Банки в россии. История возникновения и развития банков и банковской деятельности Менсарии и аргентарии в Древнем Риме

На этой неделе в мире отмечали День банковского работника. Понятие “банкир” в общественном сознании равно чуть ли не “небожителю”, но, по правде говоря, это точно такая же профессия со всеми понятными плюсами и не очевидными сразу минусами, как и всякая другая. Пользуясь случаем, мы решили рассказать о том, как появились первые банки.

Зарождение банков в Вавилоне

Уже в VII веке до нашей эры существовали ростовщики, прототипы нынешних банкиров и даже первые в истории банковские билеты — гуду, которые были в обращении наравне с золотом (об этом есть документальные свидетельства того времени).

Наверняка подобные персонажи были и в египетской истории, судя по размаху древней цивилизации, частоте войн и купеческих контактов с другими странами, но достоверных источников, подтверждающих этот факт, найти не удалось.

Банки в Древней Греции

Известно, что там были менялы — трапезиты. Они принимали деньги на хранение и, конечно, обменивали их. Там же проводились операции, которые на современном языке можно назвать “расчетно-кассовым обслуживанием”: на счета тогдашних клиентов начислялись нужные суммы и списывались с них же безналичным образом. У этих же людей можно было осуществить займы — в ход шли именно те оборотные средства, которые лежали на хранении.

Менсарии и аргентарии в Древнем Риме

Первые занимались в основном обменом денег, вторые брали средства на хранение и выдавали кредиты, совершая переводы в том числе и между городами. В ходу опять же был безналичный расчет.

Банковское дело в Средние века

К этому времени спрос на услуги банкиров очень вырос: торговля между странами принимала все более интенсивный оборот, так что у порядком увеличившегося населения Европы на руках было довольно много различных монет.

Тогда и возникло само слово “банк” — от слова, обозначавшего лавку, в которой сидели менялы: banco означает “скамья, лавка” в переводе с итальянского. Разумеется, эти учреждения не только обменивали деньги, но и вели счета и занимались безналичными платежами.

Еврейский вопрос в банковском

Католическая церковь оказалась ярой противницей взимания процентов, поэтому нет ничего удивительного, что довольно быстро ведение банковских дел перешло к носителям другой веры — евреям. Быть банкиром, таким образом, стало делом не только прибыльным, но временами и смертельно опасным: в европейских странах то и дело вспыхивали гонения на представителей этой нации. Иногда правительства различных стран в нужные моменты ощутимо пополняли свою казну за счет продажи банкирам права на возвращение в свою страну — естественно, те охотно платили, лишь бы вернуться в свои дома.

Первый официальный банк

Таковым можно считать первое созданное товарищество в Генуэзской республике. Этому банку была передана функция по сбору налогов — в первую очередь с целью финансирования войн в Алжире и Тунисе в 1147 году. Этот старейший в истории банк просуществовал до 1816 года.

Создание первого государственного банка датируется 1584 годом: им стал Banco della Piaza, учрежденный по решению сената Венецианской республики.

Появление “банковского флорина”

Это понятие впервые было введено во вновь открытом Амстердамском банке в 1609 году. “Банковский флорин” — это денежная единица, которая может быть приравнена к весу чистого серебра — именно таким образом подсчитывались все поступавшие в банк монеты.

Эмиссионный банк

Британский подданный Уильям Петерсон, наблюдая за деятельностью вышеозначенного банка, сделал очень смелое по тем временам открытие: банку совершенно не обязательно физически держать в своих кладовых запасы драгоценных металлов для гарантии покрытия собственных обязательств.

Уже в 1694 году по его проекту был создан Банк Англии — он стал отвечать за выпуск бумажных денег. В нем впервые за всю историю банковского дела капитал размещался в государственных ценных бумагах, которые и обеспечивали выпускаемые банкноты.

Возникновение банковского дела в России

В нашей стране история банковского дела ведется с XVII века: в Пскове в 1665 году возникло первое в России подобие кредитного товарищества для купцов.

Императрица Анна Иоанновна в 1733 году разрешила выдавать ссуды на различные виды тогдашнего бизнеса под определенный процент из монетного двора. А первые банки, ведавшие кредитами в современном понимании, появились по личному приказу “веселой царицы” Елизаветы — та хоть и прославилась как любительница развлечений, но определенно знала толк в бизнесе на государственном уровне.

Первые банковские учреждения в России

Тогда в 1754 году были открыты сразу два финансовых учреждения — Дворянский заемный банк с представительствами в Петербурге и Москве — он краткосрочно кредитовал дворян под залог имений — и Купеческий банк в Петербурге (кредиты выдавались под залог товаров, драгоценных металлов и под гарантии городских магистратов).

В 1797 году открылся Вспомогательный дворянский банк: его особенностью стала выдача долгосрочных ипотечных ссуд не деньгами, а банковскими билетами с принудительным курсом. Их обязаны были принимать и частные лица в качестве оплаты, и казначейства.

В 1817 году был открыт Государственный коммерческий банк, который, помимо работы со вкладами, осуществлял бесплатные переводы — трансферты, особой популярностью у населения пользовались выдача ссуд и учет обычных и переводных векселей.

Банк пользовался огромными привилегиями — с капитала и вкладов не нужно было платить налоги и их нельзя было использовать для финансирования государственных расходов. Государство контролировало банк довольно жестко: половина директоров назначались сверху, все решения правления относительно активных операций банка тоже должны были утверждаться выше.

Банковская реформа 1861 года

Одновременно с отменой крепостного права произошло еще одно знаменательное событие — все государственные кредитные учреждения были ликвидированы и вместо них возникли коммерческие банки.

К 1872 году банковская система России включала в себя государственный банк, общественные городские и земельные банки, частные банки кредитования различной продолжительности и под разные виды залога и сельские ссудо-сберегательные товарищества взаимного кредита. К концу XIX века в стране было около полутысячи банковских учреждений различного характера и формата. Появились банкирские конторы и торговые дома.

