Бизнес по разным причинам становится не нужен своим владельцам. Иногда о нем предпочитают «забыть», надеясь на «ликвидацию» ООО по решению налогового органа об исключении фирмы из ЕГРЮЛ. Когда возможно такое исключение и какие последствия ожидают собственника, рассмотрим далее.

Почему налоговики могут «закрыть» фирму

Всем понятны причины, по которым собственник стремится избавиться от ставшего ненужным бизнеса. Но иногда «закрытие» происходит не по его желанию, а по воле контролирующих органов. Перечислим, когда возможна ликвидация ООО по инициативе налоговой инспекции:

• организация более чем 12 месяцев не отчитывается в инспекцию по установленным формам, и по ее банковским счетам не проводятся операции. В этом случае организация считается прекратившей свою деятельность;
• у организации нет средств на проведение добровольного «закрытия», и с собственников средства на эти цели взыскать невозможно;
• организация в течение 6 месяцев не исправляет в ЕГРЮЛ содержащуюся в нем недостоверную информацию о себе. Происходит это, когда инспекция, не получив от организации ответов на свои вопросы, внесла в реестр запись о наличии недостоверной информации.

Отметим, что последние два основания действуют с сентября 2017 г.

Когда начало принудительной ликвидации ООО налоговой невозможно

Контролеры, даже при наличии на то оснований, не всегда могут начать процедуру исключения фирмы из госреестра юрлиц. Процесс исключения не будет запущен, если:

• суд постановил начать процедуру банкротства в отношении такой организации. С 28 июня 2017 г. сведения о возбуждении дела по заявлению о банкротстве включаются в ЕГРЮЛ, как и сведения о всех этапах банкротства;
• у организации есть долги в бюджет, срок исковой давности по которым еще не прошел. В связи с новыми полномочиями налоговиков в отношении взыскания долгов по страховым взносам это справедливо и при наличии у фирмы непросроченных долгов в фонды.

Суды считают, что наличие «бюджетных» долгов не является препятствием для ликвидации ООО по инициативе налоговой, но контролеры полагают, что в этом случае будет нарушен порядок самой процедуры исключения.

Как исключают из госреестра

Когда у контролеров есть причины для исключения организации из реестра юрлиц, ими принимается соответствующее решение. Сообщение о нем публикуется в специализированном СМИ. Здесь же сообщается порядок, в котором заинтересованные лица могут направить свои возражения. Сделать это возможно в течение 3 месяцев.

Если заявления от заинтересованных лиц есть, то процесс «ликвидации» ООО налоговым органом через исключение из реестра прекращается. При таких обстоятельствах «закрытие» может произойти либо в итоге добровольной ликвидации, либо в итоге процедуры банкротства.

Поэтому, если налоговая принимает решение об исключении из ЕГРЮЛ фирмы, имеющей долги в бюджет, она тут же должна подать заявление как кредитор и тем самым прекратить процесс исключения. Т.е. «налоговая ликвидация» ООО в случае с должниками в бюджет невозможна.

Если заявлений не поступило, юрлицо исключается из реестра.

Могут ли взыскать с учредителя долги исключенной фирмы

С 28 июня 2017 г. законодательно закреплена норма, согласно которой исключение фирмы из ЕГРЮЛ, инициированное налоговой, формирует для ее владельца те же последствия, что и при ликвидации. Если фирма признана недействующей и произошло «закрытие» фирмы налоговой службой, а кредиторы сумели доказать, что это случилось по вине владельцев организации, то владельцы будут обязаны погасить неоплаченные долги.

Ликвидация ООО ФНС выполняется в том случае, если деятельность компании велась с нарушением законодательства или не велась вовсе. В этой статье читатель найдет информацию о порядке ликвидации ООО по инициативе налоговой, а также об особенностях осуществления этой процедуры на практике.

