Selle mõiste täpne määratlus õigusaktides puudub. Kuid praktikas on see üldtunnustatud mitteeluruumid ei ole ette nähtud alaliseks elamiseks. Kuid see ei kehti tema kohta:

See on osa hoonest. Mõnel juhul võib teatud hoones olla üks tuba, siis need langevad kokku. Elamutes võivad asuda mitteeluruumid(mõeldud elamiseks) või täiesti mitteeluruum.

Tähtis! Kui teatud tingimused on täidetud, saab elamufondi ümber ehitada mitteeluruumiks. Võimalik on ka vastupidine üleminek, kuid see on veelgi keerulisem.

Seadusandlik määratlus

Tsiviil- ja elamuseadustik sisaldab aga olulist teavet mitteeluruumide kohta. Näiteks on need selle märgid. Nende nimekiri lisati 21. juuli 1997. aasta seadusesse nr 122-FZ. Küsimused sellesse kategooriasse elamust üleviimise võimaluse kohta on kirjeldatud eluasemeseadustiku artiklis 22.

Märgid

Peamised funktsioonid hõlmavad järgmist:

1. Selliseks objektiks on kinnisvara.
2. Pole mõeldud inimestele elamiseks.
3. See on isoleeritud, see tähendab eraldi. Ruumi piirideks on ehituskonstruktsioonid ehk seinad, põrandad, laed jne.
4. Eraldi sissepääs peab olema.
5. Ruumid peavad olema registreeritud kindlal saidil.
6. Seda peab olema võimatu liigutada.
7. See peab vastama ehitus-, tule- ja tehnilistele standarditele.

Millised objektid kuuluvad sellesse hoonete ja rajatiste kategooriasse?

Selline kinnisvara jaguneb:

• peamine;
• ja abistav.

Esimest saab kasutada eraldi ning teist on vaja teiste ruumide hooldamiseks ja kasutamiseks. Näiteks kooli kabinet on põhiruum, koridor aga abiruum.

Samuti on jaotus vastavalt sihtotstarbele. Selle kohaselt võivad ruumid olla:

1. Hariduslik (nende hulka kuuluvad lasteaedade, koolide, ülikoolide jne hooned).
2. Tervishoid (näiteks haiglad, kliinikud, kiirabi).
3. Tööstuslik.
4. Administratiivne.
5. Kommunaalkulud (gaas, vesi, elekter, soojusvarustus).
6. Toitlustamine.
7. Majapidamisteenused (nende hulka kuuluvad stuudiod, pesumajad, keemilised puhastused, remonditöökojad ja muud).
8. Kaubandus.
9. Lõõgastus ja meelelahutus.
10. Postkontorid (postkontorid).
11. Ladu.
12. Loominguline (töötoad ja näitusesaalid).

Nõuded kinnisvarale

Kinnistu peab vastama järgmistele nõuetele:

Tähelepanu! Kui sellist kinnistut saab kasutada ainult korterelamu üldkasutatava ruumi osa juurdeehitamisega, on vajalik elanike nõusolek. Selle saamiseks peate korraldama üldkoosoleku.

Luba on vaja ka eraldi sissepääsu korraldamiseks, kui see eeldab piirde- ja/või kandekonstruktsioonide muutmist.

Edasisel kasutamisel nõuded peavad olema täidetud:

• sanitaar- ja hügieeniline;
• tulekaitse;
• keskkonna.

Eriti, kui mitteeluruum asub elamus, on paigutamine keelatud:

1. Ettevõtted, mis saastavad territooriumi ja õhku (füüsiliselt ja keemiliselt).
2. Elutingimuste rikkumine.
3. Mõned ravi- ja ennetusorganisatsioonid (abistavad uimasti- ja alkoholisõltuvuse, nakkushaigete puhul).
4. Tööstusettevõtted.
5. Kauplused, kus müüakse keemilisi, lõhkeaineid või muid ohtlikke kaupu.
6. Keemilised puhastusvahendid.
7. Avalikud tualetid.
8. Asutused, mis tegutsevad pärast kella 23.00 (või pealegi ööpäevaringselt).

Erinevused alaliseks elamiseks mõeldud ruumidest

Peamine erinevus on eesmärk. Eluruumid on mõeldud elamiseks ja mitteeluruumid muuks otstarbeks. See võib olla kaubandus, teenuste osutamine, tootmine jne.

Lisafunktsiooniks on eraldi sissepääsu olemasolu (või puudumine). Kortermajas on oluline ka asukoht korrusel.

Näited selle kohta, mis on elamu ja mis mitteeluruum

Elamufond sisaldab:

• korterelamu korterid, sh kommunaalkorterid;
• alaliseks elamiseks mõeldud eraldi majad;
• ühiselamud.

Klassifitseeritud mitteeluruumiks:

1. poed;
2. keemilised puhastusvahendid;
3. Ilusalongid;
4. hotellid (kuna need on mõeldud ajutiseks elamiseks, mitte alaliseks);
5. korterid.

Seega hõlmavad mitteeluruumid eraldi elamiseks mitte mõeldud ruume. Neid võib vastavalt otstarbele olla erinevat tüüpi ja kasutada erinevatel eesmärkidel, samuti peavad need vastama mitmetele nõuetele.

MIS ON MITTEELURUUMID? P.V. MAKEEV

Artiklis käsitletakse mitteeluruumide reguleerimise teoreetilisi ja praktilisi aspekte. Viidi läbi Vene Föderatsiooni tsiviil- ja eluasemeseadustiku asjakohaste normide, muude regulatiivsete õigusaktide ning erinevate õigusteadlaste lähenemisviiside üksikasjalik analüüs, mille põhjal sõnastatakse mitteeluruumide määratlus.

Võtmesõnad: õigusteadus, õigus, ruumid, mitteeluruum, märgid, definitsioon, kinnisvara, isolatsioon, otstarve, sobivus.