Первая мировая война и революция 1917 года

Бурное и широкое развитие банковской системы было остановлено Первой мировой войной. В 1914 году произошел ренессанс с попыткой роста, а уже в 1917 году она была полностью реорганизована сменившимся режимом: на банковское дело была декларирована монополия, банки оказались национализированы и слиты с Государственным банком. Он стал называться Народный банк РСФСР и контролировался Наркомфином.

Банковская политика в СССР

Уже через год была запрещена любая деятельность иностранных банков, на время жесткой политики “военного коммунизма” была предпринята попытка централизовать финансирования по всей стране, но уже к появлению НЭПа в начале 1920-х годов от этой затеи отказались.

Далее вплоть до конца ХХ века банковское дело в стране по сути зависело от политических и экономических решений руководства — они не всегда были грамотными и обоснованными, так что населению огромной страны такие шаги часто обходились в убыток.

Конец 90-х — наши дни

С принятием новых законов о банках и банковской деятельности появилось множество новых банков и кредитных организаций. Разумеется, новая банковская система складывалась очень сложно, противоречиво и с огромными ошибками и просчетами. Основными крупными банками стали Сбербанк и Внешэкономбанк, в самом начале становления банковской структуры по новому принципу мелкие банки то появлялись, словно грибы после дождя, то объявлялись банкротами и исчезали — часто вместе со вкладами населения.

К сегодняшнему дню можно говорить о некоторой стабилизации этого сектора экономики, но о настоящей устойчивости утверждать, пожалуй, несколько преждевременно.

По форме собственности банки делятся на паевые, акционерные и смешанные, основная часть банков в настоящее время сосредоточена в Центральном районе страны и столице, количество филиалов в России и за рубежом продолжает расти.

Для нашей страны характерны универсальные банки, которые проводят практически все виды банковских операций, но сеть специализированных и узконаправленных банков, например ипотечных, практически отсутствует. В структуре пассивных операций основное место занимают рублевые вклады населения и юридических лиц.

“Политика Центробанка РФ сейчас направлена на увеличение устойчивости и надежности банковской системы”, — утверждают эксперты, — “она должна привести к развитию конкурентоспособных, крупных и устойчивых банков и постепенно вытеснить мелкие и ненадежные”.

Идея банка имеет свое начало еще в 1800 г. до н. э. в Вавилоне. В те времена ростовщики предлагали кредиты для населения. В Греции и Риме банками выдавались кредиты и принимались депозиты. Они также меняли деньги.
Однако с распадом Римской империи торговля упала, а банки временно исчезли. Банковское дело начало снова оживать в 12-м и 13-м веках в итальянских городах Флоренции и Генуи.

Первые банки в Англии

В Англии банки начали развитие в 17 веке. Иногда люди отдавали свои деньги на хранение ювелирам для безопасности. Ювелиры выдали письменное обещание выплатить предъявителю определенную сумму по требованию. Со временем люди начали обменивать эти банкноты вместо монет, потому что это было проще и безопаснее. Ювелиры стали принимать деньги на хранение в обмен на высокие проценты. Они также выплачивали проценты людям, которые внесли деньги для того, чтобы привлечь их сбережения.
Однако не только частные лица давали деньги в долг. Правительствам также необходимо было брать деньги, тем более в военное время. Государство брало в долг деньги у богатых людей, а позже гасили их с процентами от налогообложения.
Однако в конце 17 века расходы на войну с Францией были колоссальными. Так, в 1694 году был основан Банк Англии, чтобы предоставить кредит правительству.

Группа финансистов объединились, чтобы предоставить деньги, необходимый кредит правительству в размере £1,2 млн (немалая сумма по тем временам). Взамен банк получил 8% по кредиту и право выпуска. Банку Англии также разрешалось давать деньги и покупать и продавать золото.

Банк Англии иногда называют "Старая леди с Треднидл-Стрит". На самом деле он переехал на Треднидл-стрит в 1734 году.
Между тем Банк Шотландии был основан в 1695 году.

В 1708 году закон запретил банкам работать более чем с 6 партнерами выпускать свои собственные заметки. (Хотя мелкие банки все еще могут так делать). Однако Банк Англии свои операции проводил в основном только в Лондон. В конце 18 века многие небольшие банки были основаны в провинциальных городах.

Однако банковские кризисы - явление не новое. В 1793 году, в 1814-1816 годах и в 1825 происходили банкротства банков, из-за недоверия людей к ним.

В 1826 году закон был изменен, чтобы позволить большим банкам работать со многими акционерами для образования за пределами Лондона. Многие из маленьких банков страны объединились с крупными банками.
В 1833 году банкноты, выпущенные Банком Англии, были законным платежным средством (они должны были приниматься в качестве оплаты задолженности).

Современные Банки

Современные банки стали действовать после принятия Устава Банков в 1844 года. Акт разделения Банка Англии (который был еще юридически частным Банком) на две кафедры - кафедры банковской и выпускающей кафедры. С тех пор Банк Англии может выдать только справки, если они были подкреплены золотом или государственными ценными бумагами.

Устав Банков, закон, который запрещал новым банкам выпускать банкноты. Так банки потеряли право эмиссии банкнот. Так постепенно Банк Англии стал единственным банком в Англии, который мог выпускать их.
В конце 19 века и в 20 веке многие банки объединялись, пока в конце 20-го века в Великобритании господствовала " barclays="" lloyds="" midland="">
Банк Англии

Между тем в 19 веке использование чеков для вытягивания денег и расчеты стали использовать гораздо чаще. Дорожные чеки были изобретены в США в 1891 году.
В 1946 году Банк Англии был национализирован. Также в 1946 был образован Международный Банк Реконструкции и развития (иначе известный как Всемирный банк).

История банковского дела начинается с VII века до нашей эры. Принято считать, что уже тогда в Вавилоне существовали ростовщики. И даже первые банковские билеты – гуду (hudu), имевшие обращение наравне с золотом.

