Elu- ja materiaalse tööjõu kulud toodete (tööde, teenuste) tootmiseks ja müügiks – TOOTMISKULUD. Kodumaises praktikas kasutatakse mõistet TOOTMISKULUD, et iseloomustada kõiki teatud perioodi tootmiskulusid.

KULUD on rahvusvaheliste standardite kohaselt ettevõtte põhitegevuse käigus tekkinud kahjud ja kulud.

Kulud kajastavad ettevõtte tootmisprotsessis kasutatud ressursside maksumust. Tootmismaksumuses sisalduvate kulude koosseis kehtestatakse tsentraalselt. Tootmiskulude kujunemise põhimõtted on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni seadusega “Ettevõtete ja organisatsioonide tulumaksu kohta”, “Tootmise (töö, teenuste) tootmise ja müügi kulude koosseisu määrusega. tootmiskuludesse (töö, teenused) ja kasumi maksustamisel arvesse võetavate finantstulemuste kujunemise korra kohta”, samuti muud määrused.

Määrused eristavad kulusid, mis on seotud toodete (tööde, teenuste) maksumusega, ja kulusid, mis on kantud muudest rahastamisallikatest. Kulude koosseisu määrus sätestab, et tootmiskulu on toodete tootmisprotsessis kasutatavate loodusvarade, tooraine, materjalide, kütuse, energia, põhivara, tööjõuressursside, samuti selle tootmiseks kuluvate muude kulude hindamine. tootmine ja müük.

Kuluarvestuse ratsionaalse korraldamise üheks eelduseks on nende majanduslikult põhjendatud klassifitseerimine. Vastavalt rahvusvahelistele standarditele ja arenenud turumajandusega riikide raamatupidamistavadele on soovitatav kõik kulud kokku võtta ja rühmitada kolme tegevusvaldkonda:

1) kulude arvutamiseks, varude ja lõpetamata toodangu hindamiseks ning kasumi määramiseks;

2) juhtimisotsuste tegemiseks, planeerimiseks ja prognoosimiseks;

3) teostada kontrolli ja reguleerimist.

Nendes tegevusvaldkondades saab sõltuvalt konkreetsetest ülesannetest kasutada erinevaid kulude klassifitseerimise võimalusi.

Venemaa ettevõtete tootmisarvestuse praktikas on ajalooliselt domineerinud esimene tegevusvaldkond - tootmiskulude arvutamine. Seal oli teatud hulk klassifikatsioone, mille eesmärk oli arvutada tootmiskulud hilisemaks hinnakujunduseks. Tootmiskulude arvutamine oli kulude rühmitamise peamine eesmärk.

Kulude klassifikatsioon kuluarvestuse jaoks

Kulusid klassifitseeritakse tavaliselt mitme tunnuse järgi, millest peamised on järgmised.

Majandusliku sisu järgi eristatakse järgmisi rühmi: kuluelementide ja artiklite järgi. Ettevõtte poolt kogu tootmis- ja majandustegevuseks kasutatavate materiaalsete, tööjõu- ja rahaliste ressursside mahu määramiseks, olenemata nende eesmärgist ja kasutamisest, kasutatakse majanduselementide kaupa klassifitseerimist. Elementide nomenklatuur on kõigil ettevõtetel sama. Tootmiskulud, mis moodustavad tootmiskulude, koosnevad järgmistest elementidest:

• materjalikulud;
• tööjõukulud;
• sissemaksed sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks;
• põhivara kulum;
• muud kulud.

Kulud rühmitatakse kuluartiklite kaupa, et moodustada üksikute tooteliikide maksumus. Artiklite loetelu koostatakse üksikute tööstusharude jaoks, lähtudes tehnoloogia ja tootmiskorralduse omadustest. Tootmiskulusid kajastavate kuluartiklite näited:

1) tooraine ja materjalid;

2) tagastatavad jäätmed (lahutatakse);

3) ostetud tooted, pooltooted, kolmandate isikute tootmisteenused;

4) kütus ja energia tehnoloogilisteks vajadusteks;

5) tootmistöötajate põhipalk;

6) lisapalk;

7) sotsiaalvajaduste sissemaksed;

8) kulud tootmise ettevalmistamiseks ja arendamiseks;

9) seadmete hoolduse ja ekspluatatsiooni kulud;

10) kaupluse kulud;

11) üldtaim;

12) kaotused abielust;

13) muud tootmiskulud.

Vastavalt homogeensuse astmele võivad kulud olla üheelemendilised või komplekssed. Üheelemendilised kulud on need, mida antud ettevõttes ei saa komponentideks jaotada. Kompleks – koosneb mitmest majanduslikust elemendist. Näiteks töökojad (üldtootmine), mis sisaldavad peaaegu kõiki elemente.

Tootmisühiku maksumuse arvutamiseks vastavalt toodanguühiku maksumusse arvamise meetodile jagatakse kulud otsesteks ja kaudseteks.

Otsene – otsene materjal, otsene tööjõud, s.o. need, mis on otseselt seotud valmistootega.

Otsene materjal - põhimaterjalide kulud, mis muutuvad valmistoote osaks, nende maksumust saab otseselt ja majanduslikult seostada konkreetse tootega.

Materjalid võivad olla põhi- ja abimaterjalid. Abi - mööbli naelad, autode poldid, liim jne. – kaudne üldtootmine.

Otsetööjõud – põhitootmistööliste tasustamise kulu. Neid kulusid saab vähendada tõhususe parandamisega. Ülejäänud tööjõukulud, mida ei saa otseselt ja majanduslikult seostada teatud tüüpi valmistootega, on kaudsed. Need on mehaanikud, juhendajad ja muud abitöötajad.

Kaudne (üldtoodang) - neid ei saa otseselt seostada valmistootega, vastavalt ettevõttes valitud metoodikale (proportsionaalselt põhipalgale, töötatud masinatundide arvule, töötundidele jne); . Need ei sõltu tootmismahust.

