Millised on riigi sisemised ja välised funktsioonid tänapäeva maailmas? Kursusetöö: Riigi välis- ja sisefunktsioonid Mis on riigi sise- ja välisfunktsioonid.

Riigi sisemised funktsioonid on riigi tegevuse põhisuunad ühiskonna siseelu korraldamisel. Sisefunktsioonide klassifitseerimine toimub vastavalt riigi tegevusvaldkondadele. Iga riik, olenemata valitsemisvormist või valitsusstruktuurist, lahendab mitmeid fundamentaalseid majanduslikke, sotsiaalseid, julgeoleku- ja kontrolliülesandeid. Vastavalt nendele tegevusvaldkondadele jagunevad riigi sisemised funktsioonid majanduslikeks, sotsiaalseteks, finantskontrolli-, korrakaitse- ja keskkonna- (keskkonna)funktsioonideks.

1. Majandusfunktsioon väljendub riigi majanduse arengu kõige optimaalsemal režiimil strateegiliste suundade väljatöötamises ja koordineerimises.

Ühiskonna erinevatel arenguetappidel võib see funktsioon avalduda erineval viisil. Siin on väga oluline tõstatada küsimus riigi sekkumise piiridest majandussfääri, majandussuhete riikliku juhtimise meetoditest. Matuzov N.I., Malko A.V. Op. lk.57

Kaubaturusuhete tingimustes toimivas õigusriigis toimub majanduse riiklik reguleerimine peamiselt majanduslike, mitte administratiivsete meetoditega. Sellist riiki iseloomustab omaniku vabadus ja sõltumatus, mis tagab nii sotsiaaltoetuste tootjate kui ka tarbijate tegeliku võrdsuse ja sõltumatuse.

2. Riigi sotsiaalne funktsioon on kavandatud tagama indiviidi sotsiaalse turvalisuse, normaalsed elutingimused kõigile ühiskonnaliikmetele, sõltumata nende otsesest osalusest kaupade tootmises.

Õigusriigi sotsiaalpoliitika eeldab esiteks sotsiaaltoetuste jaotamist sõltumata tööpanusest, et tagada inimväärne elatustase neile, kes erinevatel objektiivsetel põhjustel ei saa täisväärtuslikult töötada (haiged, puudega). , vanurid, õpilased, lapsed). Teiseks eraldab riik vajalikke vahendeid tervishoiule, kultuurilisele puhkusele, haridusele, elamuehitusele ning tõhusale transpordile ja sidele. See tagab kodanike õiguste tervishoiule, puhkusele, eluasemele, haridusele ja kultuurisaavutuste nautimisele, st nende sotsiaalsete õiguste nõuetekohase rakendamise, mida kõik riigikodanikud peaksid maksimaalselt kasutama.

Ainult materiaalsete ja vaimsete hüvede tootjate vabaduse ja majandusliku iseseisvuse tingimustes on riik võimeline teostama riigi elanikkonna suhtes õiglast sotsiaalpoliitikat.

3. Finantskontrolli funktsioon väljendub tootjate tulude riigipoolses väljaselgitamises ja arvestuses. Seaduse järgi suunatakse osa sellest tulust maksudena riigieelarvesse sotsiaalsete ja muude riiklike vajaduste rahuldamiseks. Riik teostab kontrolli maksude õige kulutamise üle.

Tõhus finantskontroll võimaldab riigil koguda teatud rahalisi vahendeid nende edasiseks kasutamiseks ühiskonna huvides.

4. Korrakaitse funktsioon on riigi tegevus, mille eesmärk on tagada oma seadusandlike nõuete täpne ja täielik täitmine kõigi avalike suhete osaliste poolt. Õigusriigis, kus avalik ja riigielu on üles ehitatud õiglaste seaduste alusel, on ühiskonna, riigi ja üksikisiku huvid kaitstud igasuguste ebaseaduslike rünnakute eest. Riigi õiguskaitsetegevuse keskmes on eelkõige indiviid, indiviid kui kodanik, ühiskonna liige, vaba indiviid, aga ka riik ise ja selle erinevad struktuurid. Seetõttu kaitseb riik üksikisiku seaduslikke õigusi ja huve üheaegselt nii enda kui ka kogu ühiskonna huve.

Riik on kutsutud tõesti tagama, sealhulgas eriorganite (kohtud, prokurörid jt) abiga, avalikus elus korda, mis vastaks täielikult õigusnormide ning neisse kätketud vabaduse ja õigluse põhimõtete nõuetele. Stabiilse õiguskorra tagamine riigis on kogu riigi, kogu selle organite süsteemi ülesanne. Riikliku tegevuse sundiv pool muundub järk-järgult tsiviliseeritud ühiskonna õiguskorraks.

5. Ökoloogiline (keskkonna)funktsioon on viimastel aastakümnetel muutunud üheks olulisemaks. Selle põhjuseks on asjaolu, et keskkonnaagressiivne tootmine on muutunud agressiivseks inimeste ja nende tervise suhtes. Seetõttu on riik sunnitud selle tegevusega tegelema. Kaasaegsetes osariikides on välja töötatud ulatuslik keskkonnaalane seadusandlus, mis reguleerib selgelt inimeste ja erinevate organisatsioonide tegevust looduskeskkonna kasutamise vallas (vastu on võetud eluslooduse, atmosfääriõhu, loodusvarade, vee, maa, metsade kaitse seadused). Paljudes riikides on välja töötatud ja toimivad riiklikud keskkonnakaitseprogrammid, mis näevad ette aktiivsete meetmete rakendamist selle terviklikkuse rikkujate vastu kuni saasteallikate või ohtlike tootmisjäätmete täieliku kõrvaldamiseni.

6. Kaitseriigi funktsioon välisrünnakute eest kaitsmine on tema tegevuse oluline valdkond. Ajalugu kinnitab, et riigi arengu kõigil etappidel oli objektiivne vajadus kaitsta riigi vabadust ja iseseisvust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust väliste agressorite eest.

Riigi kaitsefunktsiooni täidetakse majanduslike, poliitiliste, diplomaatiliste ja sõjaliste vahenditega. Rahuajal on see riigi igakülgne ettevalmistus võimaliku väljastpoolt tuleva rünnaku tõrjumiseks. Sõjaajal toimub see funktsioon otsese relvastatud võitluse vormis vaenlasega, mille käigus ühinevad kõik riigi jõud võidu saavutamiseks.

Kuna riigi kaitsmine eeldab passiivset suhtlemist teiste riikidega, võib seda funktsiooni käsitleda nii sisemise kui ka välise kategoorias.

Riigi välised funktsioonid on tihedalt seotud sisemiste funktsioonidega. Nad esindavad tema tegevuse põhisuundi rahvusvahelisel areenil. Erinevad autorid hõlmavad sellesse kategooriasse erinevaid funktsioone. Vaatame mõnda neist.

