ONF on vähendanud ametnike ja ärimeeste isusid eelarvevahendite kulutamisel.

Anton Guetta, ONFi projekti “Õiglase hanke eest” koordinaator

ONFi projekti “Ausate ostude eest” koordinaator Anton Guetta rääkis ametnikega töötamise iseärasustest, Rahvarinde aktivistide trellide taha panemise katsetest, ebaausatest ärimeestest ja lekkivast järvest.

PASMI:

Milliseid tegelikke saavutusi Rahvarinde töö raames oskate nimetada??

Oluline on, et need muutsid nii ametnike suhtumist eelarvevahendite kulutamisse kui ka kulutamiskultuuri. 2013. aastal, kui ONFi projekt “Ausateks hangeteks” alles tööle hakkas, tekkis kõigil riigiettevõtete ametnikel ja tippjuhtidel mõte, et neile antakse korraldus kulutada riigi ülesannete täitmiseks mitte eelarveraha, vaid oma raha. Ja kui hakkasime neile tähelepanu juhtima raiskamise lubamatusest ja erinevate hallide oksjoniskeemide kasutamisest, tabas meid mõistmatus. Ja nüüd on kõik selgelt mõistnud, mis eesmärgil ONFi projekt “Ausa hanke nimel” loodi, ja mõistavad, et raiskavad hanked tõmbavad kohe tähelepanu. Oleme loonud süsteemi, milles tavakodanik, omamata selleks vajalikke teadmisi ja pädevust, saab meie poole pöördudes konkurentsi mõjutada ja oma huve kaitsta.

Kaebuste ja audititulemuste põhjal koostasime raiskamise indeksi. Hinnatakse mitte ainult valitsusasutuste tööd, vaid ka riigiga suhtlevaid ettevõtteid, riigi osalusega ettevõtteid ja neid, kes ei ole riigi partnerid, vaid töötavad inimeste raha ja tariifidega. Näiteks kontrollitakse vee- või elektrivarustusteenuste kvaliteeti. “Raiskamisindeksiga” kindlustasime, et kõik need tüübid mõtlesid kindlasti oma tegudele.

Järgmine “Raiskamise indeks”... keskendub riigiettevõtete ja monopoolsete ettevõtete luksusautode ostmisele

PASMI:

Kes pääses raiskamise indeksi TOPi? Kas seal on föderaalametnikud, ministeeriumide ja osakondade juhid või ainult piirkondlike ametiasutuste esindajad?

Paar nädalat tagasi (10. oktoober 2017 – toim.) avaldatud viimane “raiskamise indeks” keskendub riigiettevõtete ja monopoolsete ettevõtete (avalikkusele teenuseid pakkuvate) luksusautode ostmisele. Indeks, nagu kogu meie töö, on vastus aktivistide signaalidele ja alles seejärel analüüs. Kalleim ost oli Mercedes-Benz 11,2 miljoni rubla eest, mille tellis VTB kindlustus. Nõuete hulgas olid massaažiga istmed ja kreeka pähkli juure kaunistamine - palju asju. Kuid pärast seda, kui ettevõte sai teada väljavaatest pääseda reitingule, et see ost äratas eesliiniaktivistide seas huvi, tühistasid nad selle sõiduki ostu. Ja 25 indeksisse kaasatud ettevõttest viis tühistasid oma ostu.

Anton Guetta: "Oleme platvorm, mis on avatud kõigile"

PASMI:

Mille poolest erineb projekt “Ausateks hangeteks” teistest korruptsioonivastastest projektidest?

Oleme avatud platvorm kogu riigist pärit aktivistide signaalidele, olenemata rikkumiste ulatusest või geograafilisest kaugusest föderaalkeskusest. Töötame inimestelt pärinevate andmetega ja kontrollime neid andmeid sõltumatute ekspertide poolt. Lisaks sellele, kui võtame konkreetse teema käsile, viime selle lõpuni, kuni seadusandluse muudatusteni. Me mitte ainult ei teavita inimesi rikkumistest, vaid võtame ka meetmeid nende rikkumiste kõrvaldamiseks. Näiteks lõpetame riigiametnike raiskamise: palju on tühistatud oste, kui ametnik otsustas kulutada eelarveraha ekstravagantsustele, näiteks firmaüritusele, kuid tal ei lubatud seda teha. Miks see juhtus? Sest teeme plaanilisi töid, kirjutame pöördumisi, saadame infot tippjuhtidele ja palume neil hinnata ametnike tegevust. Vaatame, kuidas konkursse korraldatakse, ja teeme kindlaks, kuidas mitme miljardi dollari väärtuses oste tehakse konkreetse tarnija jaoks. Huvi tõendame pakkumiste käigus. Toome välja erinevad ärimeeste ja ametnike nipid. Näiteks hanke veerus “kontorilaua stend” pannakse sõna ladina täht “o” ja peale riigihangete süsteemis otsimist ei leia potentsiaalsed tarnijad seda pakkumist lihtsalt üles ning süsteem ei näe viga. Selle tulemusena said “nende” ettevõtted tellimusi. Oleme sellest probleemist korduvalt teavitanud vastavaid osakondi ning see on lahendatud ühtse infosüsteemi abil, mis on nüüd seadistatud nii, et ei pööra sellistele detailidele tähelepanu. Pingelises protsessis ilmnes palju muid nippe. Anname meediale vaid väikese osa nendest andmetest ja avalikustamine aitab rikkujaid vastutusele võtta. Kuid nad ei avalikustanud seda ja püüdsid tuvastada rikkumisi kogu ahelas - alates üksikjuhtumist kuni süsteemini. See tähendab, et meie puhul räägime süstemaatilisest tööst.

