Selles artiklis vaatleme, mis see on USA föderaalreservi süsteem (FRS). kuidas see loodi, mida see sisaldab, kuidas see toimib jne. Seda kõike on väga oluline teada ja mõista, kuna USA Föderaalreservil on oluline mõju majandusprotsessidele mitte ainult Ameerikas, vaid kogu maailmas.

Niisiis on Föderaalreservi süsteem (Federal Reserve, Fed, Fed, Fed) struktuur, mis täidab USA keskpanga funktsioone. FRS on tegutsenud alates 23. detsembrist 1913, mil see loodi selleks, et astuda vastu riigi pangandussüsteemi tabanud võimsatele (enne seda täitsid USA keskpanga ülesandeid mitu riigipanka korraga , mis ei tulnud enam oma ülesandega toime ega suutnud piisavalt vastu seista majandusteaduse negatiivsetele protsessidele).

USA Föderaalreservi struktuur.

Oma eksisteerimise esimestel aastatel USA Föderaalreservi struktuur mitu korda muutunud ja lõpuks, 1935. aastal, omandas see vormi, milles ta toimib tänaseni. USA föderaalreservi süsteem sisaldab:

Föderaalreservi pangad summas 12 tükki on need ühtlasi FRSi piirkondlikud kontorid. Föderaalreservi pangad asuvad territoriaalselt 11 erinevas linnas erinevates USA osariikides: Bostonis (Masachusetts), New Yorgis (New York), Philadelphias (Pennsylvania), Clevelandis (Ohio), Richmondis (Virginia), Atlantas (Gruusia). ), Chicago (Illinois), St. Louis (Missouri), Kansas City (Missouri), Minneapolis (Minnesota), Dallas (Texas), San Francisco (California). Ja vastavalt nimetatakse neid Bostoni föderaalreservi pangaks, New Yorgi föderaalreservi pangaks jne.

Igal Fedi pangal on oma juhatajate nõukogu, mis koosneb 9 liikmest kolmes kategoorias: A, B ja C, millest igaühel on oma funktsioonid. Föderaalreservi pangad on ärilised, mitte valitsusasutused.

Fed'i juhatajate nõukogu- süsteemi haldav organ, mis koosneb 7 töötajast, kelle nimetab ametisse Ameerika Ühendriikide president ja kinnitab seejärel senat. Juhatajate nõukogu liikmed nimetatakse ametisse 14 aastaks, ilma õiguseta uuesti ametisse nimetada. Föderaalreservi juhatajate nõukogu volitused koondavad kõik keskpanga põhifunktsioonid: tehingud väärtpaberitega avatud turul, diskontomäära ja kommertspankade reservinõuete muutmine.

USA Föderaalreservi föderaalne avatud turu komitee(tuntud kui FOMC) on asutus, mis vastutab riigi hinnastabiilsuse, majanduskasvu tagamise, tööturu reguleerimise, aga ka rahvusvahelise kaubanduse ja välismaksete eest. Sellesse komiteesse kuulub 12 inimest: 7 juhatajate nõukogu liiget ja 5 reservpankade presidenti.

Need on peamised institutsioonid, mis moodustavad USA Föderaalreservi struktuuri. Lisaks neile on veel 3 nõuandekomisjoni:

• Tarbija;
• Depooasutuste Selts;
• Föderaalne.

Seega on USA Föderaalreservi Süsteemi kõrgeim juhtorgan nõukogu, mille omakorda nimetab ametisse president ja kinnitab senat. Praegune juhatajate nõukogu esimees on Janet Yellen.

USA Föderaalreservi Süsteemi põhiomadus, mis eristab seda teiste riikide keskpankadest, seisneb selles, et Fed on mitte avaliku, vaid erakapitali arvelt loodud äristruktuur. Fed on aktsiaselts, mille aktsiad on vabalt saadaval teatud nõuetele vastavatele USA kommertspankadele. Pärast aktsiapaki soetamist saab krediidistruktuurist FRSi liikmepank. Praeguseks on Föderaalreservi liikmed üle 1900 USA riikliku panga ja üle 800 üksiku osariigi panga. Samal ajal tegutseb riigis tervikuna vaid umbes 40% krediidiasutustest FRS-i aktsionäride-liikmetena.

Oluline on märkida, et Fedi aktsionäridel on teiste ettevõtete aktsionäridega võrreldes üsna piiratud õigused. Näiteks ei saa nad mõjutada oluliste rahapoliitiliste otsuste vastuvõtmist – see on juhatajate nõukogu pädevuses.

Samal ajal on riigis 2 organit, mis kontrollivad Föderaalreservi Süsteemi tegevust - see on USA Kongressi Esindajatekoda ja USA Kongressi panganduskomitee. Need struktuurid viivad läbi FRSi auditeid ja analüüsivad selle aruandlust. Samuti on Föderaalreservi seaduse kohaselt riigi presidendil õigus vallandada ükskõik milline juhatajate nõukogu liige, kuid praktikas pole selliseid juhtumeid veel olnud. Kuid keegi ei saa vetostada ühelegi juhatajate nõukogu otsusele.

USA Föderaalreservi funktsioonid.

Vaatame peamisi funktsioone, mida USA föderaalreservi süsteem täidab.