Vastastikku kasulik koostöö teiste riikidega -- See on mitmesugune riiklik tegevus, mille eesmärk on luua ja arendada võrdseid majanduslikke, poliitilisi, kultuurilisi ja muid suhteid, mis ühendavad harmooniliselt konkreetse riigi huvid kõigi riikide konkreetsete ja üldiste huvidega. Ühiskonna praegune arengutase eeldab objektiivselt kõigi tsiviliseeritud riikide majandusliku, poliitilise ja kultuurielu integreerimist, nende ühiste jõupingutuste ühendamist, et tõhusamalt lahendada nii iga riigi kui ka kogu maailma üldsuse siseprobleeme. Selline koostöö eeldab laiaulatuslikku ja vastastikku kasulikku lähenemist lõimumisküsimustele, oskust leida ühiselt kõige ratsionaalsemad lahendused, mis vastavad mitte ainult konkreetse riigi, vaid ka kõigi koostöös osalejate huvidele.

Funktsioon lõimumine maailmamajandusega See hõlmab rahvusvahelist tööjaotust, koostööd ja tootmise spetsialiseerumist, uusimate tehnoloogiate vahetamist, kaubakäibe koordineerimist, krediidi- ja finantssuhete arendamist. Rahvusvahelise majanduskoostöö üldist koordineerimist teostavad ÜRO ja selle spetsialiseeritud asutused, nagu Rahvusvaheline Tööorganisatsioon, Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon, Rahvusvaheline Valuutafond, Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank jt.

Majanduskoostööd tehakse tõhusalt nende riikide kogukonnas, mis on omavahel territoriaalselt seotud. Näiteks võib tuua Euroopa Ühenduse. Majanduskoostööd tehakse ka riikidevaheliste kahepoolsete lepingute alusel. Sellist koostööd piirab aga ainult nende riikide majanduslik võimalus.

Poliitilisel väljal Riikidevaheline koostöö avaldub eelkõige rahu ja sõja küsimustes. Maailma riikide kogukonna praegune arengutase võimaldab vältida ülemaailmseid relvakonflikte. Riikidevaheline poliitiline koostöö toimub kõigil valitsemistasanditel: parlamentidevahelisel, valitsustevahelisel ja kohalike omavalitsuste tasandil. Selliste poliitiliste liitude näide on Euroopa Ühendus, millel on ühised riikidevahelised seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuorganid, mille pädevust piiravad Ameerika Ühendriikide vastastikused huvid.

Peamine rahvusvaheline organ, mis koordineerib kaasaegsete riikide poliitilisi huve, on ÜRO. Konfliktide, sealhulgas sõjaliste, poliitilise lahendamise küsimustega tegeleb ÜRO alaline organ Julgeolekunõukogu. Tema pädevus hõlmab laia valikut volitusi rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks ning koostöö arendamiseks väga erinevates riikidevaheliste suhete valdkondades.

Paljusid poliitilist laadi küsimusi lahendavad riigid otse diplomaatia teel, kahe- või mitmepoolsete läbirääkimiste alusel.

Võitlus rahvusvahelise kuritegevusega on kujunenud üheks viimase aja oluliseks välisfunktsiooniks, mida seostatakse rahvusvahelise kuritegevuse laiaulatusliku ulatusega. Shestaev N.T. Riigi funktsioonid ja struktuur. - M., 2002. lk.7 Narkokaubandus ja salakaubavedu, terrorism, illegaalne relvakaubandus – see on väike loetelu kõige ohtlikumatest rahvusvaheliste kuritegude liikidest. Ükski riik ei tule selle probleemiga üksi toime. Riikide ühistegevuse vajadus rahvusvahelise kuritegevuse vastu võitlemiseks on ilmne.

Riikide konkreetsed tegevused selles valdkonnas on rahvusvaheliste organisatsioonide loomine kuritegude vastu võitlemiseks.

Kultuuri-, teadus- ja tehnikaalane koostöö teostatakse erinevates vormides ja erinevatel riikidevahelistel tasanditel. ÜRO-s koordineerivad sellist koostööd hariduse, teaduse ja kultuuri eriagentuurid (UNESCO), Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA) jt. Konkreetsed kultuuri-, teadus- ja tehnikaalase koostöö küsimused lahendatakse riikide, aga ka valitsusväliste organisatsioonide (näiteks Maailma Demokraatlike Noorte Organisatsioon, Rahvusvaheline Arhitektide Liit, Rahvusvaheline Arhitektide Liit) vaheliste kahe- või mitmepoolsete lepingute alusel. Õpilased). Rahvusvahelise ja teadus-tehnilise koostöö raames toimub teadusinfo, kunstiteoste, muusika- ja lavakultuuri saavutuste vahetus, spetsialistide vastastikune koolitus, mitmesugused festivalid, teadus- ja kultuuriteemalised konverentsid, otsekontaktid. teadlased, kultuuritegelased ja sportlased.

Koostöö keskkonnakaitse vallas- see on iga kaasaegse riigi, kogu maailma kogukonna kui terviku elutähtis tegevus. See funktsioon ühendab enamiku riikide jõupingutused normaalse ökoloogilise olukorra säilitamiseks planeedil ja on oma olemuselt kõikehõlmav. Seda tehakse aktiivselt nii ÜRO spetsialiseeritud agentuuride kui ka piirkondlike ja muude riikidevaheliste organite kaudu. Keskkonna kaitsmiseks kasutatakse riikide uusimaid saavutusi astronautika, meditsiini, bioloogia ja elektroonika vallas. Riigieelarvest eraldatakse aina rohkem vahendeid keskkonna korralikuks korrashoiuks ning mitmekülgset abi osutavad ka ühiskondlikud organisatsioonid. Paljudes riikides võtab valitsus keskkonnaeeskirjade rikkumiseks mitmesuguseid meetmeid.

Kaasaegsete riikide välistegevus põhineb rahvusvahelistel õigusnormidel, võttes maksimaalselt arvesse kõigi maailma kogukonda kuuluvate rahvaste põhihuve ja rahvuslikke iseärasusi. Khropanyuk V.N. Op. lk.163

Riigi ja õiguse teooria Morozova Ljudmila Aleksandrovna

6.4 Riigi välisfunktsioonid

Riigi välisfunktsioonid

Mitmete postsotsialistlike riikide lõimumine maailma üldsusse on nende välispoliitikat tõsiselt muutnud ning ajendanud neid tunnustama humanistlikke ja ülddemokraatlikke norme ja põhimõtteid rahvusvahelistes suhetes. Eelkõige deklareeritakse, et rahvusvahelise õiguse ja rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtted ja normid on siseriikliku õiguse ees prioriteetsed.

Rakendamine maailmamajandusse integreerumise funktsioonid sai võimalikuks koos riikidevaheliste pingete leevenemisega. See funktsioon põhineb riikide vastastikuse sõltuvuse tunnustamisel tänapäeva maailmas. Vastastikune sõltuvus hõlmab väga erinevaid suhteid, sealhulgas tootmis-, teadus- ja tehnika-, kaubandus-, krediidi-, transpordi- jne.

Majanduslikul integratsioonil on maailmakorra säilitamisel ja riikidevaheliste suhete stabiilsuse tagamisel tohutu roll. Integratsioon põhineb mitmetel põhimõtetel, millest peamised on: 1) riigi suveräänsus oma loodusvarade üle: iga riik võib neid vabalt käsutada; 2) vabadus valida lõimumissidemete vorme; 3) võrdsus ja vastastikku kasulik koostöö, diskrimineerivate meetmete välistamine.

