1. Infosüsteemide mõiste ja nende klassifikatsioon

2. Infosüsteemide funktsioonid

3. AIS maksustamises

1. Infosüsteemide mõiste ja nende klassifikatsioon

Kreeka keeles on süsteem osadest koosnev tervik. Teisisõnu, süsteem on elementide kogum, mis on omavahel seotud ja moodustavad seega teatud terviklikkuse. Süsteemi moodustavate elementide arv võib olla ükskõik milline, on oluline, et need oleksid omavahel ühendatud. Süsteemide näited: sõlmedest ja osadest koosnev tehniline seade; rakkudest koosnev elusorganism; rühm inimesi; ettevõte; olek jne Süsteemid on väga mitmekesised, kuid neil kõigil on mitmeid ühiseid omadusi.

Süsteemi element on süsteemi osa, mis täidab kindlat funktsiooni. Süsteemi element võib olla kompleksne, koosneda omavahel ühendatud osadest, s.t. on ka süsteem. Sellist keerulist elementi nimetatakse sageli alamsüsteemiks.

Süsteemi korraldus on süsteemi elementide interaktsiooni sisemine kord ja järjepidevus. Süsteemi organiseeritus avaldub näiteks elementide olekute mitmekesisuse piiramises süsteemi sees.

Süsteemi struktuur on sisemiste stabiilsete ühenduste kogum süsteemi elementide vahel, mis määrab selle põhiomadused. Näiteks hierarhilises struktuuris moodustavad üksikud elemendid alluvad tasandid ja nende tasandite vahel tekivad sisemised seosed.

Süsteemi terviklikkus on süsteemi omaduste põhimõtteline taandamatus selle elementide omaduste summale. Samas sõltuvad iga elemendi omadused tema kohast ja funktsioonist süsteemis.

(20. veebruari 1995. aasta föderaalseadus N 24-FZ "Teabe, informatiseerimise ja teabekaitse kohta") Infosüsteem- organisatsiooniliselt korrastatud dokumentide (dokumendimassiivide) ja infotehnoloogiate kogum, sealhulgas infoprotsesse realiseeriva arvutitehnoloogia ja side kasutamine.

Infosüsteem on omavahel seotud tööriistade, meetodite ja personali kogum, mida kasutatakse teabe salvestamiseks, töötlemiseks ja väljastamiseks seatud eesmärgi saavutamiseks.

Majandusinfosüsteem(EIS) on majandusobjekti, meetodite, tööriistade, infotöötlusprotsessi ja juhtimisotsuste väljatöötamisse kaasatud spetsialistide otsese ja vastupidise infokommunikatsiooni sise- ja välisvoogude kogum.

Automatiseeritud infosüsteem(AIS) on kompleks, mis sisaldab arvutus- ja sideseadmeid, tarkvara, keelelisi tööriistu, teaberessursse, aga ka personali, kes pakub tuge ainevaldkonna dünaamilisele teabemudelile, et rahuldada kasutajate teabevajadusi.

Automatiseeritud infosüsteemides täidavad osa juhtimis- ja andmetöötlusfunktsioone arvutid, osa aga inimesed.

Süsteemide klassifitseerimist, nagu iga klassifikatsiooni, saab läbi viia erinevate kriteeriumide alusel. Kõige üldisemalt võib süsteeme jagada materiaalseteks ja abstraktseteks.

Materiaalsed süsteemid on materiaalsete objektide kogum. Materjalisüsteemide hulgast saame eristada anorgaanilisi, orgaanilisi ja segatud. Materiaalsete süsteemide seas on olulisel kohal sotsiaalsed süsteemid, millel on inimestevahelised sotsiaalsed suhted (ühendused). Nende süsteemide alamklass on sotsiaal-majanduslikud süsteemid, milles inimeste sotsiaalsed suhted tootmisprotsessis on elementidevahelised ühendused.

Abstraktsed süsteemid on inimese mõtlemise produkt: teadmised, teooriad, hüpoteesid jne.

Ajast sõltuvuse alusel eristatakse staatilisi ja dünaamilisi süsteeme. Staatilistes süsteemides olek ajas ei muutu dünaamilistes süsteemides, olek muutub selle töö käigus.

Dünaamilised süsteemid vaatleja seisukohast võivad olla deterministlikud ja tõenäosuslikud (stohhastilised). Deterministlikus süsteemis määrab selle elementide oleku igal hetkel täielikult nende olek eelmisel või järgneval ajahetkel. Teisisõnu, deterministliku süsteemi käitumist on alati võimalik ennustada. Kui käitumist ei ole võimalik ennustada, siis kuulub süsteem tõenäosuslike (stohhastiliste) süsteemide klassi.

Iga süsteem on osa suuremast süsteemist. Tundub, et see suur süsteem ümbritseb seda ja on selle süsteemi väliskeskkond. Lähtuvalt sellest, kuidas süsteem suhtleb väliskeskkonnaga, eristatakse suletud ja avatud süsteeme. Suletud süsteemid ei suhtle väliskeskkonnaga, kõik protsessid, välja arvatud energeetilised, on süsteemi sees suletud. Avatud süsteemid suhtlevad aktiivselt väliskeskkonnaga, mis võimaldab neil areneda täiustamise ja keerukuse suunas.

Keerukuse alusel jagatakse süsteemid tavaliselt lihtsateks, keerukateks ja suurteks (väga keerukateks).

Lihtne süsteem on süsteem, millel puudub väljatöötatud struktuur (näiteks ei ole võimalik tuvastada hierarhilisi tasandeid).

Komplekssüsteem on arenenud struktuuriga süsteem, mis koosneb elementidest - alamsüsteemidest, mis omakorda on lihtsad süsteemid.

Suur süsteem on kompleksne süsteem, millel on mitmeid lisaomadusi: erinevate (materjal, informatsioon, raha, energia) seoste olemasolu allsüsteemide ja allsüsteemide elementide vahel; süsteemi avatus; iseorganiseerumise elementide olemasolu süsteemis; osalemine inimeste, masinate ja looduskeskkonna toimimises.

Infosüsteeme saab liigitada paljude kriteeriumide järgi.

Infokasutuse olemusest lähtuvalt võib infosüsteemid jagada infootsingu- ja infootsustussüsteemideks.

Teabeotsingusüsteemid sisestavad, süstematiseerivad, salvestavad ja edastavad teavet kasutaja soovil ilma keerukate andmete teisendusteta. Infootsustussüsteemid teostavad kõik infotöötlustoimingud kindla algoritmi järgi. Nende hulgas võib neid klassifitseerida vastavalt genereeritud tulemuseks oleva teabe mõju määrale otsustusprotsessile ja eristada kahte klassi: juhid ja nõustajad.

Juhtimisinfosüsteemid toodavad infot, mille põhjal inimene otsuse teeb. Neid süsteeme iseloomustavad arvutusliku iseloomuga ülesanded ja suurte andmemahtude töötlemine. Näiteks võiks tuua operatiivse tootmise planeerimise süsteemi ja raamatupidamissüsteemi.

Nõustamissüsteemid toodavad teavet, mida inimene võtab arvesse ja mida ei muudeta kohe konkreetseteks tegevusteks. Nendel süsteemidel on kõrgem intelligentsusaste, kuna neid iseloomustab pigem teadmiste kui andmete töötlemine.

Töödeldavate andmete olemuse alusel eristatakse info- ja võrdlussüsteeme (ISS) ning andmetöötlussüsteeme (DPS). ISS otsib teavet ilma seda töötlemata. AISOD-id teostavad nii teabe otsimist kui ka töötlemist.

HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM

VENEMAA FÖDERATSIOON

RIIKLIK HARIDUSASUTUS

KÕRGHARIDUS

"TAMBOV RIIKÜLIKOOL"

NEED. G.R.DERŽAVINA

MAJANDUS- JA JUHTMISAKADEMIA

Teema kokkuvõte:

« Infosüsteemid maksuametis».

Lõpetanud: õpilane 508 gr.

Kozyreva Irina

Kontrollis: Mukin S.V.

Tambov 2010

Sissejuhatus…………………………………………………………………………………..3

1. Uute infotehnoloogiate arendamise ajalugu ja eeldused maksukorralduse valdkonnas…………………………………………………………………………………………………………………………………

2 .Infosüsteem maksuhalduris……………………………………..8

2.1 .Arvuti infotehnoloogia omadused ja maksuinfo töötlemise protseduurid………………………….………..12

2.2 .Maksude aruandlus Interneti kaudu…………………......15

Elektroonilised dokumendihaldussüsteemid…………………………….23

3 .AIS-i teabetoe funktsioonid maksuhalduritele…………………………………………………………………………………………….24

Järeldus……………………………………………………………………………………………………………………………………

Viited…………………………………………………………… 34

Sissejuhatus

Vene Föderatsiooni riiklik maksuteenistus on osa Venemaa Föderatsiooni keskvalitsusorganite süsteemist ning allub Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsusele.

Vene Föderatsiooni riikliku maksuteenistuse põhiülesanne on jälgida maksuseaduste täitmist, nende arvutamise õigsust, riiklike maksude ja muude seadusega kehtestatud maksete tasumise täielikkust ja õigeaegsust vastavatesse eelarvetesse.

Maksuhaldussüsteemi eesmärk on majanduse optimaalne ja efektiivne areng läbi juhtimissubjekti mõju juhtimise objektidele. Käsitletavas probleemis on juhtimisobjektideks erineva omandivormiga ettevõtted ja organisatsioonid ning elanikkond. Juhtimise subjektiks on riik, mida maksuteenistus esindab. Mõju viiakse läbi seadusega kehtestatud maksude süsteemi kaudu.

Maksusüsteemi tõhus toimimine on võimalik ainult kaasaegsel arvutitehnoloogial põhineva arenenud infotehnoloogia kasutamisel. Selleks loob maksuteenistus automatiseeritud infosüsteemi, mis on mõeldud maksuteenistuse kõikide tasandite funktsioonide automatiseerimiseks, et tagada maksude ja muude kohustuslike maksete laekumine eelarvesse ja eelarvevälistesse fondidesse, teostada. maksustamise materjalide terviklik operatiivanalüüs, et pakkuda juhtorganitele ja vastavatele maksutasemetele vastavaid teenuseid usaldusväärse teabega.

Automatiseeritud infotehnoloogia (AIT) maksusüsteemis - See on meetodite, teabeprotsesside ning tarkvara ja riistvara kogum, mis on ühendatud tehnoloogiliseks ahelaks, mis tagab teabe kogumise, töötlemise, salvestamise, levitamise ja kuvamise, et vähendada teaberessursi kasutamise protsesside töömahukust, kuna samuti suurendada nende töökindlust ja tõhusust.

Teabetugi hõlmab kogu indikaatorite, dokumentide, klassifikaatorite, koodide komplekti, nende maksuhalduri süsteemis rakendamise meetodeid, mida kasutatakse ülesande lahendamise automatiseerimisel. Infoaspektis peab süsteem andma oma põhifunktsioonide elluviimiseks piisavat ja täielikku teavet, omama ratsionaalseid kodeerimissüsteeme, kasutama üldisi teabe klassifikaatoreid, omama hästi organiseeritud infofaile ja andmebaase, genereerima väljundinfot kasutajatele arusaadaval kujul, jne.

Näitajate süsteem koosneb alg-, vahe- ja tulemusnäitajatest. Need iseloomustavad maksuobjekte, erinevaid maksuliike, maksumäärasid, maksumaksjate finantsseisundit, maksumaksjate arvelduste seisu eelarvega jne.

1. Maksuhalduse valdkonna uute infotehnoloogiate arendamise ajalugu ja taust

Maksuametite loomise ajal anti neile üle olemasolev finantsstruktuuride tehnoloogia.

Peamised näitajad see tehnoloogia oli:

Maksumaksjatelt teabe saamine maksuinspektori isikliku kontakti kaudu nendega;

Saadud teabe käsitsi töötlemine, säilitamine ainult paberil;

Enamiku maksude kogumise protseduuride reguleerimise puudumine;

Spontaanselt arenev infosüsteem.

Maksuameti informatiseerimine taandus töötajatele odavate arvutite ja printerite varustamisele, kasutades standardseid tekstiredaktoreid, tabeleid ja hajutatud DBMS-e, mis ei sobinud suure infomahuga töötamiseks ja ühtse inforuumi ehitamiseks. Selline tehnoloogia saaks eksisteerida vaid vähese arvu maksumaksjate tingimustes.

Sellega seoses töötati välja mitu piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse maksuameti standardtarkvarasüsteemide kontseptsiooni, mis erinevad riist- ja rakendustarkvara koostise poolest.

Arvutitehnoloogiate ja AIS-i väljatöötamine ja juurutamine kohaliku omavalitsuse sees toimus pikka aega iga piirkonna poolt vastavalt kohalikele regulatiivsetele dokumentidele ja iga raamatupidamisliigi eeskirjadele, mis tekitas teadaolevalt probleeme ühtse inforuumi moodustamisel. nende kokkusobimatus omavahel ja AIS-iga “Maks” Probleemi süvendab asjaolu, et paljud raamatupidamisobjektid on ebamõistlikult jagatud erinevate osakondade asutuste vahel, millel on oma AIS ja AIT. See ilmneb eriti selgelt sellisel raamatupidamisobjektil nagu “kinnisvara”, mille komponendid - vara ja maa - võetakse arvesse ja registreeritakse kolmes osakonnas.

Ühtlasi sai lahenduse ka arvutipargi uuendamise ülesanne Pentium-klassi arvutite abil, kuna mitmete kontrollide kliendiosa realiseeriti DOS-i keskkonnas.

Territoriaalsete maksuinspektsioonide integreeritud komplekside kavandatav rakendamine, mis tagab ühtse süsteemi juriidiliste ja eraisikute maksustamise andmebaaside haldamiseks ning regulatiivse ja viiteteabe ühtse haldamise, tagab:

kõigi maksumaksjate ja maksutulude arvestuse funktsioonide automatiseerimine;

maksusüsteemi kõigi struktuuriüksuste infosuhtlus omavahel ja välisosakondadega;

ebaproduktiivse ja tehnilise tööga seotud tööjõuressursside vabastamine;

tööviljakuse suurendamine;

raamatupidamistulemuste efektiivsus ja täpsus, maksutulude analüüs ja prognoosimine.

Paberivaba infotehnoloogia laiaulatuslik juurutamine koostöös maksumaksjate ja teiste osakondadega oli suunatud maksude kogumise ja tasumise efektiivsuse tõstmisele läbi:

Territoriaalses maksuametis andmete sisestamisega seotud funktsioonide ja protseduuride elluviimisega tegelevate töötajate koguarvu vähendamine.

Territoriaalsete maksuhaldurite töötajate tegevuse suunamine nendele maksuhalduse aspektidele, mis nõuavad otseseid kohtumisi maksumaksjatega;

Tippolukordade mõju kõrvaldamine territoriaalinspektsioonide tööle;

Laua- ja valdkonnamaksuauditite kvaliteedi tõstmine

Viimastel aastatel on täheldatud tendentsi, et elektrooniliste dokumentide vastuvõtmise ja töötlemise raskuskese nihkub andmetöötluskeskustesse (DPC), mis omakorda peaksid kasutama paberdokumentidelt teabe sisestamiseks skanneritehnoloogiaid, mis peaks suurendama dokumentide vastuvõtmise ja töötlemise tõhusust. territoriaalsete maksuametite toimimine.

