Alates 2010. aastast muutsid Venemaa ametiisikud ehitusloa saamise korda. Nüüd pole litsentsi kui sellist otsest kättesaamist – see on tühistatud.

See asendati ehitajate isereguleeruva organisatsiooniga või lihtsamalt öeldes SRO-ga. Sellel organisatsioonil on õigus väljastada ettevõtetele seadusega ettenähtud erilubasid teatud tüüpi tööde tegemiseks, mis nõuavad kohustuslikku litsentsi. Selle loa saamine ei ole aga kõigil juhtudel vajalik, seega ei pruugi valmisehitusfirmadel seda vaja minna.

SRO ehitustööde litsents: millistel juhtudel on seda vaja?

Teatavasti ei pea kõik ettevõtted liituma ehitus-SRO-ga, vaid ainult need, kelle tegevus kuulub 30. detsembri 2009. aasta korralduse nr 624 alla. Töid, mida selles nimekirjas ei ole, võib ohutult teha ilma ehitusfirma loata. ehitajate organisatsioon. Seega pole litsentsi vaja:

Suvila ehitamiseks;
- plokkmajade ehitamiseks (mitte rohkem kui 10 plokki; 1 plokk 1 perele) kuni kolm korrust kaasa arvatud - madalhoone;
- tootmishoonete ehitamiseks, mille pindala ei ületa 1500 ruutmeetrit;
- enamus viimistlustöid (kõik sise-, pinnasetööd, krohvi- ja plaatimistööd, peaaegu kõik klaasimisliigid jne).

Samuti on artiklis esitatud täielik loetelu töödest, mille elluviimine ei kohusta ettevõtet liituma ehitajate SRO-ga ja saama sellelt luba. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikkel 51 (punktid 1-5, 17).

Kus vajate SRO luba?

Kui ehitustööd on planeeritud eriti keerukatele, ainulaadsetele või ohtlikele objektidele, siis on vajalik SRO tööluba. Siia kuuluvad välistööd (metroode, meresadamate, hüdroehitiste ehitus jne), aga ka teatud tüüpi sisetööd: hüdro- ja soojusisolatsioon jne. Võime järeldada, et paljud ettevõtted ei pea SRO-lt litsentsi hankima, nii et kui kavatsete osta ehitusettevõtte ilma litsentsita, võib juhtuda, et te ei vaja seda. Kui plaanite oma tegevusvaldkonda mitte piirata, siis tuleb tähelepanu pöörata sellistele kuulutustele nagu "Müün tegevusloaga ehitusfirma": siis saate vältida ehitajate SRO-ga liitumise bürokraatiat.

Turul ehitusarhitektuuri ja elamupoliitika valdkonnas tegutsemiseks on ettevõttel vaja Vene Föderatsiooni Riikliku Ehituskomitee ehitusluba.

Ehitustüübid ja litsentsid selle rakendamiseks

Peamised ehitustüübid on:

• esimesse ja teise vastutusastmesse kuuluvate hoonete ehitamisel tehtud insenertehnilised uuringud;
• selliste hoonete ja rajatiste projekteerimisega seotud tegevus;
• nende otsene ehitus.

Ehitusloa võib tinglikult liigitada ühte kahest põhirühmast. Esimene liik on kõrge riskiga tootmisrajatiste käitamiseks välja antud load. Teist rühma esindavad litsentsid tööstuslike tootmisrajatiste ohutushinnangute läbiviimiseks.

Ehituslube väljastav asutus

Venemaa Gosstroy ehk Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalsektori riiklik komitee on föderaalne täitevorgan, mis koordineerib ja reguleerib ehituse, linnaplaneerimise, arhitektuuri ning elamumajanduse ja kommunaalteenuste valdkonnas toimuvaid tegevusi sektorite vahel. Varem andis sellised litsentsid välja regionaalarenguministeerium.

Ehitusloa omamine on vajalik äriüksuse tegutsemiseks ohtlike tootmisrajatiste töötingimustes, samuti ohutusmeetmete tagamisega seotud tegevuste läbiviimisel tööstuses.

Litsents tuleohutustööde tegemiseks

Seda tüüpi litsentsi väljastav asutus on Venemaa riiklik tuletõrjejärelevalve. See litsents on vajalik, et ettevõte saaks tegutseda teenuste turul kontrolli, tootmise ja turvalisuse reguleerimise valdkonnas.

