Kaasaegsete rahasüsteemide hulka kuuluvad: 1) rahaühik 2) hinnaskaala 3) raha liigid 4) emissioonisüsteem 5) riigi- või krediidiaparaat raharingluse reguleerimiseks. Rahasüsteemi lahutamatu osa on rahvuslik valuutasüsteem, mis on suhteliselt sõltumatu.

1) Rahaühik- seadusega kehtestatud rahamärk, mis on mõeldud kõigi kaupade hindade mõõtmiseks ja väljendamiseks. Rahaühik jaguneb väikesteks kordajateks. Enamikus riikides on kümnendjagamise süsteem (1:10:100).
2) Ametlik hinnaskaala kaotas oma majandusliku tähenduse riigimonopolikapitalismi arenedes ja krediidiraha kulla vastu vahetamise lakkamisega. Aastatel 1976-1978 toimunud Jamaica valuutareformi tulemusena kaotati kulla ametlik hind ja Valuutaühiku kullasisaldus. Kullast on saanud tavaline kaup, mille hinna määrab pakkumise ja nõudluse tase.
3) Raha liigid, mis on seaduslikud maksevahendid, on peamiselt krediitpangatähed, väikeraha mündid, aga ka paberraha liigid, näiteks riigivõlakirjad. Kui tööstusriikides valitsuse paberraha (riigivõlakirjad) ei emiteerita, siis mõnes arenguriigis on neil üsna lai ringlus (ülekandetehingud, vastastikused arveldused).

4) Heitesüsteem. Arenenud kapitalistlikes riikides tähendab emissioonisüsteem keskpankade poolt pangatähtede ning riigikassa poolt võlakirjade ja müntide emiteerimise korda vastavalt emissiooniseadusega kehtestatud seadusandlusele. Arenenud riikides on raha väljastamise põhikanal hoiuste väljastamine. See tähendab hoiuste kasvu kliendikontodel ja vastavalt ka maksekäivet teenindavate tšekkide massi suurenemist. Selles osalevad kommertspangad ja muud krediidiasutused. Näiteks USA-s antakse pangatähtede emiteerimise õigus Föderaalreservi Süsteemile ning hõbedollarite ja müntide emiteerimise õigus riigikassale. Kuna see rahapoliitika on tihedalt seotud krediidiga, viiakse kaasaegse kapitalismi tingimustes läbi majanduse riiklik raharegulatsioon.
Paljudes tööstusriikides on alates 1970. aastatest kasutusele võetud sihtimine (inglise keelest target-goal), s.o. ringluses oleva rahapakkumise kasvu reguleerimise eesmärkide seadmine järgmiseks perioodiks, millest keskpangad oma poliitikas kinni peavad. Ameerika Ühendriikides annab föderaalreservi süsteem alates 1975. aastast korrapäraselt Kongressile aru järgmise 12 kuu ringluses oleva rahapakkumise kavandatud kasvu- või kahanemise määra kohta.
Tööstuslike kapitalistlike riikide kaasaegsete rahasüsteemide iseloomulikud jooned on: 1) ametliku kullasisalduse kaotamine ja pangatähtede vahetamine kulla vastu. Kulla demonetiseerimine. 2) üleminek krediteerimisrahale, mis ei ole kullaks lunastatav. 3) ringluses olevate pangatähtede emissioon mitte ainult pankade majandusele laenamise järjekorras, vaid suures osas ka riigi kulude katteks (emissiooni tagatiseks on peamiselt väärtpaberid). Kaupa peaks olema nii palju, kui on raha, et tagada raha ringlemine ühiskonnas, kuid riik kavatseb raha välja lasta veidi rohkem. 4) sularahata käibe ülekaal raharingluses. 5) Raharingluse riikliku monopoolse reguleerimise tugevdamine. Riik reguleerib tugevalt rahasüsteemi arengut ja selle monopoliseerimine on peaaegu täielikult saavutatud.
Aastatel 1929-1933 toimunud ülemaailmse majanduskriisi ajal ja pärast seda moodustatud valuutablokid tagasid arengumaades metropolidest sõltuvate rahasüsteemide säilimise, mis kontrollisid emiteerivaid institutsioone ja nende tegevust. Emissiooni suuruse määras maksebilansi seis, mitte majanduse vajadused. Valuutablokid analüüsisid eksporti ja importi ning emiteerisid rohkem raha, kuna osa rahast läks välismaale.
Teise maailmasõja ajal ja pärast seda loodi sõjaeelsete valuutablokkide alusel valuutatsoonid, mille iseloomulikud tunnused on: 1) fikseeritud vahetuskursi hoidmine konkreetse tsooni põhivaluuta suhtes 2) rahvusvaluutade hoidmine hegemoonilise riigi (tsooni põhivaluutat emiteeriva riigi) pangad 3) tsoonisiseste valuutamaksete sooduskord.
80ndate alguses loodi enamikus väikeriikides (sh saartel) riiklikud rahasüsteemid, mille stabiilsuse tagamine on rahvamajanduse normaalse arengu kõige olulisem tingimus.

8. teema: Kaasaegne inflatsioon ja selle rahvuslikud eripärad.

I. Inflatsiooni olemus

II. Kaasaegse inflatsiooni tüübid ja selle klassifikatsioon riigiti.

III. Inflatsioonivastase poliitika vormid ja meetodid.

I. Inflatsiooni olemus

Mõiste "inflatsioon" pärineb ladinakeelsest sõnast inflatio, mis tähendab inflatsiooni. Tõepoolest, valitsemissektori kulude rahastamine paberraha emiteerimise kaudu, mis ei ole kooskõlas toodetud kaupade mahuga, põhjustab raharingluse paisumist ja raha odavnemist.

Inflatsioon ei ole moodsa aja toode, see tekkis minevikus, kuid mineviku inflatsiooniprotsesside eripära seisnes selles, et see tekkis pangatähtede liigse väljalaskmise ajal paralleelselt nende kulla vastu vahetamise lõpetamisega.

Kaasaegsel inflatsioonil on mitmeid iseloomulikke tunnuseid:

1) Kui varem oli inflatsioon oma olemuselt lokaalne, siis nüüd on see laialt levinud, kõikehõlmav.

2) Kui varem toimus inflatsioon pikema või lühema aja jooksul (see oli perioodiline), siis nüüd on see krooniline.

3) Kaasaegset inflatsiooni ei mõjuta mitte ainult rahalised, vaid ka mitterahalised tegurid.

Kaasaegne inflatsioon on paljude tegurite mõju tagajärg, mis viivad paberraha odavnemiseni. Esimesse rühma kuuluvad tegurid, mille tõttu rahaline nõudlus ületab toote pakkumise, mille tulemuseks on raharingluse seaduse nõuete rikkumine.

Teine rühm ühendab tegurid, mis viivad kaupade kulude ja hindade esialgse tõusuni, mida toetab hilisem rahapakkumise tõus nende suurenenud tasemele.