Ликвидация ООО по решению налогового органа (налоговых инспекций): причины

Причинами для ликвидации ООО по инициативе налогового органа являются:

• непредоставление отчетных документов в контролирующие органы и отсутствие операций на банковских счетах организации в течение 12 месяцев, предшествующих моменту инициирования ФНС процедуры упразднения компании (п. 1 ст. 21.1 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ);
• допущенные при регистрации ООО нарушения законодательства (подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
• отсутствие у юрлица лицензии на осуществление определенного вида деятельности (подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
• неоднократное нарушение обществом требований действующего законодательства (подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
• ряд иных оснований.

Ликвидация ООО во внесудебном порядке осуществляется лишь при возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 закона 129-ФЗ, — во всех остальных случаях ФНС может выступать инициатором возбуждения судебного производства, направленного на упразднение компании.

Процедура ликвидации ООО ИФНС во внесудебном порядке

Последовательность действий, осуществляемых налоговой службой с целью упразднения юрлица, определена положениями пп. 3 и 4 ст. 21.1 закона 129-ФЗ, в соответствии с которыми она выглядит следующим образом:

• ФНС принимает решение об исключении фирмы из ЕГРЮЛ в связи с признанием ее недействующей.
• Решение публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации», причем публикацию необходимо осуществить в течение трех дней с момента его принятия.
• Одновременно с обнародованием принятого решения налоговый орган должен опубликовать информацию о порядке получения заявлений от кредиторов предприятия, права и интересы которых могут быть затронуты в результате упразднения фирмы.
• Принимаются заявления от кредиторов и иных контрагентов предприятия. Процедура осуществляется в течение трех месяцев с момента публикации соответствующего уведомления в органах печати. В том случае, если подобные заявления были направлены в адрес налогового органа, решение об исключении компании из ЕГРЮЛ не принимается, а ликвидация общества осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 61 ГК РФ.

Ликвидация ООО по решению суда

Инициируемая налоговой процедура ликвидации юрлица в судебном порядке состоит из следующих этапов:

• Представитель государственного органа направляет в Арбитражный суд исковое заявление с требованием о ликвидации общества. К нему должен быть приложен пакет документов, подтверждающих обоснованность инициативы налоговой.
• Арбитраж осуществляет проверку компании на наличие признаков, позволяющих присвоить ей статус недействующей (п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых…» от 30.07.2013 № 61).
• Создается ликвидационная комиссия, которая в соответствии с положениями ст. 63 ГК РФ публикует в журнале «Вестник государственной регистрации» сведения о грядущем упразднении компании, а также уведомляет о данном факте кредиторов предприятия.
• После окончания срока, предоставленного кредиторам для выдвижения финансовых требований (в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 63 ГК РФ он может составлять два и более месяца), составляется промежуточный ликвидационный баланс.
• Если имеющихся у предприятия средств достаточно для того, чтобы удовлетворить все предъявленные к нему требования, долги погашаются, ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и передает его в налоговую, после чего в ЕГРЮЛ вносится запись о прекращении существования юрлица.
• Если же собственных средств компании не хватает на оплату всех имеющихся у нее задолженностей, процедура ликвидации осуществляется посредством присвоения компании статуса банкрота в порядке, предусмотренном положениями закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Итак, принудительная ликвидация ООО налоговой может осуществляться как во внесудебном, так и в судебном порядке. В первом случае основанием для упразднения общества становится фактическое отсутствие деятельности, а во втором — грубые и неоднократные нарушения действующего законодательства.

На законодательном уровне выделен целый спектр оснований, при которых возможно проведение принудительной ликвидации организации. К ним относятся:

• выявление нарушений действующего законодательства;
• предпринимательская деятельность без лицензии, если она необходима для данной сферы;
• конкуренция, которая нарушает нормы действующего законодательства;
• выявление факта отсутствия какой-либо деятельности на ООО.