Need põhimõtted eeldavad omandiõiguste ja välisinvesteeringute riikliku õiguskaitse süsteemi. Seega tuleb välisinvesteeringuid ja -vara kaitsta natsionaliseerimise ja sundvõõrandamise eest. Maailmapraktika lubab natsionaliseerimist ainult kõigile samadel tingimustel ja võrdsete tagatiste kehtestamisega, samuti tekkivate konfliktide lahendamise viisidega. Natsionaliseerimine ei tohiks olla diskrimineeriv. Selle rakendamine on lubatav vaid seaduse alusel ning omanik peab hüvitama vara kaotuse ja tagama võimaluse natsionaliseerimisakti kohtus vaidlustada.

Kaitsefunktsioon lähtub enamikus demokraatlikes riikides riigi julgeolekunõuetele vastava riigi kaitsevõime piisava taseme säilitamise põhimõttest. Sellest järeldub, et riik vajab relvajõude kahe ülesande täitmiseks: a) riigi iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmine; b) rahvusvaheliste kohustuste täitmine. See võimaldab oluliselt vähendada riigi sõjalisi kulutusi ja viia läbi kaitsetööstuse ulatuslik ümberkujundamine.

Samas on end üksi kaitsta tänapäevastes tingimustes peaaegu võimatu. Seetõttu on maailma üldsus loonud ÜRO-s riikide kollektiivse julgeoleku süsteemi ehk ühistegevuse korraldamise, mis välistaks sõdade võimaluse. See süsteem põhineb jõu mittekasutamise, vaidluste rahumeelse lahendamise, riikide võrdse julgeoleku ja agressiooniaktide mahasurumise põhimõtetel.

Maailmakorra säilitamise funktsioon on oma olemuselt kõikehõlmav ja hõlmab tingimuste loomist rahvusvahelise üldsuse stabiilseks arenguks sise- ja välisohtude eest kaitstud ning oma olemuselt õiglaste ja demokraatlike tingimustega. maailmakord. See eeldab inimõiguste ja huvide esiletõstmist, kõigi rahvaste heaolu tagamist ning rahvusvahelise kogukonna huvide esikohale seadmist, ilma milleta ei ole võimalik tagada üksikute riikide rahvuslikke huve. See funktsioon hõlmab, Esiteks, tegevused desarmeerimiseks, tuumarelvade likvideerimiseks, nende tootmise ja kasutamise keelamiseks; rahvusvaheliste ruumide piiramine või täielik demilitariseerimine jne; Teiseks riikidevahelise koostöö tagamine sellistes valdkondades nagu võitlus organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas salakaubaveo, narkokaubanduse, ebaseadusliku rände ja rahvusvahelise terrorismi vastu; Kolmandaks, maailma üldsuse osalemine etniliste ja religioonidevaheliste konfliktide reguleerimises, kuna nendega kaasnevad inimõiguste rikkumised, eriti seoses rahvus- ja usuvähemustega, mis nõuab rahvusvahelist sekkumist; neljandaks, riikide territoriaalse terviklikkuse põhimõtte järgimine ja olemasolevate piiride puutumatuse tunnustamine; suurendada rahvusvahelist vastutust maailmakorra rikkumise eest.

Koostöö funktsioon teiste riikidega erinevates valdkondades, sealhulgas globaalsete probleemide lahendamisel, ilmnes riikidevaheliste suhete vastasseisu järgsel perioodil. Selle aluseks on vastastikku vastuvõetavate lahenduste otsimine probleemidele, mis puudutavad iga rahva ja kogu inimkonna huve, ei ole lahendatavad riiklikul või piirkondlikul tasandil ning nõuavad rahvusvahelist reageerimist.

Globaalseteks on näiteks nälg ja vaesus arengumaades, lokkav vägivald ja kuritegevus, ressursside probleem ning maailma üldsuse üldine huvi ennetada suuri keskkonnakatastroofe, mis kasvavad välja ühe riigi territoriaalsetest piiridest. Rahvusvaheliste jõupingutuste koondamine toimub siin kahes põhisuunas: 1) kahjulike keskkonnamõjude piiramine; 2) loodusvarade ratsionaalne kasutamine. Selline koostöö võimaldab: ennetada tööstusõnnetusi; tagama hädaolukorraks valmisoleku ja varajase hoiatamise; vähendada katastroofide tõsiseid tagajärgi.

Maailma üldsust huvitab ka loodusvarade ja keskkonna universaalne kaitse tööstusliku tootmise mürgiste heitkoguste, tankerite ja naftajuhtmete naftalekke, radioaktiivsete jäätmetega saastumise, nn kasvuhoone ohu eest. efekt (muutused planeedi osoonikihis) jne.

Suuri probleeme seostatakse avakosmose, teiste planeetide ja taevakehade uurimisega; kosmoseprahi eemaldamine, mille väljanägemist põhjustavad arvukad kosmoseobjektide stardid.

Inimese suurenenud sekkumine loodussüsteemi viib sageli mõne looma- ja taimeliigi väljasuremiseni. Seega on planeedi genofond ohus. Üldine mure tooraine ja energiaressursside kui ühisvara säilimise pärast on viinud rahvusvahelise juriidilise kokkuleppeni, mis käsitleb üksikute riikide siseriikliku poliitika ühtlustamist energia, fossiilkütuste ja taastumatute loodusvarade valdkonnas.

Riikidevahelise koostöö tõhusus sõltub paljudest teguritest, sealhulgas:

vahetada teadusinfot, viia läbi ühisuuringuid, töötada välja teadusprognoose ebasoodsate muutuste kohta globaalses kliimas ja loodusvarades;

keskkonnarikkumiste seire kogemuste levitamine;

turumehhanismide rakendamine looduskahju ärahoidmiseks (maksusoodustused, laenud, trahvisüsteemid jne);

riikide keskkonnapoliitika ühtlustamine;

riikidevahelise interaktsiooni mehhanism eriolukordades.

Eriti oluline on stabiilsuse tugevdamise probleem SRÜ-s - Venemaa elutähtsate strateegiliste huvide tsoonis.

Seega määrab riikidevahelise koostöö maailma kõigi riikide vastastikune sõltuvus ja inimlike väärtuste tunnustamine kui riikidevahelise suhtluse peamised juhised.

Rahvusvahelisel areenil pole aga mitte ainult koostöö, vaid ka riikidevaheline rivaalitsemine, mille määrab nende konkurentsivõime tase. Järelikult, märkides riikide suurenenud koostöövõimalusi erinevates valdkondades, ei saa samal ajal eitada üksteist välistavaid huve ja kaasaegse maailma vastuolulist keerukust.

Kaasaegsete riikide funktsioonide kirjelduse lõpetuseks tuleks välja tuua järgmised suundumused nende arengus:

1) pikendamine riikide funktsioonid, riigi mõju ulatus ühiskonnaelus. Samas kasvavad osad funktsioonid välja oma kodusest tähendusest (keskkond, inimõiguste kaitse ja kaitse) ning omandavad samal ajal väliseid aspekte;

2) kardinal sisu muutus palju funktsioone, mis on tingitud eesmärgist kujundada uus demokraatlik riiklus;

3) kinnitamine prioriteetüldine sotsiaalne, humanistlik printsiip riigi toimimises;

4) kasv riikliku ja sotsiaalse väärtused riik, mille määrab asjaolu, et ta on jätkusuutliku õiguskorra ja ühiskonna turvalisuse allikas, inimõiguste ja -vabaduste peamine kaitsja; tegutseb vahekohtunikuna ühiskondlikes, sh rahvuslikes konfliktides; on ainulaadsed juhtnupud; kujundab ühiskonnas õigusliku kliima.