Sõltuvalt ühe või teise rühma tegurite ülekaalust eristatakse kahte tüüpi inflatsiooni:

1) Nõudluse inflatsioon

2) Kulude inflatsioon

Nõudlusnõudluse inflatsiooni põhjustavad mitmed rahalised tegurid:

1) Majanduse militariseerimine ja sõjaliste kulutuste suurendamine. Sõjatehnika muutub tsiviiltööstuses kasutamiseks vähem sobivaks, mille tulemusena muutub vastanduv sõjatehnika rahaline ekvivalent ringluseks üleliigseks teguriks.

2) Riigieelarve puudujääk ja kasvav sisevõlg. Selles olukorras iseloomustab majandust pika- ja lühiajaliste laenude kasv nii majandusagentidelt kui ka riigilt tervikuna.

3) Imporditud inflatsioon - aktiivse maksebilansiga riikide poolt välisvaluuta ostmisel kaubakäibevajadust ületav rahvusvaluuta emissioon.

4) Ülemäärased investeeringud rasketööstusesse. Samal ajal ammutatakse turult pidevalt välja tootmiskapitali elemente, mille vastutasuks tuleb ringlusse täiendav rahaekvivalent.

Kulusid inflatsiooni iseloomustab mitmete mitterahaliste tegurite mõju:

1) Hinnaliider, kui tootjad lähtusid hindade määramisel ja muutmisel juhtivate ettevõtete hindadest.

2) Tööviljakuse kasvu langus ja toodangu langus. Selles mängis määravat rolli nii tsüklilistest kui ka struktuurilistest kriisidest tingitud üldiste sigimise tingimuste halvenemine.

3) Teenindussektori tähtsuse kasv

4) Kulude ja eelkõige töötasu tõusu kiirendamine toodanguühiku kohta

5) Energiakriis – nafta, gaasi ja muude energiaressursside kallinemine. Kui enne 60ndaid oli naftahinna keskmine aastakasv 1,5%, siis pärast 60ndaid ulatus see 12 protsendini või enamgi.

Üksikute riikide rahasüsteeme on tavaks liigitada erinevate võtmekriteeriumide järgi: raha kui makseviisi tüübi järgi, riigi rolli järgi raharingluse reguleerimisel jne.

Erinevad riigid kasutavad erinevaid rahasüsteeme ja igal süsteemil on oma eripärad. USA rahasüsteemi üheks tunnuseks on bimetallismi pikaajaline eksisteerimine, mida toetasid mitte ainult USA mõjukad hõbedakaevanduste omanikud, vaid ka suur hulk laenuvõtjaid – väike- ja keskmise suurusega töösturid ning kasvatamisest huvitatud põllumehed. toormehindu, et vähendada oma võla tegelikku suurust. Praegu on USA-s raha struktuur, mille määravad kolm peamist raha emitendit. Need on rahandusministeerium (rahandusministeerium), keskpank (FRS) ja kommertspangad.

USA rahandusministeerium laseb välja tavalistest metallidest (nikkel, vask) valmistatud väikese nimiväärtusega (Treasury money) rahatähti vahemikus 1–10 dollarit, hõbemünte ja vahetusraha, nn madalamaid münte. Kuni viimase ajani moodustas riigikassa raha emissioon 11% sularaha pakkumisest. Suurem osa sellest on müntides.

Föderaalreservi süsteem, mida esindavad Föderaalreservi pangad, emiteerib pangatähti, mis on riigis peamine sularaharinglus. Kommertspangad väljastavad peamiselt veksleid, tšekke, krediitkaarte ja elektronraha, mis koos moodustavad nn sularahata raha.

USA-s on sularahata maksete oluliseks aluseks nõudmiseni hoiused kui rahapakkumise teisene element. Nendele kontodele koondunud vahendid kuuluvad peamiselt suurettevõtetele ja jõukatele elanikkonnakihtidele. Peamine sularahata raharingluse instrument on tšekk.

Muudeks sularahata maksete vormideks on automatiseeritud makseviisid ja arvuti kasutamine krediitkaartide kaudu, samuti eelteavitatud maksete süsteem (pank krediteerib automaatselt kliendi arvelduskontot või, vastupidi, debiteerib tema kontolt summasid pangakonto alusel. eelsõlmitud leping, ilma kliendi nõusolekuta igal konkreetsel juhul). Sellised mahakandmised tehakse kommunaalkulude, üüri, kindlustusmaksete ja hüpoteegi maksete jaoks. Sissetulekute hulka kuuluvad töötasud, pensionid ja üürimaksed.

Rahasüsteemi reguleerimise põhifunktsiooni täidab USA keskpank koos rahandusministeeriumiga.

Föderaalreservi seadusega tehti riigi rahasüsteemis järgmised muudatused: tsentraliseeriti pangatähtede emissioon; muutis oluliselt pangatähtede tagamise süsteemi, muutes valitsuse väärtpaberite asemel peamiseks tagatiseks kommertsvekslid.

Suurbritannia rahaühik on naelsterling. Nimetus “naelsterling” peegeldas selle esialgset kaalusisaldust: ühest naela hõbedast vermiti 240 penni, millel oli ka teine ​​nimi - “naelsterling”. 20 penni oli šilling ja ühes naelas oli 12 šillingit.

Peamine rahaliik Suurbritannias, nagu ka teistes riikides, on sularahata raha, s.o. vahendid pangakontodel - raha sissemakse.

Sularaha – pangatähed ja väikeraha – moodustab ligikaudu 32% kogu ringluses olevast rahapakkumisest.

Valdav sularahata maksete areng ning raharingluse ja laenukapitali liikumise vahelise seose tugevnemine tõi kõigis riikides kaasa rahapakkumise piiride olulise laienemise uute laenukohustuste liikide tõttu. Sõjajärgsel perioodil kasutatakse Suurbritannia maksekäibes sularahajääke mitte ainult nõudekontodel, vaid ka kiir- ja hoiukontodel. Seda seletatakse eelkõige asjaoluga, et ajakontodelt saab raha laekuda peaaegu sama lihtsalt kui nõudekontodelt ilma ette teatamata.

Lisaks riigikassale, mis emiteerib münte, on Ühendkuningriigis raha emitendid Inglise Pank ja kommertspangad. Inglise Pangal on monopol pangatähtede emiteerimisel summas, mille määrab riigikassa ja kiidab heaks parlament.

Praegusel etapil on kogu pangatähtede emissioon usalduslik. Pangatähtede emissiooni tagatiseks ostab emissiooniosakond riigivõlakirju ja riigi võlakirju, samuti ostab pankadelt arveid ja muid kohustusi.

Praeguses etapis hoiab emiteeritud pangatähti Inglismaa Pank oma pangandusosakonna reservina. Seejärel kasutab valitsus raha oma kontolt Inglismaa keskpangas.

Seega suurenevad Inglise Panga pangakontode jäägid ja nende pankade klientide hoiused. Ringluses olevate pangatähtede arv pole veel muutunud: emiteeritud pangatähed jäävad Inglismaa keskpanka. Ringluses olev raha pakkumine aga siiski suureneb kommertspankade hoiuste kasvu tõttu.

Pangatähtede emissiooni saab tagada ka välisriikide keskpankade kohustustega, s.o. välisvaluuta. Sel juhul kannab pangandusosakond ostetud välisvaluuta emissiooniosakonnale vastutasuks viimase poolt emiteeritud vastava arvu pangatähtede eest.