Отсутствие фактической деятельности можно выявить по операциям на расчетном счете. В соответствии с требованиями действующего законодательства, если на протяжении четырнадцати месяцев по расчетному счету не производилось никаких действий, это может являться основанием для принудительной ликвидации ООО.

Отдельно стоит отметить нарушения законодательства, в соответствии с которыми может быть проведена процедура по принудительной ликвидации ООО (к примеру, если выявлен факт наличия вредных выбросов в атмосферу, заинтересованные лица имеют право обратиться в суд с соответствующим заявлением).

ЭТАПЫ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ООО

В российской практике уже разработана инструкция, включающая в себя пошаговый план по проведению всех процедур, направленных на ликвидацию ООО. В целом, принудительная состоит из нескольких этапов.

На первом этапе заинтересованное лицо обращается в суд с требованием о принудительной ликвидации ООО. В такой ситуации это же заинтересованное лицо имеет право подать соответствующее заявление о начале процесса о принудительной ликвидации ООО.

Непосредственно перед подачей заявления в суд, заинтересованная сторона собирает доказательства, являющиеся подтверждением наличия оснований для принудительного прекращения деятельности ООО. В случае, когда судья принимает решение об обоснованности заявленных требований, он объявляет начало процедур по упразднению (принудительной ликвидации ООО).

После принятия такого решения собирается специальная ликвидационная комиссия. Организация осуществляется в соответствии с решениями, принятыми судебным органом. В ходе осуществления своих функций, ликвидационная комиссия:

• оформляет бухгалтерский учет;
• выполняет аудит по работе ликвидируемого предприятия;
• принимает требования, заявленные кредиторами ликвидируемого ООО;
• составляет промежуточный баланс;
• закрывает расчетные счета в банковских учреждениях.

Непосредственно после осуществления ликвидационной комиссией возложенных на нее функции происходит ликвидация ООО принудительном порядке.

Чтобы провести данную процедуру, требуется подготовить определенный пакет документов, который состоит из:

• решения органов, обладающих на это полномочиями;

• доказательства, подтверждающие факт наличия основания для принудительной ликвидации ООО (к примеру результаты проведения прокурорской проверки этой организации);

• исковое заявление;
• промежуточный и окончательный балансы.

Органы, выступающие в качестве инициаторов принудительной ликвидации ООО

Исходя из судебной практики, можно выделить целый перечень органов, которые могут быть заинтересованы в принудительной ликвидации ООО. К ним относятся:

• органы, осуществляющие регистрацию в случаях, когда имеет место неполная уплата установленного капитала или несоответствия имеющихся учредительных документов заявленных в законе требованиям;

• прокуратура, если принудительная ликвидация ООО проводится в интересах защиты прав граждан, государства и общества в целом;

• налоговые органы, если в ходе проверки предприятия выявлено грубое нарушение действующего налогового законодательства;

• антимонопольные органы, если ООО ведет деятельность, которая направлена на ограничение конкуренции в определенной области;

• Центральный банк Российской Федерации, если организация осуществляет различные банковские операции, на совершение которых у нее нет лицензии;

• государственный орган, в задачи которого входит контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов в случае, когда ООО осуществляет свою деятельность без соответствующей лицензии;

• любая заинтересованная в этом организация или гражданин, если речь идет о случаях, когда у предприятия есть задолженность в размерах, достаточных для проведения ликвидации.

ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ЛИКВИДАЦИЯ ООО: ПОСЛЕДСТВИЯ

После окончания проведения процедур по принудительной ликвидации ООО, компания не будет иметь никаких прав на осуществления любого рода коммерческой деятельности. После этого происходит списание всех существующих задолженностей, которые не были покрыты до ликвидации ООО.

Требование о списании задолженности обусловлено тем, что после проведения процедур по принудительной ликвидации ООО, у организации отсутствует собственность, которая может быть использована для погашения долгов. Имущество, принадлежащее учредителям, считается неприкосновенным.

