga majanduskasvu. Vene Föderatsiooni kaasaegne finantssüsteem hakkas pärast mitmeid ümberkorraldusi täitma oma põhiülesannet - riigi majanduse kasvu tagamist.

Reformid selles valdkonnas

Venemaa finantssüsteemi juhtimine pole pikka aega olulisi muutusi läbi teinud. 2006. aastal toimusid radikaalsed reformid seadusandluses. Need mõjutasid eelkõige Vene Föderatsiooni eelarvest rahaliste vahendite moodustamist ja kulutamist. Ilmunud on uued struktuuriüksused. Eelkõige moodustati üksikute valdade ja linnaliste asulate eelarved. Seejärel vaadati nende projektide õiguslik raamistik läbi olulisel määral. Üks peamisi riske, millele Vene Föderatsiooni finantssüsteem on avatud, on pangalaenukohustuste tasumata jätmine. Selle võla kogusumma kasvab pidevalt, mis avaldab negatiivset mõju erinevatele majandussektoritele. Pangad omakorda vajavad laenukohustuste pikendamiseks pidevat raha juurdevoolu. Majandusteadlaste arvutuste kohaselt võiks selliste võlgade osakaal kasvada 10%-ni kogu laenuportfelli struktuurist, mis mõjutaks negatiivselt kogu majandusstruktuuri. Venemaa valitsus otsib võimalusi selle probleemi lahendamiseks. Suurimate pankade kapitalisatsiooni tehakse ettepanek suurendada riigivõlakirjade kaudu. Kaalumisel on ka võimalused hoiuse kindlustusosa suurendamiseks ja mitmete “ebausaldusväärsete” finantsasutuste finantstegevuse litsentside tühistamiseks.

Kaasaegsete probleemide päritolu

Mitmed juhtivad kodumaised majandusteadlased usuvad, et Vene Föderatsiooni finantssüsteemi nõrkuse põhjuseks on suutmatus kiiresti kohaneda dünaamiliselt muutuvate turutingimustega, samuti liigne sõltuvus toorainest ja konkurentsi puudumine mõnes segmendis. Valitsus püüab uusi majandusreforme ellu viia rahandussfääri keerulist olukorda tasandada. Regulaarselt tehakse kapitalisüste Reservfondist, mis omakorda moodustati omal ajal (enne 2008. aastat). Kuid enamik eksperte nõustub, et tema rahalised vahendid ei ole piiramatud ja neid jätkub vaid mõneks aastaks. Kaasaegne Venemaa on oma majandusstruktuuri kujundamisel läbimas keerukat protsessi. Paljusid selle aktsiooniga kaasnevaid negatiivseid tegureid, näiteks laenukohustuste võlgu, on praeguses olukorras raske analüüsida ja kontrollida. Sellistes tingimustes on üsna keeruline korraldada stabiilse turu üht põhifunktsiooni - rahaliste (ressursside) voogude ümberjaotamist selle sees.

Järeldus

Panga finantseerimissüsteemil põhineval majandusel on palju võimalusi kiiresti reageerida mis tahes muutustele. Keskpank on selles laenustruktuuris ülim osaleja. Sellega seoses eeldatakse, et Vene Föderatsiooni finantssüsteemi arendamine algab pangandussektori eraldamisega, kus toimub peamine ressursivoogude ümberjagamine. Selleks on vaja stabiilset struktuuri, välistades sellest kõik nõrgad osalejad. Samal ajal on vaja samaaegselt arendada ka Vene Föderatsiooni finantsturge, mis, välja arvatud valuutaturg, on oma loomise algfaasis. Ainult sellistel tingimustel on võimalik luua terve majanduslik baas. Just temale usaldatakse tulevikus peamine ülesanne rahaliste vahendite ümberjagamine riigis.

Vene Föderatsiooni finantssüsteem

Sissejuhatus

1. peatükk. Venemaa finantssüsteemi arengulugu

1 Venemaa finantssüsteemi kujunemine

2 Venemaa finantssüsteemi olemus ja struktuur

2. peatükk. Venemaa kaasaegne finantssüsteem

1 Venemaa finantssüsteemi juhtimine

2 Venemaa finantssüsteemi dünaamika aastatel 2009-2014.

3 Vene Föderatsiooni kaasaegse finantssüsteemi arendamise probleemid

Järeldus

Kasutatud allikate loetelu

Rakendus

Sissejuhatus

Ajal, mil turusuhted arenevad, on rahandusel eriti oluline roll. Selline finantssuhete liit sisaldab riigieelarve süsteemi, eelarveväliseid fonde, riigi krediidi- ja kindlustusfonde. Selliste süsteemide funktsionaalne ja regulatiivne roll on riigi majandussuhete üks osa, kõige olulisem vahend riigi poliitika elluviimisel. Finantsküsimused arutlevad laiemalt erinevate sellega seotud probleemide lahendamisel, tekitavad kokkupõrkeid parlamentides, vastasseisu poliitilise võimu ja elanikkonna vahel, s.t. Tänapäeval on neil suur tähtsus kaasaegse ühiskonna elus. Rahanduse mõjusfäärid hõlmavad järgmist: tootmise arengutempo, investeeringud, finantsturgude ja pangandussüsteemide olukord, säästud, tööpuudus, elanikkonna elatustase jne. Kõige eelneva abiga, ühelt poolt lahendatakse nii suuremahulisi probleeme nagu areng üks või teine ​​rahvamajanduse sektor, teisalt aga kitsamad, näiteks pensionäride pensioni suurus. Just see teadlikkus rahandusest kõigis ühiskonna sfäärides on tingitud asjaolust, et toimub tohutu riikliku ja planeedi tootmise mastaap, sotsiaalse tööjaotuse süvenemine, teaduse ja tehnoloogia arengu hüpped, avaliku teadvuse kasv, ja tekib vajadus keskkonda kaitsta.

Teema aktuaalsus seisneb selles, et usaldusväärne finantssüsteem on turumajanduse arengu ja parima toimimise tuum ning majanduse kui terviku kasvu ja stabiilsuse vajalik tingimus. Selline süsteem on vundament, mis koondab ja jaotab ühiskonna sääste ning hõlbustab selle igapäevast tegevust. Sellest järeldub, et kuigi struktuurne üleminek suures osas tsentraalselt planeeritud ja kontrollitud majanduselt turumajandusele hõlmab paljusid elemente, on kõige olulisem luua usaldusväärne finantssüsteem. Alles pärast sellist protsessi, nii usaldusväärse finantssüsteemi loomist, saavad raha- ja kapitaliturud, eriti riigi väärtpaberite esmased ja järelturud, edukalt areneda.

Kursusetöö objektiks on Vene Föderatsiooni finantssüsteem.

Kursusetöö teemaks on finants- ja majandussuhted, mis tekivad Vene Föderatsiooni finantssüsteemi toimimise käigus riigi, omavalitsuste, majandusüksuste ja elanikkonna vahel.

Käesoleva töö eesmärgiks on uurida Venemaa finantssüsteemi arengut, lähtudes püstitatud eesmärgist, toodi välja järgmised ülesanded:

kaaluda Venemaa finantssüsteemi kujunemist;

uurida Venemaa finantssüsteemi olemust ja struktuuri;

uurida Venemaa finantssüsteemi juhtorganeid;

analüüsida Venemaa finantssüsteemi dünaamikat aastatel 2012-2014;

tuvastada Venemaa kaasaegse finantssüsteemi probleemid.

1. peatükk. Venemaa finantssüsteemi arengulugu

.1 Venemaa finantssüsteemi kujunemine

finantsmajanduslik seisund

Vene impeeriumis piiras turusuhete arengut suuresti pärisorjus. Kuni pärisorjuse kaotamiseni 1861. aastal ei olnud Venemaa majandus eelarvetulude täiendamise mehhanism.

Kuni 18. sajandi teise pooleni. Erakorralised rahalised vahendid Vene riigile ja selle valitsusele olid peamiselt rekvireerimised (sundvõõrandamine) või sundlaenud kloostritelt ja eraisikutelt.

Katariina II valitsemisajal (1762-1796) oli üheks riigikrediidi vormiks riigieelarve puudujäägi katteks rahatähtede väljastamine, mis tõi kaasa inflatsiooniprotsesside arengu; toimus ka laenuressursside laenamine riigipankadest.

Aleksander I (1801-1825) reformide käigus loodi rahandusministeerium. Ja Venemaa impeeriumi ajaloo esimeseks rahandusministriks määrati krahv Aleksei Vassiljevitš Vassiljev, kes oli varem olnud riigikassa. 19. sajandil Rahandusministri koha on välja vahetanud 13 inimest. Nende hulgas olid kuulsamad E.F. Kankrin, S.Yu.

Aleksander I valitsemisaja esimestel aastatel kasvas rahatähtede emissioon eriti märgatavalt. Sõjad Türgi (1806-1812) ja Rootsiga (1808-1809) nõudsid suuri kulutusi. Venemaa inflatsiooniprotsess devalveeris omandatud kihtide rahalised säästud. Nendel tingimustel võttis Aleksander I valitsus teatud meetmed, mis aitasid kaasa raharingluse stabiliseerimisele, mis põhinesid selle ajastu kuulsa riigimehe M.M. 1809. aastal koostatud "Finantsplaanil". Speransky koos professor N.S. Mordvinova.

Vastavalt “Finantsplaanile” pidi rahareform läbi viima kõik varem käibele lastud pangatähed ja hävitama need, samuti looma uue emissioonipanga, kus pidi olema piisavalt hõbedat rahatähtede tagatiseks. kavas käibele lasta. Lisaks pidi see “Plaani” järgi parandama Venemaa rahasüsteemi korraldust, mille aluseks pidi saama hõberubla. Speransky suhtus tagastamatusse paberrahasse negatiivselt ja pidas vajalikuks nende ringlus riigis likvideerida. Speransky pakkus välja riigisisese krediidisüsteemi korralduse parandamise meetmed, mis põhinesid ideel muuta (konsolideerida) osa praegusest intressivabast võlast ringlusse lastud kupüüride näol pikaajaliseks võlaks. kusjuures riik maksab võlausaldajatele intressi. Selleks tegi Speransky ettepaneku emiteerida intressikandvaid võlakohustusi - pikaajalisi riigi laenuvõlakirju ja müüa need kõigile rahatähtede eest. Rakendati ainult mõned finantsplaani sätted.

Ideed M.M. Speransky unustati ja valitsus ei saanud reforme lõpule viia 1812. aasta sõja puhkemise tõttu. Valitsuse poliitika rahanduse, riikliku krediidi ja raharingluse vallas võttis uue kursi. Pangatähed otsustati ringluses hoida ja vältida nende asendamist müntidega. Pangatähed kuulutati seaduslikuks maksevahendiks ja ringlesid kogu impeeriumis.

Lisaks otsustas valitsus 1831. aastal vastavalt manifestile väljastada riigikassa tähiseid (seeriaid), et kiirendada riigitulude laekumist. Pileteid tuli käibele suurtes kogustes ja see andis õiguse saada tulu 4,32% aastas. Tähtaeg oli 4 aastat hiljem. Piletite väljaanded järgnesid üksteise järel ning aegunud tiraažiga piletid vahetati uute vastu. Tegelikkuses on riigikassa võlakirjad muutunud pikaajaliseks valitsuse laenuks.