Praegu kasutatakse seadusandluses laialdaselt mõistet "mitteeluruum". Tuleb märkida, et see mõiste ei ole seadusandluses uus. Mitteeluruume kasutati 1964. aasta RSFSRi tsiviilkoodeksis (artiklid 277, 278, 279), RSFSRi 1983. aasta eluasemekoodeksis (artiklid 4, 9, 91, 92, 152) ja RSFSRi seaduses. Venemaa Föderatsiooni 24. detsembri 1992. aasta N 4218-1 “Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta” (artikkel 1), 15. juuni 1996. aasta föderaalseadus N 72-FZ “Majaomanike ühenduste kohta” (artikkel 42) Vaatamata Mitteeluruumide mõiste sagedane kasutamine õigusaktides Föderaalsel tasandil ei ole selle kõiki tunnuseid määratletud ja selle määratlust pole normatiivselt sõnastatud. Ka kohtupraktika ei täida selles valdkonnas lünka.
21. juuli 1997. aasta föderaalseaduse nr 122-FZ "Kinnisvaraga seotud õiguste riikliku registreerimise ja sellega tehtavate tehingute kohta" (edaspidi föderaalseadus nr 122-FZ) artikkel 1 sisaldab viidet sellisele tunnusele. mitteeluruum kui kinnisasi. Siiski märgitakse kirjanduses, et sellest ilmselgelt ei piisa. Nagu V.V õigesti märgib. Tšubarovi sõnul "mitteeluruumide õigusrežiimi üksikasjalikult reguleerivate normide puudumine tsiviilseadustikus on juba praegu õigusvaidluste põhjus ja ähvardab nende arvu suurenemist tulevikus" "Mitteeluruumide täpsete kriteeriumide puudumine erinevalt eluruumidest,” kirjutab K.I. Sklovsky, viib selleni, et tehingute objektiks on hoone osad, millel puuduvad omadused, mis võimaldavad neid ilma muude osadeta sihtotstarbeliselt kasutada. Näiteks on organisatsioonil tunnustatud õigust hoone katusel asuvale kohvikule, hoolimata sellest, et hoone ise kuulub teisele juriidilisele isikule.
Vajadusest konsolideerida seadusandlikul tasandil mitteeluruumi mõiste määratlus, et lahendada küsimus, mis on konkreetsel juhul õigusliku reguleerimise objekt, samuti mitteeluruumi eristamiseks. ruumid kaasomanike ühiselt kasutatavatest abiruumidest, mis ei ole iseseisvad õigusobjektid, märkis I. Palankoev ja T. Yu. Komarova

Vaatamata mitteeluruumide mõiste definitsiooni normatiivse konsolideerimise küsimuses olevate õigusaktide ebatäiuslikkusele on see lünk teaduskirjanduses enam kui täidetud. Näiteks A.G. Khurtsilava defineerib "mitteeluruume kui kinnistuid hoonete ja rajatiste sees iseseisvalt eraldatud osadena, mis ei ole ette nähtud elamuks ja mida kasutatakse ühel majanduslikul otstarbel ja mis on maatükiga põhimõtteliselt seotud." G. Pevnitsky, E.A. Tšefranov mõistab mitteeluruume isoleeritud ruumina hoones, mis ei ole mõeldud kodanike elamiseks. Skvortsov soovitab analoogselt eluruumide mõiste määratlusega artikli lõikes 2. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku (edaspidi eluasemeseadustik) artiklis 15 sõnastatakse mitteeluruumi mõiste isoleeritud ruumina, mis on kinnisvara ja on ette nähtud kasutamiseks otstarbel, mis ei ole seotud selles ruumis elamisega. Yu.V. Kharitonova käsitleb mitteeluruume: esiteks ruumidena, mis asuvad elamutes või on nende juurde ehitatud või külge kinnitatud, mis ei ole mõeldud kodanike alaliseks elamiseks, samuti ettenähtud viisil kasutamiseks bürooruumidena , ajutiseks elamiseks mõeldud elamufondist eluruumid, ühiselamud ja muud spetsialiseeritud eluruumid. , autor viitab mitteeluruumidele mis tahes eraldiseisvateks ruumideks, mis asuvad mitteeluhoonetes ja rajatistes ning moodustavad nende osa, samuti neid hooneid ja ehitisi. struktuurid endid tervikuna

Nagu nendest definitsioonidest nähtub, defineeritakse mitteeluruume nii hoone ja rajatise (ruumi) sihtotstarbelise osana kui ka ruume ja hooneid ühendava mõistena. Samas osutavad definitsioonid nii mitteeluruumi kinnisasjalikku olemust kui ka isoleeritust, aga ei näita neid tunnuseid. Mitteeluruumi otstarvet käsitletakse samuti mitmetähenduslikult: see ei ole mõeldud kodanike alaliseks elamiseks ega elamiseks.
Arvestades, et kirjanduses mõeldakse mitteeluruumi mõiste definitsioonile erinevalt, käsitleme seda üksikasjalikumalt.
Esiteks tekib küsimus, kuidas tuleks mõista mitteeluruume: kas hoone eraldiseisva osana või universaalse üldistava mõistena, mis hõlmab nii hoonet kui ka selles olevaid ruume?
Teaduses käsitlevad mitmed autorid mitteeluruume kitsas tähenduses, mis tähendab hoone määratud osa, rõhutades, et mitteeluruumid ja mitteeluhooned ei ole samaväärsed.<11>. Selle seisukoha põhjendamiseks on toodud väljavõtted erineva tasemega normatiivaktidest: vastavalt lg. 2 punkt 6 art. Föderaalseaduse N 122-FZ artikkel 12 on objektid, mis on osa hoonetest ja ehitistest; kooskõlas Art. 3. juuli 2002. aasta Moskva linnaseaduse nr 2 N 38 "Riikliku kontrolli kohta Moskva linna mitteeluruumide raamatupidamise ja kasutamise üle" Moskva linnale kuuluvad mitteeluruumid, mis asuvad nii Moskva linnal kui ka väljaspool seda. Moskva linna territooriumi hulka kuuluvad: 1) eraldiseisvad mitteeluhooned, rajatised, rajatised ja nende osad; 2) mitteeluruumid elamutes, sealhulgas sisseehitatud ja juurdeehitatud ruumid ning nende osad, välja arvatud ettenähtud korras elamufondiks liigitatud ruumid.

