Перебазирование или консолидация производства

Перемещение или консолидация производства, как правило, связано с желанием компании поддержать рост бизнеса, снизить эксплуатационные расходы, привлечь новое управление, или по другим стратегическим причинам. Тем не менее, многие компании недооценивают значительные финансовые и операционные риски, связанные с таким предприятием, состоит ли оно из переезда через весь город, в другой город или за рубеж. Перемещение рабочего производства сопряжено с различного рода трудностями, так например, перебазировать станок , уже давно введенный в эксплуатацию на производстве довольно не простая задача. В данной статье будут рассмотрены некоторые из рисков, а также даны рекомендации, чтобы минимизировать эти риски.

Мотивирующие факторы

Перемещение факторов производства - решение перенести все или часть операций компании, как правило, инициируется ожидаемым ростом материального или снижения доходов и / или ожидаемого производства и операционных улучшений. Основываясь на нашем опыте, перечислены следующие несколько наиболее распространенных причин для переезда объекта:

Недостаточный размер предприятия, чтобы воспользоваться возможностями роста;
Уменьшение массы операций;
Более низкие затраты на оплату труда / производства;
Близость к каналам распределения;
Возможность для государственных стимулов;

Факторы риска

Перемещении организации производства представляют определенные, присущие к этому проблемы, которые должны быть поняты, как часть процесса принятия решений:

Потеря персонала - большинство компаний, в первую очередь, рассматривают вопросы сохранения мест для высшего руководства, однако они недооценивают влияние потери обоих работников среднего менеджмента, которые имеют глубокие знания важнейших эксплуатационных проблем, а также потерю квалифицированной рабочей силы (где скорость удержания, как правило, ниже). Отношения "ключ-клиент и вендор" могут быть нарушены в связи с потерей этих сотрудников. Кроме того, новые сотрудники неизменно подвержены значительной кривой обучения, и компания часто испытывает более высокую скорость оборота в период после переезда;

Информационные технологии - функция ИТ является неотъемлемой частью любой операции и имеет решающее значение для обеспечения плавного перехода операций на новое место. Значительное время и бюджет, необходимые для обеспечения системы могут быть успешно переведены и перезапущены в новом месте. Неспособность решить критические проблемы ИТ до переезда может парализовать операции, от получения и доставкм до отгрузки и выставления счетов;

Перемещение производства и установка оборудования - это зачастую является одним из самых сложных элементов в материально-техническом отношении одного переезда. Проблемы, которые мы наблюдали, включают:

Неправильная установка или повреждения при транспортировке приводит к значительному простою начального и / или проблем качества продукции в новых помещениях;
Плохая новая схема установки может привести к неэффективности и снижения производительности на начальном этапе. Переезд производства и адаптация к новой компоновке может быть особенно сложным делом, если компания не сохраняет опытных менеджеров производства на новом месте;
Инфраструктура нового завода может оказаться недостаточной для поддержки производственного оборудования. Требуется не только перевезти станок, но и все сопряженные с ним сопутствующие инфраструктуры. Перебазирование техники и ввод в эксплуатацию на новом месте затребует все ступени производственного и утилитарного процесса. Например, электроснабжение, канализация и удаление отходов может быть недостаточным на новом месте и может потребовать значительных инвестиций для модернизации.

Трудности в управлении запасами - аналогичные перемещения оборудования и установка на новом месте трудная задача в том плане, что перемещение организации затребует инвентаризации на новом складе и может представлять значительные трудности. Неадекватность системы для отслеживания движения запасов может привести к росту затрат, снижению скорости заполнения, и потери продукта.

Операционные и финансовые последствия

Неспособность решить операционные риски, связанные с переездом, может привести к серьезным последствиям для деятельности компании и в конечном счете к его печальному исходу в финансовом положении. Это можно увидеть в следующих областях:

Спад производительности - потеря опытного персонала, утрата боевого духа, время простоя оборудования, и / или не решенных вопросов ИТ может способствовать значительному снижению продуктивности и производства на новом месте. Производственная неэффективность часто приводят к снижению ставок заполнения клиентов, потерянным продажам и недовольству клиентов. Это часто приводит к увеличению сверхурочных и временных затрат на оплату труда и дорогостоящих ускорено судоходных альтернатив компенсировать задержки производства;

Вопросы качества продукции - набор неопытных сотрудников и устранение проблем с новыми или перемещенным оборудованием может привести к временному снижению качества продукции;

Отсутствие преемственности в ключевых функциях поддержки - оборот ключевых сотрудников службы поддержки может привести к задержкам в выставленных счетов и товаров (в результате деформации требований оборотного капитала) и невозможности получения информации на своевременной основе (возможно, задержка выявления проблем на новом месте);

Поврежденные взаимоотношения с клиентами - непоставка, просроченные поставки, большие сроки поставки, повышение доходности, и отсутствие преемственности от потери торговых агентов могут напрягать отношения с клиентами и может привести к постоянной потере ключевых клиентов. Компании зависящие от концентрации клиентов подвергаются риску значительного спада продаж в результате плохо выполненного перемещения.

Стратегии минимизации рисков

Подробный комплексный план перемещения производства должен быть разработан за долго до дня "Х", согласован, хорошо управляем и осуществляется должным образом, чтобы минимизировать потенциальные риски. Следует учитывать следующее:

Планирование - специальная группа созданная из компании (включая высшее руководство) должна быть назначена для управления всеми аспектами движения. Компания должна рассмотреть вопрос о найме профессионального консультанта для консультирования и, при необходимости, управления всем процессом для новых сотрудников. Это не процесс, который может быть выполнен на основе частичной занятости;

Сроки и графики должны быть установлены и контролироваться для завершения всех задач, некоторые из которых являются взаимозависимыми друг от друга. Кроме того, могут быть длительные сроки для поставки необходимого оборудования и услуг. Кроме того, компания должна учитывать, когда именно движение должно происходить в течение года, потому что это может создать трудности во время напряженного сезона для компании;

Связь - о перемещении производства должно быть сообщено соответствующим сотрудникам, поставщикам и клиентам, чье сотрудничество имеет решающее значение:

Управление должно общаться с сотрудниками, чтобы свести к минимуму неопределенности и слухи, которые влияют на моральный дух и удержание персонала. Сотрудники будут более удовлетворены, если они участвуют в процессе, и их проблемы в настоящее время рассматриваются. Кроме того, руководство должно говорить с персоналом на всех уровнях, чтобы понять, какие будут ожидаемые потери персонала. Этот шаг может оказаться невозможным, если ключевые сотрудники отказываются менять место жительства;
Поставщики должны быть уведомлены, чтобы координировать поставки сырья в период переезда. Это особенно важно, если инвентаризация застопориться в ожидании переезда, чтобы обеспечить доступность материалы для дополнительного производства или сбыта;
Связь с клиентами очень важна, потому что они должны быть осведомлены о предстоящей нагрузке на ресурсы. Если есть возможность ускорить платежи от них или организовать поставки с опережением сроков поставки запланированных во время переезда - это большой плюс.

Наращивание инвентаря - наращивание запасов до переезда позволяет компании избежать потери от продаж и пропущенных сроков поставки, которые должны возникать из-за задержки производства. Компании должны оценить, насколько это возможно с учетом существующих ограничений возможностей и имеющихся оборотных средств;

Параллельные операции - из-за потенциальных проблем, которые могут возникнуть на новом месте, компаниям следует рассмотреть возможность запуска различных производств параллельно в течение некоторого периода времени, если это возможно, до тех пор пока новое место не будет правильно структурировано. Это может свести к минимуму влияние проблем и задержек на новом месте, пока вопросы переселения решаются;

Планируемые расходы - рассчитывая бюджет переселения, следует учитывать влияние снижения производительности, более высокие эксплуатационные расходы, а также потенциальное замедление доставки, выставления счетов и продукции. Кроме того, расчет должен быть основан на реальных затратах для переезда, найма, путешествия, обучения сотрудников, не забудьте про консультационные услуги, а также прочие расходы по мере необходимости. Могут возникнуть многие не бюджетированные затраты, пока движение прогрессирует, если должным образом не удалось сделать это быстро.

Другие элементы, которые следует рассмотреть:

Переселение, как правило, влияет на время закупок для сырья от поставщиков и товаров, отгруженных покупателям;
Требуется рассмотрение влияния всех процессов на стоимость товаров, реализованных компонентов и возможных изменений стандартных расходов.

Есть серьезные риски, связанные с перемещением производства и корпоративным переездом, которые могут существенно повлиять на операционную деятельность и финансовые результаты. Непредвиденные расходы, потеря ключевого персонала, поврежденные отношения с клиентами, поставщиками и сотрудниками, а также другие проблемы могут привести к негативным последствиям для компании. Многие компании могут быть значительно ослаблены, временно или постоянно, в результате жестокого планового переселения.

В развитых странах многие крупнейшие города, прежде всего города-миллионеры, теряют население из-за его миграции в пригороды и города-спутники. Непланируемый и практически неуправляемый процесс роста пригородов называется субурбанизацией (от лат. sub – под, около и urbs – город). К примеру, пригороды Парижа начали быстро и хаотично, без какого-либо плана, развиваться в конце XIX – начале XX в. В 1921 г. город насчитывал 2926 тыс. жителей, а городская периферия 1505 тыс. Спустя 10 лет численность населения Парижа сократилась до 2900 тыс. жителей, а пригороды увеличились до 8016 тыс.

Наиболее субурбанизированной страной мира считаются США: здесь в пригородной зоне проживает 60% населения. Многие никогда не покидают их. Сегодня в пригородах живет больше американцев, чем в городах или в метропольных районах. В начале 1980-х гг. офисов банков, промышленной администрации, торговых компаний в пригородах стало больше, чем в деловых центрах американских городов. Пригороды стали более привлекательными для бизнеса, чем города. Именно в пригородах росли новые рабочие места для сферы обслуживания, здравоохранения, информатики, банков, торговли. Правительство вкладывало средства в строительство международных трасс, пролегающих через пригороды, приняло для них льготное налогообложение, сделало дешевой и доступной землю. Рента для офисов в пригороде на одну треть дешевле. Многие компании в пригородах нанимают женщин, согласных работать за меньшую плату. В результате в пригородах самый низкий уровень безработицы.

Пригороды – населенные пункты в непосредственной близости от города, имеющие тесные связи с ним. Нередко это периферийные части города, официально не включаемые в его границы. Они существовали еще при средневековых и античных городах, где жили бедные слои, выгнанные из города. Сегодня – это место жительства богатых людей.

Пригородные зоны – это территории, прилегающие к городам и находящиеся с ними в тесной функциональной, экономической, культурно-бытовой связи. Экономические связи обеспечиваются торговлей, поставками и переработкой ресурсов, трудовой маятниковой миграцией, т.е. поездками в 50-километровой зоне.

К примеру, пригородная зона Санкт-Петербурга включает две части: внутреннюю – с городскими поселениями, подчиненными Петербургу, и внешнюю – территории, примыкающие к городу в радиусе 50 км (четыре административных района Ленинградской области).

К причинам, вызвавшим перемещение населения из центральных городов в пригороды, помимо строительства или переноса сюда промышленных предприятий, следует отнести большую разницу в цене земельных участков в центре города и в еще незаселенных окрестностях; высокие налоги; загрязненность атмосферы большого города отходами промышленного производства и выхлопными газами сотен тысяч автомашин; шум; растущую скученность; трудности передвижения и др. (рис. 9.4)

Рис. 9.4.

Субурбанизация привела к маятниковым миграциям и стихийному расползанию города. Выезду среднего класса на природу поспособствовала не только экология, но и высокие цены на жилье в исторической черте крупного города. Оно стадо не по карману врачам, преподавателям, офисным служащим. Потоки беженцев потянулись за город – туда, где жилье дешевле. За ними последовали капиталы. Цены на жилье в центре поползли вниз. Домовладельцы резко сбавили арендную плату на быстро ветшающее историческое жилье, его теперь снимали только эмигранты, свободные художники, лица неопределенных занятий. Суточная миграция жителей пригородов в города со временем привела к заторам на дорогах, загрязнению атмосферы и окружающей среды, ненужной потере времени и т.д.