Kulude ja tehnoloogilise protsessi vahelise seose alusel võivad kulud olla põhi- ja üldkulud.

Põhilised - igat liiki ressursside (tooraine, materjalid, pooltooted, tootmispõhivara amortisatsioon, põhitootmistööliste palgad) kulud, mis on seotud tootmisega. See on kulu kõige olulisem osa.

Üldkulud jagunevad kahte rühma:

Üldised tootmisarved – organiseerimine, hooldus ja tootmisjuhtimine;

Üldarved – ettevõtte organiseerimine ja juhtimine.

Üldine tootmine - 1) RSEO - seadmete ja sõidukite amortisatsioon, seadmete korraline hooldus ja remont, seadmete energiakulud, abitootmise teenused, töötajate palgad, seadmete kulumine jne; 2) üldtsehhi põrand – tootmise juhtimine, tootmise ettevalmistamine ja korraldamine, hoonete, rajatiste, tootmisseadmete amortisatsioon, tootmisüksuse juhtkonna hooldus jne.

Üldmajanduslik – haldusjuhtimine, tehnilised, tootmisjuhtimise kulud, tarne-, hanke-, finants- ja müügitegevuse juhtimise kulud; personali ettevalmistamiseks, värbamiseks, valikuks, koolitamiseks, välisorganisatsioonide teenuste eest tasumiseks (audit), hoonete, rajatiste, seadmete remondiks, maksudeks, lõivudeks, makseteks.

Tekkimispiirkonna järgi jagunevad kõik kulud tootmis- ja mittetootmiskuludeks. Esimene rühm kajastab toodete valmistamisega seotud kulusid ja teine ​​müügiprotsessi käigus tekkivaid kulusid.

Planeerimise ja otsuste tegemise kulude klassifikatsioon

Kulude juhtimise üks funktsioone on kulude planeerimine. Plaani katvuse astme seisukohalt jagunevad kulud tavaliselt planeeritud ja planeerimata.

Planeeritud kulud on eelnevalt koostatud plaaniliste, normatiiv- ja muude arvestuste aluseks. Need kulud tulenevad ettevõtte tavapärastest majandustegevuse tingimustest. Kavas ei ole tooraine, materjalide ja muude toodete defitsiiti ja kahjustusi ladustamisel, seisakutest tulenevaid kadusid ja muid tehnoloogilise, korralduse ja tootmisjuhtimise puudujääkidest tingitud kulutusi. Planeerimata kulud kajastuvad ainult tegelikus kulukalkulatsioonis.

Vene Föderatsiooni eelarve klassifikaator on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi tulude, kulude ja eelarvepuudujääkide rahastamisallikate rühmitus, mida kasutatakse eelarvete koostamiseks ja täitmiseks, eelarve aruandluse koostamiseks, eelarvenäitajate võrreldavuse tagamiseks. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemist.

Eelarve klassifikaator on ühtne ja seda kasutatakse kõikide tasandite eelarvete koostamisel, kinnitamisel ja täitmisel ning kõikide tasandite koondeelarvete koostamisel.

Eelarve liigitamise tähtsus riigieelarve süsteemis seisneb selles, et selle abil saab võimalikuks jälgida eelarvevahendite liikumist. Eelarvepunktide faktoranalüüsi põhjal viiakse läbi asjakohaste näitajate analüüs, mis võimaldab sõnastada järeldusi ja ettepanekuid eelarvevahendite moodustamise ja kasutamise kohta. Lisaks lihtsustab see oluliselt kalkulatsioonide ja eelarvete koondamist ühisteks koonddokumentideks. Eelarveklassifikaatori olemasolu eeldab igale asutusele ja organisatsioonile kindla koodi omistamist.

Määramise põhimõtete kindlaksmääramine, Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori koodide struktuur, samuti koodide määramine Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori komponentidele, mis vastavalt käesolevale koodeksile on ühtsed. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete osas teostab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium.

Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaator sisaldab:

eelarve tulude liigitus;

eelarvekulude klassifikatsioon;

eelarvepuudujäägi rahastamisallikate klassifikatsioon;

avalik-õiguslike juriidiliste isikute tegevuste klassifikaator (avaliku halduse sektori toimingute klassifikaator).

Vene Föderatsiooni eelarvetulude klassifikaator on eelarvetulude rühmitus kõigil tasanditel ja põhineb Vene Föderatsiooni seadusandlikel aktidel, mis määravad kindlaks eelarvetulude allikad kõigil tasanditel. Sissetulekurühmad koosnevad tulukirjetest, mis ühendavad konkreetseid tululiike allikate ja nende saamise viiside lõikes.

Vene Föderatsiooni eelarvekulude funktsionaalne klassifikatsioon on kõigi tasandite eelarvekulude rühmitus, mis kajastab rahaliste vahendite suunamist riigi põhifunktsioonide täitmiseks. Selle klassifikaatori esimene tase on alajaotistest koosnevad jaotised, mis täpsustavad teatud valdkonna riikliku tegevuse elluviimise rahastamise suunda ja moodustavad selle teise taseme.

Vene Föderatsiooni eelarvepuudujäägi rahastamisallikate klassifikaator on Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja kohalike omavalitsuste poolt vastavate eelarvepuudujääkide rahastamiseks kaasatud laenatud vahendite rühm.

Eelarve klassifikatsioon esindab kõigi tasandite eelarvete tulude ja kulude rühmitust, samuti nende puudujäägi rahastamisallikaid. See tagab kõigi eelarvete näitajate võrreldavuse. Tema abiga saavutatakse eelarve tulude ja kulude kujunemise info süstematiseerimine.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni eelarveklassifikatsiooni kohta" võeti Vene Föderatsiooni Riigiduuma poolt vastu 7. juunil 1996. Praegu kehtib see seadus koos muudatuste ja täiendustega, mis on vastu võetud 2006. aasta föderaalseadusega nr 115-FZ. 5. august 2000.

Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaator sisaldab:

1. eelarve tulude liigitus;
2. eelarvekulude klassifikatsioon;
3. rahastamisallikate klassifikatsioon;
4. avalik-õiguslike juriidiliste isikute tegevuste klassifikaator (edaspidi avaliku halduse sektori toimingute klassifikaator).

Lisaks on esitatud klassifikatsioon:

• eelarvepuudujäägi sisemise rahastamise allikad;
• föderaaleelarve puudujäägi välisrahastamise allikad;
• Vene Föderatsiooni riiklike sisevõlgade tüübid, Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused;
• Vene Föderatsiooni tüübid.

Riis. 4 Eelarve klassifikatsioon

Tulude eelarve klassifikatsioon

Eelarve tulude klassifikaator on eelarvetulude rühmitus Vene Föderatsiooni kõigil tasanditel.

Kõikide tasandite eelarvetulud liigitatakse rühmadesse, alagruppidesse, artiklitesse ja alamartiklitesse.

Tulude klassifikatsioon hõlmab järgmisi rühmi: Tulude täpsustamine toimub eelarveklassifikaatori alamrühmade, kirjete ja alamkirjete kaupa, näiteks:

Selline täpsustamine võimaldab arvestada kõigi seaduses sätestatud tululiikide eelarve laekumisega. Igaühe neist annab eelarve klassifikaator sõltumatu koodi.

Kulude eelarveklassifikatsioon

Kulude klassifikatsioon viiakse läbi mitme kriteeriumi alusel:

• Funktsionaalne klassifikaator kajastab eelarvevahendite suunamist riigi põhiülesannete täitmiseks (haldus, kaitse jne). (Jaotis→ Alajaotis→ Sihtartiklid→ Kululiigid).
• Osakonna eelarvekulude klassifikaator on otseselt seotud juhtimisstruktuuriga, see kajastab eelarvevahendeid saavate juriidiliste isikute rühmitust. (Eelarvefondide peajuhid).
• Majanduslik klassifikaator näitab riigikulude jaotust jooksvateks ja kapitaliks ning töötasudeks, materjalikuludeks ning kaupade ja teenuste ostmiseks. (Kululiik→ Grupid→ Teemakirjed→ Alapunktid)

Vaata ka: Eelarve kulud

Eelarvekulude funktsionaalne klassifikatsioon

See on eelarvekulude rühmitus Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel ja kajastab põhitegevuste elluviimiseks kulutatud rahalisi vahendeid.

Kulude funktsionaalsel klassifikaatoril on neli taset: jaod; alajaotised; sihtartiklid; kulude liigid.

Funktsionaalne klassifikatsioon näeb eelkõige ette järgmised jaotised (kood – nimi):

• 0100 – Riigihaldus ja kohalik omavalitsus
• 0200 – kohtuharu
• 0300 – Rahvusvaheline tegevus
• 0400 - Riigikaitse
• 0500 – korrakaitse ja riigi julgeolek
• 0600 – Fundamentaaluuringud ning teaduse ja tehnoloogia arengu edendamine
• 0700 – Tööstus, energeetika ja ehitus
• 0800 – Põllumajandus ja kalapüük
• 0900 – Keskkonna- ja loodusvarade kaitse, hüdrometeoroloogia, kartograafia ja geodeesia
• 1000 – Transport, teedemajandus, side ja informaatika
• 1100 — turu infrastruktuuri arendamine
• 1200 – elamu- ja kommunaalteenused
• 1300 – Hädaolukordade ja loodusõnnetuste ennetamine ja neile reageerimine
• 1400 – Haridus
• 1500 – kultuur, kunst ja kinematograafia
• 1600 – meedia
• 1700 – Tervishoid ja kehaline kasvatus

• 1800 – Sotsiaalpoliitika
• 1900 – riigivõla teenindamine
• 2000 – riigi varude ja reservide täiendamine
• 2100 – rahaline abi muude tasandite eelarvetele
• 2200 – Relvade kõrvaldamine ja likvideerimine, sealhulgas rahvusvaheliste lepingute rakendamine
• 2300 – Majanduse mobiliseerimise ettevalmistamine
• 2400 – Kosmose uurimine ja kasutamine
• 3000 -Muud kulud
• 3100 -Sihteelarvelised vahendid

Kulude funktsionaalse klassifikatsiooni täpsustamine toimub alajaotiste, sihtartiklite ja kululiikide kaupa, näiteks:

Antud funktsionaalse klassifikatsiooni alusel koostatakse kõikide tasemete eelarved. On selge, et arvesse võetakse konkreetse tasandi eelarve eripära. Funktsionaalset klassifikatsiooni kasutatakse täielikult.

Eelarve kulude osakondade klassifikatsioon

Osakondade klassifikatsioon eelarved on kulude rühmitus eelarvevahendite saajate kaupa. Föderaaleelarvest raha saajate nimekiri kinnitatakse seadusega järgmiseks aastaks.

Föderatsiooni ja kohalike eelarvete eelarvete osakondlikud klassifikaatorid kinnitavad vastavalt Föderatsiooni üksuste ja kohalike omavalitsuste ametiasutused.

Näide kulude funktsionaalsest klassifikatsioonist 4 tasemele:

Eelarvekulude majanduslik klassifikatsioon

Majanduslik klassifikatsioon eelarvekulud on Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel eelarvekulude rühmitus vastavalt nende majanduslikule sisule. See kajastab valitsusasutuste ülesandeid täitvate finantstehingute liike. Majanduslik klassifikatsioon hõlmab rühmi, alarühmi, teemaartikleid, alamartikleid ja kuluelemente.