Föderaalse maksuteenistuse osakondade töö teostamiseks on välja töötatud ja juba toimiv mitmetasandiline AIS “Maks”, mis pakub lahendusi kontrollides teabe kogumise ja töötlemise probleemidele. Maksuteenuste AIS-i lõppeesmärk on ehitada ühtse infobaasi baasil terviklik infosüsteem, mis ühendab kõik maksusüsteemi struktuurid, integreerides samm-sammult ühtsesse haldusasutuste, pankade, riigikassa, toll, registreerimiskeskused, raamatupidamis- ja kinnisvarahaldusteenused, maavarad jne.

Vajaduse selleks määrab maksusüsteemi AIS kui avatud korporatiivne süsteem, millel on palju väliseid seoseid. AIS IMNS-i andmebaasidesse kogutavad teabeallikad on valitsusasutuste ja -asutuste osakonnad, kust saadakse andmeid maksumaksjate sissetulekute, maksude ja lõivude laekumise ja tagastamise, vara, maatükkide jms kohta.

Olemasolevad maksuteenuste automatiseeritud infosüsteemid on oma ülesandeid täitnud juba pikka aega ja vastasid loomisel püstitatud eesmärkidele - maksuhalduri põhifunktsioonide automatiseerimine maksumaksjatelt saadud teabe salvestamisel ja töötlemisel ning maksude tootlikkuse tõstmine. inspektorid.

Kuid automatiseerimisvahendite ebaühtlus maksuhaldurite hierarhia tasanditel, telekommunikatsioonitööriistade ebapiisav areng, ühtsete teabekaitsevahendite, algoritmide ja teabevahetusvahendite puudumine nii föderaalse maksuteenistuse AIS-is kui ka AIS-iga suhtlemisel. see, erinevates andmebaasides hoitava teabe igakülgse töötlemise võimatus, suurenenud nõuded maksumaksja raamatupidamisprotsessidele, maksude kogumise ja tasumise õigeaegsus ja täielikkus, tõi kaasa maksuametnike koormuse suurenemise ja muutis olemasoleva AIS “Maksu” võimatuks täidab täielikult oma funktsioone. Seetõttu tegi maksuministeerium 2000. aastal otsuse luua AIS-i „maks” teise etapi, nähes ette:

Inforessursside integreerimine;

Vene Föderatsiooni maksuministeeriumi telekommunikatsioonisüsteemi maksimaalne kasutamine kasutajate otsese juurdepääsuga integreeritud andmebaasidele;

AIS-i komponentide standardimine ja ühtlustamine.

2. Infosüsteem maksuhalduris

Vene Föderatsiooni riikliku maksuteenistuse kõigi osakondade põhiülesanne on jälgida maksuseaduste järgimist, nende arvutamise õigsust, riiklike maksude ja muude seadusega kehtestatud maksete tasumise täielikkust ja õigeaegsust vastavatesse eelarvetesse.

Maksuhaldussüsteemi eesmärk on majanduse optimaalne ja efektiivne areng läbi juhtimissubjekti mõju juhtimise objektidele. Vaadeldavas süsteemis on juhtimisobjektideks erineva omandivormiga ettevõtted ja organisatsioonid ning elanikkond. Juhtimise subjektiks on riik, mida maksuteenistus esindab. Mõju toimub seadusega kehtestatud maksude süsteemi kaudu.

Maksusüsteemi tõhus toimimine on võimalik ainult kaasaegsel arvutitehnoloogial põhineva arenenud infotehnoloogia kasutamisel. Selleks loodi kohalike maksude kogumise arvestuseks ja jälgimiseks infosüsteem (IS), mis on mõeldud tarbijaturukomisjoni funktsioonide automatiseerimiseks ja elanikkonnale suunatud teenuste osutamiseks, et tagada kauplemisõiguse maksude laekumine. .

Infosüsteemide kasutamine on võimaldanud majandus- ja matemaatiliste meetodite abil laiendada lahendatavate ülesannete ringi, suurendada tehtud otsuste analüütilisust, paikapidavust ja õigeaegsust, vähendada töömahukust ning ratsionaliseerida kohalike haldusorganite juhtimistegevust. , arvutitehnoloogia ja side ning teabevoogude tõhustamine.

Väljatöötatud IS-i toimimise eesmärgid sõnastati järgmiselt.

Maksusüsteemi efektiivsuse tõstmine läbi efektiivsuse ja tehtavate otsuste kvaliteedi tõstmise.

Töö efektiivsuse tõstmine ja haldustöötajate tootlikkuse tõstmine.

Maksumaksja registreerimise andmete usaldusväärsuse ja maksuseaduste täitmise kontrolli tõhususe suurendamine.

Kohalikku eelarvesse laekuvate maksutulude andmete saamine. Maksulaekumise dünaamika analüüs ja selle dünaamika prognoosimise võimalus.

Erinevate tasandite administratsiooni teavitamine maksulaekumistest ja maksuseaduste täitmisest.

Paberdokumentide voo mahu vähendamine.

IC projekteerimisel võeti arvesse järgmist: põhimõtteid.

1. Süstemaatilisus. Objektile kui ühtsele tervikule lähenemine, et selle põhjal tuvastada süsteemi terviklikkust tagavad mitmekesised seosed struktuurielementide vahel; kehtestab süsteemi tootmis- ja majandustegevuse suunad ning konkreetsed funktsioonid, mida see rakendab.

2. Areng. IS-i loomisel võeti arvesse süsteemi funktsioonide ja selle tugitüüpide pidevat täiendamist ja ajakohastamist. Nähakse ette, et automatiseeritud süsteem peaks suurendama oma arvutusvõimsust, olema varustatud uue riist- ja tarkvaraga ning olema suuteline pidevalt laiendama ja uuendama andmebaasisüsteemi kujul loodud ülesannete ringi ja infofondi.

3. Infovoogude ja dokumendivoo automatiseerimine. Tehniliste vahendite integreeritud kasutamine teabevoo kõikides etappides alates selle registreerimisest kuni tulemuste saamise ja juhtimisotsuste tegemiseni.

4. Abstraktsioon. Süsteemi oluliste (konkreetsest vaatepunktist) aspektide tuvastamine ja ebaolulistest abstraheerimine, et esitada probleem lihtsamal, analüüsimiseks ja kujundamiseks mugaval üldisel kujul.

5. Andmete sõltumatus. Andmemudeleid analüüsitakse ja kujundatakse sõltumatult nende töötlemisprotsessidest, samuti nende füüsilisest struktuurist ja jaotumisest tehnilises keskkonnas.

6. Ühilduvus. Automatiseeritud süsteemi võime suhelda linnavalitsuse IS-iga nende ühise toimimise käigus.

Kohalike maksude arvestuse ja kogumise jälgimise ISi projekteerimisel arvestasime asjaoluga, et sellise süsteemi kasutamisest on võimalik saada suurim tulu eeldusel, et see on linna (valla) halduse üldise IS lahutamatu osa. Sel juhul vastutab hajutatud andmebaasitehnoloogiat kasutades iga osakond ühises andmepangas talletatava teabe oma osa asjakohasuse ja järjepidevuse eest. Veelgi enam, iga osakond saab oma ülesannete täitmiseks kasutada vajalikke andmeid, mis on genereeritud mõne teise haldusosakonna poolt.

Kaalutlemise tehnoloogilist aspekti kasutades on IS-s võimalik esile tõsta juhtimisaparaati, aga ka tehnilist ja majanduslikku informatsiooni, selle tehnoloogilise töötlemise meetodeid ja vahendeid. Pärast juhtimisseadme tuvastamist moodustavad ülejäänud elemendid andmete automatiseeritud infotehnoloogia (AIT). AIT funktsioonid määravad selle struktuuri, mis hõlmab järgmisi protseduure:

andmete kogumine ja salvestamine;

infomassiivide koostamine;

andmete töötlemine, kogumine ja säilitamine;

saadud teabe genereerimine;

allikatest andmete edastamine töötlemiskohta ning tulemuste (arvutuste) info tarbijatele juhtimisotsuste tegemiseks.

Vaadeldava ainevaldkonna tegelikest tingimustest lähtuvalt on põhi AIT nõuded:

Järjepidevuse põhimõtte järgimine andmete kogumise ja töötlemise protseduuride kavandamisel. See põhimõte hõlmab teabevoogude jagamist juhtimisobjekti suhtes välisteks ja sisemisteks, võttes arvesse selles toimuvate protsesside struktuurseid ja dünaamilisi omadusi, modelleerides otse- ja tagasisideühendusi keskkonnaga.

Detsentraliseeritud vahendite kasutamine andmete kogumiseks ja eeltöötlemiseks vastavalt aktsepteeritud ülesannete jaotusele ja haldusfunktsioonide jaotusele, mis saavutatakse kliendi-serveri tehnoloogia abil, mis võimaldab süsteemil töötada multitegumtöötlusrežiimis.

AIT orienteerumine juhtimisobjekti ühtse info- ja loogilise mudeli juurutamisele koos vajalike protseduuridega andmete töötlemiseks ja tulemuste väljastamiseks.

Paberivaba dokumendivoo kasutamine, loomulik-professionaalne keel suhtluseks spetsialisti ja arvuti vahel, arvutiarhiivid ja raamatukogud, kaugjuurdepääs andmekogudele.

Süsteemi projekteerimise käigus sõnastatud AIT nimelised omadused tagatakse kaasaegsete kõrgelt arenenud riist- ja tarkvarasüsteemide ning side kasutamisega. IS-i arendus viidi läbi SQL Windows 5.0.2 tööriista abil, mis võimaldab rakendada kõiki loetletud nõudeid AIT-le.

Praeguseks on süsteem juurutatud ja toimib edukalt.

2.1. Arvutiinfotehnoloogia tunnused ja maksuinfo töötlemise protseduurid

Maksuhaldurite AIS on üles ehitatud vastavalt maksuhalduri enda struktuurile ja võttes arvesse arenenud arvutite infotehnoloogiaid (AIT). Infoallikatena kasutatakse andmeid, mis tulevad maksumaksjatelt ja maksubaasi moodustavast AIS-ist. Igal selle elemendil ja tasemel on ulatuslikud sisemised ja välised ühendused.

Föderaalsel tasandil määratakse kindlaks maksusüsteemi strateegia ning lahendatakse analüütilise, kontrolli, metoodilise, juriidilise ja audititegevuse ülesanded. Kontrollitegevuse osana on ennekõike ette nähtud pidada ühtset riiklikku maksumaksjate registrit (USRN).

Analüütiline - sisaldab maksuseadusandluse rakendamise analüüsi, maksude tasumise dünaamika määramist ja laekumiste summa prognoosimist maksuliikide lõikes.

Põhitöö maksumaksja registreerimisel toimub piirkondlikul tasandil linnaosade ja linnade maksuinspektsioonide ning vastava AIS raames. Siin moodustuvad peamised maksubaasid, mille täielikkus määrab kõigi tasandite eelarvetesse laekuvate maksutulude suuruse. Automatiseerimine piirkondlikes maksuhaldurites algab maksumaksjate registreerimise ja registreerimisega, millele järgneb aruannete, saldode, vara, maa, sõidukite andmete vastuvõtmine ja töötlemine, maksude arvutamine ning tõendite ja maksedokumentide väljastamine. AIS-is on programmid dokumentide kontrollimiseks ja maksete laekumise ning tuludeklaratsioonide koostamise üle.

Olenevalt maksuhalduri poolt täidetavatest funktsioonidest koondatakse kõik lahendatavad ülesanded funktsionaalsetesse allsüsteemidesse, mille koosseis on igal tasandil erinev. Arvutusalgoritm on tavaliselt standardiseeritud, kuna reguleeritud normatiiv- ja metoodiliste materjalidega.

AIS "TAX" näeb ette teabesuhtluse piirkondlike ja föderaalasutuste vahel, kus moodustatakse ühtne maksumaksjate riiklik register (USRN), mida peetakse ainulaadse teaberessursina, mille võtmeroll on tagada kõigi teaberessursside vastastikune seotus. iga maksumaksja iseloomustamine ja maksubaasi täielikkuse määramine. Ühtse riikliku registri haldamiseks ja selle tõhusaks kasutamiseks on inspektori töökohalt kaugjuurdepääsuteenuste pakkumise tehnoloogia Interneti-tehnoloogiate (IT-teenuste) kujul, mis on juba välja töötatud Moskva föderaalses maksuteenistuses ja keskkontoris. Venemaa föderaalse maksuteenistuse poolt, töötatakse välja ja rakendatakse. On ilmne, et täieliku efekti on võimalik saavutada, moodustades piirkondlikul tasandil ühtse osariigi registri ja kiirendades tööd nende teaberessursside kooskõlla viimisel föderaalse ühtse osariigi registriga, mis on ette nähtud Euroopa Liidu koosoleku otsusega. Ühtse riikliku registri loomiseks on piirkondlike maksuteenistuste osakondades loodud territoriaalsete asutuste informatiseerimine ja osakonnad.

Teaberessursside koondamine kohalikul, piirkondlikul ja föderaalsel tasandil integreeritud AIS-andmebaaside (repositooriumite) osana, mis toimib ühtsete põhimõtete alusel, loob eeldused Venemaa Föderaalse Maksuteenistuse ühtse teaberuumi loomiseks. Föderaalsel tasandil pakuvad need hoidlad, mida juhib üks riist- ja tarkvaraplatvorm HP9000/Unix/Oracle, võimaluse maksuteabe mitmemõõtmeliseks analüütiliseks ja statistiliseks töötlemiseks.

Samal ajal jätkub Venemaa ja piirkondade föderaalse maksuteenistuse portaali arendamine Internetis ühtse standardiseeritud liidesega infotehnoloogia osakonna, telekommunikatsiooni osakonna, infopoliitika büroo ja Vene Föderatsiooni föderaalse maksuteenistuse riiklik uurimis- ja tootmiskeskus. Töö käib ka föderaalse andmekeskuse tehnilise projekteerimise kallal.

Viimastel aastatel on palju tähelepanu pööratud Venemaa föderaalse maksuteenistuse telekommunikatsioonisüsteemi funktsionaalsuse laiendamisele, elektroonilise dokumendihalduse (EDM - piirkond) ja elektroonilise digitaalallkirja (EDS) kasutuselevõtule piirkondades. Samal ajal töötatakse välja Venemaa föderaalse maksuteenistuse info- ja telekommunikatsioonisüsteemi tervikliku teabekaitse kontseptsioon.

Windows NT tehnoloogiale ehitatud operatsioonisüsteemid (Windows NT, Windows 2000, Windows XP) loovad iga kasutaja jaoks eraldi profiilid. Need salvestavad kasutaja "isikliku" teabe (töölaua kujundus, menüüd, programmi individuaalsed sätted jne). See teave on saadaval ainult profiili omanikule. Lisaks on olemas profiil "Kõik kasutajad" - kõigile kasutajatele. See salvestab teabe, mis peaks olema kättesaadav KÕIGILE selle arvuti kasutajatele.

Office 2000 (Office XP, Office 2003) installimisel kirjutab installija installitud programmide teabe üldisele profiilile ja teavet isiklike sätete kohta praegusele isiklikule profiilile.

