Классификация является научно - методическим приемом по упорядочению информации по определенному признаку.

В «Туристский терминологический словарь» приведено такое толкование туристических ресурсов: «Ресурсы туристские - природные, исторические, социально-культурные объекты, с объектами туристического показа включительно, а также другие объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, способствовать восстановлению и развитию их физических сил, то есть доступны для ознакомления и использования независимо от формы собственности, если к тому нет законодательно наложенных ограничений. Природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые имеют комфортные свойства и потребительскую стоимость для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в определенное фиксированное время с помощью технологии и имеющихся материальных возможностей... ». Как видим, трактовки понятия «туристические ресурсы» достаточно широко, а номенклатура туристических ресурсов практически безгранична.

Туристические ресурсы - это те объекты природы, истории, культуры, текущие события, явления, которые могут быть использованы при создании и реализации туристского продукта. Туристические ресурсы - это часть туристско-рекреационного потенциала определенной территории, которая включена в состав туристического продукта и подлежит реализации с туристической целью. Туристические ресурсы являются отчасти мотивационной основанием для выбора определенного турпродукта (по виду, направлением, сезоном и другим признакам). Понятие «туристские ресурсы» и «рекреационные ресурсы» используются как синонимы, поскольку туризм является мобильной формой рекреационной деятельности. Именно наличие и территориальная локализация, прежде всего природных и культурно-исторических ресурсов определяет туристско-рекреационную специализацию определенных территорий.

Разнородность туристических ресурсов вызывает необходимость их классификации. Классификации туристических ресурсов можно применить следующие подходы:

• 1. Сущностный (по предметной сущностью ресурса).
• 2. Деятельностный (по характеру использования в туризме).
• 3. Аттрактивным (по мере и форме привлечения к туристической деятельности).
• 4. Ценностный, основанный на уникальности данного ресурса.
• 5. Функциональный, основанный на неповторимости туристических условий и ресурсов в сочетании с комплексностью их использования.
• 6. Эколого-экономический (за потребительной стоимостью ресурса).

Согласно предметно-сущностному подходу туристические ресурсы делятся на:

• ?природно-рекреационные (климат и распределение его составляющих в течение года, побережье морей и океанов, акватории водоемов и рек, минеральные источники, живописные ландшафты, национальные природные парки и т.д.);
• ?культурно-исторические, куда относятся археологические, архитектурные памятники, достижения истории и культуры прошлого и современные архитектурные и техногенные шедевры.

Деятельностный подход позволяет классифицировать ресурсы по социально-экономической сущности, стоимостными и трудовыми признаками:

• ?туристические блага, наличие которых не зависит от человеческой деятельности. Это природно-рекреационный потенциал территории, представленный благоприятным для отдыха в любое время года климатом, живописными пейзажами, другими природно-географическими условиями;
• ?туристические ресурсы, включающие объекты, созданные человеческим трудом (памятники истории, культуры, архитектуры, музеи и т.д.) и объекты, к которым прикладывается человеческий труд в целях поддержания их аттрактивных качеств (пляжи, национальные парки и т.д.);
• ?туристическая инфраструктура, представленная предприятиями размещения, питания, транспорта, экскурсионного обслуживания и проведения досуга.

Первые две группы обусловливают абсолютные преимущества определенных территорий в развитии туризма и составляют мотивационную основу для поездки, а третья группа способствует комфортности путешествия, создавая условия потребления турпродукта.

По аттрактивности в туристическую деятельность можно выделить:

• ?объекты показа, которые включают в состав турпродукта и используют как элементы программного обеспечения туров;
• ?объекты досуга, которые могут представлять как программное обеспечение, так и входить в состав дополнительных услуг в местах отдыха.

На основании ценностного подхода различают мировое культурное и природное наследие и национальное культурно-историческое и природное достояние. Понятие культурного и природного наследия формировалось на протяжении второй половины XX в. и оформилось принятием в 1972 г. Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия. В качестве культурного наследия Конвенцией определены памятники истории и художественного творчества, их ансамбли и памятные места. К природному наследию относятся памятники природы и территории, являющейся ареалами распространения видов животных и растений, находящихся под угрозой уничтожения.

Функциональный подход к классификации туристических ресурсов основан на комплексном характере туристического потребления и туристической деятельности по производству турпродукта.

рынок туризм безопасность страхование

Туристический бизнес держится на четырех составляющих: капитал, технологии, кадры, туристические ресурсы.