Juulil 1839, kui võeti vastu manifest "Rahasüsteemi struktuurist", algas selle reform, mille eesmärk oli kehtestada selle süsteemi korraldamisel uued põhimõtted ja kõrvaldada ringlusest amortiseerunud riigipangatähed. 1. juulil 1839. aastal avaldati ka määrus “Riigi Kommertspanga hõbemüntide hoiukontori asutamise kohta”, millega tunnistati Hoiukontoris olevad pangatähed seaduslikuks maksevahendiks, mis ringles samaväärselt kogu riigis. hõbemündid.

Selle reformi elluviimisega püüdis Nikolai I valitsus ühtlustada raharinglust ja kasutada maksimaalselt ära paberpangatähtede emissiooni riigikassa hüvanguks. Rahareform andis tõuke kauba-raha suhete kiirele arengule Venemaal.

Üks uue krediidi- ja rahapoliitika algatajaid 1880. aastatel. temast sai rahandusminister Nikolai Khristoforovich Bunge - suur majandusteadlane, kes kaitses doktoriväitekirja “Krediidi teooria”. Bunge oli turumajanduse pooldaja.

Alates 1881. aastast tegi Venemaa valitsus kõik endast oleneva, et koguda kullavarusid. Välis- ja siselaenud ning rahvastiku suurenenud maksustamine aitasid kaasa eelarve stabiliseerimisele, kõik see sai 1895.–1897. aasta rahareformi eelduseks.

Reformi tulemusena sai Venemaa stabiilse kuldvaluuta ja kullaga võrdväärsed ning selle metalli vastu vabalt vahetatavad paberpangatähed. Kullal põhinev rahasüsteem põhjustas veelgi suurema väliskapitali sissevoolu.

90ndate lõpus. Venemaal puhkes majanduskriis. Selle esimene kuulutaja oli 1899. aasta suvel alanud rahakriis - vaba kapitali nappus kasvas järsult, rahanõudluse kasvu tõttu langes järsult paljude väärtpaberite kurss, hulk panku läksid pankrotti, vähenes krediit. oluliselt.

Venemaa hakkas majanduskriisist välja tulema alles aastal 1904. Kuid teda ootasid ees uued vapustused - Vene-Jaapani sõda 1904-1905. ja revolutsioonilise liikumise hoog 1905-1906.

10ndate alguses. 20. sajandil hakkas impeeriumi majandusseisund paranema.

Esimene maailmasõda katkestas pangandussüsteemi laiaulatusliku arengu. Venemaal oli sõja rahastamiseks tohutu rahavajadus. Aastatel 1914-1916 Venemaa valitsus viis läbi massiliselt iga-aastaseid riigikassa võlakirju. Riigis oli arenemas inflatsiooniprotsess, millega kaasnesid massilised meeleavaldused, streigid ja meeleavaldused.

Rahapakkumise kasvu, mida kaubatootmine ei toetanud, tagajärjeks oli rubla ostujõu langus. Saabus pikaajaline ja ränk inflatsioon.

Veebruarirevolutsiooni ajaks oli pangatähtede tegelik metallist kate umbes 13%. Riigi kullavarud vähenesid. Riigisiseseks pabervaluutaks saanud rubla muutus välisturgudel järk-järgult suletud valuutaks.

1917. aasta veebruaris seisis riik silmitsi raske rahalise olukorraga.

Ajavahemikku 1917 – 1921. aasta keskpaik iseloomustas revolutsioonieelsete krediidiasutuste likvideerimine ja selle olulisim seadusandlik akt oli Kesktäitevkomitee 14. detsembri 1917. aasta määrus pankade natsionaliseerimise kohta.

NEP-ile üleminekuga tekkisid eeldused panganduse arenguks. 30. juunil 1921 andis Rahvakomissaride Nõukogu välja määruse raharingluse piirangute kaotamise, samuti hoiu- ja ülekandeoperatsioonide arendamiseks vajalike abinõude kohta.

Suureks sammuks finantstöö ümberkorraldamisel oli 1930. aasta maksureform, mis tõi kaasa ettevõtete eelarvesse maksete süsteemi muutmise ning kahekanalilise kasumist ja käibemaksust mahaarvamiste väljavõtmise süsteemi, mis sisaldas palju makse ja tasusid.

1938. aastal viidi lõpule NSV Liidu eelarvesüsteemi kujundamine. Kohalikud eelarved ja sotsiaalkindlustuse eelarve lülitati ametlikult ühtsesse riigieelarvesse ning kohalike volikogude funktsioonide ja nende eelarveliste õiguste laienemisega kaasnes pidev tulude kasv.

30ndatel XX sajand NSV Liidu valitsus järgis järjekindlalt rahvamajanduse tsentraliseeritud juhtimise ja planeerimise poliitikat. Suure Isamaasõja ajal (1941-1945) riigi finantssüsteemis põhimõttelisi muutusi ei toimunud.

Sõjajärgsetel aastatel allutati riigieelarve sõja tagajärgede likvideerimise ja hävinud majanduse taastamise ülesandele.

Majandusmehhanismi püüti täiustada 1965. aastal reformiga, mille eesmärk oli tugevdada kasumi stimuleerivat mõju tootmise arengule. Reform nägi ette uue majanduslike stiimulite süsteemi korraldamise.

70ndate lõpus. Riigi majanduse keerulise olukorra muutmiseks töötati välja tööstuse omafinantseeringu ja -majandamise majandusmudel.

80ndate esimesel poolel. Riigi majandusmehhanismi parandamiseks viidi läbi eksperiment uute juhtimismeetodite levitamiseks ettevõtetes ning hiljem hakati juurutama täisoma- ja omafinantseeringut.

Kõik need tegevused ei toonud aga kaasa riigi rahaliste vahendite kasvu. Tekkis riigieelarve puudujääk. Eelarvedefitsiit avaldas omakorda negatiivset mõju majandusele, õõnestas raharingluse stabiilsust ja põhjustas inflatsiooniprotsesse.

1.2 Venemaa finantssüsteemi olemus ja struktuur

Finantssüsteem<#"813836.files/image001.gif">

Joonis 1.1 Vene Föderatsiooni finantssüsteem.

Riigi rahandus hõlmab oma struktuuris: riigieelarvet ja eelarveväliseid vahendeid.

Riigieelarve on valitsemissektori tulude ja kulude aastaplaan. Nimelt on tegemist rahaga, mis võimaldab riigil täita majanduslikke ja sotsiaalseid funktsioone. Riigieelarve sisaldab valitsuse ja kohalike omavalitsuste eelarveid. Sellest järeldub, et järgmise aasta riigieelarvete kinnitamine on alati tormiline. Valitsus püüab piirkondade õigusi vähendada ja viimased püüavad hoida enda käsutuses rohkem vahendeid. Eelarvevälised fondid on sellised fondid, millel on rangelt määratud otstarve: pensionifond, sotsiaalkindlustusfond jne ja mis on akumuleeritud väljaspool riigieelarve süsteemi.

Eelarve võib olla kas tulu või kulu. Tulu osa moodustab 80-90% ettevõtete ja elanikkonna maksudest. Teine osa tuleb riigivara kasutamisest ja välismajandustegevusest. Eelarve kulude struktuur sisaldab kulusid sotsiaal-kultuurilisteks vajadusteks, kulutusi rahvamajanduse arendamiseks, kaitseks ja avalikuks halduseks. Sotsiaalselt orienteeritud majanduses lähtutakse maksustamisel kohustusliku maksmise, sotsiaalse õigluse ja seoste saamise põhimõtetest.

Finantssüsteemi valdkonnad<#"813836.files/image002.gif">

Joonis 2.1 Föderaaleelarve tulude dünaamika aastatel 2009-2013

2010. aastal vähenesid tulud 2009. aastaga võrreldes 1,0% SKPst, sh mitte-nafta ja gaasi tulud vähenesid 1,6% SKPst, samas kui nafta- ja gaasitulud kasvasid 0,6% SKPst. Nafta- ja gaasitulude kasv on tingitud Uurali nafta maailmaturuhinna tõusust (17,1 dollari võrra barreli kohta), samuti gaasi- ja naftatootmismahtude suurenemisest vastavalt 12,1% ja 1,6% võrra ning 2010. aastal 2010. aastal naftast toodetud kaupade eksport 6,9% ja toornaftast 1,2%. Mittenafta- ja gaasitulude vähenemise taga on peamiselt maksuseadusandluse muudatused (ühtse sotsiaalmaksu asendamine kindlustusmaksetega, mis lähevad otse eelarvevälistesse fondidesse).

Alates 2011. aastast on föderaaleelarve tulude suundumus kasvanud. Venemaa majanduse kriisijärgse taastumise aastatel 2011-2012 määrasid suuresti soodsad välismajandustingimused (maailmahindade kasv ja väliskaubanduse põhinäitajad).

2012. aastal kasvasid föderaaleelarve tulud võrreldes 2010. aastaga (viimase 5 aasta suurima tulude langusega aasta) 2,9% SKPst, sh nafta- ja gaasitulud - 2,1%, mitte-nafta- ja gaasitulud - 0,8% võrra. % SKTst. Nafta- ja gaasitulude kasvu mõjutasid: Uurali nafta maailmaturuhindade tõus (78,2 dollarilt 110,5 USA dollarile/barrel), maagaasi hinna tõus (271,2 dollarilt 345,5 dollarile tuhande kuupmeetri kohta) ja vahetuskurss. USA dollari suhtes rubla suhtes (30,4 kuni 31,1 rubla), samuti põleva maagaasi maavarade kaevandamise maksumäärade indekseerimine. Mittenafta ja gaasi tulude kasv on tingitud muudatustest maksuseadusandluses (aktsiisikaupade konkreetsete aktsiisimäärade indekseerimine ja naftatoodete aktsiisimaksude föderaaleelarvesse krediteerimise standardi kehtestamine (2011 - 30%, 2012). -23%) ja alkohoolsed tooted, mille etüülalkoholi mahuosa on üle 9% koguses 60%), samuti SKP ja impordi kasv.

2013. aastal vähenesid 2012. aastaga võrreldes föderaaleelarve tulud 1,3% SKPst, sh nafta- ja gaasitulud 0,6% SKPst, mittenafta- ja gaasitulud 0,7% SKPst. Nafta- ja gaasitulude vähenemist mõjutasid: Uurali nafta maailmaturuhindade langus (110,5-lt 107,9 USA dollarile/barrel), maagaasi hinna langus (345,5-lt 339,2 dollarile/tuh. kuupm) ja nafta ekspordimahud. 1,8% võrra. Mittenafta- ja gaasitulude vähenemine on tingitud käibemaksu ja imporditollimaksude vähenemisest, mis on peamiselt tingitud maksustatavate impordimahtude vähenemisest, samuti tulust osa kasumi ülekandmisest aasta keskpangale. Venemaa Föderatsioon seoses Venemaa Panga poolt 2012. aastal Sberbank of Russia OJSC osaluse müügiga "

2013. aasta föderaaleelarve täitmisel viidi eelarveeraldiste muudatused läbi föderaalseaduse "Föderaaleelarve 2013. aastaks ning 2014. ja 2015. aasta planeerimisperioodi kohta" muutmisega, samuti eelarvega kehtestatud alustel. Vene Föderatsiooni seadustik ja föderaalseadus "Föderaaleelarve 2013. aastaks ning planeerimisperioodiks 2014 ja 2015".

