Mis on tööhõive? Tööhõive liigid ja vormid, nende areng Venemaal; paindlikud tööhõivevormid

TÖÖHÕIVE

(tööhõive) 1. Palgatöö tööandjale. 2. Palgatööga hõivatud inimeste arv. Tööhõive määr hõlmab nii täis- kui ka osalise tööajaga töötajaid. 3. Tööhõive sissetuleku nimel; selles mõttes hõlmab hõivatute arv nii füüsilisest isikust ettevõtjaid kui ka palgatöötajaid. Täistööhõive tähendab riiki, kus tegelikult töötavad kõik, kes tahavad töötada ja sissetulekut teenida.

Majandus. Selgitav sõnastik. - M.: "INFRA-M", kirjastus "Ves Mir". J. Must. Peatoimetaja: majandusdoktor Osadchaya I.M.. 2000 .

TÖÖHÕIVE

elanikkonna osalemine töötegevuses, sealhulgas õppetöös, ajateenistuses, majapidamises, laste ja vanurite eest hoolitsemises. Töötamist peetakse kodanike sotsiaalselt kasulikuks tegevuseks, mis reeglina toob neile sissetulekut. Hõivatute hulka kuuluvad tööga hõivatud isikud, end tööga varustavad isikud (ettevõtjad, põllumehed) ja sõjaväelased. Tööhõive tase, st tööprotsessidesse kaasatus, sõltub tööealise elanikkonna arvu ja töökohtade vahelisest seosest, samuti töökohtade vastavusest töötajate võimele neid kasutada, mis on piiratud elukutse, spetsialiseerumisega, töökogemus, teadmised ja oskused. Täielik tööhõive tähendab peaaegu täielikku töökohtade pakkumist töötavale elanikkonnale. Osalise tööajaga töötamine tähendab võimalust saada hooajaliseks osalise tööajaga tööd. Vaeghõive on tööpuuduse allikas.

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Kaasaegne majandussõnastik. - 2. väljaanne, rev. M.: INFRA-M. 479 lk.. 1999 .

Majandussõnastik. 2000 .

Sünonüümid:

Vaadake, mis on „TÖÖHÕIVE” teistes sõnaraamatutes:

tööhõive- — tööhõive Näitaja, mis iseloomustab tööealise elanikkonna sotsiaaltöös osalemise määra. Venemaal on hõivatud elanikkonna hulka: need, kes töötavad ... ... Tehniline tõlkija juhend

Tööhõive- näitaja, mis iseloomustab töötava elanikkonna sotsiaaltöös osalemise määra. Venemaal on hõivatud rahvastiku hulka: täis- või osalise tööajaga tööpäeva (nädala) eest tasu eest töötavaid, sealhulgas... ... Majanduslik-matemaatika sõnastik

TÖÖHÕIVE- TÖÖHÕIVE, majandusteaduse tervik. töö pakkumise ja leibkondades osalemisega seotud suhted. tegevused; iseloomustab majanduslikult aktiivset elanikkonda ainete suhtes. tootmistegurid. 3. meie juures. paljastab end kui peamist...... Demograafiline entsüklopeediline sõnaraamat

Töökoormus Vene keele sünonüümide sõnastik. Praktiline juhend. M.: Vene keel. Z. E. Aleksandrova. 2011. tööhõive n. töökoormus intensiivne osalemine ühes või mitmes tegevuses (inimese kohta)) ... Sünonüümide sõnastik

Isiklike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamisega seotud kodanike tegevused, mis ei ole vastuolus seadusega ja toovad reeglina neile töötasu, tööjõutulu. Vene Föderatsiooni elanikkonna 3. küsimused ja riigi poliitika selles valdkonnas... ... Õigussõnaraamat

TÖÖHÕIVE, tööhõive, palju. ei, naine 1. abstraktne nimisõna hõivatud (kõnekeelne, harv). 2. hajameelne nimisõna 2- ja 3-kohaliseks väärtuseks busy2. (spetsialist.). Töötajate tööhõive indeks. Ušakovi seletav sõnaraamat. D.N. Ušakov. 1935 1940… Ušakovi seletav sõnaraamat

TÖÖHÕIVE ja, naised. (raamat). Töö olemasolu, töökindlus. Tööhõive probleem. Ožegovi seletav sõnaraamat. S.I. Ožegov, N. Yu. Švedova. 1949 1992 … Ožegovi seletav sõnaraamat

inglise keel tööhõive; saksa keel Beschaftigungsgrad. Töötava elanikkonna töökohtade tagamine ja majandustegevuses osalemine. Antinazi. Sotsioloogia entsüklopeedia, 2009 ... Sotsioloogia entsüklopeedia

tööhõive- ressursside ühenduvus; kasutamise täielikkus; Ei saa hetkel kasutada... Vene keele ideograafiline sõnaraamat

Tööhõive- (inglise keeles tööhõive) Vene Föderatsiooni õigusaktides, mõiste, mis tähendab kodanike isiklike ja avalike vajaduste rahuldamisega seotud tegevust, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega ja toob neile reeglina tulu, tööjõutulu (artikkel... ... Õiguse entsüklopeedia

Raamatud

Tööhõive: Venemaa strateegiad, S. A. Kuzmin. Selles raamatus käsitletavad küsimused on keskendunud Venemaa kaasaegse arengu ühele peamisele "valupunktile" - laialt levinud tööpuudusele ja selle...

Elanikkonna tööhõive on oluline sotsiaal-majanduslik kategooria, mis on seotud inimõiguse "vabalt juhtida oma töövõimet, valida tegevust ja elukutset" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkt 1, artikkel 37) rakendamisega.

Elanikkonna tööhõive on tema majanduslikult aktiivse osa seisund, mida iseloomustab tööga inimeste olemasolu ehk legitiimne, s.t. kasumlik amet, mis ei ole vastuolus kehtiva seadusandlusega. Teisisõnu, tööhõive on inimestele sotsiaalselt vajaliku töö pakkumine, mis toob neile töötasu, tööjõutulu.

Tööhõive seis on otseselt seotud mõistega "töötav", millel on Venemaa ametlikus majanduspraktikas mitmetähenduslik tõlgendus. Seega tõlgendab Vene Föderatsiooni tööhõiveseadus töötajate kategooriat laiemalt, kui on määratletud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni soovitustes, mida Rosstat järgib. Selle kontseptsiooni sisu ja vaadeldava rahvastikukategooria suuruse arvutamise lähenemisviisi tunnused on toodud allpool.

Töötavateks isikuteks loetakse Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni metoodika kohaselt mõlemast soost 16-aastased ja vanemad isikud, samuti nooremad isikud, kes vaadeldaval perioodil:

Täis- või osalise tööajaga tasu eest palgatööd, samuti muud tulu teenivat tööd iseseisvalt või üksikutele kodanikele, sõltumata oma tegevuse eest otsetasu või sissetuleku saamise ajast;

Tasuta tööd teinud pereettevõttes;

Haiguse või vigastuse tõttu ajutiselt töölt puudumine, haigete eest hoolitsemine; põhipuhkus või puhkepäevad; hüvitav puhkus või vaba aeg, hüvitis ületunnitöö või puhkepäevadel (nädalavahetusel) töötamise eest; töötada erigraafiku alusel; reservis olemine (transpordis töötades); kohustuslik rasedus- ja sünnituspuhkus, lapsehoolduspuhkus; koolitus, ümberõpe väljaspool oma, õppepuhkus; lahkuda palgata või palgaga administratsiooni algatusel; streigid; muud sarnased põhjused.

Tööjõu hulka ei arvata tööhõiveteenistuse kaudu vastu võetud registreeritud töötud, kes teevad tasustatud avalikku tööd, õpilasi ja üliõpilasi, kes teevad tasustatud põllumajandustööd õppeasutuste suunal.

Vene Föderatsiooni tööhõiveseaduse kohaselt on töötajad kodanikud:

(lepingu alusel töötavad), sealhulgas täis- või osalise tööajaga tasulist tööd tegevad isikud, samuti muud tasustatud tööd (teenust), sealhulgas hooajalist, ajutist tööd, välja arvatud avalikud tööd (v.a. joonealuses märkuses nimetatud kodanike jaoks);

registreeritud üksikettevõtjana;

Abitööstuses ja lepingu alusel tooteid müüvad töötajad;

Töö tegemine tsiviilõiguslike lepingute alusel, mille esemeks on tööde tegemine ja teenuste osutamine, sealhulgas üksikettevõtjatega sõlmitud lepingute, autoriõiguslepingute alusel, samuti produktsiooniliikmeks olemine (artellid);

Valitud, määratud või kinnitatud palgalisele ametikohale;

Ajateenistuses, alternatiivse tsiviilteenistuses, samuti siseasjade teenistuses, riigi tuletõrjeteenistuses, karistussüsteemi asutustes ja organites (Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni metoodika järgi sõjaväelased, siseasjade organite töötajad) riigi tuletõrje, kriminaalõigussüsteemi asutused ja organid) täitevvõimu all mõeldakse töötajaid);

Need, kes läbivad täiskoormusega kursusi üldharidusasutustes, kutseõppeasutustes ja kutsekõrgkoolides ning muudes õppeasutustes, sealhulgas koolitusel Vene Föderatsiooni suunal. tööjõud;

Ajutiselt töökohalt puudumine puude, puhkuse, ümberõppe, täiendõppe, streigist tingitud tootmise katkestamise, sõjaväelisele väljaõppele kutsumise, ajateenistuseks ettevalmistamisega (alternatiivriigiteenistuse) seotud tegevustes osalemise, muude riigiülesannete täitmise või muud head põhjused.