Решить проблему загородных пробок и потери времени в пути отчасти помогают, во-первых, перенос офисов, банков, торговых центров и предприятий в пригороды; во- вторых, надомный труд. Компьютеризация позволяет приблизить место работы и место жительства, выполнять трудовые задания, не выходя из дома и пересылая результаты по электронной почте. Человек за компьютером может выполнять работу для фирмы, расположенной на другом конце земного шара. Транспортная проблема, тормозящая процесс субурбанизации, ослабляется, развивается феномен "всемирной деревни".

Отъезд обеспеченных людей за город привел к частичной депопуляции и социальной деградации, например, американских городов: у городских властей сократились средства на содержание полиции, учителей, врачей; возросла преступность, снизилось качество образования в школе (школы не могли готовить высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников для сферы обслуживания). Увеличилась преступность, распадались семьи, пустели дома, разрушались соседства. Бедняки не могли платить за жилье, росло число бездомных. Депопуляция американских городов увеличила расовое неравенство. В стареющих городах живут старики, бедняки и национальные меньшинства. Бизнесмены и политики принимают социальные программы в пользу пригородов, где они живут, а не городов, которые населяют чуждые им социальные слои . Тенденция последнего времени – обеднение пригородов .

В США количество бедных жителей пригородов в 2006 г. составило 12 млн человек и впервые за все время наблюдения превысило количество бедных в самих городах. Данные исследования, охватывавшего 100 крупнейших американских мегаполисов, показали следующее.

• 1. Население пригородов растет быстрее, чем население городов, что приводит к естественному росту процента живущих за чертой бедности.
• 2. В американских предместьях растет экономическое и расовое расслоение общества.
• 3. Иммигранты предпочитают селиться в пригородах, а не в городах, и доход у них меньше, чем у коренных жителей страны.

В крупнейших городах США процент бедного населения пока остается выше аналогичного показателя для пригородов, но тенденция к изменению соотношения очевидна .

Отношения между городом и его пригородами характеризуют два социальных процесса: субурбанизация – отъезд состоятельных горожан из центра в пригород и джентрификация – их возвращение из пригорода в центр.

Джентрификация – это процесс превращения прежде нефешенебельных индустриальных и иммигрантских районов в престижные кварталы с дорогой недвижимостью. В научный оборот термин "джентрификация" ввела в 1964 г. английский социолог Рут Гласс. Она писала о том, как постепенно рабочий класс вытесняется из мест своего традиционного обитания в Лондоне средним классом. Ветхие бараки, лишенные элементарных удобств, перестраиваются в двухуровневые квартиры (две комнаты наверху, две внизу), которые выглядят не только благопристойно, но даже роскошно.

По времени субурбанизация и джентрификация не совпадают: первая появилась в начале XX в., вторая – в конце того же столетия.

В Америке пригороды существуют более 100 лет, их развитие стало наиболее интенсивным после Второй мировой войны. Ф. Аллен определил пять основных этапов субурбанизации:

• – первый этап (1900–1920) – жители пригорода ездили в город на трамвае;
• – второй этап (1920–1930) – широкое распространение личных автомобилей;
• – третий этап (1930 г. – конец Второй мировой войны) – неравномерное развитие пригородов;
• – четвертый этап (1950–1960) – в пригородах стали строить дома из сборных конструкций;
• – пятый этап (1960–1970) – сопровождался миграцией в пригороды коммерческих предприятий.

В 1970–1980-х гг. начался противоположный процесс: строительство в центре американских городов жилых домов улучшенного качества и переселение в них белых семей с высоким уровнем доходов. "Культурное опустошение" исторических центров приостановилось, и начался их ренессанс. Этот процесс распространился почти по всей стране: джентрификация происходит в Нью-Йорке, Вашингтоне, Филадельфии, Рочестере, Дейтоне и Миннеаполисе. Трехмильная зона вокруг делового центра Чикаго – мировой столицы городской социологии – сплошь заселена джентрифицированными районами .

Процесс джентрификации охватил ныне многие развитые страны: средний класс переселяется в бывшие заводские районы, расположенные недалеко от центра, перестраивает ветхий жилой фонд, реконструирует исторический центр, повышая тем самым арендную плату, которую уже не в силах оплачивать рабочий класс, перемещающийся в так называемое социальное жилье.

В нашей стране субурбанизация, переселение имущих слоев за город, началась с опозданием примерно на 100 лет. На первом этапе (конец 1980-х – начало 1990-х гг.) горожане утепляли, расширяли и благоустраивали свои дачные домики, превращая их в подобие коттеджей. На втором этапе (начиная с середины 1990-х гг.) богатые горожане покупали участки земли и возводили загородные особняки на западный манер. Их называли коттеджами .

Французское слово "cottage" первоначально означало сельский, крестьянский домик. В современном западном понимании коттедж – это небольшой, но благоустроенный загородный дом, нечто вроде хорошей дачи. В Финляндии коттедж – загородное жилое строение, которое также используется для отдыха от работы, а в Гонконге – кирпичный трехэтажный дом с балконом на верхнем уровне. Если дачи – это дома для временного проживания в летний период, то коттеджи предназначены для постоянного проживания в любое время года. От дач они отличаются не столько размерами и архитектурой, сколько наличием инженерных коммуникаций, обеспечивающих уровень комфорта как минимум городской квартиры.

Если в Европе коттедж – небольшой дом с прилегающим к нему участком земли, то в России это чаще всего загородный особняк с прилегающим поместьем. В архитектурном отношении первые коттеджи поражали вопиющей безвкусицей, нелепостью дизайна, несоответствием ландшафту. С конца 1990-х гг. архитектурный облик российских коттеджей серьезно изменился, и ныне по дизайну и комфорту они мало уступают заморским дворцам и виллам (рис. 9.5). Сегодня загородный дом – это статусная вещь, своеобразный атрибут делового человека. Основная часть покупателей элитной загородной недвижимости – люди в возрасте старше 40 лет с семьей из четырех-пяти человек, успешные руководители крупнейших компаний с высоким уровнем дохода, люди с одним или несколькими высшими образованиями, с самым взыскательным вкусом.

Со временем портрет покупателя загородной элитной недвижимости молодеет и его доход значительно снижается. Связано это с тем, что появляется альтернатива дорогим поселкам и происходит перераспределение части спроса с городской недвижимости на загородную. Если раньше дача или загородный дом являлись вторым жильем, причем сезонного типа, то теперь учащаются случаи, когда человек приходит покупать дом, продавая квартиру в городе.

Рис. 9.5.

Люди стали понимать, что иметь загородный дом не только престижно. Жить за городом для многих становится нормой жизни. Здесь нет городского шума и городской толпы, больше пространства для досуга, меньше анонимности, чем в городах. Пригороды более гомогенны, ибо вместе селятся люди одинакового образования и социального происхождения. В пригородах появилось то, что раньше было атрибутом города, – театры, дорогие бутики, хорошие рестораны, школы, индустрия развлечений. В сравнении с городом образ жизни в пригородах более домашний, пассивный, замкнутый на семью. Переезд за город, как показывают опросы, для многих оборачивается сокращением, а не расширением контактов и с семьей, и с друзьями.

Загороди ые особняки доставляют россиянам немало хлопот. Во-первых, они дороги при строительстве (от нескольких миллионов рублей до нескольких миллионов долларов), во-вторых, дороги в процессе эксплуатации (от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов в месяц). Здесь часто отсутствует или недостаточно развита инфраструктура, не хватает магазинов и школ, центров развлечений. Тем не менее сегодня в России желающих переехать за город на постоянное место жительства гораздо больше, чем имеющих для этого деньги. Следовательно, можно ожидать и в будущем продолжения загородного строительного бума. Те, кому не позволяют средства, перебираются в загородные таунхаусы – комплекс малоэтажных комфортабельных домов, совмещенных друг с другом боковыми стенами. Обычно на первом этаже такого дома размещаются технические помещения: гараж, сауна, котельная, подсобки, на втором этаже – кухня и гостиная, на третьем – спальни, детские комнаты и рабочий кабинет. Каждый из таких домов имеет свой вход, иногда небольшой палисадник. Жители большинства коттеджных поселков уже обеспечены магазинами, спортивными клубами и ресторанами, но инфраструктуры, в частности детских садов и школ, пока не хватает.

Джентрификацию в нашей стране нельзя считать новомодным явлением, поскольку селиться в престижных квартирах городского центра предпочитали еще в советские времена партийные руководители и чиновники. В 1990-е гг. переселяться в центр и благоустраивать квартиры начали "новые русские". За последние 20 лет не только в Москве, но и в других городах России местные власти разработали и внедряют широкие программы по реконструкции и обновлению строений в прежде нефешенебельных городских кварталах. Жилье сдается па коммерческой основе, а приобретать его могут только очень богатые люди.

К понятию субурбанизации близко понятие рурбанизация – урбанизация деревни и ее городское обустройство. Это не переезд людей, а "переезд" в село городской инфраструктуры: перенос в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов, в том числе промышленности, сферы обслуживания и др.

См.: Lees L. Gentrification in London and New York: an Atlantic gap? // Housing Studies. 1994. № 9 (2). P. 199–217.

Американские исследователи обнаружили, что загрязненный воздух такого крупного мегаполи­са, как Нью-Йорк, менее вреден для раститель­ности, чем считающийся более чистым воздух городских предместий. Джилиан Грегг (ЛШап Gregg) и ее коллеги из Корнеллского универси­тета в Итаке (штат Нью-Йорк) высадили клоны дельтовидного канадского тополя (Populus deltoides) в разных кварталах центральной час­ти Манхэттена, а также в двух пригородах - северном (Хадсон-Вэлли) и восточном (Лонг-Айленд). Через три года выяснилось, что дере­вья в центре Нью-Йорка растут вдвое быстрее, чем на окраинах. Исследователи установили, что этот эффект не может быть объяснен различи­ями в окружающей температуре, качестве грун­та, содержании питательных веществ в почве или концентрации углекислого газа. Главным фактором, судя по всему, является уровень со­держания озона в воздухе. Озон образуется из атмосферного кислорода прежде всего в горо­дах, под действием ультрафиолетового солнеч­ного излучения и при наличии оксидов азота и углеводородов, содержащихся в промышленных выбросах и выхлопных газах автомобилей. Тем не менее в сельской местности средняя концен-

трация озона, как правило, значительно выше, чем в городах. По мнению Грегг, тому есть два объяснения. Во-первых, за время реакции обра­зования озона воздушные массы нередко успе­вают сместиться из города в предместья, так что озон именно там оказывает свое негативное воз­действие на растительность. А во-вторых, как

это ни парадоксально, те же выхлопные газы в городах защищают деревья от вредоносного озона: в ночное время монооксид азота разла­гает озон, образуя при этом диоксид азота и кислород. Более низкое содержание выхлопных газов в сельской местности приводит к тому, что монооксида азота просто не хватает для сколь­ко-нибудь значительного снижения концентра­ции озона. Источник: www.dw-world.de/russian . 14.07.2003.

садик может быть очень скромным: газон с небольшим цветником около дома. Но задний двор поражает разнообразием. Здесь может быть и неболь­шой прудик, и огород, и фруктовые деревья, и небольшие клумбы, оканто­ванные ярким белым кирпичом. Любовь к английскому ландшафту была у первых колонистов и сохранилась у американцев до сих пор. Особое внима­ние уделяется парадному газону. Летом газон подстригается регулярно, по крайней мере один раз в неделю. Стрижка газона для американской семьи - своего рода традиция выходного дня".

Пригородные зоны - территории, прилегающие к городам и находящи­еся с ними в тесной функциональной, культурно-бытовой и другой связи. Экономические связи обеспечиваются торговлей, поставкой и переработкой ресурсов, трудовой маятниковой миграцией, т.е. трудовыми поездками в 50-километровой зоне. К примеру, пригородная зона Санкт-Петербурга включает две части: внутреннюю с городскими поселениями, подчиненны­ми Петербургу, и внешнюю (территории, примыкающие к городу в радиусе 50 км, четыре административных района Ленинградской области).

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пре­делами городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. Здесь выделяются территории сельскохозяйственного производ­ства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют са­нитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в грани­цах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.

В первое время пригородная зона понималась как территория, прилегающая к городу и тесно связанная с ним экономически как некий придаток города, «резервуар» пищевых продуктов, ибо ей изначально была свойственна прежде всего сельскохозяйственная функция. Но постепенно пригороды обретали иные функции - промышленную, научную, экологическую, транспортную, станови­лись важнейшими местами сосредоточения рекреационных объектов.