Известно, что в Древней Греции были менялы - трапезиты. Они производили обмен монет и принимали деньги на хранение. Также там совершались первые безналичные платежи путем начисления и списания средств на счетах клиентов. То есть проводилось первое расчетно-кассовое обслуживание. Кроме того, древнегреческие храмы предоставляли займы из тех сбережений, которые в них хранились.

Уже в II веке до нашей эры в ряде мегаполисов, таких как Фивы, Гермонтис, Мемфис и Сиена, существовали так называемые царские банки, где накапливались средства от сбора налогов, доходы от государственных предприятий. А расходовались деньги на общественные нужды, например выплату жалованья солдатам.

В Древнем Риме банковской деятельностью занимались менсарии (mensarii) и аргентарии (аrgentarii). Первые специализировались на обмене монет. Вторые – на привлечении средств и выдаче кредитов , а также денежных переводах между городами.

В Средние века спрос на услуги банкиров значительно вырос: в обороте было множество различных монет, которые требовалось менять для торговли. Тогда и возникло слово «банк» - от названия лавки, на которой сидели менялы. Banco в переводе с итальянского языка обозначает «скамья», «лавка». Причем уже в то время банкиры занимались не только обменом, но и ведением счетов клиентов, а также безналичными платежами.

Известно, что католическая церковь выступала против взимания процентов, поэтому банковское дело в эпоху Средневековья стало прерогативой в основном евреев. Папа Александр III в 1179 году на Третьем Латеранском соборе заявил, что те, кто берет проценты, должны быть лишены причастия и христианского погребения. Банкиры подвергались гонениям и во Франции - при Людовике Святом и Филиппе Красивом, и в Англии - при Генрихе III. Что интересно, иногда изгнанные банкиры покупали право вернуться в страну, и это стало источником дохода для правительств. В Италии в 1460-х годах возникли так называемые montes pietatis - специализированные учреждения, которые собирали пожертвования и выдавали мелкие ссуды нуждающимся под проценты, которых должно было хватить лишь на покрытие собственных расходов.

Одним из первых банков принято считать созданное в Генуэзской республике товарищество, которому была передана функция по сбору определенных налогов для того, чтобы финансировать войны в Алжире и Тунисе в 1147 году. Оно просуществовало до 1816-го и, помимо прочих услуг, принимало вклады частных лиц. А первым государственным банком стал Вanco della Piaza de Rialto, созданный по решению сената Венецианской республики в 1584 году.

В 1609-м был открыт Амстердамский банк. Он известен тем, что ввел такое понятие, как «банковский флорин» – денежная единица, приравненная к определенному весу чистого серебра, в которую переводились все принимаемые монеты. Англичанин Вильям Петерсон, изучая деятельность Амстердамского банка, сделал открытие: банку необязательно иметь реальные стопроцентные запасы драгметалла для покрытия собственных обязательств. По проекту Петерсона в 1694 году создан первый в современном понимании эмиссионный банк, отвечающий за выпуск бумажных денег, – Банк Англии. Его капитал размещался в государственных ценных бумагах , которые были обеспечением выпускаемых банкнот.

История банковского дела в России ведется с XVII века. В Пскове в 1665 году появилось первое подобие кредитной организации для купечества. При императрице Анне Иоановне ссуды впервые стали выдаваться из монетного двора под определенный процент. А первые российские кредитные учреждения в современном понимании появились в 1754 году по указанию Елизаветы Петровны - Дворянские заемные банки в Петербурге и Москве и Купеческий банк в Петербурге.

БАНКИ В РОССИИ. Зарождение коммерческого кредита в России было связано, как и в других странах, с развитием товарного обращения: уже в 17 веке многие торговые сделки осуществлялись с отсрочкой платежа, то есть в кредит. Складывание российской кредитной системы началось с появления казённых кредитных учреждений. Среди них - Монетная контора [создана при Петре I для чеканки монет, функции банка (Б.) начала выполнять после указа императрицы Анны Ивановны 1733 года]; учреждённые в 1754 году указом императрицы Елизаветы Петровны «О наказании ростовщиков» Банк для дворянства при Сенате и Сенатской конторе, или Дворянский заёмный банк (выдавал долговременные ссуды дворянам под залог принадлежавших им имений и населявших их крепостных душ, в 1786 году преобразован в Государственный заёмный банк, существовавший до 1860 года), и Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции, или Купеческий банк (на льготных условиях кредитовал купцов, ведших экспортную торговлю через Санкт-Петербургский порт; упразднён в конце 1780-х годов). С 1769 года действовали ассигнационные банки в Москве и Санкт-Петербурге, учреждённые императрицей Екатериной II для обмена монет на ассигнации, в 1786 году они преобразованы в Государственный ассигнационный банк (упразднён в 1843 году; в 1797-1817-е годы при нём существовали учётные конторы для кредитования промышленности и торговли). Ссуды дворянам предоставлял Вспомогательный банк для дворянства (1797-1812 годы). Первоначально казённые кредитные учреждения производили активные операции главным образом за счёт средств, предоставляемых им казной. Первым активно привлекать вклады начал Государственный заёмный банк, в 1-й половине 19 века вклады превратились в основной источник ресурсов как этого банка, так и Государственного коммерческого банка (создан императором Александром I в 1817 году на базе учётных контор Государственного ассигнационного банка, ликвидирован в 1860 году).