Третьего дня, подчищал хвосты закрытого издательского бизнеса и ликвидировал одно общество с ограниченной ответственностью. В силу ряда обстоятельств делал всё сам и глядя на то как мучаются такие же бедолаги и какие деньги заламывают за вобщем-то простой процесс решил обобщить опыт.

Итак, определимся с исходными данными, имеется "чистое" и "нулевое" ООО, со следующими характеристиками:

1. ООО зарегистрировано в Москве, на реальный адрес, применяло УСН 6%;


2. Уставный капитал был сформирован внесением имущества учредителей (офисная техника);


3. Юр.лицо реально работало на протяжении многих лет, были оформлены работники, велись операции, учет, отчетность и т.д.;


4. Никакого криминала в деятельности небыло;


5. На протяжении последних 3-х лет деятельность не велась, работников нет, однако сдавалась вся отчетность, естественно, нулевая;


6. Никаких долгов перед партнерами, контрагентами и бюджетом нет;


7. Решение о ликвидации принималось учредителями единогласно, споров об имуществе нет.

У меня весь процесс ликвидации занял примерно 4,5 месяца с середины января 2015 года по 1 июня 2015 г., никаких сбоев (отказов) небыло, но все же, некоторые этапы можно было бы пройти быстрее.

Законодательство регулирующее государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц, фрагментарно и порой противоречиво, поэтому там где приходилось делать выбор в пользу одного из путей, буду стараться аргументировать свои действия.

Материал изложен в стиле акын, по мне так для совсем чайников в юридических делах, коим я также являюсь. Шаги постарался сделать максимально атомарными.

Итак, с вводной покончено, приступим к практике:

Шаг 1. Подготовительный

Настоятельно рекомендую изначально сформировать пакет документов, чтобы он был постоянно под рукой и тем самым избежать лишних споров с нотариусами и налоговиками.

Для данного дела понадобятся, оригиналы следующих документов:

1. Учредительный договор,


2. Устав,


3. Свидетельство о гос.регистрации юридического лица, с присвоением ОГРН,


4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, с присвоением ИНН и КПП,


5. Доверенность на представительство или документы на лицо, действующее от имени юр.лица без доверенности (например, приказ о назначении, протокол общего собрания, выписка из ЕГРЮЛ).

Полезные ссылки:
Прекращение деятельности ЮЛ (краткое описание процесса на оф.сайте ФНС России),
Раздел Реорганизации и ликвидации на форуме regforum.ru ,
Раздел Регистрация форума klerk.ru .

Шаг 2. Выписка из ЕГРЮЛ об ООО

Для совершения ряда нотариальный действий понадобится "свежая" выписка из реестра юр.лиц, срок годности в понимании нотариусов - 1 месяц. Я слышал о таких нотариусах, которым выписка не нужна, но вот встречать таких не доводилось. Запрос выписки можно сделать по интернету (если у вас есть соответствующий ключик), через многочисенные сервисы-посредники или самостоятельно через территориальную налоговую. В отношении "своего" ООО получение выписки бесплатно, в течении недели, а срочно "назавтра" будет стоить 400 рублей.

Когда сдаем запрос иметь при себе копию запроса, на нем поставят штамп о сдаче, и как всегда паспорт и доверенность. Если запрос срочный, прикладываем квитанцию об оплате госпошлины. Рекомендую при сдаче посмотреть расписание выдачи документов в налоговой, конкретно в моей готовые выписки ранее выдавали только после 16:00, так что...

Когда получаем выписку, иметь при себе копию запроса, паспорт и доверенность.

Шаг 8. Выписка из ЕГРЮЛ об ООО

На следующих этапах процесса, нам снова понадобятся услуги нотариуса, а ему в свою очередь, будет нужна свежая выписка из ЕГРЮЛ, так как предыдущая выписка в глазах уже "испортилась". Повторяем шаг 2.