Raamatust Jurisprudents autor Shalagina Marina Aleksandrovna

2. Riigi kontseptsioon, tunnused ja funktsioonid Riik on suveräänne territoriaalne poliitilise võimu organisatsioon, mis tagab õiguse ja spetsiaalselt loodud riigiaparaadi abil kogu ühiskonna asjade korraldamise

Raamatust Sotsiaalne partnerlus: praktiline juhend juriidilisele isikule ettevõtte teadmiste ressursi loomiseks autor Kazimov Karl Gasanovitš

3. RIIGI ROLL JA FUNKTSIOONID SOTSIAALPARTNERLUSE SÜSTEEMIS Sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise ning sotsiaalpartnerluse arendamise süsteemis on kõige olulisem roll riigil ILO soovituste kohaselt aktiivselt

Raamatust Riigi ja õiguse teooria autor Morozova Ljudmila Aleksandrovna

1.3 Riigi- ja õiguseteooria funktsioonid Riigi- ja õiguseteooria tähendus avaldub kõige täielikumalt selle funktsioonides. Õppekirjanduses nimetatakse tavaliselt mitmeid üldteooria kui teaduse funktsioone - kolmest neljast viieni kuni kaheksani. Enamasti eristatakse järgmist:

Raamatust Riigi ja õiguse teooria: loengukonspektid autor Ševtšuk Denis Aleksandrovitš

6. peatükk RIIGI FUNKTSIOONID

Raamatust Jurisprudents autor Mardaliev R.T.

6.3 Riigisisesed funktsioonid Poliitiline funktsioon. Seda funktsiooni iseloomustades on kohane märkida, et kõik riigi funktsioonid on poliitilist laadi, kuid poliitiliste suhete sfääris on terve poliitiliste institutsioonide, institutsioonide süsteem,

Raamatust Jurisprudents. Võrevoodi autor Afonina Alla Vladimirovna

6.5 Globaliseerumisprotsesside mõju riigi funktsioonidele „Globaliseerumise” mõistele antakse erinevaid tähendusi. Kuid enamasti mõistetakse globaliseerumist kui rahvaste, ühiskondade ja riikide maailmaintegratsiooni kaasaegset etappi. See viib uue maailmakorra kehtestamiseni,

Raamatust Avaliku halduse ajalugu Venemaal autor Štšepetev Vassili Ivanovitš

30.1 Sotsiaalse riigi kontseptsioon, tunnused ja funktsioonid Heaoluriigi mõiste on Venemaa seadusandluses uus. Seda kasutati esmakordselt Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses. Läänes tekkis sotsiaalse riigi idee pärast õigusriigi ideed

Raamatust Riigi- ja õiguseteooria probleemid: õpik. autor Dmitriev Juri Albertovitš

§ 4. Riigi- ja õiguseteooria funktsioonid Riigi- ja õiguseteooria kui fundamentaalteadus täidab mitmeid olulisi ülesandeid. Ontoloogia on olemise õpetus, milles on olemas olemise alused, põhimõtted, selle struktuur,

Autori raamatust

11. peatükk. Riigi funktsioonid § 1. Riigi funktsioonide mõiste, tähendus ja objektiivne olemus Iga riik, mis on erineva aktiivsusega, kuid tegutseb pidevalt, sest passiivsus ja tegevusetus on oma olemuse ja eesmärgi tõttu vastunäidustatud. Selles peatükis

Autori raamatust

§ 4. Vene riigi sisemised funktsioonid Dramaatilisel üleminekuperioodil, mida meie riik läbib, tõuseb esiplaanile riigi majanduslik funktsioon, sest ilma majanduse parandamiseta on kõik edusammuteed, õiguslik ja sotsiaalne riik.

Autori raamatust

§ 5. Vene riigi välisfunktsioonid Kogu riigisiseste ühiskondlike suhete süsteemi sügavad ümberkujundamised ei saanud jätta mõjutamata Venemaa välispoliitikat. Kuid viimase aja jooksul pole tundmatuseni muutunud mitte ainult Venemaa. Muud, keerulisemad ja

Autori raamatust

Riigiteooria ja õiguse funktsioonid Funktsioonide all tuleks mõista uurimistegevuse põhisuundi. Sellega seoses on kombeks esile tuua riigi- ja õiguseteooria ning õieti kogu õigusteaduse järgmisi funktsioone:? ontoloogiline (ontoloogia – olemise õpetus)

Autori raamatust

1.3. Riigi kontseptsioon, märgid ja funktsioonid Riigi kontseptsioon ja tunnused Riik on suveräänne universaalne poliitilise võimu organisatsioon, mis on loodud inimeste optimaalse toimimise tagamiseks, millel on oma territoorium, sunniaparaat, mis loob

Autori raamatust

2. Riigi mõiste. Selle tunnused ja ülesanded Riik on ühiskonna poliitiline organisatsioon (ühise huvi saavutamiseks loodud stabiilne üksikisikute liit, millel on ühine eesmärk, ühine keel, kultuur, eluviis, territoorium), mis tegutseb

Autori raamatust

5. peatükk. Riigi funktsioonid Riigi põhitegevusi (funktsioone) iseloomustavad mõned ühised tunnused. Näiteks riigi iga funktsiooni sisu koosneb riigi tegevuse homogeensete aspektide kogumist, need

Riigiteema sotsiaalteaduses on üks keerulisemaid ja kesksemaid teemasid. Loodan, et saate aru, et nende küsimustega tegeleb eraldi teadus – riigiteadus, mis on osaliselt ka kooli ühiskonnaõpetuse kursuses. Riigi sisemised ja välised funktsioonid on üsna huvitav teema, sest see annab aimu, miks teil ja minul seda üldse vaja on. Vaatleme seda teemat lühidalt näidetega.

Enne selle artikli edasist lugemist soovitame siiski teemaga tutvuda.

Kodune

Sisemised funktsioonid on roll, mida valitsus oma sisepoliitikas mängib. Miks rahval seda otseselt vaja on? Neid funktsioone võib nimetada:

Reguleerivad— riik toimib ühiskonnaelu, riigi majanduse ja paljude muude protsesside peamise reguleerijana. Just see annab aluse politoloogidel pidada seda universaalseks institutsiooniks.

Näiteks reguleerib valitsus keskkonda, kodanike tööküsimusi ja sama spordipoliitika küsimusi. Näiteks kui Saksamaa kukkus 90ndate lõpus MMil läbi, käivitas riik 2000ndate alguses Saksamaa jalgpalli toetamiseks eriprogrammi. Üle 390 uue staadioni ehitati üle kogu riigi! Seetõttu on Saksamaa jalgpallil tänapäeval maailma jalgpallikaardil ülioluline koht! Pensioniprobleemid ja paljud teised - see kõik on peamise regulaatori jaoks.

Majanduslik ja majanduslik. Valitsus peab määratlema ja ellu viima majanduspoliitika. Lõppude lõpuks sõltub kõik majandusest: pensionid, palgad, ettevõtluse arendamine, ehitus, haridus, meditsiin ja muud küsimused. Valitsus on kohustatud järgima mõistlikku majanduspoliitikat. See kehtib ka.