Принимали вклады, выдавали ссуды под залог населённых имений Сохранные казны, образованные в 1772 году при Опекунских советах Московского и Санкт-Петербургского воспитательных домов; упразднены в 1888 году в Москве, в 1895 году в Санкт-Петербурге. С 1775 года вклады от лиц всех сословий принимали Приказы общественного призрения - по сути, первые провинциальные банки в России. Жалованной грамотой городам 1785 года разрешалось учреждать городские общественные банки (находились в ведении органов городского самоуправления) для выдачи ссуд жителям на торговые дела, а также в случае нужды и несчастья. Опубликованный в 1811 году устав банка в городе Слободской Вятской губернии (открыт в 1809 году на средства купца К. А. Амфилатова) стал образцовым для других городских банков; к 1861 году они существовали более чем в 20 городах (к 1875 году их насчитывалось 235). Одновременно в 1-й четверти 19 века предпринимались попытки создания кредитных учреждений для крестьян (функционировали в нескольких имениях, например, в новгородском имении А. А. Аракчеева Грузино). По Киселёва реформе 1837-41 годов на землях, населённых государственными крестьянами, начало складываться низшее звено кредитных учреждений - кассы мелкого кредита, вспомогательные кассы, «мирские капиталы» и пр. В 1842 году при Сохранных казнах в Москве и Санкт-Петербурге, позднее при отделениях Государственного банка, казначействах и пр. возникли сберегательные кассы (8,5 тысяч к 1914 году).

К концу 18 века относится зарождение частного банкирского промысла, связанного с развитием торговли, особенно внешней. Купцы-банкиры совмещали торговые операции с предоставлением ссуд, переводными и обменными операциями.


Легализация этого промысла инициирована властями: заключив в 1769 году свой первый заграничный заём, они стали постоянно прибегать к услугам западноевропейских банкиров, а переговоры с ними поручали некоторым петербургским купцам. В 1798-1811 годах существовала Контора придворных банкиров; позже приближённым ко двору купцам-банкирам неофициально доверялось вести переговоры о новых заграничных займах и оказывать финансовые услуги царской семье (эти функции выполнял Л. И. Штиглиц, с 1843 года - его сын А. Л. Штиглиц). В 1-й половине 19 века фирмы, совмещавшие торговые и банкирские операции, заняли заметное место в крупных коммерческих центрах страны - Санкт-Петербурге, Москве (торговые дома, основанные выходцами из Германии И. В. Юнкером, Л. Г. Кнопом, М. М. Вогау), Варшаве (купцы-банкиры С. Кроненберг, С. Френкель, Я. Эпштейн) и др. Некоторые из них имели отделения за рубежом. Отделения одесской фирмы «М. Ефрусси и Ко» в Париже и архангельской фирмы Брандтов в Лондоне в дальнейшем превратились в самостоятельные банкирские дома. Своеобразные банкирские центры, тесно связанные с торговлей, возникали близ крупных ярмарок (например, в Бердичеве сосредоточились конторы банкиров, обслуживавшие Киевскую контрактовую ярмарку). Постепенно стали возникать специализированные банкирские фирмы: либо это были старые фирмы купцов-банкиров, прекратившие заниматься торговлей, либо новые заведения, основанные специально для выполнения банкирских операций (из числа последних важную роль стали играть банкирские дома, учреждённые в Санкт-Петербурге И. Е. Гинцбургом, Э. М. Мейером, Ф. П. Родоконаки и Л. М. Розенталем).

Приступив к подготовке отмены крепостного права (смотри Крестьянская реформа 1861 года), правительство в 1859-60 годах ликвидировало многие дореформенные казённые банки, взамен учредило единый Государственный банк Российской империи, послуживший важнейшим инструментом реформирования общественно-экономического строя страны.

Завершающим этапом становления институтов краткосрочного коммерческого кредита стали 1860-70-е годы. С середины 1860-х годов появились высшие формы кредитных институтов - общества взаимного кредита (первое основано в 1864 году в Санкт-Петербурге; Московское открыто в 1869 году; к 1914 году действовало 1108 обществ) и акционерные банки (первый - Петербургский частный банк - открыт в 1864 году; Московский купеческий банк - в 1866 году; в 1868 году банки появились в провинции - в Киеве и Харькове; с 1869 года, когда были учреждены Петербургский международный банк и Петербургский учётный и ссудный банк, в России начался банковский бум; к 1874 году основано 33 акционерных банка). Одновременно шло формирование учреждений долгосрочного земельного кредита, оно началось с возникновения городских кредитных обществ, выдававших ссуды под залог недвижимости в городах (в 1861 году учреждено в Санкт-Петербурге, в 1863 году - в Москве; к 1900 году действовало 24 общества). В 1860-е годы возникли первые пореформенные земельные банки (Земский банк Херсонской губернии и Общество взаимного поземельного кредита). Однако основным типом ипотечных учреждений стали акционерные земельные банки (первый - Харьковский - учреждён в 1871 году по инициативе А. К. Алчевского; в 1871-1872 годах создано 11 подобных банков). В начале 1870-х годов возникли общественные организации, представлявшие интересы кредитных учреждений, - Съезды представителей русских земельных банков (13 в 1872-1917-е годы), Съезды представителей акционерных банков коммерческого кредита (3 в 1873-1917-е годы); их постоянно действовавшие органы - избиравшиеся на съездах комитеты. К середине 1870-х годов почти все компоненты российской кредитной системы сформировались. Существенным её дополнением стали два казённых ипотечных учреждения - Крестьянский поземельный банк (1882 год; выдавал крестьянам ссуды под обеспечение покупаемых ими земель, облегчал заключение сделок по их купле-продаже) и Дворянский земельный банк (1885 год; выдавал дворянам ссуды под залог имений на более выгодных условиях, чем это делали акционерные земельные банки).