Föderaaleelarve kulude kassatäitmine 2013. aastal moodustas 13 342,9 miljardit rubla (20,0% SKPst, 99,7% seadusandlikult kinnitatud eelarveeraldistest ja 99,1% uuendatud eelarvest) ning seda teostati järgmistes põhivaldkondades:

sotsiaalsfäär - 38,7% föderaaleelarve kogukuludest (7,8% SKPst);

riigikaitse - 15,8% (3,2% SKTst);

riiklik julgeolek ja korrakaitse - 15,5% (3,1% SKTst);

rahvamajandus - 13,9% (2,8% SKPst);

Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamine - 2,7% (0,5% SKPst).

2013. aasta föderaaleelarve kassakulude struktuur eelarvekulude klassifikaatori osade lõikes on toodud joonisel (lisa 1).

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste 2013. aasta koondeelarvete kogupuudujääk kasvas 2,3 korda ja ulatus 2013. aasta lõpus 642 miljardi rublani ehk 1%ni aastasest SKPst. Eelarve puudujäägiga täitnud piirkondade arv kasvas eelmisel aastal 77-ni võrreldes 2012. aasta 67 piirkonnaga, samas kui defitsiidi taseme seaduslikku piiri ületavad piirkonnad on muutunud süsteemseks. Selle tulemusena suurenes 2013. aastal Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võlakoormus, mis oli peamiselt seotud subjektide pangalaenukohustuste suurenemisega. 2013. aastal tõusis võlakoormuse piirkondlik keskmine tase 21,2%-lt 26,4%-ni (joonis 2.2).

2014. aasta jaanuaris-juulis täideti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvet 308,95 miljardi rubla suuruse ülejäägiga, samas kui eelarvepuudujäägis oli 40 moodustavat üksust, mille koguväärtus oli 103,54 miljardit rubla. Positiivne fakt on ettevõtte tulumaksu laekumise kasv: 2014. aasta jaanuari-juuli tulude summa ulatus 1227 miljardi rublani võrreldes eelmise aasta sama perioodi 1015 miljardi rublaga.

Suhteliselt soodne olukord piirkondlike eelarvete tasakaaluga 2014. aasta seitsme kuu lõpu seisuga kujunes peamiselt tänu eelarvevahelistele ümberjagamismeetmetele. Võrreldes eelmise aasta sama perioodiga suurenesid 2014. aasta jaanuaris-juulis eelarve kindluse tasakaalustamise toetused (01.08.2014 seisuga said 72 piirkonda), eelarvetasakaalu tagamise meetmete toetustoetused, samuti eelarvesisesed ülekanded. sihipärase iseloomuga. Piirkondadele muudest eelarvesüsteemi eelarvetest laekunud eelarvevaheliste siirete kogumaht oli 2014. aasta jaanuaris-juulis 893,7 miljardit rubla (2013. aasta jaanuaris-juulis 780,4 miljardit rubla). Lisaks on suurenenud riigi toetus piirkondadele eelarvelaenude näol, mille maht 01.08.2014 seisuga oli 529,0 miljardit rubla (04.01.2014 seisuga 480 miljardit rubla ja seisuga 426,2 miljardit rubla 01/01/2013), joon. 2.3.

Paljudes piirkondades tekkis ülejääk eelarveliste eraldiste ettemaksete tõttu; pärast nende kasutamist on oodata regionaaleelarve puudujäägi suurenemist. Venemaa rahandusministeerium prognoosib, et 2014. aasta lõpus võib regionaalse eelarve puudujääk ulatuda umbes 530 miljardi rublani.

Joonis 2.3 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõla struktuur seisuga 1. august 2014 (%)

Võetud sotsiaalkulukohustuste täielikuks tagamiseks ja jooksvate võlgade teenindamise ja tagasimaksmise kohustuste täitmiseks 2014. aasta neljandas kvartalis on paljudel Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel jätkuvalt vajadus turult laenamise järele ning on oht, et neid ei kaasata. vajalikul hulgal ressursse.

Piirkondlike eelarvete puudujäägi tõttu võib Venemaa Rahandusministeerium anda Venemaa Föderatsiooni moodustavatele üksustele föderaaleelarvest eelarvelaene või võtta muid toetusmeetmeid nende laenulepingutest (võlakirjadest) tulenevate kohustuste tingimusteta täitmiseks. Praegu piirab võimalikke toetusmeetmeid 2. detsembri 2013. aasta föderaalseadus nr 349-FZ “2014. aasta föderaaleelarve ning 2015. ja 2016. aasta planeerimisperioodi kohta”, mille kohaselt eelarvelaenude andmine riigieelarvesse. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem 2014. aastal on ette nähtud 80 miljardit rubla (sel aastal otsustati nendeks eesmärkideks eraldada täiendavalt 100 miljardit rubla), 2015. aastal - 70 miljardit rubla ja 2016. aastal - 50 miljardit rubla.

Oma sissetulekute kasv 2014. aasta jaanuaris-juulis ja eelarvevaheliste siirete tegemine võimaldas piirkondadel mitte suurendada riigivõla mahtu, mis aitas kaasa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võlakoormuse stabiliseerimisele. Samas näitab eelarvevaheliste siirete kasv 2014. aastal Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste omatulude ja võetud kulukohustuste mahtude vahelise tasakaalustamatuse jätkuvat kuhjumist piirkondlikul tasandil. Vaatamata regionaalsele tasakaalustamatusele säilitab eelarvesüsteem tervikuna siiski oma finantsstabiilsuse: Vene Föderatsiooni koondeelarve ja riigieelarveväliste fondide eelarved olid 2014. aasta jaanuaris-juulis positiivses bilansis (1387,8 miljardit rubla).

Mittefinantsteenuseid pakkuvate äriorganisatsioonide finantsseisund jäi 2014. aasta esimesel poolel rahuldavaks, kuigi võrreldes eelmise aasta sama perioodiga see mõnevõrra halvenes.

Ettevõtete finantsseisund varieerub oluliselt sõltuvalt nende hallatavate varade suurusest. Kõige soodsam oli vaatamata halvenemisele kõige suuremate ettevõtete olukord, kõige raskem oli alla 100 miljoni rubla varaga ettevõtete finantsseis.

Tööstuse lõikes oli tugevaim tööstusettevõtete finantsseis (tabel 2.1).

Omafinantseeringu tase langes kohustuste kiire kasvu tulemusena veidi (53,9%), ettevõtete omakapital aga kasvas 2,6% (mis on veidi kõrgem kui 2013. aasta I poolaastal - 1,6%).

Tabel 2.1 Põhitegevusala ettevõtete finantsseisundi valitud näitajad 2013. ja 2014. aasta I poolaastal (Venemaa Panga uuringute tulemuste põhjal)

Indeks

Põllumajandus, jahindus, metsandus

Tööstuslik tootmine

Ehitus

Hulgi- ja jaekaubandus

Transport

Võlakoormus (kohustuste ja omakapitali suhe)*

Jooksev suhtarv (välja arvatud tähtaja ületanud nõuded)*

Absoluutne likviidsuskordaja*

Kohustuste katmine tuluga (tulu protsendina kohustustest)**

Müügitasuvus, %**

Varade tasuvus,%**

Puhas rahavoog, % tulust**

Ettevõtete kohustuste mõõdukas kasv (2014. aasta I poolaastal 8,4%) aktsiakapitali laenukoormuse märgatavat kasvu ei põhjustanud. Reaalsektori kui terviku võlakohustuste tase omakapitali suhtes jäi mõõdukaks (0,85 rubla 1 omakapitali rubla kohta), mis erines olulisel määral sõltuvalt tegevusala liigist ja ettevõtete suurusest.

Üks peamisi riske on ettevõtete müügi suhteliselt madal kasumlikkus (Rosstati andmetel umbes 9%). Viimase kahe aastaga on see 2004.–2007. aasta tasemelt (13–15%) vähenenud ligikaudu kolmandiku võrra. Positiivne trend on kasumlikkuse stabiliseerumine alates 2013. aasta juulist ja mõningane kasv 2014. aasta esimesel poolel, kuigi müügi kasumlikkus jääb endiselt alla 2008-2009 kriisi taseme.

Kohustuste kaetus erinevate varaliikide lõikes püsis üsna kõrge, kuid samal ajal suurenes tähtajaks tasumata võlgnevused - kuni 7%. See on viimase nelja aasta kõrgeim väärtus, kuigi 2008.–2009. aasta kriisi ajal täheldati veelgi kõrgemat taset. Kohustuste kaetus tuludega oli oluliselt väiksem kui 2013. aasta esimesel poolel.

2014. aasta teises kvartalis jätkas ettevõtete jooksev likviidsuskordaja langus 148%-ni aasta varasemalt 164%-lt (joonis 34).

Üldiselt ei ole ettevõtete tegevuse negatiivsed suundumused veel kaasa toonud kohustuste täitmise suutlikkuse olulist halvenemist ja sellest tulenevalt viivisvõlgade taseme olulist suurenemist.

Statistika järgi tõusid ainuüksi 2014. aastal venelaste palgad 11,1%. Kuid see ei tähenda, et Vene Föderatsiooni kodanikud hakkasid paremini elama, kuna raha tegelik ostujõud on vähenenud. Inflatsioon kasvab ja majanduskriis süveneb. Halvenemist märgivad isegi pangandussektori esindajad, kes pole kunagi varem finantsprobleeme kogenud. Nüüd saavad Venemaal ainult föderaalses mastaabis riigiteenistujad hästi elada ja nende sissetulek ei sõltu nende töö efektiivsusest.

Kuigi Marshak kirjutas, et kõik ametid on olulised, siis tegelikkuses kukub kõik välja teisiti. Õpetajad on kõige raskemas olukorras. Föderaaleelarve koostamisel nad kas unustati või ei peetud vajalikuks hoolitseda õpetajate inimväärse elatustaseme eest.

Ametlikel andmetel on õpetajate sissetulekud viimase aastaga kasvanud 20% või enamgi. Riigi keskmine on 37 000 rubla. Kuid praktikas ei tundnud paljud inimesed paranemist. Umbes 70% - peamiselt Venemaa provintsides töötavatest - väidab, et nende palk on jäänud samaks, samas kui 10% märgib langust. Ja need pole alusetud fraasid, vaid RANEPA läbiviidud küsitluse käigus saadud info.

Ilmekas näide eelnevast on olukord Smolenskis, kus lisatasu vähendati 16%-ni (varem oli see 25%) ning kaotati õpetajatele sotsiaalabi andnud fond. Selle tulemusena hakkas iga Smolenski haridustöötaja saama 10% vähem. Novosibirski oblasti õpetajate sissetulek vähenes 36 000 rubla pealt 25 000 rubla peale.

