Alampalga tõstmine toimetulekupiirini aitab Venemaal liikuda uuenduslikule majandusele ja tõsta üldist palgataset, väidavad eksperdid. Kuid millise aja jooksul on võimalik need näitajad võrdsustada, ei tea ei eksperdid ega ametnikud

Valitsusjuht Dmitri Medvedev Töö-, rahandus- ja majandusarengu ministeeriumide juhid valmistavad 2. mail ette föderaalseaduse eelnõu miinimumpalga (miinimumpalga) tõstmise kohta toimetulekupiirini ning esitavad selle valitsusele. Medvedev rääkis alampalga tõstmise plaanidest juba aprillikuises raportis valitsuse töö kohta Riigiduumas. Siis meenutas valitsusjuht, et 1. juulist tõuseb see näitaja 7800 rublani, kuid see jääb siiski 27% alla praegusele toimetulekupiirile. Lähiaastate ülesandeks nimetas peaminister alampalga tõstmist toimetulekupiirini.

Mis on teid viimase 15 aasta jooksul takistanud seda tegemast?

Miinimumpalk kehtestatakse üheaegselt kogu riigis ja see ei saa olla madalam töötava elanikkonna toimetulekupiirist. See norm kehtib alates 1. veebruarist 2002, kuid Venemaa võimud ei ole suutnud neid kahte väärtust võrdsustada 15 aasta jooksul.

Paradoksaalne olukord tekib siis, kui inimesed saavad teenida vähem, kui on vaja äraelamiseks – toidu ja riiete ostmiseks, juhib tähelepanu Venemaa presidendi riikliku akadeemia avaliku teenistuse ja juhtimise instituudi töö- ja sotsiaalpoliitika osakonna professor Aleksandr Štšerbakov. Majandus ja avalik haldus. Sisuliselt on peaministri korraldus lihtsalt seaduse hilinenud rakendamine, selgitab ta.

Miinimumpalga ja toimetulekupiiri vahelise 15-aastase lõhe põhjus peitub vastasseisus sotsiaal- ja finants-majandusliku bloki vahel, ütles riigiduuma töö-, sotsiaalpoliitika- ja veteraniasjade komisjoni esimees Jaroslav Nilov (LDPR). . “Finantsblokk on alati huvitatud vahendite säästmisest ja kärpimisest.<…>Tõepoolest, 15 aastat on seadust rikutud, mis on halb mitte ainult juriidilisest, vaid ka moraalsest seisukohast. Kõik otsustab aga poliitiline tahe. Nagu nägime pensionäridele ühekordse väljamakse näitel, on presidendi tugeva tahte korral raha kohe saadaval,“ ütles ta RBC-le. Samas on ebaselge, kust teeb valitsus ettepaneku saada vahendeid miinimumpalga ja toimetulekupiiri võrdsustamiseks, märgib Nilov. «Kui see raha võtta muude sotsiaalsete kohustuste kärbetest, siis võib kannatada veelgi rohkem inimesi kui praegu. Kui leitakse muid varusid, on see hea, kuid me peame nägema, kuidas see kõik lõpeb. Sellises olukorras on vaja täiendavaid rahastamisallikaid,” tõdeb saadik.

Ühine nimetaja: miinimumpalk on võrdne toimetulekupiiriga

(Video: RBC)

Millal see juhtuda võib?

Ebaselge on ka ajavahemik, mille jooksul on vaja miinimumpalk ja toimetulekupiir ühtse näitajani viia. Peaministri korralduses on märgitud vaid projekti koostamise tähtaeg - 20. mai, kuid asepeaminister Olga Golodets tunnistas 2. mail, et ühest seisukohta selles küsimuses ei ole. “Selles arutelus osalevad töötajate esindajad ja tööandjate esindajad, kelle seisukohad ei kattu. Meil on lühike aeg, et viia nende seisukohad ühisele nimetajale,” ütles ta.

Kolm peaministri juhiste täitmise eest vastutavat osakonda ei osanud vastata küsimusele seaduse jõustumise ajastuse kohta. Majandusarenguministeerium edastas kõik eelnõu väljatöötamisega seotud küsimused Tööministeeriumile. Tööministeerium ütles RBC-le, et nad ei ole veel valmis oma seisukohta avaldama. Rahandusministeerium RBC pöördumisele ei vastanud.

Tööministeeriumi juht Maxim Topilin ütles varem, et tema osakond tegi ettepaneku leppida föderaaltasandil kõigi partneritega kokku selges joones miinimumpalga ja toimetulekupiiri võrdsustamises. "Oletame, et alates 1. juulist 2018 peaks suhtarv olema 80%, alates 1. juulist 2019 - 90%, alates 1. juulist 2020 - 100%, " ütles ta. Topilini sõnul arutati seda teemat majandusarengu ja rahandusministeeriumiga, föderaalosakondadega põhimõttelisi lahkarvamusi ei ole. «Kui just rahandusministeerium ei saa öelda: nihutagem tasandusgraafikut veidi. Ja tööandjad võivad nõuda näiteks tasandamist mitte aastaks 2021, vaid aastaks 2022,” rääkis Topilin. Nüüd on tööministeeriumi andmetel miinimumpalk 70% toimetulekupiirist.