Крупнейшим банком коммерческого кредита вплоть до 1-й мировой войны оставался Госбанк. Абсолютное первенство среди учреждений краткосрочного кредита как по ресурсам, так и по показателям учётно-ссудных операций принадлежало акционерным коммерческим банкам: к 1914 году было 50 банков, из них 13 имели правление в Санкт-Петербурге (Русско-Азиатский, Азовско-Донской, Русский для внешней торговли, Волжско-Камский, Сибирский торговый и др.), 8 - в Москве (например, Соединённый), 6 - в Варшаве, остальные - в других 15 городах; у них было 778 отделений, в том числе 34 - за границей. Российские коммерческие банки в своей деятельности взаимодействовали с иностранными банками, имевшими интересы в России. Однако отделения в России до 1917 года открыл только один иностранный банк - французский «Crédit Lyonnais» («Лионский кредит») (первое было открыто в 1878 году под вывеской банкирской фирмы Огюст Селерье в Санкт-Петербурге, с 1879 года оно зарегистрировано под собственным названием; ещё два - в 1891 году в Москве и Одессе), в январе 1917 года отделение в России открыл National City Bank of New York (Национальный городской банк Нью-Йорка). С 1870-х годов российские и иностранные банки сотрудничали при размещении за границей государственных займов России, а также гарантированных правительством займов российских железнодорожных обществ. В дальнейшем они совместно занимались финансированием развития промышленности в России.

Самыми многочисленными среди учреждений краткосрочного кредита были общества взаимного кредита (к 1914 году число их полноправных членов достигло свыше 634 тысяч). Некоторые из них (в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве) по своим ресурсам не уступали средним акционерным банкам, но преобладали мелкие. Они ориентировались на обслуживание средних и мелких предпринимателей главным образом в провинции, поэтому большая их часть располагалась в уездных городах, но были также в станицах и крупных сёлах. По числу обществ лидировали Кубанская область и Область войска Донского, а также юго-западные губернии (Подольская, Херсонская, Бессарабская, Киевская, Волынская), специализировавшиеся на производстве зерновых и других сельскохозяйственных продуктов. К типично провинциальным кредитным учреждениям относились и городские общественные банки (свыше 300 - к 1914 году). Обладая весьма скромными ресурсами, они обслуживали преимущественно мелкую клиентуру; более всего были распространены на Правобережной Украине и в Новороссии, а также в Тверской, Ярославской, Костромской и Вятской губерниях. Частные банкирские заведения, как и на Западе, не исчезли с появлением акционерных коммерческих банков. Из 300 банкирских домов (1913 год) около 20% находились в Москве и Санкт-Петербурге, остальные действовали в провинции - преимущественно в Царстве Польском, прибалтийских губерниях, Белоруссии, Молдавии и на Украине. В начале 20 века стала быстро возрастать роль зародившихся в 1860-е годы учреждений мелкого кредита - кредитных товариществ, ссудо-сберегательных товариществ, земских касс мелкого кредита; к 1914 году их насчитывалось около 20 тысяч, в них кредитовалось до 40% крестьянских дворов. В число учреждений долгосрочного кредита в 1914 году, помимо казённых Дворянского и Крестьянского банков, входили 10 акционерных земельных банков (Бессарабско-Таврический, Виленский, Донской, Киевский, Московский, Нижегородско-Самарский, Петербургско-Тульский, Полтавский, Харьковский, Ярославско-Костромской), Земский банк Херсонской губернии, 3 дворянских кредитных общества (Эстляндское, Лифляндское и Курляндское) и 36 городских кредитных обществ. Земли, принятые в залог всеми российскими ипотечными учреждениями, составляли 56% земель, находившихся в частной собственности (1915 год).

Накануне 1-й мировой войны кредитные учреждения имелись более чем в 1 тысяче населённых пунктов Российской империи, особое место среди них занимали Москва и Санкт-Петербург (деятельность находившихся здесь банков имела всероссийское значение), крупнейшими региональными центрами были Варшава и Киев. Война внесла существенные изменения в географию российской банковской системы: банковские учреждения, обслуживавшие западные регионы империи, оказались на оккупированной территории. Хотя структура кредитной системы осталась неизменной, резко возросло значение столичных акционерных коммерческих банков, игравших роль посредника между государственной властью и работавшими на оборону отраслями народного хозяйства.

После Октябрьской революции 1917 года в соответствии с декретом ВЦИК от 14(27).12.1917 банки национализированы [требование о национализации и централизации банков содержалось в принятой летом того же года на 6-м съезде РСДРП(б) экономической платформе партии и в резолюции об установлении «общенародного контроля» над банками, принятой 25 октября (7 ноября) на заседании Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, провозгласившем переход власти к Советам].

В декабре 1917 года образован Народный банк РСФСР путём слияния Госбанка с национализированными частными акционерными банками (осуществлял операции по кредитованию и финансированию национализированных предприятий и пр., с марта 1919 года, с введением продразвёрстки, его операции сократились, в 1920 году в условиях натурализации хозяйства он упразднён, активы и пассивы переданы Центральному бюджетно-расчётному управлению наркомата финансов РСФСР). В 1921 году учреждён Госбанк РСФСР (в 1923 году преобразован в Государственный банк СССР) с весьма широкими полномочиями. Вскоре стало ясно, что он один бессилен справиться с кредитными запросами страны в условиях НЭПа (возвращение к свободному рынку товаропроизводителей, оживление кооперации и денежного обращения). В 1922 году учреждены банки потребительской кооперации (в 1923 году преобразован во Всероссийский кооперативный банк, или Всекобанк, с 1932 года Всесоюзный банк финансирования капитального строительства и кооперации, в 1936 году ликвидирован), Российский торгово-промышленный банк (в 1928 году объединён с Электробанком, учреждённым в 1924 году, образовано акционерное общество «Банк долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства Союза ССР - Промбанк»), Российский коммерческий банк (Роскомбанк; в 1924 году перешёл в ведение Наркомвнешторга и переименован в Банк внешней торговли СССР, или Внешторгбанк). В период НЭПа действовал ряд региональных коммерческих банков (Дальбанк в Хабаровске, Азиабанк в Ташкенте, Коммерцбанк в Ростове-на-Дону и др.), а также общества взаимного кредита. В декабре 1922 года принят Декрет об организации государственных трудовых касс. Действовали и сельскохозяйственные кредитные товарищества - низовое звено кредитной кооперации, общества сельскохозяйственного кредита в губерниях и областях, республиканские сельскохозяйственные банки, Центральный сельскохозяйственный банк СССР (учреждён в апреле 1924 года). В 1925-26 годах образована система коммунальных банков.