Mõlema allika kategooria „tööga hõivatud” võrdlus näitab, et erinevalt Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni soovitustest, mida Rosstat järgib ka Venemaa Föderatsiooni tööhõiveseadus, järgivad mitmesugused töötajate rühmad ja ajutiselt tööturult puuduvad töötajad. töökoht (mis sisuliselt kattub märgitud dokumentides) liigitab töötavateks suure hulga avalikel töödel osalevaid töötuid, aga ka erinevates õppeasutustes täiskoormusega õppivaid kodanikke.

Mis puudutab avalikke töid, siis on raske mõista, miks üks osa nende rakendamisel osalevatest töötutest on Vene Föderatsiooni tööhõiveseaduse kohaselt klassifitseeritud töötavateks ja teine töötuteks. Miks liigitatakse töötuks näiteks töötu, kes soovib tööle asuda pärast enam kui aastast pausi ja osaleb avalikel töödel ning kui selline soov ilmnes töötul alla aastase pausi ajal ( kasvõi üheks päevaks), kas ta liigitatakse töötuks? Siinkohal võime eeldada mõningaid oportunistlikke kaalutlusi, mida on üsna raske ära arvata.

Täiskoormusega üliõpilaste osas on olukord selgem. Tegelikult on täiskoormusega üliõpilased hõivatud inimesed, nagu Vene Föderatsiooni tööhõiveseadus neid peab. Kuid tuleb mõista, et Rosstati metoodikas räägime hõivatutest kui osast majanduslikult aktiivsest elanikkonnast ja täiskoormusega üliõpilasi ei saa sellesse kategooriasse liigitada, kuna nende tegevuse spetsiifika tõttu - täiskoormusega haridus - nad peavad olema majanduslikult passiivsed, s.t. ei tööta tootmises ega teenindussektoris rahateenimise eesmärgil.

See näiline lahknevus on järjepidev, kui arvestada tööhõive liike ja vorme. Fakt on see, et rahvastikuarvestuse praktilised vajadused tingivad vajaduse tuvastada erinevad tööhõive liigid. Seega eristatakse tööhõivet tootlikul, sotsiaalselt kasulikul, täistööajal, ratsionaalsel, efektiivsel, varjatud jne tööhõivel. Seda tüüpi tööhõive puhul eristatakse selliseid vorme nagu osalise tööajaga, ajutine, paindlik töö jne.

Tootlik tööhõive on elanikkonna tööhõive sotsiaalses tootmises. Seda iseloomustab Rosstati poolt Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni tööhõive arvestuse metoodika alusel kehtestatud hõivatute arv majanduslikult aktiivse elanikkonna hulgast.

Ühiskondlikult kasuliku tööhõive määrab mitte ainult sotsiaaltootmises, ajateenistuses, alternatiivteenistuses, siseasjade teenistuses olevate inimeste arv, kes õpivad täiskoormusega (tööeas), tegelevad majapidamisega, laste eest hoolitsemisega. ja haiged sugulased. See mõiste on oma sisult lähedane Vene Föderatsiooni tööseaduses sätestatud tööhõive mõistele (välja arvatud leibkonnas töötavad, laste eest hoolitsevad ja haiged sugulased, keda see seadus ei käsitle).

Täishõive on ühiskonna majanduslik seisund, kus see on kõigil, kes soovivad saada tasustatud tööd, puudub tsükliline tööhõive, kuid samas säilib selle loomulik, hõõrde- ja struktuurse tööpuuduse poolt määratud tase. Elanikkonna täielikku tööhõivet tuleks eristada töötajate täielikust tööhõivest, mida erinevalt nende osalisest või ajutisest töötamisest iseloomustab alaline töö normaalse tööajaga.

Ratsionaalse tööhõive määrab tootliku tööhõive ja sotsiaalselt kasuliku tööhõive suhe. Ratsionaalse tööhõive tase on hüpoteetiline väärtus, mis nõuab teaduslikku põhjendust ja millel on, nagu võib eeldada, iga majandusetapi jaoks teatud optimaalne väärtus, millest üle ja alla ratsionaalsuse aste väheneb.

Efektiivne tööhõive on teoreetiline kontseptsioon, mis eeldab personali kasutamist ilma tööaega kaotamata, kui saavutatakse suurim majanduslik tulemus. Sellise kontseptsiooniga seoses on asjakohane tõstatada küsimus hõive efektiivsuse astmest kui hõivatute vaba tööaja ja nominaaltööaja suhtest. Kui ratsionaalset tööhõivet on vaja optimeerida, tuleb tõhus tööhõive maksimeerida.

Varjatud töötamine on inimeste töötamine väljaspool ametlike organite registreerimise piire registreerimata majandusstruktuurides, mis ei maksa makse. Seda tüüpi tööhõive hõlmab ka selle mitteametlikku sektorit - illegaalne kaupade tootmine, ehitustööd, isiklike teenuste sfäär (korterite remont, kodumasinad, eratunnid, meditsiiniteenused, rätsepatöö jne), käsitsikaubandus jne.

Osalise tööajaga töötamine on töötamise vorm, mida iseloomustab vähenenud nädalane töökoormus. Vene Föderatsiooni tööseadustikuga kehtestatud tavaline töönädala pikkus ei ületa 40 tundi. Lühem iganädalane tööaeg on kehtestatud alla 18-aastastele töötajatele, I või II grupi puuetega inimestele, samuti töötajatele. kahjulike ja (või) ohtlike tingimustega tööl töötav töö. Lühendatud tööaeg on föderaalseadustega kehtestatud teatud töötajate kategooriate jaoks (õppejõud, meditsiin jne). Kõigil muudel juhtudel annab töötaja tavapärasest lühem töökoormus aluse liigitada ta osalise tööajaga töötajaks.

Ajutine töötamine on töötamise vorm, mille käigus inimesi võetakse tööle tootmis- või teenindussektorisse rangelt töölepinguga piiratud aja jooksul, mis võib ulatuda ühest päevast mitme aastani. Renditöötajaid kasutatakse alaliste töötajate asendamiseks teatud aja jooksul (haiguse, rasedus- ja sünnituspuhkuse, kutseõppe jms ajal), ühekordsete, juhu- ja mitteprestiižikate tööde tegemiseks, tootmistõrgete kõrvaldamiseks, õnnetuste likvideerimiseks. , hooajatöö jne lk. Ajutist töötamist saab kasutada ka kõrgelt kvalifitseeritud personali nõudvate tööde tegemiseks, näiteks keerukate seadmete ühekordseks reguleerimiseks. Ajutise töötamise laialdane kasutamine leevendab töötuse olukorda.

Paindlik töö on ebastandardsete töö- ja töötingimustega töötamise vorm.

Sellised tingimused hõlmavad järgmist:

Ebastandardne tööaeg, mille puhul tööaeg on lühem kui riiklike määrustega kehtestatud. Nende hulka kuuluvad osaline tööaeg, lühendatud töönädalad, hooajatöö;

Töötajate palkamise mittestandardsed organisatsioonilised vormid lühiajaliste töölepingute vormis juhutöödeks, kolmepoolsed lepingud tööturuteenistuse, ettevõtja ja renditöötaja vahel;

Ebastandardsed tööviisid ja tööd, näiteks kodutöö (kodus tootmisülesande täitmine), kodutelefonilt töötamine, oma sõidukiga töötamine jne;

Kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, mis toimub vormistamata, omal kulul, iseseisvalt või pereliikmete abiga töid tehes, tooteid müües jne.

Paindlike töösuhete vormide hulka kuulub mõnikord ka paindlik tööaeg (paindlikud töövahetused, paindlikud töönädalad ja kuud, mil töö algus- ja lõppaega saavad töötajad ise reguleerida), mis ei ole piisavalt täpne. Kui tööajarežiimi paindlikkus viiakse läbi iga töötaja poolt standardsel töökohal töötatud kogutööaja normi järgimise tingimustes, siis ei ole sellistel režiimidel mingit seost paindliku töösuhtega. See on tavaline töövorm, kuid paindliku töögraafikuga.

Välisriikide statistikast võib leida alternatiivsete tööhõiveliikide mõiste, mille all mõistetakse ametiühingutega kokku lepitud töötavate inimeste mittestandardse, vabatahtliku, osalise tööajaga töötamise liike. Seda tüüpi tööhõive hulka kuuluvad: lühendatud tööaeg; töökoht, kus töötab mitu töötajat; valvetöö; töö nädalavahetustel; kodutöö ja muud paindlikud töövormid.

Paindlikud tööhõivevormid seisnevad tööaja kestuse ja töökoha kohandamises teatud töötajate kategooriate, nagu väikelastega naised, puuetega inimesed, pensionärid ja üliõpilased, võimete ja vajadustega. Sellised tööhõivevormid aitavad kaasa tootmise efektiivsuse kasvule ja nende kodanike kategooriate materiaalsete huvide rahuldamisele, keda erinevatel põhjustel ei saa tavapärastes töötingimustes rakendada. Paindlikul tööhõivel on aga ka negatiivseid külgi töötajate kollektiivse sotsiaalkaitse puudumise tõttu.