Определить ценность тех или иных территорий для туризма помогает изучение туристских ресурсов -- совокупности природных и созданных человеком объектов и явлений окружающей среды, которые пригодны для туристско-экскурсионной деятельности. Деятельность же эта направлена на улучшение здоровья туристов, их эмоционального состояния и содействие их духовному развитию.

Попробуем же разобраться в таком важном для нас понятии, как туристские ресурсы.

Для начала туристские ресурсы целесообразно разделить на природные и социально-экономические. В свою очередь природные туристские ресурсы можно классифицировать: климатические, водные, геоморфологические, лесные, зоологические.

К социально-экономическим туристским ресурсам можно отнести: историко-культурные объекты (памятники и памятные места, музеи, храмы и т. д.) этнографические, политические, производственные, кроме того, для развития отрасли необходимы финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Предлагается и такая классификация ресурсов отдыха и туризма: разделить их на непосредственные и косвенные. Первые можно определить как ресурсы, которые используют сами туристы (красота ландшафта, лечебно-оздоровительные свойства местности, объекты познания и т. д.). Для освоения непосредственных ресурсов, без которых не существует туристской отрасли, привлекают косвенные ресурсы: сырьевые, энергетические, финансовые, материальные, трудовые и т. п. Этот вид ресурсов, таким образом, вторичен. Такая классификация отражает специфику использования территории для туризма и подчеркивает ведущую роль непосредственных рекреационных ресурсов. Ведь территориальные различия именно этого вида ресурсов лежат в основе рекреационного использования того или иного места.

Туристские ресурсы (ТР) включают природные, культурные, исторические и иные объекты данной территории, которые составляют или могут составить основу туристического продукта. ТР определяются в процессе социально-экономической и правовой деятельности. Для определения ТР используется следующие механизмы.

• 1. Создаётся реестр этого вида ресурсов, который включает:
  • - классификацию и оценку ресурсов;
  • - порядок использования и доступа туристов к ресурсам с учётом предельно допустимых нагрузок;
  • - режим охраны ресурсов мероприятия и источники финансирования и развития, меры восстановления ресурсов;
  • - режим охраны.
• 2. Создаётся кадастр туристских ресурсов, который включает:
  • - оценку и картографические характеристики территорий;
  • - порядок осуществления контроля за санитарно-гигиеническим и экологическим состоянием территории;
  • - порядок осуществления контроля за видами хозяйственной деятельности;
  • - порядок выделения территории как территории целевого туристского использования и развития.

Туристские ресурсы имеют следующие основные свойства: привлекательность, климатические условия, доступность, степень изученности, экскурсионная значимость, пейзажные характеристики, социально-демографические характеристики, потенциальный запас, способ использования.

Природные ресурсы

Факторы привлекательности туристических ресурсов: Реки: Нил, Амазонка, Ганг, Инд, Брахмапутра, Миссисипи, Хуанхэ, Лимпопо;

Водопады: Анхель, Ниагарский, Виктория;

Озера: Виктория, Байкал, Каспийское море, Мертвое море, Балатон, Титикака, Большое соленое озеро, Великие Американские озера;

Горы: Эверест, Килиманджаро, Мон- Блан, Говерла;

Пещеры: Мамонтовая, Мраморная,;

Каньоны и Долины: Большой каньон, Долина смерти, Долина гейзеров, Долина тысячи дымов.

Вулканы: Этна, Везувий, Фудзияма, Ключевская сопка;

Флора и Фауна: Большой барьерный риф, Антарктида.

Культурно-исторические ресурсы: Историко-культурный потенциал страны является основой культурного (познавательного) туризма и включает всю социо-культурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной деятельности.

Минимальный набор ресурсов для познавательного туризма может дать любая местность, но для его массового развития требуется определенная концентрация объектов культурного наследия:

• - памятники археологии;
• - культовая и гражданская архитектура;
• - малые и большие исторические города;
• - сельские поселения;
• - музеи, театры, выставочные залы и др.;
• - социокультурная инфраструктура;
• - объекты этнографии, народные промыслы и ремесла, центры прикладного искусства, технические комплексы и сооружения.

