Impordi asendamine on teatud kaupade impordi vähendamine või lõpetamine, alustades omaenda sarnaste kaupade tootmist.

Kõige lootustandvamad sektorid impordi asendamiseks on järgmised:

• tööpinkide tööstus (impordi osakaal tarbimises on erinevatel hinnangutel üle 90%),
• rasketehnika (60-80%),
• kergetööstus (70-90%),
• elektroonikatööstus (80-90%),
• farmaatsia,
• meditsiinitööstus (70-80%),
• toiduainetööstuse masinaehitus (60-80%).

Impordi asendamine nendes ja teistes tööstusharudes on võimalik ainult siis, kui on olemas vastavad vabad tootmisvõimsused ja konkurentsivõimelised ettevõtted, kes suudavad pakkuda kvaliteetseid tooteid turuhinnaga.

Pikemas perspektiivis on impordisõltuvuse vähendamine võimalik läbi innovatsiooni ning investeeringute stimuleerimise tehnikasektoritesse ja uute tööstusharude loomisesse.

Arvamus: on võimatu mitte märgata riigi tohutuid edusamme põllumajanduse ja toiduainetööstuse vallas. Mõelge sellele – 90ndatel saime humanitaarabi, inimesed nälgisid. Ja nüüd oleme nisu ekspordis esimesed.

Kana, sealiha ja juba mõnda aega veiseliha – riik on täiesti isemajandav. Türgi tomatid olid keelatud, kõik märkasid kohe, et meil on Rostovist pärit suurepärased köögiviljad - palju maitsvamad kui mis tahes välismaised. Muide, Türgi edendab oma territooriumil põllumajandust, keelates puu- ja juurviljade impordi teistest riikidest – ja nende vastu pole kaebusi.

Pastatooted – isegi itaallased, kes sellest palju teavad, peavad Venemaalt pärit tooteid väga kvaliteetseteks.

Juustudega on probleem. Ta on aastate jooksul edusamme teinud, kuid tööd on veel teha.

Mis puudutab rõivaid, siis Ivanovo toodab ka täisvalikut: jah, stiilide ja moe kohta on küsimusi, kuid kvaliteet on kõrgem kui välismaalt massiliselt imporditav.

Paraku on läbikukkumisi kõrgtehnoloogia, robootika, biotehnoloogia vallas – vähemalt on see ajakirjandusanalüüsi põhjal märgatav.

Teine positiivne asi: statistika kohaselt suurendati 17. aasta suvega oluliselt ravimite tootmist.

Tööstus- ja kaubandusministeeriumi hinnangul võib läbimõeldud impordi asendamise poliitika elluviimisel aastaks 2020 arvestada impordisõltuvuse vähenemisega erinevates tööstusharudes tasemelt 70-90% tasemele 50-60 %. Ja paljudes tööstusharudes on võimalik jõuda madalamale tasemele.

Olles avatud riik, mis on integreeritud rahvusvahelisse majandussüsteemi, on Venemaal keeruline toota tervet rida kaupu, kuna need siin toodetud kaubad lähevad kallimaks. Seda kritiseeritakse, sest Venemaal on naftat, elekter on odavam kui paljudel naabritel, palgad pole kõrged – seal on kõik tingimused tööstuse ja põllumajanduse arendamiseks.

Suureks ohuks on see, et naftatööstuse jaoks pakuvad märkimisväärset osa seadmete ja kaevude hooldamise komponentidest ja teenustest välismaised ettevõtted. Nende demarši korral naftatootmise tase langeb. Kuid asendusmeetmeid võetakse, sealhulgas meedia hinnangul ühismeetmed teiste naftat tootvate riikidega.

Kindlasti on pärast enam kui 20 aastat kestnud eranditult toormemajandust, kui müüme metalle, naftat, gaasi, väetisi ja impordime peaaegu kõiki elutähtsaid tooteid, on väga raske uute rööbastega kiiresti kohaneda ja paljusid kaupu ise tootma hakata. Kuid turumajandus, nõudlus ja suur hulk ettevõtjaid lahendavad selle probleemi (sarnane olukord tekkis pärast sõda).

Riik loob spetsiaalseid tööstusfonde, mis toetavad asendusvaldkonnas tegutsevaid suurettevõtteid.

Mis oli impordi asendamise programmi põhjus

Lääneriikide sanktsioonipiirangud on mõjutanud tarneid kaitsetööstus- ja kütuse-energia kompleksides ning uutes tehnoloogiates. Venemaa on piiranud mitmete toiduainete importi sanktsioonid kehtestanud riikidest.

Nii suur riik nagu Venemaa ei saa sõltuda teistest riikidest. 90ndate ebastabiilsuse perioodil ei saanud riigi juhtkond praeguseid probleeme lahendades tulevikuplaane teha. Nüüd ehitatakse neid kümneid aastaid ette, arvutatakse.

Sotsialismi diskursus on tõstatatud. Ühiskond tundis elavat huvi majanduse ja riigi teede vastu.

Ei saa öelda, et impordi asendamise põhjuseks on vaid sanktsioonid ja pingelised suhted mitme riigiga (pange tähele, jutt käib vaid üksikutest, kuigi väga arenenud riikidest). Tekkisid võimalused, riik mõtles ümber iseenda ja oma koha. Jah, mõned asjad lähevad kallimaks (nüüd on peaaegu iga toode ükskõik millises riigis kallim kui Hiinas või Indias), kuid me ei saa oma tooteid mitte toota.

Impordi asendamine toiduainetööstuses

• Konserveeritud köögiviljad. "Astrahani konservifirma" Astrahani piirkond.
• Magustoit. Makfa OÜ. Tšeljabinski piirkond.
• Telapia kala. "Kalakasvatuskompleks". Astrahani piirkond.
• lõhe. "Murmanrybvod". Murmanski piirkond.
• Vadaku töötlemine. "Lianozovski piimakombinaat". Moskva linn.
• Poolkõva sinihallitusjuust. "Tbilisi koorekoda" Thbilisi
• juust. Juustutehas "Vene parmesan". Moskva piirkond.
• Päevalilleõli. Agrofirma "Rus". Belgorodi piirkond.
• Lüsiin. Põllumajandusettevõte "Yubileiny". Tjumeni piirkond.
• Kohv. "Gazpromnefti bensiinijaamade võrk." Moskva piirkond.
• Lihatooted. Liha töötlemise kompleks. Mordvamaa.
• Liha. Aretusfarm "Ladozhsky". Leningradi piirkond.
• Kana liha, muna. OÜ Vladimirskaja linnukasvatusettevõte. Astrahani piirkond.
• Forelli kaaviar. Forellikasvatustehas "Adler". Adler

Näituse impordi asendamine

Näituse aluseks on Venemaa piirkondade kollektiivsed ekspositsioonid, mis esindavad importi asendavate toodete tootmisega tegelevaid ettevõtteid, organisatsioone ja osakondi. Moskva piirkonda esindavad nii üksikud linnad kui ka ettevõtted. Huvitav oli aga näha, millega nad piirkondades tegelevad.

Rjazani oblast.


Voroneži piirkond.


Vologda piirkond.


Lipetski oblast – väga särav, esinduslik, üks parimaid stende.


Altai territoorium - see stend on alati tähelepanuga ümbritsetud - see on ka väga esinduslik ja huvitav.


Tula piirkond.


Krasnodari piirkond on stiilne ja märgatav.

Järgmine on meie väike visand üksikutest stendidest.


Kodused emaplaadid ja infoturbesüsteemid.


Mootorsaanid.


Midagi uskumatult suurt ja võimsat ning isegi paadimootoriga taga.


Me rehame kõik välja.


Mobiilsed kauplemislahendused.


Ravim.

Impordi asendamise probleem, st välismaiste kaupade asendamine Venemaa turul kodumaistega, ei ole uus ja seda tõstatab perioodiliselt, sealhulgas riigi juhtkond. Esiteks on impordi asendamine seotud Venemaa majanduse ühe peamise ülesande - selle mitmekesistamise - lahendamisega. Kuid võimud püüdsid ühtset poliitikat välja töötada alles pärast sanktsioonide kehtestamist. Nii arutati vajadust ületada kriitilist sõltuvust välismaistest tehnoloogiatest ja tööstustoodetest Venemaa Föderatsiooni presidendi läkituses föderaalassambleele 2014. aasta lõpus. Kasutage sanktsioonide tõttu tekkivat olukorda uutele arengutasemetele jõudmiseks Vene Föderatsiooni president Vladimir Putin helistati selle aasta aprillis otseliini ajal.

Praegu on valitsuse hinnangul impordi osatähtsus erinevates majandusharudes äärmiselt kõrge. Näiteks impordib Venemaa rohkem kui 80% tsiviillennukite tootmise komponentidest, umbes 70% rasketehnika, 60% nafta- ja gaasiseadmete, umbes 50% jõuseadmete ja 50–90% põllumajandusmasinate komponentidest, olenevalt. tootekategooriate kohta jne.

2015. aasta kriisivastased meetmed süsteemi GARANT uues Interneti-versioonis. Kasutage tasuta juurdepääsu 3 päevaks!