Majanduskirjandusest leiab ülemäärase tööhõive mõiste, mida tõlgendatakse tööhõive vallas "vene moodi" tunnusena, mis väljendub selles, et majanduses toimuvate muutustega kohanemine ei toimunud niivõrd läbi. töötajate arvu vähendamine, kuid tasustamise ning selle kestuse ja intensiivsuse paindlikkuse kaudu. Sellise spetsiifilise paindlikkuse vormid olid madal tase, selle maksmisega viivitused, töötasude suur diferentseeritus, halduspuhkuse laialdane kasutamine, osalise tööajaga töö, teisejärgulise töökoha arendamine jne. See oli hind, mida Venemaa majandus maksis tööturu säilitamise eest. suhteliselt madal avatud tööpuuduse tase.

Tööhõive ja tööjõuressursside kasutamise hetkeseis Venemaal

Turumuutused Venemaal on toonud kaasa muutusi sealse elanikkonna tööhõive tasemes ja struktuuris. Need muutused mõjutasid kõiki tööhõive struktuurielemente: majanduslikult aktiivse elanikkonna struktuuri, soo-, vanuse- ja valdkondlikke tööhõivestruktuure jne.

Majanduses hõivatute ja riigi rahvaarvu suhe oli turureformide alguses ligikaudu sama.

Samuti toimusid muutused hõive osakaalus soo lõikes. Meeste hõive majanduses, nagu ka naiste tööhõive, vähenes, kuid meeste puhul oli langus veidi suurem kui naistel.

Kategooria “hõive” võimaldab hinnata ressursside kasutamist tööjõu jaoks: mida kõrgem on elanikkonna tööhõive tase, seda paremini kasutatakse neid tööjõu ulatuslike omaduste poolest. Ulatuslik – kuna see peegeldab ainult tööjõu ressursside kasutamise määra võrreldes majanduslikult aktiivse elanikkonna arvuga, kuid ei kajasta hõivatud elanikkonna kasutamise efektiivsuse taset tööaja kasutamise hindamisel, vahetusesisesed ja igapäevased kaotused.

Turusuhete tekkimine tõi kaasa töökohtade liikumise tootmissektorist teenindussektorisse. Selleks, et tööstus- ja ehitustoodangu tase vastaks majanduse ja elanikkonna vajadustele, on aga vajalik kõrge tööviljakus ning kodumaises tööstuses ja ehituses seda ei täheldata.

Juhtorganite ja organisatsioonide juhtide hulgas ületas mehi naiste arvu 1,6 korda ning töötajate hulgas 2,3 korda. Valitsusasutuste ja -asutuste juhtide osakaal koos kõrgema ja keskmise kvalifikatsiooniga spetsialistidega moodustas majanduses hõivatute arvust 39%. Töötajad, mille hulka kuuluvad ka kaubandusliku põllumajandustootmise töötajad, moodustasid 44,1% majanduse tööhõivest.

Tööhõive olukorra täielikuks iseloomustamiseks on vaja lisaks selle üldistele näitajatele käsitleda ka elanikkonna ala- ja varjatud tööhõive küsimusi.

Valimküsitluste materjalide põhjal selgus, et 1,4–3,4% kõigist Venemaa majanduse töötajatest töötas ettevõtete ja organisatsioonide administratsiooni initsiatiivil osalise tööajaga ning 0,3–1,3% töötajatest oli sundpuhkusel. , st. need töötajad olid tegelikult alahõivatud. Iga kuu töötas suurtes ja keskmistes ettevõtetes erinevates majandusstruktuurides osalise tööajaga üle 3 miljoni inimese, administratsiooni algatusel oli palgata või osalise tasuga puhkusel umbes 2 miljonit inimest.

Vaeghõive tagakülg, aga ka üldiselt madala palgataseme tulemus, oli teisene või lisatöö, mille eesmärk oli saada lisatulu. Ettevõtete statistilise aruandluse materjalide kohaselt töötas Venemaal enam kui 1,5 miljonit osalise tööajaga töötajat (neist 43% töötas väikestes ja 57% keskmistes ja suurtes ettevõtetes) ning umbes 1,3 miljonit tsiviilisikut. juriidilist laadi lepingud (millest 31% töötas väikeettevõtetes ning 69% keskmistes ja suurettevõtetes). Kuid tuleb mõista, et ühest küljest võib siin esineda topeltarvestust, kuna üks töötaja võib olla osalise tööajaga töötaja mitmes ettevõttes, kuid teisest küljest võib osalise tööajaga töötajate arvu vähendada. sellele, et kaks osalise tööajaga töötajat on 0,5 määraga, loetakse töötavaks töötajaks ühe täistööaja määraga.

Varjatud töötamise vorm ilmneb siis, kui töötamist ei registreerita. Ülevenemaalise uurimiskeskuse (VTsIOM) läbi viidud uuringute põhjal saadi teavet, et ligikaudu 4-5% töötajate koguarvust töötab ilma juriidilise staatuseta. Seega on elanike tegelik tööhõive tase kõrgem ametlikult registreeritud tasemest ligikaudu 4,25,3%.

Töötuse ja töötu mõisted

Töötus on sotsiaal-majanduslik nähtus, mis ilmnes koos palgatöö tulekuga. Seda iseloomustab ühelt poolt inimeste soov sissetuleku teenimiseks palgatööd teha, teisalt aga sellise töö puudumine.

Analoogiliselt hõive mõistega võib töötust defineerida kui elanikkonna majanduslikult aktiivse osa seisundit, mida iseloomustab palgatöö puudumine või legitiimne, s.o. tasuv amet, mis ei ole vastuolus kehtiva seadusandlusega, eeldusel, et on soov sellist tööd (ametit) saada ja selle aktiivne otsimine.

Mõiste "töötu" ja ka mõiste "töötav" määratlustes on erinevusi nende Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (millest Rosstat järgib) tõlgenduse ja Venemaa õigusaktide vahel.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni metoodika kohaselt on töötud 16-aastased ja vanemad isikud, kes vaadeldaval perioodil:

Tööd ei olnud (tasuline amet);

Otsisime tööd, st. võttis ühendust valitsuse või kaubandusliku tööturuasutusega, kasutas või avaldas kuulutusi ajakirjanduses, võttis otse ühendust ettevõtte administratsiooniga (), kasutas isiklikke sidemeid või astus samme oma äri korraldamiseks;

Olid valmis tööle asuma;

Õppinud tööhõiveametis;

Need olid õpilased, üliõpilased, pensionärid ja puuetega inimesed, kes otsisid tööd ja olid valmis seda alustama.

Töötute hulka kuuluvad mittetöötavad, tööhõiveametis tööotsijana registreeritud ja ka töötuna tunnistatud isikud.

Vene Föderatsiooni tööhõiveseaduse kohaselt on töötud töövõimelised kodanikud, kes:

Neil pole tööd ega sissetulekut;

Otsin tööd;

Valmis tööd alustama;

Sobiva töö leidmiseks registreerunud tööturuametis.

Lisaks on Vene Föderatsiooni tööhõiveseaduses sätestatud, et järgmisi kodanikke ei saa töötuks tunnistada:

a) alla 16-aastane;

b) kellele on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele määratud üks järgmistest pensionidest: vanaduspension (osa vanaduspensionist), sealhulgas ennetähtaegne; pension (nendele, kes vallandatakse seoses organisatsiooni likvideerimisega, organisatsiooni arvu või personali vähendamisega nende tööle asumise võimaluse puudumisel) kuni vanaduspensioni saamise vanuseni; sealhulgas ennetähtaegne määratud vanaduspension, kuid mitte varem kui kaks aastat enne vastavat vanust; vanaduspension ja riikliku pensionikindlustuse alusel väljastaaž;

c) isikud, kes 10 päeva jooksul alates tööturuametis registreerimisest keeldusid sobiva töö leidmiseks kahest sobivast tööst, sealhulgas ajutisest tööst, ning need, kes otsivad tööd esimest korda (kes ei ole seda teinud). varem töötanud ja ei oma kutset (eriala) - kahekordsel kutseõppest või pakutavast tasustatavast tööst, sh ajutise iseloomuga tööst keeldumise korral sama töö (kutseõpe, ümberõpe, täiendõpe) sama eriala (eriala) ei saa pakkuda kaks korda;

d) need, kes mõjuva põhjuseta ei ilmunud 10 päeva jooksul alates registreerimisest sobiva töökoha leidmiseks tööhõiveametisse sobiva töö pakkumiseks, samuti need, kes ei ilmunud tööturuametisse. tööturuasutuste poolt nende töötuna registreerimiseks kehtestatud ajavahemik;

e) mõisteti kohtuotsusega parandustöödele ilma vangistuseta, samuti karistuseks vangistuse;

f) need, kes on töötuna tunnistamiseks esitanud teadlikult valeandmeid sisaldavaid dokumente töö ja sissetuleku puudumise kohta, samuti muid valeandmeid esitanud isikud;

g) keda peetakse Vene Föderatsiooni tööseaduse alusel töötavateks.

Seega on peamised erinevused mõiste "töötu" tõlgendamisel:

Esiteks on need selles, et seadus loeb töötuks ainult need töövõimelised kodanikud, kellel ei ole tööd ega sissetulekut, kes otsivad tööd ja on valmis tööle asuma, kes on registreeritud tööhõiveametis;

Teiseks ei tunnista seadus töötuteks kodanikke, kellele on määratud vanaduspension, sealhulgas ennetähtaegselt, ega ka mõnda muud kodanike kategooriat.

Rosstat vastavalt Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni töötute metoodikale:

Esiteks loetakse kokku kõik 16-aastased ja vanemad inimesed, kes ei oma tööd, otsivad seda ja on valmis seda alustama, olenemata sellest, kas isik on tööturuametis arvel või mitte, kuid töötute hulgas eristatakse. need, kes on registreeritud tööhõivetalituse tööhõivetalituses;

Teiseks tööturuameti juhendamisel õppivad isikud, samuti õpilased, üliõpilased, pensionärid ja puudega inimesed, kes otsivad tööd ja on valmis seda alustama.