2.2. Maksuaruannete esitamine Interneti kaudu 1. Interneti kaudu maksuaruannete esitamist reguleeriv raamistik Kaasaegses kontoris kasutatakse aktiivselt infotehnoloogiaid. Maksuamet polnud erand. Otsides võimalusi tööviljakuse tõstmiseks piiratud arvu töötajate tingimustes, pöörab maksuamet praegu erilist tähelepanu andmetöötlusprotsesside täiustamisele. Samal ajal muutuvad aktuaalseks infotehnoloogiad, mis on peamiseks reserviallikaks tööaja kokkuhoiuks ja elektroonilise dokumendihaldusprotsessi efektiivsuse tõstmiseks. Infotehnoloogia maksuinfo töötlemise protsessi üheks valdkonnaks on maksuaruandluse elektroonilisel kujul esitamise süsteemi arendamine sidekanalite kaudu. Aruannete esitamine elektroonilisel kujul on reguleeritud mitmete määrustega. Esimene samm täieõigusliku reguleeriva raamistiku suunas oli muudatuste sisseviimine artiklisse. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku (TC RF) artikkel 80 28. detsembri 2001. aasta föderaalseadusega N 180-FZ, mis andis maksumaksjatele võimaluse esitada maksudeklaratsioone mitte ainult isiklikult või posti teel, vaid ka telekommunikatsioonikanalite kaudu. Varsti võeti vastu 10. jaanuari 2002 föderaalseadus nr 1-FZ "Elektroonilise digitaalallkirja kohta", mille kohaselt tunnistati elektrooniline digitaalallkiri samaväärseks paberdokumendis käsitsi kirjutatud allkirjaga, kui oli täidetud mitu tingimust. Telekommunikatsioonikanalite kaudu elektroonilisel kujul maksudeklaratsiooni esitamise kord kehtestati Venemaa Maksuministeeriumi 2. aprilli 2002. a korraldusega N BG-3-32/169, millega määrati kindlaks teabevahetuses osalejad aruannete esitamisel läbi sidekanalite. telekommunikatsioonikanalid, kuhu lisaks maksumaksjatele ja maksuhalduritele kaasati ka vahendajad - kolmandad isikud, nn spetsialiseerunud telekommunikatsioonioperaatorid, mida tunnustatakse organisatsioonidena, mis pakuvad teenuseid maksuhalduri ja maksumaksjate vahel avatud ja konfidentsiaalse teabe vahetamiseks. maksudeklaratsioonide ja raamatupidamisaruannete elektroonilisel kujul esitamise süsteemi raames telekommunikatsioonikanalite kaudu. Venemaa maksuministeeriumi 10. detsembri 2002. aasta korraldusega N BG-3-32/705@ kiideti heaks metoodilised soovitused maksudeklaratsioonide ja finantsaruannete elektroonilise esitamise süsteemi korraldamise ja toimimise kohta telekommunikatsioonikanalite kaudu ja korraldusega. Venemaa maksuministeeriumi 31. detsembri 2002. aasta otsus N BG-3 -06/756 kehtestas ühtsed nõuded maksudeklaratsioonide ja muude maksude ja lõivude arvutamise ja tasumise aluseks olevate dokumentide vormistamisele ja vormistamisele. Maksudeklaratsiooni andmete vastuvõtmine ja maksuhalduri automatiseeritud infosüsteemi sisestamine toimub vastavalt maksumaksja esitatud maksudeklaratsioonide ja muude maksudeklaratsioonidena kasutatavate dokumentide andmete vastuvõtmise ja maksuhalduri automatiseeritud infosüsteemi sisestamise eeskirjale. maksude arvutamise ja tasumise alused ning raamatupidamisaruanded, kinnitatud Venemaa Maksuministeeriumi 02.04.2004 korraldusega N BG-3-06/76. 2. Spetsialiseerunud telekommunikatsioonioperaatorid ja nende tooted 2.1. Üldsätted Spetsialiseerunud telekommunikatsioonioperaatori põhiülesanne on maksumaksjatelt maksuinspektsioonidele elektrooniliste dokumentide toimetamine ja nende saatmise aja fikseerimine. Spetsialiseerunud telekommunikatsioonioperaatori tegevust reguleerivad föderaalsed seadused ja muud määrused, eelkõige peab operaatoril olema kolm FAPSI litsentsi vastavalt Venemaa föderaalse maksuteenistuse 10. detsembri 2002. aasta korraldusele N BG-3-32/ 705@, samuti Venemaa sideministeeriumi litsents telemaatiliste teenuste osutamise õiguse jaoks. Sidekanalite kaudu maksuaruandluse elektroonilise esitamise süsteemi arendamine võimaldab maksuhalduril vähendada maksumaksja deklaratsioonide käsitsi andmete sisestamise mahtu, samuti vältida maksumaksja ja maksuhalduri isiklikku kontakti aruannete esitamisel. Sidekanalite kaudu aruannete esitamisel saavad maksumaksjad ka mitmeid eeliseid. Esiteks säästavad nad aruannete esitamisel tööaega. Teiseks väheneb deklaratsioonide täitmisel tehniliste vigade arv tänu failide kohustuslikule tarkvaralisele kontrollile enne saatmist. Kolmandaks uuendatakse aruandlusvorme viivitamata. Neljandaks on maksumaksjal võimalus saada maksuhaldurilt mitte ainult avalikult kättesaadavat teavet, vaid ka andmeid erineva tasemega eelarvega arvelduste seisu kohta. Praegu pakuvad Venemaa turul spetsialiseerunud teenuseid mitmed konkureerivad ettevõtted igas riigi piirkonnas. Nende peamine erinevus on aruannete elektrooniliseks edastamiseks pakutav tarkvara. Tuntumad elektroonilised dokumendihaldussüsteemid on tarkvarapaketid "Kontur-Extern", "Kaluga Astral Report", "SBIS++ Elektrooniline aruandlus", "Taxcom-Sprinter". Keskmiselt on organisatsiooni iga-aastase liitumistasu maksumus sõltuvalt spetsialiseerunud 1200 rubla. kuni 4000 rubla. Lisaks tehakse liitumise eest ühekordseid makseid - alates 950 rubla. kuni 2000 rubla. Eelarvelistele organisatsioonidele kehtestatakse soodusmäärad. 2.2. Süsteem "Kontur-Extern" (http://www.kontur-extern.ru/) Süsteem Kontur-Extern on ettevõtte SKB Kontur arendus. Tööjaam, kuhu see programm installitakse, peab vastama järgmistele nõuetele. Töökoht peab olema varustatud arvutiga, mille protsessori taktsagedus on vähemalt 400 MHz ja RAM vähemalt 128 MB, see peab olema konfigureeritud Interneti-ühenduse loomiseks, kasutades modemit, mille ühenduskiirus on vähemalt 28 800 kbps või suurema ribalaiusega spetsiaalne kanal. Arvutisse tuleb installida üks järgmistest operatsioonisüsteemidest: Windows 98, NT4, Me, 2000/2003, XP, samuti MS Internet Explorer versioon 6.0x. Süsteemis "Kontur-Extern""Õhukese kliendi" kontseptsioon on rakendatud. Teisisõnu, kõik muudetavad komponendid salvestatakse sideoperaatori serverisse ja neid uuendatakse automaatselt, kui serverile ligi pääseb veebiliidese kaudu. See tagab, et uued maksudeklaratsiooni vormid ja kontrollsuhted kajastuvad kiiresti seadusandlike muudatuste süsteemis. Programmi funktsioonid: aruannete koostamine Venemaa föderaalse maksuteenistuse poolt heaks kiidetud vormingutes; aruandlusandmete loogiline ja aritmeetiline kontroll nende saatmiseks inspektsioonile; aruannete importimine teistest raamatupidamisprogrammidest; võimalus töötada ühe andmebaasiga mitme kasutaja režiimis, mitmest ühenduspunktist organisatsiooni süsteemiga; võimalus kasutada aruandevormide täitmiseks praeguseid ülevenemaalisi klassifikaatoreid. 2.3. Süsteem "Kaluga Astral Report" (http://www.astralnalog.ru/) Tarkvarapakett "Kaluga astraalaruanne" välja töötanud JSC Kaluga Astral. Selle installimiseks on vaja Intel Pentium protsessoriga arvutit, millel töötab operatsioonisüsteemid Windows 98SE, Me, NT 4.0, XP, 2000, modemit andmeedastuskiirusega vähemalt 19 200 kbps, telefoniliini või spetsiaalset kanalit juurdepääsuks. Internet. Teie arvutisse peab olema installitud MS Excel 2000/XP/2003. "Kaluga astraalaruanne" pakub maksuhaldurile aruannete koostamiseks kasutatavate programmide kõiki teenindusvõimalusi. Süsteemi on lihtne kasutada ja see ei nõua kõrget kasutajakvalifikatsiooni. Aruandlusvormide uuendamise protseduur on kasutajatele mugav ja toimub automaatselt sideseansi ajal operaatoriga ning vastavad muudatused jõustuvad pärast programmi taaskäivitamist. Programmi peamised omadused: Venemaa föderaalse maksuteenistuse vormingutes failide ettevalmistamine; Andmete import teistest raamatupidamisprogrammidest, mis laadivad üles faile Venemaa föderaalse maksuteenistuse vormingus, et need hiljem maksuhaldurile edastada; Väljundvormide printimine MS Exceli abil; Elektroonilise digiallkirjaga tõendatud maksuaruannete edastamine koos vastavate protokollide ja nende aruannete kättesaamise kinnituste loomisega; Varem koostatud aruannete arhiivi pidamine; Maksuametile esitatud toimikute arhiivi pidamine; Teabevahetus programmi spetsiaalse dialoogiboksi abil. Kaluga Astral Report süsteemi kasutamisel saab maksuaruandlust edastada spetsiaalse Interneti-kanali, mobiiltelefoni või telefoniliini ja modemi kaudu. 2.4. Tarkvarapakett "SbiS++ Elektrooniline aruandlus" (http://sbis.ru/) Tarkvarapakett "SBS++ elektrooniline aruandlus" Venemaa turul esitles Tensor LLC. Programmi käivitamiseks on vaja Interneti-juurdepääsuga arvutit, muutmälu (RAM) vähemalt 64 MB, vaba kettaruumi vähemalt 70 MB ja CD-draivi (kasutatakse programmi installimisel). Programm töötab nii Windows 98/98SE/Me kui ka Windows NT, 2000/2003, XP operatsioonisüsteemide all. Interneti kaudu automaatseks värskendamiseks ja aruandluseks on vajalik MS Internet Exploreri versioon, mis ei ole madalam kui 6.0. Seadistamine "SBIS++" sisaldab kahte ülesannet: ülesannet "Administraator", mis on mõeldud andmebaasi haldamiseks, ja ülesannet "Elektrooniline aruandlus", mis sisaldab käske aruandlusega töötamiseks. Programm "SBiS++" eeldab raamatupidajalt elementaarseid Windowsi oskusi, aga ka üldist arusaamist e-posti eesmärgist ja toimimisest. Programmi uutele kasutajatele on väga mugav elektroonilise aruandluse koostamise abiline, mis on juhiseks kasutaja toimingute tegemiseks alates aruande koostamisest kuni e-posti teel saatmiseni. Programmi funktsioonid: * Venemaa föderaalse maksuteenistuse elektroonilise vormingu nõuete kohaselt reguleeritud dokumentide moodustamine, kontrollimine, printimine, faili salvestamine ja edastamine sidekanalite kaudu; * mis tahes vormingus dokumentide edastamine maksuhaldurile; * aruannete import kolmandate osapoolte raamatupidamisprogrammidest (1C, BEST jne); * päringu koostamine ja väljavõtte saamine maksumaksja isiklikult kontolt; * aruandluse andmebaasi loomine mitmetele maksumaksjatele, nii juriidilistele kui ka eraisikutele. 2.5. Tarkvarapakett "Taxcom-Sprinter" (http://www.taxcom.ru/) Tarkvarapakett " Taxcom-Sprinter" välja töötanud Taxcom LLC. Selle installimiseks on vaja Pentium 200 või võimsama protsessoriga arvutit, vähemalt 64 MB muutmälu, vähemalt 120 MB vaba kettaruumi, 3,5-tollist draivi ja CD-draivi. Arvutisse peab olema installitud Windowsi operatsioonisüsteem (95, 98, Me, NT, 2000), samuti MS Internet Exploreri versioon 5.5 või uuem. Tarkvaramoodul maksu- ja raamatupidamisaruandluse failide genereerimiseks ja üleslaadimiseks loodi programmi 1C: Taxpayer alusel. Lisaks sisaldab Taxcom-Sprinteri kompleks Factor-TS LLC poolt välja töötatud kliendi e-posti programmi "DiPost", samuti programme aruandlusfailide väljundi juhtimiseks, eelarvetega arvelduste oleku väljavõtete taotluste genereerimiseks, planeeritud toimingute tagamiseks. fondivõtmete asendamine krüptoinformatsiooni kaitse. Värskendusi teostab programm "Update Wizard", mis laadib alla ja installib telekommunikatsioonioperaatori serverist tarkvarapaketi uusimad versioonid. Programmi omadused: raamatupidamise ja maksuaruandluse käsitsi sisestamine ja nende vormide üleslaadimine Venemaa föderaalse maksuteenistuse poolt heaks kiidetud vormingus failidesse; aruandefailide import raamatupidamisprogrammidest, mis laaditakse üles Venemaa föderaalse maksuteenistuse vormingus, et need hiljem sidekanalite kaudu maksuhaldurile edastada; raamatupidamise ja maksuaruandluse edastamine maksuhaldurile sidekanalite kaudu; seadusega kinnitatud elektroonilise dokumendihalduse regulatsiooni automatiseeritud rakendamine; päringu genereerimine ja teabe saamine maksukohustuste täitmise kohta erineva tasemega eelarvetele; maksuhalduri teabe ja haldusmaterjalide saamine elektrooniliselt teadetetahvlilt. 3. Maksuinspektsioonide teadete vastuvõtmine sidekanalite kaudu Maksuinspektsioonides saab teateid sidekanalite kaudu maksumaksja suhete osakond. Aruannete vastuvõtmise eest vastutavad isikud määratakse kontrollikorraldusega. Programmid, mis võtavad vastu ja edastavad kirjavahetust, on konfigureeritud nii, et need edastavad posti automaatselt iga 30 minuti järel. See tagab aruannete ja sissetulevate kontrollprotokollide vastuvõtmise kinnituste kiire ja õigeaegse edastamise maksumaksjale. Maksumaksja suhete spetsialist käivitab tööpäeva alguses kõikide operaatorite meiliprogrammid õhtuste failide kättesaamiseks. Telekommunikatsioonikanalite kaudu saadud maksudeklaratsioonide ja finantsaruannete registreerimine toimub kontrollitarkvarasüsteemides, näiteks PC EDI. Aruande esitamise kuupäev on selle telekommunikatsioonikanalite kaudu saatmise kuupäev, mis on märgitud spetsialiseerunud telekommunikatsioonioperaatori kinnituses. Teatud aja jooksul saabunud deklaratsioonide massiline vastuvõtmine on võimalik. Kui laekunud aruandeid ei ole võimalik automaatselt maksumaksja isiklikele kontokaartidele kanda, on maksuinspektoril õigus kasutada paberkoopiaid, mis tehakse kontrolli juhi korraldusel. Koopiale on märgitud originaaldokumendi andmed, samuti koopia tegemise kuupäev ja kellaaeg.