Levinud on arvamus, et Venemaa majanduse rasked hetked, mis on seotud Venemaa tarnitava tooraine välisnõudluse vähenemise ja rubla loomuliku devalveerimisega, on omamoodi võimaluseaken kodumaise tööstuse arendamiseks ja impordi süvenemiseks. asendamine. Vaatamata mitmetele selles mõttes “edukatele” hetkedele - need on näiteks 1998. ja 2008. aasta kriisid, ei kasutanud riik neid siiski täielikult ära. Seda probleemi tõstatatakse perioodiliselt erinevatel tasanditel. Niisiis, 2011. aastal Dmitri Medvedev, kes tol ajal töötas Vene Föderatsiooni presidendina, rääkis kohtumisel Penza piirkonna väikeettevõtete esindajatega tol ajal kehtinud impordi asendamise programmi ebaefektiivsusest.

ARVAMUS

Vladislav Korochkin, ülevenemaalise väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete avaliku organisatsiooni "OPORA RUSSIA" asepresident:

«Impordiasendustegevuse elluviimise plaanid Venemaal saavad teoks, kui kodumaiste toodete hind on konkurentsivõimeline. Seda soodustas teatud määral ka eelmise aasta lõpus toimunud rubla devalveerimine: kodumaised tooted on oluliselt odavnenud. Võrreldes välisriigis toodetavatega, devalveerumine toimib impordi asendamiseks vaid lühiajaliselt. Toodete maksumuse vähendamiseks on vaja aktiivselt kasutada muid mehhanisme, nagu näiteks mittetootmis-, halduskulude vähendamine (ülemäärased nõuded ettevõtetele). valitsuse teenuste, kohustuslike maksete jms saamisel ja konkurentsi suurendamisel siseturul peavad tootjad ise enne otse tootmisega alustamist adekvaatselt analüüsima turgu (ja mitte ainult kodumaist, vaid ka ülemaailmset, kui tahame tõeliselt teha). tööstust arendada), et toode leiaks oma ostja ja hõivaks teatud niši ilma haldushoobasid kasutamata."

Sõnadest tegudeni – terve miil

Riigi juhtkonna välja kuulutatud impordi asendamise poliitika raames on esimesed aktid juba vastu võetud. 2014. aasta aprillis kiitis valitsuskabinet heaks Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Tööstuse arendamine ja konkurentsivõime suurendamine" uue väljaande (). Aastani 2020 kavandatava riikliku programmi üks peamisi eesmärke on vähendada meie riiki toodete, sealhulgas kodumaiste tootjate poolt kasutatavate toodete impordi osakaalu.

Kuu aega hiljem allkirjastas Venemaa president Vladimir Putin juhiste nimekirja täiendavate meetmete kohta majanduskasvu stimuleerimiseks, sealhulgas impordi asendamiseks tööstuses ja põllumajanduses. Presidendi juhiste kohaselt koostas valitsus plaani impordi asendamise edendamiseks tööstuses. 2014. aasta lõpus kinnitati põllumajanduse impordi asendamise programm ().

Rahaline abi impordi asendamiseks

Vahendite eraldamine impordi asendamise toetamiseks toimub toetuste ja teadusuuringute kaasfinantseerimisena, samuti toetuste ja riigihangete soodustuste andmisena.

Nii võttis valitsus 2014. aasta sügisel vastu Venemaal projektide rahastamise alusel elluviidavate investeerimisprojektide toetamise programmi (). See programm töötati välja eesmärgiga suurendada majanduse reaalsektori organisatsioonidele pikaajaliste ja soodustingimustel laenamise mahtu.

Programm rahastab ainult konkursi tulemusel valitud projekte, mis on teatud majandusharudes ellu viidud enne 2018. aastat:

• Põllumajandus;
• tootmistööstus;
• keemiline tootmine;
• masinaehitus;
• elamuehitus;
• transport;
• side ja telekommunikatsioon;
• energiat.

Vastavalt programmi tingimustele saavad riigi rahalist toetust investeerimisprojektid väärtusega 1 miljard kuni 20 miljardit rubla. Laenuvõtja peab ise tasuma vähemalt 20% projekti maksumusest. Volitatud pank annab laenuvõtjale sihtlaenu rublades 9% aastas. Veelgi enam, pankade poolt laenu andmiseks kulutatud vahendid hüvitab Venemaa Pank. Hetkel on programmis osalema valitud 10 Venemaa krediidiasutust ja rahvusvahelist finantsorganisatsiooni – nende nimekirja leiab Venemaa majandusarengu ministeeriumi ametlikult kodulehelt. Laenu intressimäär arvutatakse järgmise valemi abil: 6,5% – Venemaa Panga poolt määratud investeerimisprojektide refinantseerimislaenu määr () + 2,5%. Esimesele komponendile võidakse edaspidi määrata erinev summa, mis tähendab, et ettevõtjate rahastamise tingimused võivad muutuda.

Programmi oluliseks tingimuseks on nõue paigutada elluviidava projekti tootmiskoht Venemaal.

Samuti näeb see ette valitsuse tagatise andmise programmi raames antud laenudele. Käendused antakse laenudele, mis on välja antud perioodiks kolm kuni 20 aastat, kuni 25% ulatuses laenusaaja kohustustest. Sel aastal on nendel eesmärkidel eraldatud vahendite kogusumma 60 miljardit rubla (1. detsembri föderaalseaduse nr 384-FZ "" 39. liite punkti 1.1 punkt 8).

Valitud investeerimisprojektide register on juba sisaldanud:

Sarnane impordi asendamise rahalise toetamise meede oli valitsuse poolt sihtotstarbeliste laenude eraldamine föderaaleelarvest impordi asendamise projekte elluviivatele ettevõtetele. Alates 2014. aasta augustist tegutseb Tööstuse Arengu Fond, mille ülesannete hulka kuulub tootmiseelses etapis projektide finantseerimine. Tõsi, selle eelarve pole nii suur: 20 miljardit rubla, hoolimata asjaolust, et fondi andmetel laekus 2015. aasta jaanuarist aprillini üle 800 taotluse kogusummas umbes 280 miljardit rubla. erinevatelt firmadelt. Fond annab tööstusettevõtetele laenu tähtajaga viis kuni seitse aastat intressimääraga 5% aastas. Laenu võtvad ettevõtted peavad vastama mitmele nõudele:

• omama positiivset krediidiajalugu;
• laenusumma tagatiseks peab olema taotleja netovara või antud tagatis, näiteks pangagarantii;
• rahastatav projekt peab olema suunatud kõrgtehnoloogia juurutamisele, uute toodete loomisele või importi asendavate tööstusharude korraldamisele.

Välismaised ettevõtted ja offshore registreeringuga ettevõtted ei saa fondist laenu, välja arvatud ettevõtted, kes on saanud riikliku tootja staatuse ja on sõlminud investeerimise erilepingu.

Venemaa õiguses uus investeeringute erilepingu mõiste sisaldub föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni tööstuspoliitika kohta" (), mis pole veel jõustunud. Selline leping on koostöövorm investorite ja riigi vahel, kes soovivad luua, moderniseerida või juhtida Venemaal teatud tööstustoodete tootmist. Samas kohustuvad ametivõimud tagama investoritele maksusoodustusi ja soodustusi tollimaksude tasumisel, samuti tagatisi kehtivate õigusaktide ebasoodsate muudatuste eest lepingu kehtivuse ajal.

Sellise partnerluse tegelikku mõju pole veel võimalik hinnata, kuna vastavad regulatsioonid jõustuvad alles 1. juulil 2015. Küll aga on alust arvata, et tootja ja riigi vaheliste suhete sarnasesse vormi panemine annab O suuremat kindlustunnet selliste projektide õnnestumise vastu kui näiteks avaliku ja erasektori partnerlus, luues tingimused õigusliku regulatsiooni stabiilsuseks.

Samal ajal on plaanis laiendada impordi asendamise valdkonna projektide toetamise vahendite nimekirja. Arkadi Dvorkovitši sõnul töötatakse nende täiskompleks välja selle aasta 1. juuliks. Nii otsustas valitsus mai lõpus esitada Riigiduumale läbivaatamiseks ettepaneku vastloodud kaupade tootmiseks ette nähtud ettevõtete maksukoormuse vähendamiseks (Vene Föderatsiooni valitsuse 22. mai 2015 korraldus nr. 926-r). Eelnõuga tehakse ettepanek anda Venemaa Föderatsiooni moodustavatele üksustele õigus alandada piirkondlikes investeerimisprojektides osalejate makse, vähendades ettevõtte tulumaksu regionaaleelarvesse minevas osas 10%-ni ja osas 0%-ni. föderaaleelarvesse laekuvast maksust.

Lisaks ettevõtete otsetoetustele on kavas kasutusele võtta erimeetmed impordi asendamise stimuleerimiseks, sh riigi- ja munitsipaalhangete kaudu. Seega kasutab valitsus üsna aktiivselt õigust piirata välisriikidest pärit kaupade ostmist.

Piiratud on teatud tüüpi välismaiste kaupade ostmine, nagu meditsiinitooted, masinaehitus- ja kergetööstuskaubad, samuti riigikaitse eesmärgil ostetavad kaubad (,).

Venemaa tööstus- ja kaubandusministeerium paneb suuri lootusi standardimisele kui riigihangete impordi asendamise vahendile. Vastavad muudatused lepingusüsteemi käsitlevates õigusaktides on riigiduumas kaalumisel. Hankeobjekti kirjeldamise reegleid on kavas täpsustada selliselt, et nende rakendamisel eelistatakse riiklikele standarditele vastavaid tooteid.