Памятники археологии: Колизей, Сфинкс, Пирамиды, Великая китайская стена, Акрополь

Культовая и гражданская архитектура: Лувр, Кремль, Бранденбургские ворота

Исторические города: Рим, Париж, Херсонес, Новгород, Лондон, Берлин, Киото, Каир, Александрия, Бангкок

Музеи и театры: Сиднейский театр, Большой театр, Ла-Скала, Музей модам Тюсо

Храмы и святые места: Афон, Иерусалим, Мекка, Св. София, Киево-Печерская лавра

Социокультурная инфраструктура: трасса Монто- Карло, стадион Маракана

ТР при хорошо поставленной рекламе могут стать не только храмы и пирамиды, но и вокзалы, мосты, электростанции, автомобильные заводы, а также винные погреба (дегустация вин). Экскурсионный тур «Винный путь» в Юж. Африке (Кейптаун) пользуется большой популярностью. Туристы с воодушевлением посещают алмазные копи а Йоханнесбурге.

К косвенным ресурсам относятся материально техническая база (отели, рестораны, развлечение), инфраструктура (транспорт, связь, коммуникации), трудовые ресурсы.

Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. Туристские ресурсы делятся на природные и социально-экономические. Туризм, как никакая другая отрасль, заинтересован в постоянном сохранении и улучшении природной среды — важнейшего своего ресурса. В свою очередь природные туристские ресурсы можно классифицировать по тем же признакам, по каким географы классифицируют естественные (природные) ресурсы.

К социально-экономическим туристским ресурсам можно отнести историко-культурные объекты (памятники и памятные места, музеи и т. д.) и явления (этнографические, политические, производственные и т. д.); кроме того, для развития отрасли необходимы финансовые, материальные и трудовые ресурсы.

Предлагается и такая классификация ресурсов отдыха и туризма - разделить их на непосредственные и косвенные. Первые можно определить как ресурсы, которые используют сами туристы (красота ландшафта, лечебно-оздоровительные свойства местности, объекты познания и т. д.). Для освоения непосредственных ресурсов, без которых не существует туристской отрасли, привлекают косвенные ресурсы: сырьевые, энергетические, финансовые, материальные, трудовые и т. п.

Таким образом, этот вид ресурсов вторичен. Такая классификация отражает специфику использования территории для туризма и подчеркивает ведущую роль непосредственных рекреационных ресурсов. Ведь территориальные различия именно этого вида ресурсов лежат в основе рекреационного использования того или иного места.

Всемирная туристская организация предложила все ресурсы разделить на семь больших групп:

Природные богатства;

Энергетические богатства;

Человеческий фактор (с точки зрения демографических данных и аспектов культуры);

Институциональные, политические, юридические и административные аспекты;

Социальные аспекты, особенности социальной структуры, уровень и традиции в сфере образования, здравоохранения и отдыха;

Различные блага и услуги, транспорт, связь, инфраструктура сферы отдыха и развлечений;

Экономическая и финансовая деятельность.

Такая группировка ресурсов позволяет наиболее рационально и комплексно подойти к формированию и оценке туристских продуктах на разных уровнях, включая национальный, региональный и местный.

К основным свойствам туристских ресурсов относятся:

Аттрактивность (привлекательность);

Доступность;

Степень изученности;

Значимость для показа (зрелищность);

Пейзажные и видеоэкологические характеристики;

Социально-демографические характеристики;

Потенциальный запас, емкость;

Способы использования.

Итак, можно сказать, что туристские ресурсы условно делятся на естественные (природного происхождения) и искусственные (созданные в результате человеческой деятельности). Динамичное развитие туризма и рекреации нуждается в развитии и тех и других ресурсов, поскольку даже при очень высокой ценности природных ресурсов отсутствие современной инфраструктуры, средств связи, предприятий спорта и досуга негативно отразится на значимости территории как туристского центра.

Туристско-рекреационные ресурсы . Среди всех видов туризма важнейшую социально-экономическую роль приобрел туризм, ориентированный на рекреацию - на восстановление и развитие физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья. Для рекреационно-ориентированного сектора экономики природные ресурсы, получившие в экономике название «природные рекреационные ресурсы», имеют решающее значение, так как от их количества и качества зависят тип рекреационных услуг и специализация туристско-рекреационных комплексов в целом. Особая роль принадлежит природным ресурсам, которые формируют туристско-рекреационную специализацию региона.