Selle kategooria litsentside hulgas tuleks esile tõsta järgmist:

• tuleohutuse tagamisele suunatud meetmete väljatöötamine;
• tuleohutuse tagamiseks tehniliste ja organisatsiooniliste lahenduste ekspertiisi läbiviimine;
• tulekaitse töö korraldamine erinevates asulates ja osakondades, samuti äriüksustes, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist;
• osakondliku kontrolli rakendamine tuleohutuse üle;
• tulekustutusvahendite, tulekustutusainete paigaldamine koos vastava testimisega;
• töötajate koolitamine tuleohutusmeetmete alal.

Seega on näha, et igal tegevusalal on turvameetmete tagamiseks olemas erinevad load. Antud juhul räägime energeetikasektori järelevalvest ja reisijateveost jne.

Disainilitsents

Küsimusele, kas tänapäevastes majandustingimustes on ehitusluba vaja, on vastus eitav. Need uuendused jõustusid 2010. aasta alguses. Nüüd asendatakse hoonete ja rajatiste ehitamise luba SRO loaga.

Kaasaegne ehitustööstuses tegutsev ettevõte peab liituma SRO-ga. Sellised organisatsioonid moodustatakse mittetulundusühingutena ja kehtivate õigusaktide kohaselt tuleb need registreerida. Nagu eespool mainitud, pole SRO liikmelisuse korral ehituslitsentsi vaja.

Sellistel isereguleeruvatel organisatsioonidel on õigus kasutada staatust, mis võimaldab neil üsna tõhusalt kvaliteeti parandada, jälgides samal ajal kogu tehtud tööd. Nad töötavad välja ja kinnitavad standardeid ja eeskirju konkreetses valdkonnas. SROde õiguslikku staatust reguleerib asjakohane föderaalseadus.

SRO volitused

Kuna ehitusluba pole enam vaja, on isereguleeruvatel organisatsioonidel vastavad volitused:

1. Lubade registreerimine, mis väljastatakse eritunnistuste vormis ja on vajalikud ettevõtte tegutsemiseks ehitus-, kapitaalremondi- ja rekonstrueerimis-, samuti arhitektuuri- ja projekteerimistööde valdkonnas. Selliseid lubasid saab väljastada alles pärast asjakohaste dokumentidega tutvumist, mis kinnitavad ettevõtte töötajate kutseoskusi ja kvalifikatsiooni.
2. Majandusüksuse töö jälgimine.
3. Ettevõtete registri pidamine - SRO liikmed.
4. Töötajate väljaõpe, sertifitseerimine ja täiendkoolitus, mis tagab ettevõtte töötajate kõrge professionaalsuse taseme ja pädevuse konkreetses tööstusharus.

FSB litsents ehituseks

Mõnikord võivad isegi need ettevõtted, kellel pole riigisaladuse ja salajaste dokumentidega mingit pistmist, tekkida vajadus sellise litsentsi saamiseks.

Seda luba on vaja juhul, kui tundlikes rajatistes on vaja ehitus- ja remonditöid. Teave finants-, sõjaliste või välispoliitiliste tehingute kohta on klassifitseeritud "Riigisaladuseks". Seetõttu võib juurdepääs sellele tähendada, et äriüksus saab seda teavet kasutada sellel konkreetsel objektil ehitustööde tegemisel.

Just seda näeb ette FSB väljastatud ehitusluba. Selle saamiseks peate esmalt läbima spetsiaalse kontrolli, mille tulemuste põhjal teeb föderaalne julgeolekuteenistus järelduse taotleja vastavuse kohta talle esitatud nõuetele.

FSB litsents väljastatakse kaheksaks aastaks kahes etapis:

• litsentsi saamine kolmeks aastaks;
• pikendada seda järgmiseks viieks aastaks.

Sellise loa väljastamine annab selle omanikule mitmeid eeliseid. Ilma selleta ei saa hakkama ka riigisaladusega tegelev ettevõte.

See dokument hõlmab ka kaubanduse, turvaäri ja infotehnoloogia valdkondi.

See litsents on vajalik hankes osalemiseks. Näiteks sõjaväelinnaku projekteerimise konkursil osalemiseks peab ettevõte saama eriloa.