Impordi asendus reaalajas

Jaanuari kriisivastase kava () kohaselt töötasid Venemaa tööstus- ja kaubandusministeerium, kommunikatsiooniministeerium, transpordiministeerium ja energeetikaministeerium selle aasta aprillis välja 19 valdkondlikku impordiasendusprogrammi järgmisteks aastateks. . Koostatud programmide raames kavandatakse üritusi sellistes tööstusharudes nagu:

• farmaatsiatööstus ();
• rasketehnika ();
• tarkvara ()
• lennukiehitus();
• laevaehitus () jne.

Nagu ütles valitsuse aseesimees selle aasta aprilli alguses toimunud valitsuse istungile järgnenud briifingul Arkadi Dvorkovitš, Nende programmide raames on plaanis ellu viia kokku ligikaudu 2,5 tuhat projekti. Venemaa Kaubandus-Tööstuskoja investeeringute ja innovatsiooni edendamise osakonna direktor lisab, et nende programmide rakendamine võimaldab ka kõige tundlikumates sektorites, näiteks tööpinkide tööstuses, vähendada impordisõltuvust praegusest 88-st. % kuni 40% aastaks 2020. Nende meetmete rakendamine nõuab 159 miljardit rubla. eelarvevahenditest. Küll aga plaanitakse 20 aasta jooksul kaasata eelarvetulusid kuni 2,2 triljoni rubla ulatuses. (kasv 13,6 korda).

KASULIKUD TÖÖRIISTAD

Õigus- või majandustermini tõlgenduse leiab GARANT süsteemist. Selleks peate avama vahekaardi koos terminite loendiga selgitavas sõnastikus (F12) ja sisestama sobiva päringu, näiteks "impordi asendamine". Dokumendi lugemisel ette tulnud termini puhul saate sõnastiku avada, tõstes esile soovitud fragmendi (või liigutades kursori eraldi sõna kohal) ja hiire parema nupuga klõpsates käsku "Otsi selgitavast sõnastikust".

Venemaa ravimitootjate liidu peadirektor kurdab impordi asendamise poliitika õigusliku reguleerimise puudujääke ravimitööstuses Viktor Dmitrijev. Samas rõhutab ta, et kodumaine ravimitööstus on selles suunas tegelikult juba aastaid töötanud, reprodutseerides originaalravimite koopiaid. Seega on igasugune nn geneeriline (reprodutseeritud ravim) originaalravimi kordus, tavaliselt imporditud päritoluga. Seetõttu on ravimite impordi asendamine eksperdi sõnul igapäevane rutiinne töö ning põhimõttelisi uuendusi selles küsimuses pole. Samas märgib Viktor Dmitrijev tarkvaraturul eksisteerivaga sarnast probleemi: ravimi tootmise korraldamine iseenesest pole nii keeruline kui loodud ravimi turule toomine. Veel eelmise aasta septembris saatis valitsus avalikule arutelule otsuse eelnõu, mida tööstuses nimetatakse "kolmas on üleliigne": imporditud ravimite tarnijate eelarveoksjonitel osalemise piiramise kohta, kui riigis on kaks või enam osalejat, kes pakuvad kodumaist. ravimid. Asi pole aga veel projektist kaugemale jõudnud.

Lisaks vajavad Viktor Dmitrievi sõnul täiustamist olemasolevad registreerimisprotseduurid. Näiteks hoolimata asjaolust, et ravimaineid ei ole vaja registreerida, nõuab seadus nende kandmist riiklikku ravimite registrisse (12. aprilli 2010. aasta föderaalseaduse nr 61-FZ punkt 2, 1. osa, artikkel 33). ""), mis tegelikult on registreerimisprotseduuri kordamine. Seetõttu kaotavad Venemaa ravimitootjad välismaistele konkurentidele, kes tulevad turule valmisravimiga ja ei pea selle koostises olevat ainet registrisse kandma.

Venemaa tarkvaraarenduse tööstust peetakse õigustatult üheks kodumaise majanduse dünaamiliselt arenevaks sektoriks. Paljud Venemaa tarkvaratooted on pidevalt nõudlikud mitte ainult naaberriikides, vaid ka maailmaturul. See on ka riigi teene. Seega on tarkvaraarendajad alates 2011. aastast maksnud kindlustusmakseid vähendatud määraga (24. juuli 2009. aasta föderaalseadus nr 212-FZ „Vene Föderatsiooni pensionifondi, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi kindlustusmaksete kohta , föderaalne kohustuslik tervisekindlustusfond").

Ligi aasta hiljem valmistati ette vastavad seaduste ja määruste eelnõud. Üldjoontes on kavas vähendada sõltuvust välismaisest tarkvarast, muutes riigitellimuste turu kodumaistele ettevõtetele kättesaadavamaks. Kavandatavad projektid toovad kaasa välismaise tarkvara ostmise võimaluse maksimaalse piirangu, välja arvatud juhul, kui vajalike programmide kodumaised analoogid puuduvad või kui saadaolevad ei vasta kliendi poolt seatud nõuetele. Sel juhul peavad kliendid oma valikut välismaise tarkvara kasuks põhjendama, et Venemaa arendajad oleksid turu vajadustega kursis. Samas tahetakse tunnistada tarkvara kodumaiseks, kui Venemaa Telekomi- ja Mon selle vastavasse registrisse kandnud.

Portaali GARANT.RU toimetusel ei õnnestunud lennuki- ja laevatööstuse esindajatelt impordiasendusprogrammide rakendamise kohta kommentaare saada.

Tempo ilma kvaliteedita pole tempo, vaid roppused

Aprilli lõpus asutati valitsuse korraldusega autonoomne mittetulundusühing "Vene kvaliteedisüsteem" (). Venemaa kvaliteedisüsteemi loomise osakondadevahelise töörühma liige Jelena Sarattseva selgitas portaalile GARANT.RU, Venemaa kvaliteedisüsteemi luuakse eesmärgiga viia kvaliteetseid Venemaa kaupu kodu- ja välisturgudele ning tõsta usaldust Venemaa toodete vastu. Ministrite kabinet märgib oma ametlikul kodulehel, et muu hulgas peaks Venemaa kvaliteedisüsteem lahendama impordi asendamise probleemi. Lisaks Venemaa Tööstus- ja Kaubandusministeeriumile, Venemaa Põllumajandusministeeriumile, Rosstandartile, Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskojale, ülevenemaalisele väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete avalikule organisatsioonile OPORA RUSSIA ja ANO "Roskachestvo" loomisel töötasid teised avalikud ja teaduslikud organisatsioonid ja ühendused.

Plaanis on, et ANO Roskachestvo poolt akrediteeritud laborites testimiseks mõeldud kaupu ostetakse Venemaa jaemüügipunktidest. Katsetulemused avaldatakse avalikult Roskachestvo ametlikul veebisaidil.

Tooted, mis on edukalt läbinud vabatahtliku sertifitseerimismenetluse, saavad Venemaa kvaliteedimärgi. Samal ajal on toote sertifitseerimine tootjatele täiesti tasuta. Toodete kvaliteedimärgiga märgistamise õigus väljastatakse kaheks või kolmeks aastaks (olenevalt tootekategooriast), pärast mida saab toode uuesti läbida Roskachestvo vabatahtliku sertifitseerimise. Veelgi enam, kui elanikkond saab kaebusi Venemaa kvaliteedimärgi saanud toodete kvaliteedi kohta, viiakse läbi nende toodete plaanivälised kontrollid. Kui teave kvaliteedi- või lokaliseerimisnõuetele mittevastavuse kohta leiab kinnitust, siis sellise toote kvaliteedimärgi kasutamise õigus tühistatakse.

Organisatsiooni rahastatakse föderaaleelarvest, lisab Elena Saratseva, see tagab teadusuuringute ja sertifitseerimise sõltumatuse. Juba sel aastal viib Roskachestvo läbi ulatuslikke uuringuid toodete kohta 30 kategoorias. Iga uuringu valim sisaldab b O enamik igas kategoorias esitatud tooteid (kuni 50 näidist). Eeldatavasti antakse esimesed kvaliteedimärgid välja sel aastal.

Kaitsemeetmed: mündi teine ​​pool

Samas võivad kaitsemeetmed, hoolimata nende ilmsest kasust kodumaistele tootjatele, kujutada endast varjatud ohtusid majandusele. Näiteks Venemaa-vastaseid sanktsioone toetanud riikidest kehtestatud toidukaupade impordi embargo meie riiki on oluliselt vähendanud Venemaa põllumeeste konkurentsi välismaiste tootjatega toiduturul. Esmapilgul võib tunduda, et sellised välispoliitilised meetmed mängisid eranditult kodumaiste põllumajandustootjate kätesse. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda väljendab aga oma 2014. aasta oktoobris avaldatud aruandes muret inflatsiooni võimaliku kiirenemise pärast, kui Venemaa ei suuda täielikult asendada embargo alla kuuluvat toiduainete ja tooraine importi. Ja tekkiva puudujäägi täiendamise kiirust piirab osakond, rõhutab, et olemasolevate tootmisruumide võimalused.