PASMI:

Kas teil on nn stoppnimekirjad?

Peame mõistma, et me ei tööta mitte perekonnanimede, vaid faktide järgi. Isegi allkiri lepingus ei tähenda ju automaatselt, et allakirjutanu on süüdi – ta võis seda teha surve all, allkiri võis olla võltsitud jne. Perekonnanimed on õiguskaitseorganite töö, mida me ette ei võta.

Kui küsisime, milles probleem, vastati meile, et "me ei varasta".

PASMI:

Kas saate mulle rääkida naljakast juhtumist, mis hõlmas ametnike katset sekkuda uurimisse või petta inspektoreid?

Meil olid kunagi suured kaebused erimajandustsoonide töö üle. Need on valitsusorganisatsioonid, mis tegelevad eelarveraha kasutades territooriumide arendamisega: infrastruktuuri ja investoritele tingimuste loomisega. Aga tegelikult nägime, et raha hoiti lihtsalt raamatupidamises, tippjuhid said üle miljoni palka ja territooriumide areng ei liikunud edasi. Kui küsisime, milles probleem, vastati meile, et "me ei varasta". Sa ei varasta, vaid tekitad oma tegevusetusega kahju.
Just erimajandustsoonide teemalise töö raames toimus vahejuhtum. Ametnikud otsustasid turistide meelitamiseks teha kunstliku veehoidla, kuid tehnoloogia läks katki ja vesi voolas sellest järvest välja. Nad täitsid seda mitu korda uuesti, kuid tulutult: vesi hakkas minema. Samal ajal olid selle objekti erimajandustsoonide veebisaidil turismivoogude suurendamise koefitsiendid 600%.

Kontrollide tulemusel tagasime erimajandustsoonide likvideerimise sellisel kujul, nagu need olid, ning need volitused anti arengust huvitatud piirkondadele.

PASMI:

Mida te pole pärast 2013. aastat suutnud lahendada?

Muidugi on tehtud palju - nad ei korralda enam kalleid korporatiivüritusi, ei osta piirkondlikele ametnikele superautosid, ei osta massiliselt kalleid suveniire uueks aastaks. Kuid üksikuid kaebusi inimestelt tuleb jätkuvalt. Ja riigiettevõtetest ostude piiramise probleem pole endiselt lahendatud. Ja raiskamise küsimustes ja sotsiaalasutuste toiduga varustamisel ning nn pooltoodetega - lõpetamata, kuid lahtiste objektidega - on ikka veel neid, kes üritavad meile öelda, et mitte. nende asjadesse sekkuda. Kuid me töötame hoolikalt, tuvastades süstemaatiliselt rikkumisi. Ja enamasti, kui nad on meie huvides veendunud, hakkavad nad meiega aktiivselt suhtlema.

Ja hoiatan ka neid, kes ei mõista ja üritavad meie aktivistidele survet avaldada: see ei too kaasa midagi head.

PASMI:

Kellega te peale ametnike suhtlete?

Oleme platvorm, mis on avatud kõigile. Teeme koostööd riikliku korruptsioonivastase komiteega – avalik-õigusliku organisatsiooniga, mis analüüsib üksikasjalikult õigusakte – koos föderaalse monopolivastase talitusega, laste õiguste voliniku Anna Kuznetsova, Rospotrebnadzori ja huvitatud ministeeriumidega – näiteks haridusministeeriumiga. Meiega töötavad noored. Näiteks juuratudengeid ühendav organisatsioon “Rostovi oblasti noored juristid” on ONF-i tööga seotud suure huviga. Koos nendega võtame osa olukordadest, kus näiteks on vaja õigusabi tulekahju tagajärjel eluaseme kaotanud inimestele või kui lasteaia juhataja ei tea enam vaeste hankijaga hakkama saada. - kvaliteetne toit lastele. Ühiste jõupingutustega võetakse registrisse hoolimatute tarnija ning korruptsioonitunnustega hanked tühistatakse.