1. Raha küsimus. Dollarite emissiooni vajaduse ja mahu määramise ainuõigus kuulub FRS-ile. Praktikas investeeritakse valdav osa emiteeritud dollaritest USA valitsuse riigivõlakirjade kui Föderaalreservi põhivara ostmisse, misjärel lastakse need ringlusse.
2. Järelevalve- ja reguleerimisfunktsioonid. Nagu iga keskpank, nii ka USA Föderaalreserv jälgib ja reguleerib riigi pangandussüsteemi: annab kommertspankadele regulatsioone, annab neile litsentse, kontrollib nende tööd jne.
3. Kodanike huvide ja krediidistruktuuride tasakaal. Eelkõige hõlmab see pankade laenuvõtjate ja hoiustajate õiguste kaitsmist, intressimäärade reguleerimist jne.
4. Majandusliku stabiilsuse tagamine riigis. See on ka üks Föderaalreservi olulisi funktsioone, mida süsteem täidab koos mõne teise USA struktuuriga.
5. Pangandussüsteemi likviidsuse tagamine ja laenude andmine. Nagu iga keskpank, jälgib ka USA Föderaalreserv riigi pankade kohustuslike likviidsusnäitajate järgimist ning vajadusel annab kommertspankadele laenu. Fedil on ka riigi pankade mahaarvatavad kohustuslikud reservid.
6. Sise- ja välismaksete süsteemi haldamine.
7. Depooteenuste osutamine valitsusasutustele ja ametlikele rahvusvahelistele ettevõtetele.
8. USA mõju ja rolli tugevdamine maailmamajanduses.

USA Föderaalreservi, nagu iga keskpangagi, peamine eesmärk on tagada riigis stabiilne majanduskasv optimaalsete inflatsioonimääradega.

USA föderaalreservi süsteem: huvitavad faktid.

Kuna Föderaalreserv on kommertskapitali struktuur, teenib ta kasumit, mida ta kasutab töötajate tasumiseks ja jagab ka oma aktsionäridele . Kuid põhiosa USA föderaalreservi süsteemi tuludest kantakse riigi föderaaleelarvesse - USA riigikassasse.

Huvitav on ka rahaemissiooni põhimõte, mida Fed rakendab. Tegelikult selgub, et USA dollarid ei kuulu riigile, vaid kuuluvad eraaktsiaseltsile. Dollararvetel on silt "Federal Reserve note", mis tähendab "Federal Reserve Note" (mitte USA pangatäht). Riik laenab tegelikult Föderaalreservilt oma võlakirjade jaoks dollareid, mille ta siis koos intressidega tagasi maksab. Siin on selline huvitav skeem.

Eriti olulised on alati USA Föderaalreservi koosolekud, kus tehakse teatud otsuseid riigi rahapoliitika kohta. Kohtumised ise toimuvad mitu korda aastas, vahel iga kuu, vahel mitte. USA Föderaalreservi koosolekute ajakava koostatakse eelnevalt terveks aastaks, nende kuupäevad on alati teada. Nii on näiteks 2016. aastal kavas 8 sellist üritust.

Kuna dollar on maailma peamine valuuta, on sellistel otsustel alati väga oluline mõju mitte ainult USA, vaid kogu maailma majandusele: väärtpaberite noteeringutele, vahetuskurssidele, maailma nõudluse kaupade maksumusele jne. Seetõttu on rahastajate, analüütikute ja aktsiakauplejate tähelepanu üle kogu maailma alati köitnud USA Föderaalreservi koosolekud. Kohtumised lõppevad alati Föderaalreservi esimehe pressikonverentsiga ja nende tulemused avaldatakse kell 14.00 New Yorgi aja järgi. Just pressikonverentsi ja aruannete avaldamise ajal on maailmaturgudel alati olulisi kõikumisi.

USA Föderaalreservi ajalugu viitab sellele, et süsteemi juhtisid enamasti finantsistid, kes olid oma otsustes pädevad ja sõltumatud, mitte tegelenud populismiga, vaid tõesti lahendanud struktuuri ees seisvaid globaalseid probleeme, tegutsedes mõnikord uute, ebastandardsete meetoditega. Näiteks USA föderaalreservi süsteem töötas välja ja rakendas seda edukalt. Fed on korduvalt demonstreerinud kompetentset võitlust inflatsiooni ja deflatsiooniga ning edukalt ületanud võimsaid finantskriise.

Föderaalreservi üheks märkimisväärseks saavutuseks võib pidada ka USA majanduse ja USA valuuta liidripositsiooni maailmas.

Nüüd on teil aimu, mis on USA föderaalreservi süsteem, millest see koosneb ja kuidas see toimib.

Kohtumiseni! Täiustage oma finantskirjaoskust koos meiega!

Organisatsioon, mis toimib Ameerika Ühendriikide keskpangana. Sõltumatu asutus USA valitsuses.

Allikas: https://www.youtube.com/watch?v=KggHsajMwYo

Janet Yellen on olnud Föderaalreservi esimees alates 2015. aasta veebruarist.

Föderaalreservi ajalugu

Föderaalreserv sai alguse 1913. aastal föderaalreservi seaduse vastuvõtmisega. Enne Föderaalreservi loomist eksisteeris erapankade süsteem, mis ei suutnud luua tõhusat tsentraliseeritud riiki. Föderaalreservi loomine oli 1873., 1893. ja 1907. aasta pankadevahelise kriisi vastu võitlemise tulemus, mille tõttu ilmnes vajadus ühtse reguleeriva ja väljastava asutuse järele.