Teised autorid mõistavad mitteeluruumi all nii hoonet kui tervikut ja selle osa (nii mitteeluhoonet kui ka selle isoleeritud komponente, s.o. mitteeluruume ja nende osi)<13>. See seisukoht põhineb ka regulatiivsetel õigusaktidel: vastavalt Vene Föderatsiooni Riigivara Komitee 5. veebruari 1993. aasta korralduse N 217-r „Arvepidamise ja omandiõiguste piiritlemise protsessi sujuvamaks muutmise kohta” punkti 1 tõlgendusele. mitteeluruumidesse”<14>mitteeluruumide hulka kuuluvad hooned, rajatised, mitteeluruumid, sealhulgas sisseehitatud ja juurdeehitatud ruumid; vastavalt Moskva valitsuse 13. augusti 1996. aasta dekreediga N 689 kinnitatud Moskva mitteeluruumide (hooned, rajatised, mitteeluruumid) õiguste registreerimise ja registreerimise korra punkti 1.2. -eluruumide all mõistetakse üksikuid hooneid või nende osi, mida ei kasutata kodanike elamiseks

Võttes arvesse nende seisukohtade regulatiivset õiguslikku alust, usume, et igaüks neist on omal moel õige. Siiski tuleb märkida, et praegu on käimas seadusandluses universaalsete üldistavate mõistete kujundamise protsess. Ühe näitena tuleks mainida eluruumide mõistet, mille määratlus on sätestatud Vene Föderatsiooni elamukoodeksis. Teine näide, mida ei saa tähelepanuta jätta, on Vene Föderatsiooni elamukoodeksis kasutatav mitteeluruumide mõiste. Lähtudes asjaolust, et mitteeluruumid Vene Föderatsiooni elamuseadustiku 3. peatüki raames on eluruumidest üleviimise tulemus, mille tüübid on nii elumaja (hoone) kui ka korter, ruumid ( ruumid), tundub loogiline järeldada, et Vene Föderatsiooni elamukoodeksis käsitletakse eluruumist võõrandatud mitteeluruume nii hoonet kui ka ruume ühendava mõistena ning selles mõttes ka Vene Föderatsiooni elamukoodeksis. Vene Föderatsiooni kasutatakse universaalse üldistava mõistena. Veelgi enam, võttes arvesse kinnisvaraalaste tsiviilõigusaktide väljatöötamise kontseptsiooni väljatöötajate selgitust elu- ja mitteeluruumide lisamise vajaduse kohta kinnisasjade loetellu, "mitte ainult nende objektide eriline tähtsus. tsiviilkäibest, aga ka vajadusest nende õigusrežiimi oluliselt üksikasjalikumaks muuta, on kõik põhjused, nii seadusandlikud (Vene Föderatsiooni elamukoodeks ja muud normatiivsed õigusaktid) kui ka kontseptuaalsed, et rääkida mitteeluruumidest analoogia põhjal. eluruumi mõiste ja liikide kui universaalse üldistava mõistega, sh mitteeluhooned, mitteeluruumid hoones kui tüübid ja nende osad.
Lähtudes asjaolust, et kirjanduses on mitteeluruumide õiguslikust režiimist ettekujutuse saamiseks tehtud ettepanek käsitleda seda analoogiliselt eluruumidega, usume, et seda lähenemist saab kasutada ka sõnastada mitteeluruumide mõiste määratlus (analoogiliselt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 15 2. osa eluruumide määratlusega). Analoogiat järgides tundub loogiline esmalt käsitleda mitteeluruumide tähiseid ning seejärel nende põhjal sõnastada nimetatud mõiste definitsioon.
Kahtlemata on mitteeluruumide esimene tunnus kinnisvara iseloom. Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksit (edaspidi Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksit) uurides on aga lihtne märgata, et kumbki art. 130, kus on antud kinnisasja mõiste, ei ole konkreetsetele lepingutele pühendatud peatükkides kinnisvarana nimetatud mitteeluruume. Samal ajal kehtib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1 lõige 1. 130 annab võimaluse klassifitseerida föderaalseadusega kinnisvaraks muid objekte, mida seadustik ei näe ette. See võimalus realiseeriti föderaalseadusega N 122-FZ, mis hõlmas mitteeluruumid kinnisvaraobjektide nimekirja (artikkel 1).
Tuleb märkida, et mitteeluruumide kinnisvaraks klassifitseerimine föderaalseadusega nr 122-FZ andis alust väita, et mitteeluruumid (mitteeluruumi kujul hoones) ei ole kinnisvara. maaga tugeva seotuse alusel, kuid tulenevalt otsesest seadusest

Loomulikult nimetatakse seadusega mitteeluruume kinnisvaraks. Kas aga võib sel põhjusel väita, et nimetatud õiguste objektil puudub maaga tugev seos? Kas hoones on võimalik mitteeluruume teisaldada ilma selle otstarvet ebaproportsionaalselt kahjustamata?
Usume, et neile küsimustele tuleks vastata eitavalt. Mitteeluruumide tugevale (lahutamatule) seosele maapinnaga (kuigi sellist ühendust ei teostata otseselt, vaid kaudselt - läbi hoone) ja selle teisaldamise võimatust ilma selle otstarvet kahjustamata juhtis tähelepanu V.V. Tšubarov ja A.V. Ersh, E.A. Kindeeva ja M.G. Piskunova, S.P. Grišajev

Ja tõepoolest, pidades silmas hoones asuvaid mitteeluruume lahutamatult seotud komponentidena, nagu tõendab kohtupraktika, on selliste osade tugev seos maaga, aga ka võimatus neid teisaldada ilma nende otstarvet kahjustamata. Sel põhjusel ei ole põhjust mitte tunnistada hoones olevaid mitteeluruume “loomulikult” kinnisvaraks.
Mitteeluruumide kohta mitteeluhoonete näol on oluline öelda, et küsimus nendest kui "loomulikult" või otseste seadusest tulenevate juhiste järgi oleks kindlasti lahendatud. Sellegipoolest tuleb märkida, et kehtiva seadusandluse kohaselt ei loeta ehitisteks mitte ainult kinnisasju, vaid ka teisaldatavaid, näiteks teisaldatavaid ehitisi (konteiner, kokkupandavad: vahetusmaja, vanker jne) Usume, et nende kasutamisega seotud suhted ei saa reguleerida kinnisvaraseadusandlusega.