Sularahata maksed moodustavad Ühendkuningriigis vaid 8% maksetehingute koguarvust, ulatudes 90%-ni nende väärtusest. Suurim osa sularahata maksete maksumusest - 51,4% - langeb kreedit- ja deebetmaksetele ülekandega, enamasti automatiseeritud.

Tšekid on väärtuselt teisel kohal – 47,8% ja koguseliselt esimesel kohal. Viimastel aastatel on Ühendkuningriigis täheldatud: 1) tšekkide osakaalu vähenemist nii koguseliselt kui ka väärtuselt; 2) automaatülekande, kaartide ja elektrooniliste maksete maksete osakaalu suurendamine; 3) keskmise tšekisumma suurenemine, tšeki kasutamine peamiselt suurte summade maksmiseks.

Suurt rolli raharingluse reguleerimisel Saksamaal mängib Saksamaa Föderaalpanga inflatsioonivastane rahapoliitika, mille peamiseks eesmärgiks on valuuta stabiilsuse tagamine.

Saksamaa sularahata käibe alla kuulub ka elektrooniline raha, mis muutub üha olulisemaks nii siseriiklikus kui ka rahvusvahelises ringluses.

Saksamaa maksebilanss, mis määrab riigi rahapoliitika, on peaaegu alati ülejäägis.

Suhteliselt madalad inflatsioonimäärad, peaaegu stabiilne maksebilanss ja stabiilne valuutapositsioon pikaajalise relvade tootmis- ja ostukeelu tingimustes stimuleerisid Saksamaa kontserte väliskaubanduse laienemist ja marga korduvat ümberhindamist.

Kuna Jaapan on tõusnud majandusarengu poolest USA järel maailmas teisele kohale, on jeenist saanud üks reservvaluutadest. Praegu kasutatakse seda rahvusvahelise reservi ja maksevahendina peamiselt Aasia piirkonnas.

90ndate alguse kriis. sai Itaalia jaoks raskeks proovikiviks. 1992. aasta lõpus pidi Itaalia majandus- ja rahaliidust lahkuma. 29. novembril 1996 liitus Itaalia taas EPM-1 mehhanismiga. 1. jaanuaril 1999 võeti kasutusele uus ühisraha - euro, mis oli algselt sularahata ja alates 2002. aastast sularahas.

Euro kasutuselevõtuks peab riik vastama teatud kriteeriumidele. 1996. aastal täitis Itaalia viiest kriteeriumist vaid ühe.

Itaalia järgib ligikaudse vastavuse kontseptsiooni. 1997. aastaks koostati erakorraline eelarve, mis keskendus euroga liitumise kriteeriumidele.

Eurodes sularahata maksete õigsuse tagamiseks loob Itaalia koos teiste riikidega spetsiaalse ühenduse abil ühtse TARGET maksesüsteemi. Euros sularahamaksete juurutamiseks viidi Itaalias läbi teabekampaaniad, et tutvustada kodanikke uue rahaühikuga, ja vahetati riikide vahel teavet.

Üldiselt, vaatamata uue valuuta kasutuselevõtuga kaasnevatele kolossaalsetele kuludele või kõrvalekalletele vajalikest kriteeriumidest, võttis Itaalia 1. jaanuarist 1999 esimese 15 riigi hulgas euro kasutusele.

Seega võime järeldada, et üksikute riikide rahasüsteemide klassifitseerimine toimub tavaliselt erinevate võtmetunnuste järgi: raha kui makseviisi tüübi järgi, riigi rolli järgi raharingluse reguleerimisel jne. Erinevad riigid kasutavad erinevaid rahasüsteeme ja igal süsteemil on oma eripärad.

Kaasaegne rahasüsteem sisaldab järgmisi elemente: rahaühik; hinnaskaala; raha liigid, heitesüsteem; riigi- või krediidiaparatuur raharingluse reguleerimiseks.

Rahasüsteemi lahutamatu osa on rahvuslik valuutasüsteem, kuigi see on suhteliselt sõltumatu.

Rahaühik on seadusega kehtestatud valuuta, mis on mõeldud kõigi kaupade hindade mõõtmiseks ja väljendamiseks. Rahaühik jaguneb tavaliselt väikesteks kordajateks. Enamikus riikides on kümnendjaotussüsteem 1:10:100. (1 USA dollar võrdub 100 sendiga; 1 naelsterling on 100 penni; 1 Indoneesia ruupia on 100 senti jne).

Ametlik hinnaskaala kaotas oma majandusliku tähenduse riigimonopoolse kapitalismi arenedes ja krediidiraha kulla vastu vahetamise lõpetamisega. Aastatel 1976–1978 toimunud Jamaica valuutareformi tulemusena. kaotati kulla ametlik hind ja rahaühikute kullasisaldus.

Seaduslikuks maksevahendiks kasutatavad rahaliigid on peamiselt pangatähed, aga ka paberraha (riigikassatähed) ja väikeraha. Näiteks USA-s on käibel: 100-, 50-, 20-, 10-, 5-, 2- ja 1-dollarised pangatähed (500-dollariliste ja suuremate pangatähtede emissioon on lõpetatud); 100 dollarit riigivõlakirjad; hõbe-vask ja vask-nikkel mündid 1 dollar, 50, 25, 10, 1 senti. Ühendkuningriigis on ringluses 50, 20, 10, 5 ja 1 naela pangatähed. Art., 1 f. Art., 50, 10, 5, 2 penni, 1 ja? senti.

Ringluses on vanad 2- ja 1-šillingilised mündid, mis oma väärtuselt vastavad uutele 10- ja 5-pennilistele. Kui tööstusriikides reeglina valitsuse paberraha selle sõna kitsas tähenduses (riigiveksleid) ei emiteerita, siis mõnes arenguriigis on need üsna laialdased.

Emissioonisüsteem arenenud kapitalistlikes riikides tähendab keskpankade poolt pangatähtede ja riigikassa võlakirjade ja müntide emiteerimise korda vastavalt seaduslikult kehtestatud emissiooniseadusele. Peamine rahaemissiooni kanal nendes riikides on hoiuste väljastamine: hoiuste suurenemine kliendikontodel ja vastavalt maksekäivet teenindavate tšekkide mass. Selles osalevad kommertspangad ja muud krediidiasutused. Näiteks Ameerika Ühendriikides antakse pangatähtede emiteerimise õigus Föderaalreservi Süsteemile (Central Bank) ning väikese nimiväärtusega pangatähed, hõbedollarid ja väikesed vahetusrahad antakse riigikassale.

Tulenevalt asjaolust, et rahapoliitika on tihedalt seotud krediidipoliitikaga, viiakse kaasaegse kapitalismi tingimustes läbi majanduse riiklik raharegulatsioon. Paljudes tööstusriikides on sihtimine kasutusele võetud alates 70ndatest, s.o. ringluses oleva raha pakkumise kasvu reguleerimise eesmärkide seadmine järgmiseks perioodiks, millest keskpangad oma poliitikas kinni peavad.