Шаг 9. Подготовка Промежуточного ликвидационного баланса

Какова цель составления Промежуточного ликвидацинного баланса? Процитируем п.2 статьи 63 Гражданского кодекса:

2. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Итак, прошел установленный законодательством срок, для предъявления внешних требований и у нас есть доказательство принятых нами мер по уведомлению - публикация в Вестнике, приступаем к составлению промежуточного ликвидационного баланса.

Не существует утвержденной формы ПЛБ, нет даже общего мнения по поводу должен ли это быть действительно баланс (т.е. актив и пассив равны друг другу), обычно он делается на базе обычного бухгалтерского баланса и содержит следующие реквизиты:

1. Сведения об утверждении на ОСУ : Утвержден Решением Общего собрания участников ООО «___________» от "__" ________ 2015 г., Протокол №_____


2. Наименование : Промежуточный ликвидационный баланс.


3. Сведения о публикации : Настоящий Промежуточный ликвидационный баланс составлен по окончании срока для предъявления требований кредиторами, в том числе, по истечении 2-х месяцев после публикации в журнале «Вестник Государственной Регистрации» №___ от ____________ 2015 г. сообщения о ликвидации Общества и принятых мер по выявлению кредиторов и их требований, требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, выявлению и получению дебиторской задолженности, а также определению состава имущества Общества.


4. Сведения о выявленных требованиях : На момент составления настоящего Промежуточного ликвидационного баланса требования кредиторами к Обществу предъявлены не были. Ликвидационная комиссия кредиторских и дебиторских обязательств не выявила. Вступивших в законную силу решений суда, удовлетворяющих требования кредиторов нет.

Что касается распределения денег по счетам, то лучше проконсультироваться у бухгалтера. Если, к моменту составления баланса наличествует только Уставный капитал и его имущественное выражение, то соответствующую сумму пишем в Актив/Основные средства и Пассив/Уставный капитал.

Подписывает Промежуточный баланс Председатель ликвидационной комиссии. Документ пронумеровывается и скрепляется.

ПЛБ утверждается на Общем собрании участников.

Шаблоны документов:
Промежуточный ликвидационный баланс (формат.rtf),
Протокол №2 Общего собрания участников ООО (формат.rtf).

Шаг 10. Подготовка уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса

С помощью программы "Подготовка документов для регистрации ЮЛ" подготавливаем, уже знакомую нам форму Р15001, только на титульном листе отмечаем пункт 2.3 "Составление промежуточного ликвидационного баланса", остальное аналогично шагу № 4.

Шаг 11. Свидетельство подлинности подписи и проверка полномочий нотариусом

Снова посещаем нотариуса, с новым уведомлением, промежуточным ликвидационным балансом(?), Протоколом №2 (о составлении ПЛБ), Протоколом №1 (о формировании ликвидационной комиссии), пакетом учредительных документов, паспортом и деньгами. Остальное аналогично шагу №5.

Шаг 12. Сдаем документы в 46-ю налоговую (уведомление о составлении ПЛБ)

1. Промежуточный ликвидационный баланс,


2. Протокол Общего собрания участников №2,


3. Уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, заверенное у нотариуса.

Шаг 13. Получаем результат обращения в 46-й налоговой (уведомление о составлении ПЛБ)

Смотри шаг №7.

Шаг 14. Подготовка Ликвидационного баланса

После получения листа записи ЕГРЮЛ о внесении записи в реестр о составлении ПЛБ, приступаем к составлению ликвидационного баланса. Среди практикующих регистраторов есть мнение, что ликвидационный баланс и соответственно Заявление о государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией по форме Р16001, можно подать одновременно с Уведомлением о составлении ПЛБ. Я знаю о случаях успешной реализации этого варианта, но и риск есть, в случае неудачи с регистрацией ПЛБ, сделать повторный визит к нотариусу.