Kulugrupid on järgmised:

	Nimi
	Jooksvad kulud- see on osa eelarvekuludest, mis tagab valitsusasutuste, eelarveliste asutuste jne senise toimimise. Kategooria "Jooksvad kulud" hõlmab järgmisi gruppe: kaupade ja teenuste ostmine; intressimaksed; toetused ja jooksevülekanded; omandiõiguste tunnustamise teenuste eest tasumine välismaal.
	Kapitalikulud— see on osa eelarvekuludest, mis tagab innovatsiooni- ja investeerimistegevuse. Kapitalikulude osana võib eraldada arenduseelarve. Kapitalikulutused jagunevad järgmistesse rühmadesse: kapitaliinvesteeringud põhivarasse, riigi reservide ja reservide moodustamine, maa ja immateriaalse vara soetamine, kapitalisiirded.
	Laenu andmine (eelarvelaenud)

Täiendavad üksikasjad majanduskvalifikatsiooni raames on järgmise struktuuriga:

Vene Föderatsiooni eelarvekulude majanduslik klassifikaator muudeti avaliku sektori toimingute klassifikaatoriks. See määrab kindlaks eelarve tulude ja kulude suunad, sõltuvalt avaliku halduse sektoris tehtavate toimingute majanduslikust sisust.

Valitsemissektori toimingute klassifikaator on toimingute rühmitus sõltuvalt nende majanduslikust sisust.

Selles klassifikaatoris jagunevad valitsussektori toimingud jooksvateks (tulud ja kulud), investeeringuteks (tehingud mittefinantsvaradega) ja finantstegevuseks (tehingud finantsvarade ja -kohustustega).

Valitsemissektori tegevuste klassifikaator koosneb järgmistest rühmadest:

• 100 Tulu;
• 200 Kulud;
• 300 Mittefinantsvarade laekumine;
• 400 Mittefinantsvara võõrandamine;
• 500 Finantsvarade laekumine;
• 600 Finantsvarade võõrandamine;
• 700 Kohustuste suurenemine;
• 800 Kohustuste vähendamine.

Rühmad on üksikasjalikud artiklite ja alaartiklite kaupa. Käesolevas dokumendis toodud üksikasjalikumad analüütilised koodid ei ole valitsemissektori tehingute klassifikatsioonikoodid, vaid on mõeldud üksnes käesoleva juhendi teksti struktureerimiseks.

Vene Föderatsiooni eelarvekulude klassifikatsioon avaliku sektori toimingute järgi (artiklite ja alamartiklite koodid ja nimetused)