Föderaalreservi süsteemi koosseis

Föderaalreservi kuulub 12 suuremates linnades asuvat föderaalreservi panka, umbes kolm tuhat kommertspanka, nn liikmespanka, presidendi määratud juhatajate nõukogu (koosneb seitsmest inimesest, kelle nimetas ametisse USA president ja kinnitas Kongress 14-aastaseks perioodiks). ja nõuanded.

Föderaalreservi süsteemi funktsioonid

• riigi keskpanga ülesannete täitmine;
• tasakaalu säilitamine USA avalike huvide ja kommertspankade huvide vahel;
• riigi pangandussüsteemi järelevalve ja reguleerimine, investorite ja klientide huvide kaitse;
• raha emissioon - USA dollarid;
• finantsturgude reguleerimine ja stabiliseerimine, riskikontroll;
• hooldusteenuste pakkumine USA valitsusele ja ametlikele rahvusvahelistele institutsioonidele;
• osalemine rahvusvaheliste ja siseriiklike maksete süsteemi toimimises;
• likviidsusprobleemide kõrvaldamine kohalikul tasandil ja laenude andmine krediidiasutustele;
• aastal USA rolli tugevdamine.

Fedi omadused

Peamine omadus on see, et süsteem on üles ehitatud mitte riigile, vaid erakapitalile.

Kontrolli Föderaalreservi tegevuse üle teostavad USA Kongressi Esindajatekoda, kellele on vaja igal aastal aru anda, ja Kongressi panganduskomitee (ettekanne kaks korda aastas). Föderaalreservi auditeeritakse igal aastal. Lisaks võib USA president seaduslikult vallandada mis tahes Föderaalreservi kuberneri, kuid seda reeglit pole siiani kunagi jõustatud.

Osa Fedi kasumist, mis laekub valitsuse väärtpaberitelt, aga ka avatud turgudel tegutsemise tulemusena, kulub töötajatele palkade maksmiseks, süsteemis osalevatele pankadele dividendide maksmiseks. Põhiosa sissetulekutest kantakse föderaaleelarvesse.

See loodi 1913. aasta detsembris süstemaatiliste kriiside ennetamiseks. Järk-järgult laiendati selle funktsioone ja volitusi oluliselt. Aga mis on Fed? Kas see on "salaühiskond" või lihtsalt järjekordne keskpank, ehkki maailma rikkaim riik?

Peamised funktsioonid

Föderaalreservi põhieesmärk on rahapoliitika elluviimine. Seega on igati õige järgmine vastus küsimusele, mis on Fed: see on USA-s asuv asutus, mis reguleerib ringluses oleva raha hulka kohustusliku reservi määra, refinantseerimismäära ja avaturuoperatsioonide määramise kaudu. Föderaalreserv vastutab inflatsiooni ohjeldamise ja hinnastabiilsuse säilitamise eest. Samuti püüab USA Föderaalreserv saavutada maksimaalse tööhõive taseme. Selle asutuse põhiülesanne on riigi jätkusuutlik majandusareng. Mis see on? Fed näeb SKP kasvuks 2-3% aastas. Föderaalreservi süsteemi määramine ei piirdu aga sellega. Föderaalreservi koosolekul võidakse puudutada kommertspankade reguleerimise teemat tarbijaõiguste kaitseks. Samuti võib arutelu olla seotud finantsturgude stabiilsuse hoidmise ja võimalike kriiside ennetamisega. Lisaks pakub Fed teenuseid USA valitsusele, föderaal- ja välispankadele.

Struktuur

Küsimuse käsitlemine, mis see on - Fed, ei oleks täielik ilma selle keha komponentide uurimiseta. Kokku on neid kolm. Juhatajate nõukogu on peamine organ. See juhib rahapoliitikat. Fedi juhatajate nõukogus on seitse liiget. Nad vastutavad liikmespankade diskontomäära ja reservinõuete kehtestamise eest. Kõik Föderaalreservi otsused põhinevad selle töötajate tehtud analüüsil. Iga kuu avaldatakse kõik järeldused nn "Beežis raamatus", iga poole aasta tagant avaldatakse kongressi rahaline aruanne. Teine komponent on föderaalne avatud turu komitee (FOMC). Selle ülesanne on määrata fondidele sihtmäär. Föderaalkomiteesse kuuluvad juhatajate nõukogu liikmed ja 4 liikmespankade 12 presidendist. See organ kohtub kaheksa korda aastas. Teine Fedi komponent on liikmespangad ise. Nad teostavad järelevalvet kommertsfinantsasutuste üle ja jälgivad valitud rahapoliitika elluviimist. Kõik 12 liikmespanka on oma ringkonnas.

