Toimetaja vastus

Föderaalkassa (Venemaa riigikassa) lipp selle hoonel, mis asub Moskvas Birževaja väljakul. Fotod: RIA Novosti / Natalia Seliverstova

Venemaa riigikassa on valitsusasutus, mis tsentraliseerib, haldab ja jaotab föderaalseid rahavoogusid ja finantsinvesteeringuid. See on Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi jurisdiktsiooni all. Moodustati 8. detsembril 1992. aastal.

Venemaa riigikassa peamised ülesanded:

• föderaaleelarve täitmise tagamine
• sularahateenus
• arvestus ja tulude jaotamine
• turu- ja valuutariskide juhtimine.

Föderaalkassa volitused:

• jaotab (seaduslikult kehtestatud standardite järgi) eelarvesüsteemi laekunud tulud erineva tasemega eelarvete vahel;
• peab arvestust föderaaleelarve sularaha täitmisega seotud toimingute kohta;
• avab arveid Venemaa Föderatsiooni Keskpangas ja krediidiasutustes föderaaleelarve vahendite ja muude vahendite arveldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
• teostab föderaalsete maksude ja lõivude tasumisest saadava tulu jaotamist Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete vahel vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
• teostab föderaaleelarve vahendite prognoosimist ja sularaha planeerimist;
• avab ja haldab peamiste juhtide, administraatorite ja föderaaleelarve vahendite saajate isiklikke kontosid;
• peab Venemaa Föderatsiooni nimel sõlmitud valitsuslepingute registrit tellimuste esitamise tulemuste põhjal;
• tagab oma pädevuse piires riigisaladust sisaldava teabe kaitse jms.

Struktuur

Föderaalkassas on oma struktuuris 85 territoriaalset organit ja üks allutatud organisatsioon - föderaalne riigikassa institutsioon "Venemaa riigikassa tegevuse toetamise keskus". Osakonnal ei ole väljaspool Venemaad esindusi.

Lugu

Kassateenistus sai alguse Vana-Vene päevil, kui ilmus laekuri ametikoht - vürsti või bojaari administratsiooni ametnik, vürstlike väärtasjade hoidja, mida nimetati riigikassaks. Vene riigi piiride laienemise ja tugevnemisega riigikassa tasapisi kasvas ning see nõudis täiendavat kontrolli rahaliste vahendite ohutuse üle. Kõik see tõi kaasa varahoidjate rolli suurenemise ja esilekerkimise 15. sajandil, valitsemisajal. Ivan III, valitsuse hoovid.

Rahaliste muutuste tagajärjel Peeter I 1710. aastal loodi raamatupidamise ehk riigikassa amet, mis pidi jälgima maksude õiget laekumist. See eksisteeris kuni 1742. aastani.

Järgmine samm Venemaa finantssüsteemi arengus oli väljumine 1775. aastal, riigi valitsusajal. Katariina II 7. novembril 1775. aastal vastu võetud suur õigusakt "Vene impeeriumi provintside haldamise institutsioonid". Selle dokumendi kohaselt luuakse igas kubermangus riigikojad "majade ehitamiseks ja riigi riigikassa tulude haldamiseks". Keiserlik Majesteet” ja nende peamised ülesanded on kindlaks määratud: „1) tulu teenimiseks koguti täies mahus ja praegusel ajal, 2) et tulu viidi kohale, kus see peaks olema, 3) et tulu säiliks puutumata. ”

Riigikassa säilitamine oli juba sel ajal muutunud riiklikult tähtsaks küsimuseks. Varahoidjad hoidsid sageli riiklikke vahendeid oma eluga ohtu seadnud. Nii hukati mässulised Pugatšovi rahutuste ajal Saratovi kubermangus Malõkovka külas (praegu Volski linn) laekur Tišina, kes ei andnud neile palee varandust.

Riigikassa arengu järgmiseks etapiks olid reformid Alexandra I. 1802. aastal kirjutas ta alla manifestile “Ministeeriumide asutamise kohta”, mille järgi loodi koos teiste ministeeriumidega rahandusministeerium. Ja 15. veebruaril 1821 loodi uue osakonna struktuuris riigikassa osakond, millest sai kogu Venemaa rahandusteenistuse süsteemi tuum.

20. sajandi alguses tugevnes riigikassa roll seoses valitsussektori tulude ja kulude kasvuga. Avaldatakse uued seadused ja sisejuhised, mis riigikassa tegevust selgemalt reguleerivad. Laekurite kohustusteks olid tol ajal: kogu tulu vastuvõtmine ja hoidmine; igasuguste ametlike paberite, ametlike templite, blankettide, sertifikaatide ja patentide müük; kalapüügitunnistuste ja tasuta kalastuspiletite väljastamine, raha ülekandmine jne.

Alates 1918. aastast saadeti riigikassa laiali ja selle ülesanded võtsid üle uued finantsasutused. Kogu riigi rahvamajanduse ja kogu Nõukogude aparaadi rahastamine, raamatupidamine ja eelarvetöö ning raharingluse juhtimine anti üle organiseeritud riigikassa finantskomisjonile ning seejärel Rahanduse Rahvakomissariaadile ja RSFSRi Rahvapangale, ning seejärel NSV Liidu ja liiduvabariikide rahandusministeeriumile, NSVL Riigipangale ja selle territoriaalasutustele.

Vene Föderatsiooni presidendi 8. detsembri 1992. a dekreediga nr 1556 ja Venemaa valitsuse 27. augusti 1993. a määrusega nr 864 lahendati riigikassa taaselustamise küsimus Venemaal.

Mis on riigikassa? Selle asutuse nimetuse põhjal võib julgelt väita, et see tegeleb riigikassa küsimustega. Vene Föderatsiooni riigikassal on lai valik juhtimisvahendeid ja keeruline organisatsiooniline struktuur. See on Venemaa täitevvõimu finantssektori kõige olulisem asutus. Meie artiklis käsitletakse üksikasjalikult föderaalse riigikassa töö funktsioone, funktsioone, volitusi ja korda.

Eelarve täitmise tüübid

Riigieelarvet täidetakse kahel viisil: pangas või riigikassas. Nõukogude ajal kasutati esimest meetodit. Maksumaksjatelt kogutud vahendid kanti RSFSR Panga maksuhalduri kontole. Pank sai mitu korda nädalas infot uute maksete laekumise kohta. Järgmisena anti info üle NSVL rahandusministeeriumile. Kogu teave võeti kokku vastavalt koostatud eelarveklassifikaatorile.

Pangandussüsteemi ebamugavus oli teabe edastamise raskuste ilming. Andmed ei toiminud ja olid sageli täielikult võltsitud. Rahandusministeeriumil endal ei olnud piisavalt vahendeid ja võimekust olukorra kontrolli all hoidmiseks.