Isik tunnistatakse töötuks mitte kohe pärast seda, kui ta pöördub tööturuasutuse poole, esitab vajalikud dokumendid ja registreerub sobivat tööd otsivaks isikuks, vaid ainult siis, kui talle ei ole võimalik 10 päeva jooksul tööotsimise kuupäevast sobivat tööd pakkuda. registreerimine. Sel juhul tunnistatakse isik töötuks vajalike dokumentide esitamise kuupäevast. Esimesed 10 päeva on kodanik tööturuametis registreeritud, kuid mitte töötuna. Seetõttu võib töötuse määra statistikast leida mitmeid näitajaid: töötute arv, sh tööhõiveametis registreeritute arv, neist töötuks tunnistatute arv. Lisaks peetakse arvestust nende töötute kohta, kellele makstakse töötu abiraha, kuna on töötute kategooriaid, kellele ajutiselt töötu abiraha ei maksta.

Täpsustamist vajavad mõisted „sobiv töö“ ja „sobimatu töö“. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadusele loetakse sobivaks tööks selline töö, sealhulgas ajutine töö, mis vastab töötaja kutsealase sobivuse tasemele, võttes arvesse tema kutsealase ettevalmistuse taset, viimase töölepingu tingimusi. töökoht (välja arvatud tasustatud avalikud tööd), tervislik seisund, töökoha transpordi kättesaadavus.

Seadus täpsustab töökoha transpordiga ligipääsetavuse mõisteid ja viimase töökoha tingimusi, kuna neid saab tõlgendada meelevaldselt.

Sobiva töö maksimaalse kauguse töötu elukohast peaksid määrama ametiasutused, võttes arvesse piirkonna ühistranspordivõrgu arengut.

Töötingimused peavad vastama töökaitse eeskirjadele ja eeskirjadele.

Kavandatav töötasu ei tohi olla madalam viimase kolme kuu viimase töökoha kodaniku keskmisest töötasust. Kuid kui tööhõiveteenistuses registreeritud kodaniku keskmine sissetulek ületas Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses ettenähtud viisil arvutatud töötava elanikkonna toimetulekupiiri, hõlmab mõiste "sobiv töö" sissetulekuid, mida ei maksta. madalam kui elatusmiinimum Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, kus see on registreeritud (vabariigis, territooriumil, piirkonnas, autonoomses piirkonnas, autonoomses ringkonnas, Moskvas ja Peterburis).

Tasulist tööd, sealhulgas ajutist tööd, peetakse kodanikele sobivaks:

Esmakordselt tööd otsivad (kes pole varem töötanud) ja samas ei oma eriala (eriala); vallandatud rohkem kui üks kord ühe aasta jooksul enne töötuse algust, töödistsipliini rikkumise ja muude süütegude eest; need, kes on lõpetanud individuaalse ettevõtluse; isikud, kes soovivad pärast pikka (rohkem kui aasta) pausi tööle naasta, samuti need, kes on tööturuasutuse poolt koolitusele saadetud ja süü tõttu välja saadetud;

Need, kes keeldusid pärast esimest töötushüvitise maksmise perioodi oma kvalifikatsiooni tõstmast (taastamast) olemasoleval kutsealal (erialal), omandamast sellega seotud kutset või läbimast ümberõpet;

Tööhõiveteenistuses üle 18 kuu arvel olevad, samuti need, kes ei ole töötanud üle kolme aasta;

Need, kes pöördusid tööhõiveameti poole pärast hooajatöö lõppu.

Järgmist tööd peetakse sobimatuks:

Seotud elukohavahetusega ilma kodaniku nõusolekuta;

Kui töötingimused ei vasta tööohutuse standarditele ja eeskirjadele;

Kui kavandatav sissetulek on väiksem kui keskmine töötasu, mida kodanik sai viimase kolme kuu jooksul viimases töökohas, tingimusel et see sissetulek ei ületanud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tööealise elanikkonna elatusmiinimum. . Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kodaniku keskmine sissetulek ületas tööealise elanikkonna toimetulekupiiri, ei saa tööd lugeda sobivaks, kui pakutav sissetulek on sellest toimetulekupiirist madalam.

Töötamise vormid - organisatsioonilised ja juriidilised meetodid, töölevõtmise tingimused, mis on rühmitatud teatud kriteeriumide järgi (tööaeg, töö regulaarsus, töötamise seaduslikkus, tööprotsessi korraldamise tingimused).

Sotsiaaltööl osalemise meetodi alusel võib töötamise jagada palgatööks ja füüsilisest isikust ettevõtjaks.

Tööhõive on suhe, mis tekib tootmisvahendite omanike ja tootmisvahendeid mitteomavate töötajate vahel, kes müüvad oma tööjõu teatud väärtuse eest palga näol.

Füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine on inimestevaheline suhe (majanduslik, juriidiline jne) ühiskondlikult kasulikus töös osalemise protsessis, mis põhineb isiklikul initsiatiivil, iseseisvusel ja vastutusel ning mille eesmärk on reeglina tööjõutulu saamine ja enesehinnangu sõlmimine. teostus ja enesejaatus isiksus.

Seda tööhõivet peetakse kogu maailmas sotsiaalseks nähtuseks, mis võib viia ühiskonna ja üksikisiku huvide integreerimiseni tööhõive vallas, tagades eelkõige tööõiguse realiseerimise, tõstes inimese sotsiaalset staatust ja muutes hoiakuid. töö poole. Füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine hõlmab töötute kaasamist ühiskonna sotsiaalsesse struktuuri, pakkudes neile võimaluse töötada iseorganiseerumise tingimustes. See aitab kaasa erinevate indiviidide üleminekule uude kvalitatiivsesse seisundisse, teatud terviklikkusele koos oma olemuslike omadustega, põhimõtteliselt uuele rollile sotsiaal-majanduslikus süsteemis ja sotsiaalses struktuuris.

Tööaja järgi on tavaks eristada täistööajaga ja osalise tööajaga töötamist.

Täistööaeg põhineb reguleeritud täistööajal, mis Venemaal on praegu 40 tundi nädalas. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud lühendatud tööpäev teatud töötajate kategooriatele: alla 18-aastased noorukid, kes töötavad eriti ohtlikes töötingimustes, tuleks lugeda täistööpäevaks. Seda iseloomustab tasustatud erialane töö, mille abil rahuldatakse isiklikud ja sotsiaalsed vajadused ning mis reeglina toob kodanikele sissetuleku, sissetuleku ja inimväärse äraolemise.

Osalise tööajaga (osalise tööajaga) töötamine jaguneb vastavalt osalise tööajaga töö kvantitatiivsetele tunnustele järgmisteks vormideks:

- osalise tööajaga töötamine (lühenenud töönädal, lühendatud tööpäev) on tööaja kriisi vähendamise tulemus. See kord võimaldab ettevõtetel säilitada kvalifitseeritud ja kogenud töötajaid ning vältida tööpuudust.
- kokkusurutud osalise tööajaga töönädal - tähistab töönädala standardpikkust, mis on jaotatud väiksema arvu tööpäevade peale (neli ja pool, neli, kolm), mis toob kaasa pikema tööpäeva ja vastavalt sellele ka tööpäeva suurenemise. tööde arv võrreldes igapäevase töörežiimiga nädala sees;
- tööjagamine on tööaja kriisi vähendamise režiim, kus üks töökoht jagatakse kahe töötaja vahel, jagades samaaegselt tööaja, töötasu ja sotsiaaltoetuste vahel. See aitab tagada paindlikkuse tööhõivepoliitikas ja säilitada kvalifitseeritud töötajaid;
- alternatiivne tööaeg - see on režiim, kus kasutatakse kahte töötajat osalise tööajaga, see on tööjaotus, kus kaks inimest töötavad vaheldumisi samal töökohal (näiteks igal teisel nädalal).

Vaeghõivet kui sotsiaalset nähtust võib käsitleda kolmes aspektis:

- teatud elanikkonnarühmade (lapsi kasvatavad naised, üliõpilased, vähenenud töövõimega inimesed jne) vajadus töötada osalise tööajaga;
- makromajanduspoliitilise meetmena tööpuuduse kasvu ohjeldamiseks;
- sisemise juhtimisvahendina, mis võimaldab paindlikult reageerida muutustele välis- ja sisekeskkonnas.

ILO soovitustes tööstatistika kohta öeldakse, et "vaeghõive tekib siis, kui üksikisiku töö ei ole rahuldav kindlaksmääratud standardite või muu võimaliku töö seisukohalt, võttes arvesse tema kvalifikatsiooni (väljaõpe ja töökogemus).

Töötegevuse regulaarsuse järgi jaguneb töötamine alaliseks, ajutiseks, hooajaliseks ja juhutööks.

Alaline (regulaarne) töötamine tähendab, et töötaja peab töötama teatud arvu tunde igal nädalal, harvemini - iga kuu.

Ajutist töösuhet on kahte tüüpi: teatud perioodiks töötamine (töölepingu tähtajaline) ja reisil töötamine (teatud ettevõtete vahendusel).

Hooajatöö hõlmab töötamist kindlal hooajal.

Juhutöö tähendab lühiajalist erinevat laadi töö tegemist materiaalse tasu saamiseks ilma töölepingut sõlmimata.

Töötamise legitiimsuse alusel jagatakse töötamine ametlikuks ja mitteametlikuks.