Jällegi kasutatakse osade toiduainete tootmisel imporditud toorainet, millele tootjate juurdepääs on lõppenud. Sergei Fakhretdinov, ülevenemaalise ühiskondliku organisatsiooni "Äri Venemaa" koordineerimisnõukogu liige, Vene Föderatsiooni Avaliku Koja liige, lisab, et terav on ka kodumaiste toodete tootmiseks hädavajaliku tooraine nappuse probleem. kõrgtehnoloogilistes tööstustes. Seega jääb tema sõnul Venemaa naftakeemiatööstus, mille toodangut kasutavad peaaegu kõik tööstused, arenenud riikidest kõvasti maha. Keemilise tooraine puuduse täitmine sisemiste ressursside abil nõuab märkimisväärseid jõupingutusi ja aega.

***

Võib väita, et Venemaa on käivitanud ülemaailmse kampaania sisenõudluse rahuldamiseks kodumaiste tootjate abil. Samas räägivad eksperdid vajadusest seda protsessi süstemaatilisemaks muuta. Seega on ülevenemaalise väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete organisatsiooni OPORA RUSSIA esimese asepresidendi Vladislav Korochkini sõnul vaja luua püsivate mehhanismide kogum, mis võimaldaks seada konkreetseid ülesandeid ja tutvustada tööriistu. jälgida nende rakendamist, vastasel juhul on impordi asendamise protsess taas kaootiline.

Lisaks tekib loogiline küsimus: millise stsenaariumi järgi protsess toimub? Kas selle mastaapse töö lõpuks saabki välismaise analoogiks oleva toote loomine või läheme kaugemale ja suudame mitmes valdkonnas konkureerida olemasolevatele välisturgudele? Riigi juhtkonna plaane selles osas saab hinnata mitmete väidete järgi. Nii rõhutas Vladimir Putin eelmise aasta mais Peterburi XVIII rahvusvahelisel majandusfoorumil eraldi vajadust läheneda impordi asendamisele valikuliselt, teostada seda vaid neis valdkondades, kus see on perspektiivikas, kus kodumaised tooted on konkurentsivõimelised. Sama idee töötas välja Venemaa peaminister Dmitri Medvedev selle aasta aprillis Riigiduumale antud aastaaruandes, lisades, et impordi asendamine ei too kaasa Venemaa majanduslikku isolatsiooni. Kuidas aga majandus tegelikkuses areneb, seda näitab aeg.

Tähelepanu!

Ettevõte VVS pakub eranditult analüütilised teenused ja ei konsulteeri turunduse põhialuste teoreetilistes küsimustes(võimsuse arvutamine, hinnakujundusmeetodid jne)

See artikkel on ainult informatiivsel eesmärgil!

Saate tutvuda meie teenuste täieliku loendiga.

Kokkupuutel

Klassikaaslased

Vene Föderatsiooni vastaste sanktsioonide kehtestamisest 2014. aastal on möödunud kolm aastat. Kohe alguses kerkis üles küsimus, kuidas vähendada riigi majanduse sõltuvust lääne tootjatest. Valitsus lõi impordiasendusprogrammi, mille tulemusi saab nüüd hinnata importkaupade impordi vähenemise järgi. Suurimad kasumid tulid 2016. aastal teatud impordiasendussektoritest, mida analüüsime allpool.

Impordi asendamise kõige arenenumad sektorid Venemaal

Kümne Venemaa majanduse kõige dünaamilisemalt areneva segmendi hulgas, mis on kaasatud, on masinaehitus viimase sammuna.

• Koha number 10. Masinaehitus.

Vene riigi majanduse põhisektor sõltus kahjuks enam kui 80% ulatuses toodete impordist väljastpoolt. See tähendab, et kogu riigi majandussüsteem on haavatav. Tuleb märkida, et praeguses etapis taastatakse piirangute tõttu peatatud masinaehitusettevõtete töö. Näiteks jätkab tegevust Saratovi raskete hammasrataste lõikemasinate tehas, ettevõte Chernovskiye TsEMM toodab taas kaevandusseadmete komponente ning Uralmashplanti koosteliinilt veerevad maha uued hüdrauliliste ekskavaatorite mudelid.

• Koht nr 9. Tekstiili tootmine.

Sektori erinevates sektorites oli import ligikaudu 30–50%. Kergetööstuse peamised probleemid, mida saab lahendada impordi asendamine: riigis ei ole piisavalt kanga- ja rõivatootmisega tegelevaid ettevõtteid, samuti on siseturul piiratud esmatoodete - puuvilla, lina jms - pakkumine.

Selles impordiasendustööstuses on uus või ümbersuunatud vana tootmine juba tööd alustanud: BTK Knitwear LLC rõivatehas Tula piirkonnas on moderniseeritud, Kabardi-Balkarias on avatud tekstiilitööstuse ettevõte, mis on üks suurimaid kudumite tootjaid aastal. riik.

Käimas on aretustöö külmakindlate puuvillasortide arendamiseks, mida saaks kasvatada Venemaa jahedates põllumajanduspiirkondades. Seega on Volgogradi piirkond olnud selle tooraine tarnija Venemaa Föderatsiooni siseturul juba kaks aastat.

• Koht nr 8. Kalatoodete tootmine.

Varem ei olnud selles tööstusharus impordi asendamine probleemiks, kuna import oli siin suhteliselt väike. Kuid siin on tänu investeeringutele ilmnenud olulisi muutusi. LLC Fishing Company Polar Sea+ avas Murmanski oblastis kala- ja mereandide töötlemise tehase, mis suudab toota kuni 10 000 tonni valmistoodangut aastas. Muuhulgas kasutab see külmutatud kala tootmiseks ülikülmutamise tehnoloogiat.

Kolm aastat tagasi tarniti tilapiat Venemaale eranditult välismaalt, nüüd kasvatatakse seda kala Astrahani piirkonnas. Uus farm hakkab tootma kuni 1000 tonni toodangut aastas. Ja Habarovski territoorium rakendab impordi asendamise programmi - vanade töökodade baasil kalatöötlemisettevõtte loomist.

• Koht nr 7. Turismiteenused.

Paljud Venemaa piirkonnad pakkusid enne impordi asendamise poliitika kehtestamist turismitööstusele vähe huvi, kuna puudus infrastruktuur, välja töötatud marsruudid ja huvitavad vaatamisväärsused. Piirkondlike ametiasutuste tasandil arendatakse uusi turismibrände ja meelitatakse investoreid. See tööstus otsib sihtkohti, mis meelitavad ligi mitte ainult neid, kellele meeldib aktiivselt lõõgastuda ja emotsionaalset leevendust saada. Rõhk on intellektuaalsel, gastronoomilisel ja meditsiiniturismil, külastades uusi unikaalseid kultuurikeskusi.

Novorossiysk rakendab piirkonna jaoks uut tüüpi teenust - veiniturismi. Võetakse kasutusele mitmeid uusi marsruute, näiteks "Venemaa hõbedane kaelakee", mis keskendub impordi asendamisele, laiendades olemasolevaid Altai kuurordipiirkondi. Riikliku piletite broneerimissüsteemi juurutamine on siseturismi arendamiseks väga oluline.

• Koht nr 6. Nafta ja gaasi tootmine.

Nafta- ja gaasitööstus toob suurima tulu Vene Föderatsiooni riigikassasse. Mitmed selle sektori ettevõtted osalesid 2016. aastal ja varem aktiivselt oma tööstusharu impordiasendusprogrammis. Gazprom vastas kiiresti – ta saab gaasitööstuse jaoks spetsiaalsed seadmed kodumaisest tehasest Trubodetal.

Impordi asendamise strateegia soodustab investeerimisprogrammide kaudu kodumaiste tootmisbaaside arendamist. Tänu neile hakkas Prompribor tootma seadmeid tooraine transportimiseks kaevust ise töötlemiskohta.

• Koht nr 5. Meditsiinitööstus.

Selles impordi asendamise tööstuses on rõhk farmakoloogilistel uuendustel ja millegi täiesti uue loomisel. Imporditud ravimite Venemaa analoogid võetakse kasutusele. Kaasanis toodetakse juba varem välismaalt imporditud ravimite geneerilisi ravimeid. Arhangelskis toodetakse lastele intelligentseid proteese, Irkutski oblastis luuakse uuenduslikke ravimeid tuberkuloosi ja ateroskleroosi vastu võitlemiseks. Kooskõlas uue tööstuspoliitika ja impordi asendamisele keskendumisega on piirkondades juurutamisel ravimitootmise klasterdamine, mis aitab stabiliseerida tööstust ning integreerida teaduse arengut ja laialdast tootmist.

• Koht nr 4. Transpordi tootmine.

Enamiku transpordiliikide põhiosade valmistamisel mängis import peaaegu võtmerolli. Pärast uute majandusstrateegiate juurutamist kasvas kodumaiste komponentide kasutamine mitmetes transpordikompleksides 93%-ni. Venemaa, kes tegeleb selle tööstusharu impordi asendamise probleemiga, laiendab oma tootmist ja Transpnevmatika OJSC hakkab nüüd oma baasis tootma rongidele uusimaid piduriseadmeid. Kaasa arvatud Gazpromi jaoks, alustas Kurgankhimmash avamere tankkonteinerite tootmist, mida meie riigis seni toodetud ei ole. Ulan-Ude LVRZ on õppinud varem Ukrainast imporditud komponentide tootmist diiselvedurite remondiks.