Природные ресурсы с точки зрения их происхождения - это сумма всех физических, биологических и энергоинформационных ресурсов, использование которых зависит от рекреационного спроса и специализации региона. С точки зрения экономики природными ресурсами являются элементы и силы природы, которые могут использоваться в производственной и непроизводственной сфере для удовлетворения потребностей людей. Общественная полезность природных ресурсов положительно или отрицательно изменяется в результате деятельности человека. Среди многочисленных функций природных ресурсов как средств производства большую актуальность приобретает их использование в качестве средств восстановления духовных и физических сил человека. Природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом.

Историко-культурные ресурсы. Историко-культурный потенциал страны является основой культурного (познавательного) туризма и включает всю социо-культурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной деятельности.

Минимальный набор ресурсов для познавательного туризма может дать любая местность, но для его массового развития требуется :

Определенная концентрация объектов культурного наследия:

Памятники археологии;

Культовая и гражданская архитектура;

Памятники ландшафтной архитектуры;

Малые и большие исторические города;

Сельские поселения;

Музеи, театры, выставочные залы и др.;

Социокультурная инфраструктура;

Объекты этнографии, народные промыслы и ремесла, центры прикладного искусства, технические комплексы и сооружения.

При посещении другой страны туристы воспринимают в целом культурные комплексы, составной частью которых является природа. Особенности культуры различных регионов мира все чаще побуждают людей проводить отпуск в путешествии. Объекты, посещаемые туристами, способствуют их духовному обогащению, расширению кругозора. Культура является одним из основных элементов туристского интереса.

Многие регионы богаты такими уникальными историческими территориями, как древние города, усадебные и дворцово-парковые ансамбли, комплексы культурной архитектуры, исторические постройки, историко-культурные памятники и др. Они не должны оставаться застывшими образованиями. При организации уникальных территорий следует сочетать традиционные формы деятельности, исторически сформировавшие эти территории, с инновационными видами, к числу которых относится и туризм. Причем новые виды деятельности должны дополнять, а не подавлять сложившиеся хозяйственные, социокультурные и природные процессы.

При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушать исторический облик территории. Каждый вновь создаваемый туристский центр (объект) должен соответствовать национальным особенностям и традициям и одновременно иметь свой неповторимый облик. Создание природно-исторических парков должно содействовать спасению ценнейших памятников истории и культуры как целостных архитектурно-ландшафтных и культурных комплексов. Необходимо осуществлять охрану и восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как непреходящие исторические ценности, национальное достояние.

Культурное, историческое и природное наследие принято делить на следующие категории :

Достояние, используемое в основном туристами (фестивали, представления, памятники и др.);

Достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры)

Достояние, используемое в основном местным населением (гражданские сооружения, культовые объекты)

По комплексной оценке специалистов, географический туристский потенциал России достаточно высок, его величина отражает привлекательность туристских территорий для посещения туристами, как российскими, так и зарубежными, он составляет 55,8 %. Т.о., Россия из года в год укрепляет свои позиции на высококонкурентном мировом рынке туристских услуг, в том числе за счет целого комплекса уникальных ресурсов и культурно-исторических памятников, которыми располагает. Памятники истории, культуры и природы являются национальным достоянием страны. Необходим бережный подход.!

Вопросы лекции:

2. Размещение рекреационно-туристских ресурсов по территории РФ.

3. Природные туристские ресурсы.

4. Культурно-исторические ресурсы.

1. Туристские ресурсы России: общая характеристика.

Туристские ресурсы - это совокупность природных ресурсов развития туризма, историко-культурного потенциала территории, гостиничного хозяйства и существующей инфраструктуры. Но при оценке территории для целей туристской индустрии необходимо учитывать также социально-политическую ситуацию в стране и отдельных ее регионах, уровень преступности, экологическую обстановку, удаленность туристских центров от основных экспортеров туристов, подготовленность кадров и др.

Черноморское побережье Краснодарского края и некоторые участки побережья Азовского моря не выдерживают конкуренции ни с одной приморской курортной местностью зарубежных стран, пользующейся устойчивой популярностью.

Определенный интерес у некоторой части иностранных туристов наблюдается к крупным рекам России и озеру Байкал. Но к настоящему времени Волга превращена в систему водохранилищ с разрушенными волновой абразией высокими берегами и залитыми на многие километры противоположными отмелями. Из-за столь резких изменений, произошедших с ее берегами, Волга теряет свое очарование, особенно вниз по течению от Нижнего Новгорода.