Ametlik töötamine on ametlikus majanduses registreeritud töötamine.

Mitteametlik töö on töö, mis ei ole ametlikus majanduses registreeritud ja mille töökohtade allikaks on mitteametlik majandussektor ja selle üksikud liigid. Sellega seoses võttis ILO vastu erikonventsiooni nr 169, mis ütleb, et on vaja soodustada täiendavate sidemete loomist formaalse ja mitteametliku sektori vahel ning luua tingimused mitteametliku sektori püsivaks kaasamiseks riigi majandusse.

Mitteametliku töötamise vorm on kodutootmise süsteem. Selle olemus seisneb selles, et leibkonnad ostavad kaupu ja teenuseid, lisavad tööjõudu ning kodutootmises viivad ostetud toote lõpptarbimiseks valmis. Seda tegevust nimetatakse "enesevarustamiseks". See tööjõud erineb palgatöötajate tööjõust, kuna sellele ei eelne tööturule sisenemist ja samas ei ole tegemist ettevõtlusega, kuna toodetud kaubad ja teenused ei vaja vastavatel turgudel müüki.

Ühiskondlikku tootmissüsteemi esindavad vabatahtlikud organisatsioonid, mitteametlikud partnerlused transpordi ühisomandiks, eluaseme ülalpidamiseks, laste ja haigete hooldamiseks jne. Osa ametlikust tootmisest pärit tööd eksporditakse sellesse sektorisse, kuna inimestel on kasulikum saada mõnda teenust mitteametlikult. Selle tulemusena väheneb nõudlus ametliku teenindussektori toodete järele ja suureneb töötus.

Maaelanike elus on erilise tähtsusega töötamine isiklikel tütarkruntidel (PHS). Eramajapidamise krunt on ühe perega piiratud talu, mida tehakse väikeses mahus. Eramajapidamiskruntidel kasutatakse peamiselt lihtsaid tööriistu ja käsitsitööd.

Mitteametlik tööhõive hõlmab ka põrandaalust varjatud tootmist. See nn varimajanduse sektor on ametlikule majandusele kõige lähemal, kuna siin tehakse tegevusi, millel on analooge ametlikus majanduses, ja seda sageli selle arvelt.

Viimastel aastatel on ilmunud uued mitteametliku töötamise tüübid: registreerimata töötamine ajalehtedes avaldatud kuulutuste kaudu (hõlmab igasuguseid teenuseid) ja tänavakaubandusega seotud tööhõive, rõivaturgudel kauplemine ("majandusturism", "süstikud"), ajalehtede müük ja ajakirjad transpordi kohta jne.

Kaasaegse Venemaa ühiskonna iseloomulik tunnus on üsna laiaulatuslik mitteametliku tööhõive olemasolu, mis on väljaspool teabe kättesaadavust. See on inimkäitumise muutuste majandussüsteemi loomuliku iseorganiseerumise protsessi tagajärg ühiskonna reformimise tingimustes, mida korrutab vene mentaliteedi iseärasused, mis on alati väljendunud iseseisvuse ja isolatsiooni soovis. huvid, ettevaatlikkus valitsuse poliitikas.

Mitteametlik töötamine on varimajanduse kõrval teisejärguline. See tähendab, et variprotsessid ulatuvad majandusest kaugemale ja tungivad tööhõive sfääri. Seetõttu hakatakse varimajanduses välja kujunenud käitumismustreid rakendama ka väljaspool seda. Kõige selle tulemusena hakkab riigis laienema “varjuruum” ning haarama endasse uusi sotsiaalseid üksusi, uusi sotsiaalseid institutsioone ja organisatsioone.

Selliste protsesside tagajärjed on R. V. Ryvkina sõnul esiteks ühiskonna "sulgumise" tugevnemine - inimesed mitte ainult ei tunne ühiskonda, milles nad elavad, vaid ei püüagi seda eriti tundma õppida. teiseks suureneb inimeste võõrandumine riigist ja kõigest, mida nimetatakse "avalikuks huviks" - mida rohkem inimesed tunnevad, et riigis toimub kõik väljaspool neid ja ei sõltu neist, seda enam näitavad nad üles vastumeelsust osaleda. mis tahes toimingutes "tipud" ja lõpuks, kolmandaks, seaduse, seaduse tõhususe nõrgenemine - "varju" (näiteks tööhõive) ulatuse suurenemisega kasvab kuritegeliku käitumise sfäär.

Võib väita, et tänapäeval pole mitteametlik töötamine Venemaal midagi muud kui massiline füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, kuid see on tsiviliseeritud sotsiaalsete ja töösuhete sfäärist välja jäetud ning sobivaid norme kasutamata. Selle olemasolu tähendab, et ühelt poolt tekib primitiivne mitteametlik majandussektor, teisalt aga toimub ametliku majanduse deformeerumine, ümberjaotumine varjusfääri. Mitteametliku sektori järkjärguline legaliseerimine on peamine tee sotsiaalse tootmiseni. ILO (Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni) spetsialistide hinnangul peaks selle protsessi kõige olulisem tingimus olema legaliseerimise takistuste kõrvaldamine, eelkõige ettevõtluse varjust esilekerkimisest olulise kasu tagamine.

Tööprotsesside korralduse tingimuste kohaselt jaguneb tööhõive standardseks ja mittestandardseks. See jaotus põhineb tööprotsessi korralduse eripäradel, millel on erinevad vormid.

Tavaline (tüüp)töö on töösuhe, mis hõlmab töötaja alalist töötamist ühe tööandja juures tema tootmisruumides standardkoormusega päeva, nädala või aasta jooksul.

Ühegi loetletud standardtöö tunnuse puudumine viitab ebastandardsetele või paindlikele tööhõivevormidele (seda mõistet seostatakse mõistetega "paindlik tööturg", sagedamini sisetööturuga, aga ka järelturuga). Mittestandardne (ebatüüpiline, paindlik) töösuhe hõlmab järgmisi vorme:

- ebastandardse tööajaga seotud töötamine, näiteks paindlik tööaasta, kokkusurutud töönädal, paindlik tööaeg jne;
- töötajate sotsiaalse staatusega seotud tööhõive: iseseisvad töötajad, neid abistavad pereliikmed;
- töötamine mittestandardsete töökohtade ja töökorraldusega töökohtadel: kodutöö, "valvetöötajad", rotatsiooni- ja ekspeditsioonitöö;
- töötamine mittestandardsetes organisatsioonilistes vormides: renditöötajad, osalise tööajaga töö.

Kõiki ebatüüpilisi tööhõivevorme iseloomustab ebakindlus ja ebastabiilsus. Kuid just nemad tõrjuvad välja standardtöö. Esmapilgul, eriti kriisiolukordades või teatud elanikkonnarühmade jaoks (lastega naised, üliõpilased, pensionärid, puuetega inimesed, teisejärguline töö), on ebatüüpilise töö eelisteks töögraafiku, töökoormuse ja isegi elu struktuur. Kuid teisest küljest, ja see on kõige olulisem, vähenevad absoluutselt tööandjate ja riigi ning lõpuks ka ühiskonna tööhõivegarantiid. Kui 20. sajandi 50-60ndatel oli üleminek ebastandardsetele töötingimustele reeglina vabatahtlik, siis tänapäeval on see sunniviisiline töötamine. Ja see on üldine ja üsna stabiilne trend erineva turumajanduse arengutasemega riikide jaoks.

Tööhõive on inimestele sotsiaalselt vajaliku töö pakkumine, mis toob neile töötasu, tööjõutulu.

Töötavateks loetakse järgmisi kodanikke (tööseaduse artikkel 2):

● töölepingu alusel töötavad ja muud tasustatud tööd (teenistust), sh ajutist, hooajatööd tegevad;

● isemajandavad töötajad, sh füüsilisest isikust ettevõtjad (v.a põllumehed, kirjanikud jne), ettevõtjad, samuti tootmisühistute liikmed;

● valitud, kinnitatud või palgalisele ametikohale määratud;

● siseasjade organites teenivad sõjaväe mis tahes haru sõjaväelased;

● mis tahes täiskoormusega õppeasutuse töövõimelised üliõpilased, sealhulgas tööjõuteenistuse suunal koolitus;

● ajutine töölt puudumine (puhkus, haigus, ümberõpe jne);

● tsiviillepingute (lepingute) alusel tööde tegemine.

Eristatakse järgmisi töötamise liike.

Tootlik tööhõive on elanikkonna tööhõive sotsiaalses tootmises. Seda iseloomustab hõivatud inimeste arv majanduslikult aktiivse elanikkonna hulgast, mis on määratud vastavalt ILO tööhõive arvestuse metoodikale ja Venemaa riikliku statistikakomitee metoodikale.

Ühiskondlikult kasuliku tööhõive määrab mitte ainult sotsiaaltootmises, ajateenistuses, alternatiivses riigiteenistuses, siseasjade teenistuses töötavate inimeste arv, kes õpivad täiskoormusega (tööeas), tegelevad majapidamisega, laste eest hoolitsemisega ja haiged sugulased. See mõiste on oma sisult lähedane föderaalses tööhõiveseaduses sätestatud tööhõive mõistele (välja arvatud majapidamises töötavad, laste eest hoolitsevad ja haiged sugulased, keda see seadus ei käsitle).

Täishõive on ühiskonna majanduslik seisund, kus see on kõigil, kes soovivad saada tasustatud tööd, puudub tsükliline tööpuudus, kuid samas säilib selle loomulik, hõõrde- ja struktuurse tööpuuduse poolt määratud tase. Elanikkonna täielikku tööhõivet tuleks eristada töötajate täielikust tööhõivest, mida erinevalt nende osalisest või ajutisest töötamisest iseloomustab alaline töö normaalse tööajaga.