В 1927-36 годах проведена перестройка банковской системы, установлена государственная монополия на банковское дело; долгосрочное кредитование сферы производства и обращения возложено на образованные Промбанк СССР, Торгбанк СССР (упразднён в 1957 году), Сельхозбанк СССР, Всекомбанк СССР, Цекомбанк СССР (упразднены в 1959 году); краткосрочное кредитование - на Госбанк СССР. В 1959 году функции упразднённых банков переданы Госбанку СССР и Стройбанку СССР (бывшему Промбанку СССР), открыта российская республиканская контора Госбанка СССР, положившая начало образованию республиканского банка России.

Достигнутый в социалистической системе хозяйствования высший уровень монополизма государственных банков привёл к тому, что республиканские и местные банки фактически представляли собой отделения центрального Госбанка страны, непосредственно подчинённого правительству. Предельная централизация банковской системы позволяла подавлять инфляцию, стабилизировать денежное обращение, сдерживать рост государственного внутреннего и внешнего долга. Удавалось осуществлять практически беспроцентное банковское кредитование государственных предприятий, в особенности совхозов и колхозов, в ряде случаев долги Госбанку не возвращались и тем самым превращались в дотации. Постепенно границы кредита, отделяющие его от безвозмездного финансирования, оказались размытыми, так как он зачастую направлялся на постоянные, причём повышенные, затраты производства, не покрываемые выходом конечного продукта (в структуре кредитных вложений в 1985 году по Госбанку СССР свыше 20%, или 76,6 миллиардов рублей, занимали кредиты, не обеспеченные товарным покрытием). Развилась система дотаций, появился повышенный спрос на кредит, образовался дефицит государственного бюджета СССР, достигший нескольких десятков миллиардов рублей.

В 1987 году в ходе перестройки создана новая система государственных банков: Госбанк СССР (освобождён от операционных функций по кредитованию и проведению расчётов, уполномочен осуществлять контроль по всем направлениям деятельности других банков и решать главные стратегические задачи в области денежно-кредитной политики), Внешторгбанк (с 1988 года Внешэкономбанк СССР), Промстройбанк СССР, Агропромышленный банк СССР, Жилсоцбанк СССР, Сбербанк СССР (в 1990 году передан в ведение Госбанка СССР). Тогда же была нарушена государственная монополия в банковской сфере, стали возникать коммерческие банки (свыше 260 в 1988-90-е годы). Целью принятых в конце 1990 годов законов Союза ССР «О Государственном банке СССР» и «О банке и банковской деятельности» было образование единой системы центральных банков (Госбанк СССР, центральные банки союзных и автономных республик), выполняющей функции резервной системы. Однако реализовать её не позволило создание на базе республиканских банков Центрального банка Российской Федерации (Банка России) (июль 1990 года; к концу 1991 года ему перешли имущество, активы и пассивы Госбанка СССР на российской территории), национальных банков Эстонии, Латвии и Литвы (1990-92 годы).

К 1995 году в Российской Федерации было зарегистрировано свыше 2,5 тысяч коммерческих банков. Во время финансового кризиса 1998 года многие банки прекратили существование, ресурсы и объёмы операций других банков значительно сократились. Последовавшая с 1999 года экономическая стабилизация остановила процесс распада банковской системы. Банком России или уполномоченным его решением регистрирующим органом на начало 2005 года зарегистрировано более 1500 кредитных организаций (из них 33 - со 100%-ным иностранным участием в капитале), в том числе 1299 банков. По сумме чистых активов и размерам собственного капитала крупнейшими являются Сбербанк России, Внешторгбанк, Газпромбанк, Банк Москвы, Альфа-Банк, Росбанк и др.

Смотри также статью Кредитно-денежная система в разделе Экономика (том «Россия»).

Лит.: Гиндин И. Ф. Русские коммерческие банки. М., 1948; Ананьич Б. В. Банкирские дома в России. 1860-1914 годы СПб., 1991; Бовыкин В. И., Петров Ю. А. Коммерческие банки Российской империи. М., 1994; Петров Ю. А. Коммерческие банки Москвы, конец XIX век - 1914 г. М., 1998; Петербург. История банков. М., 2001; Проскурякова Н. А. Земельные банки Российской империи. М., 2002.

Н. Д. Борковский, В. И. Бовыкин.

На днях читал про кидалово в банках на Руси, решил почитать еще немного о тех временах, о том как все зараждалось. Достаточно краткая выдержка из того материала который я перелопатил, в выходные может кому интересно будет почитать. Теперь мне понятно, почему у нас такая Ж… А в банковском секторе, потому, что никогда и не было хорошо, т.е. Ж… А это и есть обычное состояние, которое существует уже веками))))
Про кидалово в одном банке выложу в воскресенье вечером если успею, там мужик один намутил по самое не балуйся.

Первое появление кредитных учреждений на Руси произошло в конце XII в., в Великом Новгороде, имевшем тесные торговые связи с немецким купечеством. В эту эпоху Новгород и Псков представляли собой богатейшие города, где иностранцы ощущали себя почти как дома, поскольку здесь все было словно как в Гамбурге или Любеке.
Русь усвоила основные положения византийского государст­венного права, приняла их организацию денежных операций (стремление государства охранять монополию в этих вопросах, регламентация операций и размера допустимых процентов), Право на занятие подобным промыслом сдавалось на откуп. Псковское ссудное право оформляло кредитные сделки на осо­бых «досках». В денежный оборот вводились долговые обязатель­ства – простые векселя. По основному правовому документу - Русской Правде – регламентировалась охрана и порядок обеспе­чения имущественных интересов кредитора, порядок взимания долга, виды несостоятельности.