Maksim Topilin (Foto: Vladislav Shatilo / RBC)

Kellele on kasulik miinimumpalga ja elukalliduse võrdsustamine?

Miinimumpalga tõstmisest toimetulekupiirini võidavad eelarve, majandus ja töötajad, ütleb töö- ja sotsiaalsuhete akadeemia prorektor Aleksandr Safonov. Kui lähtuda majandusloogikast, selgitab ta, siis alla toimetulekupiiri palgaga inimene ei saa olla rahaliselt iseseisev: tal ei jätku raha söögiks ega riieteks. Seetõttu eraldab riik sellistele töötajatele toetusi ja see on eelarve lisakulu. «Alampalga tõstmine tähendab kodanike majandusliku sõltumatuse taseme tõstmist. Teine eesmärk on vähendada valitsuse kulutusi sotsiaalprogrammidele, vähendades nende inimeste arvu, kes varem võisid selle abi saamiseks kvalifitseeruda, saades alla toimetulekupiiri palka. Kolmas punkt on ettevõtte kulude legaliseerimine töötasule. Neljandaks eelarveväliste fondide tulude suurendamine, sest nende sissetulek ei sõltu ainult tariifidest [kindlustusmaksetest], vaid ka palgafondi suurusest,” loetleb Safonov. Kui need suhted seadustatakse, suureneb ka eelarve tulubaas üksikisiku tulumaksu osas.

Miinimumpalga tõstmisest võidavad kõik, nõustub Štšerbakov RANEPAst: sündmuste soodsa käigu korral tähendab see nominaalset, kuigi väikest palgatõusu üldiselt, sest keskmise palga tase ja paljud hüvitised sõltuvad kaudselt palgatõusust. miinimumpalga tase.

Venemaal on madal tööviljakuse tase, mida kompenseerivad madalad palgad. Kuid majanduse turgutamine ebaefektiivsete töökohtade toetamise kaudu on makromajanduslik risk, toob Safonov välja ja Venemaa tööturg on juba ilma probleemideta läbi elanud järsu miinimumpalga tõusu. “2005. aastal oli lugu: siis tõsteti miinimumpalka kolme aastaga üle kolme korra - 800-lt 2500 rublale. Selle aja jooksul tööpuudus ei kasvanud, vaid vastupidi, vähenes,” räägib Safonov.

Miks muidu on miinimumpalk kodanike jaoks oluline?

Palgad Venemaal ei tohiks olla madalamad kui miinimumpalk, praegu on see 7500 rubla. kuus, alates 1. juulist - 7800 rubla. See summa võib sisaldada palka, lisatasusid ja hüvitist. Sellelt summalt peab tööandja kinni üksikisiku tulumaksu (NDFL) 13% määraga, nii et tegelikult võidakse töötajale maksta väiksem summa. Töötaja võib saada miinimumpalka vähem, kui ta töötab osalise või osalise tööajaga.

Samuti kasutatakse miinimumpalka teatud juhtudel ajutise puude ja raseduse korral makstava hüvitise suuruse arvutamisel, näiteks nende töötajate puhul, kelle tööstaaž ei ületa kuut kuud või kelle viimase kahe aasta keskmine töötasu on alla miinimumpalga .

Miinimumpalga tõus võib kaasa tuua üksikettevõtja koormuse suurenemise. Nüüd sõltub üksikettevõtja sissemakse pensioni- ja ravikindlustusse miinimumpalga suurusest: see on otseselt võrdeline miinimumpalga suurusega. Majandusarenguministeerium loobus aprillist üksikettevõtjate sissemaksete sidumisest miinimumpalgaga ja arvutas need fikseeritud summa alusel, mida indekseeritakse igal aastal inflatsiooni järgi. Osakonna hinnangul muudab alampalga väljajätmine sissemaksete arvutamise valemist neile langeva koormuse prognoositavamaks ja väldib selle järske hüppeid.

Reaalset alampalga tõusu ei pruugi tulla, see on nominaalne, möönab Globaliseerumise ja Ühiskondlike Liikumiste Instituudi majandusuuringute keskuse juht Vassili Koltašov. «Seda meedet on olnud vaja juba ammu, see on õige. Kuid kas see toob kaasa reaalse palgatõusu Venemaal? Miinimumpalka võidakse tõsta, kuid enamik inimesi viiakse üle poole madalamale määrale. See on kuulus trikk. Sellest tulenevalt jäävad inimeste palgad samaks,” usub ekspert (tsitaat Prime'ilt).

Miinimumpalga tõstmine ja toimetulekupiirini viimine aitab kaasa üleminekule kõrgtehnoloogilisele majandusele ja palkade tõusule, usub Safonov. „Odav tööjõud on meie nuhtlus, nagu ka naftasõltuvus. Venemaal oleme traditsiooniliselt olukorra pantvangid, kompenseerime oma tööjõu madalat efektiivsust madalate palkadega,” usub ta. Odava tööjõu ja lihttööjõu abil innovaatilisele majandusele üle minna on võimatu, on ekspert kindel. Ja palkade tõus suurendab tööjõukulusid, tööandja püüab oma tootlikkust tõsta ja seetõttu otsib kõrgemalt tasustatud ja kvalifitseeritud töötajaid.