Ratsionaalse tööhõive määrab tootliku tööhõive ja sotsiaalselt kasuliku tööhõive suhe. Ratsionaalse tööhõive tase on hüpoteetiline väärtus, mis nõuab teaduslikku põhjendust ja millel on, nagu võib eeldada, iga riigi majandusarengu etapi jaoks teatud optimaalne väärtus, millest kõrgemal ja madalamal ratsionaalsusaste langeb.

Varjatud töötamine on ametlike organite poolt registreerimata inimeste töötamine registreerimata, makse mittemaksvates majandusstruktuurides. Seda tüüpi töö hõlmab varimajandust või selle mitteametlikku sektorit - illegaalne kaupade tootmine, ehitustööd, isiklike teenuste sfäär (korterite, kodumasinate remont, eratunnid, meditsiiniteenused, rätsepatöö jne), kauplemine käsitsi, jne.

Osalise tööajaga töötamine on töötamise vorm, mida iseloomustab vähenenud nädalane töökoormus. Vene Föderatsiooni tööseadustikuga kehtestatud tavaline töönädala pikkus ei ületa 40 tundi. Lühem iganädalane tööaeg kehtestatakse alla 18-aastastele töötajatele, I või II grupi puudega inimestele ning kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töötavatele töötajatele. Föderaalseadustega kehtestatakse ka lühendatud tööaeg teatud töötajate kategooriate jaoks (õppejõud, meditsiin ja teised). Kõigil muudel juhtudel annab töötaja tavapärase tööajaga võrreldes väiksem töökoormus aluse liigitada ta osalise tööajaga töötajaks.

Ajutine töötamine on töötamise vorm, mille käigus võetakse inimesi tööle tootmis- või teenindussektorisse töölepinguga rangelt piiratud ajaks, mis võib kesta ühest päevast mitme aastani. Renditöötajaid kasutatakse alaliste töötajate asendamiseks teatud aja jooksul (haiguse, rasedus- ja sünnituspuhkuse, kutseõppe jms ajal), ühekordsete, juhu- ja mitteprestiižikate tööde tegemiseks, likvideerimistöödeks, tootmistõrgete kõrvaldamiseks, õnnetused, hooajatööde tegemiseks jne. Ajutist tööd saab kasutada ka kõrgelt kvalifitseeritud personali nõudvate tööde tegemiseks. Ajutise töötamise laialdane kasutamine leevendab töötuse olukorda.

Paindlik töö on ebastandardsete töö- ja töötingimustega töötamise vorm, näiteks:

● ebastandardne tööaeg, mille puhul tööaja kestus on lühem riiklike määrustega kehtestatust. Nende hulka kuuluvad osaline tööaeg, lühendatud töönädalad, hooajatöö;

● töötajate palkamise mittestandardsed organisatsioonilised vormid lühiajaliste töölepingute vormis juhutöödeks, kolmepoolsed lepingud tööturuteenistuse, ettevõtja ja renditöötajate vahel;

● ebastandardsed tööviisid ja tööd, mis hõlmavad kodutööd - tootmisülesande täitmine kodus, kodutelefonilt töötamine, oma sõidukiga töötamine jne;

● kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, mis toimub ilma ametlikku suhet vormistamata, omal kulul, iseseisvalt või pereliikmete abiga töid tehes, tooteid müües jne.

Majanduskirjandusest leiab ülemäärase tööhõive mõiste, mida tõlgendatakse kui „vene tee“ tunnust tööhõive vallas. Majanduses toimunud muutused ei viinud niivõrd läbi töötajate arvu vähendamise, vaid töötasu paindlikkuse, selle kestuse ja intensiivsuse. Vormid nii spetsiifilised

4.4.TÖÖTUS: KONTSEPTSIOON, SOTSIAAL-MAJANDUSLIKE TAGAJÄRJED, MEETMED SELLE VÄHENDAMISEKS.

Töötus on sotsiaal-majanduslik nähtus, mis ilmnes koos palgatöö tulekuga. Seda iseloomustab ühelt poolt inimeste soov sissetuleku saamiseks palgatööd teha, teisalt aga sellise töö puudumine. Analoogiliselt hõive mõistega võib töötust defineerida kui elanikkonna majanduslikult aktiivse osa seisundit, mida iseloomustab inimeste palgatöö või legitiimse sissetulekuga ameti puudumine, kui neil on soov seda tööd teha.

Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta" sätestab kodanike töötuks tunnistamise tingimuste üksikasjaliku määratluse.

"Artikkel 3. Kodanike töötuks tunnistamise kord ja tingimused

1. Töötuid loetakse töövõimelisteks kodanikeks, kellel ei ole tööd ega sissetulekut, kes on sobiva töö leidmiseks arvel tööhõiveametis, otsivad tööd ja on valmis sellega alustama.

2. Otsuse sobiva töö otsimise eesmärgil registreeritud kodaniku töötuks tunnistamise kohta teeb kodaniku elukohajärgne tööhõivetalitus hiljemalt 11 päeva jooksul tööturuasutusele avalduse esitamisest arvates. pass, tööraamat või dokumendid, nende
asendusdokumendid, kutsekvalifikatsiooni tõendavad dokumendid, tõend viimase kolme kuu keskmise töötasu kohta viimasel töökohal ja esmakordsel tööotsijal (kes pole varem töötanud), kellel puudub elukutse (eriala) - pass ja haridust tõendav dokument.

3.Kodanikku ei saa tunnistada töötuks:

alla 16-aastane;

kellele on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele määratud vanaduspension (osa vanaduspensionist), sealhulgas ennetähtaegne, või riikliku pensioni alusel vanadus- või väljatöötamispension;

kes 10 päeva jooksul alates tööturuasutuses registreerimise kuupäevast keeldusid kahest sobivast tööst, sealhulgas ajutise iseloomuga tööst, ning esimest korda tööd otsivad (ei ole varem töötanud) ja samal ajal ei oma kutset (eriala) - kahel erialasest koolitusest keeldumise korral või pakutavast palgatööst, sh renditööst. Kodanikule ei saa pakkuda sama tööd (kutseõpet, ümber- ja täiendusõpet samal erialal, erialal) kaks korda;

kes ei ilmunud mõjuva põhjuseta 10 päeva jooksul alates registreerimiskuupäevast sobivat tööd otsima tööhõiveametisse sobiva töö pakkumiseks, samuti kes ei ilmunud tööturuasutuse määratud tähtaja jooksul asutused registreerivad nad töötuna;

mõisteti kohtuotsusega parandustöödele ilma vangistuseta, samuti karistuseks vangistuse;

Töötuse kestus on tööotsimise periood (nädal, kuu, aasta), mille jooksul töötu otsib tööd erinevatel viisidel (tuttavad, perekondlikud sidemed, kuulutused, era-, avalik-õiguslikud ja riiklikud tööhõiveasutused jne). , tööotsimise hetkest enne tööle saamist.

Tööhõiveküsimustes riigi tööhõivetalituse poole pöördunud kodanike arv sisaldab:

Suur hulk inimesi, kes kaotasid erinevatel põhjustel töö ja pöördusid sel perioodil tööturuasutuste poole, et saada abi töö leidmisel;

Märkimisväärne hulk inimesi, keda potentsiaalne tööturg varustab
majanduslikel põhjustel ja kutsealase esmaõppe etapi läbinud, samuti õppurid, kellel on vaja õppetööst vabal ajal raha teenida;

Märkimisväärne hulk inimesi on tööl, kuid soovivad seda muuta
vastuvõetavamale töökohale või teise töökoha soovijatele kombineerituna esimesega, s.t. on teisejärguline töökoht jne.

Töötavate kodanike arv on nende inimeste koguarv, kes said teatud perioodil tööd riikliku tööhõivetalituse abiga (arvestatakse eraldi nendest, kes leidsid töö ilma riigi tööhõivetalitust läbimata).

Ettevõtete ja organisatsioonide deklareeritud nõudlus töötajate järele on ettevõtete ja organisatsioonide poolt riigi tööhõivetalitusele teatatud vabade töökohtade arv, mis on reeglina väiksem vabade töökohtade tegelikust arvust.

Tööpuuduse liigid.

Tööpuudust on mitut tüüpi: hõõrduv, struktuurne, tsükliline, varjatud, seisev, normaalne (loomulik töötuse tase), optimaalne, institutsionaalne, krooniline jne.

Töötuse üheks põhjuseks võib olla inimese vabatahtlik töökohalt lahkumine sobivama töövõimaluse leidmiseks. Kui otsimine viibib, leiab inimene end töötuna. Töötuks võib jääda ka inimene, kes otsib tööd esimest korda või otsib uut tööd pärast ajutise töökoha lõppu.

Tööpuudust, mis oli eelpool mainitud põhjuste tagajärg, nimetatakse hõõrduvaks, sest selle põhjustab olukord, mis sunnib teist tööd otsima.

Hõõrduvat tööpuudust peetakse vältimatuks ja mõnel juhul isegi soovitavaks, kuna tööst loobumise initsiatiiv tuleb inimeselt endalt. Sellise tööpuuduse tulemusena leiavad paljud inimesed endale väärilisema töökoha, lahendavad palgataseme ja selle sisu tõstmise ning suurema tootlikkuse probleeme.

Hõõrduvat tööpuudust võib nimetada normaalseks. See on peamiselt tööpuudus ning rahulolematus sisu ja töötingimustega. Tavaliselt on see lühiajaline - mitte rohkem kui üks või kaks kuud.