В 1665 г. псковским воеводой А. Ордин-Нащекиным была предпринята попытка создать ссудный банк для «маломоч­ных» купцов. Его функции должна была исполнять городская уп­рава, действовавшая при поддержке крупных торговцев. Отсутст­вие четко разработанного плана деятельности, определения при­оритетов, противодействия со стороны бояр и приказных чиновников обусловили кратковременный характер действий данного банка.

Развитие кредитных учреждений на Руси шло долго и медленно. Как правило, русским купцам приходилось брать ссуды у иностранных банкиров, предоставлявших деньги на поистине кабальных условиях. При Алексее Михайловиче разрабатывались многочисленные проекты для создания “банков”, но все они остались на бумаге, даже Петр I Великий не справился с этой задачей.

Предпосылки и первые попытки создания первых банков России (20-30-е гг. XVIII в.)
Первые попытки создания в России банковского дела относятся к концу 20-х и 30-м гг. XVIII в., т.е. почти сразу после смерти Петра I Великого. В 1733 г. императрица Анна Иоанновна расширяет и упорядочивает деятельность Монетной конторы в плане кредитования, издав специальный указ “О правилах займа денег”.
В Монетной конторе можно было взять 8%-ные ссуды под залог драгоценных металлов (“а алмазных и прочих вещей, также деревень и дворов под залог и на выкуп не брать “) в размере не выше чем на 75% стоимости сроком на один год с правом отсрочки выкупа до трех лет. Разумеется, подобные ссуды могли брать только придворные круги, т.е. ограниченный круг лиц. Некоторые особо влиятельные сановники могли брать “в долг” даже без залога.


Монетная контора

В результате деятельность Монетных контор в качестве банков оказалась незначительной и функционировала в крайне ограниченных масштабах, приблизительно до 1736 г. Однако появление подобного рода деятельности Монетной конторы дало прецедент некоторым государственным учреждениям – совершенно далеким от финансов и кредитов – заняться “банкирским делом”. По данным Сената (1754) аналогичными функциями кредитования занимались… Почтамт, Главный комиссариат (интендантское ведомство), канцелярия артиллерии и фортификации и др. Размеры кредитных операций (залог, сроки, размер процентов) остался тайной даже для высших государственных органов!

Первый настоящий банк России – Дворянский (1754-1786)
Подлинная история банков относится к правлению Елизаветы Петровны, когда 23 июня 1754 г. был обнародован “Указ об учреждении Государственного Заемного Банка, о порядке выдачи из оного денег и о наказании ростовщиков”. Банк состоял из двух фактически самостоятельных частей – Дворянского банка (с конторами в Москве и Санкт-Петербурге) и “Банком для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции”. Создателем и разработчиком устава банка стал Петр Иванович Шувалов (1710-1762) – знаменитый русский государственный и военный деятель, фельдмаршал, одаренный и энергичный человек, но страдающий маниловщиной.
Среди двух банков самым жизнеспособным оказался Дворянский банк, просуществовавший до 1860 г. Клиентами банка являлись дворяне империи (помещики) и иностранцы, принявшие “вечное” подданство и владевших недвижимостью в заранее оговоренных регионах России (впоследствии число клиентов расширилось за счет прибалтийских, смоленских, малороссийских и др. помещиков).


Уставной капитал Дворянского банка определялся в 750,0 тыс. руб. В главные функции банка входила выдача ссуд в сумме от 500 до 10.000 руб. при 6% (т.н. указной процент) сроком выплаты не более трех лет под залог имений, драгоценных металлов, бриллиантов, каменных домов (вклады банк не принимал). Размер ссуд “под имения” зависел от… количества крестьянских душ.
Для ограничения кредита каждый крестьянин (душа) был оценен в 10 руб. (хотя его стоимость определялась при Елизавете Петровне в 30 руб.). Позднее цена возрастала: в 1766 г. – 20 руб., в 1786 г. – 40 руб., в 1804 г. – 60 руб.
Помещики брали деньги, возвращать которые не намеревались. В результате уставной капитал правительство повышало неоднократно, и к 1786 г. он составил 6 млн. руб. Из-за отсутствия банковских специалистов в России правильное ведение бухгалтерских дел сильно хромало – не только в Дворянском, но и в других банках. Поэтому правительству приходилось нанимать “немцев”, т.е. иностранцев, и для обучения приставлять к ним “стажеров”. Главным источником пополнения вкладов по-прежнему оставалось государство.
Первоначально Дворянский банк частные вклады не принимал, а если принимал, только в виде исключения и за 1% от суммы, выплачивающейся банку. Теперь устанавливались следующие правила: банк принимал вклады с условием выплаты 5% годовых. Число первых вкладчиков было невелико (в 1774 г. всего 58 вкладов) – это не удивительно. Как и ожидалось, банковские конторы не смогли не только выплатить проценты, но и выдать по первому требованию вклады! Московская контора Дворянского банка даже должна была признать себя несостоятельной.
Высшие правительственные круги выказали обеспокоенность по сложившейся ситуации и банку предложили отделять частные вклады от остальных капиталов; вклады получали гарантии от правительства. Вклады отдавали выборочно, “по старшинству, кто прежде о возврате объявление подал”.
Опыт нескольких лет управления Дворянским банком продемонстрировал огромное желание помещиков брать деньги, но не отдавать обратно. Вставал вопрос о пополнении банковского капитала помимо казенных средств, и поэтому в 1770 г. решили прибегнуть к практике приема вкладов.