Ehitusloa võib saada iga juriidiline isik. See võib olla üksikettevõtja, avatud või suletud aktsiaselts. Peaasi, et ettevõte täidaks mitmeid nõudeid:

• ettevõtte juhil peab olema vastav kogemus ja haridus;
• töötajatel, keda plaanitakse kaasata vähim arenenud riikide hulka, peab olema ka vastav haridus ja töökogemus;
• ettevõtte vara peab vastama ka normatiivdokumentide nõuetele;
• kui ettevõtte töötajad on oma kvalifikatsiooni tõstnud, tuleb see dokumenteerida;
• ka täiendõppe dokumendid peavad vastama seaduse nõuetele ja normidele;
• ettevõttel peab olema sobiv personali suurus ja iga töötaja vastav kvalifikatsioon.

Näiteks töötajatel, keda plaanitakse kanda riiklikku registrisse, peab olema kõrgharidus ja nad peavad olema töötanud vähemalt 10 aastat. Nad peavad olema viimased kolm aastat töötanud ehitussektoris. Sellised spetsialistid peavad esitama tõendi karistusregistri puudumise kohta.

Spetsialiseerunud keskuse töötajad saavad abi anda lubade hankimise erinevates etappides. Juht saab professionaalset nõu. Keskuse töötajad toovad välja kõik puudused ja nõrkused. Kui on oht liikmestaatusest keeldumiseks, teatab juht sellest ette ja suudab vead kõrvaldada. Ettevõte saab heakskiidu esimest korda ilma tarbetu bürokraatia ja probleemideta.

SRO nõukogu käib kokku 1 või 2 korda nädalas, kõik oleneb konkreetsest organisatsioonist. Igal juhul saab juht anda ettevõttele SRO liikmelisuse niipea kui võimalik. Muidugi saab ta asjatundjate abiga nii kiiresti loa.

Seaduslikkus

Me ei paku SRO sissepääsuks järelmaksu – see on ebaseaduslik ja pettus. Selline luba on kehtetu ja sellega ei saa töid teha.

Meie riigis on tänapäeval tohutult palju organisatsioone, mis tegelevad ehitustegevusega. Nende ettevõtete tööd reguleerivate valitsusasutuste peamine eesmärk on luua optimaalsed tingimused selle tööstuse arenguks. Seda saab teha vaid siis, kui seadusandlus arendajate tööd ei pidurda. Selleks tehti selles suuri muudatusi, mille tulemusena kaotas ehitusluba oma esialgse kehtivuse.

Seetõttu on täna üks teravamaid küsimusi, kas ehitustöödeks on vaja tegevusluba. Selle täitmine pole keeruline, kõige tähtsam on koguda kokku vajalik dokumentide pakett ja seejärel kirjutada selle kättesaamiseks avaldus.

Üldine informatsioon

Ehitusettevõtete tegevus on täielikult riiklikult reguleeritud, mis võib ebakvaliteetse töö korral arendajalt ehitustegevuse tegevusloa ära võtta. Sellel lähenemisviisil on aga ka palju puudusi, kuna see tekitab ettevõttele palju raskusi.

Seetõttu vaadati õigusaktid läbi ning litsentside väljastamine ja tööde kvaliteedikontroll anti üle SRO-le. Seega peab iga Venemaal tegutsev ehitusettevõte ostma SRO-lt ehituslitsentsi ja hankima load igat tüüpi tööde jaoks, mida ta kavatseb teha.

Litsentsi määratlus

Ehitustööluba on dokument, mis annab õiguse teha ehitus- ja muid projekteerimisega seotud töid. Selles on kirjas tööreeglid, mida tuleb järgida. Kui arendaja sooritab mõne rikkumise, siis võetakse tema suhtes distsiplinaarkaristus ning regulaarsete rikkumiste korral võib ta isegi tegevusloast ilma jääda.

Kas ma pean hankima litsentsi?

Vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivale seadusandlusele peavad ehitustööde teostamiseks loa hankima kõik arendajad ja tööstusettevõtted, kelle tegevus on seotud ehitusega. Lisaks tegevusloale on vaja hankida load ka selliste tööde jaoks, mida ettevõte teeb.

Siiski on väike erand. Kaasatud organisatsioonid võivad töötada ilma ühegi lubava dokumendita. Samasuguseid meetmeid võeti ka selleks, et vähendada väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate koormust ning luua neile mugavamad tingimused.

See aga ei tähenda, et sellised ettevõtted ei peaks reegleid järgima ja oma töö kvaliteeti jälgima. Nende tegevust reguleerivad ka SROd, kes võivad kohaldada distsiplinaarkaristusi.

Millist tüüpi tegevusi hõlmab ehitusluba?