1992. aastal läks riik üle uuele maksuarvestussüsteemile. Suuremat rolli hakkas mängima föderaalne riigikassa - organ, mis võttis endale vastutuse eelarvevahendite täitmise eest. See asutus hakkas täitma vahendaja rolli ühelt poolt eelarve saajate (riik) ja maksumaksjate (kodanikud) ning teiselt poolt pangaasutuste vahel. Siin peaksime kohe tuvastama kõnealuse keha prioriteetse funktsiooni – kontrolli.

Mis on riigikassa?

Vastus sellele küsimusele huvitab paljusid. Seega on föderaalne riigikassa vahendusasutus kogu Vene Föderatsiooni finantssüsteemis. See organ kontrollib eelarvevahendite liikumist – nii tulude kui ka kulude poolt. See tagab eelarvefondi ühtsuse põhimõtte. Lisaks kiireneb oluliselt maksude liikumine riigikassasse, mis aitab kaasa kogu riigi finantssüsteemi aktiivsele arengule.

Venemaa riigikassa, nagu juba selge, kuulub Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi alla. Vaadeldava asutuse põhidokument on finantskorporatsiooni pearaamat - mittenormatiivne akt, mis sisaldab teavet rahvatulude ja kulude kohta. Raamatu pidamine toimub raamatupidamise eriplaani alusel, mille kinnitab ka riigikassa. Kavas sisalduvad andmed on mitteametlikuks aluseks riigieelarve täitmise aruannete koostamisel.

Seega täidab Vene Föderatsiooni riigikassa mitmeid põhifunktsioone. Esiteks võtab see arvesse kõiki eelarve tulusid ja kulusid. Teiseks kinnitab eelarvelised kohustused ja rakendab kulude tegemise õiguse volikirja. Nii lubab ametiasutus kulutusi kehtestatud piires. Lõpuks haldab riigikassa maksumaksjatelt laekuvaid vahendeid kiiresti ja tõhusalt.

Eeltoodu põhjal võib järeldada, et riigikassa süsteemi põhieesmärk on soodustada riigi ressursside optimaalset majandamist rahaliste vahendite näol.

Riigikassa rahandusministeeriumi süsteemis

Riigikassa süsteem on hierarhiline. See koosneb kolmest komponendist. Esimese koha hõivab siin keskne lüli - jalgpalliklubi peadirektoraat. See on peamine organ, mis on seotud föderaaleelarve kulude ja tulude konsolideeritud raamatupidamisarvestuse rakendamisega. Teine lüli on piirkondlik rahandusosakond. See tegutseb piirkondades, territooriumidel, vabariikides ja autonoomsetel aladel. Kogu piirkondlike ametiasutuste teave ja rahalised vahendid kantakse üle peadirektoraadile. Lõpuks koosneb kolmas lüli föderaalkassa linnaosakondadest.

Kogu esitatud struktuur on osa täitevvõimusüsteemist ja allub valitsuse rahandusministeeriumile. Pole nii palju õigusallikaid, mille alusel kõnealune organ saaks töötada. Need on Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks ja Vene Föderatsiooni föderaalse riigikassa määrused. Siinkohal tasub esile tõsta põhiseadust, aga ka mõningaid põhimäärusi – presidendi dekreete ja valitsuse määrusi.

Rahandusministeeriumi süsteemis täidab korrakaitsefunktsioone riigikassa. Tegelikult teenib see ainult kõrgemaid asutusi, toimides samal ajal omamoodi vahendajana. Koostöös föderaalvõimudega teostab riigikassa oma tegevust otse ja territoriaalsete institutsioonide kaudu. Piirkondades teeb kõnealune organ koostööd kohalike omavalitsustega, keskpanga allharudega, valitsuste või täitevvõimudega, aga ka üksikute avalik-õiguslike ühendustega.

Keha eesmärgid ja eesmärgid

Selleks, et paremini mõista, mis on riigikassa, peaksite natuke rohkem tähelepanu pöörama kõnealuse asutuse peamistele eesmärkidele ja eesmärkidele. Vastavalt valitsuse määrustele on föderaalse riigikassa süsteemi põhieesmärk luua ühine teabeväli omavalitsuste ja riiklike struktuuride tegevuste jaoks, mis on seotud rahavoogude juhtimisega. Erinevalt lihtsast eelarve täitmise pangandussüsteemist töötab vahendaja, Vene Föderatsiooni riigikassa poolt keeruliseks tehtud süsteem palju tõhusamalt. Ja teave, nagu teate, on igasuguse kvaliteedi arendamise allikas.

Föderaalne riigikassa pakub tõhusaid sularahateenuseid paljudele üksustele. Kõnealuse asutuse eesmärk on säilitada selliste teenuste süsteemi seaduslikkus, samuti selle süsteemi elementide pidev kaasajastamine. Samuti tuleks parandada eelarvemenetluste raames teostatavaid arvutusi.

Föderaalkassa on maksusüsteemi subjektide ja pankade vahelise vahendajana kohustatud aitama tagada kogu riigi finantssüsteemi usaldusväärsuse. Lisaks tuleb välja töötada baas personalipoliitika tõhusaks rakendamiseks.

Millised ülesanded on riigikassa asutusele pandud? Esimene ja kõige olulisem on läbipaistvuse ja seaduslikkuse tagamine eelarve täitmisel. Pankade ja ametiasutuste tegevus peaks olema kõigile asjassepuutuvatele kodanikele selgelt nähtav. Läbipaistvuse tagamiseks peavad tõhusalt toimima kõik infosüsteemid, millel on vähemalt mingi seos eelarvevahendite haldamisega. Sellele aitab kaasa uute töötehnoloogiate kasutamine, mis on ka keha ülesanne. Ametiasutused peavad jälgima eelarvemenetluste elluviimisele suunatud ametiasutustega suhtlemise infrastruktuuri paranemist.

Venemaa riigikassa kontrolli- ja jõustamisfunktsioonid

Venemaa riigikassa jõustamisvolitused on eelkõige seotud föderaaleelarve täitmisega. Asutus teenindab ka sularahamakseid, mis on seotud õigussuhetega riigi eelarvesfääri piires. Tegelikult täidab Vene Föderatsiooni riigikassa kõiki oma ülesandeid abiorganina, omamoodi vahendajana.

Teine oluline valdkond Venemaa finantskassa tegevuses on kontroll. Selle eriala ülesandeid võib seostada nii eelarvesfääri probleemide lahendamisega kui ka suhtlemisega erinevate eraasutustega – näiteks audiitor- või raamatupidamisfirmadega. Ent sageli ei piisa ainult kontrollist. Seda täiendavad sageli järelevalvevolitused. Jutt käib tegevustest, millega ei kaasne olulist sekkumist eelarve- ja finantsprotsessi subjektide majandusfunktsioonidesse. Selline tegevus on seotud vaid õigusriigi jälgimisega.