Struktuurne tööpuudus tähendab, et sama tüüpi tööjõu pakkumine ja nõudlus ei ühti ettevõtetes, tööstusharudes ja piirkondades. Selle põhjuseks on ühelt poolt tarbijate nõudluse muutumine kaupade järele ja teiselt poolt tootmisstruktuuri muutus, mis vastab tarbijanõudluse muutustele.

Struktuurne tööpuudus on enamasti vananenud ametite tööpuudus.

Praegust majandusarengu tempot seostatakse teaduse ja tehnoloogia revolutsiooniga, mis muudab pidevalt majanduse sektoristruktuuri. Kõikides tööstusharudes on tekkimas uusi tehnoloogiaid ja nende osakaal on muutumas. Põllumajanduses ja tööstuses hõivatute arv väheneb ning nende arv kasvab teenindussektoris, kõrgtehnoloogilistes tööstustes jne. Seetõttu eksisteerib kaasaegses turumajanduses pidevalt struktuurne tööpuudus, selle tähtsus tööturul kasvab ja nõuab seetõttu töötajate ümberõppe süsteemi laiendamist. Ettevõtete personali pidev professionaalne täiendamine ja ümberõpe on hädavajalik.

Tsükliline tööpuudus on tööpuuduse liik, mille ulatus, kestus ja koostis muutub pidevalt ja mis on seotud majandustsükliga. Selle ulatus ja kestus saavutavad haripunkti majanduslanguse (kriisi) ajal ja miinimumini taastumise ajal. See toob kaasa kõige hävitavamad tagajärjed, mida põhjustavad ebaühtlane majandusareng, tootmise järsk vähenemine tsükliliste majanduslanguste ja kriiside tõttu. Sellistes tingimustes lõpetavad paljud ettevõtted tegevuse ja lõpetavad pankrotti. Tsüklilise tööpuuduse korral on ühiskonnale selle negatiivsetest tagajärgedest ülesaamise kulud väga suured.

Tsüklilist tööpuudust võib kirjeldada kui tööpuudust, mis on tingitud ebapiisavast tööjõunõudlusest, mis põhjustab kaose majanduses.

Tööpuudus eristatakse avaldumise olemuse järgi avatud ja varjatud vahel.

Avatud b. ei vaja erilisi kommentaare, ei varja end, ei maskeeri end, inimesed deklareerivad avalikult oma soovi töötada ja otsivad seda aktiivselt.

Varjatud töötus iseloomustab nende inimeste olukorda, kes töötavad, kuid:

a) ei ole tööga rahul ja otsib teist põhi- või lisatöökohta;

b) kellel on suur tõenäosus kaotada töökoht tööandja nõuete tõttu, kes ei ole rahul selle kvaliteediga või muude asjaoludega ja otsib seetõttu teist tööd;

c) töötab osalise tööajaga või on antud halduspuhkusele ilma vastava tasuta, otsib ja on valmis minema teisele tööle.

Varjatud tööpuuduse tase määratakse eriküsitlustega, samuti suurettevõtete juhtide, valitsusasutuste, tööhõiveameti spetsialistide ja teadlaste eksperthinnangutega.

Kestuse järgi jaguneb töötus lühiajaliseks, mõõdukaks, pikaajaliseks ja stagnatsiooniks.

Lühiajaline töötus, mis kestab üks kuni kaks kuud, on iseloomulik selle hõõrdumisvariandile.

Mõõdukas püsib kuni 12 kuud.

Pikaajaline töötus hõlmab kõige stabiilsemat töötute kihti. Need on kerjused, degeneraadid, igasuguse töölootuse kaotanud hulkurid (kodutud) jne. Mõnikord liigitatakse kodus töötavad inimesed seisva töötuse hulka põhjusel, et see palgaline tööjõud on hooajaline ja töötajad ise ei saa tervislikel või perekondlikel põhjustel ettevõtte töökohal töötada. Siiski on vaevalt õigustatud liigitada seda palgatööjõu osa mis tahes tüüpi töötuks.

Pikaajaline töötus on oma nime saanud tänu töötaja pikaajalisele töötuna eksisteerimisele 12-18 kuud, mil ajafaktor mõjutab negatiivselt tööalast tulemuslikkust ja oskuste taset, võimet töötada intensiivselt kogu tööpäeva jooksul. Pikaajaline tegevusetus toob kaasa töötaja enesekindluse kaotuse, isiksuse halvenemise, jume ja kibestumise. See on seotud teatud raskustega töötaja tavapärasele töötegevusele naasmisel, spetsialistide - sotsioloogide ja psühholoogide abi vajamisega, aga ka riikliku tööhõiveteenistuse tähelepanuga talle töövõimaluste pakkumisel.

Naiste töötus on töötuse liik, mis on seotud naiste tööjõu omaduste ja naiste positsiooniga tööturul, kuna:

Naised mängivad erilist rolli rahvastiku taastootmises, sünnis
ja laste kasvatamine, majapidamises. See on peamine põhjus
tõsiasi, et töötavatel elukutsete naistel on tavaliselt madalam
meestega võrreldes kvalifikatsioonitase;

Naiste töötuse määr on kõrgem, kuna naised
oma võimete eripära tõttu palgatööjõu osas ei saa nad konkureerida
meestega, kellele tööandjad seavad rangemad nõuded ja see toob kaasa esmalt naiste vallandamise. Seetõttu edasi
tööturul on naised sotsiaalselt diskrimineeritud
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 6 punkt 2, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 3, ÜRO konventsioon
"Naiste diskrimineerimise kõigi vormide kaotamise kohta" ja mitmed ILO konventsioonid.

Asutuslikku tööpuudust tekitavad ülemäärased töötu abiraha ja eri liiki abirahad, mis vähendavad töömotivatsiooni ja kasvatavad sõltuvuspsühholoogiat, vähendades tööjõu pakkumist tööturul ja aidates kaasa töötuse määra tõusule. Mida suurem on töötu abiraha suurus, seda kauem otsitakse tööd, mis annaks hüvitisest suurema sissetuleku. Seda tüüpi tööpuuduse põhjuseks võib olla kõrge garanteeritud miinimumpalk, ebatäiuslik maksusüsteem, kui see tööjõutulu vähendades muudab selle võrreldavaks sotsiaalhoolekande maksetega. Loomulikult piirab see palgatööjõu pakkumist tööturul, kuna osa ei näe mõtet töötada ning töötusperioodid pikeneb.

Täielik tööhõive turumajanduses saavutatakse loomuliku tööpuuduse määraga. See on J.M. Keynesi sõnastatud tööhõive turumõistmise olemus.

Keynesi teostes mõistetakse täistööhõive all selle seisundit n-ö normaalsel, loomulikul tööpuuduse tasemel ja sugugi mitte selle täielikku elimineerimist. See on tööpuuduse skaala (ligikaudu 3-6% hõivatute koguarvust), mis on küllaldane surve avaldamiseks töötajate palkadele, kuid mis samas ei kujuta tõsist ohtu kapitalismi olemasolule.

Loomulik töötuse määr on töötute osakaal, mis vastab sobivale täistööhõive tasemele majanduses.

Töötuse sotsiaal-majanduslikud tagajärjed ja meetmed selle vähendamiseks

Hõõrde- ja struktuurne tööpuudus on loomulik ja ei nõua nende ennetamiseks oluliste abinõude rakendamist, välja arvatud see, et on vaja korraldada personali ümberõpe vastavalt tööturu nõuetele.

Tsükliline töötus, millega kaasnevad pikaajalised ja seisavad vormid, on ühiskonnale kõige hävitavam, see põhjustab elanikkonnale olulist majanduslikku, moraalset ja sotsiaalset kahju ning nõuab aktiivseid valitsuse meetmeid selle ületamiseks, seisva tööpuuduse ennetamiseks või selle taseme alandamiseks.

Tööpuuduse üheks negatiivseks tagajärjeks on töövõimeliste ja töötada soovivate kodanike mittetöötava seisundi tõttu toodetud tooted ja sellest tulenevalt majanduskasvu tempo langus, tootmismahu mahajäämus. rahvamajanduse koguproduktist (RKP). Ameerika majandusteadlane Arthur Okun põhjendas ja väljendas kvantitatiivselt seost töötuse määra ja RKT mahu vahel, mille kohaselt töötuse määra ületamine normaalsest loomulikust tasemest 1% viib RKT mahu tootmise mahajäämuseni selle potentsiaalist. tasemele 2,5% võrra (Okeni seadus).

Pikaajaline ja seisev töötus avaldab negatiivset mõju sotsiaalsetele väärtustele ja kodanike elulistele huvidele, õõnestab ühiskonna füüsilist ja moraalset tervist: kaob kvalifikatsioon ja praktilised oskused, tekib psühholoogiline depressioon, ühiskonnas kasvab sotsiaalne pinge, julmus ja kuritegevus, perede lagunemine. suureneb, suureneb närvi-, psüühika- ja südameprobleemide arv, suureneb enesetappude ja muude negatiivsete nähtuste arv.

Mass pikaajaline Tööpuudus mõjutab tugevalt nende riikide sotsiaalpoliitilist olukorda, kui üldise rahulolematuse kiiluvees äärmusrühmitused ja parteid intensiivistavad oma tegevust, kasvab šovinism ja toimuvad riigipöörded. Seetõttu peaksid õigeaegsed ja tõhusad meetmed massilise pikaajalise töötuse negatiivsete tagajärgede ärahoidmiseks või vähendamiseks olema riigi sotsiaal-majandusliku poliitika prioriteet.

