NEP on lühend, mis koosneb fraasi "Uus majanduspoliitika" esimestest tähtedest. NEP võeti Nõukogude Venemaal kasutusele 14. märtsil 1921 Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei (bolševike) 10. kongressi otsusega poliitikat asendada.

"-Ole vait. Ja kuulake! - Izya ütles, et ta oli just läinud Odessa kubermangukomitee trükikotta ja nägi seal... (Izya lämbus erutusest)...trükikirja Lenini hiljuti Moskvas peetud kõnest uue majanduspoliitika teemal. Ebamäärane kuulujutt selle kõne kohta oli juba kolmandat päeva Odessas ringi liikunud. Aga keegi ei teadnud tegelikult midagi. "Me peame selle kõne välja trükkima," ütles Izya... Komplekti varastamine toimus kiiresti ja vaikselt. Koos ja vaikselt tegime rasket plii tüüpi kõnet, panime selle kabiini ja läksime oma trükikotta. Komplekt pandi autosse. Masin põrises ja kahises vaikselt ajaloolist kõnet trükkides. Lugesime seda ahnelt köögi petrooleumilambi valguses, muretsedes ja mõistes, et selles pimedas trükikojas seisab meie kõrval ajalugu ja meiegi olime selles mingil määral osa võtmas... Ja järgmisel hommikul, 16. aprillil , 1921, olid vanad Odessa ajalehemüüjad skeptikud, misantroobid ja sklerootikud – nad hakkasid kiiruga mööda tänavaid puutükkidega sebima ja kähedate häältega karjuma: – Ajaleht "Morak"! Seltsimees Lenini kõne! Lugege kõike! Ainult Morakis, te ei loe seda kusagil mujal! Ajaleht "Morak"! “Meremehe” number koos kõnega müüdi läbi mõne minutiga. (K. Paustovsky “Suurte ootuste aeg”)

NEP-i põhjused

• Aastatel 1914–1921 vähenes Venemaa tööstuse kogutoodangu maht 7 korda
• Tooraine- ja varustusvarud olid 1920. aastaks ammendatud
• Põllumajanduse turustatavus langes 2,5 korda
• 1920. aastal oli raudteevedude maht viiendik 1914. aasta omast.
• Vähenenud on haritavad pinnad, teraviljasaak ja loomakasvatussaaduste tootmine.
• Kauba-raha suhted hävisid
• Moodustus "must turg" ja spekulatsioon õitses
• Töötajate elatustase on järsult langenud
• Paljude ettevõtete sulgemise tulemusena algas proletariaadi salastatuse kustutamine
• Poliitilises sfääris kehtestati RKP (b) jagamatu diktatuur.
• Algasid tööliste streigid ning talupoegade ja meremeeste ülestõusud

NEP-i olemus

• Kauba-raha suhete elavnemine
• Väiketootjatele tegutsemisvabaduse pakkumine
• Assigneeringu ülejäägi süsteemi asendamine mitterahalise maksuga, maksusumma vähenes toidu assigneeringute süsteemiga võrreldes ligi poole võrra
• Trustide loomine tööstuses - ettevõtete ühendused, kes otsustasid ise, mida toota ja kus tooteid müüa.
• Sündikaatide loomine - usaldusühingud toodete hulgimüügiks, laenu andmiseks ja kaubandustegevuse reguleerimiseks turul.
• Bürokraatia vähendamine
• Omafinantseeringu juurutamine
• Riigipanga loomine, hoiupangad
• Otseste ja kaudsete maksude süsteemi taastamine.
• Rahareformi läbiviimine

  «Jälle Moskvat nähes imestasin: käisin ju sõjakommunismi viimastel nädalatel välismaal. Kõik nägi nüüd välja teistsugune. Kaardid kadusid, inimesed ei olnud enam küljes. Erinevate asutuste personali vähendati kõvasti ja keegi ei koostanud grandioosseid projekte... Vanadel töölistel ja inseneridel oli raskusi tootmise taastamisega. Tooted on ilmunud. Talupojad hakkasid kariloomi turgudele tooma. Moskvalased on kõhu täis söönud ja rõõmsamaks muutunud. Mäletan, kuidas Moskvasse jõudes külmutasin toidupoe ees. Mida seal polnud! Kõige veenvam märk oli: “Estomak” (kõht). Kõht mitte ainult ei taastunud, vaid ka ülendatud. Petrovka ja Stolešnikovi nurgal asuvas kohvikus ajas mind naerma kiri: "Lapsed käivad meil koort söömas." Ma ei leidnud ühtegi last, kuid külastajaid oli palju ja nad tundusid meie silme all paksuks minevat. Avati palju restorane: siin on "Praha", on "Ermitaaž", siis "Lissabon", "baar". Õllemajad lärmasid igal nurgal - fokstroti saatel, vene laulukooriga, mustlastega, balalaikatega ja lihtsalt tapatalgutega. Restoranide juures seisid hoolimatud autojuhid, kes ootasid nautijaid ja nagu mu lapsepõlve kaugetel aegadel, ütlesid nad: "Teie Ekstsellents, ma annan teile sõidu..." Siin võis näha ka kerjuseid ja tänavalapsed; nad oigasid haledalt: "Päris sent." Kopikaid polnud: olid miljonid (“sidrunid”) ja uhiuued tšervonetsid. Kasiinos kaotati üleöö mitu miljonit: maaklerite, spekulantide või tavaliste varaste kasumit" ( I. Ehrenburg “Inimesed, aastad, elu”)

NEP tulemused

NEP-i edu oli hävitatud Venemaa majanduse taastamine ja näljahädast üle saamine

Juriidiliselt piirati uut majanduspoliitikat 11. oktoobril 1931 partei resolutsioon erakaubanduse täieliku keelustamise kohta NSV Liidus. Kuid tegelikult lõppes see 1928. aastal esimese viie aasta plaani vastuvõtmisega ja NSV Liidu kiirendatud industrialiseerimise ja kollektiviseerimise kursuse väljakuulutamisega.

Pärast kodusõja lõppu leidis bolševistlik Venemaa end majandusliku kokkuvarisemise äärel. Hävis suur hulk ettevõtteid ja tekkis terav puudus põllumajandustoodetest. Seetõttu otsustati 1921. aasta märtsis toimunud RKP (b) kümnendal kongressil liikuda sõjakommunismilt uuele majanduspoliitikale.

NEP-i olemus ja omadused

Uus poliitika oli üsna keeruline struktuur. Tõepoolest, sõjakommunismi mõju tõttu oli riigis tegelikult järel vaid kaks kategooria elanikke - töölised ja talupojad. NEP-i kasutuselevõtt tõi kaasa kodanluse kui uue klassi tekkimise, kelle mõju oli eriti tugev tarbijasfääris.

Lisaks võimaldas NEP-i manööver V. Lenini sõnul tugevdada töölisklassi ja talurahva liitu. Ja suhteline vabadus majandusjuhtimises stabiliseeris poliitilise olukorra. Seega oli NEPi sisuks ülima eesmärgi – sotsialismi ülesehitamise – saavutamine ringteel.

NEP-i juurutamise peamised põhjused

Peamised põhjused, mis ajendasid noore riigi juhtkonda NEP-i juurutama, olid järgmised tegurid:

soov taastada normaalsed majandussuhted;

linna ja maa vaheliste ühenduste normaliseerimine;

finantssektori stabiliseerimine;

vajadus luua suhteid teiste riikidega;

talupoegade kasvava rahulolematuse mahasurumine, mis päädis nn kulakute mässuga.

NEP-i mõju põllumajandusele

Uut poliitikat iseloomustas omastamise asemel mitterahalise maksu kehtestamine. Tegelikult viis see tasumisele kuuluvate summade vähenemiseni peaaegu poole võrra. Pealegi langes kogu maksukoorem rikaste talupoegade, keda kutsuti kulakuteks, kaela. Samal ajal piirati talupoegadel pärast maksude tasumist neile jäänud põllumajandustoodetega kauplemist.

Sellest hoolimata andis NEP oma esimesed tulemused. Alates 1922. aastast ei olnud enam probleeme toidupuudusega. Ja kolm aastat hiljem jõudis külvipind sõjaeelse tasemeni ja kariloomade arv suurenes oluliselt.