Elektrooniline dokumendihaldussüsteem

Aastatel 2000-2002 Venemaa maksuteenistus alustas ettevõtjate ja maksuhaldurite vahelise elektroonilise dokumendihaldussüsteemi (edaspidi süsteem) loomist. 2002. aastal toetasid süsteemi föderaalsed maksuteenistuse seadused ja määrused: "Elektroonilise digitaalallkirja kohta", "Raamatupidamise kohta", muudatused maksuseadustikus jne. Dokumendivoo põhiosa moodustab maksudeklaratsioonide esitamine ja finantsaruanded.
Süsteemi toimimine aastate jooksul on võimaldanud meil koguda teatud kogemusi ning tuvastada positiivseid ja negatiivseid aspekte. Hetkel toimub kvantiteedilt kvaliteedile ülemineku protsess. Maksuteenistuse korraldatav Infosüsteem on kasutajate arvult suurim süsteem. Süsteemi üheks võtmeküsimuseks on elektroonilise digitaalallkirja (EDS) kasutamine elektroonilise teabevahetuse õigusliku tähenduse tagamiseks.
See tekitab maksuteenistusele mitmeid küsimusi seoses allkirjavõtme sertifikaatide ühtse usaldusruumi loomisega. Üks esimesi on süsteemi toimimist tagavate usaldusväärsete sertifitseerimisasutuste võrgustiku loomine. Usaldusväärsete sertifitseerimiskeskuste võrgustiku peamiseks sertifitseerimiskeskuseks oli 2004. aastal loodud Venemaa föderaalse riikliku ühtse ettevõtte GNIVT-i föderaalse maksuteenistuse sertifitseerimiskeskus. Sellele on usaldatud föderaalse maksuteenistuse tegevuste koordineerimine volitatud föderaalorganiga (UFO), teiste teenuste ja osakondade sertifitseerimiskeskustega ning muude sertifitseerimiskeskustega. Usaldusväärsete sertifitseerimisasutuste võrgustik on üles ehitatud usalduslike suhete loomisele.
Kõik see puudutab maksuameti ettevõtete infosüsteemi. Lisaks aruandluse raames toimuvale infosuhtlusele maksuhalduri ja maksumaksja vahel toimub infosuhtlus elektroonilise riigi raames, mis pälvib praegu palju tähelepanu.
Läbirääkimised maksuhaldurite rahvusvahelise teabevahetuse üle on kestnud juba mitu aastat. Suur roll selles on elektroonilisele dokumendihaldusele ja digitaalallkirjade kasutamisele rahvusvahelisel tasandil.

3. AIS-i teabetoe omadused maksuhalduritele

Teabe tugi AIS“Maks” on maksuameti teabemudel. Maksuhalduri süsteemi teabetoe ülesanded sõltuvad selle struktuuride poolt täidetavatest põhifunktsioonidest. Teabetugi peaks kasutajatele pakkuma AIS ametiülesannete täitmiseks vajalikku teavet. Süsteemil peab olema võimalus levitada info salvestamist ja töötlemist, koguda infot kasutuskohtades andmepankadesse, võimaldada kasutajatele automatiseeritud, volitatud juurdepääsu teabele, ühekordset sisestust ja korduvat, mitmeotstarbelist kasutamist. Info seotus peab olema tagatud nii iga funktsionaalse allsüsteemi poolt lahendatavate ülesannete vahel kui ka välistasanditega. Väline AIS"Maks" ei hõlma mitte ainult ettevõtteid, organisatsioone ja üksikisikuid, vaid ka selliseid asutusi nagu Vene Föderatsiooni maksupolitsei, finantsasutused, pangad, tolliasutused jne. Infotugi automatiseeritud maksusüsteemile, nagu igale teisele organisatsiooni tüüpi süsteemile, koosneb masinavälisest ja masinasisesest süsteemist. Masinaväline infotugi on kombinatsioon indikaatorite süsteemist, teabe klassifitseerimise ja kodeerimise süsteemist, dokumentatsiooni ja dokumendivoo süsteemist ning teabevoogudest. Masinasisene tugi on andmete esitamine arvutikandjatel spetsiaalselt organiseeritud massiivide, andmebaaside ja nende infoühenduste kujul, mis on sisult ja otstarbelt mitmekesised.

Näitajate süsteem koosneb alg-, vahe- ja tulemusnäitajatest, mida kogutakse, konverteeritakse ja väljastatakse AIS maksuhalduri tegevuse tagamise eesmärgil. Näitajad iseloomustavad maksustamise objekte, erinevaid maksuliike, maksumäärasid, maksumaksjate finantsseisundit, maksumaksjate eelarvega arvelduste seisu jne. Näitajad sisalduvad dokumentides, mis on kõige levinumaks lähte- ja tulemiinfo kandjaks. Maksusüsteemis toimib ühtne dokumentatsioonisüsteem, mis vastab teatud vormi, sisu ja dokumentide täitmise korra nõuetele. Süsteemi kõigil tasanditel kasutatakse ühtseid dokumente. Nende hulka kuuluvad enamik maksuhalduris ringlevaid dokumente alates raamatupidamisaruannetest ja maksumaksjate esitatud maksuarvestustest kuni maksuinspektsioonini ning lõpetades maksuhalduri koostatud aruannetega. Teabevood kujutavad endast dokumentide suunatud ja stabiilset liikumist nende allikatest adressaatideni. Infovood annavad maksuinfosüsteemist kõige terviklikuma pildi tänu sellele, et nende abil tuvastatakse ruumilis-ajalised ja mahulised karakteristikud, kajastatakse infoprotsesside ja nende koostoime dünaamilisust. Infovood peegeldavad maksuhaldurite organisatsioonilist ja funktsionaalset struktuuri. Infovoogude ühikud võivad olla dokumendid, näitajad, detailid, sümbolid. Dokumendid ja neis sisalduv teave on salastatud:

a) seoses sisendi ja väljundiga:

 sisend (ülevaatusele tulek);

 nädalavahetused (tulevad ülevaatusest).

b) esitamise tähtajaks:

 normatiiv - dokumendid, mille täitmise ja esitamise tähtaeg on määratud.

Määruste kohaselt väljastatud dokumentide hulka kuuluvad näiteks aruanded “Maksude ja muude kohustuslike maksete laekumise kohta Vene Föderatsiooni eelarvetesse”, “Maksuinspektsioonide kontrollitöö tulemuste kohta”, “Vene Föderatsiooni eelarvesse laekuvate maksete laekumise struktuur”. peamised maksuliigid“, „Võlad eelarvesse maksetelt“ ja muud maksuhalduri koostatud statistilised aruanded;

 reguleerimata - vastavalt vormistatud dokumendid

taotlusi.

V) maksuinspektsiooni tegevusvaldkondades:

 õigus- ja normdokumendid (seadused, määrused, ametiasutuste ja juhtkonna otsused) ning organisatsioonilised ja metoodilised dokumendid (korraldused, käskkirjad, juhised, meetodid, juhatuse otsused Riigi maksuteenistus jne.);

 dokumendid maksude, lõivude ja muude maksete laekumise arvutamiseks ja arvestuseks (maksumaksjate isiklikud kontod, pangadokumendid, maksuarvestused, deklaratsioonid);

 kontrollimise kontrolltöö dokumendid (raamatupidamisaruanded, bilansid, ettevõtete ja organisatsioonide kontrolliaktid, auditi tööpäevikud);

 muud liiki dokumendid.

Dokumentide rühmitamine funktsionaalsete valdkondade kaupa vastavalt neis sisalduva teabe tunnustele ja eesmärgile määrab ära peamised teabevood maksuhalduri toimimise juhtimise struktuuris.

Masinavälise teabetoe oluline komponent on klassifitseerimis- ja kodeerimissüsteem. Töötingimustes AIS meetodid, kodeerimismeetodid, esemete ratsionaalne klassifitseerimine peaksid aitama täielikult rahuldada kasutajate nõudmisi, vähendada dokumentide täitmiseks kuluvat aega ja tööjõukulusid ning tõhusalt kasutada arvutitehnoloogiat, kuna need vähendavad probleemide lahendamiseks vajaliku teabe otsimiseks kuluvat mahtu ja aega ning hõlbustada teabe töötlemist. AIS“Maks” peab kasutama ühtset teabe klassifitseerimise ja kodeerimise süsteemi, mis põhineb:

a) ülevenemaalised klassifikaatorid:

 maailma riigid ( OKSM);

 majanduspiirkonnad ( OKER);

 haldusterritoriaalse jaotuse ja asustusobjektid ( SOATO);

 valitsusasutused ( SOOGU);

 rahvamajanduse sektorid (OKONKH);

 majandustegevuse liigid, tooted ja teenused ( OKDP);

 valuutad ( OKB);

 mõõtühikud ( SOJAKASTE);

b) osakondade klassifikaatorid: ,

 omandivormid ( FSC);

 majandusüksuste organisatsioonilised ja juriidilised vormid ( COPF);

 eelarvete tulud ja kulud aastal RF (KDRB);

 standardsed pangakontod (KBS);

 pangad (KB);

V) süsteemi klassifikaatorid:

 maksud ja maksed (KNP);

 maksustamise objektid (CON);

 maksusoodustused (KNL);

 maksusoodustuste liigid ( KTNL);

 karistused (KShS);

 maksumaksja identifitseerimisnumbrid (TIN);

 riiklike maksuinspektsioonide määramissüsteemid (PAINUTADA).

Masinasisene infotugi loob infokeskkonna, mis vastab maksusüsteemi kasutajate mitmekülgsetele professionaalsetele vajadustele. See hõlmab igat tüüpi spetsiaalselt organiseeritud teavet tajumiseks, edastamiseks ja töötlemiseks tehniliste vahenditega. Seetõttu esitatakse teave massiivide, andmebaaside ja andmepankade kujul. Sisu poolest peaks masinasisene teabetugi adekvaatselt kajastama maksuhalduri tegelikku tegevust. Massiivid ja ka neis sisalduvad andmed võib stabiilsuse astme järgi jagada muutuvateks ja konstantseteks. Muutujad sisaldavad teavet, mille muudatuste maht aasta jooksul ületab 20% aasta mahust. Ülejäänud teavet sisaldavad massiivid loetakse konstantseteks (tinglikult konstantseteks). Muutujate massiivid sisaldavad teavet:

 lähtudes operatiivkontrolli tulemustest, tagades maksude, tasude, muude maksete laekumise ja aruandluse täielikkuse ja õigeaegsuse;

 maksubaasi ning maksude, lõivude ja muude maksete laekumise analüüs ja prognoosimine;

 maksuhalduri kontrollitöö tulemuste põhjal;

 maksuhalduri õiguspraktika kohta jne.

Püsimassiivid sisaldavad:

 Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse seaduste, resolutsioonide ja dekreetide, kohalike omavalitsuste otsuste ja muude õigusaktide tekstid;

 Vene Föderatsiooni Riikliku Maksuteenistuse juhatuse otsuste tekstid, korraldused, juhised ja plaanid;

 korralduslike ja metoodiliste dokumentide tekstid;

 AIS “Maks” kasutatavad klassifikaatorid, teatmeteosed ja sõnastikud;

 Riikliku Ettevõtlusregistri andmed ja maksumaksja volikirjad;

 finants-, logistilise toe, raamatupidamise ja personali liikumise reguleeriv ja viiteteave.

Andmete kogumise, töötlemise ja arvutis salvestamise korraldamise peamine vorm peaksid olema andmebaasid. Andmebaasid koosnevad massiividest. Andmete struktureerimine andmebaasi teabemassiividesse tuleks läbi viia vastavalt järgmisele nõuded:

Ühtse füüsilise tähendusega andmete integreerimine ühtsesse andmebaasi ja maksuhalduri tegevuse ühe või mitme omavahel seotud protsessi infotehnoloogia rakendamine;

Maksuametnikele teabe esitamise täielikkus ja piisavus sisenddokumentides sisalduvate andmete piires;

Andmete organiseerimine infosüsteemidesse ja nende haldamine läbi andmebaasihaldussüsteemide (DBMS) kasutamise ning teabe ühilduvuse tagamine erinevate andmebaaside vahel;

Andmete korraldamine andmebaasis, võttes arvesse olemasolevaid infovooge AIS “Maks” objektide vahel ja maksuhalduri sees;

Teabe ühilduvuse tagamine andmetega, mis pärinevad välistelt tasanditelt, millega see süsteem suhtleb;

»järjepidevuse ja ühekordse sisestamise põhimõtte rakendamine - mitme ülesande jaoks kasutatavad andmed peavad olema struktureeritud kogu süsteemi hõlmavateks struktuurideks ja toetatud tarkvaraga.

Andmebaasi funktsionaalne ja infokoosseis oleneb iga töökoha eripärast ja spetsialisti kvalifikatsioonist. Maksuameti professionaalsed andmebaasid hõlmavad järgmist:

Maksutulude alg- ja aruandlusandmete alused eelarve klassifikaatori jagude ja lõigete kontekstis, eelarved, territooriumid, perioodid vastavalt reguleeritud aruandlusvormidele;

Maksutulude operatiivandmete andmebaasid;

Kirjade, pretsedentide, vastuste, maksuseadusandluse ettepanekute andmebaasid;

Aruandlusvormidel põhinevad tuletatud ja integreeritud andmete andmebaasid;

Erinevate eesmärkidega sisedokumentide andmebaasid jne.

Selliste andmebaaside töö tagatakse spetsiaalse tarkvaraga.

AISi “Maks” teabetoes on olulisel kohal info- ja võrdlussüsteemid. Nende toimimiseks loovad nad:

 maksustamist käsitlevate õigustloovate aktide andmebaas;

 juhend- ja metoodiliste materjalide andmebaas;

 Üldiste juriidiliste küsimuste andmebaas.

Nende andmekogude eripära on see, et neid kasutavad aktiivselt kõik maksuinspektsiooni talitused.

.

Järeldus

Maksusüsteemi tõhusam toimimine on võimalik ainult kaasaegsel arvutitehnoloogial põhineva arenenud infotehnoloogia kasutamisel. Maksuteenistuse amet loob automatiseeritud infosüsteemi, mis on loodud kõigi maksusüsteemi tasandite funktsioonide automatiseerimiseks, et tagada maksude ja muude kohustuslike maksete laekumine eelarvesse ja eelarvevälistesse fondidesse, viies läbi maksustamise materjalide põhjaliku operatiivanalüüsi. , pakkudes juhtorganitele ja vastavatele maksuteenuste tasemetele usaldusväärset teavet. AIS “Maks” on riigi maksuteenistuse organite organisatsioonilise juhtimise vorm, mis põhineb uutel andmetöötlusvahenditel ja -meetoditel ning uute infotehnoloogiate kasutamisel. Maksuteenistuse AIS-i struktuur, nagu ka maksuhalduri enda struktuur, on mitmetasandiline. Igal maksusüsteemi tasemel on oma ülesanded, mis tuleb automatiseerida.

Maksuteenistuse töö automatiseerimise oluliseks ülesandeks ei ole mitte ainult arvutile erinevate maksude kogunemise ja tasumise kohta teabe jälgimise, töötlemise ja säilitamise ülesannete määramine, maksuseadusandluse regulatiivse raamistiku säilitamine, maksuhalduritele aruannete koostamine. , aga ka automaatse liidese loomine pankade, tolliasutuste ja muude väliste struktuuridega.

Tänaseks on arvutiprogrammid kõikide maksutehingute tegemiseks pidevas arengus. Selle põhjuseks on vajadus maksudokumentides kiirelt kajastada ning kasutajate kasvavad vajadused automatiseeritud infotöötluse järele.

Automatiseerimine hõlmab eelkõige tööviljakuse tõstmist, kasutajate oskuste ja ametialase kirjaoskuse parandamist.

Arvutiprogrammide kasutamine muudab kasutajate töö lihtsamaks, kuna nende kasutamine vähendab maksumaksja ja maksuteenuse vaheliste tehingute keerukust. Automatiseeritud süsteemide kasutamine võimaldab maksumaksjal kiiresti ja töökohalt lahkumata oma probleemid Riigi maksuteenistusega lahendada.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Bushmina E.V. Riigieelarve ja infotehnoloogia: Õpik. - M.: Perspektiiv, 2001

2. Volkova V.N. Infosüsteemid majanduses: viide. - M.: Rahandus ja statistika, 2005

3. Karminsky A.M. Infosüsteemid majanduses. Metoodika ja praktika: Proc. toetust. - M.: Rahandus ja statistika, 2005.

4. Kuznetsov L.K., Nozdrina Yu.I. Infosüsteemid majanduses: Õpik. toetust. - M.: VGNA, 2004.

5. Lykova L.N. Maksud ja maksud Venemaal: õpik ülikoolidele.-M: BEK kirjastus, 2001.

6. Miljakov N.V. Maksud ja maksustamine: Õpik. - M.:INFRA-M, 2007.

7. Nezamaikin V.N., Juriidiliste ja eraisikute maksustamine / 2. väljaanne - M.: Kirjastus "Eksam" -, 2004.

8. Semenov M.I., Trubilin T.I., Loikr V.I., Baranovskaja T.P. Automatiseeritud infotehnoloogiad majanduses: Õpik - M.: Rahandus ja statistika, 2000

9.Titorenko G.A. Automatiseeritud infotehnoloogiad majanduses: õpik. - M.: ÜHTSUS, 2003.