Ja hoiatan ka neid, kes ei mõista ja üritavad meie aktivistidele survet avaldada: see ei too kaasa midagi head. Meil on selge seisukoht, et me ei hülga omasid. Need, kes üritavad meie aktivistide vastu kohtuasju algatada ja õiguskaitseorganeid kaasata, meie ja peaprokuratuur ei lase neil solvata.

PASMI:

Kas teid või ONF-i aktiviste üritati tõsiselt hirmutada või neile survet avaldada?

Jah. Näiteks algatati kriminaalasi Rostovi aktivisti suhtes, kes tegeles teekvaliteedi kontrolliga. Usume, et korrakaitsjad pöörasid oma tähelepanu tema poole pärast seda, kui ta oma kätega asfalditüki lõhkus. See tähendab, et ta näitas, et raisati sadu miljoneid rublasid ja asfaldi kvaliteet on selline, et seda pole vaja isegi ekspertiisi esitada. Ja mõnele piirkonna inimestele see ei meeldinud. Või Krasnõi Sulini lasteaia Iskorka juhataja, keda püüti sundida vaikima oksjoni võitnud tarnija pakutud kehvast toitumisest.

PASMI:

Kas on aktiviste, kes kasutavad ONFi nime omakasupüüdlikel eesmärkidel, püüdes sellega diskrediteerida?

Selliseid juhtumeid on. Ütleme nii, et projekt “Õiglaseks hankeks” ja teised – kõik eelarverahaga seonduv tekitab mõnes kodanikus kiusatuse kliente välja pressida. Kunagi uurisime ühe sellise organisatsiooni tegevust, kes 2% lepingusummast pakkus tellijast mahajäämist, vastasel juhul ähvardas hanke edasi kaevata ja kära tekitada, väidetavalt ONF-i abiga. Ma ei nimeta seda organisatsiooni, see töötab edasi, kuid see pole ONF-i lähedal. Selliseid juhtumeid jälgitakse selgelt piirkondlikul tasandil.

PASMI:

Aga kui organisatsioon niimoodi töötab ja šantažeerib, siis mis mõtet sellel on? Noh, nad on natuke edasi liikunud - nüüd šantažeerivad teises segmendis...

Me ei ole õiguskaitseorganid. Me ei ole valitsusorganid, hoolimata sellest, et meie juht on Venemaa president. Oleme avalik-õiguslik organisatsioon, mis kogub infot, analüüsib seda ja edastab pädevatele asutustele, võtab otse ühendust piirkondade juhtidega või näiteks algatab keerulises küsimuses töörühma loomise Riigiduumas. Kuid avalik organisatsioon ei tohiks asendada kohtu- ja valitsusasutusi. Tehke kontrolle, arestige dokumente, avage juhtumeid, sisestage need registritesse - kõige selle jaoks on olemas spetsiaalsed struktuurid.

Anton Guetta: "Me peame saavutama ühe punkti, kuni saavutame tulemuse"

PASMI:

Kas te ei karda, et nad üritavad ONF-i kompromiteerida või teid lihtsalt laimavad?

Erinevaid katseid oli palju. Laimata võib kedagi, aga siin saavad inimesed ise aru, mis on tõsi ja mis mitte. Ja pädevad asutused. Kui hakkate süsteemselt töötama, on palju inimesi, kes tahavad diskrediteerida. Kuid ükski neist pole tõsi ja peate lihtsalt oma tööd jätkama.

PASMI:

Kas piirkondlike kontoritega on probleem – katsed kaitsta kohalikke ametnikke?

Selge on see, et oleme tihedas kontaktis nii võimude kui ka nendega, kes on sõltumatud, kes ei karda karmilt – aga alati õigustatult – kritiseerida. Samara piirkonnas on aktivist Vadim Nuzhdin, hoolimata sellest, kui paljud kohalikud võimud tema peale kaebavad, ei reageeri ta katsetele teda diskrediteerida. Muidugi ei tohi unustada, et vahel lojaalsus probleeme ei varja, vaid aitab neid konfliktideta lahendada. Kuid igal juhul on olemas selline asi nagu rotatsioon. Nüüd on näiteks novembri lõpuni piirkondlikes peakorterites suur rotatsioon.

PASMI:

Millised on teie korruptsioonivastased foorumid?