К примеру, пригороды Парижа начали быстро развиваться в конце XIX - начале XX в. хаотично, без какого-либо плана. В 1921 г. город насчитывал 2 926 тыс. жителей, а городская периферия 1 505 тыс. жителей. Через 10 лет численность населения Парижа несколько сократилась до 2 900 тыс. жите­лей, а пригородов увеличились до 8 016 тыс. жителей. Во многом периферия выросла в результате неконтролируемого увеличения протяженности приго­родов. В Париже ежегодно продолжают возникать многие сотни мелких пред­приятий, преимущественно сферы обслуживания. Число занятых в промыш­ленности и в строительстве ежегодно увеличивается на 30-40 тыс. человек. В 1960-х гг. проблема развития Парижа особенно обострилась: резко ухуд­шилась экологическая ситуация, возросли транспортные трудности, субур­банизация привела к маятниковым миграциям и стихийному расползанию города. Численность населения Парижской агломерации оказалась в 8- 10 раз выше, чем в других крупных агломерациях страны 2 .

1 Игнатьева М. Дачные домики и загородные виллы. - www.landshaft.ru .

2 Агапова А.Б. История развития и современное положение Парижа и его пригородов. - http://geopub.narod.ru/student/agapova/ 1/3. htm.

Пригородные зоны особенно развиты вокруг крупных городов и являют­ся частью городских агломераций - нескольких городов, объединенных в одно целое общими транспортными, производственными, трудовыми, куль­турно-бытовыми связями и окруженных пригородными зонами.

В пригородных зонах крупных городов размещаются пригороды, города-спутники, зоны отдыха, сельскохозяйственные угодья. Пригороды - насе­ленные пункты в непосредственной близости от города, имеющие тесные связи с ним, а нередко - периферийные части города, официально не вклю­чаемые в его границы.

К причинам, вызвавшим перемещение населения из центральных горо­дов в пригороды, помимо строительства или переноса сюда промышленных предприятий, следует отнести большую разницу в цене земельных участков в центре города и в еще незаселенных окрестностях, высокие налоги, загряз­ненность атмосферы большого города отходами промышленного производ­ства и выхлопными газами сотен тысяч автомашин, шум, растущую скучен­ность, трудности передвижения 3 .

Пригородные поезда, перевозящие рабочую силу из полуиндустриальной окрестности в супериндустриальные центры, - верный признак того, что процесс урбанизации зашел очень далеко, утомительные часы, проведенные в вагоне, транспортная усталость, присоединяющаяся к усталости трудовой.

Рис. 36. Многие российские города обзаводятся городами-спутниками

У многих крупных городов возникают города-спутники. Часто города и города-спутники объединяются, образуя городские агломерации, которые объединяются в мегаполисы. Пригородная зона образует вместе с городом

3 North American Suburbs: Politics, Diversity and Change / Ed. by J. Kramer. Berkeley, 1972; Нитобург Э.Л. Субурбанизация и негритянские гетто в США// Советская этнография. 1968. № 5.

более широкое образование, которое можно рассматривать как агломерацию. Таковы Московская. Петербургская агломерации, Лондонский метрополи-тенский район. Парижская агломерация «в широких границах». Большой Нью-Йорк («урбанизованный ареал Нью-Йорк»).

ПОСАА И СЛОБОДА

Функцию городского пригорода в России исторически выполнял посад, занимавший промежуточное положение между селом и городом.

Посады возникли после того, как в славянских городах четко обозначил­ся процесс отделения ремесла от сельского хозяйства и концентрации тор говцев и ремесленников в городах. Первоначальное название этих районов города - подол (от обычного расположения ниже воздвигавшегося на воз­вышенном месте города-крепости, где находились резиденция феодальной государственной власти и дворы феодалов), которое примерное конца XII- XIII вв. сменяется на посад. В XV-XVII вв. торгово-ремесленное населе­ние посадов именовалось посадскими людьми («посажанами»). Источни­ки XIV-XV вв. чаще всего посадских людей именуют «люди горожане», «гражаньские людие» и выделяют среди них купцов и «черных» людей. На современном социологическом языке их можно смело относить к средне­му классу. Это восходящая социальная страта, возникшая на пике эконо­мического роста русских городов в X-XVIII вв. В большинстве своем это был ремесленно-торговый люд среднего достатка, хотя по нормам феодаль­ного права они относились к тяглым сословиям Русского государства (земля на посаде считалась в собственности феодального государства). Посадских людей можно также называть прообразом или зародышем третьего сосло­вия на Руси. Ремесленно-торговое население городов создавало свои тер­риториальные и профессиональные объединения 4 (сотни, «концы» в Вели­ком Новгороде; на Руси существовали и организации ремесленников типа цехов). Посады крупных городов делились на слободы, сотни и полусот­ни. По мере роста значения посада они окружались каменными и деревян­ными стенами.

ПОСАД: !) в русских княжествах X-XVI вв. торгово-ремесленное по­селение вне юродских стен, ставшее позднее частью города; иногда посады делились на слободы и сотни; 2) предградье. предместье, тергово-ремесленная, первоначально неукрепленная часть русских городов эпохи феодализма; 8) в Российской империи небольшие поселки юродского типа

Как и полагается третьему сословию, посадские люди несли в себе эле­менты социальных и политических новаций. В частности, они поддержива­ли политику великих князей, направленную на свержение монголо-татар­ского ига и объединение русских земель, вели борьбу против усиления фео­дального гнета (восстания в Москве в 1382 г., 1445 г., Новгороде 1418 г., 1446-1447 гг. и др.). Им были не чужды либеральные идеи, склонность к предпринимательству, экономической свободе и социальному благополучию.

4 В городах Древней Руси имелись ремесленники более 60 различных специальностей.

К сожалению, посадские люди иестали до конца третьим сословием, как мелкие торговцы и ремесленники в Западной Европе. Часто его состав оп­ределялся приписным порядком самим государством, а не формировался снизу, в условиях экономической конкуренции и развития ремесла. Так, в XV-XVI вв. московское правительство зачисляло в сословие посадских лю­дей частновладельческих крестьян. В городах, присоединенных к Москве. центральные власти конфисковали собственность удельных князей и мона­стырей, а зависимое от них городское население переводили в разряд «поса­жан». Искусственное расширение этого сословия происходило также входе образования новых центров городского типа (слободы, рядки), население которых правительство зачисляло в зависимое сословие. В пользу государ­ства оно несло немалые повинности - промысловые налоги, торговые по­шлины, участие в общегородских работах, в особенности по возведению ук­реплений, и в службах. «Люди горожане» объединялись в общину, возглав­ляемую земским старостой. Тот отвечал за уплату налогов и их раскладку между членами общины.

Из-за принудительного характера посадской общины, равно как и крес­тьянской, посажане сбегали при первом удобном случае. Бегство из посад­ских общин приобрело массовый характер. Опустение посадов вызвало тре­вогу правительства. В 1600-1602 гг. оно начало возвращать беглецов, кото­рых именовали «закладчиками» 5 , в общину «по старине» и приписывать к ней различные группы городского населения «по торгам и по промыслам». По стране прокатилась волна царских сысков, ремесленников возвращали и приписывали к определенным посадам. В ответ на это в середине XVII в. произошли крупные городские восстания в Москве, Новгороде, Пскове и других городах. Государство пошло на уступки. Предоставление экономичес­ких свобод привело к тому, что численность посадского люда в 1649- 1652 гг. возросла с 311,5 тыс. до 41,6 тыс. дворов 6 .

В конце XVI в. государство выделило из посадских людей немногочислен­ную группу купцов и, объединив их в привилегированные корпорации гос­тей, гостиную сотню и суконную сотню, использовало для выполнения фи­нансово-торговых поручений. Среди «посажан» преобладали купцы, средние и мелкие торговцы, товаропроизводители, ремесленники и люди, кормив­шиеся работой и подаяниями (нищенством). Они были прикреплены к «чер­ным» тяглым общинам. Среди них в XVI-XVII вв. существовала социальная дифференциация: все они делились на «лучших», «середних» и «молодших», а иногда и «самых молодших» посадских людей. Через 200 лет произошло еще одно расслоение в связи с наступлением капитализма: богатая верхушка по­сада инвестировала капиталы в промышленные предприятия, переходя в высший класс, а на социальное дно выпадала низкоквалифицированная масса пригородного люда, быстро превращавшаяся в наемных работников. Таким образом, социальное восхождение одних (превращение ремесленников в куп-

1 Рост налогов и повинностей, а также экономические трудности, порожденные Ливонской войной 1558-1583 и опричниной, нанесли тяжелый удар посадам. «Посажане» покидали общину и записы­вались в служилые люди, т.е. «закладывались» (вступали под защиту и патронат) за крупных феода­лов или бежали из городов на окраины государства.

6 См.: Черепнин Л.В. Образование Русского централизованного государства в X1V-XV вв. М, 1960; Города феодальной России: Сб. статей. М., 1966; Смирнов П.П. Посадские люди и их классовая борьба до середины XVII в. М.; Л., 1947-1948. Т. 1-2.

цов и предпринимателей) и социальное падение других (превращение ремес­ленников в рабочих) окончательно подорвало социальную основу некогда прогрессивного и экономически активного третьего сословия.

Приблизительно с XVII в. посады стали причислять к городам, самые крупные их них превратились в торгово-промышленные центры и были пе­реведены в статус городов. К середине XVIII в. категория посадских людей путем царских распоряжений была переведена в низший, шестой, разряд горожан и окончательно слилась с мещанами.

МЕЩАНСТВО (польск., единственное число mieszczanin - горожа­нин) - сословие в дореволюционной России, включавшее различ­ные категории городских жителей (ремесленников, мелких домовла­дельцев, торговцев и т.п.). По губернской реформе 1775 г. к меща­нам относили посадских людей с капиталом менее 500 руб. Они платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, были ог­раничены в свободе передвижения. Сословная принадлежность к мещанству была наследственной. Разбогатевшие мещане перехо­дили в купечество, разорившиеся купцы становились мещанами. Ими становилась также часть крестьян, освободившихся от крепост­ной зависимости. В переносном смысле мещанами называют лю­дей, взглядам и поведению которых свойственны эгоизм и индиви­дуализм, стяжательство, аполитичность, безыдейность.

В связи с городскими реформами конца XVIII в. социально-экономичес­кая роль посадов сходит на нет, а название «посад» сохраняется лишь за не­которыми поселками городского типа в конце XVIII - начале XX в. Посады в старинном значении слова как своеобразные наукограды деградировали, превратились в захудалые уездные городишки с провинциальными нравами. Здесь труднее было найти работу, повышать квалификацию. В XVIII в. ре­месленники и посадский пролетариат составляют более половины всего по­садского населения. «Не отличаясь обильностью населения, -пишет А. К.и-зеветтер, -посадская община XVIII в. представляет картину довольно рез­кой общественной дифференциации. Многочисленная масса чернорабочего и ремесленного населения и над ней небольшая, сравнительно, группа тор­гующих купцов, выстроенная в три яруса - по трем гильдиям, причем, чем выше ярус, тем малочисленнее составляющий ее контингент - такова обыч­ная бытовая физиономия посадской общины изучаемой эпохи. Типичная посадская община этой эпохи - небольшая пирамида с широким основани­ем в виде «подлого» гражданства и с очень тонкой верхушкой в виде мало­численной группы первогильдийских купцов 7 .

У отечественных исследователей, в частности Ж.А. Зайончковской, изуча­ющих советский тип пригородной зоны, появился особый термин - «слобод­ская культура», которым они обозначают промежуточное звено в системе адап­тации сельских мигрантов курбанизованной среде. Такой тип гибридной куль­туры возникает в результате неполной и искаженной адаптации традиционной сельской культуры к новым условиям урбанизации. Наиболее интересны в этом плане выводы В.Л. Глазычева о формировании в советских условиях осо­бого типа культуры, возникающей на базе промежуточных типов поселений, главным образом поселков городского типа и рабочих окраин больших горо-

См.: Кизеветтер А.А. Посадская община в России XVIII в. М., 1903. С. 169.