Seoses sellega leiame, et mitteeluruumi eristamiseks vallasasjadest peab mitteeluruumi mõiste definitsioon viitama selliste ruumide kinnisasjale.
Järgmine mitteeluruumide omadus on isolatsioon. Selle tunnuse tõi V. A. välja mitteeluruumide vajaliku tunnusena. Aleksejev ja T.Yu. Komarova, S.G. Pevnitski ja E.A. Tšefranovi nõuded mitteeluruumidele toovad praktikas kaasa asjaolu, et selliste ruumide hulka kuuluvad ka hoonete alad, mis ei ole eraldiseisvad ruumid ja mida ei saa teha tsiviiltehingutega, sealhulgas hüpoteegid, üürilepingud.<24>. Veelgi enam, kui küsimus on lahendatud seoses mitteeluruumide kui hüpoteegi esemega (2005. aastal selgitas Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu Presiidium, et hüpoteegi esemeks võib olla ka eraldiseisev ruum, siis õigused, millele kui iseseisev kinnisvaraobjekt on ettenähtud korras registreeritud, mitte aga pindala osana sellised ruumid, vaid seoses mitteeluruumiga kui üürilepingu esemega, küsimust ei selgitatud. kõrgeim kohus.
Põhjus, miks tsiviilõigussuhete subjektid mõistavad mitteeluruumi isoleerimata osa, s.o. ala, millel ei ole piire, oli rendilepingu esemeks art punkt 3. Föderaalseaduse N 122-FZ artikkel 26, mille kohaselt saab ruumide osi koos hoone, rajatise ja ruumidega välja rentida.
Selline arusaam normist on viinud mitmete üürilepingute kohtus sõlmimata tunnistamiseni. Seega, vastavalt Lääne-Siberi ringkonna föderaalse arbitraažikohtu 4. oktoobri 2006. aasta resolutsioonile N F04-6380/2006 (26943-A46-38)<26>üürilepingu alusel võõrandati kaasomandis oleva objekti üks kaasomanikest (teise omaniku nõusolekuta ja kaasomanike vahel eseme kasutamise korda määramata) ½ mitteeluruumist. ruumidesse. Samas ei sisaldanud leping andmeid, mis võimaldaksid tuvastada, milline osa kinnistust rendile anti. Kohus leidis, et pooled ei leppinud kokku üüritava objekti seisukorras, ning tunnistas mitteeluruumi üürilepingu sõlmimata. Vastavalt teisele Ida-Siberi ringkonna föderaalse arbitraažikohtu 27. detsembri 2000. aasta resolutsioonile N A33-5655/00-С2-Ф02-2773/00-С2<27>Kohus tunnistas mitteeluruumi osa üürilepingu sõlmimata põhjusel, et leping ei võimaldanud üürile antavat vara kindlalt tuvastada, kuna see ei sisaldanud skeeme, jooniseid ega selgitusi, mis viitavad. rendipinnad ja nende piirid lisadena.
määrata pind pindala järgi, mis on kinnisvara üürilepingu vajalik tingimus, siis peavad sellel olema tehnilise inventuuri asutuse poolt määratud vaieldamatud piirid ehk plaanile märgitud seinad. Ja seetõttu võib seinte puudumist tajuda ebakindlusena üürikinnisvara suhtes. Ja siis võib selline üüriobjekt kui “ruumide osa” kahtluse alla sattuda, kui sellel osal ei ole tehnilise plaaniga määratletud või poolte poolt korruseplaanil tinglikult määratud piire (seinu).

Eelnevast tulenevalt leiame, et osa mitteeluruumist kui üürilepingu esemeks, mis on nimetatud art. Föderaalseaduse N 122-FZ artikli 26 kohaselt tuleks mõista ainult mitteeluruumi isoleeritud osa või teisisõnu ruumi (ruume), millele on märgitud ka ühtse hoolduse reeglite lisa nr 1. Kapitaliehitusprojektide riiklik register, kinnitatud Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 8. septembri 2006. aasta korraldusega N 268<30>. Lisaks kehtib artikli 3 lõike 3 sõnastus. Föderaalseaduse N 122-FZ artikkel 26, mis sätestab, et õiguste riiklikuks registreerimiseks esitatud kinnisvara üürilepingule on lisatud hoonete, rajatiste ja ruumide katastripassid, mis näitavad rendipinna suurust, ei võimalda meil rääkida ruumide isoleerimata osa (ilma pindalapiirideta ) kui üürilepingu esemeks, kuna vastavalt Art. 7. osale. 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse N 221-FZ “Riigi kinnisvarakatastri kohta” artikli 27 kohaselt keeldub katastriregistri asutus ruume registreerimast, kui need ruumid ei ole hoones või rajatises teistest ruumidest isoleeritud ega eraldatud, ja vastavalt ei väljasta ja katastripassi. Katastripassi puudumine muudab kinnistu individualiseerimise protsessi võimatuks ja loob takistuse lepingu sõlmimisel.
Näib, et mitteeluruumide, nende osade ja sellest tulenevalt vastuoluliste olukordade ebaselge mõistmise vältimiseks praktikas peaks mitteeluruumi mõiste definitsioonis olema isolatsiooni märk.
Koos kinnisasja iseloomu ja eraldatusega nimetavad mitmed autorid õigustatult otstarvet mitteeluruumi märgiks. Veelgi enam, mitteeluruumide eesmärki käsitletakse kirjanduses kahes versioonis: mõeldud tootmiseks, halduseks, kaubanduseks, sotsiaal-, haridus-, kultuuri- ja muuks ning mitte kodanike elamiseks (alaliseks elamiseks).<33>. Lisaks on ka juhtumeid, kui autorid kombineerivad mõlemat võimalust, näiteks mõeldud kasutamiseks tööstuslikel, sotsiaalsetel (kultuuri, meditsiini, haridus), meditsiinilistel ja sanatoorsetel eesmärkidel või muudel eesmärkidel, välja arvatud kodanike elamise eesmärgil.