Millised lüngad on elukalliduse alandamiseks?

Venemaa elukalliduse arvutamise meetod erineb maailmast, ütleb Safonov: Euroopa riikides peetakse vaeseks neid peresid, kes kulutavad toidule üle 50% kogukuludest. “Meie elatusmiinimum arvutatakse normatiiv-statistilisel meetodil ehk siis koostatakse erineva soo ja vanusega inimese kaloritarbimise maatriks, seejärel jagatakse see rasvadeks, valkudeks ja süsivesikuteks, mikroelementideks, mida inimene peab. saada, et ellu jääda. Seejärel otsitakse tootegruppe, mis vastavad sellele ülesandele – saada juurde vajalikke kaloreid ja vajalik kogus mikroelemente,” selgitab ta.

Fotod: Sergei Nikolajev / Interpress / TASS

Elukalliduse arvutamise metoodika töötati välja juba NSV Liidus, selgitab Safonov. Siis ei tuginenud nad mitte ainult eelarve võimalustele, vaid ka majandusele – kas riik suudab toota nii palju kaupu, kui vaja. «Saime aru, et tervisliku toitumise jaoks peaks liha olema rohkem. Aga majandus sellist kogust liha ei andnud, nii et seal oli maksimaalselt leiba, kartulit, teravilja – kõike, mis muu kaubaga võrreldes odav,” räägib ekspert.

Toidukorvi koostist saab muuta odavamaks teise kaubagrupi kaasamisega, odavamaks, selgitab ta: näiteks kui vähendada aastas lihatarbimist ja suurendada kapsast, siis elukallidus väheneb. See on näiteks seletatav 2016. aasta neljandas kvartalis: aprilli valitsuse korraldusega määrati selleks 10 466 rubla. tööealise elanikkonna puhul - 2% vähem kui eelmises kvartalis.

Kas elukallidus peaks olema igal pool sama?

Elatuspalk on Venemaal üsna tagasihoidlik, leiab RANEPA ekspert- ja analüüsikeskuse juhataja Nikolai Kalmõkov ning miinimumpalka on vaja tõsta mitte ainult järk-järgult, vaid ka piirkondlikku eripära arvestades. "Elukallidus on igal pool erinev ja väga erinev ja siin on küsimus pigem selles, kuidas seda õigesti teha nii, et ühelt poolt ei tekiks tarbetuid eelarvekulutusi ja teisalt, et see meede teeks. ei avalda ärile survet. Ettevõtlus peab suutma muutustega kohaneda,” mõtiskleb Kalmõkov.

Tööministeeriumi juht Maxim Topilin ütles varem RBC-le, et tema osakond on koostanud ettepanekud miinimumpalga piirkondadeks jaotamiseks. “Föderaalse elatusmiinimumiga võrdse miinimumpalga kehtestamine on ebaratsionaalne, sest igas piirkonnas on elatusmiinimum erinev. Inguššias või Brjanski piirkonnas on see 8-9 tuhat rubla. kuus ja Tšukotkas - 18 tuhat," selgitas Topilin osakonna seisukohta. Tööministeeriumi hinnangul toob riigi keskmiselt toimetulekupiiri tasemel miinimumpalk kaasa selle, et paljudes piirkondades hinnatakse tööjõukulu üle. "Me peame muutma miinimumpalga de facto piirkondlikuks, et see oleks võrdne iga konkreetse piirkonna toimetulekupiiriga," ütles Topilin.

Valitsus loobus alampalga regionaliseerimise ideest, ütles asepeaminister Olga Golodets 2. mail. Ministrite kabinetis välja töötatav eelnõu hakkab käsitlema föderaalset miinimumpalka ja föderaalset toimetulekupiiri. «Me räägime ainult miinimumpalgast tänase seadusandluse mõttes. see tähendab, et see on üks föderaalne elukallidus, ”ütles Golodets (tsiteeritud

"TASS/kremlin.ru"

TVER, 10. jaanuar. /TASS/. Miinimumpalk (miinimumpalk) viiakse toimetulekupiirini kavandatust varem - 1. maist 2018. a. Seda väitis Venemaa president Vladimir Putin vestlusel Tveri vankritehase töötajatega.

Riigipea meenutas, et mullu juulis tõsteti miinimumpalk 70 protsendini toimetulekupiirist, 2018. aasta 1. jaanuaril tõsteti uuesti ning veel aastaga plaaniti need arvud ühtlustada. Presidendi sõnul tõstatas selle protsessi kiirendamise küsimuse hiljutisel kohtumisel temaga Venemaa Sõltumatute Ametiühingute Föderatsiooni juht Mihhail Šmakov. "Ütlesin talle, et me vaatame, kui võimalik see on, lähtudes sellest, kuidas Venemaa majandus toimib," märkis Putin.