NEP-i mõju tööstussektorile

Ka tööstuses tehti radikaalseid muutusi. Seega muudeti peatükid nn usaldusfondideks. Neile anti täielik iseseisvus finants- ja majandussfääris. Usaldusi loodi nii tsentraliseeritud kui ka kohalikul tasandil. Nende juhtkond otsustas iseseisvalt kõik küsimused toodete koguse ja olemuse, nende müügikoha jms kohta.

Pealegi ei rahastatud usaldusfondi tegevust eelarvest ning nende võlgu ei loetud riigivõlgadeks. Tuleb märkida, et ka usaldusfondide tegevus jäi pärast kõigi tasude maksmist nende käsutusse. Tegelikult viis see ärikonto moodustamiseni, kus ta juhib iseseisvalt oma tegevust ja kasutab saadud kasumit.

Nii moodustas see tervikliku valitsuse, mis omakorda võimaldas sinna juurutada plaanilise majandamise põhimõtted. Juba 1925. aastal ei peetud enam põhieesmärgiks usaldusfondi kasumi teenimist ja esiplaanile kerkis selline mõiste nagu kommertsarvestus. Üldjoontes oli olukord usaldusfondidega üsna vastuoluline, sest nende juhtimine toimus kahe teineteist välistava põhimõtte – planeeritud ja turu – alusel.

Finantssektori reformimine

Uued majandussuhted nõudsid olulisi reforme finantsvaldkonnas. Peamised muutused taandati järgmistele valdkondadele:

puudujäägivaba eelarve loomine;

inflatsiooniprotsesside peatumine;

uue maksusüsteemi väljatöötamine;

pankade ja hoiukassade töö jätkamine;

ühtse rahasüsteemi ja stabiilse valuuta loomine.

1922. aastal hakati välja andma tšervonetse, mille maksumus oli võrdne revolutsioonieelse kümne kullaga.

Mõne aja pärast algatas valitsus kaks devalveerimist, mille käigus vahetati pool miljonit vana sovznakit ühe kopika vastu. Seega kaotati kaks paralleelset valuutat, kuid reform ise oli selgelt konfiskeeriva iseloomuga. Tšervonetid läksid aga rahvusvaheliseks, eriti kasutati seda Euroopa riikides, Balti riikides jne.

Finantssüsteemi edasiseks arendamiseks tagastati kommertskrediit, aktsiapangad ja börsid. Kuid plaanikomponendi tugevnemine majanduses tõi kaasa inflatsiooni. Bolševikud keelustasid tšervonetside väljaveo välismaale, mille tulemusena muutus see kodumaiseks valuutaks. Üldjoontes saavutas reform oma eesmärgi – finantssüsteemi täiustati, korrastati ning rahvamajandus ehitati ümber vastavalt NEP-i nõuetele.

Millised tagajärjed olid NEP-il?

Alates 1925. aastast hakkas uus poliitika järk-järgult raugema. Erasektor sunniti tööstusest välja, majanduse valdkonda loodi rahvakomissariaadid, mis praktiseerisid jäika plaanilist lähenemist majandusjuhtimisele. Võeti vastu kurss kollektiviseerimise ja industrialiseerimise suunas. Seega 1931. aasta oktoobri seisuga, mil NEP ametlikult tühistati, seda tegelikult enam ei eksisteerinud.

Uue poliitika vaieldamatu edu hõlmab järgmist: Kuid kvalifitseeritud personali, eeskätt juhtide, majandusteadlaste jne puuduse tõttu tehti palju vigu. Riigil oli väga madal majanduslik potentsiaal. Edu saavutati revolutsioonieelsete võimete kasutamise kaudu. Erakapitali ja jõukaid talupoegi diskrimineeriti igal võimalikul viisil. Ja NEP-i lõppedes otsustati erasektor üldse ära kaotada.

Olge kursis kõigi United Tradersi oluliste sündmustega – tellige meie leht

NEP– 1920. aastatel Nõukogude Venemaal ja NSV Liidus läbiviidud uus majanduspoliitika. See võeti vastu 14. märtsil 1921 RCP (b) X kongressil, asendades kodusõja ajal järgitud “sõjakommunismi” poliitika. Uue majanduspoliitika eesmärk oli rahvamajanduse taastamine ja sellele järgnev üleminek sotsialismile. NEP-i põhisisuks on assigneeringu ülejäägi asendamine mitterahalise maksuga maal (ülejäägi omandamise käigus konfiskeeriti kuni 70% viljast ja mitterahalise maksuga ca 30%), turu kasutamine ja erinevad omandivormid, väliskapitali kaasamine kontsessioonide näol, rahareformi läbiviimine (1922-1924), mille tulemusena sai rublast konverteeritav valuuta.

Uue majanduspoliitika põhjused.

Äärmiselt raske olukord riigis tõukas bolševikud paindlikuma majanduspoliitika poole. Riigi eri osades (Tambovi provintsis, Kesk-Volga piirkonnas, Donis, Kubanis ja Lääne-Siberis) puhkevad valitsusvastased talupoegade ülestõusud. 1921. aasta kevadeks oli nende osalejate ridades juba umbes 200 tuhat inimest. Rahulolematus kandus ka kaitsejõududesse. Märtsis asusid Balti laevastiku suurima mereväebaasi Kroonlinna madrused ja punaarmeelased relvad kommunistide vastu. Linnades kasvas massiliste streikide ja töötajate meeleavalduste laine.

Oma tuumaks olid need spontaansed rahva pahameelepursked Nõukogude valitsuse poliitika vastu. Kuid igaühes neist oli suuremal või vähemal määral ka organiseerituse element. Sellele aitasid kaasa väga erinevad poliitilised jõud: monarhistidest sotsialistideni. Neid eriilmelisi jõude ühendas soov tekkiv rahvaliikumine oma kontrolli alla võtta ja sellele toetudes enamlaste võim kaotada.

Tuli tunnistada, et majandusliku ja poliitilise kriisini ei viinud mitte ainult sõda, vaid ka “sõjakommunismi” poliitika. “Varem, vajadus, vaesumine” - nii iseloomustas V. I. Lenin pärast kodusõja lõppu kujunenud olukorda. 1921. aastaks oli Venemaa rahvaarv võrreldes 1917. aasta sügisega vähenenud enam kui 10 miljoni inimese võrra; tööstustoodang vähenes 7 korda; transport oli täiesti lagunenud; söe- ja naftatootmine oli 19. sajandi lõpu tasemel; haritav pind on järsult vähenenud; põllumajanduse kogutoodang oli 67% sõjaeelsest tasemest. Rahvas oli kurnatud. Inimesed elasid mitu aastat peost suhu. Riietest, jalanõudest ja ravimitest ei jätkunud.

1921. aasta kevadel ja suvel puhkes Volga piirkonnas kohutav nälg. Seda ei kutsunud esile mitte niivõrd ränk põud, kuivõrd see, et pärast sügisest ületoodangu konfiskeerimist ei jäänud talupoegadel ei külviks vilja ega soovi külvata ja maad harida. Rohkem kui 5 miljonit inimest suri nälga. Kodusõja tagajärjed mõjutasid ka linna. Tooraine- ja kütusepuuduse tõttu suleti paljud ettevõtted. 1921. aasta veebruaris lõpetas töö 64 Petrogradi suurimat tehast, sealhulgas Putilovsky. Töölised leidsid end tänavalt. Paljud neist käisid külas süüa otsimas. 1921. aastal kaotas Moskva pooled oma töötajatest, Petrograd kaks kolmandikku. Tööviljakus langes järsult. Mõnes tööstusharus ulatus see vaid 20%ni sõjaeelsest tasemest.

Sõja-aastate üks traagilisemaid tagajärgi oli laste kodutus. See kasvas järsult 1921. aasta näljahäda ajal. Ametlikel andmetel oli 1922. aastal Nõukogude Vabariigis 7 miljonit tänavalast. See nähtus omandas nii murettekitavad mõõtmed, et Tšeka esimees F. E. Dzeržinski määrati kodutuse vastu võitlemiseks loodud laste elu parandamise komisjoni juhiks.