Päritolu ajalugu

Esimesed katsed paindlikuma rahasüsteemi loomiseks Ameerika Ühendriikides tehti juba 18. sajandil. Esimene ja teine ​​pank asutati vastavalt 1791. ja 1816. aastal. Igaüks neist kestis umbes 20 aastat. Nii esimesel kui ka teisel pangal olid filiaalid kogu riigis ja need teenindasid valitsust, rahaasutusi ja erakliente. Üldiselt oli nende esitus rahuldav. Märkimisväärne osa elanikkonnast aga ei usaldanud neid. Nende autoriteedi vähenemine oli tingitud poliitiliste vastuolude süvenemisest, mistõttu nad suleti. 1907. aasta paanika ajendas kongressi looma föderaalreservi süsteemi. Riiklik rahakomisjon loodi selleks, et hinnata meetodeid pideva finantspaanika ja äritõrgete ärahoidmiseks. 1913. aastal võttis kongress vastu föderaalreservi seaduse. Algselt plaaniti, et Fedil on palju vähem jõudu, kui praegu näeme. See pidi toetama liikmespankade loomist, suurendama valuuta elastsust ja kogu süsteemi kui terviku efektiivsust. Kuid järk-järgult on kõnealuse organi volituste ulatus oluliselt laienenud, mis on seotud riigi sekkumist nõudvate kriiside perioodilise esinemisega.

Kellele FED kuulub?

Föderaalreservi süsteem on sõltumatu pank. FOMC ja juhatajate nõukogu otsused põhinevad Föderaalreservi töötajate uuringutel. Neid ei ole ratifitseerinud president, riigikassa ega kongress. See tähendab, et nad on iseseisvad. Siiski valib juhatajate nõukogu liikmed president ja kinnitab kongress. Seega kontrollib riik Föderaalreservi Süsteemi pikaajalist poliitikat. Mõned ametnikud suhtuvad viimasesse sellise kahtlusega, et näevad vajadust selle tegevuse täielikuks lõpetamiseks. Senaator Rand Paul leiab, et süsteemi tuleb põhjalikumalt auditeerida.

Esimehe roll

Föderaalreservi juht määrab rahapoliitika suuna. Janet Yellen on juhatuse esimees aastatel 2014–2018. Ta keskendus oma tähelepanu tööpuudusest ülesaamisele, mis oli tema teaduslik eriala. Seega alandab see intressimäärasid. Paljud eksperdid usuvad, et selle tegevus ainult süvendab kriisi ja majandus vajab stabiliseerimiseks vastupidiseid meetmeid. Aastatel 2006–2014 oli esimees Ta oli Föderaalreservi rolli ekspert Suure Depressiooni ajal. Just tänu Bernankele leevendati hiljutise majanduslanguse mõjusid.

Föderaalreservi süsteem(FRS) - organisatsioon, mis täidab Ameerika Ühendriikide keskpanga ülesandeid.

Föderaalreservi ajalugu ulatub aastasse 1913, mil võeti vastu seadus "Föderaalreservi kohta". Fedi eelkäijad olid järjest mitu erapanka, kes ei suutnud luua riigi jaoks tõhusat tsentraliseeritud finantssüsteemi. Föderaalreservi loomine oli 1873., 1893. ja 1907. aasta pankadevahelise kriisi vastu võitlemise tulemus, mille tõttu ilmnes vajadus ühtse reguleeriva ja väljastava asutuse järele.

Täna täidab Fed järgmisi funktsioone:

• riigi keskpanga ülesannete täitmine;
• tasakaalu säilitamine USA avalike huvide ja kommertspankade huvide vahel;
• riigi pangandussüsteemi järelevalve ja reguleerimine, investorite ja krediidiasutuste klientide huvide kaitse;
• raha emissiooni läbiviimine - USA dollarid;
• finantsturgude reguleerimine ja stabiliseerimine, riskikontroll;
• hooldusteenuste pakkumine USA valitsusele ja ametlikele rahvusvahelistele institutsioonidele;
• osalemine rahvusvaheliste ja siseriiklike maksete süsteemi toimimises;
• likviidsusprobleemide kõrvaldamine kohalikul tasandil ja laenude andmine krediidiasutustele;
• USA rolli tugevdamine maailmamajanduses.

Praeguseks on Föderaalreservis järgmised peamised struktuuriüksused: kuberneride nõukogu, mis koosneb seitsmest inimesest, kelle nimetab ametisse USA president ja kelle kongress kinnitab 14 aastaks; Föderaalne avatud turu komitee, föderaalne nõuandekogu, 12 Föderaalreservi panka, mis on Föderaalreservi piirkondlikud esindajad, ja muud krediidiasutused - süsteemis osalejad.

FRS-i eripära (erinevalt teiste riikide traditsioonilistest keskpankadest, nagu Inglise Pank või Vene Föderatsiooni keskpank) seisneb selles, et see on üles ehitatud mitte avalikule, vaid erakapitalile. Iga krediidiasutus, mis vastab Föderaalreservi nõuetele, võib osta oma aktsiaid. See võimaldab saada fikseeritud dividenditulu ning ühtlasi annab hääleõiguse üheksast piirkondlikust filiaalijuhist kuue valimisel.

Kontrolli Föderaalreservi tegevuse üle teostavad USA Kongressi Esindajatekoda, kellele on vaja igal aastal aru anda, ja Kongressi panganduskomitee (ettekanne kaks korda aastas). Föderaalreservi auditeeritakse igal aastal. Lisaks võib USA president seaduslikult vallandada mis tahes Föderaalreservi kuberneri, kuid seda reeglit pole siiani kunagi jõustatud.

Üks Föderaalreservi tähtsamaid funktsioone on raha emiteerimine. Praktikas tehakse seda järgmiselt. Emiteeritud raha läheb peamiselt USA valitsuse võlaoperatsioonide – riigivõlakirjade – ostmiseks. Alles seejärel lähevad pangatähed ringlusse.