«Meie positiivne Venemaa majanduse dünaamika jätkub – meil on oodatust väiksem eelarvepuudujääk, meie kulla- ja valuutareservid kasvavad ehk Venemaa majandus on tõusuteel ja see trend jätkub võrdsustame miinimumpalga ja elatusraha, me teeme seda,” rõhutas Putin. Ta märkis, et alampalga tõus puudutab ligikaudu 4 miljonit inimest, sealhulgas riigiteenistujaid, väikeettevõtete töötajaid, mõnda töötavat pensionäri jne.

Riigipea rõhutas, et miinimumpalka hakatakse pidevalt indekseerima ja see ei lange enam alla toimetulekupiiri.

Küsimus raha kohta

President meenutas, et täna on miinimumpalk “ainult 9489 rubla”. "Ja nii kaua kui ma mäletan, oleme kogu aeg rääkinud ja räägime jätkuvalt vajadusest võrdsustada vähemalt miinimumpalk nn elatusmiinimuga," ütles president ja märkis, et hetkel elatusraha on üle 11 tuhande rubla.

"Küsimus on alati taandunud ühele asjale - eelarveliste võimaluste puudumisele, kuid on täiesti ilmne, et see on: a) ebaõiglane, b) moonutab tööturgu, see peab olema tsiviliseeritud, inimene peab saama vähemalt miinimum, et selle rahaga ära elada ja kui seda pole, siis on tegemist ebanormaalse olukorraga,” jätkas riigipea.

Putin märkis ka, et alampalga järsk tõus võib avaldada negatiivset mõju FIE-dele, kelle sissemaksed sotsiaalfondidesse sellest näitajast sõltuvad. "Me tegime teadlikult, et selliseid probleeme mitte tekitada, miinimumpalgast sotsiaalfondide väljamaksed ära ja alates selle aasta 1. jaanuarist," lisas riigipea.

Elatusraha ja miinimumpalk

Elatusmiinimum on tervise säilitamiseks ja inimelu tagamiseks vajalike toiduainete, kaupade ja teenuste miinimumkomplekti kulu. Elukallidus arvestab ka igakuiseid makseid ja nõutavaid tasusid. Tänapäeval on Venemaal elatusraha nii töövõimelisele inimesele, pensionärile kui ka lapsele.

Miinimumpalk on venelaste miinimumpalk enne üksikisiku tulumaksu mahaarvamist.

Lisaks sõltub kindlustus(töö)kogemuseta sünnitoetuse suurus miinimumpalgast.

Tihtipeale puutub iga inimene meedias ja ametlikes dokumentides kokku mõistetega "elamispalk" ja miinimumpalk.

Kallid lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendada täpselt oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:

AVALDUSID JA KÕNED VÕETAKSE 24/7 ja 7 päeva nädalas.

See on kiire ja TASUTA!

Kuid mitte kõik ei tea, mida need tähendavad. Rääkimata nende tähenduste meelespidamisest.

Tegelikult on need üsna olulised näitajad, mida võib vaja minna töötasu suuruse, nõutavate sotsiaaltoetuste määramiseks, erinevate toetuste saamise võimaluse või võimatuse tuvastamiseks jne.

Normatiivne alus

Föderaalne elukallidus määratakse 24. oktoobri 1997. aasta föderaalseaduse nr 134-FZ alusel.

Igal föderatsiooni subjektil on ka piirkondlikud regulatsioonid, mis reguleerivad konkreetse piirkonna elukalliduse määramise korda.

Tavaliselt kohandavad nad föderaalseadusega kehtestatud väärtusi vaid veidi. Miinimumpalga määramise kord on reguleeritud 19. juuni 2000. aasta föderaalseadusega nr 82-FZ.

Mis see on

Toimetulekupiir (LS) on väärtus, mis näitab, kui palju raha vajab inimene kuus, et elada oma tervist kahjustamata.

See määratakse tarbijakorvi maksumuse alusel.
Miinimumpalk on miinimumpalk kuus või lihtsamalt öeldes miinimumpalk.

Tööandjal on õigus maksta vähem töötasu ainult erandjuhtudel, mis on konkreetselt seaduses sätestatud.

Mõlemad näitajad kehtestatakse tingimata föderaalsel tasandil. Samuti määratakse elukallidus tingimata kord kvartalis piirkondlikul tasandil (piirkondlik, vabariiklik jne), võttes arvesse Vene Föderatsiooni konkreetse subjekti majanduse ja kliima eripära.

Piirkondliku miinimumpalga kehtestamise kohustuslikku nõuet ei ole, kuid paljud Vene Föderatsiooni moodustavad üksused teevad seda siiski, et vajaduse korral viia see vähemalt piirkondliku miinimumpalga tasemele lähemale.

Selle alusel tehakse kindlaks, kas perekond (või üks elav isik) kuulub madala sissetulekuga inimeste hulka või mitte.

Tihti sõltub sellest erinevate toetuste ja sotsiaaltoetuste (stipendiumid, toetused jms) saamise võimalus.