Sarnane olukord on ka meditsiinivaldkonnas. Tänavu 8. juuni seisuga on arstide keskmine palk 43 000 rubla, mis on 27% rohkem kui eelmisel aastal. Suurim sissetulekute tõus on Rosstati andmetel suurlinnade arstide seas, kes saavad 67 141 rubla (keskmine näitaja).

Kuid provintside arstid ei taju sõnu arstide palkade tõstmisest millegi muuna kui mõnitamisena. Nende sissetulekud on oluliselt vähenenud. Kaugemates piirkondades kirjutavad arstid massiliselt lahkumisavaldusi. Vaid 2% läheb väljateenitud pensionile, ülejäänud otsivad teist tööd, kus töö eest saadavast tasust jätkuks pere toitmiseks.

Chita sünnitusmaja kaotas kohe 10 kõrgelt kvalifitseeritud arsti. Ikka oleks! Lõppude lõpuks on aunimetusega arstil palk 5000 rubla, tavalisel kirurgil - veelgi vähem, ainult 3000.

Ka kontoritöötajad sattusid finantslõksu. Venemaa pangatöötajate kulud kasvasid 2014. aastal vaid 8,1% ja ületasid 150 miljardi rubla piiri. Eelmisel aastal oli kasv sama perioodiga võrreldes 13%. Samas ei piira pangajuhid end kuidagi ning finantskriisist tingitud majandusnäitajate languse kavatsevad nad lahendada tavapersonali arvelt.

Nii andis VTB juht Andrei Kostin teada, et tööjõuhüvitise maksmise kulusid plaanitakse vähendada 15% võrra, osaliselt läbi personali vähendamise. Russian Standard läks veelgi kaugemale, otsustades vallandada 10% spetsialistidest.

Palkade langus toimub tööstuse stagnatsiooni taustal. Seega vähenesid autode müügimahud 2013. aastal oluliselt - 5,5%. Sel aastal ostavad venelased veel 6,5% vähem autosid. Ja te ei tohiks arvata, et autotehaste juhtkond leiab parima võimaluse raha säästa, sest mitu tuhat tavalist töötajat on lihtsam vallandada.

Tootmises säästmise strateegia on häbiväärselt primitiivne: suurte linnade tehased viiakse üle äärealadele, kus inimesed on nõus vähema raha eest tööd tegema. AvtoVAZ-i tehas on koondanud juba 5000 töötajat. Teiseks poolaastaks jätab ettevõte hüvasti veel 7,7 tuhande töötajaga. Sarnane on olukord rõivatööstuses ja põllumajandus-tööstuskompleksis.

Ent ka kõige raskematel aegadel on olemas kast, kes ei hooli ühestki majanduskriisist. Jutt käib presidendi administratsiooni eliitametnikest. Ainuüksi selle aasta esimeses kvartalis kasvasid nende palgad mitte vähem kui 35% – kuni 224 tuhande rublani kuus. Riigiametnike sissetulek on mõnevõrra väiksem - 164 tuhat rubla, kasv võrreldes eelmise aastaga oli vaid 1,1%. Kuid föderatsiooninõukogu "rahvateenrid" hakkasid saama 48,4% rohkem - umbes 114 tuhat rubla. Suurim palgatõus toimus riigiduumas (66,8%) - “valitute” igakuine sissetulek on 250 tuhat rubla.

Paralleelselt bürokraatlike sissetulekute kasvuga viib tavalisi venelasi kaasa hoopis teistsugune protsess - nad kärbivad oma kulusid. Paljud on sunnitud loobuma oma tavapärasest eluviisist, ilma jääma mereäärsest puhkusest, reisimisest ja meelelahutusest. Kuid mitte kõigil pole nii vedanud: mõned pered peavad vähendama toidutarbimist, keelama lastelt esteetilise kasvatuse ja vähendama kulutusi haridusele. Pea pooled Venemaa kodanikest tunnistavad, et raha ei jätku kasiinode või kuulsuste kontsertide külastamiseks, vaid lihtsate igapäevaste vajaduste jaoks. Venemaa Föderatsioonis on neid 44%.

Ekspertide hinnangul ei tohiks lähiajal olulisi muutusi oodata. Massilised koondamised puudutavad ainult kõige haavatavamaid tööstusharusid, kuid need, kes suudavad oma töökoha säilitada, ei tohiks loota märkimisväärse palgatõusuga. Praeguses majandusolukorras ei saa ettevõtted seda endale lihtsalt lubada.

2.3 Vene Föderatsiooni kaasaegse finantssüsteemi arendamise probleemid

Alates hetkest, kui Venemaal tekkis finantssüsteem, tekkisid arutelud selle põhipunktide kindlaksmääramise probleemide üle. Kõikide probleemide kokkuvõttes arutletakse finantssüsteemi sotsiaalse orienteerituse taseme üle, probleem, mis on seotud valitsuse sekkumise piiride ja meetoditega era- ja avalik-õiguslike finantsasutuste finantsprotsessidesse, nende läbipaistvuse astmest. , tähtsust ja vajadust nende tegevuse üle ühiskonna poolt kontrollida.

Peamisteks sammudeks selles vallas võiks olla kontrolli karmistamine finantsturu toimimise, eelkõige riigiettevõtete võlgade tekkimise, piiriüleste kapitalivoogude ning finantsinstrumentide emiteerimise üle.

On vaja läbi viia terve rida meetmeid, mis peaksid mõjutama finants- ja krediidiressursside liikumisel finantsasutustelt majanduse reaalsektorisse liikumise varielemendi, korruptsioonikulude ja haldustõkete vähendamist. Selliste meetmete rakendamine peaks kaasa aitama laenude kättesaadavuse suurendamisele ja pikaajalise laenu osakaalu suurendamisele ning eelarveliste rahastamisallikate kasutamise efektiivsuse suurendamisele.

Ülemaailmse majanduskriisi mõju tõttu on Venemaa finantsturg läbimas üht raskeimat arenguperioodi. Kriis on paljastanud Venemaa väärtpaberituru toimimise probleemsed aspektid, mis on seotud vajadusega tugevdada turuinstitutsiooni, parandada õiguslikku regulatsiooni ja edasi arendada kohtusüsteemi. Tuleb märkida, et riigi juhtkond seadis finantsturgude regulaatoritele kiiresti ülesandeks töötada välja finantsturu reguleerimise vahendid. Üks selle probleemi lahendamise võimalustest on rahvusvahelise finantskeskuse loomine Moskvas.

Venemaa väärtpaberituru areng on viimastel aastatel saanud võimsa tõuke repoturu tulekuga, mille tähtsust on raske üle hinnata. Repoturu toimingud võimaldavad refinantseerida väärtpaberitehinguid ning aitavad suurendada Venemaa aktsia- ja võlakirjaturu likviidsust. Usaldusväärselt toimiv repoturg on rahaturu erielement, mille abil saab Venemaa Pank oma rahapoliitika raames tõhusalt läbi viia refinantseerimisoperatsioone.

Venemaa Keskpangal on suur roll finantsturu tehingute reguleerimisel. Hiljuti on keskpanga algatusel tehtud muudatusi föderaalseadusesse “Väärtpaberituru kohta”.

Venemaa finantsturu areng, mille lõppeesmärk on investeeringute meelitamine, on võimatu ilma kohtusüsteemi kaasajastamiseta. Praegu on finantsturul tekkinud vaidluste lahendamisel tõsiseid raskusi. Seda seletatakse seadusandliku raamistiku ebatäiuslikkuse, kohtunike vajalike erialaste teadmiste puudumise ja märkimisväärse bürokraatiaga kohtuasjade arutamisel.

Seega võimaldab Venemaa finantsturu reguleerimise praeguste probleemide lahendamine viia selle Euroopa standarditele lähemale.

Teised Venemaa finantssüsteemi probleemid on probleemid eelarvesfääris:

rahaliste vahendite kõrge kontsentratsioon riigi föderaaleelarves, mis vähendab piirkondlike ja kohalike eelarvete tähtsust;

senine territoriaalsete eelarvete moodustamise praktika, mis põhimõtteliselt säilitab kohalikesse eelarvetesse sissemaksete osas tsentraalselt kehtestatud standardite mehhanismi;

kalduvus suunata kulusid allapoole ilma vastava tulude toetamiseta, mis toob kaasa toetused varem tasakaalus kohalikesse eelarvetesse;

föderaalvõimude poolt selliste otsuste vastuvõtmine, mis on adresseeritud madalamatele juhtimisstruktuuridele, kuid millega ei kaasne piisavalt rahalisi vahendeid;

regulatiivsete tulude domineeriv roll piirkondlike ja kohalike eelarvete tulude struktuuris ning territooriumidele määratud maksude madal osakaal.

maksude laekumise puudujääk, mille peamised põhjused olid: makromajanduslike ja finantsnäitajate halvenemine võrreldes eelarves vastuvõetutega; mittemaksete kasv rahvamajanduses; otsene maksudest kõrvalehoidumine, oma sissetulekute varjamine paljude maksumaksjate poolt (võimatus kontrollida kõiki väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid).

Need probleemid lahendatakse järgmiselt:

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi ülesehitamise põhimõtete teoreetiline väljatöötamine ja põhjendus.

Reaalse eelarvemehhanismi loomine, mis võimaldab väljatöötatud põhimõtteid praktikas rakendada.

Erinevate tasandite valitsusasutuste volituste ja ülesannete piiritlemist, kulude jaotamist eelarvesüsteemi osade ja eelarveliikide vahel reguleerivate määruste väljatöötamine ja vastuvõtmine vastavalt erinevate tasandite valitsusasutuste volitustele ja ülesannetele.

Uue rahaliste vahendite eelarvevahelise ümberjaotamise süsteemi loomine, mis põhineb Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste erinevate finantsabi vormide kasutamisel.

Eelarve koostamise, läbivaatamise, kinnitamise ja täitmise uute põhimõtete väljatöötamine igal juhtimistasandil.

Rahapoliitika peaks olema suunatud majanduskasvu ja investeeringute stimuleerimisele, võttes arvesse teiste riikide kogemusi.

Seega võime öelda, et ainult integreeritud lähenemisega Venemaa finantssüsteemi parandamise ja stabiliseerimise probleemile on võimalik saavutada soovitud tulemusi, s.o. moodustada kaasaegne sotsiaalselt orienteeritud finantssüsteem, mis toimib turutingimustes korralikult.

Järeldus

Eelneva kokkuvõtteks võib öelda, et finantssüsteem on erinevate finantssuhete valdkondade kogum, mille käigus moodustatakse ja kasutatakse fondide vahendeid.

Vene impeeriumis asus Aleksander I juhtimisel rahandusministeerium, esimeseks rahandusministriks sai krahv Aleksei Vassiljevitš Vassiljev. Sellest ajast alates on meie riigi finantssüsteem läbi teinud palju muutusi, sest iga riik vajab majanduse edukaks toimimiseks, selle kasvuks ja stabiilsuseks usaldusväärset finantssüsteemi. Istria näitab, et see süsteem on aluseks, mis koondab ja jaotab ühiskonna sääste ning hõlbustab igapäevast tegevust.