дов, которые автор характеризует термином «слобода». В культуре «слободы», по мнению Глазычева, были «представлены элементы патриархальной куль­туры, роднящие ее с деревней, и элементы «фабричной» культуры и мещан­ского фольклора, в которых чисто внешне присутствовали ценности культу­ры крупных городов и их центров в первую очередь» 8 .

Жители ближнего пригорода, создавшие особую субкультуру - культуру го­родского посада - проявили себя достаточно рано как политическая сила. В 1917 г. именно этот слой сыграл решающую роль в победе большевиков. Отряды крас­ногвардейцев состояли вовсе не из кадровых рабочих, которые относились к революционным призывам достаточно прохладно, предпочитая политическим лозунгам чисто экономические (в силу своего более бедственного, чем у по­садского люда, положения): увеличение заработной платы и сокращение рабо­чего дня. В красногвардейцы шли мелкие лавочники, малоквалифицированные пролетарии, люмпены, босяки, уголовники и прочая подобная публика 9 .

Рис. 37. Александровская слобода в XVI в.

В старых словарях «слобода» определялось как большое село (рис. 28), где более одной церкви, торг или ярмарка, либо волостное правление, род сель­ской столицы; также промышленное, фабричное село, где крестьяне почти не пашут. Слободки есть при большей части городов: слободкой приселяют­ся и крестьяне, и мещане, также отставные, занимаясь частью хлебопаше­ством и пр. Современные справочники дают более обобщенную характери­стику: «слобода» - название различных поселений в Русском государстве XI- XVII вв., население которых временно освобождалось от государственных повинностей. Известны слободы стрелецкие, монастырские, ямские, ино­земные, в городах - слободы ремесленников.

* См.: Глазычсв В.Л. Or сельской культуры к урбанизации // Культура и советском обществе. М, 1988. С. 42. 9 Быстрицким A. URBS ET ORBIS. Городская цивилизация в России // Новый мир. 1994. № 12.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

План

Введение

Глава I. Понятие городской агломерации

Глава II. Развитие пригородов - как основной фактор возникновения полицентрических городов

2.1 Некоторые факты о развитии пригородов

2.2 Перемещение в пригород производственных агломераций

2.3 Перемещение в пригород населения

2.4 Перемещение в пригород предприятий розничной торговли

2.5 Перемещение в пригород фирм сферы услуг

2.6 Пригородные субцентры и современные города

2.7 Субцентры и центры городов

Глава III. Полицентрические города в современной России

3.1 Полицентрические агломерации в России и их краткая характеристика

3.2 Полицентрическая Иркутская (Иркутско-Черемховская) агломерация

Заключение

Библиографический список

Введение

Сегодня, городская агломерация -- компактная пространственная группировка поселений, объединенных многообразными связями (производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными) в сложную систему. Как правило она возникает вокруг города-ядра. Среди поселений, входящих в агломерацию, часто фигурируют города-спутники.

В Российской Федерации существует методика, по которой группа поселений выделяется в качестве городской агломерации, если население наибольшего из образующих её городов составляет более 100 тыс. чел., а в пределах 1,5-часовой транспортной доступности от него расположено еще как минимум два города, тяготеющих к центру.

В советское время российские агломерации формировались благодаря как использованию преимуществ своего географического положения, так и ускоренным темпам преимущественного экономического и социального развития ряда городов-ядер и вновь создаваемых городов-спутников и практике формирования территорально-производственных узлов. В постсоветское время российские агломерации досформировались и укрепились в связи с резким уменьшением мест приложения труда в пригородной зоне, активной застройкой субурбанизированных территорий индивидуальной коттеджной жилой застройкой обеспеченных социальных слоев, резко возросшими темпами автомобилизации и прочей большей транспортной мобильностью населения.

В своей курсовой работе я рассмотрю и проанализирую следующие аспекты:

ь Понятие городской агломерации;

ь Развитие пригородов - как основной фактор возникновения полицентрических городов: Здесь я более подробно рассмотрю некоторые факты о развитие пригородов, что послужило развитию и формированию полицентрических агломераций, экономическую связь между субцентрами и центрами городов.

ь Полицентрические агломерации в Современной России. Здесь я подробно дам анализ, какие полицентрические агломерации существуют у нас в России, каковы критерии их объединения, и более подробно дам анализ Иркутской (Иркутско - Черемховской)полицентрической агломерации.

Для написания работы, мною были использованы материалы с книги «Экономика города», Артур О`Салливан, и интернет - сайт: http://ru.wikipedia.org и из других источников, указанных в библиографическом списке моей курсовой работы.

Глава I . Понятие городской агломерации

Городская агломерация, конурбация (от лат. agglomero -- присоединяю) -- компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Различают следующие виды агломераций:

· моноцентрические (сформировавшиеся вокруг одного крупного города-ядра, например, Московская агломерация)

· полицентрические агломерации (имеющие несколько городов-ядер, например, скопления городов в Рурском бассейне Германии).

Критерии объединения:

· массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационные поездки (маятниковые миграции),

· 1,5-часовая доступность по транспортным коридорам (железным дорогам, автодорогам и рекам),

· наличие регулярных пригородных электропоездов, автобусов, теплоходов,

· нахождение подчиненных поселений в пределах своих административных регионов кроме самых теснопримыкающих,

· общность аэропорта, железнодорожного узла-терминала, речного порта-терминала,

· плотное расселение по транспортным коридорам,

Не учитываются:

· прямое расстояние собственно (без учета других факторов),

· близкие подчиненные поселения без прямой связи по транспортным коридорам,

· неблизкие самодостаточные города.

Агломерации в развитых странах концентрируют значительные массы населения. Рост агломераций отражает территориальную концентрацию промышленного производства и трудовых ресурсов. Стихийный рост агломераций иногда приводит к образованию мегалополиса (суперагломерации или сверхагломерации) -- наиболее крупной форме расселения.

Конурбация -- (от лат. con -- вместе и urbs -- город), городская агломерация полицентрического типа, имеет в качестве ядер несколько более или менее одинаковых по размеру и значимости городов при отсутствии явно доминирующего (напр., скопления городов в Рурском бассейне, Германия).

Наиболее значительные конурбации (полицентрические агломерации) сформировались в Европе -- Русская в ФРГ (11,5 млн жителей), Рандстад Холланд в Нидерландах (около 7 млн), в Японии -- так называемый мегалополис Токайдо (около 60 млн) и некоторых других странах.

Крупнейшие агломерации в России с численностью жителей более 1 млн (по состоянию на 2009 год),

· Москва 13,5 млн.

· Санкт-Петербург 4,75 млн.

· Нижний Новгород 1,7 млн.

· Екатеринбург 1,54 млн.

· Новосибирск 1,5 млн.

· Самара 1,41 млн.

· Волгоград 1,35 млн.

· Челябинск 1,32 млн.

· Ростов-на-Дону 1,29 млн.

· Омск 1,15 млн.

· Казань 1,12 млн.

· Пермь 1,07 млн.

· Саратов 1,07 млн.

· Уфа 1,07 млн.

· Красноярск 1,02 млн.

Глава II .

Развитие пригородов - как основной фактор возникн овения полицентрических городов

В данной главе я рассмотрю появление современного полицентрического города. В традиционном моноцентрическом городе, как мы знаем, экономическая деятельность сконцентрирована в основном в центральном районе. Весь метрополитенский ареал ориентирован на город - центр, где имелись работа и магазины.

В современном полицентрическом городе значительная доля рабочих мест сосредоточена в пригородных районах, главным образом в субцентрах. Люди, живущие на метрополитенских ареалах, теперь в меньшей степени нуждаются в городе - центре, как месте занятости и торговли.

2.1 Некоторые факты о развитии пригородов

Субурбанизация - развитие пригородов. Первоначально она проявляется в возникновении вокруг крупных городов пригородов. В итоге формируются городские агломерации - взаимосвязанные группы поселений (прежде всего городские), объединенные различными видами связей (трудовые, производственные, рекреационные, инфраструктурные и др.) в динамичные системы. Затем начинается более быстрое развитие пригородов (прежде всего демографическое) по сравнению с центральным городом.

Наконец, пригороды начинают развиваться за счет центрального города: идет интенсивное переселение в пригородную зону жителей из центрального города, перенос туда промышленных и других функций. Численность населения в центральных районах постепенно сокращается.

Причины этого процесса многочисленны. Их подробно изучали в США и других странах интенсивной субурбанизации. В общем случае можно выделить причины, “выталкивающие” население из центральных городов и привлекающие жителей в пригороды.

В качестве “выталкивающих” причин обычно указывают высокую стоимость хорошей недвижимости в городе, перенаселенность и моральный износ жилья в центральных городах, острые экономические проблемы, высокие местные налоги, обострение социальных проблем непрестижность адреса. В США указывают и на значение такого фактора, как опасение снижения уровня образования детей, вследствие десегрегации школ в 1954 г. Многие из этих причин взаимосвязаны и взаимообусловлены. Какие факторы привлекают население в пригороды. В США и Великобритании большое значение придают такой причине, как стремление людей жить в собственном доме. В городском жилом фонде США односемейные дома составляют 2/3, причем в центральных городах - Ѕ, а в пригородах -3/4. Доля односемейных домов постоянно увеличивается. Со стремлением жить в собственных домах согласуются относительно низкая стоимость недвижимости в пригородах, хорошая экология, низкие местные налоги. Существенны и такие причины, как возрастание потребности в большой жилой площади, специальные правительственные программы по деконцентрации населения, развитие пригородной инфраструктуры, стремление иметь престижный адрес Новые пригородные поселения отличаются к тому же, как правило, большой социальной однородностью, которая поддерживается системой специальных мер. Эта продажа земли только большими участками, завышенная стоимость домов для нежелательных поселенцев и др. В итоге в данном поселении не могут поселиться люди с уровнем доходов ниже определенного.

Необходимое условие субурбанизации - развитие транспорта для обеспечения перевозок между местам жительства и местом работы, так как переселяющиеся в большинстве продолжают работать в центральном городе. Именно поэтому первые признаки субурбанизации появились в развитых странах после развития в них пригородного железнодорожного и трамвайного сообщения. Но интенсивная субурбанизация началась с массовой автомобилизацией населения, поскольку только личный автомобиль обеспечивает высокую степень свободы относительного размещения мест жительства и мест работы.

В соответствии со сказанным выше первоначально из центрального города в пригороды переселяются наиболее обеспеченные слои населения, элита общества. Этим они создают образец поведения для остального населения, не реализуемый по материальным причинам: люди хотели бы переселиться, но не могут себе этого позволить со своим уровнем доходов. По мере повышения благосостояния в переселение вовлекаются все более широкие слои населения. Интенсивная субурбанизация начинается с переселением многочисленных представителей среднего класса.

За субурбанизацией населения следует субурбанизация промышленности и других сфер занятости. Начинается она с вывода за пределы центральных городов крупных промышленных предприятий, требующих больших площадей и безопасных в экологическом отношении (химические, нефтеперерабатывающие, металлургические и т.п.). Среди причин субурбанизации промышленности обычно называют возрастание спроса предприятий на крупные земельные участки, их переориентацию на автомобильный транспорт вместо железнодорожного и внутреннего водного, более низкую стоимость земли в пригородах, миграцию квалифицированных работников в пригородную зону и др. Субурбанизация торговли и услуг непосредственно связана с субурбанизацией населения, субурбанизация управленческих функций - с кризисным состоянием центральных городов, переселением служащих в пригороды, высокой степенью развития инфраструктуры в пригородах. Тем не менее субурбанизация рабочих мест все - таки меньше чем субурбанизация населения. Значительная часть жителей пригородов продолжает работать в центральных городах.

Естественно, что субурбанизация, одна из причин которой - кризис центральных городов в широком смысле, еще больше усиливает этот кризис. Центральные города лишаются значительной части налоговой базы, в них сокращается количество рабочих мест и соответственно растет безработица, увеличивается концентрация маргинальных слоев населения с низкими доходами и т.д. Поэтому в настоящее время государственные программы направлены в основном на возрождение городских центров, когда как в первые послевоенные годы они были направлены на деконцентрацию населения и экономически крупных городов.

Дальнейшее развитие процесса субурбанизации вылилось в интенсификацию переселений жителей не только в пригородную зону городских агломераций, но и на внеагломерационные территории. США уже стали “страной пригородов” - там живет около 60% населения агломераций.