Milliseid tegureid arvestatakse arvutamisel

Praegu on föderaalne miinimumpalk ja miinimumpalk võrdsed. Kuid mitte kõik ei tea, kuidas määratakse elatist.

Tegelikult võetakse arvesse mitmeid tegureid. Vajalik on arvutada toidukorvi maksumus, kohustuslikud teenused ja minimaalne kohustuslik mittetoidukaupade komplekt (hügieenitooted, riided jne).

Üsna palju küsimusi tekitab elatusmiinimumi määramiseks kehtestatud toodete kogum.

See võimaldab inimesel tõesti ellu jääda, kuid ainult seda kasutavat toitumist on väga raske tervislikuks või normaalseks nimetada.

Veelgi vastuolulisem on mittetoidukaupade ja -teenuste elatusmiinimumi suurus.

Need arvutatakse protsendina toidukorvi maksumusest. See viib selleni, et näitajad ei anna tegelikku olukorda üldse hinnata.

Kui palk on väiksem

Tööandja peab arvestama, et töötasu alammäär on võrdne toimetulekupiiriga 2019. aastal, alates maist.

Kui töötaja palk on madalam föderaalsest miinimumpalgast, peab ta tegema sellele vastava lisatasu.

Ainsad erandid on osalise tööajaga (osalise tööajaga) töötavad töötajad. Samas võib töötaja saada väiksema summa.

Tähtis! Palk ei ole ainult palk, vaid ka erinevad lisatasud, ergutustasud jne.

See on üksikisiku tulumaksu mahaarvamisele eelneva kuu kogutulu, mis ei tohiks olla väiksem miinimumpalgaga kehtestatud summast.

Erandiks on Leningradi oblast ja teised piirkonnad, kus kolmepoolse kokkuleppe kohaselt ei tohi palk olla teatud väärtusest madalam.

Kui tööandja maksab siiski palka alla toimetulekupiiri, siis on täistööajaga töötajal õigus kaitsta oma õigusi ja huve.

Ta võib pöörduda tööinspektsiooni või kohtu poole. Mõlemad variandid võivad tööandjale kaasa tuua negatiivseid tagajärgi.

Igal juhul peab ta tegema nõutud lisamakseid ja lisaks kulutama raha ka trahvi peale.

Tabel. Trahvi suurus tööandjale täistööajaga töötajale töötasu maksmise eest alla miinimumpalga:

Maksuhalduri tähelepanu tõmbab vältimatult ka tööandjapoolne töötasu maksmine kehtestatud miinimumpalgast väiksemas summas.

Kindlasti hakatakse kontrollima, kas tööandja varjab töötajatele raha maksmist maksude eest või lihtsamalt öeldes otsitakse palka “ümbrikutest”.

Isegi maksuhalduri hoolikas tähelepanu võib sageli organisatsiooni töös raskusi tekitada.

Väärtus piirkondade kaupa alates 1. maist

Miinimumpalk ja toimetulekupiir on piirkonniti erinevad. Selle põhjuseks on asjaolu, et Venemaa on suur riik ning igal piirkonnal on oma spetsiifiline majanduslik olukord ja kliima.

Need tegurid mõjutavad hinnataset föderatsiooni teemas ja kõike riigi tasemele keskmistada ei ole alati mõtet.

Näiteks raskete kliimatingimustega piirkondades, autonoomsetes oblastites ja vabariikides on miinimumpalgad ja miinimumpalgad alati olnud kõrgemad, kuid toiduhinnad on neis veelgi kõrgemad.

Piirkondlikud omavalitsused saavad kehtestada piirkondliku miinimumpalga, sõlmides kolmepoolse lepingu tööandjate liitude ja ametiühingutega.

Kuid samal ajal ei saa see kunagi olla madalam föderaalse miinimumpalga tasemest, mis on kehtestatud vastava valitsuse otsusega.

Tähtis! Mõnes piirkonnas tuleb töötaja miinimumpalga määramisel rakendada erisoodustusi. Näiteks kehtib see reegel Kaug-Põhja piirkondade kohta.

Kohalikud omavalitsused on kohustatud igas kvartalis kehtestama piirkonna elatusmiinimum kõikidele suurematele sotsiaaldemograafilistele elanikkonnarühmadele (tööealised, pensionärid, lapsed), samuti selle keskmise väärtuse elaniku kohta.

PM tase piirkonnas tuleb kinnitada piirkonnavalitsuse määrusega hiljemalt 3 kuud pärast vastava kvartali lõppu.