Finantssüsteemi peamised subjektid on riigi rahandus, ettevõtete ja organisatsioonide rahandus ning elanikkonna rahandus.

Finantssüsteem on mitmesuguste lülide, finantssuhete alamlinkide kogum. Finantssüsteem koosneb sellistest struktuurielementidest nagu riigi rahandus, majapidamiste rahandus ja ettevõtete rahandus. Peamine neist näib olevat ettevõtete rahandus, see järeldus põhineb asjaolul, et nende põhjal kujunevad kaks esimest elementi. Sotsiaal-majanduslike suhete seisukohalt koosneb finantssüsteem tsentraliseeritud, detsentraliseeritud rahandusest ja majapidamiste finantseerimisest. Finantssuhete sfäärid ja lülid on omavahel seotud, moodustades ühiselt ühtse finantssüsteemi.

Venemaal on finantsjuhtimise peamised jõustruktuurid föderaalassamblee, president ja valitsus. Just need organid teevad lõpliku otsuse föderaaleelarve ja selle täitmise aruande kinnitamisel.

Riigi tasandil hõlmab finantssüsteemi juhtimisaparaat järgmisi organeid: Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu eelarve-, maksu-, pankade- ja rahanduskomisjonid; Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda; Vene Föderatsiooni rahandusministeerium ja selle kohalikud ametiasutused; Vene Föderatsiooni keskpank; Vene Föderatsiooni föderaalne maksupolitsei talitus; Vene Föderatsiooni riiklik tollikomitee; Federal Securities Market Commission; Riigivaraministeerium; eelarveväliste sotsiaalfondide tegevdirektoraadid.

Venemaa eelarve on suures osas üles ehitatud naftahinnast lähtuvalt. Hea uudis on see, et Venemaa vähendab järk-järgult oma sõltuvust "musta kulla" ekspordist. Seega on nafta ja gaasi tulude osakaal eelarve kogutuludest 2015. aastal 51% ning 2017. aastaks väheneb see 49,6%ni. Nafta- ja gaasitegevusest laekumata eelarvetulud muutuvad aasta-aastalt maksuseadusandluse, kindlustusalaste õigusaktide, valuutakursside muutuste, impordi- ja ekspordimahtude jms mõjul.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarve puudujääk toob kaasa föderaaleelarvest saadavate toetuste suurenemise ja piirkondade võlakoormuse suurenemise pangalaenude tõttu.

Eelolevaks aastaks on raske prognoose teha – 365 päevaga võib kõike juhtuda, eriti Venemaa majanduses ja sellest tulenevalt ka aktsiaturuga. Üldiselt ei tõota majandus analüütikute hinnangul tugevat kasvu, eriti kui nafta hind langeb.

Seega nõuab Vene Föderatsiooni kaasaegne finantssüsteem meetmete kogumit, mille eesmärk on korraldada selle tõhusam toimimine. Peamisteks sammudeks selles vallas võiks olla finantsturul tegutsemise üle kontrolli karmistamine, on vaja mõjutada finants- ja krediidiressursside liikumisel finantsasutustelt majanduse reaalsektorisse varielemendi, korruptsioonikulu ja haldustõkked.

Eelarvepoliitika valdkonnas on soovitatav luua uus rahaliste vahendite eelarvetevahelise ümberjaotamise süsteem, mis põhineb Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste rahalise abi andmise erinevate vormide kasutamisel. Nende meetmete abil lahendatakse sellised probleemid nagu: rahaliste ressursside kõrge kontsentratsioon riigi föderaaleelarves; kalduvus suunata kulusid allapoole ilma vastava tulude toetamiseta, mis toob kaasa toetused varem tasakaalus kohalikesse eelarvetesse; föderaalvõimude poolt selliste otsuste vastuvõtmine, mis on adresseeritud madalamatele juhtimisstruktuuridele, kuid millega ei kaasne piisavalt rahalisi vahendeid.

Seega võib järeldada, et finantssüsteemil on riigi elus nii suur roll, et selle toimimise katkemine võib kaasa tuua katastroofilisi tagajärgi kogu majandusele. Seetõttu peab see olema range riikliku kontrolli all. Erinevaid meetodeid kasutades on riigil vaja saavutada kogu majanduse arengu ja pidevalt esilekerkivate majandusprobleemide efektiivse lahendamise huvidele vastav seisund.

Kasutatud allikate loetelu

1. Agapova T. A. Makroökonoomika / T. A. Agapova, S. F. Seregina. - M.: Market DS, 2009. - 416 lk.

2. Bocharov V.V. Finantsanalüüs / V.V. - M.: Peeter, 2009. - 240 lk.

Vassiljeva L. S. Finantsanalüüs / L. S. Vassiljeva, M. V. Petrovskaja. - M.: KnoRus, 2010. - 880 lk.

Vechkanov G. S. Makroökonoomika / G. S. Vechkanov, G. R. Vechkanova. - M.: Peeter, 2011. - 448 lk.

Zubko N. M. Makroökonoomika / N. M. Zubko, I. M. Zborina, A. N. Kallaur. - M.: TetraSystems, 2010. - 192 lk.

Kapkanštšikov S.G. Makroökonoomika / S.G. Kapkanštšikov. - M.: KnoRus, 2010. - 398 lk.

Kapluk T. S. Finantsanalüüs / T. S. Kapluk. - M.: Eksam, 2006. - 96 lk.

Knushevitskaja N. A. Makroökonoomika / N. A. Knushevitskaja. - M.: BSEU, 2009. - 272 lk.

Kornienko O. V. Makroökonoomika / O. V. Kornienko. - M.: Phoenix, 2008. - 368 lk.

Kuznetsov B. T. Makroökonoomika / B. T. Kuznetsov. - M.: Unity-Dana, 2009. - 464 lk.

Lyubushin N.P. Finantsanalüüs / N.P. Babicheva. - M.: Eksmo, 2010. - 336 lk.

Makroökonoomika / Toimetanud I. V. Novikova, Yu M. Yasinsky. - M.: TetraSystems, 2010. - 384 lk.

Makroökonoomika / Olivier Blanchard. - M.: Kõrgem Majanduskool (Riigiülikool), 2010. - 672 lk.

Markaryan E. A. Finantsanalüüs / E. A. Markaryan, G. P. Gerasimenko, S. E. Markaryan. - M.: KnoRus, 2011. - 272 lk.

Pronchenko L. V. Makroökonoomika / L. V. Pronchenko, V. S. Semibratov. - M.: ISEPiM, 2010. - 264 lk.

Strelets I. A. Makroökonoomika / I. A. Strelets. - M.: Pilliroorühm, 2011. - 192 lk.

Tarasevitš L. S. Makroökonoomika / L. S. Tarasevitš, P. I. Grebennikov, A. I. Leussky. - M.: Yurayt, 2011. - 686 lk.

Chernyak V.Z. Finantsanalüüs / V.Z. - M.: Eksam, 2007. - 416 lk.

Vene Föderatsiooni 2013. aasta föderaaleelarve ja eelarvesüsteemi eelarvete täitmine (esialgsed tulemused). Vene Föderatsiooni rahandusministeerium. Moskva, aprill 2014 – [Elektrooniline ressurss] – #"813836.files/image005.gif">

Joonis - 2013. aasta föderaaleelarve kulude struktuur eelarve kulude klassifikaatori osade kaupa

Mis on Venemaa finantssüsteem?

Finantsarengu mustrite analüüs erinevates sotsiaalse taastootmise tingimustes näitab ühiste joonte olemasolu nende sisus. See on tingitud objektiivsete põhjuste ja tingimuste loomisest rahanduse toimimiseks. Nendest tingimustest torkavad silma kaks: kauba-raha suhete areng ja riigi olemasolu nende suhete subjektina. Erinevalt sellistest kulukategooriatest nagu näiteks raha, krediit, palgafond jt, on rahandus orgaaniliselt seotud riigi toimimisega.

Kõigi finantssuhete ühised jooned ei sisalda aga teatud erinevusi nende vahel.

Sellega seoses on finantssüsteem finantssuhete erinevate sfääride (lülide) kogum, millest igaühele on iseloomulikud tunnused rahaliste vahendite moodustamisel ja kasutamisel ning erinev roll sotsiaalses taastootmises.

Vene Föderatsiooni finantssüsteem sisaldab järgmisi finantssidemeid: riigieelarve, eelarvevälised fondid, riigikrediit, kindlustusfondid, aktsiaturg ja erinevate omandivormidega ettevõtete finantseerimine.

Kõik ülaltoodud finantssuhted võib jagada kaheks alamsüsteemiks. Need on riiklikud rahalised vahendid, mis tagavad makrotasandi laiendatud taastootmise vajadused, ja majandusüksuste finantsid, mida kasutatakse vahenditega taastootmisprotsessi tagamiseks mikrotasandil.

Finantssüsteemi jagunemine eraldiseisvateks lülideks on tingitud erinevustest iga lüli ülesannetes, samuti tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondide moodustamise ja kasutamise meetodites. Üleriigilised tsentraliseeritud raharessursside fondid tekivad materiaalse tootmise sektorites loodud rahvatulu jaotamise ja ümberjagamise kaudu.

Riigi oluline roll majandusliku ja sotsiaalse arengu vallas toob kaasa vajaduse tsentraliseerida oluline osa tema käsutuses olevatest rahalistest ressurssidest. Nende kasutamise vormideks on eelarvelised ja eelarvevälised vahendid, mis vastavad riigi vajadustele majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete probleemide lahendamisel. Finantssüsteemi krediidi- ja kindlustusosad kasutavad muid rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise vorme ja meetodeid. Detsentraliseeritud fondide fondid moodustuvad ettevõtete endi sularahatulust ja säästudest.

Vaatamata tegevusala piiritlemisele ning rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise erimeetodite ja vormide kasutamisele igas üksikus lülis, on finantssüsteem ühtne süsteem, kuna see põhineb kõigi linkide jaoks ühel ressursiallikal.

Ühtse finantssüsteemi aluseks on ettevõtete rahandus, kuna nad on otseselt seotud materjalitootmise protsessiga. Riigi tsentraliseeritud rahaliste vahendite allikaks on materiaalse tootmise sfääris tekkiv rahvatulu.

Riigi rahandusel on juhtiv roll: kõigi rahvamajanduse sektorite teatud arengumäärade tagamisel; rahaliste ressursside ümberjagamine majandussektorite ja riigi piirkondade, tootmis- ja mittetootmissfääride, samuti omandivormide, üksikute elanikkonnarühmade ja -segmentide vahel. Rahaliste vahendite efektiivne kasutamine on võimalik ainult riigi aktiivse finantspoliitika alusel.

Riigi rahandus on orgaaniliselt seotud ettevõtete rahandusega. Ühelt poolt on peamiseks eelarvetulu allikaks materiaalse tootmise sfääris tekkiv rahvatulu. Teisest küljest ei toimu laiendatud taastootmise protsess mitte ainult ettevõtete omavahendite arvelt, vaid ka riikliku fondi kaasamisega eelarveeraldiste ja pangalaenude näol. Omavahendite nappuse korral saab ettevõte kaasata vahendeid teistelt ettevõtetelt aktsionäride korras, samuti laenatud vahendeid väärtpaberitehingute alusel. Kindlustusseltsidega lepinguid sõlmides on äririskid kindlustatud.