Selle tulemusena jõudis Nõukogude Venemaa kahe lahkneva sisepoliitika liiniga rahumeelse ehituse perioodi. Ühelt poolt algas majanduspoliitika põhialuste ümbermõtestamine, millega kaasnes riigi majanduselu emantsipatsioon totaalsest riiklikust regulatsioonist. Teisest küljest jäi alles nõukogude süsteemi luustumine ja bolševike diktatuur ning kõik katsed ühiskonda demokratiseerida ja elanikkonna kodanikuõigusi laiendada suruti resoluutselt maha.

Uue majanduspoliitika olemus:

1) Peamine poliitiline ülesanne on leevendada ühiskonnas sotsiaalseid pingeid, tugevdada nõukogude võimu sotsiaalset baasi tööliste ja talupoegade liidu vormis.

2) Majanduslik ülesanne on ära hoida riigi majanduse edasist hävingut, väljuda kriisist ja taastada riigi majandus.

3) Sotsiaalne ülesanne on luua soodsad tingimused sotsialismi ülesehitamiseks NSV Liidus. Miinimumprogramm võiks sisaldada selliseid eesmärke nagu nälja, tööpuuduse kaotamine, materiaalsete standardite tõstmine ning turu küllastamine vajalike kaupade ja teenustega.

4) Ja lõpuks, NEP täitis veel üht, mitte vähem olulist ülesannet – normaalsete välismajanduslike ja välispoliitiliste suhete taastamist, et ületada rahvusvaheline isolatsioon.

Vaatleme peamisi muudatusi, mis toimusid Venemaa elus riigi üleminekuga NEP-ile.

Põllumajandus

Majandusaastast 1923-1924 kehtestati ühtne põllumajandusmaks, mis asendas mitmesugused mitterahalised maksud. See maks võeti osalt toodetelt, osalt rahalt. Hiljem, pärast valuutareformi, omandas ühtne maks eranditult rahalise vormi. Keskmiselt oli mitterahalise maksu suurus poole väiksem kui ülejäägi eraldamise süsteemist ja suurem osa sellest määrati jõukale talurahvale. Põllumajandustootmise taastamisele aitasid palju kaasa valitsuse meetmed põllumajanduse parandamiseks, põllumajandusalaste teadmiste massiline levitamine ja täiustatud põlluharimistehnikad talupoegade seas. Põllumajanduse taastamiseks ja arendamiseks aastatel 1921–1925 võetavate meetmete hulgas oli olulisel kohal maaelu rahaline abistamine. Riigis loodi rajoonide ja provintside põllumajanduskrediidiühingute võrgustik. Laenu anti väikese võimsusega hobusteta, ühehobuselistele talupoegadele ja kesktalupoegadele veoloomade, masinate, tööriistade, väetiste ostmiseks, karja tõu suurendamiseks, mullaharimise parandamiseks jne.

Hankeplaani täitnud kubermangudes kaotati riiklik teraviljamonopol ning lubati leiva ja kõigi muude põllumajandussaaduste vabakaubandus. Üle maksu jäänud tooteid sai müüa riigile või turule vabade hindadega ning see omakorda stimuleeris oluliselt tootmise laienemist talupoegade taludes. Lubati rentida maad ja palgata töölisi, kuid seal olid siiski suured piirangud.

Riik soodustas erinevate lihtsate koostöövormide arendamist: tarbija-, tarne-, krediit- ja kalapüük. Seega hõlmasid need koostöövormid põllumajanduses 1920. aastate lõpuks üle poole talupoegade majapidamistest.

Tööstus

NEP-ile üleminekuga anti hoog erakapitalistliku ettevõtluse arengule. Riigi põhiseisukoht selles küsimuses oli, et kaubandusvabadus ja kapitalismi areng on lubatud vaid teatud piirini ja ainult riikliku regulatsiooni tingimusel. Tööstuses piirdus eraomaniku tegevusvaldkond peamiselt tarbekaupade tootmise, teatud tüüpi tooraine kaevandamise ja töötlemisega ning lihtsate tööriistade valmistamisega.

Arendades riigikapitalismi ideed, lubas valitsus eraettevõtetel rentida väikeseid ja keskmise suurusega tööstus- ja kaubandusettevõtteid. Tegelikult kuulusid need ettevõtted riigile, nende tööprogrammi kinnitasid kohalikud omavalitsused, tootmistegevusega tegelesid aga eraettevõtjad.

Väike hulk riigiettevõtteid dennatsionaliseeriti. Lubati avada oma ettevõtteid kuni 20 töötajaga. 1920. aastate keskpaigaks moodustas erasektor 20-25% tööstustoodangust.

NEP-i üheks tunnuseks oli kontsessioonide väljatöötamine, üürilepingu erivorm, s.o. anda välisettevõtjatele õigus tegutseda ja ehitada Nõukogude riigi territooriumil ettevõtteid, samuti arendada maapõue, kaevandada maavarasid jne. Kontsessioonipoliitika järgis eesmärki meelitada riigi majandusse väliskapitali.

Taastumisperioodi kõigist tööstusharudest saavutas suurima edu masinaehitus. Riik asus ellu viima Lenini elektrifitseerimisplaani. Elektritoodang oli 1925. aastal 6 korda suurem kui 1921. aastal ja oluliselt kõrgem 1913. aasta tasemest. Metallurgiatööstus jäi sõjaeelsest tasemest kaugele maha ja selles valdkonnas oli veel palju tööd teha. Tasapisi taastati kodusõjas kõvasti kannatada saanud raudteetransport. Kiiresti taastati kerge- ja toiduainetööstus.

Seega 1921.-1925. Nõukogude inimesed lahendasid edukalt tööstuse taastamise probleemid ja tootmismaht kasvas.

Tootmise kontroll

Suured muudatused toimusid majandusjuhtimissüsteemis. See puudutas eelkõige “sõjakommunismi” perioodile iseloomulikku tsentraliseerituse nõrgenemist. Kesknõukogud Ülemmajandusnõukogus kaotati ja nende kohalikud ülesanded anti üle suurtele rajooniosakondadele ja kubermangude majandusnõukogudele.

Usaldusfondid ehk homogeensete või omavahel seotud ettevõtete ühendused on saanud avaliku sektori tootmisjuhtimise peamiseks vormiks.

Trustidele anti laialdased volitused, nad otsustasid iseseisvalt, mida toota, kus tooteid müüa, ning kandsid rahalist vastutust tootmise korraldamise, toodete kvaliteedi ja riigivara ohutuse eest. Usaldusse kaasatud ettevõtted eemaldati riigi tarnetest ja hakkasid turult ressursse ostma. Seda kõike nimetati “majandusarvestuseks” (khozraschet), mille kohaselt said ettevõtted täieliku rahalise sõltumatuse kuni pikaajaliste võlakirjade emissioonideni.

Samaaegselt usaldussüsteemi kujunemisega hakkasid tekkima sündikaadid ehk mitme usaldusfondi vabatahtlikud ühendused oma toodangu hulgimüügiks, tooraine ostmiseks, laenu andmiseks ning kaubandustegevuse reguleerimiseks kodu- ja välisturgudel.

Kaubandus

Kaubanduse areng oli üks riigikapitalismi elemente. Kaubanduse abil oli vaja tagada majanduslik vahetus tööstuse ja põllumajanduse, linna ja maa vahel, ilma milleta pole normaalne ühiskonna majanduselu.

See pidi läbi viima laialdast kaubavahetust kohaliku majanduskäibe piires. Selle saavutamiseks nähti ette kohustada riigiettevõtteid oma tooted üle andma vabariigi spetsiaalsesse kaubabörsifondi. Kuid riigi juhtidele ootamatult osutus kohalik kaubavahetus majandusarengu jaoks keeruliseks ja juba 1921. aasta oktoobris muutus see vabakaubanduseks.

Erakapital lubati kaubandussfääri vastavalt valitsusasutustelt saadud loale kaubandustoimingute tegemiseks. Erakapitali kohalolek jaekaubanduses oli eriti märgatav, kuid väliskaubandusest, mis toimus eranditult riikliku monopoli alusel, oli see täielikult välja jäetud. Rahvusvahelised kaubandussuhted sõlmiti ainult Väliskaubanduse Rahvakomissariaadi organitega.