Paljud inimesed on huvitatud küsimusest, milliste ehitustööde jaoks on vaja litsentsi. Selle peavad hankima need ettevõtted, kelle tegevus on seotud ehitusprojektide ja tehnoloogilise dokumentatsiooni väljatöötamise, erineva otstarbega hoonete ehitamise, aga ka inseneritööga.

Tänapäeval vastutab SRO litsentside väljastamise ja arendajate tegevuse reguleerimise eest. Lubade saamiseks peab aga arendaja esmalt liikmeks astuma. Oluline on mõista, et lisaks põhitegevusele teevad kindlustusseltsid ka erinevaid töid, mille tegemiseks on samuti vaja luba hankida.

Kui mõni ettevõte, kelle tegevus ei ole äriline, vajab ehitus- või muude tööde tegemiseks luba, väljastatakse talle ehitus- ja paigaldustöödeks piiratud tegevusluba.

Ehituslubade tüübid

Tänapäeval jagunevad ehitustegevuseks õigust andvad litsentsid järgmisteks tüüpideks:

1. Disain – võimaldab arendada ehitusprojekte.
2. Ehitus – annab õiguse tegeleda majade ja ehitiste ehitamisega.
3. Tehnika – hõlmab inseneriuuringute läbiviimist ja uute lahenduste väljatöötamist.

Iga loa liik eeldab teatud tüüpi tegevuse läbiviimist, seega tuleks litsentsi taotlemisel arvestada ettevõtte suunda.

Millised ettevõtted on litsentsitavad?

Igal ettevõttel, kelle tegevus on ühel või teisel viisil seotud elu- ja ärihoonete, aga ka muude arhitektuursete ehitiste ehitamisega, peab olema ehitustööde teostamise luba.

Õigusaktid määratlevad üsna mitu ehitustegevuse liiki, seega on enne SRO-ga dokumentatsiooni saamiseks ühendust võtmist soovitatav tutvuda Klassifikaatoris toodud teabega. Märkimist väärib aga see, et pärast seadusandluses muudatuste tegemist muutusid tegevusloa tüübid tunduvalt väiksemaks kui enne 2010. aastat.

Ehitusloa saamise protsess

Ehitustööde luba väljastatakse järgmises järjekorras:

1. Vajalike dokumentide paketi koostamine.
2. Taotluse esitamine reguleerivale asutusele.
3. Ehitusettevõtte ekspertkomisjoni poolt tehnilise baasi, töötava personali kvalifikatsiooni taseme, samuti kvaliteedikontrolli taseme kontrollimine kehtestatud reeglitele ja nõuetele.
4. Kui kõik on korras, väljastatakse arendajale litsents.

Tahan öelda, et komisjoni otsust tegevusloa väljastamisel mõjutab ka dokumente taotlenud ettevõtte klientide tagasiside. Seega, olenemata sellest, kas teil on tegevusluba või mitte, peate alati tegema kvaliteetset tööd.

Arendaja hindamise käigus võidakse kaasata kolmandaid ettevõtteid. See on vajalik tagamaks, et hindamine viiakse läbi sõltumatult ja objektiivselt. Siiski on oluline mõista, et kolmandate osapoolte organisatsioonide soovitused on puhtalt informatiivsed ega mõjuta seetõttu oluliselt komisjoni otsust.

Seaduse kohaselt ei tohiks ehitusloa väljastamise menetlus ületada 60 päeva alates arendaja taotluse esitamise kuupäevast.

Milliseid dokumente nõutakse?

Ehitustegevuseks õigust andva litsentsi saamiseks peate koostama järgmised dokumendid:

• kehtestatud vormi rakendamine;
• isikut tõendava dokumendi valguskoopia;
• ettevõtte põhikirja, riikliku registreerimistunnistuse ja TIN-i koopiad;
• litsentsitasu tasumise kviitung;
• loetelu tööliikidest, millega ettevõte kavatseb tegeleda;
• töötajate kvalifikatsiooni kinnitavad dokumendid.

Väärib märkimist, et dokumentide loetelu võib erineda olenevalt tegevuse tüübist, millega ettevõte kavatseb tegeleda. Lisaks on nõutavad kõik seadusega nõutud reguleerivad dokumendid.

Järeldus

Ehitustööluba on ilma selleta ehitusettevõtte tegevus võimatu. Selle hankimine on aga vaid pool võitu, kuna SRO võib selle rikkumiste ja ebakvaliteetse töö eest alati hoolimatust ettevõttest ilma jätta. Seetõttu järgige pärast litsentsi saamist alati kõrgeid standardeid ja SRO esitatud nõudeid.