See on töö jätk, kuid föderaalringkondade tasemel. 2015. aastal korraldasime foorumeid igas ringkonnas. Sel aastal toimub Doni-äärses Rostovis Lõuna- ja Põhja-Kaukaasia föderaalringkondade foorum. Sinna tulid kõikide piirkondade esindajad ning põhiliseks aruteluteemaks oli toit lasteaedades, koolides, haiglates, lastekodudes jne. Rääkisime ettevõtjatega, klientidega, lastevanemate komisjonide esindajatega, kes kurtsid toidu kvaliteedi üle. Meie juurde tulnud ühiskondlikud organisatsioonid aitasid meil koguda palju arveid, millega oleme juba alustanud tööd. On olnud räigeid juhtumeid, kus haiglas viibivate patsientide seisund on toitumise tõttu halvenenud. Kaalume seaduse muutmist, mis takistab Rospotrebnadzoril kontrollida neid ärimehi, kes toidavad inimesi eelarve kulul. See foorum osutus väga kasulikuks muudes küsimustes - elamu- ja kommunaalteenused, hanked jne. Aga põhiteema oli toitumine. Arvan, et ONFi projekti “Ausateks hangeteks” järgmine korruptsioonivastane foorum on sellel teemal, sest kui rääkida kõigest korraga, siis raiskame lihtsalt oma energiat, aga saavutamiseni on vaja ühte punkti lüüa. tulemus.

PASMI:

Ja milliseid tulemusi saab juba toitumise osas öelda?

Riigiduumas on algatatud töörühma loomine. Samal ajal ei kuulunud rühma mitte ainult saadikud, kes teoreetiliselt teavad palju, kuid ei saa alati aru, kuidas see maa peal juhtub. Võtsime rühma nii aseministri kui ka lasteaia juhataja, kes juba esimesel rühma koosolekul rääkisid, kuidas tagamaades seadusi rakendatakse, kui juhid ei tule dumpinguga toime ja hankeid võidavad toitlustamist pakkuvad ettevõtted. lastele 83 rubla päevas, samas kui norm on 150-200 rubla. Sedasorti pakkumiste puhul tahame seada prioriteediks toidu kvaliteedi, mitte valitsemiskulude, kui vorsti pakutakse 100 rubla eest, samas kui poes maksavad need 180 rubla. Arutage töörühmas riigihangete föderaalseaduse 44 muudatusi.

14 piirkonnas leidsime märke kartellist. FAS viib praegu läbi kontrolle 31 piirkonnas.

PASMI:

Tuleb välja, et samal ajal hakkasite kartellidega võitlema?

Jah. See on nagu pall. Kui nägime, kui palju kaebusi lapsevanematelt on ja missugused need on, siis määrasime eelarvevahendite kulutamise osas välja viis prioriteeti. Nägime fotosid hallitusega vormiroogadest, kommentaare vanematelt, kes keelavad oma lastel lasteaedades midagi süüa. Siis hakkasid nad kõik oma kanalid sisse lülitama – meil on üle riigi kaheksa tuhat aktivisti. Selle tulemusena seisid nad silmitsi selliste lepingute olemasoluga: nad kas jagavad territooriumi või - ühele koolid ja lasteaiad, teisele haiglad... Nad osalevad konkurssidel, olles eelnevalt kokku leppinud, et allapoole hindu ei langeta. 0,5%. Ja kui me räägime 4,5 miljardist rublast eelarvest, nagu Uljanovski oblastis, siis isegi 10% vähendamine on juba suur raha. 14 piirkonnas leidsime märke kartellist. FAS viib praegu läbi kontrolle 31 piirkonnas. Teatasime üksikasjadest 8 piirkonnas. Teiste piirkondade andmeid ei ole veel avalikustatud, et kohalikel tegelastel poleks aega oma jälgi katta. On ju lihtsalt ennekuulmatuid juhtumeid, kui viis eelarvelistele organisatsioonidele toitu tarnivat ettevõtet või ettevõtjat postitavad oma veebilehele sama kontaktnumbri. Samas räägitakse “tervest konkurentsist”. Me suuname sellised juhtumid FAS-i ja seal algatavad nad monopolivastaseid juhtumeid. Aga kõik sai alguse inimeste kaebustest toidu kvaliteedi üle.

PASMI:

Kes on seotud teie kartellidega?

Meil on väga väike meeskond, kuid teeme tihedat koostööd ekspertide ja avalike organisatsioonidega. Nad uurivad avatud allikatest, kas seal on märke korruptsioonist või monopolivastaste seaduste rikkumisest või mitte. Ja siis toimub suhtlus FAS-iga, edastame andmed kartellivastase osakonna juhile Andrei Teniševile, istume sõna otseses mõttes temaga paberitega täis laua taha ja ta hakkab meile andma soovitusi, milliste dokumentidega tuleks töötada. mille peamisteks, millised kõrvale jätta ja edasi töötada .