Osa Fedi kasumist, mis laekub valitsuse väärtpaberitelt, aga ka avatud turgudel tegutsemise tulemusena, kulub töötajatele palkade maksmiseks, süsteemis osalevatele pankadele dividendide maksmiseks. Põhiosa sissetulekutest kantakse föderaaleelarvesse.

Baasdiskontomäär 1.0% (+0.25%) 15.03.2017. Hoiuse põhimäär 0.50 % (-0.75%) 16.12.2008. veebisait www.federalreserve.gov Föderaalreservi süsteem Wikimedia Commonsis

Juhtimise osas on Fed USA valitsuse iseseisev organ. Riigi keskpangana saab Fed oma volitused USA Kongressilt. Sõltumatuse töös tagab see, et rahapoliitika osas tehtud otsuseid ei pea heaks kiitma USA president ega keegi teine ​​täitevvõimu või seadusandliku võimu esindajatest. Fed ei saa kongressilt rahalisi vahendeid. Föderaalreservi süsteemi juhatajate nõukogu liikmete ametiaeg hõlmab mitut ametiaega presidendi ja Kongressi liikmetena. Samal ajal kontrollib Föderaalreservi Kongress, kes sageli Föderaalreservi tegevust üle vaatab ja võib seadusandlike vahenditega muuta Föderaalreservi kohustusi.

Aastatel 2006–2014 oli Ben Bernanke Föderaalreservi juhatajate nõukogu esimees. Tema järglaseks sai 2014. aasta veebruaris Janet Yellen, kes töötas tema asetäitjana kaks aastat. Alates 5. veebruarist 2018 on Föderaalreservi juht Jerome Powell.

Föderaalreservi ajalugu

Esimene institutsioon, mis tegutses Ameerika Ühendriikide keskpangana, oli Ameerika Ühendriikide esimene pank, mille lõi Alexander Hamilton 1791. aastal. Tema volitusi 1811. aastal ei uuendatud. 1816. aastal moodustati Ameerika Ühendriikide teine ​​pank; tema volitusi ei uuendatud 1836. aastal pärast seda, kui ta sai president Andrew Jacksoni kriitika sihtmärgiks. Aastatel 1837–1862 ametlikku keskpanka ei olnud. Seda aega nimetatakse USA-s "vabade pankade ajastuks". Aastatel 1862–1913 haldas USA riiklike pankade süsteemi vastava seaduse alusel. Pangapaanika seeria – aastatel 1873, 1893 ja 1907 – tekitas tõsise nõudluse tsentraliseeritud pangandussüsteemi järele.

USA keskpankade ajaskaala:

• 1791 - 1811: Ameerika Ühendriikide esimene pank
• 1811 - 1816: Keskpank puudus
• 1816 - 1836: Ameerika Ühendriikide teine ​​pank
• 1837 - 1862: "Vabade pankade ajastu"
• 1863 - 1913: Riigipangad
• 1913 – praegune: Föderaalreservi süsteem.

Kolmanda keskpanga loomine

19. sajandi viimasel veerandil ja 20. sajandi alguses elas USA majandus läbi rea finantspaanikat. Kolmanda keskpanga loomise peamiseks tõukejõuks oli 1907. aasta panganduspaanika. Paljud majandusteadlased ja Föderaalreservi pooldajad on väitnud, et eelmistel süsteemidel oli kaks suurt puudust: "elastne" valuuta ja likviidsuse puudumine. 1908. aastal, pärast 1907. aasta finantskriisi, võttis kongress vastu Aldrich-Vreelandi seaduse, millega loodi riiklik rahakomisjon, et töötada välja võimalikud võimalused raha- ja pangandusreformiks.

Föderaalreservi seadus

1910. aastal veetsid USA juhtivad rahastajad (Nelson Aldrich ise, pankurid Paul Warburg, Frank Vanderlip, Harry Davidson, Benjamin Strong, USA rahandusministri abi Piatt Andrew) Jekylli saarel kümme päeva ajurünnakuid, et leida kompromiss tuleviku struktuuri ja funktsioonide osas. keskpank. Tulemuseks oli skeem, mille Aldrich esitas Ameerika Ühendriikide Kongressile.

Aldrich pooldas täiesti privaatset keskpanka, mille valitsus sekkub minimaalselt, kuid tegi möönduse, et valitsus peaks olema esindatud direktorite nõukogus. Enamik vabariiklasi kiitis Aldrichi plaani heaks, kuid nende toetusest ei piisanud, et eelnõu kongressis vastu võtta. Progressiivsed demokraadid eelistasid riigile kuuluvat ja juhitavat reservisüsteemi, mida pankurid ja börsimaaklerid ei kontrollinud. Konservatiivsed demokraadid pooldasid privaatse, kuid detsentraliseeritud reservisüsteemi ideed, mis tõrjutaks detsentraliseerimise kaudu Wall Streeti kontrolli alt välja. Föderaalreservi seadus, mille kongress võttis vastu 1913. aastal, peegeldas valdavalt Ameerika Ühendriikide Demokraatlikku Parteid; enamik vabariiklasi oli selle vastuvõtmise vastu.

1923 – Föderaalreservi tegevuse koordineerimiseks loodi avatud turu investeeringute komitee. Avaturu investeeringute komitee(OMIC)). Sellesse kuulusid New Yorgi, Bostoni, Philadelphia, Chicago ja Clevelandi föderaalreservi pankade juhid.