Oluline on märkida, et esimese variandi mitteeluruumide otstarbel on märkimisväärne puudus. Arvestades, et mitteeluruumi sihtotstarvete loetelu ei ole suletud, millest annab tunnistust sõnad «ja muu sihtotstarve», võib muu sihtotstarve hõlmata ka eluruume, mis ei võimalda eristada mitteeluruume eluruumidest.
Samas olgu öeldud, et seda nimekirja ei saa sulgeda, s.t. omama viiteid kõigile tegevuse eesmärkidele, milleks mitteeluruumid on ette nähtud, kuna võttes arvesse ühtse riikliku kapitaliehitusprojektide registri pidamisel kasutatavate mitteeluruumide kasutusotstarvete üsna laia loetelu, mis kajastab kõiki ehitusprojektide eesmärke. mitteeluruumide määratlemine muudab selle keeruliseks. Lisaks ei saa reeglitega reguleerida uue tegevusliigi ilmnemisel, mida mitteeluruumi "suletud" mõistes ette ei näe, suhteid uut tüüpi tegevuseks mõeldud objektiga ja eeskirjad, mis reguleerivad suhteid mitteeluruumidega, mis on teise variandi puhul mitteeluruumide oluline puudus. Muidugi on õige sõnastus "mitte elamiseks (alaliseks elamiseks)". See aga ei võimalda hinnata mitteeluruumide otstarvet. Kuigi igal mitteeluruumil on otstarve ja olenevalt otstarbest kehtivad neile, nagu ka eluruumidele, teatud ehitus-, sanitaar- ja muud reeglid ja eeskirjad.

Nende puuduste kõrvaldamist nähakse mitteeluruumide otstarbe kombineerimises kahes variandis. See ühing ühelt poolt võimaldab meil nimetada selle tegevuse põhieesmärke, milleks mitteeluruumid on ette nähtud, ja teisest küljest tänu sõnadele „välja arvatud elukoha (alalise elukoha) otstarbeks. kodanikele,“ võimaldab see eristada mitteeluruume eluruumidest.
Arvestades antud eesmärkide loetelu (esimeses versioonis mõeldud), tuleb märkida, et kaubandus-, sotsiaal-, haridus-, kultuuri-, meditsiini-, meditsiini- ja sanatoorium põhineb kehtivatel ehitusnormidel ja eeskirjadel.<37>saab ühendada üheks eesmärgiks – sotsiaalseks. Sellega seoses peaks mitteeluruumide otstarve hõlmama: tootmis-, haldus-, avalikke ja muid eesmärke.
Seoses eesmärkide loetelu piiramisega sõnadega "välja arvatud kodanike elamise (alalise elamise) eesmärgil" tuleb öelda, et see sõnastus vajab kohandamist. Arvestades, et eluruumi mõiste määratluses on art. RF eluasemeseadustiku artikkel 15 viitab ainult kodanike alalisele elukohale, piirang peaks näitama ainult kodanike alalist elukohta. Vastasel juhul ei loeta mitteeluruumideks selliseid objekte nagu hooned ja ruumid ajutiseks elamiseks: hotellid, motellid, sanatooriumid, pansionaadid, puhkemajad, turismiasutused, aastaringsed laste- ja noortelaagrid, internaatkoolide ühiselamud jne. , mis Ehitusnormide ja -määruste järgi viitab see avalikele hoonetele, s.o. mitteeluruum Nende objektide kaotamine mitteeluruumide reguleerimisalast on lubamatu.
Kirjanduses märgitakse lisaks sihtotstarbele ka selline mitteeluruumide omadus nagu sobivus. Nii näiteks S.P. Grišajev osutab mitteeluruumide sobivusele konkreetseks kasutuseks Sobivust mitteelu- ja eluruumide eristamise kriteeriumina nimetab V.V. Tšubarov<40>. I.A. Emelkina, I.D. Kuzmin räägivad mitteeluruumide ehitus-, tehnilistele ja tuleohutusstandarditele vastavusest, mis praktiliselt tähendab selle sobivust teatud otstarbeks.
Leiame, et mitteeluruumi sobivus või vastavus ehitus-, tehnilistele, tuletõkke- ja muudele standarditele tunnusena peaks olema mitteeluruumi määratluses järgmistel põhjustel:
- esiteks, kui ehitatud kapitaalehitusprojekt (mitteeluruum) võetakse kasutusele, kontrollitakse selle vastavust ehitus-, sanitaar- ja muudele eeskirjadele ja eeskirjadele (linnaplaneerimise seadustiku artikkel 55). Vene Föderatsiooni, s.t kontrollitakse objekti neid omadusi, mis olid algselt ette nähtud vastavalt kindlaksmääratud reeglitele ja eeskirjadele koostatud projektis, st kontrollitakse õiguslikku võimalust objekti kasutada vastavalt selle otstarbele või mis on sama, tuvastatakse objekti sobivus projekteerimisdokumentatsioonis märgitud otstarbeks Juhul, kui objekt ei vasta ehitus-, sanitaar- ja muudele eeskirjadele ning eeskirjadele, siis objektiks tunnistamise küsimus. mitteeluruum positiivselt ei lahene, kuna kasutusse antud mitteeluruum ei saa olla üheaegselt ette nähtud ega sobima sihtotstarbeks
- teiseks on mitteeluruumi kasutuselevõtul ja riiklikul registreerimisel põhimõttelise tähtsusega ka konkreetseks otstarbeks sobivuse või mittesobivuse arvestamine, kuna tööstus-, üldkasutatavate ja muude ruumide käitamise ajal ehitised, sanitaar-, tuleohutus-, keskkonnareeglid ja eeskirjad. Kui tuvastatakse nimetatud reeglite ja määruste rikkumisi, s.o. Kui tehakse kindlaks, et mitteeluruum on sihtotstarbeliselt mittesobiv, siis nimetatud objekti tegevus peatatakse või lõpetatakse. Kui ehitus-, paigaldus-, sanitaar-, epideemiavastaste ja muude tööde (meetmete) tegemisega ei ole võimalik rikkumisi kõrvaldada, siis on võimalik kaks võimalust: kas muuta mitteeluruumide kasutusotstarvet (näiteks tootmisest kuni ladustamine), mis toob kaasa muudatusi rajatises, säilitades samal ajal mitteeluruumide üldist õigusrežiimi, või lammutamist (sanitaar-, tehniliste normide ja eeskirjade olulise rikkumise korral, millega kaasneb õiguste ja õiguste rikkumine). teiste isikute seadusega kaitstud või kodanike elule või tervisele ohustavad huvid (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 222), mis toob kaasa mitteeluruumide seadusliku režiimi kaotamise.
Tundub, et mitteeluruumi ainsaks märgiks olemine ei võimalda kajastada kogu selle objekti eripära, kui mitteeluruumi kui kapitaalehitusobjekti, olles teatud otstarbeks sobimatu, ei saa panna kasutusse võetud ja kasutusse võetud, kui tuvastatakse, et see ei sobi mingile otstarbele, ei ole ekspluateeritav ja nõuab kas kasutusotstarbe muutmist (objekti muutmine, säilitades üldist õigusrežiimi) või lammutamist (kasutamise kadumine). õiguslik režiim).
On ilmne, et mitteeluruumide otstarve ja sobivus tootmis-, haldus-, avalikuks ja muudeks eesmärkideks, välja arvatud kodanike alalise elamise otstarbeks, on üks omadus.
Seega, olles tuvastanud, et mitteeluruum on universaalne üldistav mõiste ja uurinud selle põhiomadusi (kinnisvara iseloom, eraldatus, otstarve ja sobivus), tehakse ettepanek sõnastada määratlus järgmiselt: mitteeluruum on mõistetav mitteeluruum. isoleeritud kinnisvaraobjekt, mis on ette nähtud ja sobib tööstuslikuks, halduslikuks, avalikuks ja muuks otstarbeks, välja arvatud kodanike alaliseks elamiseks (vastab sanitaar- ja tehnilistele eeskirjadele ja muudele juriidilistele nõuetele).