Finantssüsteemi komponentide seotuse ja vastastikuse sõltuvuse määrab rahanduse ühtne olemus.

Riik mõjutab finantssüsteemi kaudu tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud rahafondide, akumulatsiooni- ja tarbimisfondide moodustamist, kasutades makse, riigieelarve kulusid ja riigikrediiti.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

Venemaa kaasaegne finantssüsteem

Venemaa finantsriik

Sissejuhatus

Venemaa finantssüsteem on finantsasutuste kogum, millest igaüks aitab kaasa sobivate rahaliste vahendite moodustamisele ja kasutamisele, ning valitsusasutused ja institutsioonid, mis teostavad oma pädevuse piires finantstegevust. Erinevate institutsioonide olemasolu finantssüsteemi sees on tingitud sellest, et rahandus hõlmab kogu riigi majandust ja sotsiaalsfääri.

Tänapäeva finantssüsteem on vaidluste ja arutelude objekt. Kaasaegse ühiskonna probleemid, mille lahendamiseks finantssüsteem on loodud, on järgmised: ebapiisav majandusareng, ebaproportsionaalsus majandussüsteemi arengus, mahajäämus kohanemisel väliste kauba- ja finantsturgude muutustega, ülemäärane sotsiaalne pinge, mis mõjutab negatiivselt taastootmist. protsess, indiviidi madal rahuldamisvajaduste tase jne.

Finantssüsteem kujutab endast teatud tunnuste järgi rühmitatud finantssuhteid. Finantssuhted kui sellised on meie elus peaaegu kõikjal. Seega arenevad need ühelt poolt riigi ning teiselt poolt üksikisikute ja juriidiliste isikute vahel; kahe juriidilise isiku vahel, aga ka üksikisikute vahel. Sellest järeldub, et meie isiklikud rahaasjad, majapidamiste rahandus (elanikkonna rahandus) ja pere eelarve moodustavad teatud finantssuhete sfääri, s.t. on osa finantssüsteemi ühest lülist.

Seetõttu on tänapäeval rohkem kui kunagi varem oluline omada ettekujutust Vene Föderatsiooni finantssüsteemist, tunda selle struktuuri ja jälgida selle muutusi, et olla selles küsimuses pädev.

1. Vene Föderatsiooni finantssüsteemi peamised lülid

Finantssüsteem on riigi- ja ettevõttefondide moodustamise, jaotamise ja kasutamise vormide ja meetodite süsteem.

Finantssüsteem on finantssuhete erinevate sfääride (linkide) kogum. Neid seoseid iseloomustavad fondide vahendite moodustamise ja kasutamise iseärasused, samuti nende erinevad rollid sotsiaalses taastootmises.

Riigi roll ühiskonna sotsiaal-majanduslikus arengus määrab vajaduse tsentraliseerida oluline osa tema käsutuses olevatest rahalistest ressurssidest. Seetõttu on tsentraliseeritud (või riikliku) rahanduse aluseks vastava taseme eelarved (Vene Föderatsioonis eraldatakse föderaal-, piirkondlikud ja kohalikud eelarved).

Lisaks hõlmab riigi rahandus ka riigieelarveväliseid fonde ja valitsuse laene.

Föderaal-, piirkondlikud ja kohalikud eelarved kujutavad endast riigi ja kohalike omavalitsuste funktsioonide tagamiseks vajalike tsentraliseeritud fondide moodustamise ja kasutamise vormi. Eelarvel on juhtiv roll majanduslike tingimuste loomisel riigi julgeoleku tagamiseks, valitsusasutuste ülalpidamisel, alusuuringute läbiviimisel, keskkonnakaitse tagamisel, sotsiaal- ja kultuurisfääri hoidmisel ja arendamisel, samuti erinevate omandivormidega ettevõtetele.

Riigi rahanduses on oluliseks lüliks ka riigieelarvevälised fondid - väljaspool eelarvet moodustatud fondide fondid, mis on reeglina mõeldud kodanike õiguste realiseerimiseks sotsiaal- ja ravikindlustuse valdkonnas.

Riigikrediit kajastab krediidisuhteid, mis on seotud riigi poolt ettevõtete, organisatsioonide ja üksikisikute ajutiselt vabade rahaliste vahendite kasutuselevõtmisega tagasimaksmise, maksmise ja valitsuse kulude rahastamise kiireloomulisuse tingimustes. Riigilaenu laenuvõtjad on juriidilised ja füüsilised isikud ning võlausaldajaks riik, mida esindavad täitevvõimud.

Riigivõlg tekib krediidisuhete tulemusena, milles laenuvõtjaks on riik ning võlausaldajateks on kodanikud, ettevõtted ja organisatsioonid, sealhulgas välismaised. Riigivõlga kasutatakse reeglina eelarvepuudujäägi katmiseks, samuti raharingluse stabiliseerimiseks riigis.

Seal on riigi sisevõlg - Vene Föderatsiooni valitsuse võlakohustused juriidiliste ja üksikisikute ees, väljendatuna omavääringus, samuti riigi välisvõlg - valitsuse laenud erinevatest välisallikatest, väljendatuna välisvaluutas.

Riigi rahandusel on juhtiv roll majandusprotsesside ja jaotussuhete reguleerimisel makrotasandil. Riigi rahanduse moodustamine ja jaotus on tsentraliseeritud, riigi ja kohalike omavalitsuste käsutuses on riigi rahandus.

Detsentraliseeritud rahandus on krediidipangandussektori, kindlustusseltside, äriettevõtete ja mittetulundusühingute rahastamine.

Ettevõtlus- ja eraisikutelt vabade vahendite kaasamisega kujunevad krediidipangandussüsteemi ja kindlustuse finantsid.

Krediidi- ja pangandussüsteemi rahandus (või krediidifondid) on peamine allikas, mis rahuldab äriüksuste ja üksikisikute nõudlust täiendavate rahaliste vahendite järele. Isegi väga kõrge omafinantseeringu korral ei piisa reeglina äritegevuseks ainult omavahenditest.

Krediidifondid ei teeni mitte ainult ettevõtete jooksvaid vajadusi, vaid ka nende investeerimistegevust.

Tarbijalaenu turg kasvab praegu väga dünaamiliselt, eraisikutel on võimalus saada laenu kodumasinate ja mööbli, sõidukite ja kinnisvara soetamiseks, õppeteenuste eest tasumiseks jne.

Krediidipangandussüsteem hõlmab ka finantsturgu. Eelkõige märgime, et finantsturg on üks mehhanisme, mille kaudu krediidipangandussüsteemi rahandus osaleb riigile laenamisel – valitsuse väärtpaberite soetamise kaudu.

Kindlustusseltside rahaasjad on finantssüsteemi lüli, mis annab katte võimalikele kahjudele ebasoodsate sündmuste – kindlustusjuhtumite – korral.

Kindlustusvahendeid pakuvad kindlustusfondid, mida saab korraldada järgmistes organisatsioonilistes vormides:

Tsentraliseeritud kindlustus (reserv)fond;

Enesekindlustusfondid;

Kindlustusandjate (kindlustusseltside) kindlustusfondid.

Tsentraliseeritud kindlustusfond moodustatakse riiklike ressursside arvelt, sellel on loomulik vorm ja see sisaldab toodete, materjalide, toorainete, toiduainete varusid, mida pidevalt uuendatakse. Selle fondi eesmärk on hüvitada suuri purustusi ja inimohvreid põhjustanud loodusõnnetuste ja suurõnnetuste kahjusid ning likvideerida nende tagajärgi. Tsentraliseeritud kindlustusfondi moodustamise allikateks on riigi varude ja reservide täiendamine.

Omakindlustusfonde moodustavad majandusüksused oma tegevuse tagamiseks ebasoodsate olukordade korral ning neid kasutatakse kahjumi katmiseks, võlakirjade tagasimaksmiseks ja aktsiate tagasiostmiseks (muude vahendite puudumisel), samuti põhivara ostmiseks. . Omakindlustusfondide suurust seadus ei reguleeri.

Kindlustusandjate (st kindlustusseltside) kindlustusfonde loob suur osalejate ring, kuhu võivad kuuluda ettevõtted ja eraisikud. Sellistel kindlustusfondidel on sihipärane kasutus: näiteks kinnisvara tulekindlustusfond, autoomanike liiklusõnnetuste tagajärjel tekkinud tsiviilvastutuse kindlustusfond jne.

Kindlustusvõtjad (kindlustusandjate kindlustusfondis osalejad) panustavad fondi suhteliselt väikseid rahasummasid (võrreldes võimaliku kahjusummaga kindlustusjuhtumi korral) - kindlustusmakseid ning kuna kindlustusjuhtumid on suhteliselt haruldased ja juhtuvad, siis kindlustusmakseid ei ole võimalik. reeglina katab kindlustusandja ainult väikese arvu kindlustusvõtjate puhul kogu kogutud kindlustusmakse arvelt kõik kindlustusvõtjate kantud kahjud.

Kuni 1990. aastani oli NSVL-il riiklik kindlustusmonopol, nüüd on koos riiklike kindlustusorganisatsioonidega palju mitteriiklikke kindlustusseltse, kellel on kindlustustegevuseks litsents.

Äriettevõtete finantsid moodustuvad nende endi rahatulust ja nende ettevõtete säästudest. Riigi ühtse finantssüsteemi aluseks on kaubandusettevõtete rahandus, mis teenib sisemajanduse koguprodukti taastootmist ja jaotamist ning moodustab valdava osa rahvamajanduse finantsressurssidest.

Äriettevõtete tegutsemise ja arengu peamine allikas on kasumi teenimine. Samal ajal on ettevõtetel tõeline rahaline iseseisvus, kes juhivad iseseisvalt oma tegevuse majandustulemusi, moodustades tootmis- ja sotsiaalfonde, otsides vajalikke vahendeid investeeringuteks, sealhulgas kasutades finantssüsteemi teiste osade rahalisi vahendeid.

Riigi rahaliste vahendite varustamine rahaliste vahenditega sõltub oluliselt äriettevõtete finantsseisust. Erinevad ettevõtted saavad omakorda kasutada oma tegevuses pangalaene, kindlustusfonde, eelarvevahendeid ja mõnikord ka riigilaene.

Mittetulundusühingute rahalised vahendid osalevad kaudselt taastootmisprotsessides, kuna selliste organisatsioonide toimimise eesmärgid ei ole otseselt seotud kasumi teenimisega. Mittetulundusühingute tegevuseks on pakkuda ühiskondlikult olulisi teenuseid, mille tarbimisega kaasnevad tugevad välismõjud kogu ühiskonnale ja igale üksikule liikmele. Sellised teenused hõlmavad eelkõige riikliku julgeoleku, hariduse, tervishoiu jne valdkonda.