D valuutareform

NEP-i elluviimisel ei omanud vähe tähtsust stabiilse süsteemi loomine ja rubla stabiliseerimine.

Tuliste arutelude tulemusena otsustati 1922. aasta lõpuks läbi viia kullastandardil põhinev rahareform. Rubla stabiliseerimiseks viidi läbi pangatähtede nimiväärtus, st nende nimiväärtuse muutmine vastavalt vanade ja uute pangatähtede teatud suhtele. Esiteks, 1922. aastal anti välja Sovznaki.

Samaaegselt Sovznaki vabastamisega lasti 1922. aasta novembri lõpus ringlusse uus Nõukogude raha - tšervonetsid, mis võrdub 7,74 grammi puhta kullaga ehk revolutsioonieelse kümnerublase mündiga. Tšervonetsid olid mõeldud eelkõige tööstuse laenutamiseks ja hulgikaubanduse äritegevuseks, nende kasutamine eelarvepuudujäägi katmiseks oli rangelt keelatud.

1922. aasta sügisel loodi börsid, kus lubati vaba kursiga valuuta, kulla ja valitsuse laenude ost-müük. Juba 1925. aastal muutus tšervonets konverteeritavaks valuutaks, see oli ametlikult noteeritud erinevatel valuutavahetustel üle maailma. Reformi viimane etapp oli Sovznaki tagasiostmise protseduur.

Maksureform

Samaaegselt rahareformiga viidi läbi ka maksureform. Juba 1923. aasta lõpus said peamiseks riigieelarve tulude allikaks pigem mahaarvamised ettevõtete kasumist, mitte elanike maksud. Turumajandusse naasmise loogiline tagajärg oli üleminek talupoegade loomulikult maksustamiselt rahalisele maksustamisele. Sel perioodil arendatakse aktiivselt uusi sularahamaksu allikaid. Aastatel 1921-1922 kehtestati maksud tubakale, alkohoolsetele jookidele, õllele, tikkudele, meele, mineraalveele ja muudele kaupadele.

Pangandussüsteem

Krediidisüsteem elavnes järk-järgult. 1921. aastal taastas töö riigipank, mis 1918. aastal kaotati. Algas ärilistel alustel laenu andmine tööstusele ja kaubandusele. Riigis tekkisid spetsialiseerunud pangad: Kommerts- ja Tööstuspank (Prombank) tööstuse rahastamiseks, Elektripank elektrifitseerimiseks laenu andmiseks, Venemaa Kommertspank (alates 1924. aastast - Vneshtorgbank) väliskaubanduse rahastamiseks jne. Need pangad pakkusid lühiajalisi vahendeid. ja pikaajaline laenamine, jaotatud laenud, määratud laen, allahindlus ja hoiuseintress.

Kinnitust majanduse turulisusele näitab konkurents, mis tekkis pankade vahel võitluses klientide pärast, pakkudes neile eriti soodsaid laenutingimusi. Laialt levinud on kommertskrediit, st erinevate ettevõtete ja organisatsioonide üksteisele laenamine. Kõik see viitab sellele, et riigis juba toimis ühtne rahaturg koos kõigi selle atribuutidega.

Rahvusvaheline kaubandus

Väliskaubanduse monopol ei võimaldanud riigi ekspordipotentsiaali täielikumalt ära kasutada, kuna talupojad ja käsitöölised said oma toodete eest ainult devalveeritud nõukogude pangatähti, mitte välisvaluutat. IN JA. Lenin oli väliskaubanduse monopoli nõrgenemise vastu, kartes salakaubaveo väidetavat kasvu. Tegelikult kartis valitsus, et maailmaturule sisenemise õiguse saanud tootjad tunnevad end riigist sõltumatuna ja hakkavad taas võimude vastu võitlema. Sellest lähtuvalt püüdis riigi juhtkond väliskaubanduse demonopoliseerimist ära hoida

Need on Nõukogude riigi uue majanduspoliitika olulisemad meetmed. Vaatamata hinnangute mitmekesisusele võib NEP-i nimetada edukaks ja edukaks poliitikaks, millel oli suur ja hindamatu tähtsus. Ja loomulikult, nagu igal majanduspoliitikal, on ka NEPil suured kogemused ja olulised õppetunnid.

Oktoobrirevolutsiooni eesmärk oli, ei rohkem ega vähem, ideaalse riigi ülesehitamine. Riik, kus kõik on võrdsed, kus pole rikkaid ja vaeseid, kus pole raha ja igaüks teeb ainult seda, mida armastab, oma hinge kutsel ja mitte palga eest. Kuid tegelikkus ei tahtnud muutuda õnnelikuks muinasjutuks, majandus läks allamäge ja riigis algasid toidurahutused. Siis tehti otsus NEP-i üle minna.

Riik, mis on üle elanud kaks sõda ja revolutsiooni

Möödunud sajandi 20. aastateks oli tohutu rikka suurriigi Venemaa muutunud varemeteks. Esimene maailmasõda, riigipööre 17, kodusõda – need pole lihtsalt sõnad.

Miljonid surnud, hävitatud tehased ja linnad, mahajäetud külad. Riigi majandus hävis praktiliselt. Need olid NEP-ile ülemineku põhjused. Lühidalt võib neid kirjeldada kui katset viia riik tagasi rahulikule teele.

Esimene maailmasõda ei ammendanud mitte ainult riigi majanduslikke ja sotsiaalseid ressursse. See lõi pinnase ka kriisi süvenemiseks. Pärast sõja lõppu pöördusid miljonid sõdurid tagasi koju. Tööd neile aga polnud. Murrangulisi aastaid iseloomustas kuritegevuse koletu kasv ning põhjuseks polnud mitte ainult ajutine anarhia ja segadus riigis. Noor vabariik avastas end ootamatult relvastatud inimestest, rahuliku eluga harjumatutest inimestest, kes jäid ellu, nagu kogemus rääkis. NEP-ile üleminek võimaldas lühikese ajaga töökohtade arvu suurendada.

Majanduslik katastroof

Kahekümnenda sajandi alguse Venemaa majandus kukkus praktiliselt kokku. Tootmine vähenes mitu korda. Suured tehased jäid juhtimiseta, lõputöö “Tehas töötajatele” osutus paberil heaks, aga elus mitte. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted hävisid praktiliselt. Käsitöölised ja kaupmehed, väikeste tehaste omanikud olid proletariaadi võitluse kodanluse esimesed ohvrid. Tohutu hulk spetsialiste ja ettevõtjaid põgenes Euroopasse. Ja kui alguses tundus see täiesti normaalne – riigist oli lahkumas kommunistlikele ideaalidele võõras element, siis selgus, et tööstuse efektiivseks toimimiseks ei jätku töötajaid. NEP-ile üleminek võimaldas elavdada väike- ja keskmise suurusega ettevõtlust, tagades seeläbi kogutoodangu kasvu ja uute töökohtade loomise.

Põllumajanduskriis

Halb oli olukord ka põllumajandusega. Linnad nälgisid ja kasutusele võeti mitterahalise maksmise süsteem. Töölistele maksti portsjonitena, kuid need olid liiga väikesed.

Toiduprobleemi lahendamiseks võeti kasutusele assigneeringute ülejääk. Samal ajal konfiskeeriti talupoegadelt kuni 70% kogutud viljast. Tekkis paradoksaalne olukord. Töölised põgenesid linnadest maale maale toitma, kuid isegi siin tabas neid nälg, mis oli veelgi rängem kui varem.

Talupoegade töö muutus mõttetuks. Terve aasta tööd teha, siis kõik riigile anda ja nälga jääda? Loomulikult ei saanud see muud kui mõjutada põllumajanduse tootlikkust. Sellistes tingimustes oli ainus võimalus olukorda muuta NEP-ile üleminek. Uue majanduskursi vastuvõtmise kuupäev oli pöördepunkt hääbuva põllumajanduse elavnemises. Vaid see võib peatada üle riigi leviva rahutuste laine.

Finantssüsteemi kokkuvarisemine

NEP-ile ülemineku eeldused ei olnud ainult sotsiaalsed. Koletu inflatsioon devalveeris rubla ja tooteid ei müüdud niivõrd, kuivõrd vahetati.