Mitteeluruumid (hooned ja rajatised, ruumid).

Mitteeluruumide (nagu ka hoonete ja rajatiste) õiguslik definitsioon puudub, seega on selle moodustamise ainsaks võimaluseks õigusnormide süstemaatiline analüüs. Esiteks rõhutame, et mitteeluruumid on ruumid, mida ei kasutata elamiseks, see tähendab, et need ei ole elamud ega klassifitseerita selliseks. Vene Föderatsiooni elamukoodeksist tulenevalt on eluruumid ette nähtud kodanike elamiseks (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 17 1. osa); mitteeluruumid on ruumid, mida kasutatakse tootmiseks, majandustegevuseks jms.

Vastavalt seadusele „Riikliku registreerimise kohta...” on ruumid (elu- ja mitteeluruumid) „objekt, mis on hoonete ja rajatiste osa” (2. osa punkt 6, artikkel 12). Seega on mitteeluruumid osa hoonest (ehitisest). Sellest lähtuvalt tuleb mitteeluruum kui kinnisvaraobjekt eristada külgnevast objektist - hoonetest (rajatised). Seda seisukohta kinnitab praktika. Nii on Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu Presiidium oma 1. juuni 2000. aasta teabekirjas. nr 53 rõhutati, et mitteeluruumid on kinnisvara, suurepärane hoonest või rajatisest, kus see asub, kuid on sellega lahutamatult seotud.

Seega tunduvad praegu alusetud vaidlused selle üle, kas mitteeluruumid on iseseisvad kinnisvaraobjektid ja kas need võivad olla tehingute, sh üürilepingute objektid.

Õiguskirjanduses on väljendatud seisukoht, et mõiste "mitteeluruum" peaks üürilepingu puhul hõlmama väikesi ruume (üks või mitu tuba mitteeluhoones või rajatises, esimene mitteeluruum). elamu korrus, poolkelder, maja kelder vms.), mida saab kasutada väikese kontori (büroo), töökoja korraldamiseks (metalliparandus, rõiva- ja jalatsiparandus, keemiline puhastus, juuksuritöö) jm), väikepood, ümberlaadimisladu jne. Meie hinnangul ei ole need kriteeriumid õiged, kuna ei võta arvesse, et mitteeluruum võib olla mis tahes suuruse ja otstarbega (välja arvatud need eluruumideks liigitatud ruumid).

Meie hinnangul tuleb mitteeluruumid liigitada nendeks ruumideks, mis võivad toimida tehingute, sh üürilepingu objektina, ja nendeks ruumideks, mis sellisena toimida ei saa.

Nõustume M. Piskunovaga, kes pakub välja ruumide otstarbe liigitamise: iseseisev, abi, tehniline. Määratud eesmärk tuleb dokumenteerida.

Meie hinnangul tuleks mitteeluruumide osas vastuolude ja tarbetute arutelude vältimiseks teha kehtivas tsiviilseadusandluses muudatusi ja täiendusi, mille eesmärk on täpsustada mitteeluruumi õiguslikku seisundit.

Vene Föderatsiooni presidendi juures asuva tsiviilseadusandluse kodifitseerimise ja täiustamise nõukogu moodustatud töörühma väljatöötatud soovitused tunduvad asjakohased. Eelkõige tunduvad ratsionaalsed järgmised ettepanekud:

Esiteks tehakse ettepanek täiendada Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklit 130, mis sisaldab kinnisvara (kinnisvara) üldist määratlust ja annab ka kinnisvaraobjektide ligikaudse loetelu, viitega, sealhulgas mitteeluruumi. ruumidesse. See lõpetab kaua kestnud vaidluse selle üle, kuidas on seotud mõisted "hoone" ja "mitteeluruum", eelkõige selle kohta, kas mitteeluruumid on hoone puhttehniline osa või iseseisev kinnisvaraosa. pärandvara.