Riik, võttes vastu vastavaid seadusi ja määrusi, mõjutab finantssüsteemi kaudu nii tsentraliseeritud kui ka detsentraliseeritud finantsressursside kujunemist. Selleks kasutatakse selliseid vahendeid nagu maksud, krediidisüsteem, hinnakujundusmehhanism jne.

Riigi rahandus on orgaaniliselt seotud finantssüsteemi teiste osadega. Ühelt poolt on peamiseks eelarvetulu allikaks tootmissfääris tekkiv sisemajanduse koguprodukt, seejärel moodustuvad maksustamise kaudu eelarve- ja sotsiaaleelarvevälised fondid. Teisest küljest viivad ettevõtted läbi laiendatud taastootmise protsessi mitte ainult oma kulul, vaid ka võimaliku otseste eraldiste kaasamisega eelarvest või valitsuse laenust.

Lisaks on krediidisüsteemiga seotud ka ettevõtete rahaasjad. Kui omavahendeid napib, eelkõige käibekapitali täiendamiseks, kasutavad ettevõtted pangalaene.

Ettevõtted saavad oma finants- ja majandusprobleemide lahendamiseks kaasata rahalisi vahendeid ka teistelt majandusüksustelt, millest levinuim on väärtpaberite - aktsiate, võlakirjade jms - emissioon.

Seega määrab finantssüsteemi ühtne olemus finantssüsteemi lülide seotuse ja vastastikuse sõltuvuse.

2. Finantsjuhtimine ja finantspoliitika

Finantsjuhtimine on juhtorganite teadlik mõjutamine riigi, territooriumide ja majandusüksuste rahandusele, mille eesmärgiks on finantssüsteemi tasakaalu ja stabiilsuse saavutamine ja säilitamine. Finantsjuhtimine hõlmab eelarvete, riigieelarveväliste fondide, riigikrediidi ja muude finantssüsteemi osade haldamist.

Riigi finantsjuhtimine on iga riigi üks põhifunktsioone, mille elluviimine saavutatakse majandustingimustele vastava finantsmehhanismi loomisega.

Finantspoliitika on riigi iseseisev tegevusvaldkond, mis hõlmab taastootmisprotsessi tagamiseks rahvusliku rikkuse kujunemisele, jaotamisele ja ümberjagamisele suunatud eesmärkide ja eesmärkide määratlemist.

Finantspoliitika on osa riigi majanduspoliitikast. Samuti on sellised riigipoliitika valdkonnad nagu välis-, sise-, sõja-, tehnika-, sotsiaal- jne.

Finantspoliitika hõlmab eelarve- ja rahapoliitikat. Eelarvepoliitika sisaldab maksu- ja tollipoliitikat, samuti valitsuse kulupoliitikat ja riigivõla haldamise poliitikat. Krediidi- ja rahapoliitika hõlmab arvestuspoliitikat (laenude intressimäärade juhtimine) ja reservipoliitikat (panga kohustuslike reservistandardite haldamine).

Eelarvepoliitika prioriteediks meie riigi praeguses sotsiaal-majandusliku arengu staadiumis on riigi enda maksevõime tagamine, selleks on vaja viia riigi kohustused kooskõlla olemasolevate rahaliste vahenditega. Ülemääraseid kohustusi tuleb vähendada ja need, mis ei kuulu tühistamisele, tuleb täita. Selleks koostatakse nimekiri ettevõtetest, kes peavad osutama looduslike monopolide teenuseid riigi kulul, ülejäänud ettevõtted aga peavad nende teenuste eest iseseisvalt tasuma. Sama loomulike monopolide teenuste kasutamise kord tuleks laiendada ka leibkondadele, kellele tagatakse edaspidi minimaalne sotsiaalkaitse ning kõik kulud tehakse leibkondade enda sissetulekutest või pere eelarvest.

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muu tasandi eelarvesse, üksikisikule või juriidilisele isikule sihtkulude ühise rahastamise alusel antud eelarvevahendeid nimetatakse subsiidiumideks. Toetused on nii Venemaa kui ka välisriikide majanduse riikliku reguleerimise praktikas üsna tavaline nähtus. Levinumad on hinna- ja investeeringutoetused.

Hinnatoetusi antakse konkreetsete kaupade ja teenuste, näiteks põllumajanduses kasutatava kütuse ja mineraalväetiste hindade alandamiseks.

Investeerimistoetusega kompenseeritakse osa investori kapitaliinvesteeringutest riigi majandusprogrammi kuuluvasse objekti. Selliseks objektiks võib olla tööstus, arenev piirkond, teadusuuringud, uute välisturgude arendamine jne.

Lähitulevikus tuleks oluliselt vähendada valitsuse toetusi eluaseme- ja kommunaalmajandusettevõtete toetamiseks, investeeringutoetusi teedeehitusele ja sihipärastele tervikprogrammidele ning ka üksikutele tööstusettevõtetele regionaalsel ja kohalikul tasandil eraldatavaid toetusi. vähendatud.

Teine toetusliik on kahjumlike majandusüksuste toetamine, nende kahjumi katmine või finantseerimine sõltumata nende kasumlikkusest. Tegelikult ei kata märkimisväärne osa riigiettevõtteid krooniliselt oma kulusid, mistõttu riik mitte ainult ei kata iga-aastast puudujääki nende jooksvast tegevusest, vaid annab ka toetusi selliste ettevõtete kaasajastamiseks ja laiendamiseks. Näiteks Lääne-Euroopa riikides maksti eriti suuri eelarvetoetusi riigile kuuluvatele raudteedele, postiteenustele ja telegraafidele.

Ka meie riik on hakkama saanud kahjumlike riigiettevõtete toimimise probleemiga. Samuti eeldatakse, et see jätkab liigsete föderaalsete kohustuste vähendamist. Seega on hiljuti kaotatud enamik kategoorilisi hüvitisi, mida tuleks kompenseerida reaalpalga ja -toetuste tõstmisega.

Siiski võivad piirkondlikud eelarved, kui neil on sellised võimalused, kehtestada oma eelised, sealhulgas tühistatud föderaaleelarvete asendamisel.

Vastavalt kehtivale eelarvepoliitikale keskendub riik oma jõupingutused põhiülesannete täitmisele, eelkõige aga sotsiaalsfääri rahastamisele, elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi tagamisele ja investeeringutele inimkapitali. Selle saavutamiseks võtab riik meetmeid avaliku sektori töötajate, eelkõige arstide ja õpetajate palkade tõstmiseks ning pensionide, sotsiaaltoetuste ja stipendiumide tõstmiseks. Samuti rakendatakse mitmeid muid vaesuse vastu võitlemisele suunatud rahalisi meetmeid.

Maksupoliitika elluviimise meetmete süsteemis on oluliseks lüliks maksusüsteemi õigluse ja neutraalsuse taseme tõstmine, mis hõlmab maksutingimuste ühtlustamist kõigi maksumaksjate kategooriate jaoks, kaotades olemasolevad põhjendamatud maksusoodustused, kaotades ebaefektiivsed maksud ( eelkõige müügimaks) ja üksikute maksude maksubaasi määramise korra kohandamine.

Samuti on kavas oluliselt lihtsustada maksuhalduri otsuste ja toimingute edasikaebamise korda, sealhulgas luua üldalluvuskohtutes ja vahekohtutes maksuvaidlusteks spetsialiseerunud juristide kolleegiumid.

Maksupoliitika oluline suund on maksukoormuse edasine vähendamine. Seda probleemi saab lahendada palgafondi maksukoormuse vähendamise ja käibemaksumäära vähendamisega. Maksupoliitika prioriteetseks suunaks on maksusüsteemi lihtsustamine, maksude ja lõivude arvu vähendamine, üksikute maksude arvestamise reeglite ja nende tasumise korra ühtlustamine.

3. Riigi finantsjuhtimisorganid

Riigi finantsjuhtimine hõlmab seadusandlikke ja täidesaatvaid asutusi, kellel on vastavad volitused riigi finantstegevuse reguleerimiseks.

Vene Föderatsiooni president riigipeana:

Tagab kooskõlastatud töö ja koostöö valitsusasutuste vahel finantsjuhtimise valdkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele;

Reguleerib riigi finantssüsteemi toimimist, kinnitades föderaaleelarvet, riigieelarveväliseid fonde ja maksusüsteemi käsitlevaid seadusi;

Määrab kindlaks finants- ja majandussuhete süsteemi keskuse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, kohalike omavalitsuste jne vahel.

Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee – parlament, mis koosneb kahest kojast: Föderatsiooninõukogust ja Riigiduumast – vaatab läbi ja kiidab heaks finantssüsteemi arendamisega seotud seadused:

Maksude kehtestamise või kaotamise, nende tasumisest vabastamise kohta;

Valitsuse laenude küsimuses;

Riigi rahaliste kohustuste muutmisest;

föderaaleelarvest;

Riigi eelarvevälistest fondidest.

Riigi rahanduskorralduse üldist juhtimist teostab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium. Selle põhiülesanneteks on avaliku korra ja õigusliku regulatsiooni arendamine järgmistes valdkondades:

Eelarvelised tegevused;

Maksutegevus;

Kindlustustegevus;

Välisvaluutaalane tegevus;

Pangandus;

valitsuse võlg;

Auditeerimistegevus;

Raamatupidamine ja finantsaruandlus;

Väärismetallide ja vääriskivide tootmine, töötlemine ja ringlus;

Tollimaksed, kaupade ja sõidukite tolliväärtuse määramine;

Vahendite investeerimine tööpensioni kogumisosa rahastamiseks;

Loteriide, hasartmängude ja kihlveo korraldamine ja läbiviimine;

Turvatrükitoodete tootmine ja ringlus;

Avaliku teenistuse rahaline toetamine;

Võitlus rahapesu ja terrorismi rahastamise vastu.

Vene Föderatsiooni rahandusministeerium koordineerib ja kontrollib tema jurisdiktsiooni all olevate föderaalteenistuste tegevust:

föderaalne maksuteenistus;

föderaalne kindlustusjärelevalve teenistus;

föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus;

föderaalne finantsjärelevalve teenistus;

föderaalne riigikassa, samuti kontroll föderaalse tolliteenistuse (mis on Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumi jurisdiktsiooni all) tollimaksude arvutamise ja kogumise ning tolliväärtuse määramise eeskirjade rakendamise üle. kaupade ja sõidukite osas.

Föderaalne maksuteenistus täidab järgmisi põhifunktsioone:

Maksu- ja tasualaste õigusaktide täitmise kontroll ja järelevalve;

Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud juhtudel kontrolli ja järelevalvet vastavasse eelarvesse kantud maksude ja lõivude arvutamise õigsuse, täielikkuse ja õigeaegsuse üle;

Kontroll ja järelevalve muude kohustuslike maksete vastavasse eelarvesse kandmise arvestuse õigsuse, täielikkuse ja õigeaegsuse üle;

Etüülalkoholi, alkoholi sisaldavate, alkohoolsete ja tubakatoodete tootmise ja ringluse kontroll ja järelevalve;

Vene Föderatsiooni valuutaseaduste täitmise kontroll ja järelevalve maksuhalduri pädevuses;

Juriidiliste isikute, üksikisikute kui üksikettevõtjate ja talude (talu) riiklik registreerimine;

Vene Föderatsiooni kohustuslike maksete tasumise nõuete ja rahaliste kohustuste nõuete esindamine pankrotiasjades ja pankrotimenetluses.