Riigieelarve tulud ja kulud on allikate, sihtvaldkondade ja muude tunnuste poolest väga mitmekesised. Eelarve tulude ja kulude nõuetekohase planeerimise ja arvestuse tagamiseks kogu vabariigis on vaja need klassifitseerida. Eelarvesüsteemi ühtsuse tagamise kõige olulisem tingimus on selle korraldamine eelarveklassifikaatori artiklite kontekstis.
Eelarve klassifikatsiooni all mõistetakse teaduslikult põhjendatud eelarve tulude ja kulude majanduslikku rühmitamist homogeensete tunnuste järgi, samuti eelarvepuudujäägi ja riigivõla katmise allikaid, mis on viidud teatud süsteemi ja kodeeritud õiges järjekorras. Rühmitamise olemuse määravad eelarve tulude ja kulude sotsiaalmajanduslik sisu, majanduse struktuur ja juhtimissüsteem. Kogu eelarveprotsessi toimimise ja efektiivsuse eelduseks on tuluallikate reguleerimine ja eelarvekulude eesmärkide määramine.
Eelarveklassifikatsiooni aluseks on eelarvenäitajate rühmitamine, mis annab aimu tulude genereerimise ja vahendite eraldamise sotsiaalmajanduslikust, osakondadest ja territoriaalsest jaotusest, nende koosseisust ja struktuurist. Samas on eelarve klassifitseerimise oluliseks nõudeks rühmitamise selgus ja täpsus.
Eelarve klassifitseerimise tähtsus seisneb selles, et rühmitatud eelarveklassifikatsiooni andmete pädev kasutamine võimaldab näha tegelikku pilti eelarvevoogude liikumisest ning mõjutada aktiivselt käimasolevaid majanduslikke ja sotsiaalseid protsesse. Samas muudab tulude ja kulude rühmitamine lihtsamaks eelarves sisalduvate andmete kontrollimise, homogeensete osakondade, territoriaalüksuste eelarveasutuste mitme aasta hinnangute võrdlemise, tulude dünaamika ning erinevate tulude ja kulude osakaalu määramise. või konkreetsete vajaduste rahuldamise määr.
Eelarve klassifikatsiooni roll riigieelarve süsteemis seisneb selles, et selle abil saab võimalikuks kontrollida eelarvevahendite liikumist. Eelarve klassifikatsioon on üks vahendeid, mis tagab eelarvesüsteemi ühtsuse põhimõtte elluviimise.
Eelarve klassifikatsiooni koostamise põhiprintsiibid on järgmised:
1) ühtsuse põhimõte, s.o. eelarve klassifikatsioon on aluseks ühtsele metoodilisele lähenemisele igat liiki eelarvete koostamisel ja täitmisel;
2) selguse põhimõte tähendab asjaomaste territooriumide sotsiaal-majandusliku arengu prognoosinäitajate usaldusväärsust ja usaldusväärsust ning igat liiki eelarvete tulude ja kulude realistlikku arvutamist.
3) tulude ja kulude detailsuse põhimõte tähendab, et tulud liigitatakse päritoluallikate ja kulud sihtkulukirjete järgi.
Eelarve klassifikatsioon loob tingimused kalkulatsioonide ja eelarvete liitmiseks üldkoodideks, hõlbustab nende kaalumist ja majandusanalüüsi, lihtsustab kontrolli eelarve täitmise, laekunud vahendite täielikkuse ja õigeaegsuse ning eelarvevahendite sihtotstarbelise kasutamise üle. Eelarve klassifikatsioon võimaldab võrrelda tulusid ja kulusid eelarve täitmise aruannete järgi, mis aitab kaasa finantsdistsipliini hoidmisele ja eelarvevahendite säästlikule kulutamisele.
Suur roll on eelarve klassifitseerimisel ja eelarve täitmise protsessil. See on vajalik tingimus eelarveliste asutuste kinnitatud eelarves ja kulukalkulatsioonis ettenähtud tegevuste sihtfinantseerimise tagamiseks. Eelarve klassifikatsioon on finantsasutuste, eelarveasutuste ja Kasahstani Vabariigi Riigipanga asutuste eelarve tulude ja kulude sünteetilise ja analüütilise arvestuse ühtsuse aluseks. See on vajalik riigieelarve täitmise aruandluseks. Eelarvesüsteemi lülide sõltumatuse tingimustes loob eelarve klassifikatsioon aluse ühtsele metoodilisele lähenemisele igat liiki eelarvete koostamisel ja täitmisel, eelarvenäitajate võrreldavuseks.
Eelarve klassifitseerimise vajadus tuleneb riigiasutustele ja juhtkonnale ühtsete tingimuste ja põhimõtete loomisest eelarve planeerimise elluviimiseks, eelarveprotsessi juhtimiseks, eelarvearvestuse pidamiseks, eelarvearuandluse koostamiseks, eelarvekontrolli läbiviimiseks, koostamise analüüsiks ja eelarve täitmiseks. eelarvete täitmine.
Eelarve klassifikatsioon keskendub selliste probleemide lahendamisele nagu:
kontroll eelarvesüsteemi tulude ja kulude koosseisu ja struktuuri üle;
koondeelarve teabe saamine, mis on võrreldav eelarvesüsteemi kõigil tasanditel;
eelarveprotsessi seadusandliku kontrolli vahendite moodustamine;
eelarvesüsteemi ühtsuse põhimõtte rakendamise tagamine.
Kasahstani Vabariigis kehtiv ühtne eelarveklassifikaator töötati välja Rahvusvahelise Valuutafondi metoodika järgi lähtudes rahvusvaheliste standardite nõuetest. Kasahstani Vabariigi ühtne eelarveklassifikaator on tulude rühmitus ja
eelarvekulud vastavalt funktsionaalsetele, osakondadele ja majanduslikele tunnustele koos objektidele klassifikatsiooni rühmituskoodide määramisega. Ühtne eelarveklassifikaator on ühtne ja kohustuslik koondeelarvele ning üks vahend vabariigi strateegiliste, keskpika perioodi programmide ja arengukavade, vabariigi ja kohalike eelarvete näitajate süsteemi ühtlustamiseks nende tasakaalu saavutamiseks. Valitsusorganite asjakohased normatiivselt põhjendatud ettepanekud Eelarve klassifikaatori muudatuste ja täienduste tegemiseks esitatakse Majandusarengu- ja Kaubandusministeeriumile eelarve planeerimise protsessis, samuti eelarve täitmisel, kui võetakse vastu normatiivne õigusakt, millega kaasneb muudatuste ja täienduste tegemine ning eelarve klassifikaatori täiendused. Eelarve klassifikaatori eelnõus eelseisva eelarveaasta eelarveprojekti kavandamiseks vajalike muudatuste ja täienduste ettepanekud esitatakse enne jooksva aasta 15. aprilli.
Eeloleva eelarveaasta eelarve klassifikaatori eelnõu saadab Majandus- ja Kaubandusministeerium kesk- ja kohalikele täitevorganitele vabariigi ja kohalike eelarvete moodustamiseks jooksva aasta 15. maiks. Eelarve klassifikaatori koostamisel näidatakse olemasolevate klassifikaatori koodide vastavatest eelarvetasemetest väljajätmise korral nende kehtivusaeg. Eelarve klassifikaator kinnitatakse pärast Kasahstani Vabariigi eelseisva planeerimisperioodi vabariikliku eelarve seaduse vastuvõtmist kuni kavandatule eelneva aasta 10. detsembrini.
Igale eelarve laekumise ja väljamineku tüübile omistatakse klassifikatsioonikood, mis on digitaalne kood (rühmituskood), mis määratakse igale laekumistüübile, igale eelarvekululiigile ja eelarveprogrammide haldajatele individuaalselt vastavalt nende eripäradele, vastavalt laekumiste klassifikatsiooni, kulude funktsionaalse ja majandusliku klassifikatsiooni tasemetele.?
Uute tululiikide lisamise, olemasolevate kustutamise või muutmise eelarveklassifikaatoris teostab Majandusarengu- ja Kaubandusministeerium vastavalt asjakohastele normatiivaktidele. Ühtlasi esitab Kasahstani Vabariigi rahandusministeerium majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumile ettepaneku võtta kasutusele uut liiki eelarve tulud, tühistada või muuta olemasolevaid. Asjakohased ettepanekud valitsusasutustelt
uut liiki eelarve tulude kasutuselevõttu, olemasolevate kaotamist või muutmist kaalub Majandus- ja Kaubandusministeerium kehtivate normatiivaktide normidele vastavuse tagamiseks. Majandus- ja Kaubandusministeerium lükkab need ettepanekud põhjendatult tagasi või töötab kehtestatud korras välja korralduse eelnõu Eelarve klassifikaatori muudatuste ja (või) täienduste sisseviimiseks. Luure- ja vastuluuretegevust teostavate riigiorganite ja nende institutsioonide, samuti Kasahstani Vabariigi presidendi julgeolekut vahetult tagavate riigiasutuste kulud jaotatakse ühte funktsionaalrühma, ühte jooksva eelarveprogrammi ja ühte eelarvearengu programmi, mis kajastab ühte. kulude spetsiifiline majanduslik klassifikatsioon.
Praegust ühtset eelarveklassifikatsiooni iseloomustab rahavoogude läbipaistvus, mis võimaldab ranget finantskontrolli tulu teenimise ja eelarvevahendite kulutamise protsesside üle.

