1500 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Разъяснение Минрегиона (утратили силу) но заслуживает внимание.

Документ утратил силу или отменен

<Письмо> Минрегиона России от 21.06.2012 N 15319-АП/08 <Об отнесении сооружений к объектам капитального строительства>

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с обращением о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40, сообщается следующее.
При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению).
В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются:
1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде
опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций);
2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками;
3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.
У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.
Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.
Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся.
Просим довести позицию Министерства до сведения органов государственного строительного надзора.

А.А.ПОПОВ

Отступы необходимо соблюдать с учетом противопожарных норм в зависимости от класса пожароопасности Вашего объекта.

Лучше привлечь специалиста в области пожарной безопасности

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями)

Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)

1. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12 , , , , и приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона.

СП 4.13130.2013. Общие требования пожарной безопасности

Санкцию Вам коллеги указали. Штраф за самовольное строительство, если признают что на строительство ангара требуется получения разрешения на строительство.

Еще одна санкция указана в приведенном мною примере судебной практики - иск о сносе самовольной постройки, опять же при признании объекта капитальным строением.

Если остались вопросы, можете их задать.

С уважением! Г.А. Кураев

Возведения ангаров позволяют решить большинство поставленных задач, без крупных финансовых затрат (например, строительство бескаркасного ангара не требует крупных денежных вложений, о стоимости можно узнать ).Перед началом строительных работ остается решить естественный вопрос: «При возведении лёгкого здания типа ангар требуется ли получение разрешения на строительство, если да, то какое?»

Требуется ли получение разрешения на строительство ангара по законодательству РФ

51-я статья ГрК РФ гласит, что получение разрешительных документов на строительство необходимо в случаях, когда оно затрагивает иные имеющиеся на площадке объекты. Если нарушается целостность окружающих строений и появляется угроза обрушений и опасность для людей, то разрешение необходимо. Исключения оговорены там же. Та же статья определяет случаи, когда разрешительных документов не требуется. Это если ангар нельзя отнести к разряду капитальных строений. Временные, разборные, мобильные постройки относятся именно к таким. В большинстве случаев это навесы, киоски и прочее.

Когда требуется разрешение на постройку ангара

Законодательство расценивает объекты с точки зрения принадлежности к недвижимому имуществу. Если существует причинная связь с землей, на которой возведено сооружение, то таковое относится к разряду недвижимости. Значит, разрешение потребуется. Определяющим фактором для установления связи является невозможность перенести объект без нанесения повреждений.

Фактически, рассматривается наличие фундамента, его типа, присутствие коммуникационных линий, подведенных к объекту, а также наличие коммунального обеспечения:

• водопровода;
• канализации;
• централизованного отопления;
• прокладка стационарной линии электропередачи.

Исходя из вышеизложенных признаков, устанавливается принадлежность объекта к разряду недвижимого имущества. В данном случае, разрешение необходимо. А если строим временный ангар требуется ли получение разрешения на строительство?

Обязательно ли получать разрешение на строительство , если ангар выполняет роль временной техпостройки

Если ангарное сооружение установлено как временный объект (на строительной площадке, в сельскохозяйственных целях для сбора урожая, и так далее), то разрешение не потребуется даже в случае, когда присутствуют признаки недвижимого имущества. Важно, чтобы в техдокументации было указана возможность демонтировать ангар для последующей установки.

Что требуется для законного монтажа ангара

Большинство случаев предполагают стационарную установку в производственных целях. При этом необходимо получить разрешительные документы. Их полный перечень состоит из:

• документы на право собственности либо аренды земли с указанием целевого назначения – застройка;
• проектная документация на ангар;
• экономическое обоснование целесообразности строительства;
• проект с указанием места расположения и занимаемой ангаром площади;
• заявление владельца возводимого сооружения.

Инстанциями, выдающими разрешения, являются городские и региональные советы. Туда и подаются вышеперечисленные документы. Далее идет согласование. Если не выявлено законных причин и поводов для отказа, разрешение будет выдано.

Могут ли отказать?

Ответ положительный, да могут. Законное право предоставляется, если присутствуют объективные причины, а возведение строения противоречит действующему законодательству РФ.