Ameerika Ühendriikides on alates 1975. aastast Föderaalreservi Süsteem (FRS) korrapäraselt kongressile esitanud aruande ringluses oleva raha pakkumise kavandatud kasvu- või kahanemise määra kohta järgmiseks 12 kuuks.

Industrialiseerunud kapitalistlike riikide kaasaegsete rahasüsteemide iseloomulikud tunnused on:

• ametliku kullasisalduse kaotamine ja pangatähtede vahetamine kulla vastu; kulla demonetiseerimine;
• üleminek kulla eest tagastamatule krediidirahale;
• pangatähtede ringlusse laskmine mitte ainult pangalaenu andmise vahendina majandusele, vaid suures osas ka riigi kulude katmiseks (emissiooni tagatiseks on peamiselt riigi väärtpaberid);
• sularahata ringluse ülekaal raharingluses;
• raharingluse riikliku monopoolse reguleerimise tugevdamine.

Moodustati ülemaailmse majanduskriisi ajal ja pärast seda aastatel 1929-1933. valuutablokid tagasid arengumaades metropolidest sõltuvate rahasüsteemide säilimise, mis kontrollisid emiteerivaid asutusi ja nende tegevust. Emissiooni suuruse määras maksebilansi seis, mitte majanduse vajadused.

Teise maailmasõja ajal ja järel loodi ennesõjaaegsete valuutablokkide baasil valuutatsoonid, mille iseloomulikud tunnused on: fikseeritud kursi hoidmine põhivaluuta suhtes; rahvusvaluutade hoidmine hegemoonilise riigi pankades; tsoonisiseste valuutamaksete sooduskord.

80ndate alguses loodi enamikus väikeriikides, sealhulgas saartel, riiklikud rahasüsteemid, mille stabiilsuse tagamine on rahvamajanduse normaalse arengu kõige olulisem tingimus.

Arenenud riikide kaasaegsetel fondidel on vaatamata rahvuslikele eripäradele ühiseid jooni, näiteks rahasüsteemi korraldamise põhimõte:

Ø Rahasüsteemi tsentraliseeritud juhtimine. See põhimõte on iseloomulik majanduse administratiiv-käsumudelile, kuid turutingimustes toimub see juhtimine mitte otseste, vaid kaudsete meetoditega.

Ø Rahavoogude prognoosi planeerimine.

Ø Rahakäibe stabiilsus ja elastsus, s.o. Rahasüsteem tuleb korraldada nii, et:

1. vältida kõrget inflatsiooni

2. suurendada rahavoogu ja ennekõike sularahata maksete asi (?).

Ø Rahaemissiooni krediidi iseloom

Ø Ringlusse antud pangatähtede tagatis, mis peab olema tagatud põhipanga varadega.

Ø Keskpankade sõltumatus tootmisest ja alluvus riigi parlamendile.

Ø Laenu andmine valitsusele

Ø Raharegulatsiooni instrumentide integreeritud kasutamine

Ø Rahavoogude järelevalve ja kontroll

Ø Toimib riigis ainult omavääringus

Pangatähed:

1. Rahvusvaluuta. Väike muudatus on reeglina üks sajandik rahaühikust.

2. Raha liigid, mis on seaduslikud maksevahendid: põhipanga poolt välja antud krediitpangatähed, teatud perioodidel - riigikassa pangatähed ja väikesed vahetusmündid.

3. Sularaha andmine riigi seadusandluse tunnused.

Määrab iga riigi valuuta väärtpaberitüübi: kaubad, kuld, välisvaluuta, väärismetallid, väärtpaberid ja valitsuse garantiid. (???)

4. Heitgaasisüsteem– õigusaktidega kehtestatakse pangatähtede käibelelaskmise ja ringlusse laskmise kord. Emissioonitoiminguid viivad läbi peamised pangad ja föderaalkassad. Riigivõlakirjade osakaal kogu rahapakkumisest ei ületa 10%. Krediidiemissiooni teostab reeglina keskpank.

5. Rahapakkumise struktuur sisse käivet saab vaadata järgmistelt positsioonidelt:

See on sularaha- ja sularahata maksete suhe

Üksikute pangatähtede osakaal ringluses.

6. Sularahakäibe planeerimise programm. Samas on rahavoogude plaani määravad näitajad, samuti on välja toodud raharegulatsiooni objektid

7. Rahalise reguleerimise mehhanism– rahandusregulatsiooni instrumentide kogum, samuti seda reguleerimist teostavate valitsusasutuste õigused ja kohustused.

8. Vahetuskursi või noteeringu määramine valuutad, s.o. rahvusvaluuta suhe teiste riikide valuutadesse, igasse eraldi ja mõnikord ka kogusse. Välisvaluuta kurss võib olla fikseeritud või ujuv. Venemaal on see fikseeritud ujuv.

9. Sularahadistsipliin riigis kajastab vormi ja jooksvate (esmaste) kassadokumentide, samuti aruandlusvormide üldreeglite kogumit, mida järgivad kõik majandusüksused.

1. Vene Föderatsiooni rahasüsteemi omadused

NSV Liidu rahasüsteemi kujunemine ja areng algas eelmise sajandi 20ndatel aastatel 1922-1924 rahareformi läbiviimisel. Õigusloome reformi käigus määrati kindlaks kõik uue rahasüsteemi elemendid, s.o. Kuldtšervonetsid kuulutati rahaühikuks.

11. oktoober 1922 - anti tšervonettide väljaandmise monopoliõigus NSV Liidu Riigipangale. Pankade emissioonid viidi läbi ka lühiajaliste laenude andmise käigus riigi majandussektoritele. Laene anti kulla ja kergesti müüdavate kaubaväärtuste tagatisel.

Tšervonetside stabiilsuse säilitamiseks kulla suhtes lubas riik selle vahetada kulla vastu müntide ja kangides või stabiilse välisvaluuta vastu. Vastavalt seadusele peavad ringlusse antud tšervonetsid olema 25% ulatuses tagatud väärismetallidega ja 75% ulatuses kergesti turustatavate kaubaväärtustega.

1924. aastal – ringlusse lasti uued riigikassa võlakirjad. Seadusandlus kehtestas teatud piiri: 1924. aastal - 50%, 1928. aastal. – 75%, 1923. aastal - 100%

1925. aastal riigikassa võlakirjade emissioon anti üle keskpangale. 20ndate rahasüsteem. toimis praktiliselt kuni 90ndateni, mil esmakordselt võeti vastu 2 seadust (2. detsembril 1990):

Ø Keskpanga seadus

Ø Pankade ja pangategevuse seadus

Uue rahasüsteemi peamised parameetrid määrati kindlaks RSFSRi keskpanga seadusega. Pangatähtede emiteerimise ja nende ringluse korraldamise monopoliõigus anti keskpangale

Keskpanga seadusega kehtestati raharegulatsiooni vahendid:

Ø Kohustuslikud reservi normid

Ø Toimingud avatud pangas (väärtpaberid)

Ø pankade refinantseerimine (laenu andmine)

Ø Valuuta sekkumine (regulatsioon)

Ø Rahapakkumise kasvu suuniste kehtestamine: M 0 ja M 2

Ø Otsesed koguselised piirangud

1992. aastal Võeti vastu föderaalseadus Vene Föderatsiooni rahasüsteemi kohta. See dubleeris praktiliselt keskpanga seaduse rahasüsteemi elemente. Ja seoses uue keskpanga seaduse vastuvõtmisega 2002. aastal tühistati varasem seadus.