Õiguskaitse. Riik tekkis selleks, et kaitsta erinevaid elanikkonna segmente. Varem kaitses see ainult neid, kellel oli vara. Nüüd on teoreetiliselt iga riik sotsiaalne, see tähendab, et ta peab kaitsma kõigi kodanike huve. Näiteks ei tohiks olla nii, et purjus politseinik lõi inimese surnuks, aga tema üle kohut ei mõisteta ja asi vaikitakse lihtsalt maha. Aga tavainimene läheb vangi enda ja selle töötaja pärast.

Lisaks peab kaasaegses riigis olema kaitstud ka inimeste eraomand. Ja see, et linnavalitsus põletab maju, et oma kodanike maid kaubanduskeskuste ehitamiseks maha raiuda – sellist õudust ei tohiks ka juhtuda. Pidage meeles, kui riigi institutsioonid lagunevad, kui see on kuritegelik, on ka ühiskond kriminaalne, sest kala mädaneb peast!

Sotsiaalne funktsioon. Iga riik peab andma võrdsed võimalused absoluutselt kõigile kodanikele, sõltumata sotsiaalsest päritolust, samuti rassist, nahavärvist jne. Kõiki kihte tuleb kaitsta. Me ei ela ju keskajal, vaid ühiskonnas, mis on juba rohkem kui üks või kaks korda kogenud kohutavaid sõdu, näljahäda, laastamistööd ja rahvastiku massimõrvu. Sotsiaalne riik peab hoolitsema kõigi eest, muidu muutuvad inimesed loomadeks. Mõelge ise, miks ja kirjutage kommentaaridesse.

Sotsialiseerimisfunktsioon (kultuuriline ja hariduslik). Haridus on osa sotsialiseerumisprotsessist. Riik on üks peamisi. See peab edastama universaalseid, humaanseid väärtusi, et ühiskonnas ei tekiks ebakõlasid. Iga ebakõla hävitab ju ühiskonda.

Näiteks tänapäeval on Venemaal, näiteks televisioonis, aeg kuidagi ebaõiglaselt jaotatud. Seda antakse peamiselt õigeusu kiriku inimestele. Samal ajal on riigis palju moslemeid, budiste, katoliiklasi ja lõpuks ka protestante. Miks

Väline

Välisfunktsioonid on need, mis tagavad riigi õige rolli rahvusvahelisel areenil ja kaitsevad tema huve mujal maailmas. Nende hulka kuuluvad järgmised omadused:

Kaitsev. Riik peab tagama oma sõltumatuse kaitsmise potentsiaalse vaenlase eest. Üldiselt käituvad nad kõik maailmaareenil nagu bandiidid, püüdes naabrilt ära raiuda kõik väärtuslikumad asjad. Näiteks sündmused Liibüas, Egiptuses ja Süürias näitavad selgelt, kuidas riigid saavad üksteise suhtes käituda.

Mõned idiootsed käsiraamatud nimetavad seda muidugi ka militaarfunktsiooniks. Väidetavalt on riik kohustatud oma huvide nimel teistega võitlema. Peate mõistma, et sõda on diplomaatia viimane abinõu. Ja see, et see on tänapäeva maailmas püsivaks muutunud, pole norm! Seetõttu on mõttekam rääkida kaitsefunktsioonist.

Diplomaatiline. Valitsus peab kaitsma oma kodanike ja ka juriidiliste isikute huve, kellelt see on pärit. Näiteks just hiljuti sulges Prantsusmaa oma kaubandusesinduse Venemaal, kuna Venemaa võimud külmutasid selle riigiorganisatsiooni kontod. Arvan, et tulevikus, kui see poliitika jätkub, lakkab Venemaa olemast lääne partnerite jaoks investeerimisobjekt.

Samuti on riigi diplomaatiline roll seotud oma majanduslike huvide kaitsmisega globaalsel tasandil. Näiteks Venemaa astus WTO-sse 2012. aastal. Selle hind oli kodumaise hariduse hävitamine. Tõepoolest, selleks, et astuda Maailma Kaubandusorganisatsiooni, pidi meie riik rakendama Bologna protsessi põhisätteid. Muide, kodumaise hariduse erilist lõimimist maailmaharidusse pole toimunud. Aga sellest teemast võiks saada eraldi artikkel, seega pole mõtet seda siin käsitleda.

Seega arvan, et olete õppinud, miks riigi funktsioonid jagunevad sisemisteks ja välisteks. Lõpuks esitame teile selle teema kohta näidetega tabeli:

Parimate soovidega, Andrei Puchkov

A) Sisemiste ja väliste funktsioonide klassifitseerimise lähenemisviisid.

Riigi funktsioonide levinuim klassifikatsioon on sisemine ja väline ehk riigi tegevuse määramine ühiskonna suhtes, mille eriorganisatsiooniks riik on, ja teiste riikide suhtes.

Erinevat õiguskirjandust analüüsides tuli mul silmitsi seista sise- ja välisfunktsioonide alamfunktsioonide mitmemõõtmelise tuvastamise probleemiga. Tegelikult toimis reegel: kui palju inimesi – nii palju arvamusi. Tihti oli ühe teadlase pakutud klassifikatsiooni erinevus teise teadlase pakutud klassifikatsiooni vahel selles, et üks või teine alamfunktsioon on teise alamfunktsiooni komponent või vastupidi – alamfunktsioon jaguneb väiksemateks. Sellegipoolest jääb funktsioonide väliseks ja sisemiseks jagamise üldine tähendus kõigi autorite jaoks samaks.

Seega liigitab V.V Lazarev sisemised funktsioonid järgmiselt:

Õiguskorra loomine ja kaitse;

Omandiõiguste, kodanike muude õiguste ja vabaduste kaitse;

Majanduslik;

Kultuurne;

Sotsiaalne;

Ökoloogiline.

Välised funktsioonid:

Rahu ja rahumeelse kooseksisteerimise säilitamine;

Äripartnerluse ja koostöö tagamine;

Riigi suveräänsuse kaitse väliste rünnakute eest;

N.T. Shestaev sisaldab järgmisi sisemisi funktsioone:

Turvalisus;

Majanduslik;

Sotsiaalteenused;

Kodanike tagamine ja kaitse;

Kultuuri- ja haridusalane;

Keskkonna;

Välised funktsioonid:

Riigi kaitsmine teiste riikide relvastatud rünnakute eest;

Rahvusvaheliste poliitiliste suhete hoidmine (diplomaatiline tegevus);

Majandus- ja kultuurisuhted;

Võitlus rahvusvaheliste kuritegudega; osalemine rahvusvahelises keskkonnakaitses.

Tavaliselt märgivad kõik klassifikatsioonide autorid üldiselt, et riigi funktsioonide mõjuobjektideks on ühiskonnaelu suured sfäärid - majandus, sotsiaalsfäär, ühiskonna vaimne elu, väljakujunenud ühiskonnakord. Seega kõige üldisemas klassifikatsioonis võivad funktsioonid olla majanduslikud, ideoloogilised, kaitsvad, poliitilised, seda nii riigi välis- kui sisetegevuses.

Riigi sisemiste ja väliste funktsioonide klassifitseerimise lähenemisviiside käsitlemise lõpus märgin, et õiguskirjanduses on levinud arvamus, et teatud määral on see funktsioonide jaotus oma tähtsuse kaotanud.