Võimalik on mõõta kõiki kulusid, mida palgal olevad töötajad, tööandjad ja riik kannavad töötute sõjaväe ja nende perede ülalpidamisel, tööbüroode ja muude töötute sotsiaaltoetuste asutuste ülalpidamisel - need on märkimisväärsed rahalised vahendid. kulutatakse lisaks kahjudele, mida töötud ise ei tooda, ning on seotud ka kahjuga, mida ühiskond tööpuudusest kannatab.

Sotsiaalsed garantiid töötutele arenenud turumajandusega riikides on seadusega kehtestatud. See:

töötu abiraha;

töötu abi (rahaline abi töötutele);

Töötuse näitajad:

Tööpuuduse uuringu aluseks on näitajate süsteem, mis on saadud Riigi Statistikakomitee ametlike (kuu, kvartali, poolaasta, aasta) statistiliste materjalide põhjal. Toetudes 1992. aastast läbiviidud leibkondade tööhõiveteemalistele valikküsitlustele, samuti statistikabülletäänide ja muude materjalide põhjal.

Töötuse näitajate hulgas on kõige levinumad järgmised:

Ametlikult registreeritud töötuse tase on registreeritud töötute arvu ja majandustöötajate arvu suhe teatud territooriumi kohta arvutatud statistiliste andmete põhjal kuu keskmise kuu, aasta keskmise või kindla kuupäeva seisuga.

UZB aasta = ZB aasta / EAN aasta *100%

kus: UZB aasta on teatud territooriumil registreeritud töötuse tase aasta keskmisena, %

ZB aasta – registreeritud töötute arv aastas keskmiselt, inimest

EAN aasta – majanduslikult aktiivse elanikkonna aasta keskmine arv, inimest.

Üldise tööpuuduse tase kui kindlal territooriumil valimküsitlustega teatud kuupäeva seisuga arvutatud töötute koguarvu ja sel kuupäeval töötavate majandustöötajate arvu suhe:

UOBod = velg / EANod * 100%

kus: UOBod on üldise tööpuuduse tase teatud territooriumil teatud kuupäeva seisuga, %

Rim – valikküsitlustega territooriumil arvutatud töötute koguarv teatud kuupäeva seisuga, inimesed;

Registreeritud töötuse osatähtsus töötute koguarvust teatud kuupäeva seisuga territooriumil valimküsitlustega arvutatud teatud kuupäeval registreeritud töötute arvu ja töötute koguarvu suhtena:

BAUD = BAUD / velg * 100%

Tööturu pingekoefitsient on tööturuametis registreeritud töötute kodanike ja tööturuametile teatatud vabade töökohtade arvu suhe, mis on arvutatud teatud territooriumil keskmise kuu, aasta keskmise tähtaja või teatud seisuga. kuupäeva.

NRTod = ZBaud / ZVod.

Seotud teave.

Elanike tööhõive on selle taastootmise vajalik tingimus, kuna sellest sõltub inimeste elatustase, ühiskonna kulutused personali valikule, väljaõppele, ümberõppele ja täiendõppele, nende töölerakendamiseks ja töötute materiaalsele toetamisele. Tööhõive paljastab inimese sotsiaalse arengu ühe olulisema aspekti, mis on seotud tema vajaduste rahuldamisega töömaailmas ja tööga seoses.

Tööhõive- see on kodanike isiklike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamisega seotud tegevus, mis ei ole vastuolus seadusega ja toob neile tulu (tööjõutulu).

Venemaal võeti see vastu 19. aprillil 1991. aastal Tööhõiveseadus(koos hilisemate täienduste ja muudatustega), mis sõnastab töösuhte põhiprintsiibid, mis annavad töösuhetele turu iseloomu.

Esimene põhimõte- töö- ja töövabaduse tagamine, sunniviisilise ja kohustusliku töö keelamine. Inimesel on eelisõigus valida: kas osaleda või mitte osaleda sotsiaaltöös.

Teine põhimõte- riigi poolt tingimuste loomine, et tagada õigus tööle, kaitse töötuse eest, abi tööturul ja materiaalne toetus töötuse korral vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele.

Seadusega kehtestati riikliku poliitika aluspõhimõtted tööhõive edendamise valdkonnas: võrdsete võimaluste tagamine kõigile Venemaa kodanikele, sõltumata rahvusest, soost, vanusest, sotsiaalsest staatusest, poliitilistest tõekspidamistest ja suhtumisest religiooni vabatahtlikkuse õiguse kasutamisel. töö ja töökoha vaba valik; tööjõu arendamine; massilise töötuse vältimine ja pikaajalise (üle ühe aasta) töötuse vähendamine; kodanike töö- ja ettevõtlusalgatuse toetamine, nende võimete arenemise soodustamine tulemuslikuks, loovaks tööks; sotsiaalkaitse tagamine tööhõive vallas, erimeetmete loomine töö leidmisel raskustes kodanikele, s.o. abi eriti tööd vajavatele inimestele; kohalike ja tsentraliseeritud meetmete kombinatsioon tööhõive valdkonnas; tööandjate julgustamine uute töökohtade loomisele ja muud põhimõtted.

Kodanikke peetakse töötavateks(Vene Föderatsiooni tööseaduse artikkel 2):

töölepingu alusel töötavad ja muud tasustatud tööd (teenistust), sealhulgas ajutist, hooajalist tööd tegevad;

iseseisvalt end tööga tagavad, sh individuaalne töötegevus (sh põllumehed, kirjanikud jne), ettevõtjad, aga ka tootmisühistute liikmed;

valitud, kinnitatud või määratud palgalisele ametikohale;

sõjaväe mis tahes haru sõjaväelased, kes teenivad siseasjade organites;

mis tahes täiskoormusega õppeasutuse töövõimelised üliõpilased, sealhulgas koolitus tööturuteenistuse suunal;

ajutiselt töölt puudumine (puhkus, haigus, ümberõpe jne);

tööde tegemine tsiviillepingute (lepingute) alusel.

Oluline on kindlaks teha majanduslikult aktiivse elanikkonna tööhõive staatus, sealhulgas töötud. Tavaliselt eristatakse viit olekut.

1. Töötajad- need on isikud, kes töötavad kirjaliku lepingu (lepingu) või suulise kokkuleppe alusel ettevõtte juhtkonnaga töötingimuste kohta, mille eest nad saavad töölevõtmisel kokkulepitud tasu.

Individuaalselt töötav- isikud, kes tegelevad iseseisvalt neile tulu teeniva tegevusega, kes ei kasuta või kasutavad palgalisi töötajaid vaid lühiajaliselt.

Tööandjad- isikud, kes juhivad iseennast või on volitatud juhtima riiki, aktsiaseltsi, äriühingut jne. Tööandja võib oma ülesanded täielikult või osaliselt delegeerida palgatud juhile, säilitades samas vastutuse ettevõtte heaolu eest.

Palgata, peretöölised- nende sugulasele kuuluvas pereettevõttes palgata töötavad isikud.

Isikud, mida ei saa liigitada tööstaatuse järgi- need on töötud, kes ei ole varem neile sissetulekut toonud töötegevusega tegelenud. Siia kuuluvad ka isikud, keda on raske üheks või teiseks tööstaatuseks liigitada.

Rahvastikuarvestuse praktiline vajadus tingib eraldamise tööhõive liigid. Seega eristatakse täielikku, tootlikku ja vabalt valitud tööd.

Täistööhõive- see on erialase töö pakkumine, mis toob üksikisikule sissetuleku ning talle ja tema perele inimväärse äraolemise.

Peamine tähendus produktiivne tööhõive taandub järgmisele. Ühiskondlikult vastuvõetavaks ei saa pidada mitte ühtegi tööd, vaid ainult seda, mis vastab kahele olulisele nõudele. Esiteks peab töötamine tooma töötajatele sissetulekut, mis tagab inimesele väärilised elamistingimused. See eeldab otsest seost tööhõivepoliitika ja sissetulekupoliitika, inflatsioonivastaste tegevuste jne vahel. Teiseks vastandub produktiivne tööhõive ametlikule tööhõivele. Viimase erijuhtum - koondatud töötajate säilitamine või ametlike töökohtade loomine tööpuuduse vältimiseks - peaks riigi poliitika aitama tagada, et iga inimese töö oleks majanduslikult otstarbekas ja ühiskonnale maksimaalselt tootlik.

Vabalt valitud töökoht eeldab, et oma töövõime (tööjõu) käsutamise õigus kuulub eranditult selle omanikule, s.o. töötajale endale. See põhimõte tagab igale töötajale õiguse valida töötamise või mittetöötamise vahel, keelates igasuguse administratiivse kaasamise töösse.

Tööhõivet iseloomustatakse kvantitatiivselttööhõive tase. Seda saab arvutada kahel viisil.

1. Tööga hõivatud inimeste osatähtsus kogurahvastikust

2. Tööga hõivatud inimeste osakaal majanduslikult aktiivses elanikkonnas

Töösuhted määravad majanduslikud, demograafilised ja sotsiaalsed protsessid.

Majandusliksisu tööhõive väljendub töötaja võimaluses tagada oma tööga inimväärne äraelamine ja aidata kaasa sotsiaalse tootmise efektiivsuse kasvule, sotsiaalne- isiksuse kujunemisel ja arengul. Demograafiline tööhõive sisu peegeldab tööhõive vastastikust sõltuvust elanikkonna vanuse- ja sootunnustest, selle struktuurist jne.