1. Vene Föderatsiooni rahareform ja nende omadused.

Kaasaegsetes tingimustes on jätkusuutlik majanduskasv võimatu ilma rahasüsteemi arendamise ja täiustamiseta. Ja muutus rahasüsteemis ja selle elementides toimub tingimata rahareformi tingimustes.

Valuutareform– riigi poolt raharingluse vallas läbi viidud ümberkujundamine, mille eesmärk on riigi rahasüsteemi korrastamine ja tugevdamine, samuti riigi rahaühiku stabiliseerimine.

Eksperdid eristavad järgmist tüüpi rahasüsteeme:

Ø Radikaalsed rahasüsteemid

Nende läbiviimisel muutuvad rahasüsteemi korralduspõhimõtted ja need on mõeldud pikaks perioodiks, mis võimaldab riigi rahaühikut stabiliseerida. Neile eelnevad muutused (meetmed), et parandada riigi rahandust ja luua tingimused riigi majanduse tugevdamiseks.

Ø Rahasüsteemi osaline ümberkujundamine

Need aitavad lühiajaliselt kõrvaldada teatud negatiivseid nähtusi rahasfääris. Nagu kogemus näitab, saavutatakse kõigi rahareformidega rahasüsteemi elementide ajutine või osaline korrastatus . Võttes arvesse maailma kogemust, eristatakse järgmist tüüpi rahareforme::

J Üleminek ühelt rahakaubalt teisele (vaskrahalt hõberahale või ühte tüüpi rahasüsteemilt teise)

J Defektse ja tagatud mündi asendamine täismündiga. Või paberit, mis on kullaks lunastamatu raha eest, mis on tagatud kullavarudega.

J Osalised meetmed rahasüsteemi stabiliseerimiseks (heitmete järjekorra muutmine, hinnaskaala muutmine või selle taastamine)

J Rahasüsteemi kujunemine seoses uute riikide loomisega või mitme riigi rahasüsteemide ühendamisega.

Rahareformide eduka elluviimise eeldused:

1. Poliitiline stabiliseerumine riigis, usalduse suurendamine valitsuse ja keskpanga poliitika vastu.

2. Tingimuste loomine rahvamajanduse arenguks ja toodete pakkumise suurendamiseks

3. Eelarve tulude suurendamine ja selle puudujäägi rahastamisest keeldumine raha emiteerimisega

4. Usalduse taastamine krediidiasutuste vastu ja atraktiivsed tingimused raha kogumiseks

5. Kulla- ja välisvaluutareservide olemasolu ja piisavus, mis võimaldab hoida vahetuskursi stabiilsust ja vahetuskursi stabiilsust ning kauba- ja rahapakkumise stabiilsust.

Valuutareformid:

· Revolutsioonieelse Venemaa reform 1839-1843. ministri järgi nime saanud Kamkina. Eesmärk: hõbemonopoli kehtestamine . Rahaühikuks sai hõberubla. Rahatähtedest said abirahatähed ja 3 rubla. 50 kop. = 1 hõõruda. hõbedane Samal perioodil loodi Venemaa Riigipanga juurde depoopank, mis võttis vastu hõbedat hoiutähtede vastu, mida vahetati vabalt hõbeda vastu. 1841. aastal anti välja kreeditmärke summas 50 rubla, mis vahetati ka hõbeda vastu, s.o. Sel perioodil töötas Venemaal paralleelselt kolme tüüpi paberpangatähti:

Ø pangatähed

Ø Deposiitarve (krediit)

Ø hõberubla

Reformi tulemused:

- viidi üle paberrahalt krediitrahale, mis vahetati hõbeda vastu.

Ilmub uus paberraha väljastaja, sest... 1843. aastal loodi rahandusministeeriumi juurde riigipiletite ekspeditsioon.

¸ Reform 1895-1897 Krahv Witte

Sise- ja välisolukorra stabiilsuse, jätkusuutliku majandusarengu tingimustes loodi Venemaal eeldused rahareformi läbiviimiseks.

Alates 1893. aastast olid kullatehingud keelatud ning tugevdati kontrolli börside ja üldise rahapakkumise üle riigis. Venemaa suurendas aktiivselt kullavarusid, milleks kasutas välislaene ja teraviljaekspordist saadud välisvaluutat.

1895. aastal kanti tehingud Venemaa kuldmüntidega üle Riigipangale: poolkeiserlased= 7,50 hõõruda ja keiserlased= 15 hõõruda.

1897. aastal lubati kreedittähtede vahetamine kulla vastu. Kuldrublades oli 0,774148 g puhast kulda.

Ja 29. augustil 1897 anti rahaemissiooni monopoolne õigus riigipangale. Sel hetkel oli kogu laenuraha tagatud 75% kullaga. Selle reformi tulemused on progressiivsed, sest Venemaa võiks üle minna kullastandardile ja hõbemünt võiks muutuda abipangatähtedeks, mida ka kasutati.

¹ Reform 1922-1924

Uued riigikassatähed: 1 tšervonets = 10 uut rubla

º 1947. aasta valuutareform

Sihtmärk:

1. Süsteemi tugevdamine kaardisüsteemist loobumisel

2. Mitmekordse(?) hinna kaotamine

3. üleliigse rahapakkumise ringlusest ja elanike käes olnud rahapakkumise kõrvaldamine. Reformi alused määrati kindlaks Vene Föderatsiooni Keskkomitee Keskkomitee Ministrite Nõukogu 14. detsembri otsusega. 1947 "rahareformi läbiviimise ning toidu- ja tööstuskaupade kaartide kaotamise kohta". Vastavalt käesolevale otsusele toimub ringluses oleva raha vahetamine äsja emiteeritud raha vastu; viidi läbi majapidamiste hoiupankade ja ettevõtete säästude ning võlakirjade ümberhindlus. Raha Sberbankis kuni 3000 rubla. ei olnud ülehinnatud 3000-lt 10 000-le – 3:2 ja raha käes oli 10:1, raha kontodel 5:4, üle 10 000 rubla. – 2:1.

Osalised rahareformid:

· Denominatsioon– rahareform, mille käigus tugevdatakse rahaühikut, s.o. pangatähtede nimiväärtuse muutus nende vahetamisel teatud suhtega uute suuremate kupüüride vastu. Samal ajal arvutatakse ümber juriidiliste ja eraisikute rahalised kohustused.

1922: 1 uus rubla. = 10 000 vana kala.

1923: 1 uus hõõrumine. = 100 rubla 1922 = 100 000 tähte.

1961: 1 uus hõõrumine. =10 vana hõõruda.

1997-98: 1 uus. hõõruda. = 1000 vana hõõruda.

· Devalveerimine

Kullastandardi järgi on see rahaühiku metallisisalduse vähenemine. Paberraha ringluses on see rahvusvaluuta odavnemine välisvaluuta suhtes.

