1500 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Разъяснение Минрегиона (утратили силу) но заслуживает внимание.

Документ утратил силу или отменен

<Письмо> Минрегиона России от 21.06.2012 N 15319-АП/08 <Об отнесении сооружений к объектам капитального строительства>

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с обращением о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40, сообщается следующее.
При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению).
В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются:
1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде
опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций);
2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками;
3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.
У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.
Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.
Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся.
Просим довести позицию Министерства до сведения органов государственного строительного надзора.

А.А.ПОПОВ

Отступы необходимо соблюдать с учетом противопожарных норм в зависимости от класса пожароопасности Вашего объекта.

Лучше привлечь специалиста в области пожарной безопасности

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями)

Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)

1. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12 , , , , и приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона.

СП 4.13130.2013. Общие требования пожарной безопасности

Санкцию Вам коллеги указали. Штраф за самовольное строительство, если признают что на строительство ангара требуется получения разрешения на строительство.

Еще одна санкция указана в приведенном мною примере судебной практики - иск о сносе самовольной постройки, опять же при признании объекта капитальным строением.

Если остались вопросы, можете их задать.

С уважением! Г.А. Кураев

Ст. 51 п.17 Градостроительного кодекса РФ:

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

– объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства),за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статья 130 Гражданского кодекса РФ. Недвижимые и движимые вещи

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно , в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. 2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Исходя из приведенной правовой базы при строительстве ангара, представляющего собой разборную конструкцию (в большинстве случаев речь идет об арочных ангарах) без устройства фундамента, или с устройством облегченного фундамента, на сваях, разрешение на его (ангара) строительство не требуется.

Строительство любых зданий требует оформления разрешительной документации, но в случае с модульными строениями этот этап позволяет обойтись несколько меньшей бумажной волокитой, а значит существенно экономит ваше время и, что еще важнее, средства. Звучит заманчиво, не так ли? Давайте быстренько разберемся, откуда возникают такие преимущества и как можно ими воспользоваться. Как и во всем, что касается строительной деятельности, здесь нам нужен будет Градостроительный кодекс РФ. С него и начнем.

Выгоды модульного строительства

Возведение мобильных зданий не требует проведения государственной экспертизы (это актуально для любых построек, площадь которых не превышает 1500 кв. м). Чтобы построить здание на каком-либо участке требуются документы, подтверждающие право собственности на него. Согласно Гражданскому кодексу (ст. 263, п. 1), на своем участке владелец может осуществлять строительство, перестройку, снос зданий (также он может давать разрешение на такие работы другим лицам).

Стоит учесть, что существуют ограничения по использованию участка. Земельное законодательство делит земли на категории по целевому использованию. Нарушение этого пункта влечет неприятные последствия для владельца. Капитальные здания разрешается возводить только при наличии разрешения на строительство. Модульные здания , не имеющие фундамента и не требующие возведения ограждающих и несущих конструкций, не относятся к категории капитальных строений. Согласно Градостроительному Кодексу РФ (ст. 51, п. 17) оформлять разрешение на такое строительство нет нужды.

Обязательный минимум документов

Один из главных документов - архитектурный проект. К проектированию приступают при наличии у заказчика законного права на застройку данного конкретного участка (права собственности или разрешительных документов от владельца).

Все документы (план здания, архитектурное решение, план проектирования ж/б и металлоконструкций) должны оформляться с учетом законодательства и инженерно-технических требований, действующих на территории РФ.

Изготовление быстровозводимого строения начинается после того, как собран следующий пакет документов:

• Свидетельство на право использования участка;
• Черновой проект;
• Согласование проекта - разрешительные документы выдаются органами, осуществляющими надзор за соблюдением норм (экологических, противопожарных, санитарных);
• Архитектурное решение (АР);
• Технические условия на осуществление инженерных подключений;
• Проекты на ж/б и металлические конструкции (КЖ и КМ).

ТУ, требующие согласования в соответствующих инстанциях (на региональном уровне):

• Проведение коммуникационных систем (холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газа, канализации, отопления);
• Создание мелиоративных систем;
• Облагораживание прилегающего к постройке участка и вывоз мусора с территории.

Инстанции, в которые нужно обращаться:

• Санэпид;
• Инспекция по пожарной безопасности;
• Надзор за АР (архитектурным решением);
• Служба геодезии.

Комплектующие элементы для модульных зданий изготавливаются в соответствии с архитектурным решением. Основанием являются проекты на КМ и КЖ.

Наши модульные технологии

Мы применяем самые современные подходы в области строительства быстровозводимых сооружений. Предлагаем как готовые решения, так и разрабатываем индивидуальные проекты.