Süsteem süsteemid maks elundidAbstraktne >> Rahandus

... informatiivne süsteemid maks elundid 3.1. AIS-i disaini põhilised lähenemisviisid ja põhimõtted maks elundid United informatiivne süsteem maks elundid kuulub suurte ja keerukate klassi teavet ...

Föderaalinspektsiooni tegevus maks Armaviri teenused

Praktika aruanne >> Finantsteadused

Juriidilised isikud 4. Maksud süüteod 5. Maksud tšekid 5.1 Töölaud maks kontroll 5.2 Kohapeal maks kontrollige 6. Teave süsteemid V maks elundid 6.1 Koostis ja omadused...

Vene Föderatsiooni maksuhaldussüsteem on ühtne tsentraliseeritud struktuur, mis on üles ehitatud mitmetasandilise hierarhilise organisatsiooni põhimõttel: föderaalne, piirkondlik (Vene Föderatsiooni subjekt) ja kohalik (territoriaalne) tasand. See süsteem eeldab eesmärkide ühtsust, milles sama taseme kohalikud juhtimissüsteemid töötavad ühe (standard)skeemi järgi, lahendavad identset ülesannete kogumit, kasutades etteantud ühtset metoodikat ja andmetöötlustehnoloogiat.

Maksuhalduri peamised ülesanded:

Maksutulude dünaamika analüüs kõigi jälgitavate tunnuste puhul;

Riigiasutuste teavitamine maksude laekumisest;

Maksusüsteemi täiustamine (seadusandlik initsiatiiv, metoodilised arendused, infotugi);

Maksumaksjate teavitamine maksuseadusandluse küsimustes ja neile maksusüsteemi selgitamine.

Elektrooniline dokumendihaldussüsteem on keskseks lüliks, mis võimaldab automatiseerida infovoogude juhtimist ja ringlevate dokumentide töötlemist. Elektroonilise dokumendihalduse kasutuselevõtu tulemusena saavutatakse mitte selle üksikute osade, vaid kogu “bürokraatliku” töö ja dokumendivoo terviklik automatiseerimine. Dokumente töödeldakse etteantud algoritmi järgi automaatses ja/või interaktiivses režiimis ning neid liigutatakse mööda etteantud marsruute.

Maksuhaldur suhtleb paljude teiste organisatsioonidega, et saada nende toimimiseks vajalikku teavet. Selleks luuakse maksuhaldurite teabebaas, mis peaks:

Anda maksuhaldurile võimalus kiiresti tuvastada maksumaksjast ettevõtteid ja üksikisikuid;

Võimaldab saada nii standardseid aruandeid kui ka kokkuvõtteid ja valikuid kohandatud taotluste alusel;

Tagada kontroll andmebaasis sisalduva, erinevatest kataloogidest saadud teabe usaldusväärsuse üle selle automatiseeritud võrdlemise ja analüüsi kaudu;

Kiiresti saada ja analüüsida teavet kõigi maksumaksjate kontaktide kohta riigiasutuste ja pankadega.

Tõhusa suhtluse huvides on kogu riigis kasutusele võetud ühtne ettevõtete ja kodanike identifikaator - maksuhalduri poolt määratud maksumaksja identifitseerimisnumber (TIN).

Teabe säilitamise optimaalne tase on piirkondlik tasand, millel on kõige tõhusamalt lahendatud territoriaalsete ja föderaalasutustega teabe vahetamise ülesanded, samuti teabe kaitsmise ülesanded. Lisaks ulatub enamiku maksumaksjate tegevus harva piirkonnast kaugemale.

Maksuhaldurite infosüsteemi (ISNO) arendamise ja täiustamise põhieesmärk on funktsionaalselt tervikliku infotehnoloogia juurutamine, mis ühendab ühtse arvutivõrgu baasil kõik struktuuriüksused, integreerituna ühtsesse riigiasutuste inforuumi jt. huvitatud organisatsioonid (siseministeerium, kohtud, toll, riigikassa, pangad jne). ISNO arenduse omadused on järgmised:

Maksuseadusandluse ebastabiilsus ja maksuinspektsiooni tegevuse metoodiline alus;

Automaatikaobjektide mitmetasandiline struktuur, nende jaotus ruumis ja keerukad seosed nende vahel;

Suur hulk andmebaase koos nende pikendatud elueaga, mis ületab seadmete eluea;

Juba toimivate üksikute osade kasutamine infosüsteemis.

Üldjuhul seavad maksuhalduri infosüsteemile esitatavad nõuded piiranguid konkreetse lahenduse valikule süsteemi arendamise igas etapis. Nõuete koosseis määratakse konkreetse süsteemi tüübi, eesmärgi, eripärade ja töötingimustega.

Infotehnoloogia valdkonna tegelike ja tööstuslike standardite arvestamine võimaldab keskenduda juba algstaadiumis enamlevinud tehnilistele ja tarkvaralahendustele. See vähendab oluliselt andmetöötlussüsteemi hooldus- ja arenduskulusid. Lisaks laieneb spetsialistide ring, keda saab kaasata süsteemi hooldusesse, arendusse ja rakenduste arendamisse.

naalne tarkvara, mis annab suurema vabaduse riist- ja süsteemitarkvara võimsuse suurendamiseks.

ISNO-le esitatavad olulised nõuded hõlmavad infoturbe tagamist, mis tähendab teabe ja rakendusprogrammide turvalisust juhuslike või tahtlike loomulike või tehislike mõjude eest, mis on täis andmete lekkimist või kadumist. Süsteemi turvanõuded on suunatud eelkõige andmete käideldavuse, ressursside terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse tagamisele. ISNO turvalisus on metoodiliselt seotud teatud funktsioonide, teenuste ja teenuste eest vastutavate süsteemikomponentide täpse määratlemisega ning nendesse komponentidesse sisseehitatud andmekaitsetööriistadega. ISNO jaoks tagab turvalisuse komponentide komplekt, mis rakendab erinevaid andmekaitsefunktsioone:

operatsioonisüsteemi tasemel;

AIS-i vahevara tarkvara ja rakenduskomponentide tasemel;

DBMS-i tasemel hajutatud süsteemides vahetamisel, sealhulgas krüptograafilised funktsioonid;

Spetsiaalse tarkvara tasemel (näiteks kaitse tarkvaraviiruste eest);

Turvahalduse tasemel.

Lisaks ISNO funktsionaalse terviklikkuse nõuetele on vaja rakendustarkvara tasemel sõnastada nõuded, mis määravad kindlaks maksuinspektsiooni põhi-IS ja on lähtepunktiks üleminekul ühtsele IS-ile. maksuhaldurid. Tarkvara peab olema üldistatud, s.t. olema üles ehitatud ühe aluseks oleva andmemudeli ümber. Tarkvaratööriistad peavad olema kujundatud nii, et neid saaksid kasutada kõik maksuinspektsioonid.

Tarkvara on interakteeruvate rakenduste alamsüsteemide kogum, mis lahendab teatud funktsionaalsete ülesannete rühmi, mis põhinevad operatiivandmebaasidel ja elektroonilisel andmesalvestusel (joonis 3.2)

Riis. 3.2. Maksuhalduri infosüsteemi (KKM - kassaaparaat) ülesehitus

ISNO rakenduste alamsüsteemide hulgas võib eristada kahte põhirühma:

Operatiivne töötlemine;

Otsuste toetamine.

Esimene alamsüsteemide rühm on keskendunud maksumaksjate andmete sisestamisele, üsna intensiivsele operatiivtöötlusele (otsing, suhteliselt lihtsad päringud, andmete koostamine jne) ja salvestamisele. Selliste alamsüsteemide andmed on asjakohased mitu aastat. Peamised nõuded sellistele alamsüsteemidele on kõrge tehingute töötlemise jõudlus ja garanteeritud kiire teabe edastamine koos kaugjuurdepääsuga andmebaasidele telekommunikatsiooni kaudu.

Teine rakenduste alamsüsteemide rühm on mõeldud suurte andmemahtude töötlemiseks erinevatest allikatest pika aja jooksul, koondatuna elektroonilisse andmelattu. Otsustamist toetavad alamsüsteemid hõlmavad tööriistu mitmemõõtmeliseks andmeanalüüsiks, statistiliseks töötlemiseks, modelleerimisreegliteks, põhjus-tagajärg seosteks ja olukordadeks jne.

ISNO pakub selle rühma järgmisi alamsüsteeme:

Maksude tasumise analüüs ja prognoosimine;

Makro-imitatsiooni modelleerimine;

Ettevõtete ja organisatsioonide finants- ja majandustegevuse igakülgne kontroll;

Ettevõtete valik kohapealseks kontrolliks.

ISNO funktsionaalse koosseisu määravad maksukogumistöö vastavad funktsionaalsed valdkonnad, sealhulgas järgmised etapid:

Maksumaksja raamatupidamine;

Raamatupidamise ja maksuaruandluse vastuvõtt, andmebaasi sisestamine ja lauakontroll;

Eelarve tulude arvestus ja maksumaksjate isikliku raamatupidamise pidamine;

Kohapealne maksurevisjon;

Maksuameti andmete salvestamise korraldamine. 1. etapp. Maksumaksja registreerimine. Maksuhaldurid saavad esmase teabe maksumaksjate kohta ja lisavad need oma andmebaasi. Edaspidi täpsustatakse ja muudetakse teavet maksjate kohta seoses nende äritegevuses toimuvate muutustega. Maksjate arvestustöö hõlmab mitmete protseduuride läbiviimist, mis on üsna rangelt reguleeritud nii nende teostamise vormide ja viiside kui ka aja jooksul, mille jooksul need tuleb täita.

2. etapp. Raamatupidamise ja maksuaruandluse vastuvõtt, andmebaasi sisestamine ja lauakontroll. Lauaauditi põhijooned, mis ühelt poolt nõuavad selle arvutistamist ja teiselt poolt muudavad selle protsessi keerulisemaks, hõlmavad järgmist:

Maksuinspektsiooni tegevuste massilisus lauakontrolli käigus;

Maksjate deklaratsioonide täitmisel tehtud vigade tohutu iseloom;

Isiklikele kontokaartidele maksusummade arvestamise range tähtaeg “vastavalt maksjale”;

maksudeklaratsiooni vormide näitajate ja finantsaruandluse vormide vahelise seose puudumine või mitteselgelisus;

vajadus esitada deklaratsioonidele "mis tahes kujul" mitmeid täiendavaid arvutusi;

Maksja kohustus kinnitada oma õigust deklaratsioonis deklareeritud hüvitistele esmaste dokumentidega.

Maksumaksjate - eraisikute (mitte ettevõtjate) deklaratsioonide lauakontrollil on oma spetsiifika. See eripära on seotud kohapealse kontrolli teostamise võimatusega, seetõttu viiakse üksikisikute kogutulude deklaratsioonide lauakontroll läbi kahes etapis. Esmalt kontrollitakse maksudeklaratsioonide täitmise õigsust, arvutuste õigsust ja maksumäärade rakendamist. Samuti kontrollitakse maksusoodustuse taotluse kehtivust ja kõikide tõendavate dokumentide olemasolu deklaratsiooni lisades.

Seejärel võrreldakse üksikisikute deklaratsioonide lauakontrolli käigus nendes märgitud andmeid töötavate kodanike sissetulekute teabega, mida inspektsioon saab tööandjatelt ja muudelt makseallikatelt.

3. etapp. Eelarve tulude arvestus ja maksumaksjate isikliku raamatupidamise pidamine. Töö eripära selles etapis seisneb selles, et see viiakse täielikult läbi töökohal, ilma ettevõttesse minemata. Maksete kajastamise ja isikliku konto pidamise alal töötavate inspektorite põhiülesanne on jälgida maksude eelarvesse tasumise täielikkust ja õigeaegsust. Sellise kontrolli peamine tööriist on maksja isiklik kontokaart (PAC).

CLS on äärmiselt vormistatud dokument, mille iga ametikoha täitmise metoodika ja teabeallikad on teada ja selgelt määratletud normatiivdokumentides. Sellega seoses saab CLS-i hõlpsasti esitada arvutis töötlemiseks mõeldud programmi kujul. Suurimaks raskuseks raamatupidamisosakonna töö informatiseerimise aspektist on CLS-i täitmiseks ja neis sisalduva info kokkuvõtete tegemiseks vajalik infovoogude automatiseerimine osakonda ja sealt tagasi.

4. etapp. Kohapealne maksurevisjon. Maksumaksja aruandlust kontrollitakse, et tuvastada tema poolt maksubaasi arvutamisel ja maksude tasumisel tehtud vigu ja rikkumisi. Kohapealset maksukontrolli ennast on praktiliselt võimatu automatiseerida. See aga ei tähenda, et kõik tööd selles tehnoloogilises valdkonnas tuleks teha käsitsi. Arvutitehnoloogia ja programmide abil tehakse dokumentide kontrollimise alal järgmised toimingud:

objektide valik kontrollimiseks;

Audiitorite abistamine esmaste raamatupidamisdokumentide süstematiseerimisel ja rühmitamisel, et tuvastada lõpetamata tehingud, kõik tehingud, mis on tehtud iga konkreetse vastaspoolega, samuti hõlbustada tõendite kogumist ja akti koostamist;

Auditi tulemuste kajastamine isiklikel kontokaartidel ning täiendavate maksude, trahvide ja sanktsioonide eelarvesse laekumise õigeaegsuse ja täielikkuse kontroll.

Arvutisüsteem võimaldab teha ülevaatuse andmebaasist ettevõtete valikuid kindlaksmääratud kriteeriumide järgi, mis loomulikult hõlbustab kontrollitava objekti valimise tööd, kuid ei garanteeri kontrolli tulemuslikkust. Ühend

Kriteeriumid maksumaksjate arvutipõhiseks valikuks dokumentaalseks auditiks võivad olla erinevad ja varieeruda sõltuvalt paljudest teguritest. Suurte andmemahtude statistiline analüüs võimaldab dokumentaalse auditi käigus leida maksudeklaratsiooni parameetreid, mis vastavad suurele lisatasude mahule. Selle meetodi kasutamine võimaldab teatud tõenäosusega ennustada isegi lisatasude suurust.

5. etapp. Maksuameti andmelao korraldamine. Andmeladu on domeenispetsiifiline, integreeritud, ajast sõltuv, püsiv andmete kogu, mida kasutatakse otsuste tugisüsteemides. Andmeladu integreerib heterogeensetes lähteandmebaasides leiduva teabe üheks tulemuseks olevaks andmebaasiks, mis on optimaalselt kujundatud otsuste tegemise toetamiseks.

Salvestusandmeid iseloomustavad järgmised omadused:

Subjektile orienteeritud – andmed on korraldatud teema, mitte rakenduse järgi. Eelkõige maksuinspektsiooni jaoks peaksid andmeladu korraldama maksumaksjad elektroonilise toimiku põhimõttel;

Integratsioon - andmed võivad tulla erinevatest rakendustest, kasutades erineva struktuuri, vormingu ja kodeeringuga andmebaase, mis peavad vastavate andmete hoidmisel olema ühtsed;

Andmete arhiveerimine – hoidla sisaldab aja jooksul kogutud andmeid. Neid kasutatakse võrdlemiseks, trendideks ja prognoosimiseks;

Muutumatus – andmeid ei tohiks pärast salvestusruumi paigutamist värskendada ega muuta, neid ainult loetakse või laaditakse.