· Ümberhindamine – rahvusvaluuta kallinemine välisvaluuta suhtes

· Tühistamine – osaline rahareform, mille käigus tunnistatakse kehtetuks amortiseerunud rahatähed

1. Rahasüsteemide tüübid:

Rahasüsteemi tüübi määrab raha toimimise vorm:

· Raha toimib kauba või universaalse ekvivalendina

· Raha toimib väärtuse märkidena

Rahasüsteemide tüübid:

• Metalli käsitsemissüsteem

Selle jaotusega kaup ringleb ja täidab kõiki raha funktsioone. Sõltuvalt ringluses olevate metallide arvust eristatakse neid:

- monometallism(1 väärismetall rahana; Venemaal 1897 - kuld; 1843-52 hõbe)

- bimetallism(2 või enam metalli)

• Krediit- ja paberraha süsteem

Väärtpaberid ei ole ringluses.

1. Sularahata maksesüsteem ja selle põhielemendid

Sularahata rahakäive– sularaha kasutamata tehtud maksete kogum. Sularahata maksetes kujunesid põhialused välja krediidireformi käigus aastatel 1930-32. Viimastel aastatel on majandusprotsesside arenedes kujunenud ka sularahata maksete vormid ja viisid ning nende korraldamise põhimõtted. paranenud.

Sularahata maksete riiklik ja majanduslik tähtsus:

• Vähendab ringluses oleva sularaha hulka
• Aitab leevendada rahavoogude hooajalisust
• Soodustab raha koondumist pankadesse

Arenenud riikide finantssüsteemid esindavad iga riigi majanduses akumulatsioonisfääri - vahendite kogumist tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondides. Välisriikide finantssüsteemide üldine struktuur:

1) riigi rahandus;

2) ettevõtte rahandus;

3) majapidamiste rahandus, mis moodustab ja kasutab tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondide rahalisi vahendeid. Süsteemide rahvuslikud omadused on määratud finantsvoogude ainulaadse korraldusega, mille määravad riigi, poliitilise ja majandusliku süsteemi eripärad, ajaloolised, geograafilised ja muud tegurid.

Majanduslikult arenenud riikide finantssüsteemid koosnevad järgmistest alamsüsteemidest:

1. Tsentraliseeritud rahandus. Juhtlüliks on riigieelarve. 200 tegutsemisaasta jooksul on eelarve kaudu ümberjaotatud vahendite osakaal kasvanud 2-3 korda rohkem kui 40% rahvatulust.

Eelarvesüsteem on riigieelarve sisestruktuuri elementide kogum.

Riigil võib olla:

1) kahetasandiline eelarvesüsteem, mis on iseloomulik unitaarriikidele (Suurbritannia, Itaalia, Prantsusmaa, Jaapan). Olemas on kesk- ja vallaeelarved;

2) kolmeastmeline eelarvesüsteem, mis eksisteerib liidumaades (Kanada, USA, Saksamaa). Sisaldab föderaaleelarvet, föderaalüksuste piirkondlikke eelarveid (osariik, provints, maa) ja kohalikke eelarveid.

Eelarvesüsteemi loomise põhiprintsiibid:

1) territoriaaleelarvete sõltumatus;

2) territoriaaleelarvete võrdsus suhetes suuremate eelarvetega;

3) tulude ja kulude diferentseerimine eelarvesüsteemi tasandite vahel.

Selline ehitusviis on tüüpiline, mis tagab kohalike eelarvete kõrge sõltumatuse. Autonoomia aste määratakse eelarvesüsteemi tüübi järgi:

1) Ameerika tüüp - peaaegu täielik sõltumatus kõigist linkidest;

2) Lääne-Euroopa tüüp - suhteline iseseisvus, mille puhul toimub rahaliste vahendite eelarvevaheline ümberjagamine.

Föderatsioonides kasutatakse sümmeetrilist mudelit, kus kõigi subjektide õigused on võrdsed, kuid üksikutele piirkondadele saab nende tähtsuse tõttu omistada eraldi staatuse.

2. Eelarvevälised fondid - sotsiaal-, teadus-, majandus-, sõjalis-poliitilised. Kõige olulisemad on sotsiaalkindlustusfondid. Tunnus: eelarveväliste krediidifondide olemasolu, mille kasutajad on valitsuse korralduste või valitsusprogrammide täitjad.

Ehituspõhimõtted:

1) kohustuslik kindlustus;

2) riskide koondamine;

3) tööpanuse ja maksete samaväärsus;

4) eelarvetoetused;

5) riigigarantiid.

3. Detsentraliseeritud rahastamine on peamine rahaliste vahendite mobiliseerimise allikas. Need on erineva omandivormiga ettevõtted, mis maksavad makse ja tasusid.

USA finantssüsteem

Ameerika Ühendriikide esimesed eraaktsiapangad asutati 1784. 1791. aastal tekkis Ameerika Ühendriikide esimene pank, mis avas filiaalid kõigis olulisemates sadamalinnades. Ebarahuldav olukord valuutaturul, samuti vajadus rahaliste vahendite järele 1863. aasta kodusõja ajal tõi kaasa riigipanganduse seaduse avaldamise samal aastal. Nendega kooskõlas asutati valuutakontrolli osakond, mis teostas järelevalvet pankade üle, kes said koheselt pangatähtede emiteerimise õiguse. Lisaks ei tohtinud pankadel filiaale omada. Tänu sellele teole tekkis pangandussüsteemis dualism: rahvuspangad ja üksikud riigipangad. Koos sellega tekkisid eraisikute omanduses olevad erapangad, mille loomiseks oli vaja üksikute riikide võimude luba. Üksikute osariikide pankade hulgas eristatakse riigipanku, usaldusfirmasid ja hoiupanku. Igat tüüpi pangad olid aga nendega läbiviidud operatsioonide ulatuses sarnased, s.t. tegutsesid tegelikult universaalpankadena. Lisaks olid nad sunnitud tegutsema kohalike pankadena. Tänu mitmepoolsetele pankadevahelistele hoiustele olid USA pangad aga tihedalt läbi põimunud. 1901. aastal asutasid New Yorgi pangad Briti stiilis arvelduskodade ühenduse, kuhu kuulus 60 riiklikku ja riigipanka (privaatpangandusmajad sellesse ringi ei kuulunud). Panganduskriisi tagajärjel perioodil 1907 - 1913. Loodi Ameerika Ühendriikide Föderaalreservi Süsteem (FRS) ja seega jääb Ameerika keskpankade süsteem muutumatuks. Kuni 1927. aastani oli pankadel keelatud pidada filiaale väljaspool oma asukohta (erandiks on California). McFaddeni seaduse vastuvõtmisega 1927. aastal (muudetud 1933. aastal) lubati filiaalide asutamine osariikides, kus oli panga peakontor. Must neljapäev toimus 24. oktoobril 1929, kui aktsiahinnad New Yorgi börsil järsult langesid.