С сибирскими же реками проблема состоит в том, что там крайне короток период их туристской навигации, и они находятся на значительном удалении от основных регионов расселения населения.

Невелики перспективы нашей страны и в отношении горных территорий. Наиболее освоенный Большой Кавказ на длительное время выпадает из активной международной туристской жизни по военно-политическим причинам. Урал стал известен в мире как регион с крайне неблагоприятной экологической обстановкой, горы Сибири слишком суровы для массового туризма, совершенно не обустроены и могут представлять интерес лишь для небольшого числа групп спортивного туризма.

Важным, а очень часто единственным и достаточным фактором развития туризма является историко-культурный потенциал местности. Но при его оценке следует учитывать не только наличие отдельных памятников высокого класса, но и их число на единицу территории, т.е. их плотность.

Требованиям, предъявляемым к ресурсам историко-культурного характера, отвечает большая территория Центрального и Северо-западного экономических районов России в треугольнике с углами в Смоленске, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, по площади превышающая одного из лидеров международного туризма - Италию.

Здесь сосредоточены большинство историко-культурных центров России, историческая дорога от восточных границ Белоруссии к Москве, давно уже ставшая известной на Западе туристской трассой, популярные речные пути от Москвы до Нижнего Новгорода и от Москвы до Санкт-Петербурга через Онежское и Ладожское озера с их знаменитыми Валаамом и Кижами. На этой территории уже многие годы успешно функционируют туристские маршруты и могут быть спланированы дополнительно новые, отвечающие высоким международным стандартам: большой информативности, значительным числом экскурсионных объектов высокого класса на маршруте, их доступности и хорошей степени сохранности.

Наиболее популярным для внутреннего туризма является тот же регион, что и для международного туризма: территории Центрального и Северо-Западного экономических районов, а также множество экскурсионных центров, связанных с российской историей и культурой и представляющих собой ценность в основном для россиян. Каждая область, край, республика, входящие в Российскую Федерацию, имеют достаточный перечень как экскурсионных объектов историко-культурного характера, так и мест, предназначенных для оздоровительного туризма граждан своего региона.

Что же может предложить Россия туристу как отечественному, так и зарубежному? Какой вклад она в состоянии сделать в развитие международного туризма? За счет чего она может придать новый импульс ускорению развития отечественной туристской индустрии? Все это непростые вопросы, если учесть, что туризм как отрасль экономики во всем мире находится сегодня на подъеме и ему присущ динамизм. По мнению российских ученых, в условиях России нужно ускоренными темпами развивать именно экологический туризм. Для этого Россия располагает самыми благоприятными возможностями:

Россия располагает уникальным природным потенциалом, который по масштабам намного превосходит сохранившиеся в мире уголки природы, представляющие интерес для туристов;
- Россия сохранила самобытность природных комплексов, сочетающих в себе красоту нетронутой природы с обычаями и традициями населяющих природные территорий народов, что представляет не только экологический, но и этнографический интерес для путешественников;
- Россия зарекомендовала себя в мире со стороны приверженности к сохранению и приумножению природозначимых ценностей общемирового значения, о чем говорит развитая сеть природоохранных территорий, находящихся под эгидой международных организаций;
- Россия имеет богатые традиции в области гармонизации отношений человека с природой, нашедшие свое выражение в теории и практике заповедного дела и создании научно обоснованной концепции экологической безопасности страны. В этой связи следует принять во внимание и то, что несмотря на огромные финансовые трудности, в России и сегодня изыскиваются возможности для дальнейшего развития заповедного дела в интересах сохранения природы в качестве общенационального достояния.

Природные богатства России во все времена были источником художественного вдохновения, подарившего миру яркие образы природы в прозе М. Пришвина и К. Паустовского, в поэзии С. Есенина, Л. Кольцова, А. Фета, Ф. Тютчева, в полотнах И. Шишкина. И. Айвазовского, И. Левитана, А. Куинджи, в музыке С. Рахманинова, П. Чайковского, Н. Римского-Корсакова и многих других выдающихся деятелей искусства, которых природа вдохновляла на создание ярких произведений, вызывающих чувство радости и восторга перед российской природой у людей разных национальностей во многих странах (http://lib.rus.ec/b/206241/read).

Приоритетным направлением в реализации стратегии природопользования в отношении рекреационных ресурсов является: развитие сети национальных природных парков, формирование эффективной нормативной правовой базы использования и сохранения рекреационных ресурсов, совершенствование экономических механизмов рационального использования и сохранения рекреационных ресурсов, в том числе изучение и использование климатических ресурсов для обеспечения потребностей экономики и населения.