На мой взгляд, важно отметить, что часть роста деловой активности в пригородах объясняется расширением городской территории при неизменных границах города-центра. В значительной мере рост городской территории происходит за счет переферийных районов. По мере расширения метрополитенского ареала все возрастающая доля ее населения живет за пределами фиксированных границ города-центра. Если пригородное население, считать население, проживающее за пределами города-центра, то этот рост вызывает процесс развития пригородов.

2.2 Перемещение в пригород производственных предприятий

Я попытаюсь понять и проанализировать, что именно вызвало процесс перемещения в пригороды производственных предприятий.

Внутригородские грузовые перевозки.

Мозес и Уильямсон (1972) попытались объяснить, как появление автотранспорта на внутригородских линиях грузоперевозок способствовало перемещению в город производственных предприятий. В моноцентрическом городе ХIХ начала ХХ века внутригородские перевозки грузов осуществлялись гужевым транспортом. Начиная примерно с 1910 года предприятия стали переходит с гужевого на автомобильный транспорт. Грузовой автомобиль был и быстрее, и дешевле. После появления грузового автомобиля на внутригородских линиях его использование стало быстрее расширяться.

Если в моноцентрическом городе решение о месте размещения производственного предприятия определяется в результате «перетягивания каната». С одной стороны, центральный транспортный узел притягивает фирмы к центру города, поскольку у фирм,расположенных ближе к транспортному узлу, транспортные расходы меньше. Но, если посмотреть с другой стороны, пригород притягивает предприятия тем, что там соответственно, ниже уровень заработной платы.

Рассмотрим, как же повлиял внутригородской автотранспорт на функцию земельной ренты производственных предприятий (рис.1).

Замена гужевой повозки грузовым автомобилем снижает транспортные расходы,уменьшая наклон функции ренты за землю производственных предприятий. Радиус промышленного района возрастает с

Рис. 1 Частично - равновесные последствия внедрения автотранспорта на внутригородских грузовых перевозках

Из-за транспортных расходов эта функция имеет отрицательный наклон. Применение грузовиков привело к снижению транспортных расходов, а следовательно к уменьшению наклона функции земельной ренты. Это хорошо показано на рис.1:функция земельной ренты становится круче, что позволяет предприятиям выигрывать спор за пригородную землю у жителей и одновременно увеличивает радиус промышленность района с

На рис.1 показано частично-равновесное последствия использования грузовиков вместо гужевого транспорта. На внутригородских транспортных линиях. Расширение промышленного района приводит к росту спроса на труд, делая его чрезмерным и увеличивает уровень зарплаты в городе. Рост зарплаты сдвигает функцию земельной ренты под жилую застройку вверх(увеличивая предложение рабочей силы по мере того,как размер и плотность заселения жилого района возрастают), а функцию ренты за землю производственных предприятий вниз(снижая спрос на рабочую силу по мере того,как размер и плотность застройки уменьшаются).Эти изменения на рынках рабочей силы и земли продолжаются до тех пор,пока не будет восстановлено общего равновесия.

Междугородные грузовые перевозки

Через 20 лет после появления грузовика производственные предприятия стали использовать его для междугородных перевозок. Прогресс в автомобилестроении сделал перевозки на большие расстояния вполне реальными. ,а расширение сети междугородных автомобильных дорог облегчило междугородные грузовые перевозки. По мере того, как производственные предприятия переходили с поездов и пароходов на грузовые автомобили, они становились все меньше привязанными к конечным железнодорожным станциям и портам в центре городов и перемещались в места, к которым подходили междугородные шоссейные дороги. Транспортные расходы связанные с перевозкой грузов из пригородных районов,снижались,что позволяло предприятиям перемещаться ближе к своим живущим в пригороде работникам.

Автом обиль

Автомобиль внес большую роль в перемещение производственных предприятий в пригород. Попытаемся понять, где будет размещаться фирма в современном городе с развитым автотранспортом. В таком городе служащие могут ездить на своих машинах из любого места городской территории. Несмотря на то, что фирма все еще может располагаться в центре города, она в такой же степени может разместить свое производство в каком-то месте на городской автомагистрали или пригородной кольцевой дороге, потому что эти места доступны для жителей любого района метрополитенского ареала. Автомобиль ослабил привязанность к остановкам трамвая в центральном районе, способствуя перемещению в пригороды фирм с рабочей силой.

Одноэтажные заводы

Еще один фактор, способствующий перемещению в пригороды производственных предприятий,стал переход от традиционных многоэтажных производственных зданий к одноэтажным заводам. Чтобы с выгодой для себя использовать новые производственные технологии (сборочные линии и транспортировка материалов с помощью автопогрузчиков),фирмы стали строить одноэтажные производственные здания. По мере роста потребления земли факторов,притягивавшие фирмы к пригородам(более низкая стоимость земли и зарплата),преобладали над фактороми,притягивавшими их в город-центр(более низкие транспортные расходы), и многие фирмы перевели свои фирмы в пригород.

Пригородные аэропорты

Еще одна причина перемещения производств в пригороды стала возросшая значимость воздушных грузоперевозок. Фирма, перевозящая относительно большую долю своей продукции по воздуху, испытывает весьма большую притягательность аэропорта. Для некоторого типа фирм пригородный аэропорт заменил старый центральный транспортный узел(конечную железнодорожную станцию или порт),на который они ориентировались ранее. Как будет сказано ниже в этой главе, около пригородных портов современных городов появилось много новых рабочих мест.

2.3 Перемещение в пригороды населения

Я рассмотрю 5 причин , перемещения населения в пригороды:

· Рост уровня реальных доходов

· Снижение затрат на внутригородскую миграцию

· Проблемы города-центра

· Движение вслед за фирмами в пригороды

· Государственная политика.

Рассмотрю каждую из причин более подробно.

Рост уровня реальных доходов . Действительно ли рост доходов способствовал перемещению населения в пригороды.Ведь рост доходов не однозначно сказывается на относительной привлекательности пригородов,поскольку двояко влияет на относительные издержки проживания в пригороды.

1. Рост затрат на внутригородскую миграцию

Рост реальных доходов увеличивает величину дохода,которой жертвуют на минуту времени в дороге:он приводит к росту альтернативной стоимости трудовой миграции. Поэтому рост дохода повышает относительную привлекательность жилья по близости от места работы. Для человека,работающего в центральном деловом районе рост дохода повышает относительную приывлекательность жилья в городе-центре. В этом проявляется эффект альтернативной стоимости.:рост дохода повышает альтернативную стоимость трудовой миграции,привлекая домохозяйства в город центр.

2. Рост потребления земли

Рост доходов повышает относительную привлекательность районов с низкой стоимостью земли (то есть имеем ввиду пригороды).Члены домохозяйства,занимающего большой участок земли,готовы ездить на работу на большие расстояния,чтобы только иметь возможность занимать дешевую пригородную землю. В этом проявляется эффект потребительский:рост доходов ведет к увеличению размера участка,притягивая домохозяйства к недорогой пригородной земле.

При наличии таких 2 противоположных воздействий невозможно говорить, что рост доходов способствует развитию пригородов. Рост доходов вызывает развитие пригородов в том случае, если эффект потребления преобладает над эффектом альтернативной стоимости. Подобное происходит,если эластичность спроса на землю по доходу превосходит эластичность затрат на трудовую миграцию по доходу.

Снижение затрат на трудовую миграцию.

Технический прогресс за последние 140 лет привел к снижению денежных и временных затрат на трудовую миграцию. Появление новых систем городского пассажирского транспорта привело к снижению затрат на проезд из пригородов в центр города. Появление автомобиля позволило увеличить скорость передвижения и снизить временные затраты на трудовую миграцию

Рассмотрим, как появление автомобиля повлияло на развитие пригородов.

Последовательность изменений в экономике города можно представит следующим образом:

1. Наклон функции ренты за землю под жилой застройкой уменьшается(функция стремится вверх),увеличивая размер и плотность заселения жилого района.

2. Рост предложения труда ведет к снижению уровня зарплаты.

3. Снижения зарплаты сдвигает функцию ренты за землю предприятий вверх, увеличивая спрос на рабочую силу по мере возрастания размера и плотности центрального делового района.

4. Снижение зарплаты сдвигает функцию ренты за землю под жилой застройкой вниз, снижая предложение рабочей силы по мере уменьшения размера и плотности заселения жилого района.

5. Зарплата продолжает снижаться до тех пор,пока не будет достигнуто равновесие между предложением и спросом на рабочую силу.

В равновесном состоянии автомобиль(трамвай) способствует росту населения и площади моноцентрического города,то рост относительной доступности пригородных районов увеличивает долю населения в пригородах.

(технический прогресс снижающий удельные издержки на трудовую миграцию (трамвай или автомобиль) приводит к развитию пригородов: все большая часть населения живет за пределами города-центра (три мили от центра города)

Рис.2 Развитие пригородов, вызванное снижением затрат на маятниковую миграцию

На рис.2 показаны первоначальные функции земельной ренты и теже функции после того,как в меторополитенском ареале установились более низкие издержки на трудовую миграцию.

Проблемы города-центра

Переезду домохозяйств в пригороды способствуют факторы:

· Старое жилье(ухудшение состояния жилого фонда в городе-центре побуждает переезжать в пригороды,где есть новое жилье)

· Расовые проблемы и доход (некоторые переезжают в пригород,чтобы не учувствовать в расовом конфликте,некоторые уезжают,чтобы не жить рядом с соседями-бедняками)

· Бюджетно-финансовые проблемы центра (во многих городах-центрах установлены высокие налоги,что побуждает переезжать в пригороды,где налоги ниже. Таким образом, появляется причинно-следственная связь, финансово-бюджетные проблемы вызывают развитие пригородов).

· Преступность (в городах-центрах высокий уровень преступности,который побуждает переезжать в пригороды.)

· Образование (школы в пригородах,как правило значительнее лучше,что также побуждает переезжать в пригородные школьные округа)

Движение вслед за фирмами в пригороды

Рабочие места на производственных предприятиях перемещались из города-центра в пригороды по целому ряду причин,включая появление грузового автотранспорта,переход на сборочные поточные линии и строительство кольцевых дорог. Как ниже будет сказано мною в этой главе,что предприятия розничной торговли и сферы услуг также перемещались в пригороды,образуя пригородные субцентры. Перемещение в пригород рабочих мест способствовало перемещению населения,поэтому часть работников последовала вслед за своими предприятиями в пригород. В полицентрическом городе работники ездят на работу по кольцевым пригородным автодорогам и в пригородные субцентры.

Как перемещение рабочих мест в пригороды влияет на функцию земельной ренты под жилой застройкой. Работники готовы платить больше за жилье и землю рядом с кольцевыми дорогами и пригородными субцентрами,потому что затраты на трудовую миграцию из таких мест относительно ниже. В современном полицентрическом городе функция земельной ренты под жилой застройкой имеет несколько максимальных значений - одно для центра города и другое для каждого места концентрации рабочих мест.

Государственная политика и развитие городов.

Также на переезд в пригород влияет ряд факторов со стороны государственной политики:

· Жилищные субсидии (федеральный налоговый кодекс предусматривает снижение налогов на сумму процента, уплачиваемого за жилищный заем,что,по сути,является косвенной жилищной субсидией. Федеральная ипотечная программа(ипотека на жилой фонд, гарантированная Федеральным жилищным управлением) также способствует снижению затрат на владение. Такого рода жилищные субсидии способствуют развитию пригородов, потому что повышают уровень потребления жилья и привлекательность пригородов, где жилье дешевле).

· Внешние эффекты миграции (В связи с тем, что трудовая миграция вызывает пробки на дорогах и загрязнение окружающей среды, предельные издержки отдельного человека, связанные с миграцией, меньше предельных издержек для всего общества. Трансформация этих внешних факторов во внутренние приведет к росту относительной стоимости жизни в пригороде, способствуя тому, что мигранты будут жить ближе к своим рабочим местам.)

· Многозвенная система органов местной власти (Некоторые домохозяйства переезжают в пригороды, чтобы уйти от финансовых проблем городов-центров. Многозвенная система органов местной власти стимулирует развитие пригородов потому что представляет альтернативу органу власти города-центра.)