• Koht nr 3. Arvutitarkvara tootmine.

Kahjuks valitseb riigis endiselt välismaise tarkvara kasutamine. Ilma bürookomplektide ja eriprogrammideta jääb suurettevõtete ja korporatsioonide töö halvatuks, riigihaldussüsteem ebaõnnestub. Suurettevõtete ja valitsusasutuste üleviimine Venemaa tarkvaraarendustele on impordi asendamise üks olulisemaid ülesandeid.

Usaldusväärsete infosüsteemide loomiseks igas tööstusharus, mis on kaitstud mitmesuguste sissetungimiste eest, on loodud meie oma Zirconi integratsiooniplatvorm. Vene tarkvara ühtse registri arendus on lõppenud. Tegelikult jätsid Lääne programmid oma tööst välja Venemaa Raudtee, Rostelecom, Sberbank ja teised Venemaa Föderatsiooni võtmeettevõtted. Mobiilsete operatsioonisüsteemide valdkonnas käib aktiivne töö impordi asendamisega.

• Koht nr 2. Keemiatööstus.

Juhtivate keemikute ülesandeks on selle impordi asendamise sektori programmi osana sünteesida aineid, mis võivad avada Venemaa tööstusele uusi võimalusi. Uurimistöö tulemusena avati Tatarstanis esimene tehas Vene Föderatsioonis kaasaegsete pakendite tootmiseks. PJSC Omsk Kauchuk taastab kaubandusliku lateksi tootmise. Ja Nizhnekamskneftekhim hakkas tootma polüetüleeni kaabliisolatsioonikatte jaoks, mis oli varem toodetud välismaistest materjalidest.

• Koht nr 1. Põllumajanduslik tootmine.

Lääne sanktsioonid on põhjustanud märgatavaid muutusi riigi põllumajandussektoris. Põllumajandussaaduste kolossaalne kiht nõudis impordi asendamist – lihast ja piimatoodetest eliitseemneteni. Mitmeaastane töö siseturu selliste kaupadega küllastamiseks on andnud märgatavaid tulemusi.<

Näiteks Altai tarnib marmorist veiseliha impordi asendusprogrammi raames ja tootmine kasvab. Dagestanis on aiakultuuride kasvatamiseks eraldatud üle 1500 hektari maa-ala. Tšerkizovi kontsern laiendab oma linnukasvatust Lipetski oblastis. Tänu kasvuhoonetehase ehitamisele on TjumenAgrost saanud piirkonna suurim värskete taimsete saaduste tarnija. Igal aastal kogub Venemaa Föderatsiooni põllumajandussektori kõigi valdkondade areng hoogu.

2016. aasta impordi asendamise juhtiv sektor on põllumajandus

Üks väga tulusaid tööstusharusid Venemaal on agrotööstuskompleks. Selle ressursid koos asjakohase tehnilise toega olid piisavad, et toetada tootmist selles segmendis. Majandusliku konkurentsi seadused dikteerivad vajaduse tõsta kõigi turusuhete subjektide efektiivsust.

Kuid meie tootjad ei olnud paraku piisavalt ette valmistatud väliskaupade ekspansiooniks. Impordi asendamisest on saanud selles keerulises olukorras parim lahendus. Venemaa põllumajandussektori jaoks kavatsetakse sellest saada omamoodi sild üleminekul uuele tehnoloogilisele tasemele.

Impordiasendusprogrammi kontseptsioon tööstuses sobib harmooniliselt 2010. aastal heaks kiidetud Vene Föderatsiooni toiduga kindlustatuse doktriini põhiideedega. Viimast dokumenti on mitu korda üle vaadatud, kuid selle olemus jääb muutumatuks: Venemaa turul on vaja luua tingimused, mis võimaldavad kodumaistel tootjatel kindlalt jalule seista, mis muudab tööstuse majanduse praktiliselt sõltumatuks väljastpoolt tulevate kaupade impordist. Impordi asendamisest sai lõpuks üks doktriini rakendamise viise. Importtoodete impordi vähenemine tõi muide kaasa korrektuuri Venemaa põllumajandussektori arenguprogrammis.

Kuid küsimusi tekkis ka makromajanduse, tehnoloogilise baasi ja agroökoloogiliste tegurite vallas. Need probleemid võivad süveneda impordi olulise vähenemise või välismaiste toodete täieliku tagasilükkamise korral. Eksperdid soovitavad piirangutega mitte üle pingutada ja tasakaalu säilitada.

Agrotööstuskompleksi arendamise eesmärgid:

Selle impordi asendamise valdkonna esmane ülesanne on toetada integratsiooniprotsessi, mille eesmärk on parandada põllumajandussektori majandusüksuste koostoimet erinevatel juhtimistasanditel.

Agrotööstuskompleksi tõhusa kontrolli ja juhtimise optimeerimine, mis aitab tõsta põllumajanduse kui kogu tööstuse aluse tootlikkust.

Uute majandusinstrumentide kasutuselevõtu stimuleerimine (impordi asendamise osana) tööstuse toetamiseks, logistika optimeerimine partneritevahelise suhtluse protsessis, valmistoodete ja toorainete turustamise ja tarbimise aktiivne lahendamine.

Põllumajandusettevõtete töö uuringu tulemusena selgus nende ebaefektiivsus kaasaegsete tarbijate vajaduste rahuldamisel. See kehtib nii toote kvaliteedi kui ka kõigi ainete vahelise suhtluse sekundaarsete küsimuste kohta.

Strateegilised eesmärgid, mida riiklik impordiasendusprogramm põllumeestele seab, on saavutatavad eeldusel, et lahendatakse rida selles tööstusharus pikka aega kerkinud probleeme. Muuhulgas on vaja laiendada investeeringute voogu põllumajanduses, optimeerida efektiivset maakasutust, maaparandust, kaotada tootmise seisak veisekasvatuses, stimuleerida kodumaist masinaehitust põllumajanduse vajaduste lahendamiseks jne.

Vene Föderatsiooni põllumajanduse arengu tegurid ja omadused:

See tööstusharu sõltub endiselt osaliselt välismaalt pärit tarnetest. Oma tootega ei ole võimalik vastavaid nišše täielikult pakkuda kõigis selle segmentides. Selle tulemusena on erinevates allsektorites tootmisefektiivsus tasakaalust väljas.

Impordi asendamise põllumajandussektoris sõltub kõik oluliselt valitsuse toetusest. Seetõttu töötatakse riigi tasandil välja terve rida meetmeid, sealhulgas erapõllumajanduse arendamise programm, rõhuasetusega suure agrotööstusliku potentsiaaliga piirkondadel.

Tööstuse tehniline ja tehnoloogiline mahajäämus on oluline impordi asendamise probleem, mis takistab põllumajandusettevõtete efektiivsuse tõstmist. Esmatasandi tootjate sissetulekust põllumajandusprotsessis ei piisa tehnilise baasi kaasajastamiseks.

Suurt rolli mängib ka tootjate turulepääs. Mahajäänud infrastruktuur takistab põllumajanduses impordi asendamise programmiga seatud ülesannete lahendamist. Selle ebaefektiivsus mõjutab suuresti tööstust ennast ja majanduslikku olukorda tervikuna. See peegeldub selgelt väikeettevõtetes, mis on juba praegu hädas konkureerimisega suurte Venemaa toorainetootjate kettidega.

Impordiasendusprogrammi praeguses etapis on Venemaa turg välismaistele tootjatele suletud. Kuid on täiesti ebamõistlik välistada põllumajandussektori kogemusi. Näiteks võib impordi asendamine põllumajanduses kaasa tuua süsteemi, mis põhineb suletud tootmise põhimõttel tööstuses. Tootjad hakkavad tegelema logistikaahelatega ja tarnima kaupu riiulitele. Kuid kõigil tasanditel on vaja põhjalikult ajakohastada turuosaliste vahelisi suhtlemismustreid. Kuid tootjad ise suurendavad oluliselt oma sissetulekuid ja tarbija jaoks on toote hind oluliselt madalam.

Probleemid impordi asendamise tööstuse arengus

Föderaalne tolliteenistus näitas, et 2017. aasta keskpaigaks suurenes välismaiste toodete import Venemaale ligi 1/4 võrra. Tehakse erinevaid järeldusi. Näiteks impordi asendamise protsess mis tahes tööstusharus pole Venemaa majanduse jaoks midagi muud kui utoopia. Või on see tingitud nõudluse kasvust, st suurenenud ostuprotsent näitab, et tarbijate ja investorite kriisiolukord on tasapisi lahenemas. Igal juhul on rubla kurss endiselt peamine impordi stimuleerija.

Võrreldes riigile soodsate aegadega on impordinäitajad madalad, vaatamata selle näitaja hüppelisele kasvule 2017. aasta alguses. 2014. aasta kriisieelse aasta teisel poolel ostsid venelased välismaist kaupa 152 miljardi dollari väärtuses. Ja viimane tulemus ületas veidi 1/2 selle perioodi andmetest.

Kategooria "masinad ja seadmed" on hoolimata masinaehitustööstuse saavutustest impordi asendamisel välistarnete osas liider. Mai 2017 – 52,2% (koguimpordist), juuni – 53%. Möödunud aasta juunis 2016 näitas see 49% ja need arvud võivad saada tõestuseks positiivsetest suundumustest riigi majanduses.