На сегодняшний день практически любое производство не обходится без своего склада, поэтому , довольно востребованное мероприятие. Складские помещения относятся к разряду быстровозводимых объектов, но не все так просто, как кажется на первый взгляд! Для того чтобы начать строительные работы надо немало похлопотать собирая огромное количество документов дабы получить разрешение на строительство склада. Оформление разрешительных документов в нашей стране всегда являлось дорогостоящей и длительной процедурой, которая к тому же, в процессе реализации заставляет сталкиваться с массой бюрократических схем и «зависаний».

Но, если процесс строительства дело неизбежное, то перед вами в первую очередь возникает необходимость получения разрешения на строительство склада во избежание возможных проблем с законом. В процессе получения разрешения, для подачи в соответствующие государственные инстанции вам нужно подготовить следующий перечень документов:

• - договор аренды земли или сертификат о праве собственности на земельный участок, целевым назначением которого является строительство;
• - проект будущего сооружения (эскизы);
• - технико-экономический расчет, обосновывающий целесообразность постройки будущего склада;
• - разработанный и согласованный рабочий проект;
• - заявление застройщика.

После подачи документов во все необходимые инстанции, весь суетный процесс получения разрешения на строительство отнюдь не заканчивается. Изначально областной совет или совет города должен вынести решение о размещении объекта, в данном случае склада, на определенной территории, после чего заявление будет передано на согласование.

По истечению 3-4 месяцев, после полного согласования с санитарно-эпидемиологической службой, пожарной и экологической инспекцией, управлением земельных ресурсов и другими службами, заявитель получает на руки разрешение о строительстве склада.

В некоторых случаях застройщик может получить отказ, который должен быть обоснован весомыми причинами, такими как:

• - застройка будет нарушать архитектурный стиль определенной местности;
• - застройка не будет соответствовать установленным санитарным нормам и т.д.

В любом случае застройщику может быть предложен альтернативный вариант возведения постройки в другом месте или изменения технических характеристик и параметров будущего объекта.

Не редко на практике приходится столкнуться еще с одним «подводным камнем» государственной бюрократии, совсем не зная, что вышеуказанное согласование это только предварительная стадия на пути к строительству, а для утверждения проектной документации согласование проходится повторно и не факт, что окончательно принятое решение не будет идти наперекор первому постановлению.

«А нужно ли получать разрешение на строительство склада, или можно обойтись и без него?»

Конечно, имея собственный участок земли, вы можете построить на нем что угодно, но это отнюдь не означает, что вам не придётся в будущем ответить за свой непредусмотрительный поступок!

Только в прошлом году бюджет страны был успешно пополнен за счет различных штрафов в связи с самовольным строительством и их сумма продолжает расти с каждым днем. Платят абсолютно все лица, которые нарушают требования и действующие приложения закона в процессе эксплуатации построек и в том числе складов.

Юридическая ответственность наступает сразу после возведения незаконной постройки, в виде:

• - штрафа;
• -уголовной ответственности (самовольное занятие земельного участка);
• - постановления суда на снос склада;
• - запрета на подключение коммуникаций к постройке;
• - отказа в регистрации права собственности на склад ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Вот именно в связи с отказом в регистрации права собственности, застройщик не может использовать постройку по назначению. Человек, который самовольно возвел склад, официально не является его собственником, ведь у него нет необходимого документального оформления, и он не может ни распоряжаться, ни дарить, ни сдавать в аренду «свой» склад.

Если лицо, имеющее в планах заняться строительством склада вообще не получило разрешение на строительство, то не для кого не является секретом, что это прямое нарушение закона, и ответственности ему не избежать.

Но, как быть если застройщик ничего не оформлял, не подавал документы в государственные инстанции и не получил никакого разрешения на строительство, а склад уже построен?

Как избежать ответственности за строительство склада без разрешения?

Наверное, самым суровым наказанием за строительство без разрешения является уголовная ответственность. Но, не стоит все воспринимать так буквально, вводя уголовные меры пресечения, законодатель имел в виду грубый и откровенный захват земли без единого юридического на то права. Поэтому, если у застройщика, проектировщика, владельца постройки имеется документ, который подтверждает право собственности на землю или хотя бы справка, которая является твердой основой для оформления права собственности, уголовная ответственность к нему не применяется.

Единственным и верным решением в случае самовольной застройки является ее узаконивание во избежание сноса.

Если вы все-таки решились пройти процедуру узаконивания постройки склада, вам придётся обратиться за помощью в суд, имея при себе:

• - справку (заключение) о соответствии сооружения строительным нормам;
• - справку из санитарно-эпидемиологической станции;
• - справку с пожарной инспекции;
• - правоустанавливающие документы на земельный участок;
• - план БТИ;
• - акт границ земельного участка.

После того, как вся документация будет собрана, можно писать иск в суд по месту застройки. Истцом можно указать владельца склада, ответчиком – городскую, районную администрацию. Если решение суда будет вынесено на вашу пользу, с ним нужно обратиться в органы государственной регистрации для регистрации права собственности на постройку.