История образования первых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России относится еще к петровским временам. Сейчас это целая система, объединяющая несколько десятков тысяч ООПТ федерального, регионального и местного уровня. Фактически ООПТ стали основой всей природоохранной деятельности в России, кроме того, на них направлена значительная доля международной помощи в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и управления природными ресурсами. Важнейшим законодательным актом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использования ООПТ, является Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

К особо охраняемым природным территориям, где туризм возможен с разной степенью ограничений, относятся: биосферные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, природные парки, лечебно-оздоровительные местности и объекты культурного наследия.

Биосферные заповедники создаются в рамках Международной научной программы «Человек в биосфере».

От обычных заповедников они отличаются тем, что входят в систему биосферных станций, на которых проводятся циклы исследований по программе фонового (геосистемного, регионального и глобального) мониторинга среды. Биосферные станции осуществляют исследования вне заповедника, в буферной зоне, где господствуют традиционные формы хозяйствования, а также на полигонах в районах, интенсивно освоенных сельским хозяйством и промышленностью. На этих полигонах и возможны все виды туризма. Вопрос о придании заповедникам статуса биосферных рассматривает ЮНЕСКО по представлению соответствующих организаций страны. В России к таким заповедникам относятся Центрально-Черноземный, Кавказский, Сихотэ-Алинский, Приокско-Террасный и др.

Среди охраняемой природы планеты, занимающей около 2 % территории суши, основное место принадлежит национальным паркам. Сейчас почти в 100 странах мира организовано более 2300 национальных парков.

Национальные парки стали создаваться в Российской Федерации с 1983 г., сейчас их более 35, общая площадь составляет более 6,956 млн га. Они расположены на территории 13 республик, 2 краев, 20 областей и 1 автономного округа. Практически все парки находятся в ведении Рослесхоза, за исключением парка «Лосиный остров», находящегося в ведении Правительства Москвы.

Во всем мире из всех категорий ООПТ наиболее популярны национальные парки, сочетающие в себе черты заповедников, заказников и рекреационных территорий. Поэтому в России, где система ООПТ традиционно еще с прошлого века базировалась на заповедниках, в последние годы резко возросло число предложений об организации национальных парков. Если в 1986 г. на ее территории их было только 5, то в 1994 г. уже 28, а после 2005 г. спроектировано более 42 национальных парков. В национальных парках практически всегда предусматривается комплексное содержание, ибо природа многообразна и в ней все взаимосвязано. Например, охраняемые редкие виды растений произрастают на своеобразных по химическому составу горных породах, а порожистая речка с возникшим при тектонических подвижках красивым водопадом является нерестилищем ценных пород рыб и т. д. Национальные парки являются основными объектами экотуризма как в нашей стране, так и за рубежом.

Государственных природных заказников в настоящее время насчитывается 67, из них 56 заказников площадью 6,4 млн га находятся в ведении и управлении Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхоза России, 10 заказников площадью около 6 млн га до недавнего времени находились в ведении Госкомэкологии России, 1 – Рослесхоза.

Памятников природы федерального значения в России осталось всего 28, общей площадью 19,351 тыс. га. Причем 13 памятников расположены в Калужской области, остальные 15 – в других регионах. Государственный контроль за функционированием 18 памятников, расположенных на землях лесного фонда, до недавнего времени осуществлял Рослесхоз, за функционированием остальных 10 памятников природы федерального значения – органы Госкомэкологии России. Государственный контроль за функционированием более 8500 памятников природы регионального значения общей площадью 2,4 млн га осуществляли до последнего времени территориальные органы Госкомэкологии России, Рослесхоза, а геологических – государственные органы по охране недр.