Kui aga meenutada, et riigiideoloogia eeldas raha täielikku tagasilükkamist natuuras maksmise kasuks, tundus kõik olevat normaalne. Kuid selgus, et niisama, vastavalt nimekirjale, on võimatu kõiki süüa, riideid ja jalanõusid varustada. Valitsustehnika ei ole varustatud nii väikeste ja täpsete ülesannete täitmiseks.

Ainus viis, mida sõjakommunism võis selle probleemi lahendamiseks pakkuda, oli üleliigne omastamine. Siis aga selgus, et kui linnaelanikud töötavad toidu pärast, siis talupojad töötavad tasuta. Nende vili võetakse ära ilma midagi vastu andmata. Selgus, et kaubandusbörsi loomine ilma rahalise ekvivalendi osaluseta on peaaegu võimatu. Ainus väljapääs selles olukorras oli üleminek NEP-ile. Seda olukorda lühidalt kirjeldades võib öelda, et riik oli sunnitud tagasi pöörduma varem tagasi lükatud turusuhete juurde, lükates ideaalse riigi ülesehitamise ajutiselt edasi.

NEP-i lühidalt

NEP-ile ülemineku põhjused polnud kõigile selged. Paljud pidasid seda poliitikat tohutuks sammuks tagasi, tagasipöördumiseks väikekodanlikku minevikku, rikastumise kultuse juurde. Võimupartei oli sunnitud elanikkonnale selgitama, et tegemist on sundmeetmega, mis on ajutine.

Maal elavnes taas vabakaubandus ja eraettevõtlus.

Ja kui varem oli ainult kaks klassi: töölised ja talupojad ning intelligents oli vaid kiht, siis nüüd on maale tekkinud nn nepmenid - kaupmehed, vabrikud, väiketootjad. Need tagasid tarbijate nõudluse tõhusa rahuldamise linnades ja külades. Täpselt nii nägi Venemaal välja üleminek NEP-ile. Kuupäev 15. märts 1921 läks ajalukku kui päev, mil Venemaa Kommunistlik Partei (bolševikud) loobus sõjakommunismi karmist poliitikast, legaliseerides taas eraomandi ja rahaturu suhted.

NEP-i kahetine olemus

Muidugi ei tähendanud sellised reformid sugugi täielikku naasmist vabale turule. Suured tehased ja tehased, pangad kuulusid ikka riigile. Ainult tal oli õigus käsutada riigi loodusvarasid ja sõlmida välismaiseid majandustehinguid. Turuprotsesside haldus- ja majandusjuhtimise loogika oli fundamentaalse iseloomuga. Vabakaubanduse elemendid olid pigem õhukesed luuderohuvõrsed, mis põimusid jäiga riigimajanduse graniitkivimit.

Samal ajal toimus tohutult palju muutusi, mille põhjustas NEP-ile üleminek. Lühidalt võib neid iseloomustada kui väiketootjatele ja kaupmeestele teatud vabaduse pakkumist – kuid seda vaid korraks, et leevendada sotsiaalseid pingeid. Ja kuigi edaspidi pidi riik pöörduma tagasi varasemate ideoloogiliste doktriinide juurde, kavandati sellist käsu- ja turumajanduse kõrvutamist üsna pikaks ajaks, piisav, et luua usaldusväärne majanduslik baas, mis teeks ülemineku sotsialismile riigi jaoks valutuks.

NEP põllumajanduses

Üks esimesi samme senise majanduspoliitika kaasajastamisel oli toiduainete omastamise kaotamine. NEP-ile üleminek nägi ette 30% toidumaksu, mis anti riigile üle mitte tasuta, vaid määratud hindadega. Isegi kui teravilja hind oli väike, oli see siiski ilmne edasiminek.

Ülejäänud 70% toodangust said talupojad realiseerida iseseisvalt, kuigi kohalike talude piires.

Sellised meetmed mitte ainult ei peatanud nälga, vaid andsid tõuke ka põllumajandussektori arengule. Nälg on taandunud. Juba 1925. aastaks lähenes põllumajanduse kogutoodang sõjaeelsetele mahtudele. Selle efekti tagas just NEP-ile üleminek. Toidueraldiste kaotamise aasta tähistas riigi põllumajanduse tõusu algust. Algas agraarrevolutsioon, riigis loodi massiliselt kolhoose ja põllumajandusühistuid, organiseeriti tehniline baas.

NEP tööstuses

NEP-ile ülemineku otsus tõi kaasa olulisi muudatusi riigi tööstuse juhtimises. Kuigi suured ettevõtted allusid ainult riigile, vabanesid väikesed vajadusest alluda keskvõimudele. Nad võiksid luua usaldusfondid, otsustades iseseisvalt, mida ja kui palju toota. Sellised ettevõtted ostsid iseseisvalt vajalikke materjale ja müüsid oma tooteid iseseisvalt, realiseerides oma tulu, millest on maha arvatud maksud. Riik seda protsessi ei kontrollinud ega vastutanud usaldusfondide rahaliste kohustuste eest. NEP-ile üleminek tõi riiki tagasi juba unustatud termini “pankrot”.

Samas ei unustanud riik, et reformid olid ajutised, ning juurutas tööstusesse järk-järgult planeerimise põhimõtte. Trustid ühinesid järk-järgult kontsernideks, mis ühendasid tooraine tarnimise ja toodete valmistamisega tegelevad ettevõtted üheks loogiliseks ahelaks. Just need tootmissegmendid pidid tulevikus saama plaanimajanduse aluseks.

Finantsreformid

Kuna NEP-ile ülemineku põhjused olid suures osas majanduslikku laadi, oli vaja kiiret rahareformi. Uues vabariigis puudusid nõutava tasemega spetsialistid, mistõttu riik värbas Tsaari-Venemaa ajal märkimisväärse kogemusega rahastajaid.

Majandusreformide tulemusena taastati pangandussüsteem, kehtestati otsene ja kaudne maksustamine ning osade varem tasuta osutatud teenuste eest tasumine. Kõik kulud, mis ei vastanud vabariigi sissetulekutele, kaotati halastamatult.

Viidi läbi rahareform, emiteeriti esimesed valitsuse väärtpaberid ja riigi valuuta muutus konverteeritavaks.

Mõnda aega suutis valitsus võidelda inflatsiooniga, hoides rahvusvaluuta väärtust üsna kõrgel tasemel. Kuid siis kokkusobimatu – plaani- ja turumajandus – kombinatsioon hävitas selle hapra tasakaalu. Olulise inflatsiooni tagajärjel kaotasid tol ajal kasutusel olnud tšervonetsid oma konverteeritava valuuta staatuse. Pärast 1926. aastat ei saanud selle rahaga välismaale sõita.

NEP valmimine ja tulemused

20. aastate teisel poolel otsustas riigi juhtkond minna üle plaanimajandusele. Riik jõudis tootmise revolutsioonieelsele tasemele, kuid selle eesmärgi saavutamisel olid põhjused NEP-ile üleminekuks. Lühidalt võib uue majandusliku lähenemisviisi rakendamise tagajärgi kirjeldada kui väga edukaid.

Tuleb märkida, et riigi jaoks polnud erilist mõtet jätkata kurssi turumajanduse suunas. Tegelikult saavutati ju nii kõrge tulemus ainult tänu sellele, et käivitati eelmisest korrast päritud tootmisvõimsused. Eraettevõtjad võeti täielikult ilma võimalusest mõjutada majandusotsuseid, taaselustatud äri esindajad riigi juhtimisest osa ei võtnud.

Välisinvesteeringute riiki meelitamine ei olnud teretulnud. Siiski ei olnud nii palju inimesi, kes oleksid valmis bolševike ettevõtetesse investeerides oma rahadega riskima. Samal ajal lihtsalt puudusid omavahendid pikaajaliseks investeerimiseks kapitalimahukatesse tööstusharudesse.

Võib öelda, et 30. aastate alguseks oli NEP end ammendanud ja see majandusdoktriin tuli asendada teisega, mis võimaldaks riigil edasi liikuda.