К моменту составления ликвидационного баланса должны быть произведены все расчеты с кредиторами, и остается ещё один вопрос - распределение денежных средств и имущества между участниками ООО. К этому вопросу надо подойти ответственно, поскольку в рамках налогового права у физических лиц возникает доход, с которого нужно заплатить соответствующий налог. Существуют различные точки зрения, на рассчет налоговой базы, например, можно ли вычесть сумму первоначального взноса участника.

Для моих участников, не было никакого интереса распределять неработающую офисную технику, отработавшую более 10 лет и ввязываться в налоговые разбирательства. Поэтому было принято решение списать данное имущество с баланса ООО. Приказом Председателя ликвидационной комиссии была иницирована инвентаризация имущества ООО и вынесено решение о списании объектов основных средств. Таким образом, в Активе мы получаем нули, а в Пассиве Уставный капитал - 15 и Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) - (15), итог - нулевой баланс.

По форме Ликвидационный баланс аналогичен промежуточному (см. шаг №9), только меняется название и добавляется запись: На момент составления настоящего Ликвидационного баланса, имущества (в том числе, подлежащего распределению между участниками) не имеется.

Шаблоны документов:
Ликвидационный баланс (формат.rtf),
Приказ об инвентаризации имущества и списании ОС (формат.rtf),
Акт на списание объектов ОC (формат.xls).

Шаг 15. Подготовка Заявления о ликвидации юридического лица

Готовим с помощью программы "Подготовка документов для регистрации ЮЛ" форму Р16001, остальное аналогично шагу №4.

Шаг 16. Оплата госпошлины

Госпошлина за регистрацию юридического лица, в связи с его ликвидацией составляет 800 рублей. На официальном сайте налоговой есть сервис, формирующий платежку, там же можно произвести безналичный платеж карточкой.

Шаг 17. Сдача документов в 46-ю налоговую

Едем в 46-ю налоговую и сдаем следующий пакет документов:

1. Ликвидационный баланс,


2. Протокол Общего собрания участников №3,


3. Заявление о государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией по форме Р16001, заверенное у нотариуса,


4. Приказ Об инвентаризации имущества и списании основных средств,


5. Акт о списании объекта основных средств по форме ОС-4,


6. Квитанция оплаты госпошлины.

Не забываете паспорт, и документ, подтверждающий полномочия (Протокол ОСУ №1 о формировании ликвидационной комиссии). Остальное, аналогично шагу №6.

Шаг 18. Получаем готовые документы в 46-й налоговой (заявление о ликвидации юр.лица)

Смотри шаг №7.

На этом всё, если мы дошли до этого момента ООО считается ликвидированным. Остаются пара сопутствующих моментов.

Что делать с расчетным счетом в банке?

Я закрыл расчетный счет до начала процедуры ликвидации, чтобы не платить абонентку. Некоторые юристы рекомендуют закрывать расчетный счет в самую последнюю очередь, перед утверждением ликвидационного баланса, аргументируют тем, что если налоговая или фонды найдут недоимку/штраф, то оплату примут только с расчетного счета. Но в моем случае, никаких задолженностей небыло, да и как сказали мне в налоговой платеж примут и от имени Председателя ликвидационной комиссии.

Чего НЕ делаем

Не извещаем фонды ПФ и ФСС о начале процедуры ликвидации.
Не получаем в Пенсионном Фонде справку об отстутствии задолженности.
Не делаем сверку в территориальной налоговой.
Не сдаем в территориальную налоговую промежуточный ликвидационный баланс.
Не заказываем ни экземпляр Вестника, ни копию страницы с нашей публикацией.

Цена вопроса

Услуги нотариуса: 1500 + 1500 + 1400 = 4400 рублей,
Публикация в "Вестнике государственной регистрации": 1760 рублей,
Госпошлина: 800 рублей,
Транспортные расходы (примерно): 700 рублей,
Офисные расходы (примерно): 300 рублей.

Итого: примерно 8000 рублей.

Ликвидация ООО по решению налогового органа вполне возможна, однако для этого необходим ряд условий. Подробнее о том, какое законодательство регулирует порядок ликвидации фирмы по решению ФНС, и какова процедура ликвидации, расскажем в статье.