PASMI:

Milliseid muid pakilisemaid teemasid lisaks toitumisele praegu õpid?

Sel aastal oleme enda jaoks välja selgitanud viis prioriteetset valdkonda. Eluase ja kommunaalteenused - olematu tööga arved. Näiteks keldri renoveerimine majas, kus kelder puudub. Samuti on nn “pooltooted” lõpetamata rajatised, kus kohalikud omavalitsused “läbi lõikasid” aruandluse lindi, kuid tööle ei pandud kunagi midagi. Nii oli Uuralites asuva sünnitusmajaga, mis avati ametlike dokumentide järgi viis aastat tagasi, aga seisis kõik need viis aastat väljalülitatud aparatuuriga ja täiesti tühjana ainult seetõttu, et kuskil lõikas keegi kogemata kaabli läbi. Asusin tööle alles kuus kuud tagasi. Teine valdkond on toetused ja valitsuse abi hädaolukordades inimestele. Üleujutuste või tulekahjude korral kantakse raha üle, seda isegi ei varastata, vaid need summad ripuvad lihtsalt mitu kuud valitsusasutuste kontodel, looduskatastroofist või muust hädaolukorrast kannatanud inimesed aga elavad ilma katuseta pea kohal. Peame sekkuma, et selgitada välja maksete viibimise põhjus. Ja muidugi sotsiaalne õiglus - riigiettevõtete ametnike ja töötajate luksuslikud ostud, millest ma juba mainisin.

PASMI:

Kes on teie parim tulemuslik riigimees?

President muidugi.

Ülevenemaalise Rahvarinde korruptsioonivastasest foorumist võttis osa 1170 inimest.

Osalejad arutasid aktuaalsemaid küsimusi ja jagasid parimaid tavasid tsiviilkontrolli eelarveraiskamise üle elamumajanduse ja kommunaalteenuste, riigiasutuste ja riigiettevõtete kaupade ja teenuste hankimise valdkonnas. Foorumi peateemaks oli toidu ostmine sotsiaalasutustes - lasteaedades, koolides ja haiglates. Huvitav on märkida, et foorumil ei osalenud mitte ainult kodanikuaktivistid, vaid ka õiguskaitseorganite, föderaalse monopolivastase teenistuse, raamatupidamiskoja esindajad, aga ka vanemate komiteede liikmed, koolide direktorid, haiglate peaarstid, toitlustus. tarnijad ja äriliitude esindajad.

ONF-i projekti aktivistid esitlesid sotsiaalasutustele ka toiduhanke alaste kartellide kaarti - FAS-ile saadeti info ligi 30 miljardi rubla ulatuses rikkumiste kohta. Sellest rääkis äriringkondadele Riigiduuma korruptsioonivastase seadusandluse parandamise fraktsiooni Ühtse Venemaa nõuandekogu ekspert. Samuti märkis ekspert, et projekti arendamise uueks etapiks on väliste organisatsioonide kaasamine erialaeksamite läbiviimiseks.

„Avalik kontroll on tänapäeval kõige tõhusam vahend korruptsioonivastases võitluses. Samas on ilmne, et kõrgelt spetsialiseerunud valdkondades, näiteks ehituses, saavad hanke kvaliteeti ja terviklikkust hinnata vaid eriharidusega eksperdid. Nüüd on sellised kontrollid saanud võimalikuks tänu projekti koostööle kolmandate osapoolte ekspertorganisatsioonidega. Mehaanika on väga lihtne – aktivist tuvastab signaali, saadab päringu keskstaapi ning seejärel sekkuvad töösse väliseksperdid. Olen kindel, et selline tööskeem võimaldab kahtlaste ostude vastu veelgi tõhusamalt võidelda,“ ütles ta Äriringkonnale. Nikolai Kandikudrjakov-Tigrann.

Foorumil osaleja rääkis ka, et üritusel oli avalik vastuvõtuala, kus osalejad said asjatundlikku nõu, jätta oma signaali rikkumistest eluaseme- ja kommunaalmajanduse, toitlustuse jms vallas. Inimesed võtsid ühendust mitte ainult Rostovi oblasti, vaid ka Kalmõkkia, Dagestani, Krasnodari territooriumi ja Astrahani piirkonna ekspertidega. Kodanikud küsisid, kuidas aidata maakoolidesse tööle minna soovivaid noori, paljud rääkisid oma ettepanekutest kohapealse töö parandamiseks – näiteks HOA esimeestele seadusandluse muudatuste teemalise koolituse korraldamine. Foorumi korraldajad lubasid, et kõigi esitatud ettepanekutega tutvutakse.