Föderaalkassa funktsioonid muutuvad pidevalt. Neid täiendatakse, laiendatakse ja isegi kõrvaldatakse. Kõik sõltub seaduslike volituste teostamise korrast, aga ka teatud ülesannete lahendamise võimalustest, mis on otseselt valitsusasutusele pandud.

Asutuse volitused

Föderaalkassal on lai valik erinevaid volitusi. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 alusel tuleks iseloomustada asjaomase riigiasutuse tegevuse põhiliike.

Peate pöörama tähelepanu järgmistele punktidele:

• Koondeelarve graafikute, kehtestatud rahastamise suuruste ja eelarveliste kohustuste piirmäärade toomine peamiste juhtide, valitsejate ja raha saajateni.
• Eelarve täitmise toimingute arvestuse pidamine.
• Kontode avamine krediidiasutustes ja pankades eelarveliste vahendite arvestuseks.
• Kõrgemate ametnike - juhtide ja saajate isiklike kontode moodustamine, avamine ja pidamine.
• Koondeelarve graafikute näitajate, samuti eelarvekohustuste piiride fikseerimise süsteemi moodustamine.
• Peamiste juhtide ja saajate registri pidamine.
• Operatiivteabe ja eelarve täitmise aruannete koostamine, samuti nende hilisem üleandmine Venemaa rahandusministeeriumile.
• Eelarvevahendite haldajatelt materjalide vastuvõtmine, mida võib vaja minna eelarvevahendite kasutamise aruannete koostamiseks.
• Maksudest ja lõivudest laekuvate tulude jaotus riigi regionaaleelarvesüsteemide vahel.
• Eelarvevahendite prognoosimise ja kassaplaneerimise tööde läbiviimine.
• Jooksva ja eelkontrolli ning järelevalve tagamine eelarveliste vahenditega seotud toimingute läbiviimise üle.
• Venemaa seadusandliku praktika üldistamine, ettepanekute tegemine selle moderniseerimiseks.
• Riigisaladuse hulka kuuluva teabe kujundamine ja kvaliteetne säilitamine.
• FC süsteemi mobilisatsiooni ettevalmistamise tagamine.
• Suhtlemine oma volituste raames kodu- ja välismaiste organisatsioonidega.
• Valitsuse lepingute sõlmimine tellimuste esitamiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks jne.

Eespool ei ole kirjeldatud kõiki föderaalse riigikassa juhtorganite poolt rakendatavaid funktsioone. Üldine fookus on aga ilmne: kontroll eelarvevahendite liikumise üle, aga ka vahendus maksusüsteemi subjektide ja pangandusasutuste vahel.

Riigikassa struktuur

Süsteemi juhitakse kolme etapi kaudu, millest igaüks sisaldab spetsiaalseid organeid. Esimest etappi nimetatakse keskseks etapiks. Sellele alluvad kõik piirkondlikud omavalitsused. Keskaparaat sisaldab 14 osakonda:

• eelarvearvestuse ja aruandluse kohta;
• haldus-, finants-, juriidiline ja teabehaldus;
• riigieelarve tagamiseks;
• kontrolli eelarve- ja finantssfääri üle;
• funktsionaalse tegevuse kaasajastamise kohta;
• audititegevuse (sisekontroll) läbiviimise ja elluviidavate tegevuste tulemuslikkuse hindamise kohta;
• salastatuse ja infoturbe tagamiseks;
• eelarvemaksete arendamise kohta;
• majanduse ja sotsiaalkindlustuse valdkonna olemasoleva teabe süstematiseerimise ja klassifitseerimise kohta;
• riigi rahanduse valdkonna infosüsteemide integreerimise kohta.

Föderaalse riigikassa süsteemi territoriaalsed organid on hajutatud riigi 85 piirkonnas. Need moodustavad riigikassa struktuuri teise tasandi. Vaadeldava süsteemi piirkondlikke asutusi tuleks käsitleda veidi üksikasjalikumalt.

Piirkondlikud filiaalid

Millised on riigikassasüsteemi territoriaalsete organite töö eripärad? Töökord on määratud seadusega, mille kohaselt on piirkondlikud filiaalid pidevas suhtluses keskasutusega. Iga osakonna suhtes kehtivad keskuse juriidilised nõuded. Mõnikord võivad korraldused tulla teistelt ametiasutustelt. Kõik need peavad olema täidetud.

Seadus määratleb selgelt piirkondlike riigikassade volitused. Need ei erine palju föderaalsetest, kuid neil on veidi erinev eripära. Siin peaksite tähelepanu pöörama järgmisele:

• piirkondlikud eelarvekassad peavad täitma nii föderaal- kui ka kohaliku eelarve rahalist täitmist. FC esindajate kohustuste hulka kuulub eelarvevahendite laekumise ja seadusliku kasutamise jälgimine.
• Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi taotlusel ülemäära kogutud või mitteõigeaegselt makstud raha tagasimaksmine.
• Tulude täitmise kohta teabe või aruannete kogumine, töötlemine ja edastamine kõrgematele asutustele.

Mõned riigikassa piirkondlike filiaalide volitused võivad olla reguleeritud moodustavate üksuste seadustega. Peamine nõue on siin vastuolude puudumine föderaalseaduste normidega.

Riigikassa esimehe ülesanded

Olles kaalunud küsimust, mis on riigikassa, tuleks liikuda edasi selle esimehe omaduste juurde. Organi juht määratakse ametisse ja vabastatakse ametist Venemaa valitsuse korraldusega. Kandidaadid ametikohale teeb ettepaneku rahandusminister.

Föderaalkassa juht vastutab isiklikult organile antud volituste täitmise eest. Juhil on asetäitjad, kes määratakse ametikohale tema ettepanekul, kuid rahandusministri korraldusel. Saadikute koguarvu piirab valitsus. Täpset arvu pole mõtet anda, sest see muutub perioodiliselt.

Millised volitused on föderaalkassa juhil? Siin tuleb esile tõsta järgmist:

• vastutuse jaotus oma alluvate (asetäitjate) vahel;
• vajaliku teabe esitamine Vene Föderatsiooni rahandusministrile;
• FC määruste eelnõude väljatöötamine;
• ettepanekute esitamine läbivaatamiseks aparaadi ja selle territoriaalsete filiaalide töötajate maksimaalse arvu kohta;
• finantsettevõtte tegevuse aastaplaanide ja prognoosinäitajate väljatöötamine;
• riigikassa töökorra plaanide kujundamine;
• sularahasüsteemis teenindamisega seotud küsimuste lahendamine;
• peakontori organi struktuuri ja töötajate koosseisu kinnitamine;
• kesk- ja piirkondlike kontorite töötajate palgafondi kinnitamine;
• riigikassa aukirja käsitlevate sätete väljatöötamine;
• projektide koostamine föderaalse riigikassa eelarvekontodel;
• kõigi õigusallikate rakendamise tagamine, millel kõnealuse asutuse toimimine põhineb.