Järgmises tabelis anname üksikasjalikku teavet miinimumpalga ja miinimumpalga praeguste väärtuste kohta mõnes Vene Föderatsiooni piirkonnas:

Piirkond, piirkond	Miinimumpalk	Elatispalk (elaniku kohta), rubla
Arhangelskaja	11163 hõõruda.	11524
Astrahan	-«-	9335
Brjansk	-«-	9558
Vladimirskaja	-«-	9309
Vologda	-«-	10507
Voronež	-«-	8269
Karatšai-Tšerkessi Vabariik	-«-	9094
Kirovskaja	-«-	9627
Krasnodari piirkond	-«-	10005
Krasnojarski piirkond	-«-	11341
Lipetski piirkond	-«-	8448
Magadan	-«-	17867
Moskva	18742	15786
Moskva piirkond	14200	11608
Murmansk	11163	14176
Omsk	-«-	8946
Orenburgskaja	-«-	8495
Penza	-«-	8754
Permi piirkond	-«-	10098
Primorski krai	-«-	12200
Tatarstani Vabariik	-«-	8527
Rjazan	-«-	9192
Samara	-«-	9672
Peterburi	-«-	10862,1
Saratovskaja	-«-	8407
Sahhalinskaja	-«-	13391
Sverdlovskaja	-«-	10301
Smolenskaja	-«-	9884
Stavropoli piirkond	-«-	8472
Tambovi piirkond	-«-	8339
Tverskaja	-«-	9871,11
Tomsk	-«-	10748
Tjumen	11212	10468
Habarovski piirkond	11163	12975
KHMAO-Yugra	-«-	14273
Tšukotka autonoomne ringkond	-«-	21469
Jamalo-Neenetsi autonoomne ringkond	-«-	16680
Jaroslavli piirkond	-«-	10132

Milliseid hüvitisi see mõjutab?

Igal Venemaa piirkonnal on õigus kehtestada oma sotsiaaltoetused ja lisamaksed.

Föderatsiooni moodustava üksuse asutuste otsusega föderaalsel tasandil kehtestatud maksete suurendamine või vähendamine ei ole lubatud.

Enamik piirkondlikke toetusi on suunatud ja mõeldud peredele, kus sissetuleku tase liikme kohta ei küüni piirkondliku toimetulekupiirini.

Vaatame, milliseid hüvitisi mõjutab piirkondlik elukallidus:

Erilist tähelepanu väärivad pensionid. Kõik piirkonnad maksavad vajadusel lisatasu kuni neis pensionäridele kehtestatud elatusmiinimumi tasemeni.

Riigiduuma võttis kolmandal ja viimasel lugemisel vastu valitsuse eelnõu alampalga (miinimumpalga) tõstmiseks toimetulekupiirini. Seaduseelnõu kohaselt kehtestatakse alates 1. jaanuarist 2018 töötasu alammääraks 85% toimetulekupiirist – see on 9489 rubla.

Kui suur on miinimumpalk aastal 2018?

Alates 1. juulist 2017 föderaalne Miinimumpalk tõsteti 7500-lt 7800 rublale. Mis puudutab elukallidust elaniku kohta, siis see ületab 10 329 rubla.

Miinimumpalk hakkab sellele indikaatorile järk-järgult järele jõudma. Alates 1. jaanuarist 2018 määratakse see 85% -le määratud väärtusest - see tähendab tasemel 9489 rubla kuus. Ja alates 1. jaanuarist 2019 on “miinimumpalk” alati võrdne eelmise aasta teise kvartali toimetulekupiiriga.

Vaidlused selle teema ümber kestsid 25 aastat, kuid Vene Föderatsiooni president tegi sellele lõpuks lõpu. Septembris lubas Vladimir Putin kohtumisel ühiskondliku organisatsiooni "Venemaa tugi" juhi Aleksandr Kalininiga, et võimud suurendavad. Miinimumpalk, ja rõhutas, et elatusmiinimumist väiksemat palka inimesed ei saa.

Saadikud kehtestasid ka kindlustusnormi reitingu alandamise vastu Miinimumpalk. Tõepoolest, inflatsiooni languse tingimustes võib tekkida olukord, et elukallidus võrreldes eelmise aastaga langeb. Sel juhul, nagu rõhutas Ühtse Venemaa fraktsiooni esimene aseesimees Andrei Isajev, Miinimumpalk ei vähene, see ainult kasvab - see ohutusnorm on seaduses sätestatud.
Ta nentis duuma kõnetoolist, et kauaoodatud tõus saavutati tõsise töö tulemusena – pärast seda, kui selgus, et piirkonnad ja omavalitsused ning tööandjad tulevad selle ülesandega toime. Isaev meenutas, et enne seda eraldasid võimud piirkondade toetamiseks vajalikud vahendid. "Teeme selle otsuse vastutustundlikult. Teeme selle tänu presidendi järjekindlusele ja poliitilisele tahtele, kes seda otsust nõudis," rõhutas parlamendisaadik.

Muudatused aitavad tõsta elanike ostujõudu ja tööjõu hinda Venemaal, on veendunud tööjõu erikomisjon, kelle seisukoha esitas varem Mihhail Tarasenko (“ER”).

Riigiduuma lükkas ümber ka mure trahvide suurendamise pärast pärast "miinimumpalga" tõstmist. Lõppude lõpuks on nendevaheline sõltuvus kõrvaldatud. Seega tõus Miinimumpalk toob elanikkonnale ainult "plusse". Kõige ilmsem on see, et meie riigis võivad kuupalgad olla sellest tasemest kõrgemad, kuid mitte madalamad. Väiksemad maksed rikuvad jämedalt tööseadusi ja võivad kaasa tuua haldus- või isegi kriminaalvastutuse. Mitte vähem oluline on see, et alates Miinimumpalk Sotsiaaltoetuste suurus sõltub.