„Korruptsioonivastase foorumi läbiviimine tõestas taas, kui aktuaalsed on arutatavad probleemid ja kui oluline on sellistel avatud platvormidel arutada nende lahendamise võimalusi. Doni-äärsel Rostovis foorumil välja töötatud probleemide süsteemsed lahendused pakutakse välja XIV ülevenemaalisel foorumil ja näitusel “GOSZAKAZ”, mis toimub veebruari keskel Moskvas Ülevenemaalise Rahvarinde toel. ,” ütles projekti koordinaator Anton Guetta ajakirjanikele.

Eelarveliste vahendite omastamine on kuritegu, mille eest võidakse karistada kuni kümneaastase vangistusega. Vähe on ametnikke, kes pole teadlikud omastamise tuvastamise võimalikest tagajärgedest. Kuid on ka ärimehi, kes elavad reegli järgi: "Kui sind ei tabata, pole sa varas." Ülevenemaalise rahvarinde “Õiglaste hangete eest” tulekuga on aga inspektorite arv oluliselt kasvanud ja võimalused omastajaid tuvastada on muutunud palju suuremaks.

Eesmised tegevused

ONF “Ausa hanke eest” korraldas aastatel 2013-2014 aktivistide rühm, mida juhivad mõjukad Venemaa poliitikud.

Vajaduse selle avaliku algatuse loomiseks ja populariseerimiseks tingis asjaolu, et just 2013. aasta lõpus ägenesid Venemaa majanduses kriisiprotsessid, mida ei olnud võimalik kustutada ilma reaalsete sammudeta valitsusstruktuuride puhastamiseks raiskamisega seotud korruptsiooniskeemidest. riigi rahast riigihangete süsteemi kaudu.

Riigi kontrollaparaadi jõududest täismahus tegutsemiseks ei piisa, mistõttu otsustati omastajate väljaselgitamisse kaasata avalikkus. Pealegi on kohalike kogukondade tavalised elanikud, nagu keegi teine, need, kes teavad, millised ametnikud elavad suurejooneliselt, ja just elanikud on huvitatud kohalike võimude seaduserikkumiste peatamisest.

ONF nimega “Ausate hangete eest” on lihtne ja tõhus tööriist, mille abil saab iga riigi raha ebaseaduslikku omastamist pealt näinud kodanik algatada sellise kahtlase riigihanke auditi ning seejärel jälgida ametniku käekäiku. uurimine.

Kuidas see töötab

ONF on avalik organisatsioon, mis jälgib riigiettevõtete ja eelarveliste organisatsioonide hangete vastavust seadusele. Kontroll viiakse läbi vastavalt järgmisele skeemile:

Kuidas rindetööst osa võtta

Lihtsaim viis projektiga „Õiglase hanke eest” liitumiseks on selle avaliku organisatsiooni ametlik veebisait.

Registreerimismeetodid:

Registreerimiseks peate esitama ainult kehtiva e-posti aadressi, elukoha linna ja sünnikuupäeva.

Pärast registreerimisprotseduuri on eesosalejal juurdepääs oma isiklikule kontole, mille kaudu saab esitada avaldusi, saata dokumentide elektroonilisi koopiaid ja jälgida taotlemise kulgu.

Neil osalejatel, kes soovivad esitada avalduse, kuid kahtlevad selle paikapidavuses ja olemasolevate andmete usaldusväärsuses teatud riigiametnike poolt toimepandud ametialaste rikkumiste kohta, on võimalus konsulteerida eesliinijuristidega ja saada soovitusi edasiseks tööks riigiametnikega. rakendus.

Samuti annab sait avaliku raha eest ostude valdkonnas rikkumiste professionaalsemaks tuvastamiseks üksikasjaliku ülevaate riigihangete pettustest, mis võimaldavad ebaausatel ametnikel mööda hiilida föderaalseaduse „Riigi rahaliste vahendite kasutamise kohta” üsna rangetest nõuetest. lepingusüsteem riigihangete valdkonnas.

Riigihange – kuidas pakkumisi võita: Video

Ülevenemaalise rahvarinde (ONF) keskstaabi koosoleku raames rääkisid Ülevenemaalise Rahvarinde (ONF) projekti “Õiglase hanke eest” aktivistid tööde alustamisest viies uues valdkonnas. Nende hulgas: toidukvaliteedi probleemid haridusasutustes, "ehituslikud pooltooted", fondivalitsejate ebaseadusliku tegevuse jälgimine, föderaalsete toetuste inimestele üleandmise kontroll, sotsiaalne õiglus ja riigiteenistujate eetika.