Tuleb märkida, et kogu vaadeldav struktuur on juriidiline isik. Sellel on oma pitsat, tempel ja riigi poolt välja antud blanketid.

Riigikassa esimees

Alates 2007. aasta oktoobrist on kõnealuse struktuuri juhi ametikohal olnud Roman Evgenievich Artjuhhin. Tema eelkäija oli Tatjana Gennadievna Nesterenko, riigiduuma esimese istungi asetäitja ja alates 2012. aasta oktoobrist Vene Föderatsiooni rahandusministri esimene asetäitja.

Mida teatakse praegusest föderaalkassa juhist? Roman Evgenievitš sündis 1973. aastal Moskva piirkonnas. 1995. aastal lõpetas ta Ordzhonikidze riikliku juhtimisakadeemia. 1998. aastal sai ta Moskva Riikliku Õigusakadeemia magistrikraadi. Aastatel 1995–2005 Artjuhhin töötas föderaalse riigikassa peaosakonnas. Siin sai ta piisavalt kogemusi, et 2007. aastal keha peatada.

Roman Evgenievitš on õigusteaduste kandidaat. Paralleelselt oma põhitöö elluviimisega juhib Artjuhhin Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses asuva ülikooli finantsõiguse osakonda. Tal on II järgu autasu "Teenete eest isamaale" ja aumärk.

Vene Föderatsioonis on ühtne tsentraliseeritud föderaalsete riigikassa asutuste süsteem, sealhulgas Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi föderaalse riigikassa peadirektoraat ja föderaalse riigikassa alluvad territoriaalsed asutused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, linnade jaoks. , välja arvatud piirkondliku alluvuse linnad, linnaosad ja rajoonid linnades.

Riigikassa asutuste peamised ülesanded:

1) Vene Föderatsiooni eelarve korraldamine, täitmine ja täitmise kontroll, eelarve tulude ja kulude haldamine riigikassa kontodel, lähtudes sularaha ühtsuse põhimõttest;

2) Vene Föderatsiooni eelarve ja riigieelarveväliste fondide vaheliste finantssuhete reguleerimine, nende vahendite rahaline täitmine, eelarveväliste vahendite laekumise ja kasutamise kontroll;

3) riigi rahaliste vahendite mahtude lühiajalise prognoosimise rakendamine, nende operatiivne juhtimine;

4) teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine riigi rahanduse seisu kohta, aruannete esitamine seadusandlikele ja täitevorganitele Vene Föderatsiooni valitsuse finantstehingute kohta Vene Föderatsiooni eelarve, riigieelarveväliste vahendite kohta, Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi olukord;

5) Vene Föderatsiooni riigi sise- ja välisvõla haldamine ja teenindamine koos Venemaa Panga ja teiste volitatud pankadega;

6) metoodiliste ja juhendmaterjalide väljatöötamine, raamatupidamistoimingute läbiviimise korra riigikassa pädevusse kuuluvates küsimustes, eelarve klassifikaatori projekti koostamine, raamatupidamistoimingute läbiviimine Vene Föderatsiooni riigikassa jaoks.

Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi föderaalse riigikassa peadirektoraadi ülesannete hulka kuuluvad:

Föderaaleelarve eelarvelise ja finantsilise täitmise ning osariigi föderaalsete eelarveväliste fondide rahalise täitmise korraldamine, lähtudes sularaha ühtsuse põhimõttest;

föderaalkassa territoriaalsete organite töö juhtimine;

Föderaalse riigikassa territoriaalsete asutuste teavitamine föderaaleelarvest nende teenindatavatele territooriumidele eraldatud summadest;

föderaaleelarveliste fondide, osariigi föderaalsete eelarveväliste fondide ja föderaalsete eelarveväliste fondide haldajate koondregistri pidamine;

Tulude jaotamise korraldamine föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete vahel, riigimaksudest mahaarvamiste ja tulude ülekandmine kohalikesse eelarvetesse;

Föderaaleelarve ja muude Vene Föderatsiooni valitsuse jurisdiktsiooni alla kuuluvate tsentraliseeritud finantsressursside tulude ja kulude haldamine, asjakohastel pangakontodel olevate vahendite haldamine, välja arvatud riigi föderaalsete eelarveväliste fondide ja föderaalsete eelarveväliste fondide vahendid, tehingute tegemine nende fondidega;

Vastastikuste arvelduste korraldamine föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete vahel;

Föderaaleelarve ja osariigi föderaaleelarveväliste fondide vaheliste finantssuhete reguleerimine, föderaaleelarveväliste vahendite laekumise ja kasutamise kontrolli korraldamine;

Korraldamine ja rakendamine: föderaaleelarve vahendite, muude tsentraliseeritud finantsressursside ja nende kasutamise juhiste lühiajaline prognoosimine ja kassaplaneerimine; föderaaleelarvest, osariigi föderaaleelarvevälistest fondidest ja riigikassa kontodel olevate föderaalsete eelarveväliste vahendite liikumisega seotud toimingute arvestus; föderaaleelarve seisu, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, riiklike föderaalsete eelarveväliste fondide ja föderaalsete eelarveväliste fondide kohta teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine;

Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi juhiste alusel muude toimingute tegemine föderaaleelarvest ja muudest Vene Föderatsiooni valitsuse jurisdiktsiooni alla kuuluvatest vahenditest;

Riigikassa territoriaalsete organite töö korraldamine, et jälgida föderaaleelarve, osariigi föderaalsete eelarveväliste vahendite täitmist, föderaaleelarveväliste vahendite laekumist ja kasutamist;

Riigi sise- ja välisvõlgade haldamine ja teenindamine koos Venemaa Panga ja teiste volitatud pankadega, Vene Föderatsiooni valitsuse hallatavate tsentraliseeritud rahaliste vahendite tagasimakstavate ja tasuliste vahendite paigutamise korraldamine ja teostamine;

Riigikassa raamatupidamisarvestuse toimingute korraldamine ja läbiviimine.

Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes asuvad riigikassa asutused, samuti piirkondlike osakondadega linnad, mille alluvuses on riigikassa asutused, täidavad vastaval territooriumil ülesandeid seoses ülalkirjeldatud funktsioonidega, välja arvatud ülesanded, mis on seotud ainult riigikassaga. föderaalse riigikassa peadirektoraadile määratud föderaaleelarve teenindamine.