Niisiis, B.P. Kurašvili lükkab kategooriliselt ümber sisemiste ja väliste funktsioonide eristamise, kuna see ei paljasta funktsioonide tegelikku suhet. Ta küsib: kas sisemiseks kuulutatud majanduslik-korralduslikul funktsioonil pole oma välist aspekti näiteks majanduskoostöö korraldamise näol teiste riikidega? või pole väliseks kuulutatud kaitsefunktsioonil sisemist aspekti näiteks riigi sõjalis-majandusliku potentsiaali arendamise näol?

Nende argumentidega on raske mitte nõustuda, kuna igal riigi sisemisel funktsioonil on ka väline aspekt ja igal välisel funktsioonil on sisemine aspekt. Need on omavahel orgaaniliselt seotud, läbi põimunud ja läbistavad üksteist. Teisisõnu, valitsuse funktsioonide jaotus sise- ja väliseks on tingimuslik. Riigi iga funktsioon oma sisult aga täidab üldjuhul kas sise- või välispoliitiliste probleemide lahendamist. Sellest lähtuvalt tundub riigi funktsioonide jaotus sise- ja väliseks meile vastuvõetav nii teaduse kui praktika seisukohalt.

A.B. Vengerov märgib, et üha olulisemaks muutub tänapäevase riigi tegevust iseloomustavate globaalsete funktsioonide esiletoomine keskkonna-, demograafilises, tooraine-, kosmose- ja muudes kaasaegsetes globaalsetes riigi tegevusvaldkondades, mis mõjutavad kogu tsivilisatsiooni.

Eriliseks probleemiks on riigi funktsioonide tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise küsimuse lahendamine. Totalitaarses ja reeglina unitaarses riigis toimub funktsioonide liigne tsentraliseerimine. Ja föderaalriigi tingimustes (eriti Venemaal - A. R.) tekivad probleemid funktsioonide detsentraliseerimisega. On vaja piiritleda föderaalorganite ja föderatsiooni moodustavate üksuste vahelised tegevus- ja volitused.

B) Riigi sisemised funktsioonid.

Riigi sisemiste funktsioonide hulka kuuluvad:

1) Õiguskaitsefunktsioon

Domineeriva tootmisviisi, samuti valitseva ja muude omandivormide kaitse. Riik kaitseb kodanike õigusi ja vabadusi, andes välja seadusi, mis kehtestavad ühiskonnas teatud korra (õiguskorra), korrarikkumiste loetelu, määrab vastutuse meetmed süütegude eest, määrab kindlaks uurimise korra, juhtumite läbivaatamise. õigusrikkumistega seotud, loob õiguskaitseorganite süsteemi, mis on loodud õigusrikkumiste vastu võitlemiseks, määrab nende pädevuse.

2) Majanduslik funktsioon.

See riigi funktsioon on riigi ajaloolise eksisteerimise jooksul suuresti muutunud, alates täielikust mittesekkumisest majandusse ("öövahi riigi" mõiste) kuni kogu majandustegevuse täieliku kontrollini ja kõigi majanduselu küsimuste reguleerimiseni. sotsialistlikku tüüpi totalitaarsed riigid).

Kaasaegsetes tingimustes, mil majandussidemed on mõõtmatult mitmekordistunud ja muutunud keerulisemaks, ei jää demokraatlik riik väljastpoolt vaatlejaks. Ta töötab aktiivselt välja ja viib ellu majanduspoliitikat, mis põhineb vaba turu ja vaba ettevõtluse põhimõtetel.

Riik kasutab majanduse mõjutamiseks mitmesuguseid hoobasid: maksu- ja tollipoliitika, laenud ja toetused eratootjatele, kontroll tootmise üle, kontroll hindade, toodete kvaliteedi, eriti toiduainete, ravimite jms üle; regulatsioon välismajandustegevuse valdkonnas, eelkõige kaitsetollimaksude ja karmimate meetmete kasutamine - riigimonopoli kehtestamine kogu väliskaubandusele või üksikute kaupadega kauplemisele, veini- ja tubakamonopoli kehtestamine, riigimonopoli kehtestamine, riigi monopoli kehtestamine välismajanduse valdkonnas. riiklikud tööstus- ja põllumajandustoodete tellimused. Riik kasutab väga laia vahendite arsenali - pehmest, kaudsest mõjutamisest läbi majanduslike hoobade (maksud, tollimaksud, toetused jne) kuni jõhkramate meetoditeni, läbi otseste regulatsioonide. Riigi ülesanne on seadustega kehtestada “mängureeglid” ja neid jõustada.

Majanduskriiside, depressiooni perioodidel ja üleminekuperioodidel suureneb valitsuse sekkumine majandusse. See on tüüpiline näiteks Venemaa praegusele arenguetapile. Nagu kogemus näitab, ei saa meie riigis praegu ellu viidavad majandusreformid olla tõhusad ilma valitsuse piisava mõjuta majandusprotsesside arengule. Seega - suur hulk selle valdkonna seadusandlikke akte ja riigi poolt rakendatavaid majandusmeetmeid, näiteks elamufondi, riigi- ja munitsipaalomandi erastamine, maareform jne.

3) Sotsiaalne funktsioon.

See funktsioon on seotud majanduslikuga ja sõltub suuresti riigi majandusliinist. Üldjoontes on see riigi paternalismi ilming üksikisiku suhtes, ühiskonna selle osa suhtes, mis mitmel põhjusel vajab riigilt tuge.

Selle funktsiooni algus oli Otto Bismarcki reformides 90ndatel. XIX sajand Sel ajal võeti Saksamaal vastu kindlustusseadused, kehtestati hüvitised haigestumise korral, hüvitised seoses tööõnnetusega jne. Tänapäeval ei kuuluta paljud riigid end mitte ainult seaduslikuks, vaid ka sotsiaalseks, mis on kirjas. nende põhiseadustes.

Venemaa on selline riik. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 lõige 1 ütleb eelkõige: "Vene Föderatsioon on sotsiaalne riik, mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimestele inimväärse elu ja vaba arengu."

Sotsiaalse funktsiooni elluviimisel on suur koht riikliku poliitika elluviimisel hariduse, teaduse, kultuuri ja kodanike tervise valdkonnas. Nendes valdkondades täidetakse sotsiaalset funktsiooni haridus-, haridus- ja teadusasutuste, aga ka kultuuriasutuste riikliku toetuse (rahalise, materiaalse, programmilise jne) näol. Mis puudutab nende töö juhtimist ja korraldamist, siis nad on autonoomsed, oma tegevuses vabad ning valitsuse sekkumine on siin vastuvõetamatu.

Ühiskond tervikuna ja riik on huvitatud sellest, et igal kodanikul oleks aktsepteeritud standardile vastav haridus. Ilma hariduseta on praegu mõeldamatu kodanike aktiivne osalemine avalikus elus, tootmises, kõigis valitsustegevuse valdkondades ja seetõttu on paljudes osariikides haridus kohustuslik.

4) Ökoloogiline funktsioon

Funktsioon tekkis 20. sajandil Riik on sunnitud pöörama tõsist tähelepanu loodushoiule ja loodusvarade ratsionaalsele kasutamisele. Keskkonnafunktsiooni põhisisuks on loodusvarade kasutajate ja loodusvarade töötlejate tegevuse juhtimine ja koordineerimine looduskeskkonna säilitamiseks ja kaitsmiseks.