Peamised andmekategooriad, mis repositooriumis asuvad, on järgmised: metaandmed, mis kirjeldavad, kuidas erinevatest allikatest teavet hankida; tegelikud andmed (arhiivid), mis kajastavad ainevaldkonna seisu konkreetsetel ajahetkedel ja tagavad kõrgeima detailsuse, samuti tegelikel andmetel põhinevate analüütiliste arvutuste põhjal saadud lõplikud andmed

Maksuinspektsiooni andmete infolao ehitamisel võetakse arvesse järgmisi parameetreid:

allalaadimise kiirus;

Laadimistehnoloogia;

Andmekvaliteedi haldus ja tugi erinevatele andmetüüpidele;

Skaleeritavus;

Suure hulga kasutajate teenindamine;

Administreerimine;

Päringu genereerimise tööriistad.

Salvestusruumides on vaja tagada uute andmeosade perioodiline laadimine, mis mahuvad üsna kitsasse ajavahemikku. Laadimisprotsessi nõutav jõudlus ei tohiks seada piiranguid salvestusruumi suurusele. Uute andmete salvestusruumi laadimine hõlmab andmete teisendamist, filtreerimist, ümbervormindamist, terviklikkuse kontrollimist, füüsilist salvestamist, indekseerimist ja metaandmete värskendamist.

Salvestus peab tagama andmete lokaalse ja globaalse järjepidevuse. Salvestusrajatised võivad salvestada mitte ainult standardtüüpi, vaid ka keerukamaid andmeid, näiteks teksti, pilte jne.

Maksuameti andmete salvestusruum võib ulatuda mitmesaja gigabaidini. Salvestusruumi aluseks oleval DBMS-il ei tohiks olla arhitektuurseid piiranguid ning see peaks toetama modulaarset ja paralleelset töötlemist, jääma kohalike tõrgete korral tööle ja omama taastamisvõimalusi.

Juurdepääs andmelaole ei ole piiratud maksuinspektsiooni spetsialistide kitsa ringiga. Salvestus peab toetama sadu kasutajaid ilma päringute töötlemise kiirust vähendamata.

Haldamise ajal peab DBMS pakkuma kontrolli ressursipiirangutele lähenemise üle, teatama ressursikuludest ja võimaldama seada prioriteete erinevate kasutajakategooriate või toimingute jaoks.

Kasutajal peavad olema päringute genereerimiseks sobivad vahendid ja eelkõige suutlikkus neid teostada

Riis. 3.3. Teabeallikad hoidla jaoks

analüütilised arvutused, järjestikune ja võrdlev analüüs ning juurdepääs üksikasjalikele ja koondatud laoandmetele.

Maksuinspektsiooni andmelao loomise põhieesmärk on anda terviklik, objektiivne pilt olemasolevast maksunduse reaalsusest. Sellise objektiivse vaate saamiseks tuleb informatsioon kõigist võimalikest allikatest koondada elektroonilisse teabehoidlasse (joonis 3.3).

Kogu sissetuleva teabe saab jagada järgmistesse põhikategooriatesse:

Juriidiliste ja eraisikute registreerimisandmed - tulevad juriidilistelt isikutelt ja eraisikutelt nende registreerimisel;

Teavet maksumaksjate varalise seisundi kohta saab maksuteenistus juriidilistelt ja üksikisikutelt, registreerimiskojalt, liikluspolitseilt jne;

Juriidiliste ja eraisikute finantsmajandusliku tegevuse kohta tuleb info juriidilistelt ja eraisikutelt, Siseministeeriumilt jne;

Info maksumaksjate arveldus- ja maksetegevuse kohta pärineb pankadelt, juriidilistelt ja eraisikutelt;

Maksuinspektsiooni tegevuse tulemused pärinevad maksuinspektsiooni vastavatelt talitustelt;

Regulatiiv- ja viiteteave – pärineb valitsusasutustelt, Rosstatilt.

Selle teabe põhjal on võimalik andmelattu kogunenud teabe risttöötluse kaudu tuvastada maksuseadusandluse rikkujaid, teostada maksulaekumiste analüüsi ja prognoosimist, teha makro- ja mikrosimulatsiooni modelleerimist, samuti täita maksualastelt saadud taotlusi. maksuinspektsiooni piirkondlikud, territoriaalsed talitused ja valitsusasutuste juhtkond.

Teabehoidla loomisega kaasneb üsna töömahukas tehnoloogiline protsess, mis sisaldab järgmisi järjestikuseid samme:

Maksuteenistuse funktsionaalsete osakondade infovajaduste uuring koos erinevate tasandite teabele juurdepääsuõiguste määramisega;

Funktsionaalse mudeli ehitamine kõrgetasemeliste CASE tehnoloogiate abil ning tabelite ja andmebaaside struktuuri arendamine madalama taseme CASE tehnoloogiate ja tabelihaldussüsteemi arhitektuuri abil;

Salvestusprototüübi ehitamine valitud süsteemil ja tehnilisel platvormil;

Tööriistade ja protseduuride ühendamine ja seadistamine andmebaaside töökorras hoidmiseks ning teabe automaatseks ja käsitsi sisestamiseks hoidlasse;

Andmehoidla täitmine kohaliku ja piirkondliku tasandi, linna-, föderaal- ja valitsusväliste organisatsioonide kontrollide infosüsteemide andmetega;

Rakendusprogrammide ühendamine ja seadistamine salvestusteabega töötamiseks, võttes arvesse maksuteenistuste töötajate konkreetsete töökohtade juurdepääsuõigusi;

Erinevatele kasutajagruppidele mõeldud juhendmaterjalide väljaandmine andmete elektroonilise infosalvestusega töötamiseks.

V. V. Nesterov,

Regionaalarvutuskeskuse direktor
Venemaa riiklik maksuteenistus Tšuvaši Vabariigis

Maailma kogemus näitab, et infotehnoloogia (IT) saavutuste juurutamine on kõige edumeelsem ja kuluefektiivsem suund ettevõtete ja organisatsioonide töös igal tegevusalal, sealhulgas maksuhaldurites. Infotehnoloogia kiirenenud areng lubab järeldada, et infosüsteemide (IS) tootlikkus ja kvaliteet tõuseb nende maksumuse mõningase tõusuga.

Vahetult pärast Venemaa riikliku maksuteenistuse moodustamist 1991. aastal tuvastati järgmised informatiseerimise põhisuunad:

Maksuteenuse IS loomine;

Uue tõhusa IT arendamine ja juurutamine;

Kaasaegse sidevõrgu kasutuselevõtt, mis tagab infovahetuse nii süsteemisiseselt kui ka teiste Venemaa osakondadega;

Personali ettevalmistamine uues arvutikeskkonnas töötamiseks.

Sihipärase tervikliku informatiseerimisprogrammi juurutamine maksuhalduris võimaldas tagada suurte infomahtude kogumise ja töötlemise. Samal ajal lisanduvad ja kuhjuvad maksuinspektsioonides pidevalt dokumentide elektroonilised kujutised, analüütilise, töödeldud ja kokkuvõtliku teabe massiivid nii juriidilistele kui ka eraisikutele.

IT-saavutuste tõhus ja täielik rakendamine nõuab peaaegu kogu teabehulga keerulist mitme muutujaga töötlemist. Samas on maksuinspektsiooni töötajate päringutele vastuste saamiseks eriti oluline infosüsteemi reageerimise kiirus, mis tuleneb sellest, et töö toimub arvuti-inimese dialoogi protsessis.

Praegu on silutud ja toimiv spetsiaalne IS - AIS “Tax”, mis on Venemaa riikliku maksuteenistuse informatiseerimise aluseks. AIS-i üks põhiosa “Maks” loodi kasutamiseks kohaliku tasandi inspektsioonides - linnaosas ja linnas, mis on otseselt seotud maksude kogumisega üksikisikutelt ja juriidilistelt isikutelt. Just riikliku maksuinspektsiooni kaudu liigub kohalikul tasandil läbi väga erinevate dokumentide põhivoog – aruandlus-, makse-, viite-, normatiiv-, metoodilised jne. Samas tulenevalt dokumentide menetlemise organisatsioonilisest ülesehitusest. Venemaa riiklik maksuteenistus, on nad peamised infotehnoloogia tarbijad - praegu kasutavad peaaegu kõik kohalikud riiklikud maksuinspektsioonid (rohkem kui 2700) erinevaid AIS “Nalog” tarkvarasüsteeme tööstuslikus režiimis. Nendeks kontrollideks rakendustarkvarasüsteemide loomine on äärmiselt töömahukas protsess, kuna nii kontrolli sees kui ka väljaspool ringlev organisatsiooniline struktuur, majandus- ja statistiline informatsioon on endiselt vähe orienteeritud elektroonilisele töötlemisele. Peamine kujunduspõhimõte on inspektsiooni tööprotsesside vormistamisel kehtivate riiklike ja maksuseaduste kohustuslik järgimine.

IT-saavutuste massiline kasutuselevõtt kõigis inimmajanduse valdkondades toob kaasa asjaolu, et ühelgi organisatsioonil ei saa olla arvutivahendeid juurdepääsuks välisele elektroonilisele sidele - teabevahetuskanalitele. Juba praegu toimub peamine väline tasanditevaheline dokumendivoog Venemaa riiklikus maksuteenistuses (ringkonnast piirkondlikule inspektsioonile ja edasi osakonna föderaalorganitele) elektrooniliste kanalite kaudu.

Suhtlemine valitsusorganisatsioonidega on üks tingimusi riigi eelarvesüsteemi tulude poole täitmise tagamiseks. Selle probleemi lahendamise aluseks on organisatsiooniliste meetmete rakendamine teabevahetuseks erinevate osakondade vahel. Praegu on riigiasutustel nende IS-i aluseks erinevad tehnilised (tarkvara ja riistvara) platvormid, mis tõstatab nende ühilduvuse probleemi, mis vajab lahendamist rakendustasandil, kuna selle lahendus füüsilisel tasandil on hetkel alles tehniliselt äärmiselt keeruka ja kuluka ettevõtmisena. Sel juhul peaksid interaktsiooni peamised vahendid olema vahetusprotokollide rakendusvormingud, tarkvarasüsteemid andmete vahetamiseks ja teisendamiseks (teisendamiseks) konkreetse IS-i sisemiseks esituseks (selle andmebaasidesse).

Äärmiselt oluline on tagada teabe konfidentsiaalsus nii edastamisel ja vastuvõtmisel kui ka kasutamisel teistes organisatsioonides ja osakondades. Peamised teabevood Venemaa riiklikule maksuteenistusele tulevad Venemaa rahandusministeeriumist ja selle riigikassast, Venemaa föderaalsest maksuteenistusest ja Venemaa riiklikust tollikomiteest. Nende voogude ühendamise ja vastastikuse vahetamisega on võimalik luua ja jagada selliseid olulisi andmepanku nagu maksumaksjate riiklik register ja maksuseaduste rikkumiste andmepank. Tulevikus on maksumaksjatel võimalik pääseda ligi maksuteemalisele avainfole ja viiteinfole, samuti on võimalik maksuaruannete esitamisel üle minna arvutitehnoloogiale.

Venemaa riikliku maksuteenistuse informatiseerimise tehniliseks aluseks on praegu personaalarvutite (nt IBM PC) baasil loodud kohalikud arvutivõrgud. Peamine süsteemitarkvara (tarkvara) on Microsofti (MS DOS ja Windows 95 tööjaamade jaoks) ja Novelli (NetWare kohtvõrkude jaoks) operatsioonisüsteemid, kuigi operatsioonisüsteemid nagu UNIX ja Windows NT on paljudes piirkondades laialt levinud. Infotöötluse tarkvaravahenditena on kasutusel erinevad andmebaasihaldussüsteemid (DBMS) - FoxPro, Clipper, MS SQL Server, Access, Informix, Oracle, Pick jne. Riigimaksuteenistuse IS-is sisalduvad süsteemiülesed ja rakendustarkvarapaketid Venemaal jaotatakse nagu tavaliselt tsentraliseeritud.

Peamised rakendustarkvaratooted töötavad failiserveri tehnoloogial, kuigi on alanud tsentraliseeritud arendused klient-server tehnoloogiat kasutades (mõnes piirkonnas on neid rakendatud iseseisvalt). Viimasel ajal on üha enam esile tõusnud puhtad võrguandmete töötlemise tehnoloogiad, sealhulgas globaalsete, geograafiliselt laialt levinud võrkude, näiteks Interneti kasutamine. Selliste tehnoloogiate rakendamiseks on oluline välja töötatud telekommunikatsioonivahendite kättesaadavus koos spetsiaalsete infoturbevahenditega, kuigi neid saab füüsiliselt kasutusele võtta ettevõtte mastaabis.

Ülemaailmse rahvusvahelise Interneti-võrgu kasutamisel Venemaa riikliku maksuteenistuse infosüsteemis on veel üks oluline eesmärk - see muudab maksusfääri uuendused riigi elanikele kättesaadavaks. Internetis sisalduv teave on kättesaadav meie riigi kõige kaugemates piirkondades asuvatele kasutajatele. Internetitehnoloogia kasutuselevõtt võimaldab kiiresti teavitada uutest maksuseadusandlust puudutavatest regulatiivdokumentidest, koolitada maksumaksjaid, abistada neid maksuhalduriga töötamisel jne.

Rakendustarkvara AIS “Tax”, mis on välja töötatud Tšuvaši Vabariigis asuvas Venemaa riikliku maksuteenistuse piirkondlikus arvutuskeskuses

Tšeboksarys asuv arvutikeskus loodi RSFSRi rahandusministeeriumi 21. märtsi 1980 korralduse nr 26/90 alusel ja kuni 1992. aastani tegeles see automatiseeritud finantsarveldussüsteemide väljatöötamise, juurutamise, käitamise ja hooldamisega. (ASFR) ja kindlustusasutuste automatiseeritud süsteemid (ASU - Gosstrakh). Vastavalt RSFSRi presidendi 11. detsembri 1991. aasta korraldusele ja kokkuleppel RSFSRi riigivarahalduse riikliku komiteega, et töötada välja ja järk-järgult rakendada ühtset teaduslikku ja tehnilist poliitikat riigimaksu informatiseerimiseks. Venemaa teenistus, keskus muudeti Tšuvaši Vabariigis asuva Vene Föderatsiooni riikliku maksuteenistuse piirkondlikuks arvutuskeskuseks - Vene Föderatsiooni riiklikuks maksuteenistuseks Tšetšeenia Vabariigis RVC. Alates 1992. aastast on RVC arendanud, juurutanud ja hooldanud spetsiaalselt Venemaa maksuametitele mõeldud tarkvara. 1998. aasta alguse seisuga kasutati RVC väljatöötatud tarkvara enam kui pooleteise tuhande kontrolli käigus riigi 73 piirkonnas.