Peamine põhjus oli toona laialt levinud laenud väärtpaberite ostmiseks (moodustades üle 35% pankade laenuportfellist), mille tagasimaksmine muutus problemaatiliseks pärast turu kokkuvarisemist. Majanduskriisi üheks tagajärjeks oli hoiuste massiline väljavõtmine ja “põgenemine pankadest”, mille tagajärjel paljud neist pankrotistusid. President Roosevelt kehtestas 1933. aastal seaduse kõigi pankade sulgemiseks. USA Kongressi nõusolekut aga ei saadud. 1933. aastal võeti vastu Glass-Steagalli seadus. See laiendas märkimisväärselt Föderaalreservi volitusi, eriti seoses pankade reservipositsioonide reguleerimisega ja teatud tüüpi laenude keelamisega. Lisaks võeti kasutusele hoiusekindlustus. Just see tegu muutis USA finantssüsteemi segmenteeritud süsteemiks. Alates 1935. aastast on depoopankadel keelatud teha väärtpaberitega tehinguid. Erapankadest on suures osas saanud investeerimispangad, suured pangad ja Y.P. sarnased pangad. Morgan jäi depositooriumiks ja investeerimisäri viidi üle sõbralikele ettevõtetele. Seega säilitasid nad selle piirkonna üle osalise kontrolli. USA finantssüsteemi segmenteeritud olemust tugevdas pangahaldusettevõtete seadus (1956), mis keelas pangavälistel ettevõtetel panku omada.

USA finantssüsteem on üks enim reguleeritud nii föderaal- kui osariigi tasandil. Pankade tegevuse reguleerimisel on kõige olulisem roll kolmel organil: USA Föderaalreserv, Valuutakontrolör ja Föderaalne hoiuste kindlustamise korporatsioon. Valuuta kontrolör on Ameerika Ühendriikide presidendi määratud isik, kes vastutab riiklike pankade tegevuse reguleerimise ja järelevalve eest auditite kaudu. USA Föderaalreserv on ainulaadne keskpankade süsteem, mida on 12. Neid nimetatakse Föderaalreservi pankadeks (FRB) ja neil on mitmeid filiaale Ameerika Ühendriikide olulisemates tööstus- ja ärikeskustes. Rahapoliitika raamistiku töötab välja Föderaalreservi juhatajate nõukogu. Föderaalreservi panga põhiülesanneteks on reservfondide (valuuta, kuld) hoidmine ja haldamine, depooasutuste maksebilansi ja USA riigikassa deposiitide arveldamine, föderaalpangatähtede emiteerimine, mis kontrollivad ja kontrollivad panga tegevust. Föderaalreservi liikmespangad, pankade valdusettevõtted ning USA pankade filiaalid ja välisesindused. Nad annavad laenu kommertspankadele kui viimase abinõuna laenuandjatele. Lõpuks pakub Föderaalreservi pank mitmesuguseid finantsteenuseid, eelkõige sularaha väljastamist ja vastuvõtmist, raha ülekandmist jne. Föderaalreservi süsteem toimib USA föderaalvalitsusest sõltumatu asutusena, andes aru ainult USA Kongressile. Föderaalreservi liikmespangad peavad ostma Föderaalreservi pangalt teatud arvu aktsiaid, olenevalt nende enda aktsiakapitalist. Nendelt aktsiatelt makstakse dividende, kuid nende summa on piiratud. Suurem osa Föderaalreservi tegevusest saadavast kasumist kantakse üle USA riigikassasse, kuna äritegevus ei ole Föderaalreservi jaoks võtmetähtsusega. Föderaalreservi süsteemi liikmespankade hulka kuuluvad kõik riiklikud pangad, aga ka riigipangad, kui soovitakse ja vastavalt Föderaalreservi nõuetele.

Ühendkuningriigi finantssüsteem

Hetkel kuuluvad Suurbritannia riigi rahanduse hulka keskvalitsuse eelarve (riigieelarve), eelarvevälised erifondid, kohalike omavalitsuste finantsid ja riigikorporatsioonide rahandus. Erifondid (eelarvevälised). Kohalik rahandus. Avalik-õiguslike ettevõtete rahastamine. Ühendkuningriigi finantssüsteemi juhtiv lüli on riigieelarve, mis vastavalt oma valitsemisstruktuurile jaguneb riigieelarveks endaks ja arvukateks kohalikeks eelarveteks. Viimased ei arvesta oma tulusid ja kulusid riigieelarvesse. Inglismaal, nagu ka teistes riikides, on eelarve osariigi peamine majandusseadus, mida valitsus igal aastal arutamiseks esitab. Ühendkuningriigi rahanduskantsler räägib parlamendiga ja annab ülevaate majanduse käekäigust aruandeperioodil ning valitsuse peamistest eesmärkidest ja tegemistest tuleval eelarveaastal (eelarve ehk majandusaasta algab Ühendkuningriigis 1. aprillil ja lõpeb järgmise aasta 31. märtsil). Raportis vaadeldakse lähemalt muudatusi ja uute maksude kehtestamist, mida valitsus kavandab jooksvate valitsemissektori kulutuste rahastamiseks. Esimest korda esitatakse riigieelarve eelnõu arutamiseks juulis ja kinnitatakse järgmise aasta märtsis. Novembris ilmub aga “eeleelarve” aruanne, mis annab hinnangu valitsuse eelseisva eelarveaasta eesmärkidele ja toob välja uue eelarve eripärad. See aruanne sisaldab ka eelarveprojekti muudatusettepanekute arvu. Näiteks 1999/2000. majandusaasta riigieelarve projekt avaldati 1998. aasta juunis ja selles sätestati eelarveraamistik, valitsuse kululimiidid ning uus planeerimis- ja kulude kontrollirežiim järgmiseks kolmeks aastaks. Ühendkuningriigi valitsuse eelarve jaguneb valitsuse jooksvate tulude ja kulude eelarveks ning kapitalieelarveks. Suurbritannia praeguse eelarve peamised tulud on maksud ning nende hulgas on ülekaalus otsesed maksud (36,2% eelarve tuludest). Jooksvad eelarvetulud sisaldavad ka sotsiaalkindlustusmakseid. Praegusest eelarvest rahastatakse nn tsiviilkulusid (tööstus, põllumajandus, tervishoid jne), kaitse- ja avaliku halduse kulusid. Kapitalieelarve tulud saadakse osariigi ettevõtetelt ja ametiasutustelt laekunud intressidest riigi laenude andmise eest, pikaajaliste laenude tagasimaksmisest riigikassalt ja kasumist Inglise Panga emissiooniosakonnalt. Kapitalieelarve kulud hõlmavad riigivõla ja selle haldamise intresse, ettevõtete ja valitsusasutuste pikaajalisi laene kapitaliinvesteeringuteks. Eelarvevälised riiklikud fondid, nagu ka riigieelarve, on Ühendkuningriigi finantssüsteemi lahutamatu osa. Nende hulgas omandasid suurima tähtsuse sotsiaal- ja teadusfondid. Sotsiaalfondidesse koguneb ressursse, mis on mõeldud elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamiseks. Vahendid saadakse kolmest allikast: kindlustatute kindlustusmaksed, ettevõtjate kindlustusmaksed ja riigitoetused. Ühendkuningriigis on sotsiaalkindlustusmaksete määrad olenevalt sissetulekust vahemikus 5,7–9%. Sotsiaalfondi makseid on kolme põhiliiki: - laenud fondi eelarvest omavahel seotud kulude rahastamiseks; - "riikliku toetuse" soodustused, millega nähakse ette näiteks inimeste abistamine kolimisel, leibkonna kasvatamisel uues elukohas ning transpordikulude hüvitamine; - kriisilaenud, mis on mõeldud kodanike abistamiseks nende tervise ja elatise ohu korral katastroofide ja muude hädaolukordade korral. Ühendkuningriigi teadusfondide seas on põhikohal National Research Development Corporationi sihtasutus. Sellel on iseseisev tasakaal ja see ei sõltu riigieelarvest. Selle vahendid saadakse leiutiste kasutusõiguse litsentside müügist saadavast tulust. Riik annab fondile püsilaene ja iga-aastaseid toetusi. Seda fondi kasutatakse kapitaliinvesteeringuteks eraettevõtetelt, kes on seotud probleemide teadusliku väljatöötamisega ja selle tulemuste rakendamisega tootmises. Fond rahastab riigiülikoolide, riiklike ja eraettevõtete laborites läbiviidavaid ja nende tööstuslikku arengusse kaasatud uuringuid. 1/3 valitsuse kulutustest rahastatakse Ühendkuningriigis spetsiaalsetest (eelarvevälistest) fondidest. Ühendkuningriigi finantssüsteemi kolmas lüli on kohalik rahandus. Need kujutavad endast majandussuhete süsteemi, mille kaudu jaotatakse riiklikke ja kohalikke finantsressursse antud territooriumi majanduslikuks ja sotsiaalseks arenguks. Kohaliku rahanduse aluseks on kohalikud eelarved - maakondade ja rajoonide eelarved. Tänu neile tagavad kohalikud omavalitsused territooriumide igakülgse arengu.