Ботанические сады и дендрологические парки. Расположенные на территории Российской Федерации ботанические сады и дендрологические парки объединены в Совет ботанических садов России. На 31 декабря 1999 г. в составе Совета насчитывалось 80 ботанических садов и дендропарков различной ведомственной принадлежности (РАН, РАСИН, Минобразования России, Минздрава России и др.). Особенностью объектов рассматриваемой категории ООПТ является их расположение преимущественно в пределах городов, что обусловливает соответствующие масштабы и характер воздействия на них экологических факторов. Показательно, что в структуре факторов риска для состояния ботанических садов и дендропарков приоритетную роль играют экологические факторы антропогенного происхождения, то есть возникшие вследствие деятельности человека.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты . В России насчитывается более 153 курортов бальнеологического, климатического и грязелечебного профиля, почти треть из них сосредоточена в Северо-Кавказском регионе. Весь курортный комплекс РФ представляет собой развитую и сложную отрасль народного хозяйства, насчитывающую более 5,5 тыс. оздоровительных предприятий и предприятий отдыха, в том числе более одной тысячи санаториев, и располагающую значительными запасами минеральных вод и лечебных грязей. В течение года курорты России способны обеспечить лечение и оздоровление более 7 млн человек. В целях совершенствования законодательной базы сохранения и развития санаторно-курортного комплекса в 1999 г. Государственная Дума Российской Федерации совместно с Минздравом России, Минспортом России и СКО ФНПР «Профкурорт» (в ведомстве которых находятся данные ООПТ) подготовили проект Федерального закона «Об основах курортного дела в Российской Федерации». Закон направлен на сохранение санаторно-курортного комплекса России и его гидроминеральной базы. Особое внимание уделяется использованию природных лечебных ресурсов на курортах. Согласно закону, санаторно-курортными будут признаваться только те организации, которые используют для лечения граждан природные лечебные ресурсы.

Остаются высокими антропогенные нагрузки на природную среду территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей. Так, в районе Кавказских Минеральных Вод уже освоено 94 % территории, причем земли средней степени нарушения (пашни, сады, пастбища) составляют 87 %, а малонарушенные – всего 5 %.Аналогичные проблемы существуют и на курортах Черноморского побережья Кавказа. На курорте Анапа основными источниками загрязнения акватории продолжают оставаться неочищенные канализационные и ливневые стоки, мусорные свалки и нефтегавань Шесхары (Новороссийск). Так, например, в разгар летнего сезона 1997 г. на пляжи Анапы было выброшено 3,5 т нефтепродуктов.

Активизируется разного рода несанкционированное строительство в пределах курортных территорий, повсеместно даются послабления ответственности юридических и физических лиц, растет изношенность инженерной инфраструктуры курортов и т. п. В то же время средства на улучшение экологического состояния курортов практически не выделяются.

Определенное внимание в РФ уделяется и объектам культурного наследия, таким как музеи-заповедники (88), музеи-усадьбы (29), охраняемые объекты ландшафтной архитектуры. Они относятся к категории особо охраняемых историко-культурных территорий с важными экологическими функциями.

Необходимо отметить, что в Списке Всемирного наследия ЮНЕСКО насчитывается 11 российских объектов, в том числе Московский Кремль и Красная площадь, церковь Вознесения в Коломенском, Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры (Сергиев Посад).

Кроме того, в ЮНЕСКО представлена документация для включения в Список Всемирного наследия еще ряда объектов: «Водлозерский национальный парк», «Башкирский Урал», «Алтай – Золотые горы», «Убсунурская котловина», «Центральный Сихотэ-Алинь», «Зеленый пояс Фенноскандии», «Дельта реки Лены», «Регион Кавказского биосферного заповедника», «Куршская коса».

Богатый рекреационный потенциал и относительная стабильность политической обстановки благоприятствуют развитию туризма в этой зоне. Разнообразие рекреационных ресурсов на этой территории позволяет развивать все виды рекреационной деятельности.

– Европейский Север России – перспективны для освоения только районы европейской части: Карельско-Кольский и Русский Север. Территория располагает относительно благоприятными природными рекреационными ресурсами и богатым культурным наследием. Политически стабильна. Географически соседствует со странами Скандинавии, что может способствовать привлечению иностранных туристов.

– Сибирь и Дальний Восток – стабильная, но малоосвоенная территория из-за удаленности и ограниченности климатических комфортных условий. Больше осваивается подзона Юга Сибири, чем малоперспективная подзона Азиатского Севера.

– Юг России – охватывает политически стабильные, но с ограниченными, слабо развитыми рекреационными ресурсами Центрально-Черноземные области и нестабильный, но рекреационно развитый, с богатым ресурсным потенциалом Кавказ. Когда-то самая популярная рекреационная зона России – Кавказ в настоящее время имеет ограниченный спрос на рекреационные услуги. Относительным спросом продолжают пользоваться курортные зоны Черноморского побережья, быстро растет спрос на горные территории Краснодарского края, республики Адыгея, Карачаево-Черкесии и т. д.