· Строительство автодорог(строительство сети автомобильных дорог привело к снижению затрат,связанных с маятниковой миграцией,и,соответственно,к росту относительной привлекательности пригородов).

2.4 Перемещение в пригород предприятий розничной торговли

В основе перемещения в пригород предприятий розничной торговли лежит 3 важнейших причины:

· Вслед за потребителями. Перемещение населения в пригороды привело к тому, что часть предприятий розничной торговли переместились в пригород. Торговое предприятие размещается в середине зоны торгового обслуживания. В соответствии с теорией центрального места:Если экономия масштаба не велика относительно плотности спроса(спрос на душу населения, умноженный на плотность населения),то зоны торгового обслуживания относительно малы. Торговая фирма с небольшой зоной торгового обслуживания,вероятнее всего, последует за покупателями в пригороды. И наоборот, фирма с относительно большим эффектом масштаба совсем не обязательно последует за покупателями: если во всем меторополитенском ареале существует только единственный магазин, то наиболее доступным местом будет его расположения останется центр города.

· Автомобиль. (Автомобиль,который пришел на смену трамвайной сети, ослабил привязанность к центру города. Предприятиям розничной торговли больше не обязательно находится в центре города, чтобы быть доступными потребителями всего метрополитенского ареала, и многие из низ переместились в пригороды.)

· Рост населения. (Третей причиной перемещения в пригороды является рост населения. По мере роста населения метрополитенского ареала совокупный спрос на товары розничных магазинов возрастает. Часть новых магазинов размещается в пригородных районах.)

2.5 Перемеще ние в пригород фирм сферы услуг

Факторами, вызывающими перемещение в пригород фирм сферы услуг, являются достижения в области связи (спутники, оптоволоконная технология и транзисторы),позволившие снизить затраты на передачу данных, голосовой информации и изображений. Новая технология привела к появлению 2 новых методов связи:

· Электронной связи

· Телеконференции

Рассмотрим каждое из них более подробно.

Электронная почта. Фирмы сферы услуг используют электронную почту для отсылки сообщений, документов и данных по электронным линиям связи. Электронная почта снижает потребность в личных контактах, поскольку информацию можно передать с помощью компьютера по электронным каналам связи, а не посылать работника для ее передачи из рук в руки. Электронная почта позволяет переводить в пригороды фирмы, характер работы которых связан с оперативным оборотом документов и отчетов. Поскольку электронная почта облегчает и внутрифирменное общение, она позволяет фирме разделить свои производственные операции, переводя вспомогательный персонал в пригороды и оставив в центре-городе только руководящий персонал.

Телеконференции . Другой новый метод связи-телеконференции-это,по сути видеосовещание. Они намного эффективнее совещания по телефону, поскольку позволяет общаться и визуально, и с помощью голоса. Они снижают потребность в непосредственных личных контактах между представителями одной или разных фирм. Вместо того, чтобы посылать работников через весь город в другую фирму, фирма может направить их в свой конференц-зал в том же здании. Поскольку видеокамера не может передать столько же информации, сколько передается при личном общении, телеконференция не может полностью заменить личное общение. В связи с тем, что телеконференция не может полностью заменить личное общение, мало вероятно, чтобы она вела к значительным переездам в пригороды фирм сферы услуг.На большинстве городских территорий часть работников фирм сферы услуг остается в центральном деловом районе, а другие переводятся в пригородные районы. В центральном районе остаются подразделения, для работников которых очень важно личное общение с клиентами(переговоры, маркетинг). Что же касается пригородов, тот там находится подразделения, для которых вполне достаточно иметь связь по электронной почте.

2.6 Пригородные субцентры и современные города

Многие фирмы, переместившиеся в пригороды, размещались в непосредственной близости от других фирм. Скопление фирм в нескольких пригородных районах привело к появлению пригородных субцентров. В этой части главы, я попытаюсь объяснить,с научной точки зрения, причины появления пригородных субцентров.

Концентрация фирм в пригородных субцентрах явилась результатом эффекта масштаба производства. В группе производственных предприятий и фирм сферы услуг совокупный спрос на некоторые промежуточные факторы производства достаточно воспользоваться эффектом масштаба и выпускать промежуточные факторы производства с более низкой себестоимостью. К примеру, производственные предприятия в группе, могут экономить деньги, покупая деловые услуги(ремонт,обслуживание,бухгалтерские услуги) у единого поставщика. ,Точно также если при печати красиво оформленных брошюр и отчетов появляется эффект масштаба, то большая группа фирм сферы услуг может вместе обеспечить функционирование типографии, что позволит каждой фирме экономить на издательских затратах.

Субцентры можно подразделить на 5 типов:

· Смешанные промышленные (Зарождение большинства смешанных производственных субцентров началось в промышленных районах с низкой плотностью населения вблизи транспортных узлов(аэропорт, порт),которые росли по мере появления в них других видов хозяйственной деятельности)

· Смешанные сферы услуг (Большинство субцентров со смешанной сферой услуг напоминают традиционные деловые районы городов: в них широкий спектр услуг. Большинство из таких субцентров функционировали в качестве автономных центров до того, как поглощала экономика метрополитенского ареала.)

· Специальные развлекательные

· Специальные производственные (Специальные производственные субцентры включают районы с аэропортами, в которых выпускается оборудование аэрокосмической промышленности,а также более старые районы с промышленным производством.)

· Специальные сферы услуг (В субцентрах, ориентированных на услуги,90% рабочих мест связаны с оказанием услуг в таких областях, как здравоохранение, сфера развлечений и образование)

2.7 Субцентры и центры городов

На основании результатов последних исследований субцентров в нескольких крупнейших метрополитенских ареалах можно сделать несколько выводов относительно их роли в экономике. Ученые Анас,Арнот и Смол(1998год) составили краткий обзор о субцентрах и центрах городов:

· В крупных метрополитенских ареалах имеется множество новых и старых субцентров.(к примеру, Чикаго там имеется по меньшей мере,20 субцентров)

· Большая часть рабочих мест в метрополитенских ареалах находится за пределами центров (основных центров и субцентров)

· Субцентры не уменьшают значения главного центра.

Я рассмотрю, как же центральный деловой район и окружающие субцентры связаны экономически . Центральный деловой район представляет лучшие возможности для личных контактов, необходимых в процессе производства многих товаров и услуг, и пригородные фирмы сферы услуг получают в городе-центре множество финансовых и деловых услуг. Наибольшая доля услуг, оказываемых фирмами города - центра пригородным фирмам, приходится на такие области, как банковское дело, инвестиционные банки и юридические услуги. В отличии от этого лишь несколько фирм города-центра пользуются деловыми услугами пригородных фирм.

Можно сделать следующие выводы: Несмотря на наличие офисных площадей, пригородные районы не могут считаться самодостаточными внешними городами, не зависимыми экономически от города-центра. В деловых центрах пригородов отсутствует полный набор видов хозяйственной деятельности, имеющихся в городе - центре. Большинство пригородных компаний продолжают завесить от городов - центров своих метрополитенских ареалов в плане финансовых и профессиональных услуг.

Однако, на основании результатов многих исследования внутриметрополитенских связей нельзя сделать вывод о том, что пригороды - это просто районы, в которых ниже затраты на первичную обработку данных и другие вспомогательные операции.

Отсюда следует, что пригородные фирмы и зависят от компаний города - центра в плане финансовых и профессиональных услуг, расширение и становление сектора услуг в пригородах делает эти фирмы менее зависимыми.

Можно привести подтверждение расширения масштабов корпоративных услуг и обработки информации в пригородных районах и сделать следующий вывод: Рост и становление пригородов - особенно в связи с тем, что процесс развития пригородов только усиливался с развитием соответствующих центров притяжения должны по необходимости, привести к прекращению связей между городом - центром и пригородами. Вполне может случиться так, что в новой системе отношений города - центры могут столкнуться с более острой конкуренцией,по крайней мере, в тех областях, где их конкурентные преимущества не слишком очевидны.

В новой системе отношений городов-центров и пригородов впервые будут и дальше иметь преимущества в вопросах предоставления товаров и услуг, требующих личных контактов.

Глава III . Полицентрические города в современной России

3.1 Полицентри ческие агломерации в России и их краткая характеристика

В России, как и в остальном мире, преобладают моноцентрические агломерации с одним городом-ядром, который подчиняет своему влиянию все населенные пункты его пригородной зоны. Центр в этом случае намного превосходит по размеру и экономическому развитию своей окружение. Значительно меньшее число среди российских агломераций насчитывают полицентрические агломерации (конурбации). В обоих случаях пригороды служат дополнением и резервом развития.

В отличие от ряда стран остальной Европы, где уже сформировались несколько надагломерационных образований мегалополисов, в России пока можно выделить один формирующийся мегалополис, включающий поселения Московской области и непосредственно окружающих ее областей, а также поселения по оси Москва-Владимир-Нижний Новгород. На Украине формирующимся мегалополисом можно считать Донецко-Луганскую агломерацию-конурбацию с поселениями по оси Днепропетровск-Донецк-Харьков.

Я рассмотрю, какие п олицентрические агломерации существуют в России:

1. Самарско-Тольяттинская полицентрическая агломерация-конурбация в расширительном определении имеет численность населения около 2,5 млн. чел. и включает в себя: города Самара, Тольятти, Жигулевск, Новокуйбышевск, Чапаевск, Сызрань, Октябрьск, Кинель; 20 поселков городского типа; 9 административных районов; 510 сельских населенных пунктов; 115 сельских Советов. Всем критериям агломерации удовлетворяет эта же совокупность поселений за исключением Сызрани и округи, имеющая численность населения около 2,3 млн. чел.

В некоторых источниках утверждается, что она единственная в стране является двухъядерной, однако наряду с ней имеются Вологодско-Череповецкая, Тульско-Новомосковская, Киселёвско-Прокопьевская, Стерлитамак-Салаватская и другие двухъядерные агломерации. Самарско-Тольяттинская является самой крупной из них.

Включает в себя:

· города:Самара, Тольятти, Жигулевск, Новокуйбышевск, Чапаевск, Сызрань, Октябрьск, Кинель;

· 18 поселков городского типа: Безенчук, Волжский, Мирный, Алексеевка, Усть-Кинельский, Рощинский, Черноречье, Новосемейкино, Петра-Дубрава, Смышляевка, Богатырь, Стойкерамика, Рождествено, Васильевка, Зольное, Курумоч, Красный Яр, Воскресенка и др.;

· 9 административных районов;

· 510 сельских населенных пунктов;

· 115 сельских Советов.

В состав Самарско-Тольяттинской полицентрической агломерации включаются 8 из 10 городских округов и 9 из 27 муниципальных районов области. Самарско-Тольяттинская агломерация занимает более 40 % территории области, здесь проживает 80 % населения, создается 90 % промышленной и более половины сельскохозяйственной продукции.

Расстояние между границами городских округов центров агломерации - составляет 12 км (в районе п.Прибрежный и п.Фёдоровка).

2. Новокузнецкая полицентрическая агломерация -- крупная полицентрическая городская агломерация на юге Кемеровской области. Является частью скопления городов Кузбасса.

Состоит из близко расположенных городов:

· Новокузнецк,

· Прокопьевск,

· Осинники,

· Калтан,

· Междуреченск,

· Киселёвск,

· Мыски и многочисленных других населённых пунктов центральной части Новокузнецкого района, части Прокопьевского района.

Население агломерации насчитывает более 1 млн. 130 тыс. человек (данные на 2005) Новокузнецкая агломерация по размеру занимает 14--16-е место в России и является одной из 9-ти агломераций-миллионников при городах-немиллионниках.

Новокузнецкая агломерация превосходит агломерацию областного центра Кемерово как по численности населения, так и по промышленному потенциалу и является основой экономики Кемеровской области и Кузбасского ТПК.

Транспорт:

· Аэропорт Новокузнецк-Спиченково

· Железная дорога Артышта-Новокузнецк, Новокузнецк-Таштагол, Новокузнецк-Полосухино, Новокузнецк-Восточный-Томусинская,Артышта-Полосухино-Томусинская-Междуреченск.

· Автодорога Ленинск-Кузнецк-Новокузнецк-Сосновка-Таштагол, Новокузнецк-Соснвка-Осинники-Калтан, Новокузнецк-Атаманово-Тальжино-Осинники, Новокузнецк-Междуреченск.