1930 – Komitee asendati avatud turupoliitika konverentsiga (OMPC), kuhu kuulusid 12 föderaalreservi panga juhid ja juhatuse liikmed.

1933 – asutati föderaalne hoiuste kindlustamise korporatsioon. Föderaalne hoiuste kindlustamise korporatsioon(FDIC)). Föderaalreservi nõukogu sai õiguse muuta Föderaalreservi kuuluvate pankade kohustusliku reservi nõudeid.

1935 – pärast pangandusseaduse (pangandusseaduse) vastuvõtmist võttis Föderaalreservi struktuur praeguseni eksisteeriva kuju: juhatus sai Föderaalreservi juhatajate nõukogu nime, mis koosnes 7 inimesest, üks kes on juhatuse esimees. Nõukogusse ei kuulunud enam rahandusminister ja rahandusasutuse kontrolör. Reservpankade juhid nimetati ümber presidentideks, Open Market Policy Association sai tuntuks kui Föderaalne Avaturu Komitee (FOMC).

Fedi kaasaegne ajalugu

1979. aasta juulis määras USA president Jimmy Carter Fedi esimeheks Paul Volckeri. Volckeril õnnestus pidurdada kappavat inflatsiooni, vähendades seda rahapakkumise vähendamise ja rahapoliitika karmistamisega 1%ni. Föderaalreservi esimehena asendas Paul Volckeri 1987. aastal Alan Greenspan. Alates 2006. aasta veebruarist on Föderaalreservi esimees olnud Ben Bernanke. 2014. aasta veebruaris asus Fedi esimehe kohale Janet Yellen.

Föderaalreservi õiguslik staatus

1982. aastal tegi California keskringkonnakohus otsuse kohtuasjas John Lewis vs. Ameerika Ühendriigid, millega tehti kindlaks, et Föderaalreservi kuuluvad Föderaalreservi pangad ei ole institutsioonid, mille vastu saab nõudeõiguse alusel eraisikuid kohtusse kaevata. Organisatsioonid ja töötajad (föderaalne kahjunõuete seadus (Inglise) vene keel). See kohtuotsus käsitleb föderaalreservi pankade vastu deliktinõuete algatamist käsitleva föderaalseaduse kohaldamise praktikat ega määra Föderaalreservi kui terviku staatust.

Toitefunktsioonid

Fedi praegused funktsioonid:

Organisatsiooniline struktuur

Sööda struktuur

1. Tarbijakaitsenõukogu (Inglise) vene keel
2. (Inglise) vene keel
3. Föderaalne nõuandekogu (Inglise) vene keel

Allpool on skemaatiline ülevaade Föderaalreservi Süsteemi struktuurist, mis näitab selgelt selle komponente (erinevate omandivormidega) ja võimu suurust (mõju).

		Föderaalvalitsus Ameerika Ühendriikide presidendi kaudu
		↓ kohtumine
FOMC ning nõuandekogud ja töökomiteed	→ nõuanne	Föderaalreservi süsteemi juhatajate nõukogu		Liikmespangad
		↓ kontroll		↓ aktsionärid
		Föderaalreservi pankade juhatajate nõukogud	→ kontroll	12 piirkondlikku föderaalreservi panka

Tippjuhtkond

Föderaalreservi juhtorgan on Föderaalreservi Süsteemi juhatajate nõukogu, mis koosneb 7 liikmest, kelle nimetab ametisse Ameerika Ühendriikide president senati heakskiidul. Iga nõukogu liige nimetatakse ametisse 14 aastaks ilma õiguseta oma ametiaega pikendada. Üks nõukogu liige nimetatakse ametisse iga kahe aasta järel ja seega saab iga president määrata ainult kaks liiget (või neli, kui president valitakse teiseks ametiajaks), eeldusel, et keegi ei lahku ametikohalt ennetähtaegselt.

Juhatajate nõukogu juhivad esimees ja aseesimees, kelle president valib seitsme nõukogu liikme hulgast neljaks aastaks ilma piiranguteta.

Föderaalreservi seadus näeb ette Ameerika Ühendriikide presidendi õiguse vallandada iga nõukogu liige. Näiteks vallandas president Reagan 1987. aastal nõukogu esimehe Paul Volckeri.

Stanley Fischer valiti juhatuse aseesimeheks 16. juunil 2014, tema ametiaeg lõppes 12. juunil 2018.

Fedi peakorter asub Washingtonis.

Nõukogu ülesanded:

• Föderaalreservi süsteemse toimimise järelevalve;
• otsuste tegemine reguleerimise valdkonnas;
• välisvaluutareservi nõuete määramine.

Föderaalreservi pangad

Juhatajate nõukogule alluvad 12 Föderaalreservi piirkondlikku filiaali, mida nimetatakse "föderaalreservi pankadeks". Piirkondlikud kontorid asuvad geograafiliselt 25 filiaalis ja teostavad oma volitusi neile määratud osariikides, olles nimetatud linnade järgi, kus asub nende peakorter (San Francisco, Kansas City jne).

Igal piirkondlikul peatükil on oma juhatajate nõukogu, mis koosneb 9 liikmest ja jaguneb klassidesse A, B ja C, millest igaühes on kolm liiget:

Iga piirkondliku peatüki president nimetatakse ametisse Föderaalreservi juhatajate nõukogu nõusolekul.