Mitmed piirkonnad on ise kehtestanud elatusmiinimumiga seose ja tõstnud vastavalt ka "miinimumpalka". Näiteks Moskvas ulatusid need mõlemad näitajad alates selle aasta oktoobrist 18 742 rublani. Kuid enamik föderaalseid subjekte järgib endiselt föderaalset "baari".

Seaduse rakendamine nõuab rahastamist föderaaleelarvest. Rahandusministeeriumi andmetel kulutatakse 2018. aastal nendele eesmärkidele 4,4 miljardit rubla. 2019. aastal eraldatakse 16,3 miljardit rubla ja 2020. aastal 19,2 miljardit rubla.

Nagu tööministeeriumi juhataja asetäitja Ljubov Jeltsova saadikutele ütles, jõuab kolmandik eelarve kuludest eelarvesüsteemi tagasi riigieelarvevälistesse fondidesse kindlustusmaksete ja üksikisiku tulumaksuna. Osakonna andmetel puudutab eelnõu 4 miljonit inimest, sealhulgas 1,6 miljonit avalikku sektorit.

RANEPA ja Gaidari instituudi eksperdid ennustasid varem, et madala kvalifikatsiooniga töötajad saavad uuendusest kasu. Teadlased seda aga ei oota Miinimumpalk töötab tööviljakuse tõstmise vahendina.

Kuidas on muutunud miinimumpalk

Miinimumpalk 2017 alates 1. juulist 2017	7800 RUB	Art. 1 Föderaalseadus 19. detsember 2016 N 460-FZ
Miinimumpalk 2016 alates 1. juulist 2016	7500 hõõruda.	Art. 1 Föderaalseadus 2. juuni 2016 N 164-FZ
Miinimumpalk 2015 alates 1. jaanuarist 2016	6204 RUB	Art. 1 Föderaalseadus 14. detsembril 2015 N 376-FZ
Miinimumpalk 2014 alates 1. jaanuarist 2015	5965 rubla	Art. 1 Föderaalseadus 1. detsembril 2014 N 408-FZ
Miinimumpalk 2013 alates 1. jaanuarist 2014	5554 rubla	Art. 1 Föderaalseadus kuupäev 02.12.2013 N 336-FZ
Miinimumpalk 2012 alates 1. jaanuarist 2013		Art. 1 Föderaalseadus kuupäev 03.12.2012 N 232-FZ
Miinimumpalk 2011 alates 1. juunist 2011		Art. 1 Föderaalseadus kuupäevaga 01.06.2011 N 106-FZ
Miinimumpalk 2010 alates 1. jaanuarist 2009		Art. 1 Föderaalseadus 24. juuni 2008 N 91-FZ
Miinimumpalk 2007 alates 1. septembrist 2007		Art. 1 Föderaalseadus 20. aprill 2007 N 54-FZ
Miinimumpalk 2006 alates 1. maist 2006		Art. 1 Föderaalseadus 29. detsembril 2004 N 198-FZ
Miinimumpalk 2005 alates 1. septembrist 2005. a		Art. 1 Föderaalseadus 29. detsembril 2004 N 198-FZ

MEELDIS? NII JAGA ASAP:

Eelmine Järgmine

• 16.-17.detsember. Ilm Moskvas on soe ja troopiliste hoovihmadega.

  Eeloleval nädalavahetusel on Moskvas ja Moskva oblastis soe ja pilvine, temperatuur on normist 7 kraadi kõrgem, sajab vihma ja lund ning oodata on tugevat tuult puhanguti kuni 12-17 meetrit...

  Lähenemas on rahvuspüha, mis on Vene Föderatsiooni jaoks väga oluline ja mida tähistatakse igal aastal. Paljud venelased ei tea kindlalt, kas 12. detsember 2017 on puhkepäev või mitte? Aitame teil toime tulla...

• Venemaa koondis keelati 2018. aasta olümpiamängudelt

  Venemaa koondis esineb Pyeongchangi olümpial neutraalse lipu all. Sellise otsuse tegi ROK pärast täitevkomitee koosolekut.

• Greenpeace teeb ettepaneku sulgeda Moskva kesklinn autodelt.

  Mootorsõidukite heitgaaside vähendamiseks Moskvas on vaja õpetada autokoolides säästlikku sõitu, samuti sulgeda kesklinn Euro-4 klassist madalamate autode sisenemiseks. Sellised ettepanekud on tehtud uuringus, mis...

Miinimumpalk – muidu miinimumpalk ehk “miinimumpalk” ja elatusmiinimum – on olulised sotsiaalsed näitajad, mis on omavahel seotud. Nendele toetub kogu riigi majandus ning planeeritakse föderaal- ja piirkondlikke eelarveid. Need mõisted on aga oma eesmärgi poolest erinevad. Miinimumpalk ja elatusraha: mis vahe on neil? Lisateavet selle kohta meie ülevaates.