Kuid oluliselt on kasvanud ka tarbekaupade import. Nii imporditi juunis jalatseid ja tekstiilitooteid 36,2% rohkem. Kogusummaks osutus üle miljardi dollari. Veidi kasvas ka ravimite import.

Rubla kursi tugevnemisest piisas välisostude kiireks kasvuks. 2016. aasta alguses kõikus dollari keskmine väärtus 70 rubla ringis, 2017. aasta esimesel poolel 57-58 rubla piires. Ülaltoodud näited näitasid enamiku tööstusharude impordi asendamise programmide ebajärjekindlust.

On erand. Põllumajandussektori ja toiduainete tootmise impordinäitajad langevad jätkuvalt. Muude tööstusharude importostude hüppelise kasvu taustal tundub 3,1% langus märgatav. Selle impordi asendamise valdkonna ülesandeid täidetakse endiselt järk-järgult.

Impordi vähenemine on osaliselt tingitud meie kodanike jätkuvast kulutuste vähendamisest. Nõudlus esmaklassiliste, enamasti imporditud toodete järele on langenud peaaegu nullini. Ja toiduainetööstuse embargo tühistamist pole veel oodata.

Kuid makromajanduses võib esile kerkida suur probleem: impordi suurenemisega hakkab SKT (millest osa moodustab netoeksport) kasv maksebilansi vähenemise tõttu aeglustuma. Kuigi ekspertide sõnul on see kauge tuleviku küsimus.

Riigi majanduskasvu peamine seadus on ekspordi ületamine kaupade impordist. Impordi asendamise stimuleerimist on kasutanud paljud riigid ja seda poliitikat rakendatakse praegu.

Impordi asendamine on importkaupade asendamine kodumaistega.

Impordiasendusprogrammi rakendamiseks saab riigi valitsus kasutada mitmeid meetodeid, mida kasutatakse nii üksikult kui ka kombineeritult:

• tariifimeetodid - hõlmavad imporditud kaupade tollimaksude suurendamist;
• mittetariifsed meetodid, mille raames kehtestatakse kvoodid või vajadus hankida kaupade impordiks teatud litsentsid;
• kaupade tootmise stimuleerimine riigi enda territooriumil.

Paljud riigid on läbinud impordi asendamise ja nende kogemus näitab nii impordi asendamise positiivseid kui ka negatiivseid külgi.

Impordi asendamise võrdleva kirjelduse esitame tabelis 1.

Tabel 1

Impordi asendamise positiivsed küljed	Impordi asendamise negatiivsed aspektid
Elanikkonna tööhõive kasv omatootmise arendamise tingimustes;	Üleriigiliste ettevõtete efektiivsus väheneb konkurentsi pehmenemise tulemusena;
Riigi majandusliku julgeoleku suurendamine;	Väikeste siseturu mahtude korral toob impordi piiramine kaasa tootmiskulude tõusu;
Haridustaseme tõstmine, kui on vaja arendada riigi jaoks uuenduslikke tööstusi.	Kõrgtehnoloogiliste toodete asendamine on keeruline, kui selle toodete arendamine on ebapiisav.

Impordi asendamise probleemid Venemaal

2014. aastal võttis Venemaa valitsus suuna impordi asendamisele. Selle rakendamise peamiseks meetodiks valiti kodumaiste tootjate stimuleerimine.

Impordi asendamise vajadus sisemajanduses on ammu aegunud. Venemaa majandus on pikka aega keskendunud ainult toorainele, mis on toonud kaasa impordisõltuvuse nii tööstuses, kaubanduses kui ka muudes sektorites.

Vene Föderatsiooni valitsuse andmetel moodustab tööpinkide valmistamise tööstuse impordi osakaal 90%, masinaehituses - 70%, - 60%, energiatööstuse seadmetes - 50%, põllumajandusmasinate osas - 50 kuni 50 90% (olenevalt tootekategooriast). Farmaatsiatööstuses ulatub impordi osakaal 90%-ni.

Impordiasendusprogrammi väljatöötamise tõukejõuks olid lääneriikide sanktsioonid Venemaa vastu.

2014. aasta alguses koostati riiklik programm nr 328 „Tööstuse arendamine ja konkurentsivõime tõstmine“, mille rakendusperiood on kavandatud 2020. aastani.

Impordi asendusprogramm Venemaal: sõnadest tegudeni

2014. aasta sügisel asus valitsus impordi asendamise raames aktiivselt toetama investeerimisprojekte.

• otse, nimelt subsiidiumide, toetuste ja soodustuste kaudu;
• kaudselt - pankade ettevõtetele soodustingimustel antavate kommertslaenude mahu suurenemise kaudu.

Peamised impordiasendusprogrammi raames riigipoolse toetuse saanud majandusharud on:

Siseturu sõltuvus välistarnetest omab pikka kaubanimekirja, mis suurendab seda tähtsust. Venemaa tööstus ei suuda täna rahuldada sisenõudlust nii kvantitatiivselt kui ka kvalitatiivselt.

Selle üheks põhjuseks on kodumaise tööstusturu langus viimase paarikümne aasta jooksul.

Impordisõltuvust on võimalik ületada, kui kodumaised tootmisettevõtted suudavad toota välismaiste analoogidega hinna ja kvaliteedi poolest konkurentsivõimelisi tooteid.

Venemaa tööstuses on impordi asendamise rakendamiseks kaks võimalust:

• tootmisvõimsuste täielik ärakasutamine ja nende laiendamine;
• tootmisprotsessi tehnoloogiline uuendamine.

Valitsus on välja töötanud 20 eraldiseisvat impordiasendusprogrammi, mis hõlmavad enam kui kaht tuhat tootmisvaldkonda, sealhulgas:

• farmaatsia tootmine;
• keemiline tootmine;
• autotööstus;
• tööpink ja muud alad.

Iga tegevusala kohta on välja selgitatud programmis osalevad ettevõtted ning nende jaoks on välja töötatud nende eripärasid arvestavad ergutusmeetmed.

Nende programmide elluviimise jälgimiseks on loodud töörühmad, mis võtavad kokku kvartali vahetulemused ning aitavad luua ka sidet tootja ja ostja vahel.

2016. aasta 3 kvartali tulemuste järgi on toodangu kasv (võrreldes eelmise aasta sama perioodiga) järgmistes valdkondades:

• aurukatlad, tuumareaktorid +17%;
• masinad +10%;
• ravimid +11,8%;
• malm- ja terastorud +6,9%.

Impordi asendamine IT-sektoris

21. sajand on kõrgtehnoloogia sajand. Kuid praegune olukord Venemaa tarkvaraturul jätab soovida. Riigi sõltuvus välistarkvarast on suur, seda nii koduseks kasutamiseks kui ka suurettevõtete tasemel.

Globaalsete kaubamärkide turult väljatõrjumine isegi 10% võrra ei ole lihtne ülesanne, kuna IT-baasi massiline ost tehti lääne tarnijatelt ja nüüd teenindavad nad seda. Isegi pangandussektoris on lääne tarkvara kasutamine laialt levinud.

Impordiasendusprogrammi rakendamisel IT-sektoris ei ole peamine ülesanne välismaiste programmide tagasilükkamine, vaid selliste tingimuste loomine riigis, kus:

• Riigis arendatakse kvaliteetset tarkvara;
• Erinevate riikide tarkvaraarendusmeeskondades esindavad vähemalt poolt meeskonnast Venemaa programmeerijad;
• Arendatava tarkvara intellektuaalomand hakkab kuuluma kodumaistele ettevõtetele.

Tabelis 2 esitame IT-valdkonna impordi asendamise rakendamise tulemused, mida tuleb saavutada.

tabel 2

Seega suudab Venemaa paljudes majandussektorites impordi asendamise positiivsete tulemustega pääseda impordisõltuvusest. Kodumaise tootmise stimuleerimine loob töökohti ja parandab riigi elanike finantsolukorda.

2014. aasta sündmused, mille järel lääneriigid kehtestasid sanktsioonid, tõid kaasa vajaduse kiiresti importida tooteid. Sõjatööstuskomplekside turg pole erand. Kodumaise tootja täielikku võitu pole aga veel juhtunud. Üks peamisi põhjusi on bürokraatia. Töösturid ütlesid Mil.Press Militaryle, et Venemaa tootjate ja välisfirmade kaitsetööstuse huvides tehtavate tarnete saatedokumentatsiooni maht ei ole mahult võrreldav.

Tuttav tarnija on parem kui vene oma

Huvitavat olukorda võib täheldada laevaehituses. Seadmekomplektid määravad kindlaks laeva funktsionaalse otstarbe, tööomadused ja töö efektiivsuse. Möödunud sajandi keskpaigast kuni 1990. aastate lõpuni valmistasid peaaegu kõike laevade ja aluste ehitamiseks vajalikku Nõukogude Liidu ettevõtted ja pärast NSV Liidu lagunemist varem sellesse kuulunud riigid. . Impordi maht oli minimaalne ja puudutas eriseadmeid. Peamiselt ostsime materjale ruumide sisustamiseks, teatud tüüpi diiselmootoreid ja jõuseadmeid. Paljude ettevõtete likvideerimisega muutus olukord seadmete tarnimisel dramaatiliselt.