Eelarvekulude klassifikatsioon- kõigi tasandite eelarvete kulude rühmitamine, kajastades eelarvevahendite suunamist riigihaldussektori ja kohaliku omavalitsuse üksuste põhiülesannete täitmiseks ning sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamiseks.

Kulude klassifikatsioon koosneb järgmistest elementidest:

1) eelarvevahendite peahalduri kood;

2) jaotise, alajao, sihtartikli ja kululiigi kood;

3) valitsussektori eelarvekuludega seotud toimingute klassifikaatori kood.

eelarvevahendite peajuht

peatükk

alajaotises

sihtartikkel

programm

alamprogramm

kulude liik

Kuludega seotud OSGU kood

Eelarvefondide peajuhid- riigivõimu või kohaliku omavalitsuse organ, kellel on õigus jaotada eelarvevahendeid talle alluvate juhtide või saajate vahel.

Eelarve kulude klassifikaator sisaldab 11 jagu, mis kajastavad vahendite suunamist riigi põhiülesannete täitmiseks. Sektsioonid on jagatud 95 alajaotuseks.

Seal on jaotised:

01 riiklikud küsimused

02 riigikaitse

03 riiklik julgeolek ja õiguskaitse

04 rahvamajandus

06 keskkonnakaitse

07 haridus

08 kultuur, kinematograafia, meedia

09 tervishoid, kehaline kasvatus ja sport

10 sotsiaalpoliitika

11 eelarvevahelist ülekannet.

Sihtartikkel tagab eelarve kulude sidumise alajao piires konkreetsete tegevusvaldkondadega. Kulude täpsem täpsustamine toimub programmide ja alamprogrammide kaupa.

Kulu tüüp dešifreerib raha suuna iga sihtüksuse piires.

Kuludega seotud tehingute OSGU kood koosneb rühmast, artiklist ja alamartiklist.

Eelarveorganisatsiooni peamised kulud.

Täites neile pandud ülesandeid, kulutavad eelarvelised organisatsioonid neile eraldatud eelarvelisi eraldisi ja laekuvaid eelarveväliseid vahendeid vastavalt väljatöötatud kalkulatsioonidele, mis omakorda koostatakse kehtivate eelarveklassifikaatorite järgi.

Vastavalt OSSU klassifikaatorile on eelarveliste organisatsioonide peamised kulud peamiselt 200, 300 rühmadesse kantud.

I rühm. 200 kulud. See rühm on üksikasjalikult kirjeldatud artiklites 210–260 ja 290, millesse on rühmitatud eelarvekuludega seotud toimingud.

Art. 210 Töötasu ja palgamaksete viitvõlad. Artikkel sisaldab alaartikleid 211–213.

211 palk. See alampunkt sisaldab kulusid tasudele, mis põhinevad kokkulepetel (lepingutel) ja Vene Föderatsiooni riiklike (omavalitsuste) teenistust ja tööõigust käsitlevate õigusaktide järgimisel.

212 Muud maksed. See alaartikkel sisaldab kulusid töölepingutingimustes ettenähtud lisatasude ja hüvitiste maksmiseks, sõjaväelaste ja nendega võrdsustatud isikute staatusest, samuti prokuröride, kohtunike, asetäitjate ja muude ametnike staatusest vastavalt töölepingutingimustele. Vene Föderatsiooni õigusaktid (hüvitised, kommunaalteenuste osalise tasumise hüvitis, raamatud, päevaraha).

213 Tasud palgamaksete eest. Riiklike sotsiaalfondide kindlustusmaksete tasumise kulud, kohustusliku tööõnnetuse ja kutsehaiguse sotsiaalkindlustuse kindlustusmääraga maksed (maksed eelarvevälistest fondidest)

Art. 220 Tööde, teenuste ost. Seda artiklit on üksikasjalikult kirjeldatud artiklites 221–226.

221 Sideteenused. Riigi (omavalitsuse) vajadusteks sideteenuste ostulepingute tasumise kulud.

222 Transporditeenused. Riigi (munitsipaal) vajadusteks transporditeenuse ostmise lepingute tasumise kulud.

223 Kommunaalteenused.

224 Üür vara kasutusse.

225 Tööd, kinnisvara korrashoiu teenused (mööbel, ruumid, kapitaalremont)

226 Muud tööd, teenused (lähetuses majutuse, pesupesemise, sanitaarhoolduse, tarkvaratoodete eest tasumine)

II rühm. 300 Mittefinantsvarade laekumine. Seda rühma on üksikasjalikult kirjeldatud artiklites 310–340, millesse rühmitatakse mittefinantsvarade omandamise ja loomisega seotud toimingud.

Art. 310 Põhivara väärtuse kasv. Siin kajastatakse põhivaraga seotud objektide ehitus-, riigi- ja munitsipaalomandisse soetamise (tootmise) lepingute tasumise, samuti riigi- ja põhivara rekonstrueerimise, tehnilise ümbervarustuse, laiendamise ja kaasajastamise kulud. munitsipaalomandisse, saadud üüri või tasuta kasutusse.

Art. 320 Immateriaalse põhivara väärtuse suurenemine. See kirje hõlmab intellektuaalse tegevuse tulemuste või individualiseerimisvahendite ainuõiguste riigi ja munitsipaalomandisse saamise lepingute tasumise kulusid, sealhulgas:

Teadus-, kirjandus- ja kunstiteosed;

Teaduslikud arengud ja leiutised, tööstusdisainilahendused ja kasulikud mudelid, aretuse saavutused;

Kaubamärgid ja teenusemärgid;

Oskusteave ja kaasnevate õiguste objektid;

Arvutitarkvara ja andmebaasid;

Muu immateriaalne vara.