Nagu teadlased märgivad, on samal ajal teoreetiliselt väljendatud mure selle pärast, et elu- ja mitteeluruumide iseseisvaks kinnisvaraobjektiks tunnistamisega tekivad loogiliselt lahendamatud vaidlused selle üle, kumb naabritest on maja “omanik”. ühine sein, põrand või lagi: ja mis tegelikult moodustab nende omandiõiguse objekti” ei too tegelikkuses kaasa tõelisi vaidlusi.

Seega on vaja de jure tunnustada hoones olevad ruumid iseseisvate kinnisvaraobjektidena. Sellest peaks saama tehniline, mitte juriidiline objekt. Samas tundub vastuvõetav kehtestada eeldus, mille kohaselt tähendab ehitise omamine ühe isiku omandiõiguse tunnustamist kõikidele hoones olevatele ruumidele.

Peame vajalikuks paralleelselt luua üldine ja spetsiifiline seos mitteeluobjektide (perekond) ja mitteeluruumide (tüüp) mõistete, aga ka osa (ruumi) ja terviku (hoone, ehitis) vahel. .

Soovi korral valik olulisematest dokumentidest Mitteeluruumid on(regulatiivsed õigusaktid, vormid, artiklid, ekspertkonsultatsioonid ja palju muud).

Regulatiivsed aktid: Mitteeluruumid on

Vene Föderatsiooni valitsuse 06.05.2011 määrus N 354
(muudetud 23. veebruaril 2019)
"Korterelamute ja elamute ruumide omanikele ja kasutajatele kommunaalteenuste osutamise kohta"
(koos “Korterelamute ja elamute ruumide omanikele ja kasutajatele kommunaalteenuste osutamise eeskirjaga”) mitteeluruum korterelamus - korterelamu projektis või tehnilises dokumentatsioonis või korterelamu elektroonilises passis märgitud korterelamu ruum, mis ei ole eluruum ja mis ei kuulu Korterelamu projektis või tehnilises dokumentatsioonis või korterelamu elektroonilises passis. korterelamu ruumide omanike ühisvara, olenemata eraldi sissepääsu olemasolust või ühendusest (tehnoloogiline ühendus) välisvõrkudega inseneri- ja tehnilise toe, sealhulgas sisseehitatud ja kinnitatud ruumidega. Käesolev eeskiri võrdsustab korterelamute sõidukite majutamiseks mõeldud mitteeluruumide osi (projektis ettenähtud autokohad, maa-alused garaažid ja parklad);

On elamuid ja mitteeluhooneid. Elamu on pikaks kasutuseaks projekteeritud püsielamu. Mitteeluhoone - mõeldud kasutamiseks tootmise, kaubanduse, kultuuri- ja haridus-, meditsiini- ja sanitaar-, kommunaal-, haldus- ja muul (v.a alalise elamise) otstarbel.

Artiklid, kommentaarid, vastused küsimustele: Mitteeluruumid on

Avage dokument oma ConsultantPlus süsteemis:
Ametikoht 1. Ehitise (rajatise) või hoones asuva ruumi üürnik, kes ei ole sõlminud üürilepingut selle maatüki kohta (isegi kui see on ette nähtud mitteeluruumi üürilepingus), millel see hoone (rajatis) asub. ) asub, ei saa võtta haldusvastutusele art. 7.1 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.

Avage dokument oma ConsultantPlus süsteemis:
Ruumid vastavalt kasutusotstarbele võivad olla elamud või mitteeluruumid. See teave kajastub riigi katastri registreerimisel ruumide tehnilises plaanis ja kinnisvarakatastris (seaduse N 218-FZ punkt 10, osa 5, artikkel 8, lõige 2, punkt 8, punkt 43, lisa nr 43 . 2). Ruumil kui hoone või rajatise osal (seaduse N 384-FZ artikkel 14, osa 2, artikkel 2) on tavaliselt sama eesmärk kui neil, kuid mitte alati. Seega saab elamus eluruumid ümber ehitada mitteeluruumideks (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 22).

Kinnisvara jaguneb tavaliselt elamuks ja mitteeluruumiks. Esimesse kuuluvad ruumid, kus inimesed seaduslikult elavad: korterelamud, ühiselamud, eramajad. Elamufondi hulka kuuluvad ka hotellid.

Mitteeluruumi kasutatakse kõige sagedamini ärilistel või avalikel eesmärkidel.

Eluaseme ühest fondist teise ülekandmise vajadus tekib paljudel: ettevõtjatel, kes ostsid majast eluaseme poe jaoks või kontoriks ümberehitamiseks.

Kui selline vajadus tekib teie ees, pole vaja eksida. Võimalik korteri üleviimine teise fondi.

Miks tõlkimist vaja on

Kodu üleviimine elamust mitteeluruumi ja vastupidi võib osutuda vajalikuks mitmel põhjusel.

Kõige sagedamini muudavad ärimehed ostetud kortereid kauplusteks, apteekideks, restoranideks ja kohvikuteks ning kontoriteks.

Eluruumide staatust on vaja, sest ainult seal saab registreeruda, ja elada ka.

Kui otsustate muuta oma kinnisvara mitteeluruumiks, kaaluge, kas seda protsessi on võimalik vältida.

Elamuseadustiku artikli 17 kohaselt on elamurajoonis teatud juhtudel võimalik äritegevusega tegeleda, kui on täidetud järgmised tingimused:

• Teie maja- ja korterinaabrid ei kannata teie tegevuse pärast;
• Maja, milles teie kodu asub, ei kuulu lagunenud hoone hulka;
• Potentsiaalne ettevõtja on registreeritud piirkonda, kus ta kavatseb ettevõtlusega tegeleda.

Enamikul juhtudel eelistavad nad siiski eluaseme staatust muuta ja sellel on oma eelised.

Oma korteri mitteeluruumi üleandva omaniku peamine kasu on see, et see kallineb müümisel umbes 20%.

Kuid siin võib tekkida veel üks raskus: kas saate oma mitteeluruumi hiljem maha müüa? Kui huvitatud on ettevõtja sellest? Seega, enne kui hakkate kasumit teenima, peate arvutama kõik riskid.

Negatiivne külg on teie jaoks raisatud aeg paberimajandusele ja ostjate otsimisele.