Linnade riigikassad, välja arvatud piirkondlikud linnad, linnaosad, linnaosad täidavad järgmisi ülesandeid:

Teostada föderaaleelarve eelarvelist ja finantsilist täitmist, osariigi föderaaleelarveväliste vahendite rahalist täitmist, föderaaleelarveväliste vahendite laekumise ja kasutamise kontrolli;

Ettevõtete sihtfinantseerimine föderaaleelarvest, osariigi föderaalsetest eelarvevälistest fondidest ja föderaaleelarveväliste vahendite sihipärane kasutamine;

Pakkuda föderaaleelarveliste fondide, osariigi föderaalsete eelarveväliste fondide ja föderaalsete eelarveväliste fondide haldajate täielikku arvestust;

Teostada tulude jaotamist föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete vahel, teha mahaarvamisi riigimaksude tuludest ja tuludest kohalikesse eelarvetesse;

Teostada toiminguid föderaaleelarvest, osariigi föderaaleelarvevälistest fondidest ja föderaalsetest eelarvevälistest fondidest;

Viima läbi föderaaleelarveliste vahendite, osariigi föderaaleelarveväliste fondide ja föderaaleelarveväliste fondide kassaplaneerimist ja nende kasutamise juhiseid;

Jälgida tehingute õigeaegsust ja föderaaleelarveliste vahendite, osariigi föderaalsete eelarveväliste fondide ja föderaaleelarveväliste fondide sihipärast kasutamist;

Viima Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude ministeeriumi soovitusel läbi ülemääraselt kogutud ja makstud maksude ja muude maksete tagastamine föderaaleelarvesse;

Pidage arvestust föderaaleelarvest, osariigi föderaaleelarvevälistest fondidest ja föderaalsete eelarvevälistest fondidest raha liikumisega seotud toimingute kohta vastavat territooriumi teenindavate föderaalkassa asutuste kontodel;

Koguda, töödelda ja edastada riigikassa kõrgematele asutustele teavet ja aruandeid föderaaleelarve tulude ja kulude täitmise, osariigi föderaaleelarveväliste vahendite rahalise kasutamise, föderaaleelarveväliste vahendite laekumise ja kasutamise kohta;

Teha üksikuid toiminguid riigikassa kõrgemate asutuste nimel.

Rahandusasutustel on järgmised õigused;

Avage kontod raha hoiustamiseks ja väljastamiseks Venemaa Pangas, selle kohalikes asutustes ja teistes krediidiasutustes;

Peatada toimingud ettevõtete, sealhulgas pankade kontodel, kasutades föderaaleelarvest, osariigi föderaalsest eelarvevälisest fondist ja föderaalsest eelarvevälisest fondist, juhul kui raamatupidamis- ja finantsdokumente ei esitata või esitamisest keeldutakse. need vahendid riigikassa ametiasutustele ja nende ametnikele;

Anda välja siduvad korraldused nõuda ettevõtetelt vaieldamatult sisse föderaaleelarvest eraldatud raha, sellest eelarvest osariigi föderaaleelarvevälistesse fondidesse või muuks otstarbeks kasutatavatesse föderaalsetesse eelarvevälistesse vahenditesse, määrates ettevõtetele rahatrahvi panga refinantseerimisintressi suurus Venemaa;

Krediidiorganisatsioonidele määrata rahatrahv, kui nad ei täida õigeaegselt maksedokumente rahaliste vahendite ülekandmiseks ja krediteerimiseks föderaaleelarvesse, osariigi föderaaleelarvevälistesse fondidesse või föderaaleelarvest ja nendest vahenditest saajate kontodele. asjaomased krediidiasutused rikkumise toime pannud panga suhtes kohaldatavas summas, lühiajalise laenu intressimäära tõsteti 10 punkti võrra; esitama Venemaa Pangale ettepanekud võtta krediidiorganisatsioonidelt ära litsentsid pangatoimingute tegemiseks.

Föderaalkassa teostab järgmisi eelarvepädevusi:

Korraldab föderaaleelarve, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete täitmist asjakohaste eelarvelepingute sõlmimise korral;

Täidab föderaaleelarvet, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveid ja kohalikke eelarveid asjakohaste eelarvelepingute sõlmimise korral;

Teostab esialgset ja jooksvat kontrolli föderaaleelarve, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete täitmise üle asjakohaste eelarvelepingute sõlmimise korral;

Viia läbi toiminguid föderaaleelarvest, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja kohalikest eelarvetest asjakohaste eelarvelepingute sõlmimise korral;

koostab aruande föderaaleelarve, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete täitmise kohta asjakohaste eelarvelepingute sõlmimise korral;

Koostab Vene Föderatsiooni koondeelarve täitmise aruande;

esitab föderaaleelarve täitmise aruande Vene Föderatsiooni valitsusele;

Kehtestatakse Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikidel tasanditel eelarvete täitmise üle arvestuse pidamise ja aruandluse pidamise kord, eelarveliste asutuste kuluprognoosid, kehtestatakse eelarve täitmise arvestuse ja aruandluse vormid kõigil riigi eelarvesüsteemi tasanditel. Vene Föderatsioon;

Avab ja sulgeb arveid Venemaa Pangas ja selle asutustes, samuti volitatud krediidiasutustes eelarvevahendite krediteerimiseks ja väljamaksmiseks;

Avab ja sulgeb peamiste juhtide, eelarvevahendite juhtide, eelarveliste asutuste isiklikud kontod, samuti teiste eelarveliste vahendite saajate eelarvekontod;

Omab õigust nõuda peamistelt juhtidelt, juhtidelt ja eelarvevahendite saajatelt aruannete esitamist föderaaleelarve vahendite kasutamise kohta ja muud teavet, mis on seotud föderaaleelarve vahendite vastuvõtmise, ülekandmise, krediteerimise ja kasutamisega;

Saab krediidiasutustelt teavet tehingute kohta eelarvevahendite ja riigieelarveväliste fondide vahenditega;

Saadab avaldused peamistele juhtidele, juhtidele ja föderaaleelarve vahendite saajatele, Venemaa Pangale ja selle asutustele, krediidiorganisatsioonidele nõudega kõrvaldada tuvastatud eelarvealaste õigusaktide rikkumised ja jälgib nende kõrvaldamist; peatab toimingud peamiste juhtide, administraatorite ja föderaaleelarve vahendite saajate isiklikel kontodel;

Kogub vaieldamatult peamiste juhtide, eelarvefondide haldajate ja föderaaleelarve vahendite saajate isiklikelt kontodelt eelarvevahendeid, mida kasutatakse muul otstarbel kui sihtotstarbeline;

Kogub kõigilt kontodelt eelarveliste laenudena väljastatud eelarvelised vahendid, eelarvelaenud, mille tagasimaksetähtaeg on möödunud, samuti eelarvelaenude, eelarvelaenude kasutamise eest tasumisele kuuluvad intressid;

määrab oma pädevuse piires trahve peamistele juhtidele, administraatoritele ja föderaaleelarve vahendite saajatele, krediidiorganisatsioonidele;

Peab koondregistrit föderaaleelarve vahendite peamiste juhtide, administraatorite ja saajate kohta ning registreerib eelarvelisi institutsioone, mille tegevust rahastatakse föderaaleelarvest;

Kasutab muid volitusi kooskõlas eelarveseadusandlusega.
Föderaalne riigikassa võib täita Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveid ja kohalikke eelarveid asjaomaste täitevvõimude ja kohalike omavalitsustega sõlmitud lepingute alusel.