"Miinimumpalk"

Miinimumpalk on töötaja, sealhulgas kvalifikatsioonita töötaja madalaim töötasu piirmäär. See määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni õigusaktidega. Tööandjal ei ole õigust määrata sellest summast väiksemat töötasu, kui töötaja on töötanud täiskuu (täistööaeg).

Miinimumpalga summa saab liita:

• ametikoha palgast;
• lisatasud;
• boonused;
• hüvitis.

"Minimaalne palk" tegevuses

Kehtib miinimumpalk:

• ajutise puude, raseduse ja sünnituse hüvitiste miinimumsumma määramine;
• palkade reguleerimine.

Juhime tähelepanu, et alates 1. jaanuarist 2018 ei kasutata trahvide ja muude kohustuslike mõjutusvahendite suuruse määramisel enam töötasu alammäära.

Miinimumpalga liigid

Praktika põhjal saab eristada järgmisi “miinimumpalga” liike:

1. Föderaalne tasand.

See on heaks kiidetud eraldi ülevenemaalise seadusega. See on riigi kõigi piirkondade jaoks sama. Summa indekseeritakse regulaarselt ülespoole, võttes arvesse inflatsiooni ja alates 01.01.2018 – võttes arvesse eelmise aasta teise kvartali elukalliduse taset.

2. Piirkondlik.

Elukalliduse ja kliimatingimuste alusel on igal piirkonnal õigus määrata oma miinimumpalk. Kuid see ei saa olla madalam kui föderaalne ja on kohustuslik kõigile tööandjatele. Erandiks on need, kes saavad raha föderaaleelarvest.

3. Piirkondlik.

Kehtib Kaug-Põhja ja sellega samaväärsete territooriumide suhtes.

Paljud piirkonnad peavad kinni föderaalsest palgatasemest. Seega oli miinimumpalk 2018. aastal enamikus piirkondades 9489 rubla kuus.

Selle maksimaalne väärtus 2017. aasta lõpus oli Moskvas 18 742 rubla ja Magadani piirkonnas 18 750 rubla.

Elu hind

Elatusraha on tavapärase tarbijakorvi maksumuse hinnang. See sisaldab minimaalset komplekti:

• toit;
• kohustuslike maksude ja lõivude tasumise kulud;
• "kogukondlik";
• toiduks mittekasutatavad tooted;
• teenused inimeste tervise ja elutähtsate funktsioonide säilitamiseks.

Tarbijakorvi koostis muutub pidevalt. See vaadatakse üle vähemalt kord 5 aasta jooksul kõigi elanikkonnarühmade kohta. Kuigi see pole 2018. aastaks muutunud.

Kui kodanike sissetulek on toimetulekupiirist väiksem, peetakse neid madala sissetulekuga inimesteks.

Elatusraha roll

Selle peamised funktsioonid on järgmised:

1. Aitab kajastada rahvastiku elatustaseme statistikat; Nende andmete põhjal töötavad ametnikud välja ja viivad ellu erinevaid sotsiaalprogramme.
2. Aitab planeerida riiklikke ja piirkondlikke eelarveid.
3. Põhjendab föderaalse miinimumpalga suurust, samuti hüvitisi, stipendiume ja muid sotsiaalmakseid.
4. Soodustab sotsiaaltoetuse pakkumist madala sissetulekuga inimestele.

Elukallidus määratakse eraldi:

• töövõimelised kodanikud;
• lapsed;
• pensionärid;
• keskmiselt elaniku kohta.

Elukallidus on föderaalne ja piirkondlik. Igal üksikul piirkonnal on oma summa. Seda erinevust saab seletada:

• looduslike ja kliimatingimuste omadused;
• riiklikud eelistused teatud toiduainete, erinevate teenuste, mittetoidukaupade, teenuste jms osas.

Näitajate lähenemine

Vene Föderatsiooni tööseadusandlus näeb ette, et miinimumpalk ei tohi olla madalam kui toimetulekupiir. Kuid tegelikult ei olnud see alati nii.

NÄIDE

2015. aastal oli föderaalne miinimumpalk 5965 rubla ja riigi keskmine toimetulekupiir 10 404 rubla. Seega oli miinimumpalga ja toimetulekupiiri vahe 2015. aastal 57,3%.

Loomulikult on olukorrast väljapääs nende suuruste võrrandis. Seetõttu hakkab alates 2019. aastast tööle alampalga kehtestamise ja tõstmise põhimõtteliselt erinev mehhanism. Miinimumpalk kehtestatakse eelmise aasta teise kvartali tööealise elanikkonna toimetulekupiiriga Venemaal tervikuna. See tähendab, et ametnikud võtavad 2019. aasta miinimumpalga aluseks 2018. aasta teise kvartali elukalliduse. Ja siis kinnitab ajakohastatud miinimumpalga eraldi föderaalseadus.

Selle tulemusega annab miinimumpalk kodanikele kindlamad sotsiaalsed garantiid.

Selle kohta lisateabe saamiseks vaadake "