Igal piirkonnal on vastavalt loendile numbriline ja tähestikuline nimetus:

Territooriumi number	Kiri	Keskuse asukoht	Föderaalreservi pank	Veebisait
1	A	Boston (Massachusetts)	Bostoni Föderaalreservi pank	http://www.bos.frb.org
2	B	New York (New Yorgi osariik)	New Yorgi Föderaalreservi pank	http://www.newyorkfed.org
3	C	Philadelphia (Pennsylvania)	Philadelphia föderaalreserv (Inglise) vene keel	http://www.philadelphiafed.org
4	D	Cleveland (Ohio)	Clevelandi Föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.clevelandfed.org
5	E	Richmond (Virginia)	Richmondi föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.richmondfed.org
6	F	Atlanta (Gruusia)	Atlanta Föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.frbatlanta.org
7	G	Chicago (Illinois)	Chicago föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.chicagofed.org
8	H	Saint Louis (Missouri)	Louis'i föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.stlouisfed.org
9	I	Minneapolis (Minnesota)	Minneapolise Föderaalreservi pank	http://www.minneapolisfed.org
10	J	Kansas City (Missouri)	Kansas City föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.kansascityfed.org
11	K	Dallas (Texas)	Dallase föderaalreservi pank (Inglise) vene keel	http://www.dallasfed.org
12	L	San Francisco (California)	San Francisco föderaalreserv	http://www.frbsf.org

FRSi piirkondlike büroode ülesanded:

• määrata diskontomäärad Föderaalreservi juhatajate nõukogu loal;
• jälgida kohalike majandus- ja finantsasutuste olukorda;
• osutada finantsteenuseid USA valitsusele ja teistele depositooriumidele.

Föderaalne avatud turu komitee

Föderaalne avatud turu komitee (FOMC), mis on peamine rahapoliitika eest vastutav organ, asub organisatsiooniliselt Föderaalreservi juhatajate nõukogu ja Föderaalreservi piirkondlike kontorite vahel. Selle otsused on suunatud majanduskasvu stimuleerimisele, säilitades samal ajal hindade ja raharingluse stabiilsuse.

Föderaalses avatud turu komitees on 12 liiget:

• 7 Föderaalreservi juhatajate nõukogu liiget
• 4 liiget FRB presidentide hulgast - valitakse üheks aastaks rotatsiooni korras. Rotatsioon seisneb selles, et Föderaalreservi juhatajate nõukogu valib igal aastal FRB presidentide hulgast ühe liikme neljast rühmast:

1. Boston, Philadelphia (Inglise) vene keel ja Richmond (Inglise) vene keel
2. cleveland (Inglise) vene keel ja Chicagos (Inglise) vene keel
3. Atlanta (Inglise) vene keel, St. Louis (Inglise) vene keel ja Dallas (Inglise) vene keel
4. Minneapolis, Kansas City (Inglise) vene keel ja San Franciscos

• New Yorgi keskpanga president teenib täiskohaga. Arvatakse, et New Yorgi Föderaalreservi Panga juhatajate nõukogu presidendi ametikoht on Föderaalreservi juhtimisstruktuuris tähtsuselt teine. USA 44. presidendi Barack Obama administratsioonis asus 75. rahandusministri kohale Timothy Geithner, kes juhtis varem New Yorgi keskpanka.

FRB hääleõiguseta presidendid osalevad komitee koosolekutel, osalevad aruteludel ning majanduse ja võimalike arenguvõimaluste hindamisel. Komitee koosolekute protokollid avaldatakse regulaarselt Fedi ametlikul veebisaidil. Koosolekute kalender ja protokollide avaldamise aeg on ette teada ning need on olulised majandusuudised.

Liikmespangad

Iga FRS-i nõuetele vastav kommertspank võib saada kohaliku piirkondliku filiaali omanikuks (aktsionäriks).

• Riigipankade arv on 1933 panka, mis kõik on Föderaalreservi liikmed.
• Riigipangad - 5430 panka, millest 829 panka on Föderaalreservi liikmed. Seega on 7363 pangast liikmed 2762, mis moodustab ligikaudu 38% koguarvust.

Pankade-aktsionäride Föderaalreservi ülesanded:

• FRB aktsiatelt fikseeritud dividendi saamine tehtud hoiuse eest;
• osalemine kohaliku piirkonna büroo (A- ja B-klass) 6 juhi valimistel 9-st.

Fedi kui keskpanga omadused

Kapitali omandivorm

Föderaalreservi pankade kapital on aktsiakapitalil ja moodustatakse nende pankade aktsiate müügi teel. Peamised ostjad on kommertspangad, kes ei saa hääleõigust, kuid saavad valida 9 kohalikust piirkondliku filiaali juhist 6, samuti saada dividende. Sellega seoses erineb USA riikidest, kus keskpanga kapital kuulub täielikult riigile (Suurbritannia, Kanada) või on aktsiaselts riigi osalusega selles (Belgia, Jaapan).

Föderaalreservi pankade aktsiatel, mida pangad saavad reservkapitali eest, on mitmeid piiranguid: neid ei tohi müüa ega vahetada, nad maksavad Föderaalreservi kasumist sõltumatut fikseeritud dividendi 6% aastas.