Kõik RVC tarkvaratooted läbivad kohustusliku osakondade sertifitseerimise ja neid jälgivad pidevalt nii neid programme kasutavad kasutajad kui ka Venemaa riiklik maksuteenistus. Arvutuskeskus pakub tööstuslikku tuge tarkvarasüsteemide toimimiseks - pärast kõigi tarkvara loomise või muutmise tehnoloogiliste tsüklite (disain, programmeerimine ja testimine) läbimist edastatakse tarkvara elektroonilise side abil keskusesse edasiseks levitamiseks. piirkondades - Vene Föderatsiooni riikliku maksuteenistuse teadusuuringute arvutuskeskuse (Vene Föderatsiooni GNIVC STS) teadusdirektori algoritmide ja programmide fondi (FAP). Tarkvaratäiendused valmivad kasutajate ettepanekute ja kommentaaride laekumisel, võttes arvesse muudatusi maksuseadustes ja muudes regulatsioonides, samuti programmide kvaliteedi tõstmiseks. RVC osutab nõustamisteenuseid sidevahendite – telefoni ja elektrooniliste kanalite – abil. Peamine teabevahetus toimub e-posti teel; lõi Internetti oma meiliserveri. Tekstipäringud ja vastused, graafilisel kujul faksidokumendid (ametlikud kirjad) ja spetsiaalselt konkreetsete piirkondade jaoks koostatud tarkvarautiliidid edastatakse e-posti teel.

RVC peamised tarkvarasüsteemid, mida kasutatakse paljudes riigi piirkondades, on:

maksuinspektori töökoht (RNAL);

Riikliku Ettevõtlusregistri (GRP) pidamine;

Kulude kalkulatsiooni (BU) täitmise arvestus;

Raamatupidamine ja palgaarvestus (ZPT);

Personal (KADR);

Automatiseeritud bürootöö Riigi Maksuinspektsioonis (DELO).

Kompleks "Maksuinspektori töökoht"

Kompleks "Maksuinspektsiooni töötajate tööjaam" on RVC tarkvaratoode, mida kasutatakse kõige laialdasemalt Venemaa riikliku maksuteenistuse maksuinspektsioonides. Kompleksi esimesed versioonid loodi 1992. aastal. Praegu on versioon 3.14 tootmisrežiimis. Kasutajad räägivad sellest kompleksist kui tarkvaratootest, mis vastab täielikult maksuinspektsioonide poolt lahendatud ülesannetele juriidiliste isikute raamatupidamise ja maksustamise osas. Venemaa riikliku maksuteenistuse infotehnoloogia osakonna andmetel oli RNAL-pakett 1998. aasta alguses kasutusel 906 riiklikus maksuinspektsioonis riigi 40 piirkonnas. Tarkvarapakett on muutunud paljude piirkondade kohalikes inspektsioonides vajalikuks vahendiks maksuteabe töötlemise tehnoloogilises protsessis.

Funktsionaalselt koosneb kompleks mitmest üldise andmetöötlustehnoloogia tasemel ühendatud alamsüsteemist:

Maksumaksjate - juriidiliste isikute raamatupidamine (maksude registreerimise töö automatiseerimine ja juriidiliste isikute kandmine riiklikusse ettevõteteregistrisse);

Operatiivne maksuarvestus (maksuarvestus, maksumaksja isiklike kaartide pidamine, raamatupidamiskviitungite ja -deklaratsioonide raamatud jms);

Kontrolli tulemuste arvestus (juriidiliste isikute dokumentide kontrolli tulemuste arvestus, ajakavade koostamine ja kontrolltööde aktide koostamine, maksuseadusandluse haldusrikkumiste arvestus, kassaaparaadid);

Ettevõtte aruannete sisestamine ja kontroll (info kogumine, kontroll, säilitamine ja analüüs dokumentide auditi tulemuste põhjal, regulatiivsete aruannete vastuvõtmine);

Administraatori funktsioonid (süsteemi tugi kogu tarkvarapaketi toimimiseks - kaitse, teabe salvestamine ja taastamine, konfigureerimine jne).

Kompleks “Riikliku ettevõtteregistri pidamine”

Tarkvarapakett “Riikliku ettevõteteregistri pidamine” (GRP-IBM PC või GRP-MX-300) on loodud selleks, et automatiseerida kohalikus (rajoonis ja linnas) maksude registreerimise ja juriidiliste isikute riiklikku ettevõtteregistrisse kandmist. ) ja piirkondlikul tasandil. Programm töötati välja vastavalt Venemaa riikliku maksuteenistuse föderaalorganite (maksumaksja raamatupidamise korraldamise osakond) määratud metoodilistele nõuetele ja sellest sai enamikus piirkondades riikliku ettevõtete registri andmebaaside (DB) loomise tööriist. Venemaalt. Praegu on föderaalsele tasandile edastatav teave riikliku ettevõteteregistri föderaalse andmebaasi loomise ja ajakohasena pidamise aluseks. Piirkondades kasutatakse programmi intensiivselt taotluste ja vastuste automatiseeritud vahetamiseks erinevate valitsusasutuste ja osakondade vahel.

Kompleksi peamised funktsioonid on:

Automatiseeritud sisestamine andmebaasi;

Info- ja analüütilised teenused;

Andmevahetus standardse protokolli abil;

Andmebaasi haldus.

Kompleks “Kulukalkulatsioonide täitmise raamatupidamine”

Programmide komplekt “Kulukalkulatsiooni täitmise raamatupidamine” (BU) on mõeldud raamatupidamisarvestuse pidamiseks kuluprognooside täitmiseks Riigi Maksuinspektsioonis kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Kompleks ühildub üldiste andmebaaside tasemel programmiga "Personal", võimaldab teil rakendada täielikku sünteetilist ja analüütilist raamatupidamist (kuni viis analüütilise raamatupidamise taset) kõigi kontoplaani kontode jaoks ja lahendada kõik peamised raamatupidamisprobleemid. Riigi maksuinspektsioonis. Kompleks sisaldab palgaarvestuse alamsüsteemi, mis tagab selle protsessi täieliku automatiseerimise - isiklike kaartide hooldamise, kõigi viitlaekumiste arvutamise, erinevate toetuste, hüvitiste, mahaarvamiste jms arvestamise.

Programm "Raamatupidamine ja palgaarvestus"

Programm on mõeldud raamatupidamise ja palgaarvestuse protsessi automatiseerimiseks väikeste Riigimaksuinspektsioonide raamatupidamisosakondades. See seab arvutitehnoloogiale minimaalsed nõuded ning seda on lihtne õppida ja kasutada. Viimasel ajal on selle programmi kasutajad kaldunud üle töötama võimsama paketiga “Kulukalkulatsioonide täitmise arvestus”, millel on palgaarvestuse alamsüsteem.

Programmide kompleks "Personal"

Kompleks on mõeldud personaliosakonna või töötajatega töötamise, nende raamatupidamise ja juhtimise eest vastutavate töötajate protsesside automatiseerimiseks Riigi Maksuinspektsioonis kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Programm ühildub üldandmebaaside tasemel kompleksiga “Kuluhinnangute teostamise raamatupidamine”.

Programm "Automatiseeritud kontoritöö Riigimaksuinspektsioonis"

Programm on mõeldud kontoritöö automatiseerimiseks maksuinspektsioonide erinevates osakondades, et lahendada sissetuleva ja väljamineva teabe – kirjade, avalduste, kaebuste ja muude ametlike dokumentide – raamatupidamise, süstematiseerimise, analüüsi ja täitmise kontrollimise probleeme.

Tarkvarasüsteemide moderniseerimine ja nende ülekandmine uutele tehnoloogilistele platvormidele

Olemasolevate komplekside kommertskasutuses hoidmine on vajalik kuni muude tarkvaratoodete täieliku juurutamiseni kõigis riiklikes uurimisinspektsioonides. Seda arvamust jagavad ka paljude piirkondlike maksuinspektsioonide esindajad (Rostovi, Sverdlovski, Saratovi, Vladimiri oblastis jne). Tarkvara ajakohasena hoidmise protsessi võib jagada kaheks osaks:

Tarkvara ja infosüsteemide töö korrashoid;

Kompleksi moderniseerimine.

Praegune tarkvarapakettide tugi hõlmab konsultatsioonide pakkumist piirkondlike inspektsioonide informatiseerimisosakondadele ja pakettide konkreetsetele kasutajatele, muudatusi maksuseaduste muutumise korral. Praegu, majandusreformi perioodil, kui seadusandlus muutub ja antakse välja uusi osakondade määrusi, nõuab tegevuse säilitamise protsess tõsist pingutust nii arendajatelt kui maksuinspektoritelt. “Ülipaindliku” tarkvara loomine ei ole õigustatud – kõik uute seadusandlike aktide nüansid ei saa “mahtuda” ükskõik kui paindlikku ja funktsionaalselt terviklikku tarkvarakomplekside raamistikku. Igas paindlikus süsteemis peavad need "nüansid" ikkagi konfigureerima arendajad või rakenduskomplekside kasutajad ise (administraatorid, AIS "maksu" piirkondlikud osakonnad) ning see on keeruline ja pikk protsess.

Tarkvara moderniseerimine ei ole pelgalt täiendus hooldusprotsessile endale ja samal ajal juurutatud tarkvarapakettide uute funktsioonide täiustamine, vaid ka nende pakettide ülekandmine uutele tehnoloogilistele platvormidele, milles leppisid kokku mitmete piirkondade esindajad. kes avaldasid arvamust moderniseerimise probleemi kohta (Burjaatia, Komi, Karjala, Tšuvašia, Vladimiri, Omski, Rostovi, Saratovi, Sverdlovski oblastid jne). Olemasolevate pakettide üleviimine uutele tehnoloogilistele põhimõtetele on kõige valutum viis AIS-i “Maks” (kui süsteemi) kohandamiseks kaasaegse infotehnoloogiaga ja uute maksualaste õigusaktide (näiteks maksuseadustiku) rakendamisega. Tarkvara kaasajastamisel tagatakse tavapäraste tehnoloogiliste meetodite säilimine maksudokumentide vooga töötamisel, säilib olemasolevate ja ajahambale vastu pidanud süsteemide hooldusmeetodite järjepidevus, mis võimaldab Maksuinspektsiooni töötajatel hõlpsasti ümber õppida.

Olemasolevate komplekside töö kestuse tagab tarkvarasse manustatud algoritmide õige vastavus osakondade meetodite põhistandarditele. Sel juhul saavutatakse tarkvara tehnoloogilistesse seadistustesse sisseehitatud arvutuste matemaatiline korrektsus. Selle tööjõumahukuse klassi täiesti uute pakettide väljatöötamine, tagades samal ajal maksuarvestuse absoluutse õigsuse, nõuab reaalsetes tingimustes ja andmebaasides testimiseks suuri kulutusi (aeg ja materjal) kõigis Venemaa piirkondades.

Pakettide rakendamise edukust tagav oluline tegur on teineteisemõistmine piirkondlike infoteenuste ja arendaja tehnilisel tasemel, mis saavutatakse komplekside juurutamise ja hooldamise käigus. Arendaja, kellel on kogemusi süsteemide juurutamisel erineva tehnilise taseme ja varustustasemega piirkondades, mõistab nende piirkondade hetkeprobleeme ja ülesandeid, mida need piirkonnad talle pidevalt esitavad.

Rahalises mõttes on moderniseerimine säästlikum meetod infotehnoloogia arendamiseks kui uusarendus. 1997. aastal informatiseerimiskava elluviimisel saavutatud finantsnäitajad meie hinnangul kinnitavad seda järeldust. Täiesti uute, tehniliste või rakenduslike uuenduste juurutamisele suunatud pakettide väljatöötamine maksab palju rohkem kui samade probleemide lahendamine olemasolevate tarkvarapakettide raames. Meie arvates on raha suunamine olemasolevate tarkvarapakettide moderniseerimiseks paljulubavam ja majanduslikult otstarbekam informatiseerimise valdkond nii suures osakonnas nagu Venemaa riiklik maksuamet.

Nii uutele tehnoloogilistele platvormidele üleminekul kui ka uute maksumeetodite ja -juhiste (Maksuseadustik) juurutamisel on vaja tagada Maksuinspektsioonis kättesaadava teabe ümberkujundamise õigsus ja ohutus. Kuna AIS-i „Maksu“ alamsüsteemides praegu saadaolevad andmed on erakordselt olulised, on see üks peamisi ülesandeid. Kahtlemata nõuavad kõik praegu rakenduspakette kasutavad maksuinspektsioonid nii uutele tehnoloogilistele platvormidele üleminekul kui ka uute maksumeetodite juurutamisel oma andmebaasides oleva teabe täielikku ja korrektset tõlkimist. Enamikus suurtes maksuametites peetakse maksumaksjate isiklikke kontosid ainult arvutites - selle teabe väärtus on äärmiselt kõrge ja nende andmete kohta teabe kadumine on korvamatu, kuna käsitsi töötlemise juurde naasmine on praktiliselt võimatu. AIS “Tax” alamsüsteemides kasutatakse kohapeal suuri andmebaasimahte - näiteks 1500 juriidilise isiku puhul võib kohalikus Maksuinspektsioonis andmebaasi kogumaht ulatuda üle 300 MB, see tähendab kogu riigis, maht võib olla (meie hinnangul) 300 x 2000 = 300 GB. Kui lisame arvutustesse andmed üksikisikute ja regionaalse tasandi andmekogude kohta (näiteks Riigi Ettevõtlusregistri andmed), mõõdetakse andmete mahtu terrabaitides. Sellise heterogeense teabe mahu teisendamine on tehniliselt keeruline ülesanne. Kõik rakenduste paketid sisaldavad paindlikke elemente – sätteid, kohalikku regulatsiooni ja viiteteavet. Uutele tehnoloogilistele platvormidele üleminekul või suuremate seadusandlike muudatuste, näiteks maksuseadustiku sätete rakendamisel kaasatavad teisendusalgoritmid muutuvad äärmiselt keerukaks ja neil on iga rakenduspaketi puhul palju nüansse. Ja mida tavalisem on pakett, seda rohkem tuleb nende nüanssidega arvestada. Samas tuleb meeles pidada, et majanduslikust aspektist on kasulik just nendele pakettidele konvertereid välja töötada. Täisväärtuslikke, õigesti teisendavaid muundureid saavad luua ainult praegu kasutatavate pakettide arendajad ise, mis saavutatakse nende moderniseerimise käigus.

Teatud aja (regiooniti erinev) kasutatakse paralleelselt erineva võimsuse ja klassiga arvutiseadmeid. Probleem on seotud suure hulga personaalarvutite (nt i386 ja i486) olemasoluga. Infotehnoloogiaameti andmetel moodustasid need 1998. aasta alguse seisuga umbes 60% kogu arvutipargist. Selle tehnika kasutamine pikaajaliste ja kasutatud rakendustega toob majanduslikku kasu. Sellele viitavad paljude Riikliku Maksuinspektsiooni piirkondlike informatiseerimise osakondade esindajad. Nii suuremahulises osakonnas nagu seda on Riigimaksuamet, on IT-valdkonna teaduse ja tehnika arenguga üsna raske sammu pidada. Seadmete täielik vahetamine on majanduslikult keeruline ülesanne, mis hõlmab laia valiku arvutiseadmete kasutamist - alates i386-ga personaalarvutitest kuni võimsate mitmeprotsessoriliste serveriteni. “Failiserveri” rakenduste (nagu RNAL, PRO, NALOG) opereerimine Maksuinspektsioonis väikese infohulgaga on hetkel majanduslikult põhjendatud ülesanne. Seda tehnikat saab kasutada spetsiaalselt osakondade (raamatupidamine, personalitöö, kontoritöö) toetamiseks loodud programmide käivitamiseks.