NEP-i (Uus majanduspoliitika) viis Nõukogude valitsus ellu aastatel 1921–1928. Sellega püüti riiki kriisist välja tuua ning anda hoogu majanduse ja põllumajanduse arengule. Kuid NEP-i tulemused osutusid kohutavateks ja lõpuks pidi Stalin selle protsessi kiirustades katkestama, et luua industrialiseerimine, kuna NEP-poliitika tappis rasketööstuse peaaegu täielikult.

NEP-i juurutamise põhjused

1920. aasta talve algusega langes RSFSR kohutavasse kriisi, mis oli suuresti tingitud asjaolust, et aastatel 1921–1922 oli riigis nälg. Peamiselt sai kannatada Volga piirkond (me kõik mõistame kurikuulsat väljendit “Nälgiva Volga piirkond”). Sellele lisandusid majanduskriis, aga ka rahvaülestõusud nõukogude korra vastu. Ükskõik kui paljud õpikud räägivad meile, et inimesed tervitasid nõukogude võimu aplausiga, see polnud nii. Näiteks ülestõusud toimusid Siberis, Doni ääres, Kubanis ja suurim oli Tambovis. See läks ajalukku Antonovi ülestõusu või Antonovskina nime all. 21. aasta kevadel osales ülestõusus umbes 200 tuhat inimest. Arvestades, et Punaarmee oli tol hetkel äärmiselt nõrk, oli see režiimile väga tõsine oht. Siis sündis Kroonlinna mäss. Jõupingutuste hinnaga suruti kõik need revolutsioonilised elemendid alla, kuid ilmnes, et valitsusjuhtimise käsitlust on vaja muuta. Ja järeldused tehti õigesti. Lenin sõnastas need järgmiselt:

• Sotsialismi liikumapanev jõud on proletariaat, mis tähendab talupoegi. Seetõttu peab Nõukogude valitsus õppima nendega läbi saama.
• on vaja luua riigis ühtne parteisüsteem ja hävitada igasugune eriarvamus.

See on täpselt NEP-i olemus - "Majanduslik liberaliseerimine range poliitilise kontrolli all".

Üldjoontes võib kõik NEP-i juurutamise põhjused jagada MAJANDUSLIKUKS (riik vajas majandusarenguks hoogu), SOTSIAALSEKS (sotsiaalne lõhe oli endiselt üliäge) ja POLIITILISTeks (uuest majanduspoliitikast sai võimu juhtimise vahend ).

NEP algus

NEP-i juurutamise peamised etapid NSV Liidus:

1. Bolševike Partei 1921. aasta 10. kongressi otsus.
2. Assigneeringumaksu asendamine (tegelikult oli see NEP kehtestamine). 21. märtsi 1921. a määrus.
3. Põllumajandussaaduste vaba vahetamise võimaldamine. 28. märtsi 1921. a määrus.
4. Kooperatiivide loomine, mis hävitati 1917. Määrus 7. aprillist 1921. a.
5. Mõne tööstuse üleminek riigi käest erakätesse. 17. mai 1921. a määrus.
6. Tingimuste loomine erakaubanduse arenguks. 24. mai 1921 dekreet.
7. Otsus anda AJUTISELT eraomanikele võimalus rentida riigiettevõtteid. 5. juuli 1921. a määrus.
8. Luba erakapitalile kuni 20 inimesega ettevõtte (sh tööstusliku) loomiseks. Kui ettevõte on mehhaniseeritud - mitte rohkem kui 10. 7. juuli 1921 dekreet.
9. "Liberaalse" maaseadustiku vastuvõtmine. Ta ei lubanud mitte ainult maad rentida, vaid ka palkas sellel tööjõudu. 1922. aasta oktoobri määrus.

NEP-i ideoloogiline alus pandi paika 1921. aastal kogunenud RKP (b) 10. kongressil (kui mäletate, läksid selle osalejad otse sellelt delegaatide kongressilt Kroonlinna mässu maha suruma), võttis NEP vastu ja tutvustas eriarvamuse keeld RCPs (b). Fakt on see, et enne 1921. aastat olid RCP-s erinevad fraktsioonid (b). See oli lubatud. Loogika järgi ja see loogika on täiesti õige, kui tuuakse sisse majanduslik leevendus, siis erakonna sees peab olema monoliit. Seetõttu puuduvad fraktsioonid ega lahkhelid.

NEP-i põhjendus nõukogude ideoloogia seisukohalt

NEP-i ideoloogilise kontseptsiooni esitas esmakordselt V. I. Lenin. See juhtus kõnes Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee kümnendal ja üheteistkümnendal kongressil, mis toimusid vastavalt 1921. ja 1922. aastal. Samuti kõlas uue majanduspoliitika põhjendus Kominterni kolmandal ja neljandal kongressil, mis toimusid samuti 1921. ja 1922. aastal. Lisaks mängis NEP-i ülesannete sõnastamisel suurt rolli Nikolai Ivanovitš Buhharin. Oluline on meeles pidada, et Buhharin ja Lenin tegutsesid pikka aega NEP-i küsimustes üksteisele vastandudes. Lenin lähtus sellest, et oli aeg leevendada talupoegade survet ja nendega “rahu sõlmida”. Kuid Lenin ei kavatsenud talupoegadega läbi saada mitte igavesti, vaid 5-10 aastat, mistõttu oli enamus bolševike partei liikmetest kindel, et NEP kehtestatakse sundmeetmena vaid ühele teravilja varumisettevõttele. , talurahva pettuseks. Kuid Lenin rõhutas eriti, et NEP-i kursust võetakse pikemaks ajaks. Ja siis ütles Lenin fraasi, mis näitas, et bolševikud peavad oma sõna - "aga me naaseme terrori, sealhulgas majandusliku terrori juurde." Kui meenutada 1929. aasta sündmusi, siis bolševikud just seda tegid. Selle terrori nimi on kollektiviseerimine.

Uus majanduspoliitika oli kavandatud 5, maksimaalselt 10 aastaks. Ja kindlasti täitis see oma ülesande, kuigi mingil hetkel ohustas Nõukogude Liidu olemasolu.

Lühidalt öeldes on NEP Lenini sõnul side talurahva ja proletariaadi vahel. Just see oli tollaste sündmuste aluseks – kui oled talurahva ja proletariaadi sideme vastu, siis oled töölisvõimu, nõukogude ja NSVL vastane. Selle sideme probleemid muutusid bolševike režiimi püsimajäämise probleemiks, sest režiimil lihtsalt polnud armeed ega varustust, et massiliselt ja organiseeritult alanud talupoegade mässud maha suruda. See tähendab, et mõned ajaloolased ütlevad, et NEP on bolševike Bresti rahu oma rahvaga. See tähendab, millised bolševikud on rahvusvahelised sotsialistid, kes tahtsid maailmarevolutsiooni. Tuletan meelde, et Trotski propageeris just seda ideed. Esiteks, Lenin, kes polnud kuigi suur teoreetik (ta oli hea praktik), määratles ta NEP-i kui riigikapitalismi. Ja selle eest sai ta kohe Buhharini ja Trotski kriitikat. Ja pärast seda hakkas Lenin NEP-i tõlgendama kui segu sotsialistlikust ja kapitalistlikust vormist. Kordan – Lenin polnud teoreetik, vaid praktik. Ta elas põhimõtte järgi – meile on tähtis võim üle võtta, aga see, kuidas seda nimetatakse, pole oluline.

Tegelikult aktsepteeris Lenin Buhharini NEP-i versiooni koos selle sõnastuse ja muude atribuutidega.

NEP on sotsialistlik diktatuur, mis põhineb sotsialistlikel tootmissuhetel ja reguleerib majanduse laiaulatuslikku väikekodanlikku korraldust.

Lenin

Selle definitsiooni loogika kohaselt oli NSV Liidu juhtkonna ees seisev põhiülesanne väikekodanliku majanduse hävitamine. Tuletan meelde, et bolševikud nimetasid talupoegade põlluharimist väikekodanlikuks. Peate mõistma, et 1922. aastaks oli sotsialismi ehitamine jõudnud ummikusse ja Lenin mõistis, et seda liikumist saab jätkata ainult NEP-i kaudu. On selge, et see pole peamine tee ja see läks marksismiga vastuollu, kuid lahendusena oli see üsna sobiv. Ja Lenin rõhutas pidevalt, et uus poliitika on ajutine nähtus.