Föderaalse riigikassa organite volitused laienevad föderaaleelarve vahenditega seotud volituste ulatuses organisatsioonidele, sealhulgas krediidiasutustele, kes teostavad toiminguid asjakohaste eelarvete vahenditega.

Rahandusosakond on riigikassat teenindavate varahoidjate spetsiaalne organisatsioon: era- või avalik rahahoidla.

Mis on "kassa" ja selle funktsionaalsed kohustused?

See mõiste tähistab riigi eriasutust (asutust), mis teostab toiminguid riigi eelarve kassa täitmiseks.

Riigikassa tegeleb järgmiste põhiküsimustega:

• korraldab tasude, maksude ja lõivude kogumist;
• kontrollib laenude müügist saadavat tulu;
• vabastab raha kuludeks;
• väljastab raha (paberit).

Rahandusorganisatsiooni tunnused maailma riikides

Igal riigil on ülaltoodud asutuse toimimise eripärad. USA-s on rahandusministeerium rahandusministeeriumi osakond, Venemaal - föderaalne riigikassa, Prantsusmaal - rahandusministeeriumi rahandusosakond, Suurbritannias - iseseisev riigikassa.

Venemaa

Venemaa föderaalne riigikassa on föderaalne täitevorgan või teisisõnu föderaalne teenistus, mis täidab rangelt kooskõlas konkreetse osariigi õigusaktidega täitmiskohustusi, et tagada föderatsiooni eelarve ja sularahateenuste täitmine. See asutus kuulub Venemaa rahandusministeeriumi jurisdiktsiooni alla.

Vene Föderatsiooni riigikassa loodi 1992. aastal 8. detsembril presidendi dekreediga. Selle keha keskaparaat sisaldab järgmisi jaotisi:

• Eelarve haldamine ja aruandlus;
• Finants- ja aruandlustoimingute jaotus;
• Föderatsiooni eelarve täitmise tagamise direktoraat;
• Finantsosakond;
• Kontrolli (sise) ja tulemuslikkuse hindamise osakond;
• Õigusosakond;
• Informatsiooni integreeritud riigi rahandussüsteemide osakond;
• Haldusjaotus;
• Finantstehnoloogia büroo;
• Funktsionaalse jõudluse parandamise osakond;
• Eelarve maksete kasvu juhtimine;
• Infosaladuse režiimi jaotus.

Vene Föderatsiooni riigikassa koosneb Venemaa Föderatsiooni vabariikide koosseisu kuuluvate föderaalkassade territoriaalsetest osakondadest, Peterburi ja Moskva linnadest, piirkondadest ja territooriumidest.

Rahandusasutustel on sõltumatu föderaalteenistuse staatus, neil on sõltumatud kulukalkulatsioonid ja arvelduskontod pangaasutustes. Nad on juriidilised isikud ja alluvad Vene Föderatsiooni rahandusministrile.

Territoriaalsed riigikassa asutused alluvad Vene Föderatsiooni rahandusministri asetäitjale, kes on ühtlasi föderaalse riigikassa peadirektoraadi juht.

Vene Föderatsiooni riigikassa peamised funktsionaalsed kohustused:

• föderaaleelarve sularaha täitmiseks tehtavate toimingute raamatupidamise haldamine;
• Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi maksude ja lõivude tulu jaotamine eelarvete vahel;
• peab ja muuhulgas avab juhtide isiklikke kontosid, peab nende registrit;
• esitab föderaaleelarve täitmise kohta andmeid ja aruandlust Venemaa Föderatsioonile;
• pakub föderaalkassa jaoks mobilisatsiooni ettevalmistamist;
• teostab riigi rahaliste vahendite mahu lühiajalist prognoosi;
• teenindab ja juhib koos keskpangaga Venemaa Föderatsiooni sise- ja välisriiki.

USA

Ameerika rahandusministeerium või USA rahandusministeerium on üks täidesaatvatest osakondadest, mis loodi 1789. aastal. Tema kohustuste hulka kuulub USA rahapoliitika väljatöötamine ja elluviimine, finantsasutuste, ekspordi ja impordi reguleerimine, paberdollarite trükkimine ja müntide vermimine ning loomulikult maksude kogumine.

Lisaks kuuluvad USA rahandusministeeriumi funktsioonide hulka:

• valitsuse arvete tasumine;
• riigi võla haldamine;
• rahvusvahelise ja siseriikliku majandus-, raha-, finants-, kaubandus- ja maksupoliitika alane nõustamine;
• staatilise aruandluse avaldamine;
• maksudest kõrvalehoidjate kriminaalvastutusele võtmine;
• föderaal- ja maksuseaduste järgimise tagamine.

Selle osakonna tegevust juhib Ameerika Ühendriigid Jacob Lew.

Mis on organisatsiooni riigikassa?

Eelnimetatud võtmeüksus või mõni muu finantsasutus tegeleb ettevõtte likviidsuse tagamisega (st teostab makseid, kannab vaba raha sularahakontole ja kogub raha puudujäägi korral).

Finantsturgudel teostab toiminguid otse riigikassa ise või tehinguosakond, mis on selle osa või on sellega paralleelne ettevõtte kohustuste ja varade haldamise struktuuris. Viimasel juhul räägitakse keskmise kontori (kassa) ja esinduse (divisjoni osakond) eraldamisest.

Tururiskide juhtimine on Treasury funktsionaalne vastutus. Seda tehakse eesmärgiga teenida tulu turu eeldatavatest arengutest. Eksperdid tõstavad esile intressi-, valuuta- ja aktsiariske.

Intressiriski juhitakse filiaalidele intressi baasmäärade ja eriülekandehindade kehtestamise meetodil. Siirdehindu ja intressimäärasid pakub kas riigikassa ise või kohustuste ja varade haldamise komitee.

Valuutariski maandamiseks kasutatakse valuutapositsioonide avamise meetodit (ehk ühe valuuta teise eest ostmist ja müümist). Limiidid on seatud ka filiaalide või muude tulu teenivate allüksuste välisvaluutapositsioonide summale.

Aktsiaportfelle moodustades toimub aktsiariski juhtimine.

Teine riigikassa oluline funktsioon on ülaltoodud kohustuste koordineerimine organisatsiooni kohustuste ja varade tsentraliseeritud haldamise raames.