Возведения ангаров позволяют решить большинство поставленных задач, без крупных финансовых затрат (например, строительство бескаркасного ангара не требует крупных денежных вложений, о стоимости можно узнать ).Перед началом строительных работ остается решить естественный вопрос: «При возведении лёгкого здания типа ангар требуется ли получение разрешения на строительство, если да, то какое?»

Требуется ли получение разрешения на строительство ангара по законодательству РФ

51-я статья ГрК РФ гласит, что получение разрешительных документов на строительство необходимо в случаях, когда оно затрагивает иные имеющиеся на площадке объекты. Если нарушается целостность окружающих строений и появляется угроза обрушений и опасность для людей, то разрешение необходимо. Исключения оговорены там же. Та же статья определяет случаи, когда разрешительных документов не требуется. Это если ангар нельзя отнести к разряду капитальных строений. Временные, разборные, мобильные постройки относятся именно к таким. В большинстве случаев это навесы, киоски и прочее.

Когда требуется разрешение на постройку ангара

Законодательство расценивает объекты с точки зрения принадлежности к недвижимому имуществу. Если существует причинная связь с землей, на которой возведено сооружение, то таковое относится к разряду недвижимости. Значит, разрешение потребуется. Определяющим фактором для установления связи является невозможность перенести объект без нанесения повреждений.

Фактически, рассматривается наличие фундамента, его типа, присутствие коммуникационных линий, подведенных к объекту, а также наличие коммунального обеспечения:

• водопровода;
• канализации;
• централизованного отопления;
• прокладка стационарной линии электропередачи.

Исходя из вышеизложенных признаков, устанавливается принадлежность объекта к разряду недвижимого имущества. В данном случае, разрешение необходимо. А если строим временный ангар требуется ли получение разрешения на строительство?

Обязательно ли получать разрешение на строительство , если ангар выполняет роль временной техпостройки

Если ангарное сооружение установлено как временный объект (на строительной площадке, в сельскохозяйственных целях для сбора урожая, и так далее), то разрешение не потребуется даже в случае, когда присутствуют признаки недвижимого имущества. Важно, чтобы в техдокументации было указана возможность демонтировать ангар для последующей установки.

Что требуется для законного монтажа ангара

Большинство случаев предполагают стационарную установку в производственных целях. При этом необходимо получить разрешительные документы. Их полный перечень состоит из:

• документы на право собственности либо аренды земли с указанием целевого назначения – застройка;
• проектная документация на ангар;
• экономическое обоснование целесообразности строительства;
• проект с указанием места расположения и занимаемой ангаром площади;
• заявление владельца возводимого сооружения.

Инстанциями, выдающими разрешения, являются городские и региональные советы. Туда и подаются вышеперечисленные документы. Далее идет согласование. Если не выявлено законных причин и поводов для отказа, разрешение будет выдано.

Могут ли отказать?

Ответ положительный, да могут. Законное право предоставляется, если присутствуют объективные причины, а возведение строения противоречит действующему законодательству РФ.

Поводов, служащими причиной для отказа, много. Чаще всего сталкиваются со следующими:

1. Возведение ангара внешним видом и расположением нарушает архитектуру и ландшафт окрестности, тем самым уродуя город в своих пределах.
2. В проектной документации не предусмотрено достаточной безопасности в вопросах экологии, санитарных норм, пожарной безопасности и так далее.
3. Невозможность произвести возведение ввиду наличия плохих грунтов (плывунов, просадок и т.д.), а также когда того не позволяет глубина залегания грунтовых вод.
4. Другие причины.

Что делать если не выдали разрешение на постройку ангара

Законодательство не обязывает госструктуры указывать причины принятия такого решения. Но застройщику должны предложить альтернативный вариант. Таковым может служить:

• внесение изменений в инженерно-техническую документацию с целью доработки указанных госорганом требований до полного соответствия по пожарной безопасности, санитарных норм и так далее;
• уменьшение габаритных размеров ангара по длине или высоте;
• снижение веса конструкции методом установки менее мощного фундамента, отказа от больших габаритов.

Когда отказ немотивирован, и альтернативного предложения не поступило, необходимо незамедлительно подавать иск в суд. Подобные дела рассматриваются арбитражными региональными судебными инстанциями.

Урегулировать все вопросы с разрешительными органами нашим клиентам. Беря на себя все хлопоты, связанные с градостроительными и прочими чиновничьими организациями, помогаем сохранить вам время, деньги и нервы. Наши менеджеры и юристы быстро и качественно подготовят все документы, и мы сможем быстро перейти от подготовительного этапа к строительству. Купив ангар в нашей компании, вы получите качественное и надежное строение, а все заботы мы берем на себя!