Paljude kaupade puhul polnud impordile lihtsalt alternatiivi. Samal ajal ei toimunud järsku pööret pärast lääne sanktsioonide kehtestamist, kui võeti kiirkurss impordi asendamise suunas.

Sarnane olukord on Kingisepa masinaehitusseadmete (KMZ) peadirektori Anatoli Rusini sõnul välja kujunenud ka laevadiislitööstuses. „Ajalooliselt kasutati ainult kodumaist toodetud mootoreid 2000. aastatel pandi suund imporditud mootoritele, mis asendasid suures osas kodumaiseid tootjaid,“ märkis ta.

Praegu on hinnangud impordi osakaalu kohta laevaehituses erinevad arvutusviiside tõttu. Näiteks Vineta masinaehitustehase asedirektor Vitali Makarov hindab sõjalaevade ehitamisel kasutatava imporditud varustuse osakaaluks 10%. Tsiviilkohtutes on see tema hinnangul 90-95%. Hiljuti jäämurdja Viktor Tšernomõrdini kahjustatud Ameerika reovee filtreerimissüsteemi väljavahetamise ettepaneku teinud MSS-i projektijuht Nikita Maksimov hindab seda näitajat 50%.

Elektroonikas on impordi osatähtsus endiselt suur.

"Meie esindatud turul on 70–95% osa välismaistest ettevõtetest, nagu Schneider Electric ja Siemens," ütleb Kurski elektriseadmete tehase riigikaitseosakonna juhataja Semjon Turitsyn (. KEAZ).

Väljaande vestluskaaslased tunnistasid, et viimastel aastatel on nende ettevõtted loonud importi asendavaid tooteid, kuid tegelikult ei suudetud dokumentatsiooni mahu tõttu kunagi väliskonkurente täielikult välja tõrjuda. Töösturite hinnangul on suure hulga lubade loomise vajadus tingitud praegusest väljatöötamist ja tootmisse tarnimist kirjeldavast standardite süsteemist.

„Uue toote väljatöötamisel kulub riigitestidele ja toote tootmisse võtmise ja tarnimise mehhanismile vähemalt aasta, kui me täidame kõiki neid norme ja nõudeid, ei saavuta me kunagi korralikke tulemusi impordi asendamisel Vitali Makarov.

Väljaande vestluskaaslane juhib tähelepanu, et imporditud seadmete tarnimise otsuse tegemisel peetakse esimest Vene analoogi puudumise tõttu seeriaviisiliseks ja erinevalt kodumaistest ei läbi see kõiki teste.

Teisalt ei usu toimetuse allikas tekiseadmeid tootva ettevõtte juhtkonnas, et suure osa imporditud komponentide olemasolu turul on iseenesest halb.

"See on kodumaiste tarnijate eelistused, mis on olulised, kui kiiresti need antakse," märkis ta.

Kelle dokumendipakk on paksem?

Töösturid tunnistasid väljaandele, et tunnevad, et osalevad konkurssidel dokumendipaki mahu järgi. NPK Morsvyazavtomatika peadirektori asetäitja Aleksei Zjuzin rääkis "ilmsest tasakaalustamatusest" välismaiste komponentide suhtes. Ettevõtte tegevusaladeks on hüdroakustika, treeningsimulaatorid ja meredroonid.

"Sisemaisel tarnijal peab olema sõjaline heakskiit ja suur pakett dokumente - kasutusjuhend, tehnilised kirjeldused, pass, vorm Välisettevõtted saavad tarnida ilma juhisteta ja ilma sõjalise aktsepteerimiseta," märkis Zyuzin.

Väljaande vestluskaaslane leiab, et oleks loogiline võrdsustada imporditud tooted kvaliteedikontrolli osakondadega. "Selgub, et me ei saa kasutada Venemaa tooteid, mis on läbinud kvaliteedikontrolli, kuid ei ole läbinud sõjalist aktsepteerimist, küll aga saame kasutada imporditud komponente ilma kvaliteedikontrollita," lõpetas ta.

Anatoli Rusin avaldas sarnast arvamust, märkides, et välismaistelt tarnijatelt nõutakse minimaalset dokumentatsiooni. “See on vorm, registrisertifikaat, kvaliteedisertifikaat ja kasutusjuhend Kodumaiste toodete puhul tuleb välja töötada ja kliendiga kokku leppida dokumentatsioon kõigi GOST-ide järgimiseks ning sõna otseses mõttes iga samm: alates ostust. toormaterjalide monteerimiseks ja katsetamiseks,” ütles ta Mil.Pressi sõjaväekorrespondendile.

KMZ peadirektor mainis ka, et Venemaa ja välismaiste tarnijate testimise ulatus erineb oluliselt, mitte kodumaiste ettevõtete kasuks ning hindades kokkuleppimine ettevõtte peamistest majandusnäitajatest ostulepinguteni võtab palju aega. materjalid ja komponendid.

Nikita Maksimov lisab, et kodumaiste tootjate dokumentatsioonile esitatavad GOST-i nõuded nõuavad toote jagamatut kasutamist kuni iseseisva remondini või muutmiseni. See nõuab üksikasjalikke juhiseid ja kirjeldusi. "Imporditud seadmed on üles ehitatud teenindusmudelile: kui midagi ebaõnnestub, helistage tarnijale ja see on kõik, seega on dokumentatsioonis kolossaalsed lahknevused," usub ta.

Aleksei Zjuzin illustreerib dokumentatsiooni liiasust konkreetse näitega, kui detail valmistatakse ühe päevaga ja selle dokumentatsiooniga toetamine võtab aega nädala.

“Üks asi on see, kui seda tehakse T&A raames Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi või Kaitseministeeriumi jaoks, sel juhul peaks dokumentatsiooni maht olema võimalikult täielik, et iga ettevõte saaks hakkama Ma teen sellise dokumentide paketi sisekasutuseks?” – on väljaande vestluskaaslane hämmeldunud.

Anatoli Rusin lisas omakorda, et reguleerivate dokumentide nõuded ei bürokratiseerisid suuresti mitte ainult tootmisprotsessi, vaid ka toodete tarnimise legaliseerimist.

“On juhtumeid, kus tuleb dokumente kooskõlastada oma otseste konkurentidega ja see on ärihuvide konflikt, mis viib ummikusse ega võimalda tarnida valmistatud tooteid,” märkis ta.

Mõne ettevõtte esindajad on teistsugusel arvamusel. “Tootega kaasasoleva tehnilise dokumentatsiooni mahu määrab laevade tellija ja ehitustehas. See maht on kõigi tarnijate jaoks ligikaudu sama,” märkis Vitali Makarov.

Mõned näevad probleemi mitte dokumentide mahus, vaid projekteerijate ja laevatehaste varustuse erinevates nõuetes. "Vene GOST-i järgi peaks toote varuosade maht olema 10 kasti ja välismaalastel - kaks tihendit ja üks kaitsme," ütles väljaandele tekiseadmeid tootva ettevõtte allikas.

Teised töösturid seisavad silmitsi aeglase protsessiga lisada oma ettevõtet tööstus- ja kaubandusministeeriumi nimekirja, kinnitades, et tooted on valmistatud Venemaal. Semjon Turitsyn teatas, et vaatamata veebruaris esitatud dokumentidele sai ettevõte loa alles mais. Pealegi ei tohiks see protseduur määruste kohaselt kesta kauem kui 10 päeva. “Toote kodumaist päritolu kinnitav dokument väljastatakse üheks aastaks. Suvel sai selle kehtivusaeg läbi, seetõttu jäime ilma ühest oma kliendist, kes seda dokumenti vajas,” rõhutas Semjon Turitsyn. Tema hinnangul oleks aktsepteeritav väljastada tunnistus kolmeks aastaks.

Sellisesse olukorda satuvad ka teised ettevõtted.

Kahju välismaale minna

Teine reaalsus, millest kodumaised töösturid räägivad, on erinev lähenemine Venemaa ja välismaiste tarnijate ettemaksetele. Vitali Makarov selgitas, et riigikaitsekorralduse raames erikontodel maksete viivitamine on levinud praktika, mida veel mõjutada ei saa.

"Välismaiste tarnijatega on kõik üsna selge: pole raha - pole kaupa, kui maksmine hilineb - maksate trahvi, nii et imporditarnete eest tasutakse peaaegu alati lepingus sätestatud tähtaegadel," märkis ta.

Aleksei Zyuzin kordab teda, lisades, et enamasti töötab imporditarnija 100% ettemaksuga. Anatoli Rusini sõnul ületab kodumaiste ettevõtete ettemaks harva 50%. «Venemaa seadusandlus ei kehti nende jaoks, meie tarnijad peavad sageli koguma laenuraha, mis tähendab pangaintresse ja sellest tulenevalt ka lisakoormust,» sõnas ta.

Nikita Maksimov arendab seda ideed, öeldes, et kodumaised tarnijad töötavad tingimustel, millega välismaalased kunagi nõus ei oleks. “Nende hulgas on projekteerimisdokumentatsiooni esitamine enne ettemaksu ja mõnikord ka enne lepingu sõlmimist ning seadmete tarnimine järelmaksuga kuni 100% ulatuses. Lisaks kannavad kodumaised tarnijad garantiikohustusi mitte alates tarnekuupäevast , kuid alates laeva kliendile üleandmise kuupäevast – vahe nende sündmuste vahel võib olla kaks kuni viis aastat,” resümeerib ta.