Föderaalne kindlustusjärelevalve teenistus teostab kindlustustegevuse kontrolli- ja järelevalvefunktsioone.

Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus täidab järgmisi ülesandeid:

Kontroll ja järelevalve finants- ja eelarvevaldkonnas;

Valuuta kontroll.

Föderaalne finantsjärelevalve talitus täidab rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse ülesandeid ning koordineerib teiste föderaalsete täitevvõimude tegevust selles valdkonnas.

Föderaalne riigikassa täidab järgmisi õiguskaitsefunktsioone:

föderaaleelarve täitmise tagamine;

Sularahateenused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks;

Esialgne ja pidev kontroll nende vahenditega tehtavate toimingute üle peamiste juhtide, administraatorite ja föderaaleelarve vahendite saajate poolt.

Föderaalse tolliteenistuse peamised ülesanded finantsjuhtimise osas on järgmised:

Tollimaksude, maksude, dumpinguvastaste, eri- ja tasakaalustavate tollimaksude, tollimaksude kogumine;

Määratud tollimaksude, maksude ja lõivude arvestuse õigsuse ja õigeaegse tasumise jälgimine;

Nende sunniviisilise kogumise meetmete rakendamine.

Väärtpaberiturgu haldab föderaalne finantsturgude talitus, mida juhib Vene Föderatsiooni valitsus. Föderaalse finantsturgude talituse põhifunktsioonid on:

Väärtpaberiemissioonide riikliku registreerimise ja väärtpaberiemissiooni tulemuste aruannete läbiviimine, samuti väärtpaberiprospektide registreerimine;

Väärtpaberituru teabe avalikustamise tagamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Kontrolli ja järelevalvet emitentide, väärtpaberiturul kutseliste osalejate ja nende isereguleeruvate organisatsioonide, aktsiate investeerimisfondide, nende fondivalitsejate ja spetsialiseeritud depoopankade, investeerimisfondide, valitsusväliste pensionifondide ja nende isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse üle , hüpoteegimaaklerid, hüpoteegi tagatiste haldurid, spetsialiseeritud hüpoteegihoiuste tagatised, Vene Föderatsiooni pensionifond, riiklik fondivalitseja, samuti kaubabörside ja krediidiajaloo büroode tegevus.

Eriline koht valitsusasutuste finantsjuhtimissüsteemis on Vene Föderatsiooni raamatupidamiskojal. Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskoda ei sõltu oma tegevuses valitsusest, tal on laialdased volitused - ta täidab kontrolli-, ekspert-analüütilisi ja teabefunktsioone - ning ta on aruandekohustuslik Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee ees.

Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja peamised ülesanded on järgmised:

Föderaaleelarve tulu- ja kuluartiklite õigeaegse täitmise kontroll ning föderaaleelarveväliste fondide eelarved;

riiklike vahendite kulutamise ja föderaalomandi kasutamise tõhususe ja teostatavuse kindlaksmääramine;

Föderaaleelarve projektide ja föderaaleelarveväliste fondide eelarvete tulu- ja kuluartiklite kehtivuse hindamine;

Föderaalseaduste eelnõude, samuti föderaalvalitsuse organite regulatiivsete õigusaktide finantskontroll, mis näevad ette föderaaleelarve kulusid või mõjutavad föderaaleelarve ja föderaaleelarveväliste fondide eelarvete koostamist ja täitmist;

Föderaalnõukogule ja Vene Föderatsiooni Riigiduumale pideva kontrolli käigus saadud teabe regulaarne esitamine föderaaleelarve täitmise edenemise kohta.

Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja volituste ulatus hõlmab:

Vene Föderatsiooni riigiasutused, föderaalsed eelarvevälised fondid;

Kohalikud omavalitsused, ettevõtted, organisatsioonid (sealhulgas finants- ja krediidiorganisatsioonid ning kindlustusseltsid), kui nad saavad, üle kannavad või kasutavad föderaaleelarvelisi vahendeid või kui nad kasutavad föderaalset vara või kui neil on maksu- ja tollisoodustusi.

Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja peamiseks kontrollivormiks on auditite ja temaatiliste kontrollide läbiviimine, mille tulemuste kohta saadetakse teave Föderatsiooninõukogule ja Vene Föderatsiooni Riigiduumale. Kriminaalvastutust sätestavate seaduste rikkumise tuvastamisel edastab raamatupidamiskoda kontrollimaterjalid õiguskaitseorganitele.

Raamatupidamiskoja tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks abinõude rakendamiseks saadetakse kontrollitava organisatsiooni juhile esildis, mis tuleb läbi vaadata selles märgitud tähtaja jooksul.

Juhtivates välisriikides on riigi finantsjuhtimise peamised organid, nagu Vene Föderatsioonis, parlament ja rahandusministeerium, lisaks on reeglina olemas ka sõltumatu finantskontrolli organ.

Järeldus

Kokkuvõtteks võib öelda, et finantssüsteem on erinevate finantssuhete valdkondade kogum, mille käigus moodustatakse ja kasutatakse rahalisi vahendeid.

Iga riigi finantssüsteem sisaldab mitmeid omavahel seotud lülisid (institutsioone) ja organeid. Erinevate institutsioonide olemasolu finantssüsteemis on seletatav sellega, et rahandus teenib ühiskonna mitmekülgseid vajadusi ja katab oma mõjuga kogu riigi majanduse ja kogu ühiskondliku tegevuse sfääri tervikuna. Sellest lähtuvalt tuleks Vene Föderatsiooni finantssüsteemi mõista järgmiselt:

Finantsasutuste kogum, millest igaüks aitab kaasa sobivate vahendite moodustamisele ja kasutamisele;

Oma pädevuse piires finantstegevust teostavate valitsusasutuste ja -asutuste kogum.

Finantssüsteemi roll taandub finantssuhete õiguslikule reguleerimisele, s.o. Finantssüsteemi abil on võimalik jälgida õigusliku vormi tõhusust ja vastavust majanduslikule sisule.

Seega võime järeldada: finantssüsteemil on ühiskonnaelus nii suur roll, et selle toimimise katkemine võib kaasa tuua katastroofilisi tagajärgi kogu majandusele. Seetõttu on see kõigis riikides range riikliku kontrolli all. Riik saavutab erinevaid meetodeid kasutades seisundi, mis vastab kogu majanduse arengu ja pidevalt esilekerkivate majandusprobleemide tõhusa lahendamise huvidele.

Finantssüsteem on kontseptsioon, mis ületab konkreetseid finantsseadusandlust. See on pigem ühiskonna majandusliku ja õiguskultuuri element. Ja mida kiiremini saab asjakohaste mõistete ja kategooriate hulk avalikult tunnustatud väärtuseks, seda edukam ja tõhusam on rahandusalane seadusandlus, seda rohkem tekitavad usaldust finantsvalitsuse meetmed.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Rahandus ja krediit: õpik. - M.: Business Press, 2010. - 608 lk.

2. Braicheva T.V. Venemaa riigi rahandus. - Peterburi: Peeter, 2007.

3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Rahandus ja krediit: õpik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 lk.

4. Zagorodnikov S.V. Rahandus ja krediit: õpik. - M.: Omega-L, 2009. - 286 lk.

5. Litovtšenko V.P., Solovjov V.I. Rahandus ja krediit. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 lk.

6. Neshitoy A.S. Rahandus ja krediit: õpik. - M.: Dashkov ja K, 2010. -575 lk.

7. Romanovski M.V., Vrublevskaja O.V. Rahandus, raharinglus ja krediit. - M.: Rahandus ja statistika, 2006. - 544 lk.

8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Rahandus ja krediit. - M.: Ühtsus, 2008. - 399 lk.

9. Ševtšuk D.A., Ševtšuk V.A. Rahandus ja krediit: õpik. - M.: RIOR, 2007. - 288 lk.

Postitatud saidile Allbest.ru

...

Sarnased dokumendid

Venemaa finantssüsteemi kui finantssuhete sfääride ja seoste (institutsioonide), seotud rahafondide ja rahafondide loomist, ümberjaotamist ja kasutamist reguleerivate finantsjuhtimisorganite kogumi analüüs.

test, lisatud 23.09.2008


Uuring Vene Föderatsiooni finantssüsteemi toimimise peamistest probleemidest, mis on finantssidemete kogum, mille eesmärk on tagada riigi poliitiliste ja majanduslike funktsioonide täitmine. Välisriikide finantssüsteem.

kursusetöö, lisatud 03.04.2010


Iga kaasaegse ühiskonna majandusstruktuuri uurimine. Finantssuhete ja institutsioonide kogum. Finantssuhete ja finantssüsteemi olemus ja struktuur. Maksude olemus, liigid ja funktsioonid. Venemaa finantspoliitika tunnused.

kursusetöö, lisatud 27.04.2011


Finantssüsteemi mõiste kui finantssuhete sfääride ja seoste kogum, nendega seotud rahafondid ja finantsjuhtimisorganid. Vene Föderatsiooni finantssüsteemi koosseis ja struktuur. Eelarvepoliitika põhieesmärgid aastatel 2011-2013

esitlus, lisatud 15.04.2013


Rahanduse tekkimine, selle seos riigiga. Kauba-raha suhete arendamine. Vene Föderatsiooni finantssüsteem ja selle seoste omadused. Rahanduse kasutamine sotsiaalses tootmises. Finantskontrolli vormid ja meetodid.

lõputöö, lisatud 12.06.2010


Finantssuhted ja finantssüsteem, nende olemus ja struktuur. Maksude tähendus, olemus, liigid ja funktsioonid. Rahaliste vahendite loomise, ümberjaotamise ja kasutamise reguleerimine. Vene Föderatsiooni finantspoliitika peamised suunad ja eesmärgid.

kursusetöö, lisatud 23.10.2011


Ettevõtte finantsressursside moodustamine ja liikumine: kapital, tulud, vahendid ja reservid. Rahavoogude jaotus organisatsiooni jooksva, investeerimis-, majandus- ja finantstegevuse jaoks. Venemaa eelarvesüsteem ja eelarvevälised fondid.

abstraktne, lisatud 22.12.2010


Finantspoliitika elemendid, selle eesmärgid ja eesmärgid. Täidesaatva ja seadusandliku võimu institutsioonide ülesanded rahanduse valdkonnas Venemaal. Venemaa finantspoliitika areng. Eelarvepoliitika põhisuunad 2011. aastaks ja planeerimisperiood 2012-2013.

kursusetöö, lisatud 14.02.2011


Kaasaegse finantssüsteemi koht Vene Föderatsiooni turumajanduses. Finantssüsteem kui hariduse vormide ja meetodite süsteem, riigi ja ettevõtete vahendite jaotus ja kasutamine, funktsioonide üldised omadused.

lõputöö, lisatud 19.05.2014


Finantssüsteemi olemus ja struktuur. Ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide eelarve. Riigi finantspoliitika. Kindlustus ja selle peamised liigid. Äririski kindlustus. Finantslaenu süsteem. Parapangandussüsteem.