Olge kursis kõigi United Tradersi oluliste sündmustega – tellige meie leht

Venemaa kõige olulisemate finantsasutuste hulgas on föderaalne riigikassa. Milliseid probleeme see lahendab? Kuidas on korraldatud selle valitsusstruktuuri juhtimine?

Föderaalne riigikassa: regulatiivne määrus

Milliseid ülesandeid föderaalne riigikassa lahendab ja tema poolt täidetavaid ülesandeid reguleeritakse üksikute määruste tasandil. Peamiseks võib nimetada valitsuse 1. detsembril 2004 vastu võetud otsust nr 703. See õigusakt reguleerib föderaalkassa süsteemi toimimist, selle asutuse juhtimist ja paljusid muid asjaomase valitsusstruktuuri tegevuse aspekte.

Nimetatud õigusallikas määrab ka kõnealuse asutuse koordinaadid. Kus asub föderaalne riigikassa? Tähelepanuväärne osakonna aadress on regulatiivsetes õigusaktides märgitud mitmes punktis. Üks neist: Moskva, st. Iljinka, 7, 9 ja ka 10/2, hoone 1.

Uurime nüüd selle õigusakti põhisätteid föderaalkassa ülesannete, volituste, funktsioonide ja ka juhtimise korralduse määratlemise osas üksikasjalikumalt.

Õiguskaitsefunktsioonid

Vastavalt regulatiivsete õigusaktide sätetele täidab kõnealune asutus järgmisi põhiülesandeid:

• õiguskaitse;
• kontroll ja järelevalve.

Tegelikult vastavad need föderaalse riigikassa põhilistele tegevusvaldkondadele.

Selle osakonna ülesanded, mis liigitatakse õiguskaitseorganiteks, on peamiselt seotud föderaaleelarve täitmisega, samuti sularahateenustega muude Venemaa-siseste õigussuhetega seotud maksete jaoks. Vaatlusalust funktsiooni täitev föderaalne riigikassa teostab nii esialgseid kui ka asjakohaseid finantstehinguid.

Osakonna kontrolli- ja järelevalvefunktsioonid

Tegelikult on kontroll veel üks oluline tegevusvaldkond sellise struktuuri jaoks nagu föderaalne riigikassa. Selle osakonna töövaldkonna funktsioone saab seostada nii finants- ja eelarvesfääri probleemide lahendamisega kui ka suhtlemisega erastruktuuridega - näiteks audiitorfirmadega. Kontrollile lisandub järelevalve - tegevus, millega ei kaasne olulist sekkumist eelarvemenetluse subjektide ja teiste selle valdkonnaga seotud organisatsioonide majandustegevusse.

Kõnealuse valitsusstruktuuri ülesandeid saab laiendada ja täiendada – lähtudes tema volituste täitmise järjekorrast, samuti osakonnale pandud ülesannete lahendamise spetsiifikast.

Millised volitused on föderaalkassal?

Seetõttu mõelgem, millised on föderaalkassa volitused regulatiivsete õigusaktidega. Nende hulka kuuluvad eelkõige:

• eelarveprotsessis osalejate tähelepanu juhtimine vastutuse piirmäärade, samuti valitsusepoolse rahastamise mahu kohta;
• riigi eelarve kassa täitmisega seotud tehingute arvestus;
• kontode avamine Venemaa Pangas, aga ka erakrediidiasutustes riiklike vahendite arveldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide normidele, kehtestades nende kontode režiimid;
• isiklike kontode avamine ja pidamine eelarveprotsessis osalejate tehingute jaoks;
• eelarveprotsessis osalejate koondregistri haldamine;
• raamatupidamine riigieelarve koondnimekirja näitajate järgi, kohustuste piirmäärade järgi;
• Venemaa rahandusministeeriumile operatiivteabe edastamine, samuti riigieelarve täitmisega seotud aruandlus;
• riigieelarve täitmise aruandluse koostamiseks vajalike materjalide hankimine eelarveprotsessis osalejatelt;
• föderaalmaksete eelarvesse ülekandmisest saadava tulu jaotamine maksumaksjate poolt vastavalt seaduse sätetele;
• prognoosimine, kassaplaneerimine riigieelarveliste vahendite jaotamiseks;
• erinevate toimingute juhtimine riigieelarve ühtse konto raames;
• sularahateenused erinevate eelarvete täitmiseks;
• sularahamaksete tegemine finantstehingute osana pädevate valitsusasutuste nimel;
• juhtide ja saajate poolt föderaaleelarve vahenditega tehtavate tehingute esialgse ja jooksva kontrolli teostamine;
• riigieelarve rahaliste kohustuste kinnitamine;
• volikirja taotlemine avaliku sektori kulutuste teostamise õiguse teostamise raames, arvestades kehtestatud piirmäärasid;
• eelarveprotsessi raames kontrolli ja järelevalve teostamine;
• Audiitorfirmade töötulemuste välise kvaliteedikontrolli läbiviimine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
• riigi- ja munitsipaalstruktuuride erinevate eelarvevolituste täitmise analüüsi läbiviimine;
• riigieelarveliste vahendite peahaldurite töötulemuste hindamine, mis on suunatud sisekontrolli ja -auditi läbiviimisele, samuti nendele struktuuridele vajalike soovituste edastamine;
• nõuete kinnitamine riigi ja omavalitsuse kontrollorganite poolt seadusega kehtestatud volituste rakendamiseks;
• haldusõiguserikkumistega seotud menetluse läbiviimine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide normidele;
• kontrollida Vene Föderatsiooni õigusaktide tuvastatud rikkumiste õigeaegsust, samuti eelarveprotsessi erinevate subjektide poolt tuvastatud rikkumiste täielikku kõrvaldamist, samuti nende poolt tekitatud kahju hüvitamise üle;
• osakonna pädevusega seotud vaidluste arutamise raames riigi huvide esindamine seadusega ettenähtud viisil kohtuasutustes.

Kõnealuse valitsusorgani volituste täielik loetelu on väga mahukas. See on täielikult avalikustatud resolutsiooni nr 703 sätetes. Need volitused võivad kajastada mitmesuguseid ülesandeid, mida föderaalne riigikassa lahendab, ülesandeid, mida osakond täidab. Volitused on kõige olulisem ressurss mis tahes valitsusasutuse poolt määratud ülesannete täitmisel ja need on antud osakonnale antud Venemaa seadusandlusega, seega üsna laias valikus.

Föderaalkassa eesmärgid

Niisiis, oleme uurinud föderaalse riigikassa volitusi, nüüd uurime, milliseid ülesandeid see osakond lahendab. Esiteks väärib märkimist, et need on määratud vastava struktuuri põhieesmärkidega. Need sisaldavad:

• riigi- ja munitsipaalstruktuuride tegevuse ühise inforuumi kujundamine, mis on seotud rahavoogude juhtimisega;
• tõhusate sularahateenuste tagamine erinevate sektorite üksustele valitsussüsteemi raames;
• arvutuste parandamine eelarveprotsessi raames;
• abi eelarvehalduse tõhustamisel;
• riigikassasüsteemi töökindluse tagamine;
• raamistike väljatöötamine, samuti tõhusa personalipoliitika rakendamine.