Art. 330 Mittetoodetud varade väärtuse kasv. Siin kajastatakse kulud riigi ja munitsipaalomandis oleva mittetoodetud vara väärtuse suurendamiseks, mis ei ole tootmissaadused (maa, ressursid, maapõu jne), mille omandiõigused peavad olema kehtestatud ja seadusandlikud.

Art. 340 Varude soetusmaksumuse suurenemine. Sellel kirjel kajastatakse põhivaraga mitteseotud materiaalse varu objektide riigi ja munitsipaalomandisse soetamise (tootmise) lepingute tasumise kulud (sõjaväelaste ja nendega samaväärsete isikute toiduportsjonid, ehitusmaterjalid, metsamaterjalid, varud põhivarafondide osad ja komponendid, tagastus- ja vahetuspakendid, raamatud, brošüürid, kataloogid, mis ei ole ette nähtud raamatukogude kogude komplekteerimiseks, muud trükitooted (v.a tühjad tooted ja perioodika (ajalehed, ajakirjad)).

Kulude planeerimine eelarvelises organisatsioonis.

Eelarveliste asutuste kulude planeerimise põhieesmärk on rahaline toetamine asutuse ja selle struktuuriüksuste tulemuslikuks toimimiseks Eesmärgi saavutamiseks on vajalik:

Asutuse tegevuse keskpika ja iga-aastase planeerimise korraldamine;

Asutuse erinevate osakondade töö koordineerimine teenuste osutamisel, eelarveliste ja eelarveväliste rahastamisallikate kaasamisel ja kasutamisel;

Asutuse poolt pakutavate teatud tüüpi tegevuste tulemuslikkuse hindamine;

Kontroll eelarveliste ja eelarveväliste vahendite laekumise ja kulutamise üle asutaja ja asutuse poolt.

Finantsplaneerimine eelarvelistes asutustes lähtub järgmistest põhimõtetest:

Tulude ja kulude kajastamise täielikkus;

kulude sihipärasus;

Kulude piiritlemine;

Isiklik vastutus.

Finantsplaneerimise süsteem sisaldab planeerimise objekte ja subjekte. Objektide planeerimine on rahavood. Planeerimise teemad- asutuse juht, planeerimis- ja finantsteenistus, asutuse vastutuskeskused. Vastutuskeskus on asutuse allüksus, selle tegevusvaldkond või üksikisik, mille jaoks planeeritakse ja kontrollitakse.

Finantsplaneerimine eelarveorganisatsioonis koosneb mitmest etapist:

1) leping asutajaga teenuste osutamise tegevusvaldkondade kohta;

2) eelarveliste teenuste osutamiseks olemasoleva tööjõu, materiaalsete ja rahaliste vahendite kasutamise hindamine ning asutuse eelarvevälise tegevuse elluviimiseks suunatavate ressursireservide väljaselgitamine;

3) valdkondade valik, milles asutusele antakse eelarveväliste vahendite kaasamise ja kulutamisega seotud tegevuste elluviimise õigus;

4) tasuliste teenuste loetelu koostamine, mida asutusel on õigus osutada;

5) vara nimekirja määramine, mida asutusel on õigus üürida;

6) tegevuste kontrollmahtude kehtestamine eelarveteenuste osutamiseks mitterahaliselt ja rahaliselt;

7) mitterahaliste ja rahaliste eelarveväliste vahendite kaasamise ja kulutamisega seotud tegevuste kontrollmahtude kehtestamine;

8) asutuse eelarvelise ja eelarvevälise tegevuse plaanide kooskõlastamine.

Finantsplaneerimise käigus tehakse järgmised protseduurid:

– tuleva aasta keskpika plaani sihtnäitajate analüüs ja nende saavutamise võimalikkuse hindamine;

– eelarveteenuste osutamise tegevuskava koostamine;

– eelarveväliste vahendite laekumise ja kulutamisega seotud tegevuskava koostamine;

– eelarveväliste tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamine;

– tegevuskava ning eelarveväliste tulude ja kulude kalkulatsiooni läbivaatamine ja kinnitamine;

– muudatuste sisseviimine keskpika perioodi tegevuskavasse;

– tegevuskava ja eelarve korrigeerimine täitmise käigus;

– tegevuskava ja eelarve täitmise kontroll ja analüüs;

– järgmise planeerimisperioodi keskpika perioodi plaani koostamine.

Eelarvepõhine finantsplaneerimine asutustes põhineb erinevate kalkulatsioonide koostamisel. Looduslike näitajate (teenindatavate inimeste arv, ruumide pindala jne) ja finantsstandardite alusel koostatakse eelarve kuluprognoos. Eelarveprognoosid võivad olla mitut tüüpi.

Individuaalsed hinnangud koostatakse eraldi asutuse või eraldi ürituse jaoks.

Üldised hinnangud koostatud sarnaste asutuste või sündmuste rühma jaoks.

Tsentraliseeritud tegevuste kuluprognoosid on osakondade poolt välja töötatud finantseerimiseks ja tsentraliseeritud tegevusteks (seadmete ost, ehitus, remont jne).

Kokkuvõtlikud hinnangud kombineerida individuaalseid hinnanguid ja hinnanguid tsentraliseeritud sündmustele, st. Need on hinnangud osakonnale tervikuna.