Поводов, служащими причиной для отказа, много. Чаще всего сталкиваются со следующими:

1. Возведение ангара внешним видом и расположением нарушает архитектуру и ландшафт окрестности, тем самым уродуя город в своих пределах.
2. В проектной документации не предусмотрено достаточной безопасности в вопросах экологии, санитарных норм, пожарной безопасности и так далее.
3. Невозможность произвести возведение ввиду наличия плохих грунтов (плывунов, просадок и т.д.), а также когда того не позволяет глубина залегания грунтовых вод.
4. Другие причины.

Что делать если не выдали разрешение на постройку ангара

Законодательство не обязывает госструктуры указывать причины принятия такого решения. Но застройщику должны предложить альтернативный вариант. Таковым может служить:

• внесение изменений в инженерно-техническую документацию с целью доработки указанных госорганом требований до полного соответствия по пожарной безопасности, санитарных норм и так далее;
• уменьшение габаритных размеров ангара по длине или высоте;
• снижение веса конструкции методом установки менее мощного фундамента, отказа от больших габаритов.

Когда отказ немотивирован, и альтернативного предложения не поступило, необходимо незамедлительно подавать иск в суд. Подобные дела рассматриваются арбитражными региональными судебными инстанциями.

Урегулировать все вопросы с разрешительными органами нашим клиентам. Беря на себя все хлопоты, связанные с градостроительными и прочими чиновничьими организациями, помогаем сохранить вам время, деньги и нервы. Наши менеджеры и юристы быстро и качественно подготовят все документы, и мы сможем быстро перейти от подготовительного этапа к строительству. Купив ангар в нашей компании, вы получите качественное и надежное строение, а все заботы мы берем на себя!

Какой нужен фундамент для тентовых ангаров?

Касаемо этого вопроса нужно в первую очередь определиться Покупателю сооружению, о том конструкция будет стационарная (постоянная) или временная (мобильная). Если конструкция все же будет временной, то есть предполагается его последующий демонтаж и перенос на новое место, то можно обойтись и без подготовки фундаментов, установив ангар на грунт, асфальт, дорожные плиты, фундаментные блоки, отсыпку и т.д.

Если же предполагается стационарная эксплуатация ангара, то лучше подготовить фундаментное основание, но в отличие от фундаментов под более тяжелые конструкции, фундаменты под тентовые ангары менее массивные, исходя из плана опорных плит ангара с расчетными нагрузками на каждую опору (которая нами предоставляется) и геологии грунтов.

Нужно ли разрешение на строительство тентовых ангаров?

Тут нужно определить для себя, как конструкция будет проводиться как временное здание, то есть объект движимого имущества, или все же, как капитальное строение, то есть объект недвижимости.

Исходя из того, что наши тентовые ангары состоят из металлических сборно-разборных элементов, и все соединения болтовые, перемещение ангара без несоразмерного ущерба, возможно, это один из главных критериев определения временности сооружения.

Однако если же требуется провести конструкцию как объект недвижимости, то получение разрешение на строительство, как и согласование стадий проектов, прохождение обязательной государственной экспертизы (в случаи, если сооружение более 1 500 кв.м.), а так же его последующая регистрация обязательна.

Рассчитаны ли тентовые ангары на снеговые и ветровые нагрузки?

Естественно в процессе проектирования рассчитываются климатические нагрузки региона установки ангара, в зависимости от снеговых и ветровых нагрузок наш конструкторский отдел подбирает шаг арок, сечение и толщину труб. Так же по окончанию отгрузки вместе с паспортом на свои ангары, сертификатами на все используемые материалы мы предоставляем расчет нагрузок (РСУ).

Как защитить конструкцию от вандализма?

На самом деле защитить ангар от вандализма довольно просто – это обеспечить охрану объекта. Ну, а если серьезно, то в конструкциях в холодном исполнении боковые стенки конструкции обшиваются профнастилом, в конструкциях в утепленном исполнении стены ангара, как правило, обшиваются сэндвич-панелями.

Какой тент лучше европейский, азиатский или отечественный?