Банк для купечества – “Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции” (1754-1782)
Первоочередное внимание правительство уделяло дворянам, но полностью игнорировать интересы других сословий, в частности, купечества, оно не могло и не хотело. Купечество нуждалось в мощной финансовой поддержке со стороны государства (как единственного источника получения солидных денежных сумм), в частности, в дешевом кредите.
В 1754 г., в правление Елизаветы Петровны, по инициативе неугомонного Шувалова, создается “Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции”. Поскольку банк был государственным, его поставили под начало Коммерц-коллегии (отсюда его название – Коммерческий).
Вскоре дела банка пришли в расстройство. Во-первых, ссудами пользовалась ограниченная группа купцов (они даже стали заниматься ростовщическими операциями, ссужая деньги в рост бедным купцам из расчета 30%); во-вторых, большинство клиентов были “неисправны в платеже своих долгов “; в-третьих, скудные капиталы банка начало присваивать правительство для выдачи ссуд дворянам.
В результате в 1770 г. Коммерческий банк прекратил деятельность, но формально просуществовал до 1782 г., когда окончательно произошла его ликвидация; оставшиеся средства были переданы Дворянскому банку.

Медный (1758-1763) и Артиллерийский (1760-1763) банки России
Когда подавляющая масса активов Дворянского банка была израсходована, желающих получить еще, и тех, кто пока не успел, оказалось весьма велико. Поэтому для удовлетворения их нужд государство (по проекту энергичного Шувалова) создает дополнительные банки: в 1758 г. – “Банковскую контору для обращения внутри России медных денег” (т.н. Медный банк) и в 1760 г. – “Банк Артиллерийских и Иженерных корпусов” (т.н. Артиллерийский банк).
Медный банк (уставной фонд – 2 млн. руб. медными деньгами) был создан для привлечения в казну серебряной монеты. Ссуды выдавались под переводные векселя (вексельный устав появился еще в 1729 г.) медной монетой из расчета 6%, а возвращать следовало по следующей схеме: 75% серебряной монетой, 25% – медной. Ссуды выдавались под те же условия, что и Дворянский банк.

В уставе Медного банка впервые появляется очень важное положение – разрешалось отдавать деньги “в заем на векселя” купечеству, коммерсантам, фабрикантам и владельцам заводов (заводчикам). Самый крупный куш сорвали екатеринбургские заводчики, присвоившие почти весь капитал, удивив размером “кредита” даже современников. По восшествии на престол Екатерина II издала специальный указ о взыскании с заводчиков ссуд, но большую часть денег вернуть так и не удалось.
На казенные деньги создается Артиллерийский банк, пришлось перечеканить в монету старые медные пушки и на созданный капитал открыть банк. Доход банка предполагалось пустить на усовершенствование артиллерии…
В результате повторилось история с прежними банками – огромные суммы выдавались неизвестно кому (самым большим клиентом банка являлся сам создатель – Шувалов), вернуть ссуды не представлялось возможным, государственные средства продолжали расхищаться.
В 1763 г. было принято решение расформировать оба банка. Сколько в точности ссуд было роздано и сколько денег получилось в результате переплавки пушек, осталось до сих пор неизвестно, поскольку бухгалтерский учет переживал стадию младенчества. Специальная сенатская комиссия даже не могла установить приблизительные расходы банков, в частности, Артиллерийского. Причем финансовые махинации происходили во время Семилетней войны (1756-1763)! По самым скромным подсчетам, из казны – через Медный и Артиллерийский банки – за 8 лет выкачали треть годового бюджета России!

Ассигнационные банки (1769-1843) России
9 января 1769 г. в Москве и Санкт-Петербурге Екатерина II основывает Ассигнационные банки, призванные пополнять постоянно нуждавшуюся казну. В качестве ближайших целей банки должны были заменить полноценную разменную монету бумажными деньгами, более удобными для обращения (в Западной Европе банки осуществляли подобные функции еще в прошлом веке).


Бывший ФИНЭК (теперь СПБГЭУ) со стороны Садовой улицы

В результате Ассигнационный банк являлся депозитным, предназначенным для регуляции бумажно-денежного обращения, не имел права производить кредитных операций.
За все правление Екатерины и последующих правителей, вплоть до 40-х гг. XIX в. выпуск ассигнаций неуклонно возрастал – печатный станок должен был спасать Россию. К 1817 г. количество ассигнаций достигало огромной цифры – около 1 млрд. руб.!
Вместе с окончательным изъятием из обращения ассигнаций и заменой их согласно манифесту 13 июня 1843 г. государственными кредитными билетами, Государственный ассигнационный банк прекратил существование. С 1 января 1849 г. ассигнации были аннулированы.

Государственный заемный банк (1786-1860)
В июле 1786 г. указом матушки-государыни Екатерины II Великой Дворянский банк был реорганизован в Государственный заемный.
Условия кредита постоянно улучшаются и достигают 20-летнего срока выплаты для дворян (вспомним, что первоначально деньги следовало вернуть в течение трех лет). Ссуды выдаются под крестьянские души, фабричные населенные имения, каменные дома с расчетом 5% годовых. Через каждые четыре года соответствующая часть имения (при условии погашения ссуды) возвращалась в полное владение помещика. Банку разрешалось проводить и депозитные операции с оплатой по вкладам 4,5 %.


Там сейчас институт точной механики (ИТМО), если его не закрыли

Наиболее выдающимся шагом в этом направлении стала реформа денежной системы России 1839-1843 гг., затеянная и осуществленная в период правления Николая I. Совершенствование денежной системы, имевшее целью введение новых принципов ее организации, устранение из обращения обесценившихся госассигнаций началось с принятием Манифеста 1839г “Об устройстве денежной системы”. В основу денежного обращения был положен серебряный рубль и установлен обязательный курс ассигнации: 3 руб. 50 коп. ассигнациями = 1 руб. серебром. В 1843 ассигнации начали постепенно изыматься из обращения и обмениваться по обязательному курсу на кредитные билеты, свободно размениваемые на серебро.
В соответствии с ним все сделки в России должны были заключаться исключительно на серебро. Одновременно с этим актом был опубликован указ “Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Коммерческом Банке”. Депозитная касса принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты (аналог современных электронных карточек) на соответствующие суммы. Выпускаемые под неусыпным контролем государства билеты на 100% обеспечивались серебряным эквивалентом.
Реформы полуторавековой давности стали основой совершенствующегося по сей день механизма кредитно-денежной системы.