· Автобус (все города), Троллейбус (Новокузнецк), Трамвай (Новокузнецк, Осинники, Прокопьевск)

3. Иркутско-Черемховская полицентрическая агломерация

Полицентрическая Иркутская (Иркутско-Черемховская) агломерация располагается на юге Иркутской области вдоль Транссибирской магистрали. Возникла в советские годы в результате формирования тесных связей между Иркутском и городами-спутниками: Шелехов, Ангарск, Усолье-Сибирское и Черемхово, и стала одной из немногих миллионных (1,1 млн.) агломераций при городах-немиллионниках. Уступая Красноярску и его агломерации, является вторым межрегиональным центром социально-экономического развития и притяжения Восточной Сибири.

До начала XX века будущая агломерация была представлена в виде разрозненных поселений - Иркутска (основан в 1661 г) и прилегающих деревень. В связи с развитием отдельных промыслов были основаны поселения, давшие начало Усолью-Сибирскому (1669 г), и Черемхову (1772 г). Ключевым этапом в развитии агломерации стало строительство Транссибирской железной дороги в начале XX века и бурное развитие промышленности в середине XX века. С образованием городов Ангарск (1952) и Шелехов (1962) агломерация начала приобретать современные черты. Ускорением развития агломерации в настоящее время занимается Фонд регионального развития Иркутской области.

Транспорт:

· Транссибирская железная дорога

· Автомобильная трасса Байкал

· Международный аэропорт Иркутск

4. Архангельская агломерация -- полицентрическая городская агломерация на севере России.

Включает города:

· Архангельск - 356 тыс. чел.

· Северодвинск - 231,3 тыс. чел.

· Новодвинск - 48,4 тыс. чел.

· близлежащие поселения (Уемский (3,6 тыс. чел.)Боброво(1,4 тыс. чел.), Талажский Авиагородок и др.).

Население агломерации насчитывает более 660 тысяч человек. Расположена в устье Северной Двины и раскинута по обоим её берегам. В агломерации сосредоточена большая часть экономических и людских ресурсов Архангельской области, здесь расположены крупные судостроительные, судоремонтные, лесо-деревоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные, гидролизные и другие предприятия региона.

5. Владивостокская полицентрическая агломерация. Полицентрическая Владивостокская агломерация с несколькими городами-спутниками возникла в советские времена и стала одной из немногих миллионных (1,0 млн.) агломераций при городах-немиллионерах. Как один из двух межрегиональных центров социально-экономического развития и притяжения Дальнего Востока конкурирует с меньшей по размеру агломерацией административного центра федерального округа Хабаровска. В постсоветскую эпоху испытывает значительную депопуляцию и малоперспективна, что связано с удаленностью от основных экономических центров России, низкой заинтересованностью инвесторов из стран АТР, малым рынком сбыта местных товаров, что усугубляется постоянным оттоком населения с Дальнего Востока.

6. Набережночелнинская полицентрическая агломерация

Полицентрическая Набережночелнинская агломерация -- это вторая по населению городская агломерация в Республике Татарстан. Включает в себя 4 города и 9 муниципальных районов. Население -- около 1,1 млн. чел. Основными центрами агломерации являются Набережные Челны и Нижнекамск. Развитие агломерации в данных рамках закреплено Концепцией территориальной экономической политики РТ.

Состав агломерации:

· Набережные Челны (508 721)

· Нижнекамск (226 895)

· Елабуга (70 112)

· Заинск(42 313)

· Агрызский район(36 369)

· Актанышский район(31 125)

· Елабужский район(10 799)

· Заинский район(15 896)

· Менделеевский район (30 486)

· Муслюмовский район (21 641)

· Мензелинский район (30 106)

· Нижнекамский район (38 427)

· Тукаевский район(37073)

Набережные Челны -- это город республиканского подчинения, основной город полицентрической Нижне-Камской агломерации и центр Нижне-Камского ТПК, тридцать второй по численности населения в Российской Федерации, второй по численности населения и важности город Татарстана.

Набережные Челны -- важнейший транспортный узел северо-востока Татарстана. В городе имеется крупный речной порт. Железнодорожный вокзал города, а также расположенный в 17 километрах к юго-западу узловой терминал железнодорожной станции Круглое Поле находятся на меридианальной железнодорожной линии Агрыз--Акбаш. Помимо поездов дальнего следования от вокзала по двум направлениям курсирует междугородний рельсовый автобус. Аэропорт Бегишево обслуживает города и районы Нижнекамской агломерации и Нижнекамского ТПК. Город -- крупный узел автомобильных дорог, имеет автовокзал с многочисленными пригородными и междугородними автобусными маршрутами.

7. Кировская полицентрическая агломерация

Кировская агломерация -- полицентрическая городская агломерация на территории Кировской области.

Образована тремя городами Кировской области:

· Кировом,

· Кирово-Чепецком

· Слободским, и близлежащими поселениями.

Население агломерации составляет около 750 тысяч человек, на её территории сосредоточено 70% всего экономического потенциала Кировской области.

С осени 2009 года активно обсуждается вопрос создания на территории агломерации новой административной единицы «Большой Киров», что позволило бы ещё сильнее интегрировать и развивать экономику региона. Киров, Кирово-Чепецк и Слободской могут объединиться в новое «образование» под названием «Большой Киров». Идею объединения трех городов обсуждали в рамках выставки «Наш город - твой дом» за круглым столом «Формирование инновационной структуры в рамках Кировской агломерации».

8. Сочинская агломерация

Сочинская агломерация -- полицентрическая, во многом скрытая (большинство населённых пунктов агломерации административно входят в состав города), агломерация на юге России (Краснодарский край). Историю появления Сочинской моноцентрической агломерации открыло административное присоединение Хостинского района к городу Сочи в 1951. Полицентрической агломерация стала в 1961, когда Сочи обрёл современные границы, включив Адлерский и Лазаревский районы.

Сочинская агломерация типична по критериям объединения. Среди них присутствуют трудовая миграция, 1,5-часовая доступность по транспортным коридорам, наличие регулярного транспортного сообщения, наличие большого количества подчинённых населённых пунктов, общность транспортных узлов (Сочи и Адлер) и плотное расселение по транспортным коридорам.

Агломерация включает город Сочи в его административных границах (т. н. Большой Сочи), а также западную часть Гагрского района Абхазиии и город Туапсе. Последний населённый пункт в равной степени тяготеет к Сочи и Краснодару -- маятниковая миграция, транспортная, административная зависимость. В то же время в настоящее время вследствие неопределённой ситуции в Абхазии к Сочи тяготеет в транспортном и трудовом вопросах вся Республика Абхазия. Постоянное население агломерации составляет около 500 тыс.чел., включая зависимые территории -- более 700 тыс.чел. В пик летнего периода единовременный срез населения всех зависимых территорий составляет около 1,3 млн.чел.

Локальными центрами тяготения агломерации являются Гагра, Цандрипш, Гечрипш, Красная Поляна, Адлер, Хоста, Сочи, Дагомыс, Лоо, Головинка, Лазаревское, Аше и Туапсе. В тоже время все они тяготеют к единому центру -- Центральному району Сочи.

9. Полицентрическая Тульская (Тульско-Новомосковская) агломерация

Полицентрическая Тульская (Тульско-Новомосковская) агломерация возникла во времена индустриализации из двух городов-ядер с их спутниками:

· Новомосковск -- новостройка советского времени, город энергетиков и химиков.

· Тула - развивается преимущественно на основе черной металлургии и разнообразного машиностроения, Тула, являясь третьим городом Центра после Москвы и Ярославля. Тула обрастает плеядой спутников, чему способствует разветвленность ее железнодорожного узла. По отношению к основному центру угледобычи и скоплению горняцких городов и поселков Тула занимает периферийное положение, стягивая, однако, к себе железнодорожные и автомобильные пути Подмосковного бассейна.

Тульско-Новомосковска агломерация стала одной из немногих миллионных (1-1,1 млн.) агломераций при городах-немиллионерах. В постсоветскую эпоху испытывает значительную депопуляцию и неперспективна. Межрегиональным центром социально-экономического развития и притяжения центральной России не является. Концентрацией производства и населения Тульско-Новомосковская агломерация резко выделяется в Тульской области.

10. Полицент рической агломерации КавМинВоды (Кавказские минеральные Воды) .

Пятигорск -- крупнейший город-курорт в Ставропольском крае и одним из центров полицентрической агломерации КавМинВоды.

Население агломерации -- 670 тыс. чел (данные на 2005год)

Кавказско-Минераловодская агломерация, объединяет Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Лермонтов, Минеральные Воды и опирающаяся на высокую транспортную связность основных городов региона. Эта объективно единая система расселения по сути представляет собой мегаполис, численность населения которого, вместе с тяготеющим сельским населением, в перспективе может приблизиться к 1 млн. чел. Кавказско-Минераловодскую агломерацию можно рассматривать в одном ряду с одиннадцатью городами-миллионниками России. Самым крупным городом региона является Пятигорск (205 тыс. чел.) -- второй после Ставрополя по численности населения город Ставропольского края, имевший в определённый исторический период статус краевой столицы.

3.2

Полицентрическая Иркутская (Иркутско-Черемховская) агломерация располагается на юге Иркутской области вдоль Транссибирской магистрали. Возникла в советские годы в результате формирования тесных связей между Иркутском и городами-спутниками: Шелехов, Ангарск, Усолье-Сибирское и Черемхово, и стала одной из немногих миллионных (1,1 млн.) агломераций при городах-немиллионниках. Уступая Красноярску и его агломерации, является вторым межрегиональным центром социально-экономического развития и притяжения Восточной Сибири.

Населенные пункты агломерации:

· Пункты с населением от 100 000 чел

· Иркутск - 579,2 тыс. чел. (2009)

· Ангарск - 242,5 тыс. чел. (2008)

· Пункты с населением от 10 000 до 100 000 чел

· Усолье-Сибирское - 85,9 тыс.чел. (2008)

· Черемхово - 54,3 тыс. чел. (2008)

· Шелехов - 49,2 тыс.чел. (2008)

· Свирск - 14,4 тыс. чел. (2008)

· Пункты с населением менее 10 000 чел

· Мегет - 8,9 тыс.чел. (2008)

Подобные документы

Результаты формирования и функционирования агломераций в России и за рубежом. Достоинства и недостатки концентрации населения в городских агломерациях. Перспективы развития Самарско-Тольяттинской агломерации с точки зрения демографических процессов.

презентация , добавлен 22.01.2013


Проблемы и резервы социально-экономического развития города Кемерово в долгосрочной перспективе. Основные задачи роста экономического потенциала города. Развитие образовательного, научного и культурного потенциала. Особенности улучшения городской среды.

курсовая работа , добавлен 15.03.2009


Экономическое положение города Сочи как субъекта Российской Федерации. Прогноз экономического положения города Сочи в экономике России в результате проведения Олимпийских игр 2014 года. Эксплуатация олимпийских объектов после проведения Олимпиады.

курсовая работа , добавлен 02.11.2011


Место и роль города в экономике Российской Федерации. Специфика города Набережные Челны. Итоги социально-экономического развития города. Экономические проблемы и перспективы развития города Набережные Челны. Пищевая и перерабатывающая отрасль.

дипломная работа , добавлен 03.12.2008


Социальное развитие города как объект управленческого взаимодействия города и предприятия. Социологический анализ наиболее актуальных проблем, волнующих население в городе Нижнекамске. Отечественный опыт решения проблем в монопрофильных городах.

дипломная работа , добавлен 05.12.2010


Общие сведения о малых городах России. Классификация малых городов: поселок, уезд, волость. Особенности социально-экономического развития малых городов на современном этапе. Обобщенные проблемы малых городов России. Направления развития малых городов.

контрольная работа , добавлен 02.11.2008


Понятие и экономическая сущность безработицы, основные причины ее возникновения в неоклассическом и кейнсианском вариантах в России. Возможные экономические и социальные последствия безработицы, ее формы, методы измерения уровня и регулирования.

курсовая работа , добавлен 23.10.2009


Общая характеристика и анализ конкурентных позиций города Гурьевска. Анализ развития реального сектора экономики, финансовой и социальной сферы города. Прогноз объема добычи руды и выпуска промышленной продукции. Прогноз дебиторской задолженности города.