Funktsiooni rakendamine põhineb järgmistel põhimõtetel:

1). Loodusvarad kuuluvad riigi kaitse alla, olenemata sellest, kas need on seotud majanduskäibega või mitte.

2). Loodusvarade kasutamine peab olema ratsionaalne ja kooskõlas riigi arenguga.

3). Keskkonnaalaste õigusaktide range järgimine ja range vastutus nende rikkumise eest.

See on riigi sisemiste funktsioonide "klassikaline" kogum. Paljud Vene riiki analüüsivad teadlased tõstavad sellega seoses esile erifunktsioone, mida arutatakse edasi.

B) Riigi välisfunktsioonid

Vaatame väliseid funktsioone:

1) Kaitsefunktsioon

Seotud riigipiiride kaitsega. See on võib-olla ajalooliselt esimene riigiväline funktsioon. Relvajõud, riigi vajalik institutsioon, luuakse eelkõige kaitseks naaberriikide tungimise eest. See funktsioon väljendab kogu ühiskonna huve, muutudes sageli mitte ainult riigi, vaid ka kogu rahva asjaks kui selle olemasolu vajalikuks tingimuseks. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt on isamaa kaitsmine Vene Föderatsiooni kodaniku kohustus ja vastutus.

Kaitsefunktsiooni praktiline täitmine on usaldatud ka spetsiaalsetele riiklikele relvastatud organisatsioonidele. Nende eesmärk on tagada suveräänsus, kaitsta territooriumi, piire ja elanikkonda väliste rünnakute eest ning tagada avalik kord ja kodanike turvalisus. Relvastatud eriorganisatsioonidele on põhiseaduse kohaselt antud pädevus. Relvastatud riiklike organisatsioonide ülesannete olemus määrab nende moodustamise, tegevuse, juhtimise ja toetamise tunnused. Eriliste relvastatud riiklike organisatsioonide hulka kuuluvad:

> Välisluureteenistused. Nad koguvad teavet vaenutegevuse korral.

> Turvateenus. Selle eesmärk on kaitsta riigi julgeolekut ja põhiseaduslikku korda väliste rünnakute eest.

> Politsei (miilits) on avaliku korra alus ja tagaja. Politsei on kutsutud teenindama kogu ühiskonda, tagama korda, rahu ja kodanike turvalisust.

2) Võõrterritooriumide ja mõjusfääride hõivamise funktsioon on tihedalt seotud kaitsefunktsiooniga.

Tõepoolest, kogu inimkonna ajalugu võib piltlikult nimetada sõdade ajalooks. Mõne rahva rikkus tõmbab teiste tähelepanu. Läbi ajaloo on tugevad riigid ajanud agressiivset poliitikat, nõrgad aga kaitsepoliitikat.

3) Kaasaegsetes tingimustes on riigil uus funktsioon - rahu tagamise ja rahvusvahelisel õigusel põhineva maailmakorra hoidmise funktsioon.

See funktsioon hõlmab ka võitlust rahvusvahelise terrorismi ja rahvusvahelise kuritegevuse, sealhulgas uimastikaubanduse vastu.

4) Rahu ja rahvusvahelise õiguse ja korra säilitamist soodustab sellise funktsiooni täitmine nagu riikidevahelise koostöö funktsioon majanduse, ökoloogia, kultuuri, teaduse, tervishoiu jms vallas.

See funktsioon põhineb iga riigi huvidel. Paljude riikide põhiseadused rõhutavad sõpruse ja koostöö ideid kõigi riikidega.

Kaasaegsetes tingimustes määrab riikide arengu majandusliku, poliitilise ja kultuurielu integratsiooniprotsess. Seda protsessi süvendatakse programmis koostöö parandamiseks.

Koostöö ja vastastikuse abistamise funktsioon väljendab kõigi riikide huve. Selle alusel luuakse erinevaid organisatsioone, mille tegevus on suunatud ühiskonna majandusliku, poliitilise ja kultuurilise elu parandamisele (ÜRO, NATO, Varssavi pakt, CMEA jne).

Nagu eespool mainitud, on iga riik teiste riikidega seotud erinevate suhete kaudu: poliitiliste, majanduslike ja kultuuriliste suhete kaudu. Neid suhteid tuleb luua, arendada ja hallata.

Tuleb märkida, et selles osas toodud riigi väliste funktsioonide loetelu on minu arvates kõige põhjalikum ja sisutihedam. Paljud autorid toovad esile suurema hulga funktsioone, ilmselt uskudes, et Venemaa praegusel eluetapil on need kõige olulisemad ja nõuavad nende eraldamist eraldi funktsioonideks.

Riigi ja õiguse teooria kursusetöö esmakursuslasele. rühm Yu-105. Yesen R.K.

Noorteinstituut.

Õigusteaduskond.

Moskva, 1999

Riigi funktsioonide mõiste ja nende klassifikatsioon.

Riigi ja õiguse teoorias kasutatakse riigi aktiivse poole kirjeldamiseks, selgitamiseks ja ennustamiseks riigi funktsiooni mõistet - tunnuseid selle kohta, mida ja kuidas riik täpselt “teeb”.

Funktsioon, nagu paljud teised sotsiaalteaduslikud mõisted, ei ole rangelt juriidiline ja poliitiline mõiste. See on laenatud teistest teadustest. Funktsiooni mõiste tähendab riigi ja õiguse teoorias konkreetse poliitilise ja õigusliku institutsiooni tegevussuunda, subjekti, selle tegevuse sisu ja toetust. Just sellist tähendust annab riigi funktsiooni mõiste.

Mõistet “riigi funktsioonid” kasutatakse riigi peamiste, kõige olulisemate tegevusvaldkondade tähistamiseks, milles avaldub tema sotsiaalne eesmärk. Seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu põhisuunad õigusriigis on ühise iseloomuga. Nende esmane eesmärk on tagada ühiskonna harmooniline toimimine.

Riigi funktsioonid väljendavad selle olemust, tegelikku rolli, mida riik etendab ühiskonna arengu põhiküsimuste lahendamisel ja eelkõige riigi elanikkonna mitmekülgsete huvide rahuldamisel. Riigi funktsioonid kehtestatakse sõltuvalt riigi ees seisvatest põhiülesannetest konkreetses arenguetapis ja kujutavad endast vahendit nende ülesannete täitmiseks. Riigi ülesannete sisu määravad mitmesugused sisemised ja välised tegurid. Näiteks nõuavad kriisinähtused riigi majanduselus riigi ja kõigi organite jõupingutuste koondamist majandusprobleemide lahendamisele. Kuritegevuse kasv sunnib riiki õigeaegselt ja tõsiseltvõetavatele praktilistele tegevustele sellevastase võitluse tugevdamiseks, selle põhjuste ja tingimuste väljaselgitamiseks ja kõrvaldamiseks. Välise agressiooni oht mobiliseerib riigi mehhanismi, et valmistada riigi elanikkond ette selle tõrjumiseks.