Teist arvamust jagas Admiraliteedi laevatehaste tarnija Inmor LLC peadirektor Anton Ravlik. "Ettemakse osas ei näe ma suurt vahet, et mõnikord nad viivitavad ja ei maksa nii meie kui ka välismaalaste eest," usub ta.

Töösturid nõustuvad, et ametlikud kirjad ja pöördumised erinevatele reguleerivatele asutustele ei anna tulemusi. "Võtsime ühendust Vene Föderatsiooni valitsusega, kuid asi pole veel edasi liikunud. On selge, et protsess ei ole isegi kõige positiivsema stsenaariumi korral kiire," märgib Semjon Turitsyn.

"Prokuratuur ja FAS saavad olukorda kontrollida ja rikkujaid karistada, kuid see ei aita," ütleb Vitali Makarov.

„Järelevalveasutused jälgivad rikkumiste puudumist. Vaidlustes vahekohtunikuna tegutsemine ei ole nende kohustus ja äärmusliku bürokraatia tõttu võib tõe väljaselgitamine võtta aastaid,“ järeldab Anatoli Rusin.

Lääne kogemus ja poliitiline tahe

Väljaande vestluskaaslased nõustuvad, et vaevalt, et olukord kiiresti muutub. Üks võimalus on läbi viia kvalifitseeriv valikuprotsess, kui suur hulk dokumente esitatakse vaid üks kord, siis läheb kõik vastavalt lisakokkulepetele.

Anton Ravlik nimetas seda teed tõenäoliseks ja vastuvõetavaks, tehes ettepaneku pöörduda lääne kogemuste poole ja eemaldada sõjalis-tööstusliku kompleksi sektori bürokraatlikud barjäärid.

"See oleks loogiline, kui Venemaa komponentide kasutamise fakt on heaks kiidetud, siis miks peab iga ettevõte seda oma toodetes uuesti sertifitseerima. Selgub, et sama kondensaatori puhul kordub sama rada," on Aleksei Zjuzin hämmeldunud? .

Samas on mõnede töösturite sõnul lisaks ülalkirjeldatud “Groundhog Day’le” viimasel ajal muutunud palju keerulisemaks kahesuguse kasutusega toodete tootmiseks loa saamine. "See pole lihtne, isegi tehniliste kirjeldustega, peaaegu tarnelepingutega, millele kaitseministeerium on alla kirjutanud," ütles üks anonüümseks jääda soovinud vestluspartneritest.

"Vastutavate ministeeriumide arvu kasv on otseselt proportsionaalne bürokraatia kasvuga Kui kehtestame kodumaiste tarnijatega töötamiseks teatud regulatsioonid, sealhulgas dokumentatsiooni osas, siis ei lase impordi asendamise tulemused kaua oodata," ütleb Semjon Turitsyn.

Mõnikord ei tea disainibürood lihtsalt, kas impordile on kodumaine alternatiiv. Töösturite sõnul ei piisa ühest ühest kohta kogutud Venemaa tarnijate nimekirjast. Tsiviiltoodete raames teostab seda Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi valitsuslepingu alusel Keskuuringute Instituut "Kurs". Instituudi töö on elektrooniline portaal, kuhu kogutakse andmeid iga laevakomponentide üksuse kohta. Valitsusleping hõlmab ka laevakomponentide impordi asendamise ja lokaliseerimise keskuse loomist.

"Töö portaaliga algas vähem kui aasta tagasi. Alustades nullist, lõime tarkvaratoote, mis võttis samuti kaua aega," märgib laevaehituse peadirektori asetäitja Dmitri Stojanov. Kursi Keskuuringute Instituut.

Töösturid hindasid kataloogi loomise algatust positiivselt, kuid tunnistasid, et teostus polnud ideaalne. "Sealt saab koguda teavet, kuid andmeid ei uuendata aeglaselt, kuid selline infosüsteem peab olema elus," ütleb Aleksei Zyuzin. Ta lisas, et seni on kodumaiste tarnijate nimekiri äärmiselt napp ning paljudele valdkonna esindajatele on ebaselge, mis mehhanism sinna ettevõtete ilmub. Stojanov vaidleb vastu, et portaali efektiivsust on veel vara hinnata, kuna nimekirja tegelik moodustamine algas alles selle aasta septembris ja hetkel on kodumaiste laevakomponentide kohta täidetud vaid 300-400 ametikohta, mis on ligikaudu 2%. selle koguarvust.

„Teeme koostööd ettevõtetega otse ja selgitame sellise teabe kogumise vajadust, et selle alusel üles ehitada riigi poliitika impordi asendamise osas, kasutades neid andmeid laevaehituslepingutes ka praegu saavad ettevõtted enda kohta teavet sisestada ja seda uuendatakse võrgus,” selgitab Dmitri Stojanov.

Keskinstituudi "Kurs" direktori asetäitja sõnul annavad uued laevavarustuse tarnijad oma kohalolekut tunda iga päev.

Tööstus- ja kaubandusministeeriumis ning kaitseministeeriumis mõeldakse tööstusallikate sõnul endiselt sellele, kuidas kodumaiste tootjate “bürokraatlikku koormust” vähendada.

Toimetus saatis Tööstus- ja Kaubandusministeeriumile ajakirjandusliku pöördumise konkreetsete meetmete kohta, millega osakond olukorra lahendamiseks tegeleb. Mil.Press Military avaldab tööstus- ja kaubandusministeeriumi vastuse täismahus:

„Relvade, sõjalise ja erivarustuse näidiste (edaspidi sõjavarustuse näidised) väljatöötamist ja hankimist teostavad riigi tellijad Venemaa kaitsetööstuse ettevõtetes. komponendid, sõlmed, elektroonikamoodulid, elektroonikakomponendid ja toorained on lubatud sõjavarustuse ja -materjalide kindlaksmääratud näidistes, mis kuuluvad üldise tööstusliku ja tööstusharudevahelise kasutuse elementide kategooriasse.

Samal ajal tugevdatakse praegu imporditavate toodete kontrolli. Samuti on NATO ja EL-i riikide sanktsioonide tõttu oht importtoodete tarnimata jätmiseks – vastavalt sellele määrab Venemaa kaitseministeerium töövõtjatele karistused. Tuleb märkida, et imporditud komponentide, koostude, koostude, elektroonikamoodulite, elektroonikakomponentide, toorainete ja materjalide kasutamise registreerimise protseduur sõjavarustuse näidistel on ajaliselt pikk protsess. Erinevalt kasutatavatest importkomponentidest, komponentidest, koostudest, elektroonikamoodulitest, elektroonikakomponentidest, toorainetest ja materjalidest on kodumaistele importi asendavatele toodetele kehtestatud rangemad kasutusnõuded. Kaitsetööstusettevõtete kulud importtoodete kodumaiste analoogide väljatöötamiseks ja tootmiseks kaetakse nii ettevõtete omavahenditest kui ka föderaaleelarvest riikliku kaitsetööstuse ettevõtte raames.

Et minimeerida sõltuvust importtoodete tarnetest, on Venemaa Tööstus- ja Kaubandusministeerium koos riigikaitsekäsu all olevate riiklike klientide ja kaitsetööstuse ettevõtetega koostanud plaanid välismaiste toodete impordi asendamiseks. Kodumaistele toodetele üleminekuks on kõige olulisem riigi julgeoleku küsimus, aga ka toodetava sõjavarustuse kvaliteedi tõstmine.

Imporditud üldtööstustoodete impordi asendamise tööde teostamise osas käime konkurentsivõimeliste kodumaiste toodete loomise ja arendamise teed. Impordi asendamise protseduuride täiustamiseks valmistab Venemaa Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse juhiste kohaselt praegu ette Vene Föderatsiooni valitsuse määruste eelnõusid ja osakondade dokumendid, mis selgitavad välismaiste komponentide, elektroonikakomponentide, toorainete ja materjalide kasutamisest tehnoloogilise sõltumatuse kohaldamise ja tagamise korda sõjavarustuse kodumaistes proovides, sealhulgas projekteerimisetapis. Venemaa tööstus- ja kaubandusministeerium kaalub ka alternatiivsete komponentide, komponentide, koostude, elektroonikamoodulite, elektroonikakomponentide, toorainete ja tarvikute tarnijate süsteemi väljatöötamise küsimust,“ märkis osakond.

Üheks võimaluseks olukorra lahendamiseks on töösturite endi sõnul tööstuse täielik audit ja osakondadevahelise komisjoni loomine.

“Vajame päris palju tööd, et kaitseministeerium ning tööstus- ja kaubandusministeerium pärast ekspertide arvamuste ärakuulamist kuidagi leevendaksid dokumentide paketiga kaasnevat koormust. Peame kohtuma suure ametkondadevahelise komisjoniga ja tegema teadlik otsus,” järeldas toimetuse allikas tekivarustust tootva ettevõtte juhtkonnas.

Küsimus on selles, kas kahel osakonnal on piisavalt poliitilist tahet selle keerulise probleemi lahendamiseks. Loogiline oleks, kui töö algataks 2018. aastal ametisse nimetatud asekaitseminister Aleksei Krivorutško, kes külastab regulaarselt kaitseettevõtteid ja teab nende probleeme omal nahal.