курсовая работа , добавлен 29.01.2012


Безработица как проявление экономической нестабильности: понятие и формы в современной экономике. Статистика безработицы в России за 2000–2012 гг. Анализ деятельности службы занятости. Проблема "молодежной занятости" в России, а также пути ее решения.

курсовая работа , добавлен 19.12.2013


Становление и развитие кредита до 1917 года. Развитие кредитных отношений в послереволюционное время. Сущность, принципы и функции кредита в современной рыночной экономике России. Формы и виды кредитования. Тенденции и перспективы развития кредита в РФ.

Тема 1. Город как объект.

Понятие города. Функции и задачи современных городов. Классификация городских поселений по численности населения. Классификация городов по функциональному назначению.

Тема 2. Теории эволюции городов.

Теория возникновения городов «по индивидуальной железной воле». Гильдейская теория. Теория социальной защиты . Теория рынка. Теория естественного развития сельских поселений . Современная концепция генезиса городов.

Тема 3. Экономика города и ее характерные особенности.

Экономика города как система. Экономические и производственные отношения в городе. Материально-техническая база городского хозяйства . Пространственное развитие города.

Тема 4. Урбанизация.

Понятие и сущность урбанизации. Количественно-качественные показатели процессов урбанизации. Основные стадии урбанизации по Джиббсу. Стадиальный подход к эволюции урбанизации. Пространственная последовательность распространения мирового процесса урбанизации. Особенности урабанизационных процессов в России. Последствия мирового процесса урбанизации на экономику крупнейших городов мира.

Тема 5. Развитие пригородов и современные города

Перемещение в пригород производственных предприятий. Основные тенденции перемещения в пригороды населения. Перемещение в пригород предприятий розничной торговли . Перемещение в пригород фирм сферы услуг . Пригородные субцентры и современные города.

Тема 6. Город как социально-экономическая пространственная система.

Взаимосвязь экономических и социальных процессов в городе. Понятие «Городское хозяйство» и его отличительные особенности. Внутреннее пространство города. Основные теории пространственной организации города: «Теория концентрических зон Э. Берджесса»; «Секторальная теория Х. Хойта»; «Многоячеистая теория К. Харриса и Е. Ульмана».

Тема 7. Планирование экономического развития города

Понятие, сущность и виды городской политики. Типичные проблемы современного города. Современная концепция экономического развития города. Сотрудничество городов и основные концепции взаимодействия городов. Основные формы объединения городов. Главные направления деятельности союзов (ассоциаций) городов.

Тема 8. Финансы города.

Понятие и основные характеристики финансовой системы города. Основные источники доходов городского бюджета. Фискальная политика и налоговое регулирования на городском уровне. Основные статьи расходов городских бюджетов. Роль органов местного самоуправления в регулирования финансовой политики города. Инструменты повышения эффективности использования местных бюджетных средств.

Тема 9. Жилищно-коммунальное хозяйство в экономике города. ЖКХ : его структура и его продукт.

Тема 10. Транспорт и транспортная инфраструктура современного города.

Организация городской дорожной сети. Типология конфигураций при построении магистралей города. Основные понятия по организации городского пассажирского транспорта. Планирование деятельности городского пассажирского транспорта. Показатели, характеризующие соответствие плановых показателей фактическим данным. Влияние городского пассажирского транспорта на формирование города.

Тема 11. Организация системы здравоохранения

Инфраструктура системы здравоохранения. Классификация медицинских услуг. Система управления здравоохранением на городском уровне. Финансирование муниципального здравоохранения. Планирование услуг здравоохранения. Основные показатели системы здравоохранения города.

Тема 12. Органы управления городским хозяйством.

Понятие «местное хозяйство» и «муниципальное хозяйство». Муниципальная администрация как орган управления городским хозяйством. Развитие местного самоуправления в России. Зарубежный опыт организации местного самоуправления. Необходимость реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Тема 13. Рынок недвижимости в экономике города.

· интервьюирование;

· составление таблиц и схем;;

· тестирование;

· ролевая игра и др.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Согласно Государственному образовательному стандарту, общая профессиональная дисциплина «Экономика города» осваивается студентами в течение 108 часов. Часть этого времени отводится на аудиторные формы работы (лекционные и семинарские занятия , другие виды аудиторных занятий), которые проводятся при непосредственном участии преподавателя. Вторая часть установленных стандартом часов отводится для самостоятельной, или внеаудиторной, работы студентов.

Под самостоятельной работой студентов понимается планируемая учебная, учебно-исследовательская, а также научно-исследовательская работа студентов, которая выполняется во внеаудиторное время по инициативе студента или по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия.

Виды самостоятельной работы студентов

Основными видами самостоятельной учебной деятельности студентов высшего учебного заведения являются:

1) предварительная подготовка к аудиторным занятиям, в том числе и к тем, на которых будет изучаться новый, незнакомый материал. Такая подготовка предполагает изучение рабочей программы , установление связи с ранее полученными знаниями, выделение наиболее значимых и актуальных проблем, на изучении которых следует обратить особое внимание и др.;

3) подбор, изучение, анализ и при необходимости – конспектирование рекомендованных источников по учебным дисциплинам;

4) выяснение наиболее сложных, непонятных вопросов и их уточнение во время консультаций;

5) подготовка к контрольным занятиям, зачетам и экзаменам;

6) выполнение специальных учебных заданий, предусмотренных рабочей программой;

7) написание рефератов, контрольных, курсовых, квалификационных, дипломных работ и их защита;

8) выполнение собственных научных исследований, участие в научных исследованиях, проводимых в масштабе кафедры, факультета, института и университета в целом;

9) производственная практика по приобретаемой в университете специальности;

10) систематическое изучение периодической печати, научных монографий , поиск и анализ

Оценка самостоятельной работы студентов

Отдельной составляющей в итоговой оценке по предмету «Экономика города» является оценка самостоятельной работы студента.

Во-первых, оценка самостоятельной работы включается в оценку такой формы промежуточного контроля, как оценка текущей работы на семинарских занятиях.

Во-вторых, так как самостоятельная работа по предмету поощряется, преподаватель может использовать (и, как правило, использует) оценку самостоятельной работы в качестве поощрительной составляющей на экзамене.

В спорных ситуациях оценка самостоятельной работы может разрешить ситуацию в пользу студента.

Независимо от вида самостоятельной работы, показателями самостоятельной работы могут считаться:

а) умение проводить анализ;

б) умение выделить главное (в том числе, умение ранжировать проблемы);

в) самостоятельность в поиске и изучении статистических источников, т. е. способность обобщать материал не только из лекций, но и из разных прочитанных и изученных источников и из жизни;

г) положительное собственное отношение, заинтересованность в предмете;

д) умение показать место данного вопроса в общей структуре курса, его связь с другими вопросами статистики;

е) умение применять свои знания для ответа на вопросы.

Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу «Экономика города» (в локальной компьютерной сети юридического факультета), а также предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы.

Примерные вопросы к зачету

1. Понятие и сущность дисциплины «Экономика города».

2. Объект и предмет и задачи изучаемой дисциплины.

3. Взаимосвязь дисциплины с другими науками.

4. Функции и задачи современных городов.

5. Классификация городских поселений по численности населения.

6. Классификация городов по функциональному назначению.

7. Теория возникновения городов.

8. Экономика города как система.

9. Экономические и производственные отношения в городе.

10. Материально-техническая база городского хозяйства.

11. Понятие и сущность урбанизации.

12. Количественно-качественные показатели процессов урбанизации.

13. Основные стадии урбанизации по Джиббсу.

14. Стадиальный подход к эволюции урбанизации.

15. Пространственная последовательность распространения мирового процесса урбанизации.

16. Особенности урабанизационных процессов в России.

17. Перемещение в пригород производственных предприятий.

18. Основные тенденции перемещения в пригороды населения

19. Взаимосвязь экономических и социальных процессов в городе.

20. Понятие «Городское хозяйство» и его отличительные особенности.

21. Внутреннее пространство города.

22. Основные теории пространственной организации города: «Теория концентрических зон Э. Берджесса»; «Секторальная теория Х. Хойта»; «Многоячеистая теория К. Харриса и Е. Ульмана».

23. Понятие, сущность и виды городской политики.

24. Типичные проблемы современного города.

25. Современная концепция экономического развития города.

26. Сотрудничество городов и основные концепции взаимодействия городов.

27. Основные формы объединения городов.

28. Фискальная политика и налоговое регулирования на городском уровне.

29. Понятие и основные характеристики финансовой системы города.

30. Основные источники доходов городского бюджета.

31. Основные статьи расходов городских бюджетов.

32. Роль органов местного самоуправления в регулирования финансовой политики города.

33. Классификация предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

34. Управление. ЖКХ в условиях реформирования.

35. Основные способы управления многоквартирными домами.

36. Организация городской дорожной сети.

37. Планирование деятельности городского пассажирского транспорта.

38. Влияние городского пассажирского транспорта на формирование города.

39. Понятие «местное хозяйство» и «муниципальное хозяйство».

40. Муниципальная администрация как орган управления городским хозяйством. Развитие местного самоуправления в России.

41. Зарубежный опыт организации местного самоуправления.

43. Классификация объектов недвижимости.

44. Роль и значение энергетики города в его развитии.

45. Состав и структура энергетического комплекса города.

46. Инфраструктура системы здравоохранения.

47. Классификация медицинских услуг.

48. Система управления здравоохранением на городском уровне.

49. Финансирование муниципального здравоохранения.

50. Планирование услуг здравоохранения.

51. Основные показатели системы здравоохранения.

13. Государственный и муниципальный заказ в развитии городского
хозяйства.

14. Город как форма местного хозяйства.

15. Местные рынки и экономическое развитие (рынки земли, труда,
капитала; инвестиции; направления развития).

16. Роль органов местного самоуправления в городском хозяйстве.

17. Основные инструменты регулирования хозяйственной деятельности города

18. Развитие городской инфраструктуры.

19. Проблемы размещения и функционирования городского транспорта.

20. Реформа ЖКХ: проблемы и перспективы.

21. Товарищества собственников жилья в системе жилищно-коммунальных отношений.

22. Управляющие жилищным фондом компании: статус и перспективы развития.

23. Тарифная политика в ЖКХ.

24. Социальная защита населения в жилищно-коммунальной сфере.

25. Развитие частного бизнеса в системе ЖКХ. Планирование социально-экономического развития в городах.

26. Городское планирование в системе общенациональных и региональных комплексных программ

27. Жилищная политика органов местного самоуправления.

12. В ведении какого заместителя главы города находятся управление образованием, управление культурой, управление здравоохра­нением и др.?

A) Зам. по экономике;

Б) Зам. по социальным вопросам;

B) Зам. по финансовым вопросам;

Г) Первый заместитель главы города.

13. Основная социальная функция города - обеспечение условий для производства продукции в пропорциях и количестве, необходимых производственным системам более высокого уровня.

Б) Неверно.

14 Генеральный план города - это план управления муници­пальным имуществом.

Б) Неверно.

15. Выберите вариант, где все элементы имеют непосредственную
смысловую связь.

Г) ЖКХ, образование, здравоохранение, нефтедобыча, электроэнергетика.

16 Жилищным фондом в РФ сегодня могут управлять (заказы­вать жилищно-коммунальные услуги):

A) Управляющие жилищным фондом коммерческие организации ;
Б) Товарищества собственников жилья;

Г) Жильцы самостоятельно;

Д) все вышеперечисленные;

Е) А, Б, Г; Ж) А, Б.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Экономика города»

а) основная литература:

1. Коробко городского хозяйства: учеб. пособие для студентов / . - М. : Издательский центр «Академия», 20с.

2. , Довдиенко города: учеб. пособие – М.: КНОРУС, 2010. – 368 стр.

б) дополнительная литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N51-ФЗ

2 .Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 .

3. Федеральный Закон «Об общих принципах местного самоуправления» от 01.01.2001 .

4. Чекалин городского хозяйства: учеб. пособие / . - СПб. : СПбГИЭУ, 20с.

в) Интернет-ресурсы:

1. Официальный сайт КонсультантПлюс http://www. *****/

2. Сервер органов государственной власти Российской Федерации http://*****

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине имеются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет

Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.