Milliseid ülesandeid föderaalne riigikassa lahendab?

Föderaalkassa ülesanded, mis määratakse kindlaks seatud eesmärkide saavutamise vajaduse alusel, on omakorda järgmised:

• eelarveprotsessi käsitleva teabe läbipaistvuse ja huvitatud isikutele juurdepääsu tagamine;
• eelarvevahendite haldamisega seotud riigi infosüsteemide loomine ja arendamise tagamine;
• sularahateenused erinevatel tasanditel eelarvesüsteemis tehtavateks tehinguteks;
• töös uute tehnoloogiate kasutamise tagamine, eelarveprotsessi subjektidega suhtlemise infrastruktuuri parandamine;
• sularahateenused erinevatele valitsusfondidele;
• osalemine erinevaid eelarvemakseid reguleerivate määruste väljatöötamises;
• vajalike tingimuste loomine erinevate protsesside integreerimiseks riigihangete süsteemi tasandil, samuti eelarve täitmiseks;
• personalipoliitika kujundamise lähenemisviiside parandamine.

Uurime nüüd, kuidas Vene Föderatsiooni õigusaktid reguleerivad kõnealuse riigistruktuuri töökorraldust.

Föderaalkassa töö korraldamine

Millise koha on vastav valitsusstruktuur Vene Föderatsiooni valitsusasutuste süsteemis? Seaduse järgi on föderaalne riigikassa aruandekohustuslik täitevorgani - Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi - ees. Osakonna tegevjuht on föderaalse riigikassa juht. Ta saab oma ametikoha ja vabastab sellest ka Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi juhi soovitusel.

Osakonnajuhataja vastutab isiklikult talle antud volituste rakendamise eest asjaomase valitsusstruktuuri poolt. Föderaalkassa juhil on asetäitjad, keda samuti nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi juhi ettepanekul. Samal ajal määrab see kindlaks, mitu asetäitjat peaks föderaalkassa juhil olema.

Territoriaalsete organite töö eripära

Kõnealune valitsusstruktuur toimib territoriaalsete organite kaudu. Samal ajal võib üks või teine ​​riigikassa piirkondades tegutseda koos valitsusasutustega, mis alluvad kõnealusele struktuurile.

Vastava riigiorganisatsiooni esindused saavad suhelda piirkondlike täitevorganite, munitsipaalstruktuuride ja muude volitatud üksustega. Föderaalkassa üks või teine ​​piirkondlik osakond allub aga ühel või teisel viisil föderaalkeskusele. Paljudel juhtudel võib nende struktuuride sisenemine teatud õigussuhetesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil nõuda kõrgemate riigiasutuste sanktsiooni.

Seega vastutavad nii riigikassa föderaalsed kui ka piirkondlikud organid oma juhi ees. Kasulik on üksikasjalikumalt kaaluda, milliseid ülesandeid see lahendab - need on seadusega määratletud üsna laias loetelus.

Föderaalkassa juhi ülesanded

Vastavalt regulatiivsetele õigusaktidele täidab föderaalse riigikassa juht järgmisi ülesandeid.

Esiteks on see määratud saadikute vahel. Moskvale alluvate föderaalkassa organite töömaht on üsna suur ning piirkondlike struktuuride tegevuse tõhusa kontrolli teostamiseks on juhil mõttekas oma kohustused oma alluvate vahel ära jagada.

Vastaval ametikohal töötav isik lahendab ka probleeme, mis on seotud Vene Föderatsiooni rahandusministrile:

• osakonna tegevuse määruse eelnõud;
• ettepanekud keskaparaadi spetsialistide maksimaalse arvu, palgafondi, samuti föderaalse riigikassa territoriaalsete struktuuride määramise kohta;
• ettepanekud osakonnajuhatajate asetäitjate, samuti territoriaalsete struktuuride juhtide ametikohtadele nimetamiseks;
• aastaplaani projektidokumendid, samuti osakonna töö prognoosinäitajad, aruanne neis fikseeritud sätete täitmise kohta;
• riigieelarve eelnõu väljatöötamisega seotud ettepanekud osakonna tegevuse tagamise osas;
• osakonna territoriaalsete struktuuride määruste projektdokumendid;
• ettepanekud riiklike autasude määramise kohta keskasutuse töötajatele, osakonna territoriaalsetele struktuuridele ja teistele reguleeritud valdkonnas töötavatele isikutele.

Lisaks lahendab kõnealuse valitsusstruktuuri juht selliseid ülesandeid nagu:

• isikute määramine, kes peaksid töötama keskkontoris, samuti asendama isikuid, kes juhivad föderaalset rahandusosakonda konkreetses piirkonnas;
• küsimuste käsitlemine, mis on seotud teatud kodanike tööga avalikus teenistuses kõnealuses osakonnas;
• organisatsiooni keskaparaadi struktuuriüksuste tegevust reguleerivate sätete kinnitamine;
• struktuuri moodustamine, samuti personali komplekteerimine keskaparaadis - Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kindlaksmääratud tasuliste ressursside piires;
• osakonna keskaparaadi rahalise toetamisega seotud kulukalkulatsioonide kinnitamine riigieelarves kajastuvate eraldiste piires;
• töötajate arvu, samuti föderaalse riigikassa piirkondlikes struktuurides tegutsevate töötajate palgafondi suuruse määramine;
• Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakondade osakondade rahastamisega seotud kulukalkulatsioonide koostamine;
• osakonna reglemendi, muid osakonna autasusid reguleerivate dokumentide kinnitamine;
• korralduste andmine oma pädevuse piires - vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalmääruste sätetele.

Kokkuvõte

Need on osakonna töö korraldamise tunnused vastavalt regulatiivsetele õigusaktidele. Föderaalkassa tegevus on rangelt reguleeritud, kuna see osakond lahendab riigieelarve haldamise kõige olulisemaid ülesandeid. Kõnealune organisatsioon tegutseb range osakondade vertikaali raames.

Sellise asutuse nagu föderaalkassa pädevus on erinevatel tasanditel eelarvete täitmine. Osakond on omakorda aruandekohustuslik peamisele riigi majandusarengu eest vastutavale valitsusasutusele - Venemaa rahandusministeeriumile. Asutuse tegevuse õigusliku reguleerimise eripära iseloomustab normide kehtestamine, mis nõuavad talt paljude probleemide lahendamist, omades samal ajal piisavalt palju föderaalseadustega kehtestatud volitusi.