Kuni vara seisab ostjat oodates, peate tasuma kommunaalmaksed, mis on mitteeluruumide puhul ligikaudu kaks korda suuremad. Samuti peate maksma kinnisvaramaksu, nimelt igal aastal 2,2% ruumide jääkväärtusest.

Seetõttu teostavad tõlke eluaseme ostnud ettevõtjad ise.

Kuidas muuta piirkonna olekut

Korteri ülekandmine teise fondi ja vastupidi lihtsalt ei toimi.

Eluasemekoodeks määrab kindlaks mitmed nõuded, mille järgimine Tingimata. Kui loetletud tingimused ei ole täidetud, ei saa te loota staatuse muutustele.

Selleks, et korter muutuks mitteeluruumiks, peate arvestama:

• Kui pindala on üle 100 ruutmeetri. meetrit, tagage teine ​​väljapääs tänavale;
• Kui ruumid, kus kavatsete oma tegevusi läbi viia, asuvad teisel korrusel või isegi kõrgemal, valmistuge selleks, et peate muutma kõigi allpool asuvate korterite staatust. Reeglite järgi peavad need ruutmeetrid muutuma ka mitteeluruumideks;
• Pakkuda kõik insenerikommunikatsioonid;
• Enne üleviimise alustamist vaadake oma kodust välja, sest... mitteeluruumi ei saa alaliselt ega tähtajaliselt registreerida kedagi;
• Legaliseerige kõik ümberehitused.

Pidage meeles, et kultuuripärandi hulka kuuluvas hoones asuvad ruumid ei saa muutuda mitteeluruumideks.

Lisaks on ainult omanikul õigus staatust muuta.

Te ei saa sotsiaalüürilepingu alusel muuta piirkonda, kus te elate, mitteeluruumiks.

Elamufondi üleminekuga pole kõik nii lihtne. Samuti peab see vastama teatud nõuetele:

• Hoonel, milles asuvad mitteeluruumid, peavad olema vastupidavad konstruktsioonid. Samuti ei tohiks seda liigitada hädaabifondiks ega ümberehitamisele ega lammutamisele;
• Ruumid peavad olema täiesti turvalised ja varustatud selliselt, et tulevased elanikud ei saaks vigastada ega vigastada. Sama nõue kehtib naaberterritooriumi kohta;

Kõik tehnovõrgud peavad olema korras ja kasutamiseks sobivad.

Jutt käib küttevõrkudest, kanalisatsioonist, veevärgist ja elektrist. Ohutusnõuetele peavad vastama ka majas asuvad kommunaalteenused.

Elamispinnaks ümberehitamisel peab omanik mõtlema lagede kõrgusele, kahjulike ainete sisaldusele õhus, hoone korruste arvule ja heliisolatsioonile. Kõik see peab vastama ka standarditele, mis määrati kindlaks elamuseadustikuga.

Lisaks olenemata sellest, millisest fondist, ülekande ajal kinnisvara ei tohiks millegagi koormata: võlad, laenud jne.

Elame mitteeluruumis

Kui olete oma korteri muutnud mitteeluruumiks, ärge lootke, et saate selles elada. Koos staatuse muutumisega kaovad elamisõigused. Siinsed õigusaktid ei näe ette erandeid: sellises kohas ei saa elada ei omanik, tema sugulased ega lähedased.

Sellel aadressil ei saa te enam mitteelupiirkonnas registreerida ega saada elamisluba.

Kuigi loomulikult ei saa öelda, et keegi ei saa keelata sul kontoris või poes viibida. Muidugi ei kontrolli nad tõenäoliselt seda, kui palju kulutate mitteeluruumidele.

Teil on õigus selliseid objekte välja rentida või lihtsalt omada.

Kuhu tõlke saamiseks pöörduda

Tänaseks on dokumentide esitamise kord paljudes piirkondades lihtsustunud tänu multifunktsionaalsetele keskustele, mis tegutsevad ühe külastuse põhimõttel. Ühes kohas saate esitada kõik dokumendid, mõnel juhul tellida tõendid ja saada vastava dokumendi pärast kõigi protseduuride läbimist.

Teiega läheb vaja:

• Ülekandmise avaldus;
• Dokumendid, mis kinnitavad teie omandiõigust;
• STI dokumendid: tehniline plaan, tehniline pass, maja korruse plaan;
• Kui staatuse muutmisel on vaja mingit ümberehitust, peate esitama ka selle projekti.

Peate 45 päeva jooksul uurima, kas saate oma ruumid teise fondi üle anda või mitte. Nii kaua kulub taotluse läbivaatamiseks ja esitatud dokumentide kontrollimiseks.

Pärast otsuse tegemist on volitatud asutustel kolm päeva aega teile nõusolekust või keeldumisest teatada. Vastava paberi saab saata posti teel või saata multifunktsionaalsesse keskusesse.

Teate saab saata ka teie meilile.

Pidage meeles pisiasju

Ükskõik, milliseid plaane oma korteri võõrandamiseks teete, on ka mõned nüansid, mis ei võimalda teil neid ellu viia:

Kõigepealt pidage meeles, et ruumi kasutamise eest vastutab ainult omanik. See tähendab, et kui otsustate piirkonna, kus pood hiljem ilmus, välja rentida ja samal ajal ei muutnud seda mitteeluruumiks, peate selle eest ainuvastutama.

Kõik õiguskaitseorganite korraldused väljastatakse omaniku nimele;

Teil on õigus kasutada oma korterit mitte ainult koduse aadressina, vaid ka juriidilise aadressina.

Kodust äri ajamiseks ei ole vaja dokumente koguda ja ruume teise fondi üle kanda. Peaasi on järgida ülaltoodud reegleid.

Sellel on omad eelised: tööd saab teha oma korterist ja seadus ei keela seal elada.

Kui kavatsete vastu võtta massilisi külastajaid, peate siiski eluaseme staatust muutma;

• Olge valmis selleks, et kommunaalteenuste hinnad tõusevad taevasse niipea, kui viite läbi eluruumi mitteeluruumiks muutmise protseduuri. Kanalisatsiooni, vee- ja elektrivarustuse, äripindade kütte tariifid on ju palju kõrgemad.