Задача любого тентового покрытия это защитить его основу. По всем техническим показателям тентовых материалов одинаковой плотности таких как: толщина нити, сопротивление на разрыв, адгезия практически все материалы одинаковы. Задача же любого ПВХ это защитить его основу от разрушения, основа материала, как его светостойкость защищается слоем лака. Таким образом, самый лучший тентовый материала это где есть слой лака, а еще лучше, если тентовый материал имеет двухстороннее лаковое покрытие. Двухстороннее лаковое покрытие тентовых материалов встречается, как правило, в тентовых материалах группы горючести Г1, европейских производителей. У таких материалов и срок службы, увеличенный от 20 лет и выше и светостойкость больше. Срок службы же материалов с односторонним лаковым покрытием от 12 лет и выше.

Выбор тентового материала в том или ином ангаре, зависит от назначения конструкции и бюджета клиента.

Морозостойкий ли тент?

Практически все применяемые нами тентовые материалы имеют морозостойкость до -50С, есть специальные материалы с морозостойкостью до -55С. То есть в натянутом на ангар положении тентам морозы не страшны. Однако монтаж тентовых покрытий, как правило, производиться до температуры -15С. Таким образом и информация о том, что тентовые ангары зимой не монтируются это тоже заблуждение.

Как защитить каркас ангара от коррозии?

Если позволяет бюджет, то идеально защитит каркас от коррозии это обработка каркаса ангара «горячим цинкованием».

Наша компания подбирает лакокрасочные материалы и степень очистки металла в зависимости от назначения ангара, среды эксплуатации в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012.2012. (СниП 2.03.11-85).

Можно ли отапливать тентовые ангары?

Да отапливать можно, можно рассмотреть возможность покупки «полуутепленного» ангара – двухслойная тентовая оболочка с воздушной прослойкой, в данном случаи на ангар площадью 1 500кв.м. для поддержания температуры +15С потребуется мощность 200кВт., либо рассмотреть возможность приобретения ангара с двухслойной тентовой оболочкой с утеплителем, в данном случаи в зависимости от толщины утеплителя теплопотери ангара уменьшаться и для поддержания в ангаре на 1500кв.м. температуры +17С достаточно будет мощности в 100кВт. Система отопления же ангаров зависит от тех источников тепла, которыми Вы располагаете, это может быть и воздушное газовое отопление, инфракрасные обогреватели, система нагнетания теплого воздуха от горячей воды, пеллетных котлы и так далее.

Каков срок изготовления конструкции?

В случаи если клиент выбирает конструкцию ранее произведенную, то срок изготовления любой конструкции не более 3 недель. Средний срок изготовления ангара 30 календарных дней. Конструкцию площадью до 1000кв.м. монтируется за 10 дней, 1 500 кв.м. – 14 дней, от 2000 кв.м. от 20 дней.

Можно ли установить кран-балку на тентовые ангары?

Да можно, но лишь в том, случаи, если ангар заблаговременно будет спроектирован под установку кран-балки под той или иной грузоподъемности. На свое практике в ангаре для ремонта и обслуживания крупной карьерной техники мы реализовывали тентовый ангар с подвесной кран-балкой грузоподъемностью 10тн.

Предоставление разрешения, позволяющего вести строительство ангара, возможно лишь по окончании процедуры согласования сформированного набора проектной документации. Вводу строения в эксплуатационный режим также предшествует прохождение ряда дополнительных процедур согласования в уполномоченных инстанциях.

Согласование строительства запланированного к возведению ангара - довольно длительное мероприятие, поскольку инициатору работ придется принимать участие в огромном количестве бюрократических проволочек. Большинство людей, которые ранее не сталкивались с подобными процедурами, воспринимают согласование как затруднительное и нелогичное явление. Ни один из этапов согласования не обходится без общения с представителями контролирующих инстанций.

Недобросовестные подрядчики всеми возможными способами стараются переложить бремя согласования на самого заказчика, создавая ему тем самым дополнительные трудности.