Принудительная ликвидация ООО налоговой – законодательные основы

Чаще всего ликвидируют фирму сами участники, однако это лишь общий порядок. Действующее законодательство предусматривает и иные способы прекратить деятельность организации, одним из которых является ликвидация ООО ФНС.

Порядок ликвидации организации по инициативе налогового органа закреплен в ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129.

Особенностью рассматриваемого метода ликвидации фирмы является то, что ООО фактически прекращает работу, несмотря на то, что участники компании не принимали решения о прекращении деятельности.

Приведем три основных критерия, согласно которым ФНС может определить, что ООО фактически не действует:

1. Организация не перечисляет платежи в бюджет.
2. Отсутствует движение по счетам.
3. Организация перестала сдавать предусмотренную законом отчетность.

Таким образом, фирма существует лишь на бумаге, то есть формально. Для государства наличие таких организаций нецелесообразно, и именно поэтому законом установлен особый порядок их ликвидации.

Ликвидация ООО налоговой инспекцией – процедура

Для того, чтобы налоговые органы поняли, что организация, формально существуя, прекратила свою деятельность, п. 1 ст. 21.1 ФЗ № 129 предусматривает два критерия:

1. Компания за целый год не представила никакой отчетности.
2. Расчетные счета организации в течении целого года никак не используются, то есть нет движения ни по одному из них.

Указанные критерии должны выполняться вместе, в совокупности. Если компания сдает отчетность, но операций по счетам нет, то это не дает право ФНС исключить ООО из реестра. Аналогично, если фирма не сдает отчетность, однако использует банковские счета, это свидетельствует о ее функционировании.

Разберем этапы исключения компании из ЕГРЮЛ по решению ФНС:

1. Исключить организацию из ЕГРЮЛ ФНС может, приняв об этом соответствующее решение. Если есть сведения о том, что организация находится на стадии банкротства ФНС не вправе инициировать ликвидацию по рассматриваемому сценарию. Кроме того, само по себе принятие решения не означает, что процесс исключения из ЕГРЮЛ пройдет до конца. Это свидетельствует лишь о том, что процесс начат.
2. После принятия ФНС решения, сведения о предстоящей ликвидации должны публиковаться в “Вестнике государственной регистрации”. На это у налоговой инспекции есть 3 дня. Там же публикуются и данные для кредиторов и участников фирмы для направления ими заявлений в связи с предстоящей ликвидацией компании. Такие заявления должны быть не голословными, а мотивированными. Форма заявления № Р38001 утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Скачать ее для заполнения в Adobe Reader (формат PDF) можно .
3. На представление заявлений дается 3 месяца. Если заявления поступают, процесс прекращается, а решение ФНС отменяется. В этом случае процедура ликвидации может проходить только в порядке банкротства, либо в ином, предусмотренном законом.
4. Если заявлений не поступает, организация исключается из ЕГРЮЛ.

Ликвидация ООО по решению суда (по инициативе налогового органа)

Налоговики могут стать инициаторами ликвидации ООО не только по описанной выше процедуре, которую легко прервать, но и в ином порядке – через суд.

Основания для этого предусмотрены в п. 3 ст. 61 ГК РФ. ФНС может обратиться в суд, если:

1. Регистрация фирмы признана недействительной.
2. Компания действует без лицензии, хотя такая лицензия необходима.
3. ООО не является членом СРО, хотя такое членство обязательно в силу закона.
4. Компания не допущена к определенному виду деятельности (отсутствует свидетельство, выданное СРО).
5. Фирма действует с нарушениями законодательства РФ.

Таким образом, по решению ФНС ликвидация ООО вполне возможна, если организация не ведет деятельность более года. Кроме того, ФНС имеет право обратится в суд с требованием о ликвидации любой фирмы при наличии указанных выше оснований.