„Kõigis nendes viies väljakuulutatud piirkonnas tuvastame ebaõigluse faktid ja aitame inimestel probleeme lahendada. Kodanikel omakorda kutsume üles teatama kõik neile teadaolevad faktid. Jälgime ja jälgime, kuidas olukord muutub. Omal ajal saavutasime piirangud ametnike luksuskaupade ostmisele, viisime läbi mitmeid kõrgetasemelisi uurimisi, sealhulgas erimajandustsoonide ebatõhusa tegevuse kohta, mis tõi kaasa mitme neist sulgemise ja eelarvevahendite kokkuhoiu. Ja me eeldame, et suudame praegust olukorda kvalitatiivselt mõjutada uutes suundades võitluses õigluse, austuse ja usalduse eest," ütles ONF-i projekti "Õiglase hanke eest" koordinaator, riigiduuma asetäitja Anton Guetta.

Ta ütles ka, et projekti 3,5 aasta jooksul tühistasid ja likvideerisid aktivistid rikkumisi rohkem kui üle 850 ostu kogusummas 244 miljardit rubla. Kogu aja jooksul rohkem kui 8 tuhat aktivisti kogu riigist.

«See on tõsine töö, kümneid miljardeid eelarverublasid säästetud, aga nüüd ei räägita enam numbritest, vaid inimestest. Lähtume ebaõiglastest olukordadest ja mõtleme välja, miks eraldatud vahendid ei vasta inimeste vajadustele. See on projekti uute suundade põhikontseptsioon,” rõhutas Anton Guetta.

Ta märkis, et toitumisprobleemile tähelepanu juhtimine tuleneb sellest, et projekti saab arvukalt signaalid ebakvaliteetse lõuna- ja hommikusöögi kohta õppeasutustes. Näiteks kurtsid Uljanovskist pärit lapsevanemad, et alates 2017. aasta algusest on linna lasteaedade ja koolide toodete kvaliteet järsult langenud. Samal ajal sõlmis töövõtja ainuüksi sel aastal 80 lepingut lasteasutuste toitlustamiseks 1,6 miljardi rubla väärtuses. Rostovi oblastis kurtsid lapsevanemad ka selle üle, et Iskorka lasteaeda uue toidutarnija saabudes ei saanud lapsed tasakaalustatud toitumist ning portsjonid vähenesid keskmiselt poolteist kuni kaks korda.

ONFi projekti "Õiglase hanke eest" teine ​​suund - kontroll “ehituslike pooltoodete” kasutuselevõtu üle.Üks neist rajatistest on Privolžskis asuv kehakultuuri- ja tervisekompleks (FOC), mis pidi tööd alustama 2013. aasta lõpus. 217,6 miljonit rubla maksma läinud spordikompleksi pidulik avamine toimus alles 8. septembril 2016, kuid juba 2016. aasta oktoobris suleti spordikompleks taas tehnilistel põhjustel, puudused lubati kõrvaldada kuu aja jooksul. , kuid siiski pole spordikompleks tööd alustanud.

ONFi projekti “Õiglase hanke eest” teine ​​tegevusvaldkond saab olema fondivalitsejate ebaseadusliku tegevuse jälgimine. Rahvarinde aktivistid juhtisid tähelepanu asjaolule, et Komi Vabariigis esitas haldusfirma EMUP Žilkomhoos 183 kortermaja elanikele arveid gaasiseadmete diagnostika eest. Maksekviitungi keskmine suurus oli 500-600 rubla. Samal ajal on Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksi kohaselt gaasiseadmete diagnostika algselt fondivalitsejate ülesanne.

ONFi aktivistid kavatsevad kontrollida, kuidas inimesed antakse rahalisi toetusi, saadeti piirkondadesse ülevenemaalise rahvarinde juhi Venemaa presidendi otsusega. Projekti raames kaaluvad eksperdid ONFi-le laekunud pöördumist Dagestani Tsuntinsky rajooni Mokoki küla elanikelt, mis põlesid aasta tagasi. Toona jäi katuseta pea kohale 480 inimest, sealhulgas umbes kakssada last. Elanike sõnul said nad kõigist toetustest, millele neil oli õigus, vaid ühekordset makset 5 tuhat rubla inimese kohta. Pärast põlengut kinnitas Dagestani Vabariigi juhtkond kodanikele, et kogu hüvitis kantakse neile üle lühikese aja jooksul, kuid küla pole ikka veel taastatud ja inimestele ei ole hüvitatud kaotatud eluase.