Особенности согласования конструкции

Для всех объектов, расположенных на территории нашей страны, приняты единые нормы для прохождения мероприятий по согласованию. Субъекты могут лишь несколько расширить перечень документации, которая требуется уполномоченной инстанции для рассмотрения проблемы по существу. В стандартном случае, комплект бумаг, обязательных для предоставления, включает в себя:

• ТУ, позволяющие обосновать целесообразность возведения постройки в указанном месте;
• документацию правоустанавливающую на имя заявителя;
• набор проектных файлов;
• заявление от застройщика, заполненное должным образом.

Если площадь будущей конструкции насчитывает менее 1500кв.м., то необходимость в организации госэкспертизы отсутствует.

Проблема: Предприятие является собственником определенной территории, на которой руководство планирует возвести новый ангар из металла для хранения подготовленных к реализации товарных единиц. Ангар должен обладать конструкцией сборно-разборного типа. Требуется ли в подобной ситуации разрешение для начала строительных мероприятий?

Российские законодательные нормы в градостроительной сфере указывают на необходимость рассмотрения разрешения на строительство в качестве бланка, отражающего полное соответствие содержания проектной документации актуальным нормам . Наличие соответствующего бланка указывает на законность организованных застройщиком строительных мероприятий или процедур по реконструкции капитального строения, организации капитального ремонта построек. Лишь для отдельных случаев предусмотрены исключения.

Также законодательные нормы свидетельствуют об острой необходимости получения разрешительного бланка застройщиком, когда запланированные им ремонтно-строительные процедуры могут сказаться на надежности постройки, безопасности находящихся вблизи людей, долговечности конструкции.

В каких случаях выдача и вовсе утрачивает актуальность? Речь идет о ситуациях, когда строение принадлежит к числу объектов недвижимого имущества, или его существование носит временный характер.

В статье 130 ГК РФ приведено понятие недвижимого и движимого имущества, от которого в дальнейших своих действиях могут отталкиваться заявители. К категории недвижимости можно причислить любую конструкцию, обладающую тесной взаимосвязью с территорией, расположенной под ней. Данное понятие распространяется и на весь перечень объектов, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба их предназначению невозможно. Для подобных строений предоставление разрешения на строительство является обязательным мероприятием. Его организация должна происходить согласно действующим российским градостроительным нормам.

Судебные инстанции следуют аналогичному подходу при выявлении принадлежности конкретной постройки к категории движимого или недвижимого имущества. Особо тщательно представители судебных инстанций проверяют наличие у строения характерных признаков капитальной или временной конструкции. Суд обладает достаточной компетенцией для выявления физической и правовой взаимосвязи строения с территорией, которую оно занимает.

Большинство случаев из судебной практики позволяет сделать однозначный вывод о том, что металлические ангары следует рассматривать в качестве недвижимости. Судьи отталкиваются от наличия у конструкции характерных признаков капитальной постройки:

• обустройства на ленточном фундаменте с бетонным полом и металлическими проемами;
• наличия стен, перекрытий и кровли из оцинкованных металлических листов;
• наличия техпаспорта с указанием на возможность организации электрического освещения.

Для корректного ответа на поставленный вопрос, характеристики недвижимости подвергают комплексному изучению. Это позволяет выявить:

• наличие или отсутствие тесной взаимосвязи между постройкой и расположенной под ней землей;
• целевое предназначение будущего ангара;
• наличие или отсутствие у постройки фундамента, принадлежность фундамента к определенной разновидности;
• наличие капитальных стен и перекрытий;
• наличие коммуникационных вводов.

Дополнительно к приведенным выше параметрам анализу подвергают иные технические характеристики предназначенной к созданию конструкции. Масштабный подход к вопросу аудита постройки дает возможность получить адекватный ответ на поставленный вопрос.

Мероприятия по согласованию конструкции будущего ангара занимают весьма продолжительное время и связаны с огромным количеством бюрократических проволочек. Многим людям, ранее не имевшим дело с указанной процедурой, она покажется нелогичной и затруднительной. Общения с контролирующими инстанциями невозможно избежать ни на одном из этапов прохождения согласования.

Нередко подрядчики стараются снять с себя бремя прохождения согласований, создавая заказчику глобальные проблемы.