Kalkulatsiooni koostab asutus eelarvevahendite peahalduri poolt välja töötatud ja kinnitatud vormis, mis sisaldab järgmisi kohustuslikke andmeid:

1) kooskõlastustempel, millel on asutuse kalkulatsiooni kinnitama volitatud juhataja allkiri (ja selle ärakiri) ja kinnitamise kuupäev;

2) dokumendiplangi nimetus;

3) majandusaasta, mille kohta dokumendis sisalduvad andmed esitati;

4) dokumendi koostanud asutuse nimi ja selle kood ülevenemaalise ettevõtete ja organisatsioonide klassifikaatori (OKPO) järgi, dokumendi koostanud eelarvevahendite peahaldaja nimi (asutuste hinnangute kogum);

5) föderaaleelarve vahendite peahalduri kood vastavalt föderaaleelarve vahendite peamiste haldajate, haldajate ja saajate koondregistrile (kood vastavalt SRRPBS-ile) (föderaalasutuste puhul);

6) hinnangus sisalduvate näitajate mõõtühikute nimetus ja nende kood ülevenemaalise mõõtühikute klassifikaatori (OKEI) järgi;

Kalkulatsiooni koostab asutus lähtudes asutuse tegevust iseloomustavatest ja eelarveliste vahendite peajuhi (juhataja) poolt eelarveaastaks välja töötatud ja kehtestatud arvestuslikest näitajatest ning eelarveliste kohustuste piirmäärade korrigeeritud mahtudest.

Kooskõlastamisele esitatavale kalkulatsioonile on lisatud hinnangu koostamisel kasutatud planeeritud hinnanguliste näitajate põhjendused (arvutused). Eelarveliste asutuste kinnitatud kalkulatsioonid on nende finantsplaanid teatud perioodiks.

Eelarveliste asutuste kalkulatsioonide koostamisega lahendatakse järgmised ülesanded:

– eelarveasutuste valitsuse rahastamine;

– kavandatud kuluprojektide analüüs ja vahendite kasutamise aruanded;

– kontroll rahaliste vahendite tõhusa ja säästliku kasutamise üle.

Eelarve kulude planeerimise peamised meetodid on programmile suunatud ja normatiivsed.

Programmi sihtmärgi meetod Eelarve planeerimine koosneb süstemaatilisest eelarvevahendite eraldamise planeerimisest vastavalt kinnitatud sihtprogrammidele, mis on koostatud majanduslike ja sotsiaalsete eesmärkide saavutamiseks. See rahaliste vahendite planeerimise meetod soodustab ühtse lähenemisviisi järgimist konkreetsete programmide ja projektide jaoks rahaliste vahendite moodustamisel ja ratsionaalsel jaotamisel, nende kontsentreerimisel ja sihipärasel kasutamisel ning täiustatud kontrollil. Kõik see omakorda suurendab rahaliste vahendite kasutamise efektiivsust.

Rahaliste vahendite planeerimine eelarveliste tegevuste rahastamiseks, eelarveliste asutuste kalkulatsioonide koostamine lähtub suuresti kasutamisest normatiivne meetod kulude ja maksete planeerimine. Normid kehtestatakse seaduste või määrustega. Sellised normid on kas sotsiaalsete vajaduste rahuldamise loomulike näitajate rahaline väljendus (näiteks eelarvelistes asutustes elanikkonna toitmise, ravimite, pehmete seadmete jms varustamise kulude normid) või individuaalsete maksete normid (eest). Näiteks palgamäär, hüvitiste, stipendiumide jms suurus) või standardid, mis põhinevad kulude keskmisel statistilisel väärtusel mitme aasta lõikes, samuti ühiskonna materiaalsed ja rahalised võimalused konkreetsel perioodil (näiteks näiteks ruumide korrashoiu normid, õppekulud jne).

14. Eelarve ratsioneerimine eelarvekulude planeerimise aluseks.

Eelarve normeerimine– eelarveliste asutuste kulude suuruse (normatiivide) kehtestamine teatud kululiikidele: need on näiteks õppevahendite kulunormid koolis; ravimitele, voodipesule, raviasutuste patsientide toidule; kontorikuludeks, kütteks, asutuste valgustamiseks jne.

Kulude planeerimise standardmeetod ja makseid kasutatakse peamiselt vahendite planeerimisel eelarveliste tegevuste rahastamiseks ja eelarveliste asutuste eelarvete koostamiseks. Normid kehtestatakse seaduste või määrustega. Sellised standardid võivad olla:

- sotsiaalsete vajaduste rahuldamise loomulike näitajate rahaline väljendus (näiteks kulutuste normid eelarvelistes asutustes elanike toitmiseks, ravimite, pehmete seadmete jms varustamiseks);

- üksikute maksete standardid (näiteks palgamäär, hüvitised, stipendiumid jne);

- normid, mis põhinevad kulude keskmisel statistilisel väärtusel mitme aasta jooksul, samuti ühiskonna materiaalsetel ja rahalistel võimalustel konkreetsel perioodil (näiteks ruumide korrashoiu normid, õppekulud jms).

Normid võivad olla kohustuslik(määratud valitsuse või territoriaalasutuste poolt) või valikuline(osakondade poolt määratud).
Eelarve standardid võivad olla lihtne(teatud tüüpi kuludele) ja suurendatud(kulude kogumile või asutusele tervikuna).

Standardid meditsiiniasutuste kulutustele patsientidele ravimitele ja toidule kehtestatakse patsiendi kohta ning vastavalt patsientide kontingendile (arvule) määratakse nendeks kuludeks haiglale eraldatav summa. Kulud toidule lasteaedades määratakse ühele lapsele kehtestatud toitumisnormi (ratsiooni) alusel. Kontoritarvete asutuste kulumäärad seada lähtuvalt nende vajadusest töötaja kohta, puiduga kütmiseks - ahju või hoone kuupmeetri kohta, valgustuseks - pinna ruutmeetri kohta jne.

Eelarvekulude arvutamise aluseks on materjalistandardid: pesukomplekt lasteaias ühele kohale, haigla voodikohale; toitumine (toodete koostis ja kogus) lapse või patsiendi kohta päevas; küttepuude kogus 1 tihumeetri kohta m kütteperioodil jne Rahas väljendatud materiaalne norm (riigihindades) nimetatakse rahaline norm. Eelarveliste asutuste individuaalsete vajaduste kalkulatsioonis olevad kulud määratakse vastavalt finantsstandarditele.