Rahvarinde eksperdid uurivad olukorda ka Krasnojarski territooriumil Kanski linnas, kus tänavu 24. mail hävis tulekahjudes üle 70 maja ja jäi kodutuks üle 250 inimese. Aktivistide sõnul lubasid võimud uued korterid muretseda 15. septembriks. Kõigile aga eluaset ei lubata, sest mõnel kannatanul on oma kinnistul muud eluruumid.

Lisaks võtavad teema üles ONFi aktivistid sotsiaalne õiglus ja avalike teenistujate eetika. Anton Guetta tõi näiteks Krasnodari oblastikohtu halduskogu esimehe tütre skandaalse pulma. «Ühiskonna nördimus sai aluseks Venemaa Kõrgemale Kohtunike Kolleegiumile ja Vene Föderatsiooni peaprokuratuurile taotluse saatmise palvega viia läbi igakülgne audit kohtuniku sissetulekute ja kulude ning nende vastavuse kohta tuludeklaratsioonile. , samuti hinnata kohtuniku moraalset ja eetilist käitumist,” selgitas Guetta.

Ülevenemaaline Rahvarinne on 2011. aasta mais Venemaa presidendi Vladimir Putini initsiatiivil loodud ühiskondlik liikumine, mis ühendab riigi aktiivseid ja hoolivaid elanikke. Liikumise juhiks on Vladimir Putin, kellega Rahvarindel on otsesuhtluse võimalus. ONFi põhiülesanneteks on “mai dekreetide” ja riigipea juhiste täitmise jälgimine, võitlus korruptsiooni ja raiskamise vastu, avalike vahendite ebaefektiivne kulutamine ning kodanike elukvaliteedi tõstmise küsimused.

2013. aasta sügisel käivitati ausate hangete ONF, mille ametlik veebisait on zachestnyezakupki.onf.ru. See on platvorm, millel toimub avalik kontroll riigihangete üle. Osalejaks võib saada igaüks, praegune arv on 8000 inimest.

Liikumise juht on Venemaa president Vladimir Putin. Tema algatusel loodi Rahvarinne.

ONFi ametlikult veebisaidilt leiate uudiseid liikumise tegevuse kohta, teavet foorumite kohta ning kasulikku ja lihtsat dokumentatsiooni.

Milliseid probleeme see lahendab?

Platvormis osalejad lähtuvad oma põhieesmärgist – võitlusest korruptsiooniga. Seetõttu on neil vastavad ülesanded:

1. Toitumiskontroll laste- ja raviasutustes.
2. Ehitusaegsete rikkumiste tuvastamine (meditsiini-, spordirajatised jne).
3. Korjamatute fondivalitsejate tuvastamine.
4. Kontroll föderaaltoetuste saamise üle inimeste poolt hädaolukordades.
5. Sotsiaalse õigluse ja ametnike eetika toetamine.

Liikumise aktivistid külastavad kohti, kus nad riigilepingute alusel tööd teevad või teenuseid osutavad, tuvastavad vandenõusid ja kartelle, kontrollivad erimajandustsoone ja tutvustavad seadusandlikke algatusi. Nad tutvustasid raiskamise indeksi kontseptsiooni, mis iseloomustab eelarverahaga oste.

ONF-i eesmärk ei ole ainult küsitavate protseduuride tuvastamine ja nende tühistamine. Aktivistid püüavad muuta seadusandlust nii, et riigihangete sektori hoolimatutel tegijatel poleks võimalust korruptiivsete tegudega tegeleda.

Kuidas nad töötavad

Platvorm töötab järgmise algoritmi järgi:

1. Aktivisti signaali saatmine kahtlase ostu kohta.
2. Signaali kontrollib moderaator ja saadetakse sõltumatule uurimisele.
3. Eksperthinnang menetluse seaduslikkusele.
4. Rikkumiste tuvastamisel kantakse info küsitavate ostude registrisse ning klienti teavitatakse sellest.
5. Rikkumiste puudumisel teavitatakse ka klienti. Aktivist saab taotlust muuta ja selle uuesti esitada.
6. Klient saab saata platvormile kirja, milles on märkused vaadeldava protseduuri kohta.

44-FZ võimaldab kodanikel iseseisvalt kaevata klientide tegevuse üle FAS-ile, vahekohtule ja prokuratuurile.

Kuidas kaevata

Kaebuse esitamise protsess koosneb neljast etapist:

Viimane punkt toimib kõigile, kui avalduste esitamine jääb lõpetamata. Kui pakkumine on lõppenud, on kaebuse esitamise õigus ainult pakkujal.