Kogu riigi funktsionaalne tegevus on suunatud põhieesmärgi saavutamisele: kodanikuühiskonna kujunemine, tingimuste loomine, mis tagavad inimese inimväärse elu ja vaba arengu, tema moraalse, materiaalse ja füüsilise heaolu, maksimaalse õigusliku ja sotsiaalse heaolu. üksikisiku kaitse. Riik peab alati tegutsema üksikisiku õigustatud huvide kõrgeima eestkostja ja kaitsjana. Just indiviidi kaudu soodustab riik sotsiaalset progressi tervikuna, täiustab ja rikastab kogu sotsiaalsete suhete süsteemi.

Seega võib kõigest ülaltoodust järeldada, et riigi funktsioonid on riigi tegevuse peamised (põhi)suunad (küljed, liigid) tema ees seisvate ülesannete elluviimiseks, et saavutada teatud eesmärgid, mis on määratud nii oma klassi kui ka riigi poolt. üldine sotsiaalne olemus ja sotsiaalne eesmärk.

Kaasaegses riigi- ja õiguseteoorias on tavaks liigitada riigi ülesandeid järgmiselt:

1. Tegevusalad (mõjuobjektid):

Kodune

Väline

Kuna riigi funktsioonid on riigi tegevus tervikuna, ühtse poliitilise, struktuurilise, territoriaalse korraldusega, on riigi- ja õiguseteoorias kõige levinum ja tunnustatud funktsioonide jaotus sise- ja väliseks.

Kõik riikliku tegevuse põhisuunad, olenevalt avaliku elu sfäärist, kus need esinevad, jagunevad sise- ja välisteks. Iga kaasaegse ühiskonna elu toimub kahes põhivaldkonnas: riigisiseselt ja rahvusvahelisel areenil.

2. Tegevuse kestus:

Alaline

Ajutine

Alalisi funktsioone täidetakse riigi arengu kõigil etappidel. Ajutised funktsioonid lakkavad töötamast teatud ülesande lahendamisel, tavaliselt hädaolukorras (nende hulka kuuluvad näiteks loodusõnnetuse likvideerimine, ulatuslikud katastroofid või põhiseadusevastased protestid).

3. Sotsiaalne tähtsus:

Eraldi

Peatükk 1. Riigi sisemised funktsioonid.

Riigisisesed funktsioonid on riigi tegevuse põhisuunad ühiskonna siseelu korraldamisel. Sisefunktsioonide klassifitseerimine toimub riigi tegevusvaldkondade järgi. Iga riik, olenemata valitsemisvormist või valitsusstruktuurist, lahendab mitmeid olulisi majanduslikke, sotsiaalseid, julgeoleku- ja kontrolliülesandeid. Lisaks on praegu kõigi riikide tähtsaim ülesanne keskkonnakaitse. Vastavalt nendele tegevusvaldkondadele jagunevad riigi sisemised funktsioonid:

Majanduslik

Sotsiaalteenuste osutamine

Seaduse ja korra, kodanike omandi, õiguste ja vabaduste kaitse

Ökoloogiline (keskkonnasõbralik)

Finantskontroll.

1.1 Riigi majanduslik funktsioon.

Riigi majanduslik funktsioon väljendub arengus ja koordineerimises

riigi majanduse arengu strateegiliste suundade seis kõige optimaalsemal viisil: riigieelarve moodustamine ja kontroll selle kulude üle; riigi majandusarengu üldprogrammide kindlaksmääramine; esmatähtsate majandussektorite stimuleerimine; ettevõtlustegevuseks soodsate tingimuste loomine; tingimuste loomine, et igaüks saaks teostada oma õigust olla omanik.

Valitsuse reguleerimiseks on kaks peamist majanduslikku meetodit:

Esiteks teatud ja küllalt range maksupoliitika, mis võimaldab riigil edukalt lahendada oma sotsiaalseid probleeme, aga ka osa rahvatulust ümber jagada ühiskonna tootlike jõudude tasakaalustatuma arengu eesmärgil.

Teiseks kõige soodsamate ettevõtlustingimuste loomine prioriteetsetes majandusharudes, mille arendamine toob suurimat kasu ühiskonnale tervikuna.

Kaasaegse õigusriigi majandustegevusel on järgmised suunad:

Esiteks riigi mõju kogu ühiskonna majanduselule, mis väljendub riigieelarve kujundamises ja kontrollis selle kulude üle; üleriigilise majandusarengu programmide koostamisel; tööstus- ja teadusuuringute programmide rahastamisel; subsiidiumide väljastamisel materiaalsete kaupade tootjatele tootmise stimuleerimiseks. Majandusprotsesside riiklikus reguleerimises osalevad kõrgeimad ja kohalikud omavalitsusorganid, samuti eriasutused. Näiteks on Ameerika Ühendriikides sellised institutsioonid Juhtimis- ja eelarvebüroo, Majandusnõustajate Nõukogu, Riiklik Töösuhete Administratsioon, Föderaalreservi süsteem jt. Nad on osa riigi presidendi aparaadist.

Ka kohalikel omavalitsusorganitel on majandust ergutav mõju. Need pakuvad usaldusterritooriumile kapitali sissevoolu ja ettevõtluse arengut, et saada kohalikku eelarvesse suuri vahendeid. Toetades ettevõtlust ja meelitades oma territooriumile uusi ettevõtteid, arendavad kohalikud omavalitsused infrastruktuuri ja lahendavad tööpuuduse probleemi. Nende ülesannete täitmiseks kasutatakse maksumehhanismi, eraldatakse maatükid ehitamiseks ja väljastatakse võlakirju uute tootjate rahastamiseks.

Riigi majanduslik funktsioon seisneb peamiselt regulatiivses, stimuleerivas ja nõuandvas tegevuses, kuid mitte mingil juhul jaotus- või keelumehhanismide loomises. Kaasaegses kodanikuühiskonnas saavad ainult majandusüksused ja töökollektiivid (tootjad) otsustada, milliseid riigi- ja majandusjuhtimisorganeid nad vajavad, millised peaksid olema nende organite funktsioonid, kui palju neile tuleks maksta ja milliste teenuste eest.

Teiseks väljendub riigi majandustegevus ka majanduse avaliku sektori (riigiettevõtete, asutuste, asutuste juures) otseses majanduslikus juhtimises. Siin tegutseb riik ise tootmisvahendite omanikuna, materiaalsete kaupade ja teenuste tootjana. Selle mõjumeetodid selles majandussektoris arenevatele majandussuhetele ei erine põhimõtteliselt riigi majandusprotsesside riikliku reguleerimise üldistest meetoditest.

1.2 Riigi sotsiaalne funktsioon.

Riigi üks funktsioone on vajadus tagada teatud osale elanikkonnast vahendid sobiva elatustaseme säilitamiseks, st teatud kodanike kategooriate erijuhtudel ja eriviisidel ülalpidamine ühiskonna kulul. , seega on riigi sotsiaalne funktsioon mõeldud selleks, et tagada üksikisiku sotsiaalne turvalisus, normaalsed elutingimused kõigile ühiskonnaliikmetele, sõltumata nende otsesest osalusest kaupade tootmises.

Sotsiaalkindlustuse liigid ja vormid, osutatavate rahaliste vahendite või mitterahaliste teenuste maht, osutatavate teenuste hulk sõltuvad ühiskonna ja riigi kui terviku arengutasemest, selle tsivilisatsiooni ja inimlikkuse astmest.