Ärikasum

Fedi jooksevbilanss: Fedi statistilise aruande jaotis H.4.1

Iseseisvus

Föderaalreservile otsuste tegemisel laiaulatusliku autonoomia andmine on ühendatud aruandekohustuse ja tegevuste auditeeritavusega, mis peavad toimuma õigusraamistikus.

Föderaalreservi seaduse kohaselt annab Fed igal aastal aru USA Kongressi Esindajatekojale, kaks korda aastas - USA Kongressi panganduskomiteele.

FRS-i pankade tegevust auditeerib vähemalt kord aastas USA raamatupidamiskoda (Eng. Government Accounting Office) või riikliku tasandi suured sõltumatud audiitorfirmad. 1978. aastal vastu võetud 1950. aasta raamatupidamise ja audiitortegevuse seaduse muudatus reguleerib audiitorite tegevust. Seega ei hõlma Föderaalreservi läbiviidud auditid rahapoliitikaga seotud tegevuste ja otsuste (sealhulgas tehingud pangalaenudega) ja muude FOMC poolt volitatud tehingute ülevaatamist. Audiitorid ei auditeeri ka Föderaalreservi avatud turu operatsioone, tehinguid välisriikide valitsuste, pankade ja muude finantsasutustega. 1993. aastal esitas USA aruandlusamet USA Kongressile avalduse, et ta kaotaks oma auditeerimisvolituste piirangud, kuid Kongress keeldus. 2009. aastal algatas kongresmen Ron Paul HR 1207 ("Föderaalreservi läbipaistvuse seadus"), mille eesmärk oli viia enne 2010. aasta lõppu Föderaalreservi ühekordne täismahus audit. 25. juulil 2012 kiitis eelnõu mõne muudatusega heaks Esindajatekojas skooriga 327 poolt ja 98 vastu. Seaduse lõplikuks vastuvõtmiseks peab see saama toetuse senatis, kusjuures mõlemad kojad peavad jõudma seaduse sisu osas üksmeelele.

Ringluses rahapakkumine

Föderaalreservi juhatajate nõukogu avaldab regulaarselt aruande ringluses oleva raha pakkumise jooksvate näitajate kohta. See peegeldab ka peamiste rahaagregaatide M2 ​​ja M3 muutuste dünaamikat, millest M2 rahaagregaati peetakse ringluses oleva raha pakkumise peamiseks finants- ja pangandusnäitajaks.

Näitajate arvutamise metoodika määrab FRS:

Indeks	Kirjeldus
M0	Sularaha kogusumma, millele lisanduvad keskpangakontod, mida saab sularahaks vahetada.
M1	M0 + osa M0-st reservina või sularaha kassas + nõudmiseni hoiused ("arvelduskonto", millelt võetakse raha välja kliendi tšekkidega või "arvelduskonto", saab väljastada tšekke, sh deebet-plastkaartidega seotud tšekke) ) .
M2	M1 + enamus tähtajalisi hoiuseid, rahaturu hoiusekontosid (Inglise) vene keel, samuti kuni 100 000 dollari väärtuses hoiusesertifikaate.
M3	M2 + kõik muud hoiusesertifikaadid, eurodollari hoiused ja repotehingud.

M3 koondnäitaja andmed lõppevad 2006. aasta märtsis, kuna Fed lõpetas nende andmete avaldamise, väites, et andmete kogumise kulud on väga olulised ja saadud teave on ebaoluline. Ülejäänud kolm rahaagregaati avaldatakse üksikasjalikult ka tulevikus.

Fraktaarne reservpangandus toob kaasa rahapakkumise lõppväärtuse olulise ületamise keskpanga raha hulgast kommertspankade raha loomise tõttu. Näiteks 2007. aasta jaanuaris oli keskpanga raha jääk 750,5 miljardit dollarit, kommertspankade raha (kokku M2-s) aga 6,33 triljonit dollarit.

Föderaalreservi tegevuse kriitika

Nii Föderaalreservi seaduse vastuvõtmise ajalugu kui ka Föderaalreservi praegune tegevus on Föderaalreservi erinevate süüdistuste ja kriitika objektiks. (Inglise) vene keel.

• German Grefi sõnul mängis 2008-2009 kriisi puhkemisel olulist rolli "USA Föderaalreservi (FRS) vastuoluline roll. See on samaaegselt nii riikliku emissiooni kui ka maailma reservvaluuta emissiooni keskus. See vastuolu oli aga hästi teada juba ammu enne seda kriisi. Selle sõnastas juba 1960. aastate alguses Robert Triffin ja sellest ajast on see majanduskirjanduses tuntud Triffini paradoksina.
• Video peal "Fedi peainspektor ei suuda selgitada, kuhu on kadunud 9 triljonit dollarit"ärakuulamise ajal (Inglise) vene keel parlamendi finantsteenuste komitees (Inglise) vene keel Kongressi liige Alan Grayson (Inglise) vene keel küsib Föderaalreservi peainspektor Elizabeth Coleman triljonite dollarite kohta, mida Fed on laenanud või kulutanud ja kuhu need läksid, ning triljonite bilansiväliste kohustuste kohta. Elizabeth Coleman vastab, et peainspektor ei tea ega jälgi, kus raha on. (Ameerika Ühendriikide kontode koja (GAO) aruande kohaselt oli tegemist laenudega esmastele edasimüüjatele (PDCF) - tagatisega üleöölaenud, st laenud üheks päevaks ja kogusumma oli antud kahe aasta kohta, välja arvatud naaseb