Туризм обеспечивает как формирование значительной части бюджетных доходов во многих странах мира, так и формирует условия для полноценного отдыха и оздоровления различных групп населения. На территории России расположено большое число красивейших мест, которые потенциально могут стать привлекательными туристскими объектами.

Туристские ресурсы – «природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил» (ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 4 октября 1996 г.).

Анализ регионального законодательства в сфере туризма показывает, что законы регионального уровня, регулирующие данную сферу деятельности, существуют в 43 субъектах Федерации. Из них определения туристских ресурсов, отличные о трактовки, используемой на федеральном уровне, встречаются в 9 регионах. Еще в 10 регионах предлагаются определения, полностью дублирующие федеральное законодательство.

Рассмотрение определений, отличных от определения, предлагаемого на федеральном уровне, заключаются преимущественно в следующем. Главной особенностью становится формулировка потребностей, удовлетворяемых с помощью использования туристских ресурсов.

Определениями, в более значительной степени отличными от федерального законодательства, являются: 1) «Туристские ресурсы - природные, культурные, исторические и иные объекты на территории Ивановской области, которые составляют или могут составить основу туристского продукта, (включая объекты показа, способные удовлетворить духовные потребности туристов)»; 2) «Туристские ресурсы - природные, социально - культурные, исторические и техногенные объекты, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил»; 3) «Туристские ресурсы - совокупность природных, социально-культурных, оздоровительных, исторических объектов, способных удовлетворять различные запросы и потребности туриста в комплексе и порознь» ; «Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные и иные объекты, стимулирующие туристов к путешествию, способные удовлетворить потребности в восстановлении и развитии физических, эмоциональных и интеллектуальных сил человека».

Анализ приведенных данных о понимании сущности туристских ресурсов свидетельствует в целом о наличии единой точки зрения на данный вопрос.

Также имеется ряд определений таких понятий, как «объекты туристского показа» («памятники культуры (археологии, архитектуры, истории, искусства и другие), природные заповедники, природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение и приобретающие в связи с этим привлекательность для туристов (экскурсантов)», «объект туризма» (территория (участок, объект) рекреационно-туристского назначения, имеющая (имеющий) собственный правовой режим, замкнутые границы, фиксированные местоположение и площадь, в том числе природные, культурно-исторические, культурные и религиозные объекты, предназначенные для туристского показа), «объекты туристской индустрии» (гостиницы, иные средства размещения, объекты общественного питания, средства транспорта, объекты и средства развлечения, объекты делового, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, используемые в туристских целях).

В целом необходимо отметить, что законодательство субъектов РФ определяет туристские ресурсы достаточно единообразно, несмотря на наличие ряда небольших отличительных особенностей в некоторых регионах. В источниках, не связанных с законодательством, приводится ряд альтернативных определений туристских ресурсов.

Так к туристским ресурсам также относят практически любой объект, комплекс объектов, образ или идею, способные вызывать туристический интерес, то есть осознанное стремление индивида к непосредственному ознакомлению (посмотреть, потрогать, почувствовать, попробовать и т.д.), ради которого последний готов пожертвовать определенным количеством материальных благ (обычно, деньгами) и собственным свободным временем.

Литература:

1. Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 1998 г. № 59-II «О туризме и туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)» (с изменениями от 25 апреля, 25 декабря 2003 г.)

2. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 1999 г. № 5-РЗ «О туризме» (с изменениями от 22 мая 2006 г.)

3. Закон Ивановской области от 14 мая 1999 г. № 16-ОЗ «О туристской деятельности» (принят Законодательным Собранием 22 апреля 1999 г.).

4. Закон Республики Калмыкия от 13 апреля 2000 г. № 57-II-З «О туристской деятельности в Республике Калмыкия» (с изменениями от 25 июня, 16 декабря 2004 г., 28 июня 2007 г.)

5. Закон Челябинской области от 27 апреля 2000 г. № 119-ЗО «О туризме» (с изменениями от 27 ноября 2003 г.)

6. Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 938-КЗ «О туристской деятельности в Краснодарском крае» (с изменениями от 29 декабря 2006 г. и 5 июня 2008 г.)

7. Закон Республики Тыва от 7 февраля 1997 г. № 706 «О туризме» (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 26 марта 2004 г., 23 июля 2007 г.)