NEP üldised omadused

NEP kogusumma:

• tööjõu mobiliseerimise ja kõigile võrdse palgasüsteemi tagasilükkamine.
• tööstuse üleandmine (loomulikult osaline) riigilt erakätesse (denatsionaliseerimine).
• uute majandusühenduste – usaldusfondide ja sündikaatide loomine. Omafinantseeringu laialdane kasutuselevõtt
• ettevõtete teket riigis kapitalismi ja kodanluse, sealhulgas lääneliku kodanluse arvelt.

Tulevikku vaadates ütlen, et NEP viis selleni, et paljud idealistlikud bolševikud tulistasid endale otsaette. Nad uskusid, et kapitalism taastub, ja valasid kodusõja ajal asjata verd. Kuid mitteidealistlikud bolševikud kasutasid NEP-i väga ära, sest NEP-i ajal oli kodusõja ajal varastatud asju lihtne pesta. Sest, nagu näeme, on NEP kolmnurk: see on partei keskkomitee eraldiseisva lüli juht, sündikaatori ehk usaldusfondi juht ja ka NEPman kui moodsas keeles “kasutaja”, kelle kaudu see kogu protsess toimub. Üldiselt oli see algusest peale korruptsiooniskeem, kuid NEP oli sunnitud meede – bolševikud poleks ilma selleta võimu säilitanud.

NEP kaubanduses ja rahanduses

• Krediidisüsteemi arendamine. 1921. aastal loodi riigipank.
• NSV Liidu finants- ja rahasüsteemi reformimine. See saavutati 1922. aasta (raha)reformi ja 1922.–1924. aasta raha väljavahetamisega.
• Rõhk on era(jae)kaubandusel ja erinevate turgude, sealhulgas ülevenemaalise turgude arendamisel.

Kui püüda NEP-i lühidalt iseloomustada, siis see struktuur oli äärmiselt ebausaldusväärne. See võttis inetuid vorme riigi juhtkonna ja kõigi "Kolmnurgaga" seotud isikute isiklike huvide ühendamiseks. Igaüks neist mängis oma rolli. Alatu töö tegi ära NEP-i meesspekulant. Ja seda rõhutati eriti nõukogude õpikutes, öeldes, et kõik erakaupmehed rikkusid NEP-i ja me võitlesime nende vastu nii hästi kui võimalik. Kuid tegelikult viis NEP erakonna kolossaalse korruptsioonini. See oli üks NEP-i kaotamise põhjusi, sest kui seda oleks edasi hoitud, oleks partei lihtsalt täielikult lagunenud.

Alates 1921. aastast võttis Nõukogude juhtkond kursi tsentraliseerimise nõrgenemise suunas. Lisaks pöörati suurt tähelepanu riigi majandussüsteemide reformimise elemendile. Tööjõu mobiliseerimine asendus tööjõubörsidega (tööpuudus oli kõrge). Kaotati võrdsustamine, kaotati kaardisüsteem (aga mõne jaoks oli kaardisüsteem pääste). On loogiline, et NEP-i tulemused avaldasid kaubandusele peaaegu kohe positiivset mõju. Loomulikult jaekaubanduses. Juba 1921. aasta lõpus kontrollisid nepmenid jaekaubanduses 75% ja hulgikaubanduses 18% kaubakäibest. NEPismist on saanud tulus rahapesu vorm, eriti nende jaoks, kes kodusõja ajal palju rüüstasid. Nende saak seisis jõude ja nüüd sai seda NEPmenide kaudu müüa. Ja paljud inimesed pesid sel viisil oma raha.

NEP põllumajanduses

• Maaseadustiku vastuvõtmine. (22. aasta). Mitterahalise maksu ümberkujundamine ühtseks põllumajandusmaksuks alates 1923. aastast (alates 1926. aastast täielikult sularahas).
• Põllumajanduskoostöö koostöö.
• Võrdne (õiglane) vahetus põllumajanduse ja tööstuse vahel. Kuid seda ei saavutatud, mille tulemusena ilmusid nn hinnakäärid.

Ühiskonna põhjas ei leidnud partei juhtkonna pöördumine NEP-i poole erilist poolehoidu. Paljud bolševike partei liikmed olid kindlad, et see oli viga ja üleminek sotsialismist kapitalismi. Keegi lihtsalt saboteeris NEP-i otsuse ja need, kes olid eriti ideoloogilised, sooritasid isegi enesetapu. 1922. aasta oktoobris mõjutas Uus majanduspoliitika põllumajandust – bolševikud alustasid maaseadustiku rakendamist uute muudatustega. Selle erinevus seisnes selles, et see legaliseeris palgatöö maal (näib, et Nõukogude valitsus võitles just selle vastu, aga tegi ise sama asja). Järgmine etapp toimus 1923. aastal. Sel aastal juhtus see, mida paljud olid nii kaua oodanud ja nõudnud - mitterahaline maks asendus põllumajandusmaksuga. 1926. aastal hakati seda maksu koguma täielikult sularahas.

Üldiselt ei olnud NEP majandusmeetodite absoluutne triumf, nagu seda mõnikord nõukogude õpikutes kirjutati. See oli ainult väliselt majanduslike meetodite võidukäik. Tegelikult oli seal palju muudki. Ja ma ei pea silmas ainult kohalike võimude nn liialdusi. Fakt on see, et märkimisväärne osa talupojatoodangust võõrandati maksude näol ja maksustamine oli ülemäärane. Teine asi on see, et talupoeg sai võimaluse vabalt hingata ja see lahendas mõned probleemid. Ja siin kerkis esile absoluutselt ebaõiglane vahetus põllumajanduse ja tööstuse vahel, nn hinnakääride kujunemine. Režiim tõstis tööstustoodete hindu ja langetas põllumajandustoodete hindu. Selle tulemusena töötasid talupojad aastatel 1923-1924 praktiliselt mitte millegi eest! Seadused olid sellised, et talupojad olid sunnitud müüma peaaegu 70% kõigest, mida küla tootis. 30% nende toodetud tootest võttis riik turuväärtusega ja 70% alandatud hinnaga. Siis see näitaja vähenes ja see oli ligikaudu 50/50. Kuid igal juhul on seda palju. 50% toodetest on turuhinnast madalama hinnaga.

Selle tulemusena juhtus halvim - turg lakkas täitmast oma otseseid ülesandeid kaupade ostmise ja müümise vahendina. Nüüd on sellest saanud tõhus talupoegade ekspluateerimise aeg. Vaid pool talupoegade kaupadest osteti raha eest ja teine ​​pool koguti austusavaldusena (see on nendel aastatel toimunu kõige täpsem definitsioon). NEP-i võib iseloomustada järgmiselt: korruptsioon, paisunud aparaat, massiline riigivara vargus. Tulemuseks oli olukord, kus talupojatoodangut kasutati ebaratsionaalselt ning sageli ei olnud talupojad ise huvitatud kõrgest saagist. See oli toimuva loogiline tagajärg, sest NEP oli algselt inetu kujundus.

NEP tööstuses

Uut majanduspoliitikat tööstuse seisukohalt iseloomustavad põhijooned on selle tööstuse peaaegu täielik arengu puudumine ja tavainimeste tohutu tööpuuduse tase.

Algselt pidi NEP looma suhtluse linna ja küla, tööliste ja talupoegade vahel. Kuid seda polnud võimalik teha. Põhjus on selles, et kodusõja tagajärjel hävis tööstus peaaegu täielikult ja see ei suutnud talurahvale midagi märkimisväärset pakkuda. Talurahvas ei müünud ​​oma vilja, sest milleks müüa, kui raha eest nagunii midagi osta ei saa. Nad lihtsalt ladusid vilja ega ostnud midagi. Seetõttu puudus stiimul tööstuse arendamiseks. See osutus selliseks "nõiaringiks". Ja aastatel 1927–1928 said kõik juba aru, et NEP oli oma aja ära elanud, et see ei andnud tõuke tööstuse arengule, vaid vastupidi, hävitas seda veelgi.