Hetkel on töö lõpetamisel kohalikul tasandil integreeritud tarkvara- ja teabekompleksi (IPIC) loomisega, mis on välja töötatud failiserveri tehnoloogiat kasutades. STK-ga seotud töös osalevad Vene Föderatsiooni Riikliku Maksuteenistuse Riiklik Teaduslik Uurimiskeskus ja meie organisatsioon. Kompleks on mõeldud linnaosa või linna Riikliku Maksuinspektsiooni tegevuse automatiseerimiseks nii juriidiliste kui ka eraisikute maksustamisel. Eeldatavasti paigaldatakse IPIK riigi väikestesse ja keskmise suurusega maksuametitesse. Kompleksi põhiosa arendus põhineb tarkvarapakettide RNAL ja NALOG kohandamisel nende ühiseks toimimiseks. Kõik STK rakendusmoodulid kasutavad ühtset regulatiivset ja viiteteavet, maksumaksjate riikliku registri ühtset andmebaasi, pangakontosid, kassaaparaate ja maksuaruandlust. STK rakendamiseks on vaja luua täisväärtuslikud andmemuundurid peamiste tsentraalselt arendatud tarkvarapakettide jaoks, mida praegu kasutatakse kohalikes maksuinspektsioonides - RNAL, PRO, NALOG. Tuleb meeles pidada, et olemasolevat dokumendivoo ulatust arvestades ei vasta IPIC loomise aluseks olev failiserveri tehnoloogia alati suurte maksuinspektsioonide nõuetele.

Võttes arvesse mitmete piirkondade (Vladimir, Omsk, Sverdlovsk, Saratov, Rostov, Uljanovski oblastid, Krasnojarski territoorium, Adõgea, Burjaatia, Komi, Karatšai-Tšerkessia jne) ettepanekuid, samuti vajadust operatsioonitarkvarasüsteemide edasist moderniseerimist alustas RVC omaalgatuslikult 1997. aastal tervikliku paketi väljatöötamist Riigi Maksuinspektsiooni tegevuse automatiseerimiseks kohalikul ja piirkondlikul tasandil juriidiliste ja eraisikute maksustamiseks. Ülaltoodud piirkondade taotlustes märgiti, et kohalike võrkude suure teabemahuga ülekoormamisega, andmebaasi terviklikkuse tagamise ebapiisavate vahenditega ning integreeritud raamatupidamis- ja maksufunktsioonide puudumisega seotud probleemide lahendamiseks on vaja luua pakett, mis kasutab uut “klient-serveri” tehnoloogiat, mis põhineb olemasolevate programmide tööstusliku kasutamise kogemustel.

Paketi esimese etapi arendustöö valmimine on kavandatud 1998. aasta teise kvartali lõppu. Tarkvara on mõeldud kasutamiseks keskmistes ja suurtes maksuametites, kasutades olemasolevaid tehnilisi seadmeid ja süsteemitarkvara – Windows NT, Windows 95, MS SQL Server. Projekteerimisel pöörati põhitähelepanu maksustamise peamiste tehnoloogiliste protsesside täieliku automatiseerimise tagamisele - maksumaksjate arvestus, maksedokumentide sisestamine ja arvutamine ning maksudokumentide esitamine, isikukaartide korrashoid ja regulatiivse osakondade aruandluse saamine. Arvesse võeti ka RVC poolt viieaastase tarkvaratoote toe jooksul kogutud kasutajate soovitusi. Tehes tööd föderaalse riigikassa, maksu- ja finantsasutuste territoriaalsete organite automatiseeritud suhtlemise lähteülesannete koordineerimiseks, kujundasid RVC spetsialistid spetsiaalsed vahetusmoodulid, mis olid sisse ehitatud mitte ainult selle paketi, vaid ka tarkvara haldusalasüsteemidesse. välja töötatud finantsasutuste jaoks.

Paketi esimene etapp sisaldab järgmisi alamsüsteeme:

Haldus (viitandmete hooldus, juurdepääs, kompleksi seadistamine, vahetus ja suhtlemine teiste osakondadega);

Maksumaksjate registreerimine (Riiklik Ettevõtlusregister, üksikisikute - ettevõtjate, kodanike, maksuobjektide registreerimine);

Maksudokumentide sisestamine (aruandlus, arveldus ja kõik muud maksumaksja dokumendid, nende ülekandmine operatiivarvestuse allsüsteemi);

Operatiivarvestus (laekumiste arvestus, töö isiklike kaartidega, väljunddokumentide genereerimine);

Aruandlus (seadistamine ja genereerimine);

Juriidiliste isikute dokumentaalsed auditid (viitarvestuse arvutamine ja nende ülekandmine tegevusarvestuse allsüsteemi);

Maksude laekumiste arvutamine eraisikute jaoks;

Info- ja analüüsiteenus - päringusüsteem.

Paketi teises etapis on kavas juurutada alamsüsteemid “Dokumendikontroll”, “Haldusõiguserikkumised” ja “Kassaaparaadid”.

Täpsemat teavet Tšuvaši Vabariigis asuva Vene Föderatsiooni Riikliku Maksuteenistuse Regionaalse Arvutuskeskuse kohta leiate Internetist aadressil http://rvcgns.chtts.ru.

Igal maksusüsteemi tasandil on oma funktsioonid ja seega ka oma funktsionaalse toe koosseis. Föderaalsel tasandil määratakse kindlaks kogu Venemaa maksusüsteemi strateegia, lahendatakse juriidiliste isikute ja üksikisikute maksustamise metoodilised ja kontseptuaalsed küsimused. Pealegi; Vene Föderatsiooni maksude ja tollimaksude ministeeriumi allüksused tegelevad madalamate tasandite töö kontrollimise, kohalike maksuhaldurite kulude planeerimise ja finantseerimisega, raamatupidamise ja statistilise raamatupidamisarvestuse ning aruandluse korraldamise juhtimisega maksuhaldurites, juurutamise kallal. automatiseeritud tehnoloogiad maksuametites jne.

Eristada saab järgmisi peamisi funktsionaalseid alamsüsteeme:

1. aruandluse tüüpvormide koostamine;

2. kontrollitegevused;

3. metoodiline, audiitor- ja juriidiline tegevus;

4. Vene Föderatsiooni Ministeeriumi territoriaalinspektsioonide maksude ja lõivude analüütiline tegevus;

5. osakonnasisesed ülesanded.

Standardsete aruandlusvormide koostamise alamsüsteem on seotud statistiliste näitajate koondtabelite moodustamisega, mis iseloomustavad Venemaa Föderatsiooni maksu- ja tollimaksude ministeeriumi üksuste tegevusliike piirkondlikul tasandil, et koguda erinevat tüüpi andmeid. maksumakseid ja selle protsessi jälgimist.

Kontrollitegevus hõlmab eelkõige riikliku ettevõtete ja isikute registri pidamist. Riiklik ettevõtteregister sisaldab ametlikku registreerimisandmeid ettevõtete (juriidiliste isikute) kohta ning eraisikute register salvestab teavet maksumaksjate kohta, kes on kohustatud esitama kasumiaruande, samuti tasuma üksikisikutelt teatud liiki makse. Kontroll hõlmab ka ettevõtete dokumentaalse kontrolliga seotud tegevusi.

Metoodika-, auditeerimis- ja õigustegevuse alamsüsteem annab võimaluse töötada seadusandlike aktide, määruste, määruste ja muude valitsuse dokumentidega, samuti Vene Föderatsiooni ministeeriumi maksude ja lõivude regulatiivsete ja metoodiliste dokumentidega. Selles allsüsteemis kogutakse, töödeldakse ja analüüsitakse territoriaalsetelt maksuinspektsioonidelt saadud ning maksualaste õigusaktide õiget kohaldamist puudutavat teavet.

Analüütilised tegevused hõlmavad kõigi maksumaksjate kategooriate maksude tasumise dünaamika analüüsi, üksikutelt maksuliikidelt laekuvate summade prognoosimist, piirkonna ettevõtete majandustegevuse majanduslikku ja statistilist analüüsi, dokumentaalselt kontrollitavate ettevõtete tuvastamist, analüüsi. maksuseadusandluse ja selle täiustamise soovituste väljatöötamine, territoriaalsete maksuinspektsioonide tegevuse analüüs jne.

Osakonnasiseste ülesannete hulka kuuluvad need, mis tagavad maksuhalduri aparaadi tegevuse vastaval tasemel.

Üksikisikute dokumentide töötlemise alamsüsteemi saab eraldada funktsionaalse toe eraldi osaks, kuna see peab jälgima ja haldama teavet üksikisikute peamiste maksuliikide kohta, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega. Tundub, et see hõlmab enamikku kõigis funktsionaalsetes allsüsteemides lahendatavatest ülesannetest, mis on seotud juriidilisi isikuid käsitleva teabe töötlemisega. See alamsüsteem toimib seadusandlike aktide kohaldamise alusel, mis võimaldavad maksuteenistusel jälgida tulumaksu, üksikisiku varamaksu, maamaksu jms arvestamise õigsust. Alamsüsteem arvutab maksusummasid, peab isiklikku raamatupidamist, prindib teatisi maksusummade, üksikisiku varamaksu, maamaksu jms arvestuse õigsusest. kogunenud maksude summasid ning koostab erinevaid raamatupidamisaruandeid. GNI VC on välja töötanud FOX PRO-l põhineva tarkvara, et lahendada funktsionaalse alamsüsteemi “Isikute maksustamine” probleeme. See kompleks pakub nelja automatiseeritud tööjaama tööd:

· AWS “inspektor”;

· AWS “Administraator”;

· AWP “Isikute register”;

· AWS "raamatupidaja".

· AWS “inspektor” pakub lahendusi järgmistele funktsionaalsetele ülesannetele:

· kodanike ja maksjate maksustamise dokumentide arvestus;

· maksude arvestamine ja arvestamine;

· makseteatiste koostamine ja väljastamine;

· erinevate dokumentide ja vormide moodustamine pariteedist maksustatava andmebaasini;

· tunnistuste saamine;

· päringute, kutsete ja muude dokumentide genereerimine.

· AWS "Administraator" pakub:

· kaitse süsteemile volitamata juurdepääsu eest;

· süsteemi kasutaja funktsioonide eraldamine;

· andmebaasi salvestatud teabe terviklikkuse kontroll ja taastamine.

Automatiseeritud infotehnoloogia kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine eelarve- ja maksusüsteemides sõltub suuresti tehniliste ja tarkvaraliste andmetöötlusvahendite kasutamise korraldusmeetodist (organisatsioonivormidest).

Arvutus- ja tarkvaratööriistade kasutamise peamiste organisatsiooniliste vormide kavandamine ja rakendamine toimub vastavalt:

· täidetavad funktsioonid ja lahendatavate funktsionaalsete ülesannete olemus

· peamise arvutipargi tüüp ja võimsus;

· arvutiseadmete territoriaalne asukoht;

· tööjaotuse olemus;

· töödeldava teabe mahud;

· kasutajate arv ja administratiivne alluvus jne.

Nende nõuete kohaselt on maksuteenistuse ja eelarvesüsteemi automatiseeritud infotehnoloogiate arendamise praeguses etapis tendents välja töötada kombineeritud infotehnoloogia, mis kombineerib esmase teabe lokaalset automatiseeritud töötlemist spetsialistide töökohtadel. nende integreerimisega arvutivõrkudesse. Eristatakse järgmisi andmetöötluse organisatsioonilisi vorme: automatiseeritud tööjaam (AWS), kohtarvutivõrk (LAN), ettevõtte arvutivõrk (CAN).

Mis tahes organisatsioonivormi eelarve- ja maksusüsteemi juurutamisel juhindutakse järgmistest kõigile ühistest põhimõtetest - järjepidevus, paindlikkus (avatus), jätkusuutlikkus ja efektiivsus.

Süstemaatiline põhimõte eeldab, et arvutitehnoloogia kasutamise organisatsiooniline vorm on süsteem, mille struktuuri määrab selle funktsionaalne eesmärk.

Paindlikkuse põhimõte(avatus) tähendab süsteemi kohanemisvõimet võimalike ümberkorraldustega, mis on tingitud kõigi alamsüsteemide ülesehituse modulaarsusest ja kõigi elementide standardimisest.

Jätkusuutlikkuse põhimõte on see, et arvutitehnoloogia organisatsioonisüsteem peab täitma põhifunktsioone sõltumata sisemiste ja väliste tegurite mõjust sellele. See tähendab, et süsteemi üksikute osade probleemid peaksid olema kergesti kõrvaldatavad ja süsteemi funktsionaalsus tuleks kiiresti taastada.

Arvutitehnoloogia kasutamise organisatsioonilise vormi efektiivsust maksu- ja eelarvevaldkonnas käsitletakse hallatava objekti majandusnäitajate paranemisena, mis saavutatakse juhtimise kvaliteedi tõstmisega.

Madalamal juhtimistasandil kasutatakse spetsialistide põhifunktsioonide automatiseerimiseks automatiseeritud tööjaamu (AWS).

Automatiseeritud töökoht eelarve- ja maksusüsteemides on info-, tarkvara- ja riistvararessursside kogum spetsialisti poolt funktsionaalsete ülesannete lahendamise ja tema juhtimisfunktsioonide elluviimise automatiseerimiseks.

Automatiseeritud tööjaama võib pidada juhtimisfunktsioonide rakendamiseks spetsialiseerunud tööriistaks.

Maksuhaldurite ja eelarvesüsteemi automatiseeritud töökohtade tehniline alus on personaalarvutid koos vajalike välisseadmete komplektiga, mis vastavad teatud parameetritele ja tehnilistele nõuetele funktsionaalsete finantsprobleemide lahendamiseks.

Automatiseeritud tööjaamade projekteerimisel lähtutakse põhimõttest, et standardse süsteemiliidese võimalusi kasutades monteeritakse konkreetne tööjaam standardsetest tööfunktsionaalsetest programmidest. See võimaldab paindlikult luua iga automatiseeritud tööjaama ja seda õigeaegselt muuta rangelt vajalike funktsioonide ulatuses, kohandades kontorisüsteemi finantsasutuste spetsialisti tegelikele vajadustele.

Eelarve- ja maksusüsteemide automatiseeritud infotehnoloogia sisaldab automatiseeritud tööjaamu kontorisüsteemide ja infoturbeteenuste administraatoritele, juhtidele ja spetsialistidele, mis on omavahel sideseadmetega ühendatud ühtse infokeskkonna loomiseks.

Tuleb rõhutada, et juhi automatiseeritud positsioon maksu- ja eelarvesüsteemides toimib tõhusalt eeldusel, et see põhineb "vertikaalselt" kogu tema hallatava organisatsioonistruktuuri teabebaasil, sealhulgas mitte ainult tsentraliseeritud automatiseeritud andmelaol, vaid ka spetsialistide kohalikud teabeandmebaasid.

Automatiseeritud tööjaama professionaalse orientatsiooni määrab Tarkvara funktsionaalne osa.

Maksuamet eraldab spetsialistidele automatiseeritud tööjaamad, mida saab jagada rühmadesse:

1) Maksuinspektori tööjaam eraisikute maksude tasumise infobaasi pidamiseks.

2) Maksuinspektori tööjaam juriidiliste isikute maksude tasumise infobaasi pidamiseks.

3) Spetsialisti töökoht maksude ja maksete korrektse arvestamise ning nende eelarvesse laekumise õigeaegsuse jälgimiseks.

4) Advokaadi tööjaam maksude ja muude eelarvesse maksete jms õigusaktide täitmise jälgimiseks.

Automatiseeritud töökohad eelarve- ja maksusüsteemides reprodutseerivad usaldusväärselt kõiki dokumentide loomise ja töötlemise regulatiivseid tingimusi - alates registreerimisest ja töötlemistee korraldamisest kuni otsuse salvestamiseni. Eelarve- ja maksusüsteemide automatiseeritud infotehnoloogias on protseduurid rangelt korraldatud konkreetsetes automatiseeritud tööjaamades, mis on ühendatud marsruudivoogudeks teabe edastamiseks ühest töökohast teise failitranspordi kaudu, mis on aluseks elektroonilise kontori ehitamisele.