Согласование будущей конструкции и выдача разрешения на ее строительство

Во всех уголках страны действуют единые нормы по прохождению процедуры согласований. Иногда субъекты лишь расширяют перечень бумаг, которые уполномоченный орган принимает для рассмотрения вопроса по существу. В классической ситуации, в перечень обязательных для предоставления документов входят:

ТУ для обоснования целесообразности создания указанной постройки;

документация, подтверждающая наличие у заявителя полномочий в распоряжении и владении земельным наделом;

комплект проектных документов;

заполненная должным образом форма заявления от застройщика - гражданина или компании.

Для конструкций площадью менее 1500кв.м., не требуется организация государственной экспертизы.

Проблема: предприятие располагает определенной территорией на полномочиях собственника и запланировало создать на нем новый металлический ангар, где будет храниться готовый к реализации товар. Конструкция создаваемого ангара принадлежит к сборно-разборному типу. Необходимо ли получать в указанной ситуации разрешение, наделяющее инициатора правами на строительство?

П.1 Ст.51 ГрК РФ описывает разрешение на строительство в качестве бланка, указывающего на полное соответствие проектной документации текущим нормам ГПЗУ. Указанная бумага наделяет застройщика законными полномочиями на осуществление строительных мероприятий и операций по реконструкции построек капитального характера, осуществление их капитального ремонта. Исключения сделаны лишь для случаев, отраженных в других положениях ГрК РФ.

П.2 указанной статьи указывает на острую необходимость получения застройщиком бланка разрешения в тех ситуациях, когда проведение мероприятий по реконструкции и обустройству объектов капитальной природы, а также их капитальному ремонту сказывается на показателях долговечности, безопасности для людей и надежности здания.

Пунктом 17 указанной статьи ограничен перечень объектов, для проведения строительных мероприятий на которых, необходимость в выдаче разрешения отсутствует.

Получение указанного разрешения утрачивает свою актуальность, если строительные работы и мероприятия по перестроению организованы в отношении конструкций, не принадлежащих к числу капитальных построек.

Необходимость выдачи разрешения во многом определяется принадлежностью строения к определенной категории: сооружений временного характера (вспомогательных) или объектам недвижимого имущества.

Информацию о понятиях недвижимости и движимых объектах можно почерпнуть из Ст.130 актуальной версии ГК РФ. Она позволяет относить к категории недвижимости любые конструкции, обладающие неразрывной взаимосвязью с расположенной под ними территорией, а также объекты, которые невозможно переместить, не причиняя несоразмерного урона их предназначению. Для таких построек получение разрешения на строительство входит в число обязательных мероприятий, организуемых согласно существующим нормам ГрК РФ.

Суды придерживаются аналогичного подхода в отношении споров о принадлежности конкретного строения к категории недвижимого или движимого имущества. Служители Фемиды подвергают детальному исследованию наличие у постройки характера временной, признаков капитального объекта. В компетенции судов находится установление правовой и физической связи конструкции с занятой ею территорией.

Судебная практика демонстрирует, что в большинстве споров металлические ангары причисляют к категории недвижимых объектов. В процессе принятия решений, судьи руководствуются тем, что объект обладает признаками капитальной постройки:

создан на бетонном ленточном фундаменте с металлическими проемами и бетонным полом;

имеет перекрытия, стены и кровлю, выполненные из оцинкованного листового металла;

техпаспорт содержит указание на наличие электрического освещения конструкции.

Кропотливый анализ существующей правоприменительной практики в указанном вопросе свидетельствует о необходимости комплексного изучения характеристик имущества:

наличия неразрывной взаимосвязи с находящейся под конструкцией территорией;

целевого предназначения планируемого к созданию ангара;

отсутствия или наличия у будущей конструкции основания - фундамента, а также его разновидности;

наличия перекрытий и капитальных стен;

наличия вводов коммуникаций.

Помимо перечисленных выше параметров, необходимо принимать во внимание прочие технические характеристики создаваемой конструкции. Лишь такой глобальный подход к исследованию постройки позволит получить достоверный ответ на заданный ранее вопрос. Перед оформлением проверьте, сделали ли вы