Jaapani finantssüsteem

Jaapan on vastu võtnud ja rakendab riiklikku infoühiskonna loomise programmi. Finantssüsteem mängib selles programmis olulist rolli. Jaapani finantssüsteem koosneb keskvalitsuse eelarvest (üldkonto), kohalike omavalitsuste eelarvetest ja erikontodest, mis hõlmavad nii erifonde kui ka kesk- ja kohalikele valitsustele kuuluvate ettevõtete, teenuste ja ettevõtete kontosid. Eelarveprotsess: Jaapanis kestab eelarveaasta 1. aprillist 31. märtsini. Eelarve tuludel ja kuludel on teatud rühmitus, sealhulgas jaotised, artiklid ja lõigud. Tulud jagunevad 7 jagu, 11 artiklit ja 43 lõiget, kulud - 13 jagu, 41 artiklit ja 242 lõiget. Eelarve projekti koostamisega tegelevad Rahandusministeerium ja selle osakonnad. Teised ministeeriumid ja osakonnad koostavad ettepanekud oma eelarvete mahu ja struktuuri ning mõne muu finantsküsimuse kohta ning saadavad hiljemalt 31. augustiks vastavad dokumendid Rahandusministeeriumi eelarveosakonnale. Septembrist detsembrini vaatab eelarveosakond läbi laekunud materjalid ja töötab nende põhjal välja eelarveprojekti. Projekt saadetakse kooskõlastamiseks majandusplaneerimise osakonnale ja seejärel ministrite kabinetis läbivaatamiseks. Pärast muudatuste tegemist esitab valitsus eelarveprojekti jaanuaris parlamendile. Pärast arutelu eelarvekomisjonis kinnitab parlament eelarve seaduse vormis. Jaapani põhiseaduse järgi on parlamendil ainuõigus hallata riigi rahandust. Eelarvet täidavad Rahandusministeerium ning teised ministeeriumid ja osakonnad. Sularahateenuseid eelarve eest pakuvad Jaapani pank ja selle filiaalid. Ministeeriumid ja osakonnad esitavad enda kehtestatud kulude piires Rahandusministeeriumile oma maksekalkulatsioonid, mille ministeerium vaatab läbi ja kinnitab. Järgmisena saadetakse hinnangute koopiad Jaapani panka ja viimane teeb vastavad toimingud. Kinnitatud eraldiste kulutamise kontroll toimub kord kvartalis ministeeriumide ja osakondade aruannete vormis. Rahandusministeeriumi kontrolörid tutvuvad laekunud aruannetega, kontrollivad andmeid ja koostavad eelarve täitmise tulude ja kulude koondaruande. Üldaruanne esitatakse valitsusele, kes omakorda saadab selle auditibüroole. Pärast auditibüroo arvamuse andmist kiidab valitsus aruande heaks ning esitatakse parlamendile läbivaatamiseks ja kinnitamiseks. Riigieelarve tulud. Jaapani eelarve tulude pool koosneb maksu- ja mittemaksulistest tuludest. Võrreldes teiste riikidega on Jaapanis mittemaksuliste tulude osakaal üsna kõrge. Siia kuuluvad üüritulud, maa ja muu kinnisvara müük ning trahvid. trahvid, loterii tulud, laenud jne. Jaapani maksusüsteemi iseloomustab maksude paljusus. Igal territoriaalsel valitsusasutusel on õigus neid koguda. Kuid kõik maksud riigis on fikseeritud seadusandlikes aktides. Jaapanis on kakskümmend viis valitsuse maksu. Maksustatakse otseseid ja kaudseid makse. Eelarve põhineb otsestel maksudel. Seda mõjutas kaudsete maksude osakaalu kasv. Otsesed maksud hõlmavad juriidiliste ja eraisikute tulumaksu, kinnisvaramaksu, pärandimaksu, väärtpaberitehingute tulumaksu ja mõnda muud. Eraisikud maksavad riigi tulumaksu astmeliselt viie määraga - 10, 20, 30, 40 ja 50% sissetulekust. Maksustatava miinimumi määramisel võetakse arvesse maksumaksja perekonnaseisu. Lisaks on ravile kulutatud vahendid maksust vabastatud. Keskmise jaapanlase sissetulekust võib olla rohkem kui 30% tulumaksuvaba. Kinnisvaramaksu maksavad nii juriidilised kui ka eraisikud 1,4% vara väärtusest. Vara ümberhindamine toimub kord kolme aasta jooksul. Maksustamise objektiks on: kogu kinnisvara, maa, pangahoiuste intressid. Vara ostmisel või müümisel ehk omandi üleminekul ühelt omanikult teisele tasutakse ka maksud. Jaapani kaudsetest maksudest on peamine tarbimismaks, mida maksustatakse 3% määraga. 1997. aastal tõsteti tarbimismaks 3%-lt 5%-le “riigieelarve tulude täiendamiseks”. See valitsuse samm tõi kaasa tarbimismaksu osa tõusu 1998/99. majandusaastal võrreldes 1996/97. majandusaastaga 7,4%-lt 16,5%-le. Kaudsed maksud hõlmavad ka alkoholi, tubakatoodete, nafta, gaasi, bensiini aktsiisimakse; aktsiisid teenustelt: hotellimajutus, toitlustus restoranides. Sellesse rühma kuuluvad ka tollimaksud. Viimastel aastatel on Jaapanis välja kuulutatud maksukoormuse vähendamise poliitika.