Samal ajal sai selgeks, et varem või hiljem on Euroopas tulemas uus sõda. Stalin ütles selle kohta 1931. aastal järgmist:

Kui me järgmise 10 aasta jooksul ei kata seda teed, mille Lääs on 100 aastaga läbinud, hävitatakse ja muserdatakse meid.

Stalin

Lihtsamalt öeldes oli vaja 10 aastaga tööstus varemetest üles tõsta ja kõige arenenumate riikidega võrdsele tasemele viia. NEP seda teha ei lubanud, sest keskendus kergetööstusele ja sellele, et Venemaa on Lääne tooraine lisand. Ehk selles osas oli NEP elluviimine ballastiks, mis vedas Venemaa aeglaselt, kuid kindlalt põhja ja kui seda kurssi oleks hoitud veel 5 aastat, siis pole teada, kuidas 2 maailmasõda oleks lõppenud.

Tööstuse aeglane kasvutempo 1920. aastatel põhjustas tööpuuduse järsu tõusu. Kui aastatel 1923-1924 oli linnas 1 miljon töötut, siis aastatel 1927-1928 oli töötuid juba 2 miljonit. Selle nähtuse loogiline tagajärg on kuritegevuse ja rahulolematuse tohutu kasv linnades. Nende jaoks, kes töötasid, oli olukord muidugi normaalne. Kuid üldiselt oli töölisklassi olukord väga raske.

NSV Liidu majanduse areng NEP perioodil

• Majandusbuumid vaheldusid kriisidega. Kõik teavad 1923., 1925. ja 1928. aasta kriise, mis tõid kaasa ka näljahäda riigis.
• Ühtse süsteemi puudumine riigi majanduse arendamiseks. NEP sandistas majanduse. See ei andnud võimalust tööstuse arenguks, kuid põllumajandus ei saanud sellistes tingimustes areneda. Need 2 sfääri pidurdasid teineteist, kuigi plaanis oli vastupidine.
• Viljahanke kriis 1927-28 28 ja selle tulemusena NEP-i kärpimise kurss.

NEP-i kõige olulisem osa, muide, selle poliitika üks väheseid positiivseid omadusi, on "finantssüsteemi põlvedelt tõstmine". Ärgem unustagem, et just lõppes kodusõda, mis hävitas peaaegu täielikult Venemaa finantssüsteemi. Hinnad 1921. aastal võrreldes 1913. aastaga tõusid 200 tuhat korda. Mõelge lihtsalt sellele numbrile. Üle 8 aasta 200 tuhat korda... Loomulikult oli vaja muud raha kasutusele võtta. Reform oli vajalik. Reformi viis läbi rahanduse rahvakomissar Sokolnikov, keda abistas rühm vanu spetsialiste. 1921. aasta oktoobris alustas tööd Riigipank. Tema töö tulemusena asendati aastatel 1922–1924 amortiseerunud nõukogude raha Tšervontsiga.

Tšervonetside taga oli kuld, mille sisu vastas revolutsioonieelsele kümnerublasele mündile ja maksis 6 Ameerika dollarit. Tšervonetsi taga oli nii meie kuld kui ka välisvaluuta.

Ajalooline viide

Sovznakid võeti välja ja vahetati kursiga 1 uus rubla 50 000 vana märki. Seda raha nimetati "Sovznakiks". NEP-i ajal arenes koostöö aktiivselt ning majanduse liberaliseerimisega kaasnes kommunistliku võimu tugevnemine. Tugevnes ka repressiivaparaat. Ja kuidas see juhtus? Näiteks 6., 22. juunil loodi GlavLit. See on tsensuur ja kontrolli kehtestamine tsensuuri üle. Aasta hiljem tekkis GlavRepedKom, mis vastutas teatri repertuaari eest. 1922. aastal saadeti selle organi otsusega NSV Liidust välja üle 100 aktiivse kultuuritegelase. Teistel läks vähem õnneks ja nad saadeti Siberisse. Koolides keelati kodanlike distsipliinide õpetamine: filosoofia, loogika, ajalugu. 1936. aastal taastati kõik. Samuti ei jätnud neid tähelepanuta bolševikud ja kirik. 1922. aasta oktoobris konfiskeerisid bolševikud kirikust ehted, mis väidetavalt võitlesid näljaga. 1923. aasta juunis tunnustas patriarh Tihhon nõukogude võimu legitiimsust ning 1925. aastal ta arreteeriti ja suri. Uut patriarhi enam ei valitud. Seejärel taastas patriarhaadi Stalin 1943. aastal.

6. veebruaril 1922 muudeti tšeka GPU riiklikuks poliitiliseks osakonnaks. Erakorralistest kehadest muutusid need riiklikud, tavalised.

NEP kulmineerus 1925. aastal. Buhharin pöördus talupoegade (peamiselt jõukate talupoegade) poole.

Saa rikkaks, kogu, arenda oma talu.

Buhharin

14. parteikonverentsil võeti Buhharini plaan vastu. Teda toetas aktiivselt Stalin ning kritiseerisid Trotski, Zinovjev ja Kamenev. Majandusareng NEP-i perioodil oli ebaühtlane: esimene kriis, mõnikord taastumine. Ja see oli tingitud sellest, et ei leitud vajalikku tasakaalu põllumajanduse arengu ja tööstuse arengu vahel. 1925. aasta teraviljahanke kriis oli esimene NEP-i kellahelin. Sai selgeks, et NEP saab peagi otsa, kuid inertsi tõttu jätkus seda veel mitmeks aastaks.

NEP tühistamine - tühistamise põhjused

• Keskkomitee 1928. aasta juuli- ja novembripleenum. Partei Keskkomitee ja Keskkontrollikomisjoni pleenum (millele võis keskkomitee peale kaevata) aprill 1929.
• NEP kaotamise põhjused (majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised).
• oli NEP alternatiiv tõelisele kommunismile.

1926. aastal tuli kokku Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševike) XV parteikonverents. See mõistis hukka trotskistide-zinovovistliku opositsiooni. Tuletan meelde, et see opositsioon kutsus tegelikult üles sõtta talurahvaga – võtta neilt ära see, mida võimud vajavad ja mida talupojad varjavad. Stalin kritiseeris seda ideed teravalt ja väljendas ka otse seisukohta, et senine poliitika on oma aja ära elanud ning riik vajab uut lähenemist arengule, lähenemist, mis võimaldaks taastada tööstuse, ilma milleta NSVL ei saaks eksisteerida.

Alates 1926. aastast hakkab järk-järgult ilmnema tendents NEP-i kaotamisele. Aastatel 1926-27 ületasid teraviljavarud esimest korda sõjaeelse taseme ja ulatusid 160 miljoni tonnini. Kuid talupojad ikka veel leiba ei müünud ​​ja tööstus oli ülepingest lämbumas. Vasakopositsioon (selle ideoloogiline juht oli Trotski) tegi ettepaneku konfiskeerida jõukatelt talupoegadelt, kes moodustasid 10% elanikkonnast 150 miljonit puuda vilja, kuid NLKP juhtkond (b) ei nõustunud sellega, sest see tähendaks järeleandmine vasakopositsioonile.

Kogu 1927. aasta jooksul korraldas stalinistlik juhtkond manöövreid vasakpoolse opositsiooni täielikuks likvideerimiseks, sest ilma selleta oli talupojaküsimust võimatu lahendada. Igasugune katse talupoegi survestada tähendaks, et partei on läinud sellele teele, millest “vasakpoolne” räägib. 15. kongressil visati Zinovjev, Trotski ja teised vasakpoolsed opositsionäärid keskkomiteest välja. Kuid pärast kahetsemist (seda nimetati partei keeles "desarmeerimiseks enne pidu") saadeti nad tagasi, sest stalinistlik keskus vajas neid tulevaseks võitluseks Bukaresti meeskonna vastu.

Võitlus NEP-i kaotamise eest arenes välja võitlusena industrialiseerimise eest. See oli loogiline, sest industrialiseerimine oli Nõukogude riigi enesesäilitamise ülesanne number 1. Seetõttu võib NEP-i tulemused lühidalt kokku võtta järgmiselt: inetu majandussüsteem tekitas palju probleeme, mida sai lahendada vaid tänu industrialiseerimisele.